1、创建示范性基层电大后续建设项目方案为进一步加强内涵建设，提升我校办学实力，将我校建成全国示范性基层电大和运城市现代远程教育中心，在构建终身教育体系中发挥更大的作用，经校委会研究决定，在搞好开放教育的基础上，学校将全力做好“运城终身教育网站”和“运城社区教育”两个后续项目建设。为了确保后续建设项目各项工作落到实处，特制定本方案。一、运城终身教育网站项目论证及实施方案党的十六大提出了“构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的宏伟目标，十七大报告中进一步明确提出“要发展远程教育和继续教育，建设全民学习和终身学习的学习型社会”。广播电视大学作为我国远程教育的主力军在构2、建终身教育体系和创建学习型社会中有着义不容辞的职责。为了贯彻党和国家关于构建终身教育体系和建设学习型社会的工作目标和任务要求,充分发挥广播电视大学在技术和资源方面的优势，搭建“人人皆学，处处可学，时时能学”的终身学习公共资源平台，更好地服务于运城的经济和社会发展，学校决定启动终身教育网站建设项目，具体方案如下：（一）总体思路1、根据构建终身教育体系和创建学习型社会有关要求，结合运城市实际，终身教育网站基本框架构成由五个部分组成：一是以学历追求为目的的学历教育；二是以技能和素质获得为目的的职业教育；三是以提高生活质量为目的的休闲教育；四是以满足各类人群特定需求为目的的特定人群教育资源；五是以满足3、农民学习需求，服务“三农”的农业实用技术培训。其中职业教育、休闲教育和农业实用技术培训是重点。 2、大力发展社区教育，建立一批社区教育基地，广泛开展社区教育，建成覆盖全市城乡的社区教育信息网。以电大为基础，建设运城终身学习平台, 并使其成为我市的远程教育中心和终身教育基地. 建立相互沟通的开放式的现代教育学习制度，实现教育资源共享，为市民参加各种学习活动提供便利条件。 3、实施“数字化学习港与终身学习社会的建设与示范”项目,目的是建立以现代信息技术为支撑,为各类社会成员提供终身学习服务的学习环境。此项目应当是在政府主导和监管下,依托公共服务体系,引入市场机制,由资源提供方提供学习资源,采用信息4、技术平台和数字化手段为各类社会成员提供普及性、公平性、开放式和低成本的学习内容和学习支持服务。目前我市在这方面还没有进入实施阶段,因此要把实施“数字化学习港”纳入到构建终身教育机制的建设中。（二）工作目标1、依托我校的“天网、地网、人网”三网合一与三级平台互动的综合网络优势，通过升级、扩容、租赁等方式，构建适应全员、全程、全方位学习的终身学习网络体系平台。覆盖继续教育、职业教育和社区教育等广阔业务范围的终身教育体制和教育运行机制。进一步完善运城终身学习网的资源，营造“人人皆学，处处可学，时时能学”的氛围，提升教育的公平性和普及性，促进终身教育平台的不断完善。2、整合、开发和利用各类教育资源。统5、筹利用现有教育资源，通过整合、收集、自建乃至购买等方式，加快终身学习资源的开发和建设，并实现教育资源共享和开放。结合社会需求，提高课程资源的针对性和实效性，为各类人员终身学习提供“学习超市”，初步建立本市数字学习港,使终身教育途径实现多元化,最大限度来满足社会成员的学习需要。3、加强宣传，打造品牌。利用各种媒介和宣传工具开展广泛宣传，引导广大人民树立终身教育的思想，营造“人人皆学”的良好外部氛围；大力宣传电大“网纳百川，育教天下”的理念和胸怀，抢先打造电大终身教育品牌。加强终身教育理论与实践的研究和经验交流，积极探索终身教育新规律，不断与时俱进，总结提高，推陈出新。4、利用网络平台，搞好为“三6、农”服务。针对运城是传统的农业地区， “三农”仍然是制约运城经济和社会发展的重要因素，积极探索电大为“三农”服务的途径和方法，根据“三农”的需要和特点，利用终身教育网站提供与之匹配的资源，并且结合实际，不断提高为“三农”服务的质量。