1、感谢赏析马鞍山市电子政务项目建设方案项目名称：马鞍山市中级人民法院诉讼服务中心升级改造（一期）申报单位：马鞍山市中级人民法院（盖印）编制单位：马鞍山市中级人民法院编制日期：2019年8月12日注：全部项目建设方案编制一定依照上述要求填写，若方案编制与纲要不符，我办有权不予受理。感谢赏析感谢赏析目录第一章项目概括.11.1项目名称.11.2项目建设方案编制依照.11.3项目概略.21.3.1项目背景.2建设目标.21.3.3项目建设的意义和必需性.3部门业务需求说明.3整体建设与本期建设任务.3第二章业务需求剖析.42.1业务功能、业务流程和业务量剖析.42.2系统功能和性能需求剖析.5第三章整2、体建设方案.53.1建设原则.53.2整体建设任务.63.3系统整体构造和逻辑构造.63.3.1显现层.7感谢赏析感谢赏析3.3.2应用层73.3.3应用支撑层83.3.4信息资源层83.3.5基础设备层8第四章建设方案94.1系统设计94.1.1诉讼风险评估系统94.1.2诉讼服务阅卷查问系统104.1.3智能资料收转云平台104.1.4自助填单设备114.1.5跨域立案系统114.1.6室外LED显示系统114.1.8扫描中心建设124.2数据量剖析以及硬件选型说明134.2.1资源整合，与法院审讯系统实现互联互通134.2.2架构灵巧，各地区及功能按需组合134.2.3跨域联动，支撑法院3、跨域服务睁开134.2.4诉调对接，创新多元纠葛解决体制134.2.5功能全面，基本覆盖当事人主要需求13第五章项目运维管理145.1人员配置计划145.2技术培训方案14感谢赏析感谢赏析5.2.1培训计划表：145.2.2培训整体介绍155.2.3培训要求155.2.4培训形式155.3实行进度计划16第六章效益与评论指标剖析176.1效益剖析176.2项目评论指标剖析17第七章注意事项18感谢赏析感谢赏析第一章项目概括1.1项目名称马鞍山市中级人民法院诉讼服务中心改造1.2项目建设方案编制依照马鞍山市中级人民法院诉讼服务中心整体解决方案充分参照了以下文件和规范的指导思路以及建设要求：最高人4、民法院对于落实23项司法为民详细举措的指导建议最高人民法院对于进一步增强司法便民工作的若干建议（法发20096号）最高人民法院对于确实践行司法为民鼎力增强公正司法不停提高司法公信力的若干建议（法发20139号）最高人民法院对于全面推动人民法院“诉讼服务中心”建设的建议（征采建议稿）最高人民法院对于深入整顿“六难三案”问题增强司法为民公正司法的通知（法2014140号）最高人民法院对于全面推动人民法院诉讼服务中心建设的指导建议（法201423号）最高人民法院人民法院信息化建设五年发展规划感谢赏析感谢赏析（ 2016-2020）最高人民法院诉讼服务大厅信息化建设指南（ FYB/T54002-2015、7）最高人民法院对于健全多元化纠葛解决体制建设现代化诉讼服务系统的建议（征采建议稿）1.3项目概略项目背景2014年12月最高人民法院下发对于全面推动人民法院诉讼服务中心建设的指导建议的文件，全面推动和指导人民法院诉讼服务中心建设，建设人民法院面向社会的多渠道、一站式、综合性诉讼服务中心，方便人民民众集中办理除庭审以外的全部诉讼事务，深入司法公然，便利民众依法履行诉权，拓展民众监察司法的渠道，努力实现司法为民公正司法，提高司法公信力。我院诉讼服务中心建设于2013年，因建设较早，离最高人民法院、省高级人民法院标准有必定差距，且跟着时代的发展，与人民民众需求、与省内其余法院差距渐渐加大。所以需要6、进行升级改造，重构诉讼服务中心流程，从头区分功能地区，使其能更好的向社会供给一站式、综合性服务，推动社会矛盾化解、践行司法为民、实实在在方便人民民众。