1、杭州市萧山城区近期建设规划文本目录 第一章 总 则1第二章 近期建设目标及策略3第三章 近期建设总体布局及发展重点4第四章 主要建设用地近期规划9第一节 居住用地9第二节 公共设施用地10第三节 工业用地规划12第四节 仓储物流用地12第五章 近期绿地系统建设与文物古迹保护规划13第一节 绿地系统建设13第二节 文物古迹保护14第六章 近期道路交通建设规划15第七章 近期市政工程建设规划16第一节 给水工程17第二节 排水工程18第三节 电力工程18第四节 信息工程20第五节 燃气工程21第六节 供热工程22第七节 地下管线综合22第八节 环境卫生设施规划23第八章 生态环境保护近期规划23第2、九章 防灾减灾规划25第一节 防 洪25第二节 人防及地下空间开发利用26第三节 防震抗震26第四节 消 防27第五节 地质灾害防治27第十章 规划实施保障与措施28第十一章 附 则31附表一 近期建设用地规模结构一览表 32附表二 近期建设用地平衡表 32附表三 近期主要公共设施项目建设一览表 33附表四 近期居住用地建设引导控制一览表 35附表五 近期中小学建设项目表 36附表六 近期主要公园建设一览表 37附表七 近期沿路绿化建设一览表 37附表八 近期道路建设项目表 38附表九 近期公共交通设施建设一览表 39附表十 近期重大市政设施项目一览表 40附件一 居住地区及居住区级配套公共设3、施42杭州市萧山城区近期建设规划文本第一章 总 则第一条 为加强萧山城区近期城市建设的指导与统筹，加强城市建设监督管理，促进经济、社会和环境的可持续发展，遵循中华人民共和国城市规划法的规定，以“融入大都市，建设资源节约、环境友好的经济强区”为宏观指引，结合萧山区社会经济与城市发展趋势，特制定本规划。第二条 规划依据1、法律、法规、标准、文件（1）中华人民共和国城市规划法（1990年4月1日起施行）（2）浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法（1992年月4月1日起施行）（3）城市规划编制办法（建设部 2006年4月1日实施）（4）城市规划编制办法及实施细则（建设部1995年6月8日）（5）国务4、院关于加强城市规划工作的通知（国发200213号）（6）城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）（建设部1991年3月1日起施行）（7）建设部近期建设规划工作暂行办法（建规2002218号）；（8）关于抓紧组织开展近期建设规划制定工作的通知（建规2005142号）；（9）关于加强近期建设规划编制工作的通知（浙建规200320号）（10）关于贯彻落实的通知（建规2002204号）（11）城市道路规划设计规范（GB5022095）（1995年）（12）其它相关法律、法规、标准、规范、文件 2、省市有关规划、计划（1）杭州市城市总体规划（20012020年）（报批稿）（杭州市人民政府2005、3年8月）（2）萧山区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要（草案）（萧山区人民政府）（3）政府工作报告2005年2月25日在萧山城区第十三届人民代表大会第一次会议上（4）杭州市萧山次区域规划（20032020）（2007，杭州市城市规划设计研究院）（5）杭州市萧山城区分区规划（20032020）（2007.1，杭州市城市规划设计研究院）（6）相关专项规划及控制性详细规划第三条 规划范围本规划范围为钱塘江南岸杭州绕城公路所围合的萧山区行政区域，用地涉及城厢、北干、蜀山、新塘四个街道和宁围、闻堰二个镇全镇域、新街、所前镇、义桥镇部分区域以及红垦、钱江、湘湖三个农场，用地面积约256平方千米，其中6、陆域面积240平方千米，水域面积16平方千米。第四条 规划期限与萧山城区分区规划确定的近期建设规划期限相一致，即为2005年2010年。第五条 规划指导思想近期建设规划是为城区的近期发展提供决策参考，是城市建设项目立项、审批、管理的依据。1、坚持可持续发展和“精明增长”的开发理念，明确城市近期建设目标与重点，提出合理的空间发展战略，既具有一定超前性，又能科学合理的指导近期建设，为远期发展目标的实现，供坚实的基础和可靠保障。2、坚持近远期结合和可操作行原则，在充分尊重现状的基础上，确定近期重点发展区域、建设重点及建设项目、建设时序等，对于近期内不具备开发建设条件的地区、项目，做好规划控制工作,暂7、缓开发建设；为时机成熟时各项建设活动的开展提供保障。3、坚持经营城市的观念，充分利用基础设施的投资效率，通过城市土地、基础设施及资源的合理安排与经营，为城市建设提供资金来源。第六条 规划原则1、与分区规划相衔接原则为城区在近期形成合理的空间布局形态，与分区规划相衔接，为实现远期目标奠定基础。2、市场调节与政府调控结合原则规划在符合市场经济的同时，要维护公众利益，强调公共服务设施、公共绿地配套建设，公众开放空间的保护。3、可持续发展原则规划尊重现状和城区发展的潜质，贯彻生态环境保护，充分发挥萧山城区具有的钱塘江、湘湖、山水绿色环境等三大环境优势，因势利导，保留或增加绿地、湿地等城区开敞空间，使经8、济、社会发展与资源、环境的承载能力相适应。第七条 规划编制重点1、建立分区规划编制和实施的检讨和完善机制。2、明确近期城区不同区域的发展重点和策略。3、为以政府投资主导的公共开发项目提供决策参考和建设空间保障。4、提出城市近期道路、市政等重要基础设施建设安排。第八条 本规划的成果由规划文本、规划说明和规划图纸三部分组成。文本和图纸为法定有效组成文件，规划说明是对文本和图纸的说明。第九条 本规划是落实城区分区规划的重要步骤，是城区近期发展建设进行控制和指导的法定依据，凡在规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和建设活动，均应符合本规划；与空间利用相关的各项政策、计划，应与本规划相协调。第十条 9、本规划文本中的划线部分为强制性内容。第二章 近期建设目标及策略第十一条 近期建设总目标加快融入杭州大都市，近期通过产业重整、空间重组、功能重构，实现与主城、滨江区基础设施、产业布局、城市功能的融合对接，全面提升城区综合功能和竞争力，打造杭州大都市（江南城）功能创新区和宜居城区。第十二条 近期社会经济目标至2010年，萧山全区的GDP总量是1182亿元，年均递增15；人均生产总值接近10万元，年均递增14.5左右；预算内地方财政收入达到65亿元，年均递增16以上；第三产业增加值平均递增20%以上；高技术产业增加值占GDP的比重10%以上；非农从业人员比重95以上；城镇居民人均可支配收入接近3万元10、，年均递增10；农村人均纯收入突破1.5万元，年均递增10以上；恩格尔系数0.3以下；人均预期寿命78岁以上。投资效率明显提高，各类产业园区每平方千米的投资强度和经济密度不低于22.5亿元和45亿元。萧山城区是萧山区的经济核心，按照“退低进高、优二进三”的发展思路，优先发展高技术含量和高附加值产业，重点发展现代服务业，构建以第三产业为核心的新城市经济模式，成为提升杭州大都市综合竞争力的强大引擎。第十三条 近期建设子目标1、拉开建设，构筑城区“一带一网七大片区”功能布局结构。进一步拉开和完善城区的主体道路网络框架，加强承接杭州主城功能疏解的主要通道建设，通过江北（主城）、江南（萧山城区）、沿江（11、滨江区、义蓬组团）的全线联动，促进城区七大片区的协调发展，全面推进城区经济、社会、城市功能的三大转型。2、强化优势资源，促进产业升级，构筑合理高效的用地布局。依托杭州绕城公路和交通区位优势，整合现有的市场、物流、空间资源优势，大力发展生产型服务业为主的现代服务业，以萧山经济技术开发区产业调整与升级为重点，促进城区产业全面提升与结构优化，实现土地集约和高效利用。3、完善各类城市设施，构筑现代化城市服务体系。完善多层次多功能的公共服务设施体系，全面推进基层公共服务设施网络建设，健全城市公共服务设施门类，特别是市级大型公共设施与主城的衔接；加强枢纽型、功能性、网络化基础设施建设，并适度超前，建立与城12、区经济社会发展相适应的现代化基础设施体系，为城市的发展提供坚实支撑。4、重视生态环境建设，构筑可持续发展的城市生态体系。加强以城区绿地、防护绿地、环境保护、河道整治和污染治理为重点的生态环境建设，维系城区的山水相依的独特基本生态基质，全面提高城市生态环境质量，以国家园林城市为建设目标，构筑人与自然和谐的现代化生态城市。第十四条 近期发展策略1、“生长管理”的发展策略控制城区外延粗放式发展，采用“生长管理”（Growth Management），即在城市不该生长的地方，坚决制止生长；在城市可以生长的地方，控制开发的量和度。其核心是把握城市开发的地点、程度和时机。2、基础设施先行的发展策略以基础设13、施建设带动地块发展，适应城市基础设施区域整体化、同步综合化、动态持续化的发展趋势。3、环境和建设协调的发展策略坚持环境建设和经济建设同步发展的策略，促进城市与自然的共生，保障、引导城市可持续发展。4、重点侧重的发展策略审时度势、坚持根据城区总体发展目标，不同地域发展侧重不同的重点策略。通过地域的集中和基础设施的集中投资，争取以最少的投入取得最高的效益。第十五条 近期建设规模1、人口规模合理控制人口规模，加大吸引高素质人才的力度，提高人口总体素质。规划至2010年城区城市人口规模为62万人，比2005年42万人的城市人口规模新增20万人。2、用地规模合理控制建设用地规模，集约利用、优化布局。2014、04年杭州绕城公路以内的萧山行政区域范围现状城市建设用地为52.54平方千米，规划至2010年城区建设用地规模74.39平方千米，新增建设用地约21.85平方千米。第三章 近期建设总体布局及发展重点第十六条 近期建设总体格局继续贯彻分区规划中“北拓、南展、东进、西接、中整”的空间发展战略，继承分区规划中“一带一网七大片区”的生态网络化组团布局结构，以“二线控制，七个重点、四块改善、四镇稳步”为纲，实现城区空间的有机增长、有序开发、持续发展和七大片区各有侧重、协调平衡发展的总体格局。 第十七条 近期用地控制线1、基本生态控制线 为实现城区可持续发展的目标，保护城市生态环境基质，避免城市建设用地的15、无序扩张和蔓延对城市生态系统的侵蚀和破坏，维护城市组团结构，依据城区分区规划，在尊重城市自然生态系统和合理环境承载力的前提下，将分区规划确定的城区禁止建设用地与生产防护、山地等城区重要生态廊道、生态斑点等限制建设用地划定城区生态控制线。禁止建设用地与分区规划相同，即城区内水源保护区、水域、坡度在20%以上的山地，具体包括钱塘江三江口水源保护区、钱塘江水域、南门江水域以及湘湖旅游度假区的湘湖水域及其他城市河流水系，和西山、北干山、长山等自然山体及湘湖水域周边的自然山体，坡度在20%以上的。重要生态廊道、生态斑点包括沿铁路浙赣线两侧的限建区范围为80米、沿绕城公路、机场快速路、杭甬高速两侧的限建区16、范围为80米以及大型郊野公园、缓坡山地等。