（三）总体规划 1、目标和任务依托现有的电大网站的基础设备条件，在电大网络系统构架的基础上，在够用和有用的前提下，对整个网络硬件设备、运行环境、软件配置、连接方式和基本带宽提出规划和要求，形成基于互联网的、相互连通的、交互顺畅的学习网络，构建覆盖全市的终身教育体系技术支撑平台。2、完善和整合平台的硬件和软件体系构架终身学习体系架构为一站一港七中心：运城终身学习网站、7、运城数字化学习港和数字化资源中心、资源制作中心、资源管理中心、网络技术服务中心、远程教学指导中心、远程教学管理中心、公共教育服务中心，其构成见下图： 3、做好运城数字化学习港建设工作，整合我市的各种学习培训资源，以现代信息技术为支撑,为各类社会成员提供终身学习服务的学习环境。此项目在政府主导和监管下,依托公共服务体系,引入市场机制,由资源提供方提供学习资源,采用信息技术平台和数字化手段为各类社会成员提供普及性、公平性、开放式和低成本的学习内容和学习支持服务。其中，“运城市远程教育资源信息库”项目已列入运城市的十二五规划，取得政府的政策和资金支持。4、运城终身学习网的三期规划（1）争取在20118、年前完成一期工程，注册、建设、开通“运城终身学习网”（WWW.YCZSXXW.COM），并基本形成运城数字化学习港建设初步方案。使网站可以达到10000人同时在线学习。（2）在2012年前，扩建终身教育网站，使网站可以达到50000人同时在线学习，基本形成具有本地特色的资源系统，开始建设运城数字化学习港。（3）在2014年前，使运城终身学习网站可以达到100000人同时在线，建好独立完整的运城数字化学习港学习平台，终身学习体系的所有支持中心正常运转。终身学习网站投资预算硬 件 设 备设备名称型 号数量预算额web服务器联想万全R520 G716080万流媒体服务器联想万全R630 G71防火墙9、系统思科 ASA5520-BUN-K9或1610万思科 ASA5520-K8千兆交换机13000-6000100M互联网专线接入及相关设施8-10万软件及其它软件名称型 号数量预算额操作系统Window200323040万流媒体点播系统1多媒体计算机50投影多媒体系统1其他配套及不可见投资1014万学习资源制作和购买1030万总合计：150200万元（五）构建终身教育平台的实践方案1、工作切入点和内部系统运作成立以分管教育副市长为组长，市教育局局长、运城电大校长为副组长的终身教育网站领导小组，负责终身教育网站的统筹谋划发展工作。领导小组下设终身教育工作办公室（办公室设在运城电大），负责终身教育10、网站建设的具体工作。2、在运行机制上，依托政府，引进市场机制因为教育的公益性质决定了网站前期建设主要靠政府投资，由电大承办，完成终身学习平台的一期工程。平台成立后逐步引入市场机制。“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法解决投入问题。（1）引进产业运作机制和风险共担、利益共享的项目运行机制，在平台搭建和资源建设等方面走合作共赢之路，推动终身教育主动适应市场需要。（2）尽可能多地争取政府和企业投入，引进社会教育资源为我所用，最大限度地提高社会影响力。（3）借鉴各地经验，通过市场化策略开拓服务领域，满足学习者的需求。3、教学模式上，突出开放性，打造特色品牌特色就是竞争力，发挥电大的11、系统优势和现代远程教育的鲜明特色，实现扬长避短，体现核心价值。（1）坚持电大远程教育开放性、灵活性和多样性的特点，实践发展趋势，积极发挥自身优势和潜力，需进一步整合共享各类优质资源，构建和完善开放式的适应终身学习要求的现代远程教育系统。