建设目标诉讼服务中心以支撑诉讼服务工作职能为主体，对内服务法官、对外服务诉讼当事人及社会民众，利用搭建招待大厅窗口服务、触摸屏自助服务等渠道，拓展法院诉讼服务覆盖范围，实现诉讼引导、法律宣传、登记立案、诉前调理、受理申请、资料收转、案件查问、释法答疑等功能。感谢赏析感谢赏析项目建设的意义和必需性跟着司法改革渐渐深入，法院案多人少矛盾愈发突出，诉讼服务大厅来访人员大批增添，诉求更趋复杂。我院原有的信息化自助为辅、人工服务为主的模式已不可以知足人民需7、求。需要供给简单易懂的自助服务设备，引导来访人员使用。将有限的人力投入到案情复杂、自助设备没法服务的案件中去。依照司法公然的新要求，更好地服务诉讼民众、服务审讯，让人民民众在每一个司法案件中都感觉到公正正义，经过信息技术手段为各方诉讼当事人、诉讼代理人、法官以及社会民众参加诉讼供给全流程、一站式诉讼服务，以进一步促使审讯活动的公正与效率。部门业务需求说明依照上司文件对诉讼服务中心的主要功能定义，区分功能地区，实现案件繁简分流，对峙案咨询、卷宗查阅、案件信息查问、法律法例咨询、资料递交等来访人员，引导其经过自助设备获取服务，让法官能够将主要精力投入到立案先行调停、判后释法答疑、信访招待等工作中去8、。整体建设与本期建设任务我院诉讼服务中心升级改造波及到计算机技术、数据集成、剖析和共享、新闻宣传显示系统、综合布线系统，是一项系统复杂、集成难度高的系统工程。本项目建设依照技术先进、功能齐备、性能稳固、节俭成本的原则。并综合考虑施工、保护及操作因素，并将为此后的发展、扩建、改造等因素留有扩大的余地。感谢赏析感谢赏析第二章业务需求剖析2.1业务功能、业务流程和业务量剖析目前诉讼服务中心的业务功能和主要流程以下：诉讼引导、法律宣传。由全院法官轮番负责招待，依据来访人员的诉求将其引导至有关地区，或为其联系包方法官、释法答疑。登记立案、先行调停。由立案庭法官接收案件资料，办理登记立案手续、核算诉讼花费9、，为当事人、代理人等供给用于查问案件信息、查阅案件的考证密码。对吻合条件的当事人供给司法救援，依据有关规定办理诉讼费的减免。有调停需求的，立案庭联系法官、专职调停员进行诉前调停或许立案调停，睁开诉讼对接工作。受理申请、资料转收。由立案庭法官接受当事人等提出的财富保全、凭证保全、拜托判定等申请，审察后转有关部门办理。当事人、代理人等提交的诉讼资料由立案庭法官签收，转交案件包方法官或许合议庭。查问咨询、联系法官。主要由立案庭法官经过窗口招待方式供给，当事人也可经过大厅的电脑登录诉讼服务网自助查问，但因为诉讼服务网不够简单易用，律师使用较感谢赏析感谢赏析多，当事人较少使用。文书送到、判后答疑。当事人10、递交文书一致由立案庭法官签收后转交给包方法官，当事人对裁判提出怀疑，立案庭法官较难解说的，通知合议庭到诉讼服务中心解答。目前我院共有立案庭法官及协助人员6人，每日来访人员约为150左右，人均招待量25人/天。因为中级法院主要受理上诉案件、数额较大的民商事案件、情节严重的刑事案件，案情较为复杂，单个案件招待时间长，法官不堪重担。2.2系统功能和性能需求剖析依照诉讼服务中心实质与规划用途的设计要求、设计原则和设计技术标准及规范，由以下部分构成，分别为智能导诉系统、导航引导系统、案件查问系统、卷宗查阅系统、自助立案系统、资料收转系统、大屏显示系统和综合管理系统。此中案件查问系统、卷宗查阅系统供给案件11、卷宗和办理流程查问；自助填单系统供给登记立案功能，分流部分立案需求，减少立案庭法官压力；资料收转系统对诉讼资料收发、流转进行一体化、集中式管理，经过云柜发送提示短信，二位码扫描等方式实现资料端到端直接传达；大屏显示系统供给新闻宣传功能；综合管理系统对全部信息化设备供给后台数据互换，并对各设备运转状态、业务数据及时监控，实现智能化管理。