基本生态控制线内的土地应维护好现有的生态植被与自然景观，主要用于郊野公园、生态防护林、农业示范园等非城市建设用途，以及城市绿地、部分公园、道路交通、市政公用设施、旅游及特殊用地等城市建设用途，严格限制其它用途，禁止新建项目的建设。线内现存的与规划要求不符的零星建设用地应严格控制，禁止建设规模进一步扩张，并逐步搬迁。严格保护绕城公路范围内的西山、北干山、长山及其它自然山体，维护好现有的生态植被与自然景观。坡度大于20%的山地，通常不适于作为城市建设用地，对规划已明确作为城市公共绿地的山坡地及附属平地，除已建成的项目外，应严格禁止新建项目的建设，并要对现有17、的建筑逐步拆除搬迁，恢复其公共绿地性质；对地势较平缓的坡地，坡度在也20%以下的，可以做局部改造后作为建设用地，但应严格按城市规划要求进行建设，对城市规划明确作为公共绿地的山坡地应严格禁止建设公共设施用地、居住用地、工业用地、仓储用地类建设项目，但可以建设配套游憩设施。对山体类自然公共绿地，在建设配套游憩设施时，不应破坏原有的自然形态和植被状况，并注意防止水土流失，做好环境保护工程建设。严格限制各类设施的建设容积率与建筑密度，其建筑与构筑物高度应满足环境景观规划要求。生产防护绿地内应严格禁止建设公共设施用地、居住用地、工业用地、仓储用地类建设项目，可以允许建设部分市政公用设施类建设项目，以及建18、设相应的联系道路、设施的交通走廊等。如污水泵房、电力架空走廊。其建筑容积率应小于0.1，建筑密度小于10%，建筑高度不超过10M，构筑物高度应不影响环境景观规划要求。2、近期建设用地 为了避免城市规模的盲目扩张和城市土地的粗放式发展，严格控制城市建设的范围，引导城市集约均衡发展，依据城市建设用地现状和近期建设用地规模，划定近期建设控制线，控制线范围约75平方千米，近期建设项目选址原则应严格限制在控制线范围内。3、远期（远景）发展备用地 远期发展用地是介于基本生态控制线和近期建设控制线之间，作为城市远期（远景）可用于发展的备用地。对远期发展用地内的现存建设用地应进行严格控制，除城市发展所必须的道19、路交通用地及市政公用设施用地外，近期内原则不得进行开发建设。第十八条 近期重点发展地区重点发展地区是对提升城市功能和促进产业发展有重要作用的地区。规划确定近期七大重点发展地区为： 1、钱江世纪城区块（1）空间范围: 滨江一路以南、钱江西路以北、之江西路以西、外环路以东的区域用地面积84.78万平方米和滨江二路以南、金鸡路以西、青年路以东，外环西路与内环线之间的区域，用地面积93.66万平方米。（2）开发策略：基础设施先行配套，重大项目带动，抬高门槛，机会发展。（3）行动要点：近期以奥林匹克体育中心、国际博览中心等重大项目建设为重点，依托地铁一期工程（2号线江南段）和市心路越江隧道的建设，加强道20、路等基础设施建设与钱江新城、滨江区的对接，瞄准金融、商贸、办公等高档次的项目可选择落户，打造总部经济和金融服务业、会展业发展平台。2、萧山经济技术开发区市北配套区块 （1）空间范围：建设三路以南，金鸡路以西，青年路以东，北塘河以北的区域，用地面积140.33万平方米。（2）开发策略：以居住区公建配套建设为重点，提升地区品质。 （3）行动要点：以居住区建设为重点，完善地区道路网建设，配套完善地区级公共设施及小学、幼儿园、公园绿地建设。以该地区用地功能的结构性转换为切入点，引导该区域的产业结构调整优化和产业全面升级。3、桥南工业区块（1）空间范围：南沙老堤以南，9号坝直河以西，104国道以东，机场21、快速路以北的区域，用地面积316.64万平方米。（2）开发策略：强化特色，抢占生产链的高端地位，紧凑发展，生活配套。（3）行动要点：以基础设施建设突破南沙老堤的发展限制，拓展女装特色产业持续发展的工业地块，紧凑开发，提高土地使用率，通过公共服务配套设施和居住区建设，逐步形成功能完善的工业区块。4、萧山新区区块（1）空间范围：北塘河以南，市心路以西，风情大道以东，金惠路以北的区域，用地面积162.54万平方米。（2）开发策略：优化完善居住环境，全面提升城市功能服务。（3）行动要点：通过大型公共设施的建设配套，零星地块的整理开发，重点完善萧山新区的公共设施、中小学及幼儿园、公园绿地建设，吸引旧城人22、口的外迁，集聚新区人气，降低旧城改造成本，成为萧山城区从生产型向宜居型转型的主要承载区域。5、南部卧城区块（1）空间范围：南环路、罗婆河以南，萧金路、蜀山路以东，小东畈河以西，南四路、南二路以北的区域，用地面积496.17万平方米。（2）开发策略：高尚生态型住区，有序开发，规模推进，完善配套。（3）行动要点：通过合理的房地产开发力度和时序，有序推进配套完善的居住小区、居住区规模的住宅建设，全力打造萧山城区以山水风情为特色的高档住宅区，满足本地区居民的居住需求。有效控制开发量，防止“先吃肉，后啃骨头”的零星开发和遍地开花式开发，以土地集约、环境友好为原则，实现城区的可持续发展。 6、湘湖启动区块23、（1）空间范围：风情大道以西、以南，东西均为山脊线的启动区块规划范围，南至南三路西延伸线的区域，用地面积450.22万平方米。（2）开发策略：借“休博会”东风，基础设施综合配套，复水还湖。（3）行动要点：以在湘湖旅游区内建设世界休闲博览会主会场为契机，形成基础设施综合配套、复水还湖初具规模、湿地养护构成生态、秀丽青山、景在其中、主题公园特色鲜明、人文史实充分展示的城市精品。7、钱江文化科技园区块（1）空间范围：滨江一路、滨盛路以南，九堡大桥以东，滨江二路以北，纬十路以西的区域，用地面积192.97万平方米。（2）开发策略：预期项目带动，控制房地产开发。（3）行动要点：严格遵照该地块规划功能定位24、，有符合规划的文化、科技、高教等预期项目允许进入，但必须慎重控制房地产开发，低成本的房地产先行导入，必定会抬高规划预期项目的进入成本，扰乱本区块规划部署。第十九条 近期重点改善地区1、铁路南站区块（1）空间范围：金城路以南，通惠路以东，彩虹大道以北，新城路以西的区域，用地面积338.71万平方米。（2）开发策略：现代化铁路交通枢纽催生城市功能，孵化高效的枢纽型城市功能区。（3）行动要点：以铁路南站交通枢纽建设为重点，对南站地区进行整体改造，合理控制南站东部地区的用地功能，适应未来发展需要。2、城厢老城区块（1）空间范围：包括西山以东，人民路以南，市心路以西，南环路以北的老城西北区域和萧绍路以南25、，通惠路以东，铁路线以西，南环路以北的老城东部区域，用地面积分别为74.84万平方米、115.15万平方米。（2）开发策略：整治、改善环境，提高生活质量。（3）行动要点：老城西部区域在改善原有崇化居住区的基础上，通过杭齿厂工业用地的置换和周边村庄用地的整合整体提升环境质量。东部及东南区域通过河流整治绿化和农村闲置用地利用改善居住环境。老城东部区域逐步通过“城中村”改造和河流整治、道路建设，明显改善老城环境景观。3、萧山新区西南区块（1）空间范围：城西河、山阴路以南，萧金路、市心路以西，风情大道以东，萧绍路、湘湖北路以北的区域，用地面积402.46万平方米。（2）开发策略：改造整治，配套生活服务26、设施，改善居住品质。（3）行动要点：通过企业搬迁和铁路沿线改造，疏理地块，配套学校、农贸市场等必要的生活服务设施，提高该区块的居住环境品质，使其与新区环境景观相协调，成为新区的和谐组成部分。4、新塘工业区块（1）空间范围：萧绍运河以南，新城路以西，边城路以东，东园四路以北的区域和萧甬铁路线以南，新城路以西，边城路以东，塘河以北的区域，用地面积分别为355.86万平方米、360.42万平方米。（2）开发策略：重点整治改造，改善环境。（3）行动要点：通过道路改造、建设，带动地块整理改造。严格规范工业厂房建设，提升工业区块的环境综合治理水平。第二十条 近期稳步发展地区1、宁围区块（1）空间范围：以现27、有镇区为基础，依托宁围路两侧发展，用地范围为机场快速路以南，市心路以西，振新路以东，振宁路以北的区域，面积193.50万平方米。（2）开发策略：与城区在功能、空间上相融合。（3）行动要点：配合钱江世纪城启动，进行农居拆迁安置，大力推进城乡一体化。2、新街区块（1）空间范围：建设四路（彩虹大道）以南，女贞路以西，香枫路以东，北塘河以北的区域，用地面积150.51万平方米。（2）开发策略：“有序、紧凑、适度”建设，特色带动发展。（3）行动要点：该区块作为一块战略开发备用地，近期做好土地储备工作，要严格控制好该地区开发建设时序，注重用地节约、空间集聚，切实防止“遍地开花”。3、所前区块（1）空间范围28、：所前北路以南，03省道东复线以西，西小江以东、以北的区域，用地面积118.10万平方米。（2）开发策略：控制规模和发展方向，保证生态绿带不受侵占。（3）行动要点：所前位于里墅湖生态廊道的北侧，目前镇区规模较小，近期应严格控制镇区发展规模，控制房地产开发，特别是加强对生态环境的保护。4、闻堰（1）空间范围：湘湖北路两侧的高新园，闻兴路以北，03省道东复线以西，三江路以东，山河路以南的区域以及亚太路以南，四季大道以东，东方文化园以北的房产用地，总面积184.19万平方米。（2）开发策略：合理开发房产，培育研发功能。（3）行动要点：利用环境优势，适度开发居住用地，并合理引入“可容性”高新技术产业及29、研发功能，实现“职住融合”。第二十一条 旧城改造1、规划目标（1）以优化用地布局、改善环境、疏解人口为目标，遵循统一规划、逐步实施的原则，实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。 （2）疏解区内交通，缓解交通瓶颈，改善旧城交通环境，完善道路等基础设施配套。2、规划措施（1）由地价规律引导，置换老城区内的第二产业用地，如杭州齿轮厂，提高土地价值。（2）通过规划引导城市新区的发展，逐步吸引老城区内的人口外迁，降低旧城改造成本。（3）理顺主、次干道网的基础上，加强片区内部支路网组织，打通老城区与新区联系的南北向通道，增加停车场地，改善老城区交通环境。（4）重点对老城区内的“城中村”和建筑质量较差的三30、类地段进行改造，完成老城区非成套房改造。通过增加绿地、广场、环卫设施等措施，降低旧城区住宅建筑密度，达到改善旧城环境的目的，近期重点改造通惠路东侧和浙赣铁路沿线的用地。旧城内每个街坊建筑密度一般控制在35%以内，绿地率大于25%，住宅间距原则控制在1:1.0以上。第二十二条 “城中村”改造和城乡一体化建设1、规划目标以空间形态改造为重心，综合整治为突破口，统筹规划，提高土地集约利用，全面推进城乡一体化建设，逐步实现城中村生活环境的普遍改善，促进城市产业结构提升和空间布局优化，提升城市风貌。2、规划措施（1）空间融合。通过对建筑空间实体及各类配套设施的改造，改善城中村的生活环境，将“城中村”的土31、地按照城市规划进行统一利用，完善城市用地布局结构，营造整体协调的城市面貌。