（2）充分发挥远程教育手段的突出优势，实现“4个任何”，即“任何人可以在任何时间、任何地方学到想学的任何东西” （3）积极探索适应终身教育的现代远程人才培养模式，努力优化项目知识结构，在专业和课程设置、资源建设、学习支持服务等方面立足于满足社会需求，以培养能力为主线，形成新的质量观（有质量，有用，得到社会认可，成为人民生活和教育制度的有机组成部分），凸显远程教育12、特色，适应特定的培养目标。(六)近期工作 1、成立运城终身教育办公室，完善组织机构；完成运城终身学习网项目立项的相关工作；对运城终身学习网的构建做出整体规划；购买相关硬件设备和系统软件，按一期工程的相关要求建设运城终身学习网（），并开始试运行。2、 对网站平台进行完善和整合，由专门的网站采编人员充实网站内容，对平台的功能进行完善和开发。 3、升级改造硬件设施，提高网站并发能力，提高网络出口带宽，使运城终身学习网基本满足10000人同时在线，比较流利观看各种视频资源的能力。 4、逐步整合、引进、购买相关的学习资源，使网站的学习资源进一步充实。对网站的相关模块进行开发，建立教学监控系统，可以随时监13、控学员的学习时间，学习内容等。（七）已经到位和完成的内容：目前已设立了终身教育专门办公室，有专职工作人员4人（其中拥有硕士学位1人，本科3人）；专用服务器两台（一台用于web服务器，一台用于视频服务器）；运城终身学习网（WWW.YCZSXXW.COM）已经完成域名申请、注册、备案、开通和试运行；网站已开设栏目140多个，文本资源12000多篇，各类视频资源达800G以上。项目完成后可以提供运城全市人民的跨越时空免费自由学习和培训，为运城人民的终身学习提供支持。整合社会的各种教育资源，减少重复投资，统一管理提高效率，服务运城教育事业。最终目标实现“四个任何”，即“任何人可以在任何时间、任何地方学14、到想学的任何东西”。第三方独立统计机构对运城终身学习网的统计情况：二、社区教育项目论证及实施方案 创建全民学习、终身学习的学习型社会、促进人的全面发是我国教育改革与发展方向。社区教育是构建终身教育体系不可或缺的重要组成部分，是建设学习型社会的重要抓手。为全面推动运城市社区教育发展，促进学习型社会建设，充分发挥电大丰富的网络资源优势，立足城区各社区、依靠社区、服务社区、建设社区，大力发展社区教育，推进全民终身教育，提高社区全体成员的整体素质和生活质量，加快“学习型社区”创建步伐和学习型社会建设，我校决定开展运城终身教育网站建设。具体方案如下。(一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指15、导，从经济、社会发展和城市现代化建设的实际出发，顺应时代需求，立足运城终身教育的现状，全面推动社区教育，促进终身教育体系的建立和学习化社区建设，为大力推进我市社区建设，形成与经济、社会发展相适应的社区教育体系，建立与可持续发展相适应的终身教育体系奠定基础。 (二)基本目标 运城电大将依靠运城市各级政府，首先在运城市区东、西、南、北、中五个城区开展社区教育试点，然后再向全市推广，拟用三至五年时间在市区各社区内实现下列目标：1、有计划地开发各类市民教育，实现社区各类教育资源的统筹、衔接、沟通，基本构建社区区域终身教育体系；建设社区教育组织网络，实现社区、共建单位贯通的全方位覆盖教育；实现学者有其校16、的多种方式、多种途径的创新教育；创建学习型家庭、学习型组织和学习型小区，为最终建成学习型社会奠定基础。力争用三年时间，在全市率先建成两个学习型的模范社区。2、进一步推进与扩大教育社会化示范工程，以点带面，层层推进，促进社区教育向社会化、法制化、科学化、多元化方向发展，逐步形成社区管理与依托社会组织教育相结合，社会广泛参与的社区教育工作格局。