第三章整体建设方案3.1建设原则感谢赏析感谢赏析本方案设计的诉讼服务中心是系统、完好、全面的，方案拥有科学性、合理性、可操作性。并依照以下原则：先进性原则：采纳科学的、主流的、吻合发展方向的技术、设备和理念，系统集成化、模块化程度高。设计合理，架构简短，功能齐备，12、吻合实质，能有效提高诉讼服务中心效率。系统的安装调试、应用界面简单易用，简单掌握。适用性原则：能够最大限度的知足中心实质工作的要求，后台可及时监控、集中管理控制。前台操作界面友善，简单易用，依据系统提示进行操作即可获取结果。经济性原则：在先进、适用和充分知足系统功能的前提下，表现高性价比。采纳经济适用的技术和设备，综合考虑系统的设计、建设、升级和保护。充分考虑我院实质需要和信息技术发展趋向，依据我院现场环境，设计采纳功能和合适现场状况、吻合我院要求的系统产品方案，经过严实、有机的组合，实现最正确的性能价钱比，以便节俭项目投资，同时保证系统功能实行的需求，经济适用。靠谱性和稳固性原则：系统采纳成13、熟的、稳固的、完美技术设备，系统拥有一致性、升级能力，能够保证全天候长久稳固运转。在系统故障或事故造成中止后，能保证数据的正确性、完好性和一致性，并具备快速恢复的功能。3.2整体建设任务我院诉讼服务中心升级改造波及到计算机技术、集成控制技术、数据共享互换系统、视频显示系统、综合布线系统，是一项系统复杂、集成难度高的系统工程。本项目建设依照技术先进、功能齐备、性能稳固、节俭成本的原则。并综合考虑施工、保护及操作因素，并将为此后的发展、扩建、改造等因素留有扩大的余地。3.3系统整体构造和逻辑构造依照诉讼服务中心的整体建设要求，区分基础设备感谢赏析感谢赏析层、信息资源层、应用支撑层、应用层和显现层五14、个部分。显现层显现层、用户层主要实现系统中信息显现、应用服务等人机交互功能，为系统使用人员、保护人员、接见用户等供给雅观、简短和优秀体验的操作界面。应用层应用层主假如建设诉讼服务有关应用系统，依据详细建设内容包含：支撑法院诉讼服务大厅中各项诉讼服务业务办理的诉讼服务大厅服务平台；经过互联网络为社会公感谢赏析感谢赏析众、当事人、律师供给诉讼服务网上查察及申请功能的网上诉讼服务平台；为社会民众、当事人、律师供给各种司法公然和诉讼服务功能，打造方便快捷的语音及短信方式诉讼服务渠道的12368热线与挪动通信服务平台。应用支撑层应用支撑层处于信息资源层与用户的应用软件之间，为应用软件供给运转和开发环境，15、帮助用户灵巧、高效地开发和集成复杂的应用软件；为各个业务应用系统之间的互联、互通、互享、互动供给支持，供给异构数据及异构软硬件平台之间的共同体制，它不单是业务应用系统的支撑，并且是实现业务系统之间信息共享和互连互通的通道。信息资源层信息资源层主要为诉讼服务信息资源库，主要包含窗口诉讼服务数据、自助诉讼服务数据、信访招待数据、电子档案数据、诉讼服务监察视频数据、网上诉讼服务申请数据、12368诉讼服务申请数据、诉讼服务办理数据、诉讼服务知识库、诉讼服务统计分许数据等。基础设备层基础设备层主要包含应用系统运转需要的网络环境、服务器、储存、基础软件、信息安全、机房等设备和环境。感谢赏析感谢赏析第四章16、建设方案4.1系统设计诉讼服务中心建设方案整体上依照多元化纠葛解决体制和现代化诉讼服务系统的要求，联合我院工作实质需求，以应用促使法院智慧化建设，汲取当下先进的法院诉讼服务中心建设经验，在梳应该事人诉讼服务流程，优化重点节点基础上，对诉服大厅功能地区合理区分，建立整体解决方案，有效服务大立案、大服务、大调停体制。