（2）加快完成城区内重点建设片区、重点景观地区、重大基础设施建设范围等对城市整体利益具有重要影响的区域内的城中村，以及存在严重安全隐患的城中村的全面改造。（3）加快基本生态控制线内城中村的拆迁改造，特别是禁止建设区和水源保护区内城中村的拆迁改造，合理布局农居安置点。（4）城中村改造后重新建设的居住建筑要统一规划、统一开发、统一建设，集中形成居住小区，按照城市规划标准配套较为完善的居住服务设施。第四章 主要建设用地近期规划第一节 居住用地第二十三条 规划目标1、控制居住用地总量，合理开发房地产，严格限制零散用地和紧临交通性32、干道两侧用地进行居住开发。2、健全各项居住配套设施的建设，建构“和谐住区”，提升居住环境与居住品质，成为“住在杭州”品牌的主选地。3、调整住宅产品的开发结构，加强与杭州主城区的整合，扩大住宅消费群体，优化人口结构，加大经济适用房、廉租、拆迁安置放、人才公寓的建设等住宅类型的建设与有关政策的完善，缓解中低收入阶层为主要服务对象的保障型住房建设需求。4、规划指标：至2010年，规划居住用地2215.10万平方米， 人均居住用地35.73平方米，占近期建设用地的29.78%。新增开发建设居住用地总量为749.75万平方米，其中商品住宅165万平方米，经济适用房70万平方米，廉租房6万平方米，城市示范33、村建设面积508.75万平方米。第二十四条 建设重点1、居住区建设（1）严格控制钱江世纪城的居住用地开发，做好启动阶段的拆迁安置用房的建设。（2）加快萧山新区的居住公共服务设施配套建设，继续完成绿都湖滨花园、金色钱塘、白马公寓、之江定山苑等住宅楼盘的建设，形成高品质的新型住宅区。（3）开发为萧山经济技术开发区市北和桥南区开发区工业配套的生活居住用地。（4）南部卧城紧邻老城区地块的居住小区建设，满足萧山本地居民的居住需求。（5）老城区改造“城中村”，新街、宁围、闻堰、所前以推动城乡一体化住宅建设为目标，适度进行住宅建设，满足本镇居民的居住需求，严格控制房地产商品房开发量。2、居住区配套设施建设（34、1）针对目前新建小区教育设施不足的问题，预留学校发展空间，扩张优质教育，完善多元办学体制，加大教育投入力度，按国家、省制订的建设标准，实行新扩建校舍、场地、设备的标准化建设，健全教育设施。（2）加强居住小区、居住区的公共服务设施配套，严格按城市居住区规划设计规范（2002年版）（GB50180-93）配建必需的公共服务设施。并根据萧山区的相关规定按居住地区、居住区及居住小区等不同等级配建相应的文化娱乐、体育、医疗卫生、商业、教育培训等公共服务设施。详见附件四。第二节 公共设施用地第二十五条 规划目标1、以杭州大都市中央商务中心的启动为契机，发展总部经济与会展经济，构筑与钱江新城通道对接、功能对35、接的高层级公共设施体系。2、进一步完善区级大型公共设施的建设，全面提升城区的城市功能，形成江南新城的主要功能支撑。3、以发挥萧山市场、物流发达的优势，加强商业网络建设和市场园区的整合、功能提升。4、规划指标：至2010年，规划公共设施用地1214.61万平方米，人均居住用地19.59平方米，占近期建设用地的16.33%。第二十六条 建设重点1、商贸金融设施（1）继续完善老城区内的商业设施的服务功能，提升质量；加快推进新区内的大型商业设施建设，发展现代化的商业业态，集聚人气；根据南部区块的居住用地开发，适时适度配套相应的商业设施，启动南卧商业中心建设。（2）以建设新区步行商业街及金城路文化商业金36、融街为重点，打造高品位的现代化区级商业中心，完善市心南路商业特色街区。（3）依托钱江新城建设，以钱江世纪城中央商务区的启动为依托，伺机有条件地引入以风险投资、民营企业融资等为特色的国内外金融机构和金融人才，为打造杭州区域性金融中心做好准备。（4）进一步建设和完善现有的大型综合性和专业性批发市场体系，用高科技信息技术提升市场的服务水准，规范大型专业市场的选址，禁止侵占沿路绿带。2、文化设施（1）启动钱江世纪城建设国际博览中心建设，完善文化中心、博物馆新馆、影视中心和跨湖桥遗址公园等四大文体设施。（2）以杭州世界休闲博览会为平台，通过杭州世界休闲博览园、东方文化园、中国国际水城等项目的建设，吸引各37、类文化创意机构入驻，带动萧山创意文化产业发展。（3）按1015万人设置建筑面积为50007000平方米的居住地区级文化设施，配置图书阅览、少年活动、文艺康乐等室内活动场所，总面积不小于3200平方米，以及室外文化广场。按35万人设置建筑面积为30005000平方米的居住区文化中心，配置文化康乐、图书阅览、少年活动、教育培训等设施。按11.5万人设置建筑面积为15002500平方米的居住小区文化室，配置文化康乐、图书阅览、老年和少年活动等设施。3、体育设施（1）以启动建设中的奥林匹克体育中心为龙头，整合萧山现有的省、市体育运动训练基地和体育场馆，大力发展体育产业。（2）整体改造现体育中心，在湘湖38、区块安排户外水上运动为主的体育健身休闲中心，在新区结合新建商业步行街建设配建市民健身中心。（3）根据城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定在新区建设中按指标配套相应的体育设施用地。（4）结合居住区建设积极推进社区体育活动场所建设，按200300平方米每千人的用地指标配置居住区、小区级健身苑，开展全民健身。每35万人配建居住区级体育活动中心一处，用地规模为9000120000平方米，设置户外健身场地、游泳池、200米环形跑道、排球场、篮球场、羽毛球场、儿童活动场所等体育活动设施；每1.5万人居住小区结合绿地设置三场三室体育设施、健身苑和活动游戏场地，用地规模不小于2000平方米。4、医院卫生设39、施扩建萧山区第一人民医院，继续完善在育才路与金惠路交叉口的大型综合性医院（萧山医院），在南部卧城新建蜀山综合医院，缓解新区、南卧就医难的问题。健全医疗服务、预防保健体系，加强居住区基层医疗设施配建，在近期启动建设的居住区内按相关规范要求建设社区卫生服务中心，提供系列、便捷、综合的社区卫生服务网络。在萧杭路与风情大道的西北角选址新建萧山区疾病控制中心。5、教育科研设计用地规划保留城区内湘湖师范学院等高校用地，以钱江文化产业园为基地，可布置职业培训机构和寄宿制高中、特殊教育学校等，最主要是吸引与萧山特色产业相匹配的、有研发能力的国内外知名科研院所入驻，建设一批产学研密切结合的教育产业集聚区，为萧山40、驻入创新的活力和动力。6、文物古迹用地切实加强文物保护和档案馆新馆建设，兴建跨湖桥遗址公园，打响跨湖桥文化品牌。全面修复江寺、祗园寺古建筑群。7、其他公共设施保留老年福利院、老年颐乐园等福利设施，强化区级社会福利设施建设。在每个居住片区级中心规划一个颐养院，形成老有所托的社会福利体系。第三节 工业用地第二十七条 规划目标1、按“退低进高、优二进三”，提升工业区产业能级，通过“腾笼换鸟”，加强创新体系建设，推进企业的自主创新能力，提升传统产业向科技研发、产业孵化的高科技产业转变。2、对城区内现有的零星工业用地采取“一退二停三控制”的方式实施搬迁。即高地价的退，低地价但配套设施完善的也退；污染严重41、的停；一般性的实行控制。暂时保留的控制企业集聚到各镇、街道相对集中的工业区块，推动集约、高效的都市型经济，为城市可持续发展提供土地资源。3、规划指标规划工业用地1524.34万平方米，人均工业用地24.59，占近期建设用地的20.49%。第二十八条 建设重点1、近期工业项目选址基本局限于萧山经济技术开发区和新塘羽绒工业园区，且严格控制新引入项目与本区块的相容性，加强工业区的规划管理和控制，以发展都市型工业为主，加强企业特色与竞争力的培育。2、对城区近期重点发展区域，如钱江世纪城、湘湖旅游度假区启动区块、新区、老城区内现存的工业企业进行搬迁，为城市的发展腾出空间，提升土地的经济效益。对通惠路、风42、情大道、四季大道、杭甬高速、市心南路、新城路、南环路、03东复线沿线的工业企业进行功能置换，“退二进三”，鼓励发展城市服务功能。3、控制并适当改建萧山经济技术开发区市北区块、桥南区块的工业企业门类，通过技术改造与创新功能培育，加快产业升级和结构转型，作为企业总部所在地、研发基地、孵化器等。萧山经济技术开发区优先发展和鼓励电子信息、软件开发、生物医药、新材料、光电一体化等高新技术产业，促进其由加工制造业基地逐步向科技研发基地转变。萧山经济技术开发区桥南区块致力于引进国内外知名女装品牌企业，建成女装设计、制造、销售的重要基地。4、新塘羽绒工业区积极整改，通过道路建设带动区块的整体改造，改变目前脏、43、乱、差的环境形象，向更高等级的羽绒制品基地冲击。第四节 仓储物流用地第二十九条 规划目标1、根据萧山城区的交通区位优势以及市场特色、工业门类和规模，分类合理配置相应的仓储用地。2、优化物流园区布局，完善物流配送体系；创新物流发展模式，提高物流业发展水平。3、用地指标：规划仓储用地182.99万平方米，人均2.95，占近期建设用地的2.46%。第三十条 建设重点1、以传化物流为基础，充分发挥绕城公路、机场快速路、杭甬高速、萧山火车站、萧甬运河等水陆空的立体交通优势，大力发展“环城物流”、“环城仓储”，做大做强现代物流业。2、完善现有物流基地功能，创造条件促进新物流与专业市场、企业相结合，全面建构44、物流信息平台，整合信息、资源优势。第五章 近期绿地系统建设与文物古迹保护规划第一节 绿地系统建设第三十一条 规划目标1、以湘湖“复水还湖”为重点，绕城公路及钱塘江生态带等沿河、沿路绿带建设为依托，锲入城区的西山、北干山、长山等山体绿化为基础，形成山、水、公园、绿廊、绿脉为一体的城区绿地系统，提高城市绿化覆盖率和人均公园绿地，达到国家园林城市的标准，基本实现生态园林城区。2、规划指标：至2010年，规划绿地面积940万平方米，人均公园绿地达10.32平方米，城区内绿地率达到34以上，绿化覆盖率达到36以上。第三十二条 建设重点1、结合山体保护，恢复绿化植被，建设公园。扩建北干山公园，启动长山树木45、园一期。2、建设片区级公园北塘河带状公园。3、结合居住区建设，完善社区公园。近期新建八处居住区公园，分别为新区的济民公园、水景公园；经济开发区配套公园为宁围公园；钱江世纪城的利丰公园；钱江产业园的宁北公园；新街片的国槐公园；旧城的育才公园、金溪公园；新塘的友东河公园。4、结合河道的治理及文物古迹的保护，建设万缘公园、祗园寺公园。5、加强滨水带状公园的建设。（1）结合南门江整治与市心南路的建设，建设南门江市心南路生态景观绿廊；（2）建设北塘河、长山直河、工人河、红旗河等滨水绿地的建设。6、进行桥南路、市心路、建设路、彩虹大道、通惠路等道路两侧的绿地建设。7、防护绿地建设（1）在萧甬铁路、浙赣铁路46、两侧建设30米绿带。（2）绕城公路两侧建成两侧各50米绿带。（3）完善机场路、杭甬高速公路的防护绿地的建设。（4）增加高压线、天燃气高压管防护走廊的建设。第二节 文物古迹保护第三十三条 规划目标突出“保护”的指导思想，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物保护原则，近期应加大对文物古迹的保护力度，建设具有地域特色与历史人文特色的空间景观体系。