（三）主要任务 1、初步建立、健全社区教育的管理体制（1）建立运城市社区教育委员会领导小组 建立“运城市社区教育委员会领导小组”，由运城市文教副市长担任社区教育委员会领导组长，运城市教育局局长担任社区教育委员会领导小组常务副组长；由各县（市区）主要领导、运城17、电大校长担任社区教育委员会领导组副组长；由单位主要相关部门领导和各社区共建单位负责人、辖区学校及聘任街道、市有关专家担任社区教育委员会领导组成员。委员会领导小组实行年度例会制度。社区教育委员领导小组下设办公室，具体负责社区教育发展规划制定和实施；根据本社区具体情况研究本社区教育管理，运行机制等；推进本社区教育规划的落实，对社区教育进行指导、联系、服务；组织培训本社区教育的有关人员等。（2）建立四级社区教育管理体制四级社区教育管理体制的基本结构框架如下：第一级：运城电大社区教育大学。由运城电大组织成立社区教育办公室，具体负责全市社区教育的组织、规划和实施。第二级：县（市）、区成立社区教育学院。一18、般由县（市）、区党政“一把手”或主管教育的副县（市）、区长担任社区教育学院院长，区（市县）教育局局长担任常务副院长，县（市）、区相关部门领导担任成员。第三级：街道（乡镇）成立社区教育学校。一般由街道办事处主任或乡（镇）长担任校长。主管教育工作的相关领导担任副校长，成员包括街（乡镇）各相关科室的领导和辖区中小学校长、重要企事业单位的领导等。第四级：居（村）成立社区教育教学点。居（村）分管社区教育的主任或委员具体负责组织、管理居委会或村委会辖区的社区教育工作，落实区（市县）、街（乡镇）社区教育委员会布置的各项社区教育任务。 （3）建立社区教育协会依照“加强社区居民自治组织建设”的最终发展原则，探索19、建立社区教育协会，不断提高社区教育管理的社会化程度，逐步形成社区管理与依托社会群众组织教育相结合的社区教育工作格局。协会作为社会参与的群众性组织，主要是开展社区教育活动和社区教育志愿者活动，积极宣传、推进社区教育。会员包括社区教育管理干部、社区教育工作者、社区教育志愿者等。理事会成员由社区干部、社区教育专家、学者、知名人士和街道主管干部组成。（4）设立社区教育培训中心社区教育培训中心，要在多功能、服务型、开放式特别是在提高市民素质教育开发上，发挥社区教育的龙头作用。为加强协调和统筹，负责制定社区教育计划，指导组织社区教育培训，并可编写教材，协助文明社区创建工作，实施对其他社区教育工作的组织与指20、导。 2、建立全方位、立体式社区教育培训网络（1）健全四级纵向培训网络第一级：社区大学。社区大学即为运城广播电视大学。运城电大将以丰富多彩的网络教育资源和优秀的人力资源，完备、先进的硬件设施为全区社区教育学院、社区教育学校和社区教育教学点提供热情周到的全方位服务。第二级：社区教育学院（社区教育中心）。社区教育学院一般是以学校为主体，整合区内其他教育单位的教育资源（如电大教学点）.通过社区学院已有的成人教育资源（电大各教学站点、成人中专等）组织、指导、研究本区社区教育，开展社区教育工作者培训工作。第三级：街道（乡镇）社区教育学校。主要包括思想政治教育、时事政策教育、民主法制教育、计划生育教育、实21、用技术培训、文明生活教育、老年教育等。第四级：居（村）社区教育教学点。其主要职能是在居委会(村)辖区开展公民道德教育、法制教育、社会文化生活教育、校外青少年教育、老年教育、外来人口教育等。（2）建设各类教育指导服务小组，健全横向培训网络发挥电大资源丰富的特色优势，健全各项教育工程（如胎教、家教、特教、外来人口教育等），在各类教育指导服务小组的基础上，进一步完善特色培训建设，如：普法教育（公德教育）、健身教育（医疗保健）、妇女教育、婚姻教育、家政教育、科普教育、社会文化（休闲教育）、婴幼教育（要在胎教基础上扩展）、青少年教育、成年人文教育（从业教育）、老龄教育、特殊教育、外来人口教育等，在有关业22、务主管部门的指导下，建设成不断完善的专兼职教育的横向网络。