1、提质提升项目建立实施方案为进一步推进大目湾新城基础设施建设,确保工程建设质量、安全和进度,全面完成“滨海新城提升行动”三年建设目标和管理的各项任务,经研究,决定开展以“增强企业自身履约能力,加强工程监管水平,提高工程质量；加强职工素质培训,提升履职能力”为主题的工程建设“提质提升”活动,特制定本实施方案。一、指导思想大目湾工程建设“提质提升”活动,确立“以项目建设带动新城开发建设大局”的思路,以“增强企业自身履约能力,加强工程监管,提高工程质量；增强职工培训,提升能力素质”为主线,全面推进大目湾新城基础设施建设。二、目标任务开展工程建设“提质提升”活动,加快推进各类工程建设,做到工作目标明确、2、形象素质提升、建设速度加快,全面掀起大目湾新城基础设施建设新高潮,为完成“滨海新城提升行动”三年建设任务打下坚实基础。（一）开展工程质量、安全生产大检查行动。按照“滨海新城提升行动”三年计划,2011年2013年,大目湾新城工程建设主要任务是完成二期区域为重点的落户项目“七通一平”,以及内湾、服务中心等工程建设,总投资12亿。目前,新城基础设施工程已累计开工15个建设项目。重点对在建项目开展工程质量、安全生产大检查。以工程科、城管中队为主,纪检组配合,重点对内湾、新城综合服务中心大楼、迎海路和场平等工程,开展以质量和安全生产为主要内容的大检查。（二）加强和完善工程建设监管制度。1、实施政府性投3、资项目施工现场关键岗位人员指纹考勤管理暂行办法。对大目湾重点和规模较大的在建工程项目实施指纹考勤管理办法,明确各方职责,确保管委会工程管理人员、工程项目负责人、技术负责人,及专职安全员、工程监理单位等重点岗位人员按合同规定到岗到位。2、出台政府性投资项目施工企业履约评价办法。推进大目湾工程信用体系建设,建立承包责任约束机制,规范施工企业行为,明确其责、权、利,提高施工企业和项目负责人履约。3、设立工程项目专用资金帐户。工程承建签约后,管委会、工程承建方和银行三方签订专项建设资金帐户合同,设立项目资金帐户,确保工程款专款专用。4、完善工程管理科、城管中队工作职责制度。进一步明确工程管理科、城管中4、队职工工作职责,全面践行“一线工作法”。相关科室人员深入工程施工现场,采用组长负责制,按照工程设计及相关规范要求,加强督促协调和现场指导,严格把关,强化监管,确保工程质量。（三）加强工程管理人员业务培训。结合大目湾管委会“职工素质提升工程”系列培训活动,有针对地分期、分类对工程管理科、城管中队人员开展有关工程建设、城市管理等方面的业务培训,努力提高其素质能力,促进项目建设管理的持续性,使工程建设做到科学管理、规范运做。（四）保持廉政防范高压态势。工程建设是腐败易发高发领域,要始终保持廉政建设的高压态势,联合纪检组时刻做好预防和提醒工作,确保干部职工的职务安全、岗位安全和人身安全。三、工作步骤大5、目湾工程建设“提质提升”活动自10月初开始至12月底结束,具体分三个阶段进行。第一阶段：宣传发动、制订方案阶段（10月初至10月中旬）。主要任务是：宣传发动,摸清情况,制订方案。具体要求：统一思想,明确任务；全面开始调查摸底,确定工作内容和重点。第二阶段：组织实施阶段（10月下旬至12月中旬）。主要任务是：落实各项制度,确保干部职工工作责任心进一步加强,在建工程项目质量明显好转,重大项目建设进度明显加快。具体要求：切实加强协调,及时解决项目实施中遇到的问题,提出解决方案,落实解决措施。科室人员要履行好各自职责,加强责任,明确任务,确保工程建设保质、安全,按期完成。第三阶段：总结提高阶段（12月6、下旬）。主要任务是：总结经验,提高工作成效。具体要求：相关科室、人员对工程建设“提质提升”活动进行全面总结,分析成效和不足；进一步完善有关制度,建立长效机制。四、组织领导为推进工程建设“提质提升”活动的有序进行,落实工作责任,建立由蒋全明同志为总责任人,陈立卫、徐宏良同志为责任人的领导机构。具体活动由陈立卫、徐宏良同志负责开展。五、工作要求（一）科学安排,合理计划。要对工程建设项目进行逐个分析,制定切实可行的项目推进工作计划。对在建项目,要保持推进力度；对准备新开工的项目,要做好沟通、协调,争取早开工；对计划竣工项目,要进一步加大推进、督查、协调力度,促其早日验收。（二）完善制度,强化执行。进一步明确工程管理科、城管中队的工作职责,明确任务。出台并实施政府性投资项目施工现场关键岗位人员指纹考勤管理暂行办法等四大工程监管制度,重点突出条款的具体性、可操作性和执行性,形成覆盖工程建设监管全过程,并与管委会总规章制度保持一致的长效机制。（三）加强培训,提升能力。坚持按需培训、学以致用的原则,根据工程建设和监管的岗位需要,有针对性地开展分级分类培训,认真掌握工程建设领域的政策法规、不断丰富工程监管工作必需的知识储备,努力成为岗位工作的行家里手。