第三十四条 文物古迹保护的强制性内容1、 历史保护区保护范围的确定指文物古迹占有的地域或空间范围，在此范围内严格按文物保护法和名城保护规划的要求，不得进行与保护文物古迹无关的建设项目，不得改变和破坏历史上形成的格局和原貌。如需进行必要的修缮，47、应在专家指导下按原样修复，做到“修旧如旧”，并严格按审核手续进行；绝对保护区内现有影响文物原有风貌的建筑物、构筑物必须坚决拆除，且必须保证满足消防要求。对不合理利用文物古迹或不利于文物古迹安全的单位和居民，应采取有效措施，尽快迁出，交文保部门管理。2、 建设控制地带该区在保护范围的外围地带，即绝对保护区外50米100米的地带。依据保护对象的价值、性质、高度、体量及环境景观等，为保证文物古迹的环境不受破坏而划定的严格控制区。该区除在展示文物古迹最佳方位留出适当的空间和场地外，可以建性质、形式、色彩、高度、等与文物古迹相协调的新建筑，但必须严格控制建筑密度、容积率，提高绿地率，并留有足够的防火间距48、，该区内严禁易燃易爆品，并禁止一切可能危害文物安全的活动。该范围内各种建设活动应经规划管理部门批准、审核同意后才能在指导下进行，其建筑内容应根据文物保护要求进行，以取得与保护对象之间合理的空间景观过渡。第三十五条 文物古迹保护措施1、加大资金投入，保护修复现有的文物古迹，加强管理与开发利用，实现文物的历史和观赏价值。2、作好重点文物古迹的标志说明，划定保护范围和建设控制地带。在划定的文物保护范围内，所有建筑、环境和地形地貌不得随意更改或改变原有状况，在建设控制地带内，根据保护对象，对周边建筑与环境的性质、高度、体量、环境景观等要求进行控制。3、近期全面修复江寺和祇园寺古建筑群，重点对城区内历史49、古迹实行保护性开放。以现存万缘桥、促进桥两座古桥保护为重点，结合与城河、萧绍运河、内官河几条河流的交叉口的特殊地形建设万缘公园。4、严格保护越王城遗址和跨湖桥遗址（含下孙遗址），在遗址的保护范围内停止取土与施工活动，采用保护和利用并举的方式建设遗址公园，打响跨湖桥文化品牌。 历史文化保护工程项目序号特色历史文化项目保护重点1跨湖桥文化跨湖桥遗址是浙江省境内最早的新石器时代文化，被评为“2001年全国十大考古新发现”。要进一步确立跨湖桥遗址的保护范围和建设制地带，启动跨湖桥遗址公园的规划建设工作；做好跨湖桥遗址独木舟的保护工作。2陶瓷文化继续做好茅湾里印纹陶窑址、进化前山春秋时代龙窑窑床以及大坟50、山、梅园、安山等20余处印纹陶、原始瓷窑址，戴村等汉至六朝的越窑系青瓷窑址的考古调查，划定保护范围，有重点的进行考古发掘。3江寺开发利用规划建立“建立江寺民俗文化园”，打造具有浓厚民俗文化特色点的市民休闲娱乐场所4祗园寺古建筑群结合城区建设规划，做好祗园寺古建筑的保护和修缮工作5古越文化遗址越王城遗址该遗址为春秋战国军事城堡遗址，1989年公布为省级文物保护单位。要结合湘湖开发修订完善保护规划，加强保护范围管理，开通城山古道和遗址参观通道。第六章 近期道路交通建设规划第三十六条 规划目标1、适应城区建设发展的要求，实施可持续发展战略，加快区域交通基础设施建设，构筑区域综合交通枢纽，形成一个以公51、共交通为主，个体交通为辅，以快速交通为骨干的多类型、多层次的相互协调、高效率、可持续发展的城市立体交通网络。2、规划指标：规划近期道路广场用地894.02万平方米，占城区建设用地的12.02%。近期新建道路总长度为237800米（包括快速路等扩建道路），其中主干路以上等级道路总长度121230米，近期新增道路面积356.60万平方米，规划范围内道路总面积840.27万平方米。第三十七条 道路网建设1、加强与杭州主城的交通主通道建设，构建江南、江北两岸交通连接网络。实施市心路过江隧道，建设四季大道快速路、拓宽机场快速路、适时改造通惠路、风情大道和彩虹大道，达到快速路的标准。2、优化新发展区域的道52、路网络布局，推动城市土地有序开发。结合钱江世纪城的开发，实施滨江二路西段、世纪城外环路南段，并通过金鸡路的建设，加强世纪城与城区的联系；结合鸿达路桥南路的建设，加强世纪城与东区的联系；东部主要实施新城路北伸、03省道东复线北伸和建设四路东伸、青年路南段改造等工程。3、改善老城区道路交通状况，缓解交通瓶颈。实施外南环路、彩虹大道、城区南北通道，以及市心路南北地下通道和人民路东西地下通道新建工程。实施拱秀路东伸、萧然西路改造、城西通道改建、市心路南段延伸等工程。第三十八条 静态交通建设1、针对老城区公共停车泊位不足的问题，应结合土地使用规划与旧区改造、拆迁的可能性，加快各类大、中、小停车场（库）的53、建设，配建停车场（库）的停车位根据国家及萧山经验指标进行配置。2、适时改扩建现有的客运东站，与铁路南站交通枢纽的整体改造相结合，搬迁长途客运站至铁路南站东侧，现长途客运站用地改造为公交枢纽站。3、客运码头、火车站、公交枢纽站、医院、文娱中心、商场、酒店、大型居住区及交通严格管制路段等地区，应设置2个以上出租车候客专用停车位。第三十九条 公共交通建设1、实施公交优先战略，建立南北向、东西向的公交快速走廊，加快融入杭州大都市；合理进行公交设施及公交线路规划，建立各居住片区、社区与各级就业中心、商业中心之间便捷的公共交通服务网络；提高公交线网的覆盖率与公交服务水平，适时改建扩建现有公交主枢纽站。 254、积极配合大容量轨道交通建设。加强轨道交通与常规公交的衔接，以轨道站点、车场为核心建设换乘枢纽。3、建设以人为本的行人交通空间，在人流密集的老城区交通瓶颈处，构建人行过街设施和通道，优化交叉口行人交通组织；增设自行车专用道和停放点，改善自行车通行条件。4、建设新中、市心路、金城路、火车站、汽车东站、珠瑛桥、育才路等公交枢纽站和北干、西山、高教区、湘湖度假区、新塘、桥南、新街、城厢等公交首末站。5、近期规划建设建设一路公交停保养场和傅楼公交停保养场。第四十条 轨道交通建设启动轨道交通一期工程（2号线江南段），加强轨道交通沿线（特别是轨道站点周边）土地控制和先期储备。第四十一条 高速铁路建设作好杭55、长高速铁路、宁杭甬客运专线引入杭州客运南站（萧山站）的前期准备和研究工作，在钱江二桥的杭甬铁路西侧预留高速铁路用地，铁路线路原则上走同一通道，如同一方向新建铁路未走原铁路通道的，则原铁路线在新线运行后必须拆除。第七章 近期市政工程建设规划第四十二条 总体目标构建高效安全的市政公用设施体系。完善给水排水系统，提高系统运行效率；整合通信电力资源，优化通信电力布局；加强市政配套，确保城市有序运行；完善灾害防御体系，增强抗灾减灾能力。第四十三条 提升计划1、加强城市水厂及输配水系统建设。扩大供水规模，适时扩建原有水厂，增加深度水处理工艺；完善管网体系和调整管理机制。2、全面提高城市污水收集处理能力。推56、进“三片收集、三片处理”工程，严格实行雨污分流的排水体制，结合萧山污水厂的扩建，完善污水收集管网，实现污水集中处理和达标排放。3、加快输变电工程的建设。建立适度超前的电力生产和输、配变系统，新建220千伏变电站4座、迁建220千伏变电站1座，新建110千伏变电站14座，满足城市用电需求。4、优化通信设施布局。适应经济社会的快速发展，跟踪现代通信技术，加强通信基础设施建设。全方位拓展信息资源与网络资源开发领域。加快全区广播电视 HFC网络的延扩改造，积极推进数字广播、数字电视的发展进程。以邮政事业信息化和邮政服务多样化为发展方向，结合城市建设的推进步伐，完善和优化建成区邮政网点。5、初步建成现代57、化环卫系统。推动垃圾处理向以焚烧为主的方式转变，实现危险废物的安全处置率达到100，促进再生资源的综合利用。6、推动燃气设施的升级换代。考虑将来天然气供应，在燃气输配和燃气应用方面应提前做好准备，以适应天然气的要求。新建天然气门站1座、高中压调压计量站3座，完善相关配套设施和管线，逐步完成管道气用户的天然气置换改造。第一节 给水工程第四十四条 规划目标1、供水普及率：达到100%。2、供水水质：符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）要求。3、供水压力：城市给水配水管网的供水水压应满足六层住宅接管点处服务水头不小于28米的要求。第四十五条 城市水源钱塘江作为萧山区的城市水源，湘湖作为城58、市备用水源。第四十六条 给水系统布局1、采用城乡一体化供水。2、萧山城区由现状萧山第一、二、三水厂供水。3、萧山二水厂近期扩建20万立方米/日达到35万立方米/日。4、萧山三水厂扩建达到40万立方米/日。三水厂除供应城区外，近期还向东供应萧山东部乡镇及义蓬组团的启动区块供水，进一步完善城乡供水一体化。5、启动萧山第二、三水厂的深度处理工程，规模分别为：二水厂35万立方米/日，三水厂40万立方米/日。6、远景萧山第一、二、三水厂的供水规模已不能满足城市发展的需要，可根据“开源与节流并重”的原则，通过采取节水措施、建设新的水厂等措施来满足需求水量。第四十七条 节约用水根据节水型城市目标导则，结合萧59、山城区的实际情况，提出节水规划如下：（1）制定及推行“萧山区主要工业行业单位产品及各类生活取水单耗”的标准。（2）城市计划用水率达95%。（3）加强企业的清洁生产，减少用水量。提高工业用水的重复利用率。（4）开展居民生活用水节水工作，采用节水型用水设备和卫生洁具。（5）考虑再生水的回用。将部分污水深度处理后回用于部分用水要求不高的企业及部分市政用水，也可以将水回用于区内河道，作为景观用水。第二节 排水工程第四十八条 规划原则和目标实施水污染总量控制，加强重点污染源的治理，近远期结合，建成完善的城市污水收集、输送、处理、排放系统。大力提倡污水回用，加强水体整治，使水体达到规定的水质目标，为城市的60、社会经济可持续发展创造良好的条件。第四十九条 排水体制和污水受纳体采用雨污分流的排水体制。老城区局部采用截流式合流制过渡。钱塘江三堡船闸以下江段是水环境多功能区，可作为污水处理后的受纳水体。第五十条 污水系统布局萧山城区的污水接入萧山污水处理厂处理后向北排入钱塘江。随城市的扩大，污水量的不断增加，每年随路建设污水管网。在污水干管建设的同时，也要加强支管的建设和截污纳管工作。扩建长山泵站污水处理能力达到30万立方米/日规模。新建或扩建的污水泵站应有自动检测措施，包括流量仪、自动水质、水位监测仪等，原有泵站应逐步创造条件加以改造。有条件的地点，污水泵站应设置事故排放口。扩建萧山污水处理厂污水处理能61、力达到36万立方米/日。第五十一条 河道与雨水工程规划城市区域的河网是城市排涝的主动脉，同时具有水资源调度，改善生态环境等多方面的功能。根据防洪排涝的要求，需对萧山城区内的河道进行拓浚整治。萧山城区现状河道较多，为雨水的排放创造了有利的条件。地块雨水的排除依据分散、就近排放的原则，由雨水管道收集后排入附近河道。重现期和地面径流系数等参数的选择，可根据室外排水设计规范（GB500142006）确定。