诉讼风险评估终端诉讼风险评估产品是一款模拟研究审讯实践经验，鉴于裁判文书中事实、诉讼恳求、凭证、争议焦点等法律因素，绘画案件特点，形成法律知识图谱决议路径，以文本发掘技术帮助当事人知悉诉讼风险，引导其选择非诉解纷门路的第三方、中立的评估系统。目前已经上线了23个常有民事案由，并且持续深17、耕，能够覆盖常有的近50个民事案由，并正在扩展行政、履行案件的领域。同时，鉴于大数据剖析技术，经过收集的案情刻画用户画像，感知社会矛盾态势，合理分派审讯资源。系统能够全流程留痕，记录咨询评估状况，管理后台依据用户记录生成用户画像，进行纠葛种类的大数据统计和剖析。成立“AI+诉讼风险评估管理后台”，经过收集的用户评估数据，利用大数据剖析技术，进行矛盾感知，作为磋商、感谢赏析感谢赏析调停、仲裁、诉讼的方式和方法的参照。经过统计不一样用户评估后选择的纠葛解决方式，剖析用户的进一步行为以及评估对用户产生的影响，生成纠葛转变率。在“大调停”的背景下，我们踊跃响应呼吁，将诉讼和调停从三至五个方面进行对照剖18、析：耗时成本、金额成本、获赔比率、获赔时间、其余风险，让当事人衡量利害、知悉风险。并为其供给磋商、调停、仲裁、诉讼四种解纷门路及其对应的流程、资料等信息，支持在线下载供当事人查察。依据当事人选择的问卷内容，获取详尽案情信息，后台经过大数据剖析，介绍与案情般配度最高的当地近似事例作为参照。诉讼服务阅卷查问终端卷宗资料、案件信息、排期开庭进度、案件进展、当事人信息等与法综系统互联互通，办案过程中生成的文书自动进入电子卷宗。经过装备彩色激光打印机及内置电子签章，实现了在线打印卷宗资料，知足了当事人、公安、检察等查阅览在办或已了案件的卷宗档案的需求。智能资料收转云平台（云柜）智能资料收转云平台采纳软硬19、相联合的方式，实现诉讼资料收转线上线下一致管理，高效的“人-机”资料收转模式，全程可追忆。合用于法院与当事人诉讼资料收转、法院内部资料流转、当面虚构云柜文件流转、跨地区立案电子资料与纸感谢赏析感谢赏析质资料同步流转的需求场景，可解决法院资料收转及送到过程中存在的工作繁琐、人人交接、查问不便、难以追忆等问题，改良了工作流程，提高了工作效率。自助填单机方便诉讼当事人填写诉讼资料，只要要读取二代身份证信息，经过键盘输入有关内容，系统会自动查验信息合法性以及填写指导提示，供给原始文书套打。供给个人起诉书、送到地址确认书、申请履行表、民事案由等多种诉讼文书模板，采纳因素化填写方式并可在线查察范本。跨域立20、案系统跨域立案系统发挥“互联网+”诉讼服务的跨时空，跨地区跨层级优势，坚持“依法，便民，协作，高效”基来源则，为当事人供给便利、高效、精确、同质服务。我院经过在诉讼服务大厅特意开设跨域立案服务窗口，装备所需有关计算机硬件和软件，如扫描仪，彩色打印机、身份证读卡器、跨域立案软件等。经过接入全国跨域立案服务系统，为当事人及其诉讼代理人就近选择我院申请异地人民法院或人民法庭管辖的一审民商事案件、行政案件的立案事务。此系统能够经过现有的设备和本次建设的设备来实现，无需特意购买设备。室外LED显示系统经过在我院南大门，立柱安装20平方室外LED显示屏，用于通告播报、政策宣传、做事引导、庭审直播等转动播放21、。审讯系统与“9+X”系统双向数据传输感谢赏析感谢赏析人民法院应该坚持党委领导、政府主导，有效整合社会各方面的多元化解纠葛资源，形成多方参加、多元共治、多点联动的多元化解分解决体制。审讯系统与“9+X”系统双向数据传输，该系统经过联合有关部门推动专业类纠葛多元化解体制建设，在做好司法调停人民调停行政调停的同时，进一步拓展律师调停家事纠葛、证券期货纠葛、保险纠葛以及参加法院、司法等多领域多层次调停新空间。成立健全诉前纠葛、协调联动体制，通畅联系对接渠道，指派专人睁开与工会、商会、行政机关、仲裁机构、公证机关、社会集体等信息交流。