（3）形成适应社区市民多种需求，重点突出，针对性强和多内容、多层次、多渠道、多形式、开放灵活的大教育体系。大力加强社区教育非学历建设，积极发展市民实用技术、职业技术教育、基础教育；发挥基础优势，为社区适龄人口提供高水平、高质量的基础教育和岗位技能教育；统筹、优化配置教育资源，利用运城电大的网络教育资源，为各社区提供多样的职业文化教育培训； 加强电大学历建设，把学历教育充分渗透到社区教育中，为提高社区居的学历水平创造良好条件；结合现代企业制度的建立，协同社区内中小型企业推进教育制度的建立，利用社区教育资源，为企业员工进行岗位培训和职业技能23、培训；与各种精神文明建设活动相结合，为社区居民提供便捷的社会经济生活、法律法规、社会公德、科学普及等培训服务；积极组织青少年开展社会公益活动，以及其他有益于身心健康的教育活动；充分发挥各类教育指导小组作用，针对专门人群、专项需求，提高胎教、特教、家教、外来人口教育、妇女教育、医疗保健、婚姻教育、老龄教育等专门教育、专项教育的水平。4、推进具有时代特色学习型组织（学习型单位、学习型组织、学习型家庭、学习型小区）的创建，为21世纪成为“人人皆学之区”奠定基础。5、建立一支高素质、专兼结合的社区教育工作者队伍。通过选聘、兼课、培训方式，使之成为一支能够适应社会化管理并具有一定理论研究能力的社区教育管24、理队伍。6、加强理论研究，不断总结实践经验。在社区内各类教育部门设立社区教育研究室，加强社区教育理论研究并与社区教育协会的工作相结合，提高理论水平，取得研究成果。与社区内各类教育部门合办不定期社区教育小刊，做好经验交流、理论成果推广以及咨询服务工作。 （四）保障措施1、加强宣传，提高认识（1）做到三个结合：即结合和市、街道社会发展计划纲要的学习贯彻、结合可持续发展和社区建设的重要任务、结合终身教育理念的确立，进行广泛宣传，提高认识。（2）充分利用黑板报、墙报、宣传窗等多种媒体进行宣传。宣传窗重点栏目要增加社区教育的宣传内容。（3）探索社区教育及学习型社会的理论与实践，纳入到社区干部、骨干居民、25、学习型典型家庭示范户的学习之中。（4）围绕终身教育和学习型社会，每年确定一个主题，开展一次学习型社区宣传教育活动。2、实现社区教育计划的“三个纳入”：即纳入社区社会发展计划、纳入区社区建设计划、纳入文明社区创建计划。3、实现对社区教育计划的“三个督查”：即人大、政协代表的法律督查、社区居民代表的民主监督、街道及其他单位的工作督查。 4、保证社区教育的经费投入。结合社区教育实际，政府每年按社区人均一至二元的费用拨发专项经费给社区教育大学用于社区教育.社区教育中心将从专项经费中支付一定经费给各社区学院、学校和教学点，各学院、学校和教学点还可采取向单位赞助、市民个人投入、社区自筹等多种方式筹资，用于26、增加设备、改善条件、开展教育培训及咨询等。5、加强推进学习型社区建设，大力推进社区教育与社区文化、社区体育、社区科普、社区精神文明建设的紧密结合。深入进行社区教育与社区发展、可持续发展与提高社区人口素质等研究，形成具有指导意义，理论与实践相结合，具有可行性的研究成果。6、推动区域内的资源共享。辖区中、小学、职业学校、幼儿园、其他教育机构和公共文化体育设施、共建单位等要有计划地积极参与社区教育工作，向社区成员开放必要的教学场地和活动设施，为社区成员参加教育培训提供服务。要在资源开发与共享中建立稳定的教育教育基地（社区居民素质教育基地、社区青少年教育基地、社区婴幼儿教育基地等）。7、依据社区教育管理的有关标准，适时评选社区教育的先进小区、先进家庭示范户、先进个人等，抓好典型，表彰先进，全面带动学习型社区建设。二O一O年十一月二十八日