为使萧山城区范围内的河道与城市发展相适应，建议只保留少数主要航道用于航运与游览。第三节 电力工程第五十二条 规划目标根据“开发与节约并重，适当超前，留有一定裕度”的供电规划指导思想，近期针对现有电网的62、薄弱环节，扩大送变电容量，提高电网的供电能力，缓解电网紧张状况；远期积极采用新技术、新设备，把萧山城区电网建设成一个各级电网容量充裕，接线合理、技术装备先进、自动化程度高、调度灵活、运行安全可靠、经济技术指标先进和满足社会经济发展需要的城市电网。第五十三条 城市供电电源种类和布局萧山电网主要依靠萧山电厂以及500kV涌潮变、萧东变作为电源，在城市四周形成环网结构保证城市用电需求。第五十四条 城市电网电压等级和层次从简化城市电网电压等级，优化网络结构出发，萧山城区电网主要采用500千伏、220千伏、110千伏、10千伏四个电压等级。35千伏网络局部发展。第五十五条 变电所规划220kV电网容载比63、取1.61.9。根据不同区域负荷情况分别进行220kV变电所规划。 220KV变电所规划一览表变电所名称现状容量（MVA）规划容量（MVA）面积（公顷）备注世纪220kV变/2x1803.78规划红垦220kV变/2x1803.32规划明星220kV变 /2x1801.49规划裘江220kV变/1x1803.64规划闻堰220kV变2x1502x1806.04迁建 110KV规划变电站一览表序号110KV变电所主变容量（MVA）面积（公顷）备注1隧道变2500.28规划2丰北变2500.39规划3顺坝变2500.39规划4先锋变2500.39规划5永泰变2500.31规划6宁新变2500.3964、规划7金城变2500.35规划8长山变2500.39规划9西许变2500.39规划10姚江变2500.31规划11来苏变1500.39规划12惠兴变2500.4规划13定山变2500.4规划14建设一路变2500.4规划第五十六条 网络结构与线路路径规划萧山区220kV电网结构规划思路：按照分层分区的原则，分片之间通过设联络线以保障有一定的负荷转移能力，加强城区中心站建设和500kV供区内环网建设，提供电网供电可靠性，重要区域满足N-2校核。110kV电网接线以辐射网为主，在两个电源点间采用一些“手拉手”或“T”接形式，在正常运行时可以调节两个电源系统之间的负荷平衡，在系统发生故障时，相互间有65、转供能力。为给城市远景发展预留空间，不致影响城市布局，规划电力架空线应控制足够的高压走廊。第四节 通信工程第五十七条 规划原则适应经济、社会加速变革发展的需要，建设和完善规模容量较大、技术先进、安全可靠的通信网络；营造法制完善、规范有序的市场环境，促进形成具有较强竞争力的通信企业群体，满足城市经济和社会信息化发展的需要。第五十八条 广播电视工程顺应21世纪广播与电视、无线与有线、卫星与地面、传统媒体与新媒体快速协调发展，数字化、网络化、固态化、智能化技术综合应用的趋势，加快基础设施和网络建设。规划在原有基础上加快向新区拓展、向农村普及的步伐，完善各项功能，使广播电视事业总体发展水平逐步达到全国66、先进水平。萧山城区有线电视工程近期建设一览表项目性质用地或建筑面积居住区内有线电视设施按照建设新建1371万平方米规划道路有线电视管网建设新建1388千米孔公共设施内有线电视设施按照建设新建204万平方米架空线入地改建50千米有线电视300兆赫改550兆赫及模改数改建10万户广播电视网络传输中心新建30亩钱江世纪城二级广播电视网络传输中心新建10亩第五十九条 邮政工程1、规划原则坚持邮政事业信息化和邮政服务多样化的发展方向，按国家标准完善和优化建成区邮政网点；结合城市发展，将邮政规划纳入行政发展，使邮政服务机构的规划与行政规划同步实施，重点加强新区的邮政网点建设；根据城乡一体化发展要求，将社区67、邮政服务中心的建设纳入城市发展规划，并作为小区建设的一部分，积极推进城乡全面覆盖，提供高质量的邮政服务。2、局所布局城区范围内邮政服务半径为500800米，乡镇、工业园区等的邮政服务半径为15002500米。局所营业用房50300平方米，内部生产场地面积100500平方米，预留车辆停泊场地和邮政转运场地。萧山城区邮政枢纽近期建设一览表编号名称占地面积（亩）1钱江邮政支局52世纪城邮政大楼83北干邮政支局34城南邮政支局35湘湖邮政支局36新街邮政支局37宁围邮政支局38市北邮政支局39新塘邮政支局3社区邮政服务中心是社区管理和社区各类服务的重要组织部分，对居民住宅集中地区、重点学校、大型商业中68、心等人口密集区域必须建立与之配套的社区邮政服务中心。社区邮政服务中心一般以1平方千米设1处规划，以住宅小区为单位设置的，按30幢多层或按5000-10000居住人口设置1个，大的小区可适当增设。社区邮政服务中心设置建筑面积50-200平方米。旅游景点、车站、码头、地铁出入口等人流量大的地方设置邮政所，营业用房35150平方米，生产用房50300平方米。第五节 燃气工程第六十条 规划目标优化燃气气源结构，加速燃气供应管道化，拓宽应用的深度和广度，完善储备和供应系统，尽早与天然气接轨。规划期内使城市基本实现燃气管道化，提高人民生活质量，改善城市大气环境。第六十一条 气源天然气主要考虑海上天然气。作69、为后备气源，可考虑进口液化天然气（LNG）。第六十二条 供气方案燃气供应方式采用高中低压三级制系统，萧山城区城市供气可采用中低压二级和中压一级共存的供气方式，即住户集中的小区可采用中低压两级供气，分散用户可采用中压一级供气。近期应积极建设液化气气化站作为过渡。第六十三条 输配管网天然气高压管通道沿绕城公路绿化带布置。城区中压管网尽量靠近负荷中心，并根据道路条件逐步形成环状布置。第六十四条 门站在萧山区范围设一个门站，对天然气进行调压、计量、加臭后送入储配站储存或进入城市高压输气管线，位于绕城公路东侧，北塘河北侧。第六十五条 高中压调压站萧山城区范围共设置3座高中压调压站。萧山城区高中压调压计量70、站设计规模及参数表高中压调压主量站名进站压力（Mpa）出站压力（Mpa）桥南站4.00.3城厢站4.00.3滨江站4.00.3第六节 供热工程第六十六条 规划原则城市集中供热主要满足工业企业、公共建筑的用热需要，此外在热网经过的区域可发展一部分小区居民用户。城市集中供热系统应在安全、可靠的前提下，力求技术先进、经济合理。热源建设应立足于当地实际，达到速度与效益的统一。第六十七条 热负荷热负荷主要为工业企业生产工艺热负荷、工业企业和公共建筑采暖、通风、空调及生活热水供应热负荷。除特殊用户外，一般工业企业和公共建筑不再专门另设小型锅炉房，统一实行集中供热。具体热负荷需根据规划供热范围及城市热力网设71、计规范（CJJ34-90）的设计要求，在热力工程专业规划中综合确定。第六十八条 热源规划目前我国基本上采取热电联产、区域锅炉房并举的方针。为满足萧山城区的发展需求，应设置区域性热电厂，集中供热。规划范围内设置金马、钱啤二处主要热电厂。近期扩建金马热电厂130吨/时的规模。热电厂要求使用清洁燃料。第六十九条 热力管网系统热力管网尽量采用枝状布置方式。热网布置应满足各类用户用热需求，在此基础上尽量缩短管线长度以降低造价。根据用户热负荷的大小及分布、管网的平面布局，并考虑用户热负荷适当增长和经济压降等因素，通过水力计算确定各管段的管径。热力管道原则上采用地下敷设的方式。第七节 地下管线综合第七十条 72、地下管线综合要求为确保生产安全及改善市容，各主要道路上及重点建设项目、居住区内的给水、污水、雨水、燃气、供热、电力、通信、有线电视、路灯等管线（管沟）均应实行地下埋设。管线的位置应按管线综合规划的要求确定，并按事故及检修情况，尽可能敷设在人行道、非机动车道及绿化带下面。重要道路及地区的管线，应根据工程需要及结合地下空间开发，设置综合管线廊道。电信、有线电视等通信部门，应统一埋设通信管沟。进入市区的110千伏及以下的输电线路应采用地下电缆。净距控制等要求应符合城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）。第八节 环境卫生设施规划第七十一条 环境卫生设施规划力争2007年顺坝垃圾填埋场封场停止73、使用，在绕城南线以北建成萧山垃圾焚烧厂，用于生活垃圾处理。第七十二条 实现城市生活废弃物减量化、无害化、资源化，要求收集、运输、处置和综合利用达到文明、科学、先进的水平。近期生活垃圾袋装化收集率为85%；垃圾、粪便无害化处理率均达100%；垃圾清运机械化率为80%；粪便清运机械化率达100%；城市道路清扫机械化率力争达到60%；一类公厕占有率为20%；道路清扫保洁率达100%。生活垃圾清运实行分类、定时、定点收集，提高垃圾收运机械化、科学化水平，减少二次污染。建筑垃圾、特种垃圾实行统一管理，明确投放、收运和处置规范。城市生活垃圾经收集后直接送城区垃圾焚烧场处理。城市粪便基本纳入城市污水处理体系74、。公共厕所的建设要与城区建设同步，重点增加公共场所及主要道路两侧的公厕数量；建筑形式因地制宜，市中心区的公厕宜附设于其它建筑之中。按规范设置垃圾容器（间）、废物箱等公共环卫设施。第八章 生态环境保护近期规划第七十三条 环境保护总体目标加强生态环境建设，构建资源节约型和生态友好型社会。环境污染状况得到根本改善，生态系统良性循环，环境质量优良。第七十四条 环境功能区划1、环境空气质量功能区划城区环境空气质量为二类区。2、水环境功能区划城区水环境功能区划及水质目标地面水体质量达到GB38382002中的IV类及以上标准。具体按浙江省水功能区划分方案（浙政办发2005109号）确定。3、声环境功能区划75、城区综合居住区为噪声环境1类区；居住、商业和工业的混杂区为噪声环境2类区；工业区为噪声环境3类区；城区中交通干线道路两侧、铁路两侧及穿越城区的内河航道两侧为噪声环境4类区。第七十五条 环境质量目标1、环境空气质量目标：城区环境空气质量总体上保持在国家环境空气质量标准（GB3095-1996）二级。2、水环境质量目标：地表水环境均能达到相应功能区划标准。3、噪声环境质量达到国家城市区域环境噪声标准（GB3096-93）规定的各功能区标准，1类区噪声平均等效声级昼间不高于55dB(A)，夜间不高于45dB(A)；2类区昼间不高于60dB(A)，夜间不高于50dB(A)；3类区昼间不高于65dB(A76、)，夜间不高于55dB(A)；4类区昼间不高于70dB(A)，夜间不高于55dB(A)。4、工业固体废物目标：工业固体废物综合利用率为100%。第七十六条 环境保护实施措施1、加快生态区建设。结合湘湖复水还湖、湿地保护，对生态公益林实行封育管理，形成生态丰富、景色优美、环境优雅的城市生态精品。结合钱塘江沿江生态带建设，形成滩涂湿地。加强城市公园、社区公园和街头绿地建设，提高建成区绿化覆盖率。2、深入推进环境综合整治。强化环境基础设施建设，系统实施河流综合治理工程，实现城市水环境质量的明显改善；有效控制大气、固体废弃物、噪声等各种环境污染；深入开展市容环境综合整治，改善城市面貌。