交流协调，联系会谈等工作，发挥行政机关社会集体仲裁调停公证等机构的独22、到优势，形成多方参加，多元共治，多点联动的诉前解决纠葛协力。扫描中心建设经过采买高速扫描仪，安排特意的扫描人员负责诉讼资料的扫描工作。电子卷宗扫描中心经过集中扫描的方式，同步达成案件卷宗扫描、装订等工作，及时扫描电子化、及时上传至系统，全面实现了电子卷宗随案同步生成。电子卷宗扫描中心的建设实现智能化、自动化诉讼服务和审讯工作的新起点，不单提高了卷宗扫描的质量，也减少了法官、书记员的负担，留出更多的时间快办案、办妥案。感谢赏析感谢赏析4.2数据量剖析以及硬件选型说明资源整合，与法院审讯系统实现互联互通拥有与法院审讯系统互联互通的能力与成功经验，经过接口实现内外网的数据互换，实现案件进度、开庭信息23、网上阅卷、资料收转、网上立案等功能的查问及信息回填，既方便民众和当事人查问，又防止重复劳动，最大限度地减少审讯人员的工作负担。架构灵巧，各地区及功能按需组合依据法院的实质需求，可灵巧规划调整方案内各功能地区及各地区的产品内容。针对法院不一样条件及需求，对各地区及功能按需组合，给出最合适建设方案。跨域联动，支撑法院跨域服务睁开全部产品充分考虑到省市里三级法院部署架构，完满支持24h法院、地区内跨域立案、跨域资料流转等法院间跨域服务的睁开。诉调对接，创新多元纠葛解决体制产品在依照最高院建设标准基础上，运用国际先进的技术手段，创新诉调对接体制，内行业内抢先研发智能调停互动平台、诉调对接自助一体机等24、产品。功能全面，基本覆盖当事人主要需求在梳应该事人诉讼服务流程，以知足当事人诉讼过程感谢赏析感谢赏析的需求为基础，联合先进的信息化、智能技术，开发的产品功能全面覆盖当事人诉讼过程中的主要需求。第五章项目运维管理5.1人员配置计划依据项目需求安排2名厂商系统保护人员，在项目质保期内不按期的免费对本项目的软硬件系统进行巡检，并且每年许多于8次巡检服务，保证设备的正常使用，并提供3年免费质保，故障报修后24小时之内维修工程师抵达现场办理问题。5.2技术培训方案接受培训的人员须是拥有必定专业技术知识。建议对一些重点系统或部位应有两人或两人以上负责。对三类人员进行培训：操作人员、我院运维人员、管理人员。25、培训计划表：系统名称培训内容培训周期培训地址（课时）诉服中心设备系统介绍，设备的操4现场作及保护培训感谢赏析感谢赏析培训整体介绍为保证各系统的安全正确使用，将派出经验丰富的讲课人对我院运维人员推行培训，针对管理人员、技术人员、操作人员供给不一样的培训内容，使业主人员能全面掌握系统的操作、保护及扩展等技术。培训要求在整个系统培训中本着“科学、系统、谨慎、实效”的目标，明确培训目标、拟订相应的方案，对项目有关人员进行系统的培训，以保证培训质量。培训目标以下：使受训人员能够全面、娴熟掌握系统及业务软件的使用方法和功能；使受训人员全面认识各系统的构成和原理，熟习正确的操作管理规程；使运维人员能够娴熟地26、操作系统；能够熟习并清除简单故障，除去因使用或操作不妥惹起的系统问题，进而减少平台故障的发生和降低平台业务软件故障造成的损失；使我院的系统管理和技术骨干人员能够对各自负责的系统部分达到娴熟掌握，认识各自系统的管理制度和保护方法，能独立对系统进行管理和保护，达到对整个系统的有效自主管理。培训形式现场培训和集中培训：联合安装、调试等实质工作由供给商人员供给培训，可使受训人员熟习系统工作环境，提高实质工作能力。此方面主要针对技术人员和操作人员，培训期许多于2天。5、详尽软硬件配置清单感谢赏析感谢赏析要求：以表格形式说明设备配置清单，详细见附件四。