3、进行城区水环77、境综合整治。建设和完善城市污水排放体制，采用集中与分散处理相结合的办法，综合治理城市生活污水。按照“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则，加快环境水利工程建设，建设控制工程，充分发挥水利工程的功能，对城区水体进行引水活水，形成水循环通道，促使水体有序流动，提高城区水体自净能力。4、进行污染集中控制，建立项目准入制度。提高准入门槛，限制规模小、污染重的项目建设，禁止新上可能导致区域环境质量继续下降的项目。对污染严重的十五类小型企业和污染治理不能达标的项目，严禁立项。现有的化工等重污染企业，要加快技术改造步伐，积极推行清洁生产。5、综合治理大气污染。积极推进城市集中供热，改变能源结构，提78、高电力、天然气消费的比重，减少环境污染。巩固和扩大烟尘控制区，严格控制小锅炉的建设。6、严格控制交通噪声。严格执行城区禁鸣、限速的规定；对城区噪声功能区进行合理调整；抓紧治理扰民严重的固定噪声源，控制工业噪声源，加强对娱乐业、商业广播喇叭等社会噪声的管理；严禁在居民稠密区、学校、医院等附近新建、改建、扩建有噪声、振动等危害的企业。第九章 防灾减灾规划第一节 防 洪第七十七条 规划目标 1、防洪目标 依其地形、水系因素，采取分区设防，结合各分区的自然、社会、经济背景，分别采取不同的防洪标准。 萧山城区防钱塘江洪（潮）的标准应不小于100年一遇。 萧山城区防内河标准为50年一遇（重要地段可适当提高79、），防山洪标准为10-20年一遇。 2、治涝标准 规划标准按不同的保护对象区别对待： 建成区及规划城区：20年一遇24小时暴雨不受淹。在实施围堰电排的城市圩区，其圩堤按20年一遇设计的同时，还应满足100年一遇洪水位不漫堤的要求。农业保留区：10年一遇24小时暴雨农作物不成涝。第七十八条 城区内部防洪治涝规划方案萧山城区的现状排涝能力2050年一遇。排涝按“南控、疏河、外排” 原则综合治理：“南控”指防止南部山洪侵入平原增加平原排涝压力，对西小江北岸建闸控制，使南部山洪高水高排入绍兴平原（目前已基本形成）。“疏河”指通过拓宽排水骨干河道，形成排水河道网络系统，加快涝水汇集，以充分发挥沿江各排涝80、闸的排涝效果。“外排”指将平原涝水尽快排入钱塘江，以二十工段闸为界分为“北排”和“东排”。其中“东排”位于二十工段至二十二工段钱塘江潮水位较低，自排能力较强，规划增设排涝口门，以增强平原入钱塘江的排水能力。萧山城区防洪排涝设施近期建设一览表编号名称性质1小砾山输（排）水河道建设续建2萧绍运河改建3北塘河改建4后解放河改建5先锋河改建6南门江、五七直河、五堡直河改建7钱江（七甲）排涝站外移新建8五堡排涝站新建9一号坝排涝站新建第七十九条 控制城区建筑基面高程 根据萧山城区的地形条件和防洪能力，在城市建设中，重要部门和单位应布置在地势较高处。可结合河道疏浚土方垫高地基，新开发区尤应如此。房屋等建筑81、物室内地坪高程应比室外高，这样既有利于防洪，又方便排涝，防止城区积水。根据地形及河网水利计算成果，建议萧绍平原（南控线以北）室外地坪标高自西而东为5.85.5米。第二节 人防及地下空间开发利用第八十条 防护工程规划近期按留城人口为城区人口的80%建设人均1平方米掩蔽面积的人防工程，按甲类人防工程设防，逐步建立完整的人防工程防护系统，达到平时战时、地上地下统筹兼顾、统一规划、统一建设、协调发展。近期建设指挥工程、专业队工程、医疗救护工程、人员掩蔽工程等人防工程约50000平方米。以蜀山路、03省道东复线、风情大道、绕城公路为临战疏散通道，加强对城市基础设施与重点目标的防护以及对易燃、易爆化学品的82、管理。第八十一条 地下空间开发利用规划结合新区建设和旧城更新改造，以地铁1号线、2号线为骨干，城市地下交通设施为纽带，小区防空地下室建设为重点，地下空间与地面建设有机结合、相互协调，保障城市有限空间合理开发利用。地下空间开发利用的主要类型和分层定位为：浅层（-3-10米）主要用于大型商业综合体、文化娱乐、旅游观光、商业步行街、停车场、高层建筑附属设施及防空地下室、城市水、电、气通讯等“共同沟”的市政公用设施；中层（-10-30米）主要用于地下轨道交通、结合地下轨道交通的商业综合体及公共配套设施、地下公路隧道、变电站、仓储等；深层（-30米以下）主要用于地下快速交通线路、特殊危险品仓库、水库、城83、市设施更新等。1、10层（含10层）以上或者基础埋深3米（含3米）以上的民用建筑，以及人防重点城市的居民住宅楼（包括整体拆建的居民住宅楼），按照地面首层建筑面积修建6级（含6级）以上防空地下室。2、除1项规定以外的其它民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的4%修建6级（含6级）以上防空地下室。3、开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除1项规定以外的其他民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的4%集中修建6级（含6级）以上防空地下室。第三节 防震抗震第八十二条 贯彻“预防为主、防御与救助相结合”的方针，加强城市地震监测预报和工程建设抗震总体效能，按地震基本裂度六度84、地区抗震防震，逐步提高本分区的震灾综合防御能力和应急救助能力。第八十三条 避震疏散1、制订震前人口疏散计划，利用公园、绿地、广场、体育场、停车场、学校操场等开敞空间和人民防空工程等地下设施设置人员避震疏散场地，面积人均2平方米。2、主要疏散道路的宽度及两侧建筑高度应考虑灾害时安全疏散的要求。3、控制建筑密度，一般住宅建筑净密度应小于30%，公共建筑应小于45%。第八十四条 工程抗震1、制订新建工程抗震设防、已建工程抗震加固和震后抢修的应急措施，重点抓好供水、供电、供气、电信、交通、消防、卫生等城市生命线工程的抗震设防。2、新建工程、已建工程的抗震加固，按国家标准中国地震动参数区划图（GB18385、062001）和建筑抗震设防分类标准（GB50223-95）设防。其中，甲类建筑按七度抗震设防；乙类建筑地震作用按六度计算，抗震措施按七度设计；丙类、丁类建筑按六度抗震设防。第八十五条 根据城市抗震设防区划与建筑场地类别划分，合理进行城市规划布局与工程建设项目的选址。在重点地域进一步开展城市活断层探测和危险性评估工作。重大建设工程和可能引起严重次生灾害的建设工程项目必须进行地震安全性评价，高度重视化工等系统的抗震设防，防止地震诱发的火灾、爆炸、溢毒、泄污、放射性辐射等次生灾害的发生。第四节 消 防第八十六条 贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，采取重点保护与均衡布局相结合，妥善安排消防安86、全布局及消防通道，重点保护文物古迹、重要设施、重要建筑，重视水上消防，妥善布置易燃、易爆物品的生产、储备、转运等项目，并按规定设置一定的隔离带，避免重大事故波及周边四邻。第八十七条 消防站设置近期消防站布点以标准型普通消防站为主，按国家标准47平方千米的责任区设置消防站，保证接警5分钟内能到达火场的要求。共设置消防飞机消防站1个，特勤消防站2个，水上消防站1个，标准消防站14个。第八十八条 消防通道近期依托绕城高速公路、机场快速路、市心路、蜀山路、03省道东复线等城市主干道，形成主次分明的消防通道。设置危险品通道及紧急状态专用车道，确保消防通道网络畅通。第五节 地质灾害防治第八十九条 在工程建87、设中加强地质灾害防治规划管理工作，坚持高度重视、预防为主的原则，尽可能减少地质灾害造成人员伤亡及财产等损失。不得随便开山、取石、挖土、填湖，以减少人为造成的成灾条件。确因工程需要挖山、切坡的，要先请有相应资质的地质专业技术部门进行地质灾害危险性评估，并采取相应措施后才能进行。第九十条 坡度30度以上的斜坡区一般不宜进行开挖工程建设，确有必要时应在工程设计的同时进行地质灾害防治设计。第九十一条 所有城市建设项目，尤其是交通、水利、工矿、居住、旅游、人民防空等工程项目，在申请建设用地之前，必须进行地质灾害危险性评估。对已经修建的工程，要采取补救措施，防止发生地质灾害。第九十二条 对坡度超过安全坡度88、的边坡、沟谷等容易发生崩塌、滑坡、泥石流的区段进行治理。对坡度过大，有滑坡或坍塌危险的边坡必须进行加固处理。第九十三条 科学利用资源，避免过度开发，广泛开展植树造林、治山治水、涵养水土、防止水土流失。第十章 近期建设项目汇总与投资估算第九十四条 近期建设项目汇总为顺利实施城市近期建设规划，整合各部门、各级政府在“十一五”期间的发展意图、投资计划、项目安排以及对于城市用地和设施方面的需求，列出近期和年度较重要的建设项目，以便于实施操作，落实空间。近期建设项目可分成二类，一类是为了达到近期建设目标，政府应优先建设的项目，如城市基础设施、非营利性公共设施、绿地、市政设施、政府重点扶持工业区等。另一类89、是根据市场规律的建设项目，如居住小区、商业网点等。其中社会服务设施建设根据不同性质可以细分为指令性、指导性和选择性项目，分别采取政府建设、政府与市场相结合以及纯市场行为三种控制建设。实现城市近期发展目标，对各部门所提的近期建设项目作综合部署(见附表)。第九十五条 近期建设资金需求估算据近期建设项目统计，“十一五”期间，萧山城区道路交通等基础设施、教育医疗等社会事业两大类别建设项目（传统意义上主要由政府投资）估算投资需求高达317亿元，其中需地方政府投资251亿元，年均负担约50亿元，是2005年政府基建支出的2倍。“十一五”萧山政府可用建设资金测算表项 目2005年2006年2007年200890、年2009年2010年5年累计地方财政收入30.9536.5243.0950.8560.0170.81292.23地方可支配财力68.981.3095.94113.20133.58157.62650.54可投入城区基本建设（19%）13.0915.4518.2321.5125.3829.95123.60 从资金供给能力来看，“十一五”期间萧山区地方财政收入预计保持年均18%的增速，政府可用财力也保持这个速度增长。到2010年，地方财政收入和可用财力分别达70.81亿元和157.62亿元，可用于城区基本建设财力达29.95亿元，5年累计达123.60亿元。综合近期建设对政府资金的需求（251亿元91、）和供给（123.6亿元），资金缺口为127.4亿元。因此按照现行投融资模式，地方政府不能实现收支平衡。若地铁项目完全市场化运作，剔除政府投资60亿元，总的政府投资需求规模为191亿元，则缺口可以缩小到近67亿元。第九十六条 近期建设资金筹集1、主要遵循以下原则稳步增加投入。根据地方实际财力，适应城市发展需要，稳步增加财政资金投入，积极引导社会资金投入城市建设，重点投向重大交通设施、重点区域开发项目。广开资金渠道。积极争取上级对本区重大项目建设的倾斜，力争在国债资金、项目布点、财政信贷、转移支付等方面得到更多支持；放宽投资准入，向民间资本有序开放交通、能源、市政等基础设施和社会事业等领域建设市92、场；加强与金融机构的沟通合作，特别是积极争取国家政策性金融机构、国际金融组织和外国政府的低息或无息贷款投入城市建设；形成投资主体多元化、项目运作市场化、政府监管理性化的投资新格局。创新融资方式。通过信托机构、投资银行、商业银行、政策性银行对金融工具的综合运用，创新重大建设项目投融资方式，优化资金安排结构、财务流程；鼓励民间资本采用BOT（建设-运营-移交）、BTO（建设-转让-运营）、TOT（转让-运营-再建转让）、BOO（建设-拥有-运营）、债券投资、基金投资等方式参与重大项目建设。健全管理体制。推行“投资、建设、运营、监管”四分开体制，全面建立项目法人责任制、招投标制、合同管理制，完善财政93、投入的重大项目稽查制度。2、重点建设领域的资金筹措方式（1）地铁。地铁交通服务具有准公共物品属性，可采用“政府引导，政策调节”模式，资本金由政府提供，同时引入商业贷款、民间投资、建设债券等多种方式；或参照香港和新加坡地铁“以路养房，滚动发展”模式，利用地铁沿线的土地，通过转让土地使用权或从事房地产开发获得资金，来补足建设资金。（2）城市道路、桥梁、隧道。这类设施属于公共产品，可采用以下两类解决方案：一是政府向社会举债建设，社会机构负责一定期限内经营和管理，政府以按揭还款方式补助。二是完全非政府投资建设管理模式。实质是由依法成立的项目法人公司全面负责建设、经营和管理，从企业设立、融资、项目建设、94、经营管理等都依据国家法律法规规定，按照市场化运作。政府可按建设、经营和管理水平定期提供资金补助。（3）城市供电、水、排污、污水处理、水利、环境治理、防灾等基础设施。水厂、污水处理厂建设，可由政府投入项目资本金（按银行要求，资本金比例在20-40%之间），成立项目公司，向银行贷款或发行建设债券，建成后通过收费还贷的方式，并积极探索BOT和TOT等融资方式；供电配套设施、雨污水管网、水利、环境治理、防灾等主要由政府投入。（4）文化、体育、医疗等公益事业。政府向公共文化、体育、医疗等基础设施建设提供一定补贴，并充分吸收社会资金参与建设；基础教育设施建设由政府投入。第十一章 规划实施保障与措施第九十七95、条 行政管理体制的调整尽快着手对城区范围的乡镇实行撤镇建街道，统一管理和建设，形成城区发展“一盘棋”，建立城区各区域发展的利益补偿机制和发展合力。第九十八条 加快编制“五线”控制规划，实施“五线”管理根据规划划定的“绿线”，加强对区域绿地和各类城市绿地的保护与管理；划定“蓝线”，加强对城市水系的保护与管理；划定“紫线”，加强对历史文化街区和历史文化建筑的保护与管理；划定“黄线”，加强对各类交通市政设施用地的控制与管理；划定“橙线”，加强对重大危险设施及其周边影响范围的控制与管理。第九十九条 加强建设用地规划许可预申请制度的研究鉴于传统的“用地方申请制”造成的用地盲目性与随意性，实施建设用地的规96、划许可预申请登记制度，与年度实施计划和安排相协调，强化政府的宏观调控作用，不仅使土地供应总量、空间分布及时序得到有效控制，同时兼顾市场的基础配置作用，保障公共投资的导向作用，利于将近期城市建设应严格限制在规划建设区范围内，实现城区划定基本生态控制线和规划建设控制线的管理，保证年度实施计划的科学性和合理性。第一百条 完善近期建设的编制和实施机制1、科学制定土地供应计划坚持“供需平衡、加强储备，盘活存量、控制增量，集约用地、确保重点”的原则。适度紧缩土地供应，加快消化存量；加大政府用地储备力度，控制好农村集体所有的未征用的空地，为未来城市功能拓展和重大项目建设预留充足的发展空间；优先保证主导产业和97、重点发展地区土地的供给，优化用地结构。 2、滚动编制年度实施计划对于在市场体制下快速发展的城市，每年滚动编制近期建设规划的年度实施计划可实现适时对近期建设规划进行调校，以滚动实施近期建设规划，增强规划的可操作性和指导性。3、近期建设应与年度土地供应计划紧密结合。通过对近期建设规划的实施情况检讨机制，如对每年闲置、“虚供”土地供应分布与总量情况的统计分析，确定下一年度建设用地供应量与空间分布（建设用地供应计划），合理调控城市的发展速度与方向，形成城区发展的动态互动反馈机制和实施跟踪机制，使近期建设规划更好地指导城区的建设发展。第一百零一条 加强近期建设规划实施法制化将近期建设规划作为滚动实施城市98、总体规划（分区规划）的法定城市规划内容之一，树立近期建设规划的法律地位，城市建设必须遵从经城市人民政府批准的近期建设规划，近期建设规划成为各级政府、各部门与社会共同行动的纲领性政策文件，如建立以近期建设规划为依据的立项审批制度，使近期建设规划实施纳入到法制轨道，促进近期建设规划的有序实施。第一百零二条 多渠道筹措建设资金创新思路，以经营城市的理念，注重“政府主导、市场运作、社会参与”，坚持“量入为出”的原则，调整财政资金的支出结构，保持与国民经济发展同步，通过贴息等方式发挥财政资金的放大效应和杠杆调节作用，优先保障重点地区和重大设施的建设。充分调动多种投资主体积极性，创新融资方式，加大民资、外99、资引进力度，形成多渠道、多层次、多元化的投融资机制。第十二章 附 则第一百零三条 本规划自杭州市萧山区人民政府批准之日起生效。第一百零四条 本规划由杭州市萧山区人民政府组织实施。第一百零五条 本规划由杭州市萧山区建设局负责解释。附表一 近期建设用地规模结构一览表 （单位：万平方米）调整方案居住公建工业仓储对外交通道路广场市政公用绿地特殊总计现状用地规模1465.35581.981722.62163.2249.66537.4275.49438.5520.125254.39比例（）27.8911.0832.783.114.7510.231.448.350.38100.0规划用地规模2215.112100、14.611524.34182.99249.66894.02165.59404.77438.96比例（）28.784.633.72.463.3612.022.2212.6452.74100.0新建增量749.75632.63-198.2819.790356.690.01501.4532.622184.57存量消化98.2633.7091.63更新改造184.64-211.37注：“新建增量”指新供应用地中到规划期末建成部分的规模；“存量消化”指存量用地中到规划期末建成部分的规模；“更新改造”指通过功能置换转换的用地规模。附表二 近期建设用地平衡表用地代号用地名称用地面积(万平方米)占城区建设用101、地比例(%)人均建设用地（平方米）R居住用地R2215.129.7835.73 其一类住宅用地R131.060.420.50 中二类住宅用地R22004.2326.9432.33 中小学R22179.812.422.90 C公共设施用地C1214.6116.3319.59 其中：办公用地C1101.321.361.63 商业金融用地C2651.848.7610.51 其文化娛乐用地C3132.891.792.14 中体育用地C484.521.141.36 医疗卫生用地C523.820.320.38 教育科研用地C6220.222.963.55 M工业用地M1524.3420.4924.59 一102、类工业用地M11460.5219.6323.56 研发用地MC63.820.861.03 W仓储用地W182.992.462.95 S道路广场用地S894.0212.0214.42 其道路用地S1840.2711.3013.55 中机动车停车场地库用地S353.750.720.87 T对外交通用地T249.663.364.03 U市政公用设施用地U165.52.222.67 D特殊用地D52.740.710.85 G绿地G94012.6415.16 其公园G16408.6010.32 中防护绿地G23004.034.84 城区建设用地合计7438.96100.00119.98 注：现状按42万103、城市人口进行用地测算，2010年规划城市人口62万人。附表三 近期主要公共设施项目建设一览表类别序号项目名称用地位置项目性质用地规模（公顷）投资估算（万元）建设时序文化体育设施1区图书馆、文化馆新区续建1.77126102005-20082奥林匹克体育中心钱江世纪城新建1002007动工3国际博览中心钱江世纪城新建152007动工4新体育健身中心新区新建3.5200002006-20105萧山科技馆新区拟建3.9100006会展中心钱江世纪城拟建15.967中国国际水城顺坝围垦续建38.87590008青少年活动中心新区新（扩）建1.29200009江寺民俗文化园老城区改建2.53180010104、祗园寺地块改造老城区改建3.1160000200711博物馆北干山南麓（原包装材料厂）新建2.0400012电影娱乐中心新区步行街新建2.51420013体育中心改造（含体育大厦、网球场建设）原体育中心改建5.84400002005-201014南卧文体中心南部卧城新建9.295300015跨湖桥遗址公园湘湖新建251800016水上运动中心湘湖新建3010002006-201017世界休博园湘湖续建25.83500002006年竣工18杭州东方文化园义桥镇续建28318002005-200619浙江省农业高科技示范园区钱江农场续建12.674100002005-201020新街镇文化体育中心105、新街镇区新建1.53870021所前影剧院所前镇区新建2.015002005-2010续附表三 近期主要公共设施项目建设一览表类别序号项目名称用地位置项目性质用地规模（公顷）投资估算（万元）建设时序教育设施22职教中心新区新建6.4523闻堰软件研发基地闻堰镇新建44.3124教育科研文化科技城拟建61.86行政办公25企业总部钱江世纪城新建23.7926新街镇行政办公楼及广场新街镇区新（迁）建9.484000商业金融设施27金融中心钱江世纪城拟建15.9628新区步行街新区拟建26.061400002010前动工29萧山农副产品批发市场新塘续建4.891530萧然钢材物流市场所前镇续建32.106、4650002005-2008医疗卫生设施31萧山区疾病控制中心新区老区交叉处新建2.510002005200732萧山区精神病医院迁建由老城区迁出迁建4.0330033蜀山医院市心南路规划点新建15.7130002006200934卫生进修学校新街镇迁建18.2180002005200735蜀山街道社区卫生服务中心新杭州蜀山街道旁迁建0.655002005200736北干街道社区卫生服务中心新区（待定）迁建0.655002005200737宁围镇卫生院宁围镇政府旁迁建1.7010002005200738新街镇卫生院新街镇迁建0.56002005200739所前卫生院所前镇区新建0.65250107、02005-2010其他40萧山经济技术开发区市北区块配套公共中心萧山经济技术开发区市北区块拟建42240002006-201041萧山经济技术开发区桥南区块配套公共中心萧山经济技术开发区桥南区块拟建32210002006-201042老年颐乐园扩建城区新建2.5330002006-201043残疾人康复中心城区新建6.6760002006-201044萧山国家粮食储备库迁建所前迁建1.70150002005-200845铁路电气化货场所前新建133.33200002005-200846迁建萧山看守所、拘留所由老城区迁出迁建29.64292002006-2010附表四 近期居住用地建设引导控制108、一览表序号片区名称引导策略新增居住用地面积（万平方米）备注1新区近期居住建设的一个重点，进一步完善城市市政基础设施建设和大型公共设施建设，提升城市功能。