5.3实行进度计划整个系统工程安装、调测、培训在60天27、内达成，进度以下表工作内容工作时间施工场地勘探环外围配境套设备验查收收开箱验货附属设硬备定位件安装安系统设装备定位安装电缆布放绑扎上线附属设系备上电统内部调调测试设备上电调试系统联调感谢赏析感谢赏析工程中现适时讲场解培集中授训课培训自然日122432404860（天）第六章效益与评论指标剖析6.1效益剖析本项目主要产生优秀的社会效益，改造达成后诉讼服务中心功能地区区分更为清楚，实现案件繁简分流，有效区分来访人群，保障诉讼服务中心寂静有序；为来访民众供给更为简短直观的服务引导，供给更为简单易用的信息化人机交互设备，便利民众依法履行诉权；拓展司法服务民众的渠道，深入司法公然，实现司法为民、公正司法28、，提高司法公信力。6.2项目评论指标剖析目前律师占来访人群60%左右，因为其具备较高专业素养，可直接分流至自助服务设备，排队等候时间可降为0。对其余来访人员，可向自助设备分流一部分，经过其自行查问所需信息，核算诉讼成本等，一是免去排队等候，二是自主查问信息更贴合其实质需要，可为其节俭做事时间30%40%，降低民众诉累。对诉求较为复杂的来访人员，仍由人工窗口供给服感谢赏析感谢赏析务，因为人员已分流，此部分人员的排队等候时间可减少50%。第七章注意事项1) 独自采买的正版数据库软件、操作系统、云平台软件等系统或第三方软件，一定受权给马鞍山市人民政府，原厂受权函原件需提交市数据资源管理局存案；2) 29、各部门原则上不再新建数据机房，所需业务运转环境如服务器、储存、安全等设备由市政务云供给，项目中需要但采买清单中不含操作系统、数据库等系统软件的，由中标单位负责系统软件正版化，中标后，将受权函原件需提交市数据资源管理局存案；3) 业务系统软件项目依据应用处景状况采买数据库产品的，原则上不得选择大型昂贵的数据库，使用经济适用型正版数据库软件。4) 全部的储存设备、安全设备、备份设备以及估算价钱在十万以上的核心网络设备需供给五年免费原厂质保服务许诺函，其余硬件设备需供给三年免费原厂质保服务许诺函，许诺函原件需提交市数据资源管理局存案；5) 监控系统、视频会议系统、信息公布等硬件系统一定具有开放性，供30、给可供二次开发的设备SDK软件包，使关系的系统能调用相应功能和数据。感谢赏析感谢赏析6) UPS电池需多供给两节电池（随机抽取）供甲方、市数据资源管理局测试容量和损坏性检测，电池内不该含有与制造电池原料没关的资料（如玻璃，沙石，石灰等）。7) 监理花费在市政府相应的采买限额以下的项目须从监理库中选用一家监理企业睁开监理活动，监理须接受业主和市数据资源管理局的看管。8) 项目中波及的安装调试，一定包含有关线缆、线槽、电管、线卡、桥架、线盒、软管、电源插排等全部辅材。9) 方案设备清单中技术参数部分全部描绘为“支持”的，均表示具备、配置、供给、实现等意思，是一定要知足的要求；10) 中标单位对项目31、中的业务系统、软硬件平台一定免费许诺开放；业务软件开发的有关知识产权为业主全部，中标单位一定免费深度开放全部数据接口及免费预留必需的二次开发接口，全部需要与其余系统对接的接口问题由业主负责协调停决。11) 业务系统软件项目，业主单位应主动与市数据资源管理局交流须与市网上政务服务平台对接的、能否依照要求达成对接。12) 依照马鞍山市信息资源共享互换平台标准规范等文件要求，业务系统须与市信息资源互换平台数据共享对接，供给数据词典，并将业务数据聚集至市数据中心，此中第11条、12条由市数据资源管理局出具书面确认函，并作为查收的必需条件。感谢赏析感谢赏析13) 依据每个项目的实质建设内容，若存在上述注意事项的条款，由监理企业或市数据资源管理局对上述有关要求予以确认，不然项目不予查收。感谢赏析内容总结