除续建、新建一批小区外，要逐步加大土地整理力度，大力推进城中村改造，提升居住环境与质量。开发建设总量120.23万平方米，其中：商品房60万平方米，经济适用房25万平方米，城市示范村建设用地35.23万平方米。部分商品房销售对象为杭州市区居民2旧城及卧城区块包含旧城更新和新区发展。旧城重点在于地块整理，完善配套设施和改善环境，以及城中村的改造。卧城是远期萧山重要的居住区块，近期开发建设属启动阶段，应注重合理规模和空间集聚。开发建设总量为129.109、12万平方米，其中：商品房40万平方米，经济适用房30万平方米，城市示范村建设用地59.12万平方米。3世纪城及钱江区块处于前期准备阶段，加强政府储备土地，严格控制规模，为下一阶段的大规模开发建设做好各项准备，包括整理土地，完善规划，做好交通等配套建设等。结合世纪城基础设施建设需要，完成拆迁安置用房现有项目为主，开发少量的商品房。开发建设总量确定为95.13万平方米，其中：商品房10万平方米，城市示范村建设面积85.13万平方米。部分商品房销售对象为杭州市区居民4开发区及宁围区块开发区市北区块向西发展住宅，应完成相应的城市道路延伸建设，并完成一定量的住宅小区建设，宁围镇区的建设以现有项目的整理110、完成为主，结合镇区土地整理，进行住宅组团建设，满足本地区居民的居住需求。开发建设总量拟确定为148.36万平方米，其中商品住宅5万平方米，经济适用房15万平方米，城市示范村建设面积128.36万平方米。5闻堰区块重点是完善配套设施建设，提升居住品质，尽快完成现有的开发建设项目，如通和南岸花城、通和戈雅、三水人家等。开发建设总量拟确定为59.23万平方米，其中商品住宅20万平方米，城市示范村建设面积39.23万平方米。部分商品房销售对象为杭州市区居民6新街居住点加强政府储备土地。以完成现有商品住宅小区花城名苑为主，逐步开展廉租房的建设，控制房地产开发规模，以满足本地区居民住房需求为主。开发建设总111、量拟定为58.96万平方米，其中商品住宅10万平方米，廉租房1万平方米，城市示范村建设面积47.96万平方米。7新塘居住点以新塘集镇和北部金城路、新城路沿线为发展重点，为羽绒工业园区建设进行居住开发配套，改善区域环境，提升城市化质量。建设类型以商品住宅和廉租房为主。开发建设总量拟定为101.84万平方米，其中商品住宅10万平方米，廉租房5万平方米，城市示范村建设面积86.84万平方米。8所前居住点所前镇山水风光秀丽，是建设生态人居的绝佳场所，但要控制开发建设量，保护现有的生态环境。在绕城公路范围内，住宅建设主要以集镇为中心进行，建设类型以完成现开发商品住宅项目为主，满足本地居民的住房需求。开发112、建设总量为36.88万平方米，建设类型以完成现开发商品住宅项目为主，其中商品住宅10万平方米，城市示范村建设面积26.88万平方米。总计新增开发建设居住用地总量为749.75万平方米，其中商品住宅165万平方米，经济适用房70万平方米，廉租房6万平方米，城市示范村建设面积508.75万平方米。附表五 近期中小学建设项目表类别项目名称位置项目性质主要建设内容和规模总投资（万元）建设起止年限备注建筑面积（平方米）规模（班）1区三中新塘街道迁建7800078157460506萧计基（04）2062区十二中宁围镇迁建48000481000006073区十三中文化科技园新建480004810000080113、94钱江第二中学宁围镇新建170120000520105城南初中蜀山街道迁建2700036600009106城西初中城厢街道扩建1500030400009107洄澜小学洄澜路扩建3050245000506萧计基（2002）6658劲松小学人民路扩建2214246000205教学楼竣工、拆迁许可证已领9体育路小学原朝晖校区扩建100003025000506不包括拆迁费10汇宇小学汇宇花园旁新建13000243000050611银河小学区人武部旁新建20000364800060712新塘中心小学新塘街道扩建100003020000607撤并两所分校13江寺小学江寺路扩建80002415000708114、原15路车站不包括拆迁费14潘水小学潘水小区附近迁建200003648000708与人民路小学改建一并考虑15城西小学城厢街道扩建8000361500080916城北小学北干街道迁建315004267000809原址为小学17市北小学城厢街道迁建130002430000910现杭二棉18城北中心小学北干街道扩建80002413000910原城北初中19三星小学新塘街道扩建80002415000910小计47876499246注：表中所列项目为区教育局提供的近期建设学校，中小学用地规划图中增加备建学校项目，是根据近期建设用地开发情况可预备建设的学校。附表六 近期主要公园建设一览表类别序号项目名称115、用地位置项目性质用地规模（公顷）投资估算（万元）建设时序市级、专类公园1扩建北干山公园北干山北侧扩建18170002007-20102长山树木园一期长山新建6568003祗园寺公园祗园寺旧址改建1.76211.24万缘公园萧绍运河与虎山路交叉口新建4.393160.8居住区级公园5水景公园通惠路与金城路的西北角新建14.35103326济民公园金城路与环城西路的东北角新建2.115127金溪公园萧然西路与南环路的西北角。新建7.265227.28育才公园潘家汇河与育才路的东南角。新建1.691216.89罗婆公园罗婆江和西直江交汇处西南。新建2.311663.210宁围公园新安直路与宁围路的东116、南角。新建2.55183611宁北公园一期三号路与鸿达路的西南角拟建2144012利丰公园钱江世纪城新建9.426782.413国槐公园新街新建3.282361.6带状公园14友东河公园新塘与所前新建3.1170015南江公园二期旧城与南部卧城新建18100002006-201016北塘河带状公园新区与经济技术开发区新建402200017长山直河绿带钱塘江北塘河新建两侧各控制20米950018工人河绿带解放河萧绍运河新建两侧各控制20米-15米950019东方河绿带七甲河五堡直河新建七甲河五堡直河950020横河绿带友东河绕城公路新建两侧各控制20米950021先锋河利群河绕城公路新建两侧各控117、制20米950022罗婆河、半江河、小东畈沿河绿带南部卧城新建两侧各控制20米-15米9500附表七 近期沿路绿化建设一览表类别序号道路名称道路宽度（米）绿化带控制要求（米）项目性质投资估算（万元）建设时序沿路绿带1绕城高速公路50内侧400米，外侧100米，总宽不少于500米(近期实施内外侧各50米)新建2006-20102杭甬高速公路50两侧各控制100米新建2006-2010303省道复线60两侧各控制20米新建2006-20104四季大道50两侧各控制30米新建2006-20105通惠路50近期两侧各控制30米新建2006-20106市心路58两侧各控制15米续建2006-20107新118、城路42两侧各控制20米新建2006-20108鸿达路-桥南路40两侧各控制30米 新建2006-20109建设四路42两侧各控制20米续建2006-2010附表八 近期道路建设项目表序号类型项目名称起迄点建设规模（长度千米*宽度米）项目性质资金估算（亿元）推荐建设等级1快速路时代大道（四季大道）萧山区界绕城南线6.5*50新建2.04*3通惠路滨江一路绕城南线21.3*50改建6.41*4彩虹大道萧山区界绕城东线12.5*50改建6.21*5机场快速路改建西兴立交萧山机场19.2*50改建6.07*6城市主干路滨江二路风情大道市心路2.8*60新建18.73*8蜀山路扩建彩虹大道潘水路3.4119、*60改建2.37*9亚太路东伸蜀山路03省道东复线2.3*28新建1.2*10市心南路南伸南五路亚太路1.3*58新建0.85*11金鸡路北伸金惠路世纪城外环路 4.4*42新建1.5*12金鸡路南延萧杭路人民路1.8*42新建0.38*13新城路北伸金城路104国道2.3*42新建4.04*1403省道东复线北伸鸿达路彩虹大道5.0*60新建0.80*15南环路西伸、东伸蜀山路市心南路1.6*42新建1.97*16新城路03省道东复线1.3*42新建1.2*17新街大道鸿达路03省道东复线8.6*42新建2.72*18建设一路西伸风情大道金鸡路1.8*42新建1.30*19建设一路东段改造120、通惠路绕城东线5.8*42改建2.10*20建设四路东伸原建设四路绕城东线7.4*42新建1.10*21萧然西路改造彩虹大道通惠路5.3*60改建1.53*22青年路南段改造建设一路湘湖北路2.8*42改建0.75*23城市次干路、支路世纪城外环西路滨江二路鸿达路3.5*50新建0.46*24建设二路西伸风情大道金鸡路1.8*36新建1.10*25建设三路西伸风情大道金鸡路1.8*27新建0.80*26拱秀路东伸通惠路新城路3.4*27新建1.30*27南二路蜀山路通惠路4.1*36新建0.99*28育才路南伸南环路03省道东复线2.4*28新建1.50*29育才路北伸金惠路建设四路0.9*2121、8新建1.00*30育才路改造彩虹大道南环路2.2*28改建0.5*31永久路南伸彩虹大道山北山路0.7*16新建0.43*32泰和路南伸南二路南三路0.8*21新建0.25*33工人路南伸二棉路拱秀路1.8*27改建1.50*34工人路北伸金惠路建设四路2.6*27新建2.00*35萧然东路南伸拱秀路南二路1.9*24新建1.30*36北山北路改造沟通市心路育才路1.3*21改建0.24*37二棉路市心路萧杭路0.8*24改建0.68*38环城西路金惠路北塘路0.6*28新建0.50*39环城北路环城西路市心路1.7*18新建1.05*40体育路西伸河滨路萧然西路0.2*21新建0.12*4122、1经八路滨江二路滨江一路2.3*42新建1.8*42经十路滨江二路滨江一路2.1*42新建1.6*43地下通道市心路南北地下通道南环路金城路40.4*15新建11.5*44人民路西山隧道萧金路彩虹大道0.87*15新建2.5*45人民路地下通道萧金路通惠路25.5*15新建7.30*46城西地下通道改造萧金路人民路通惠路4.1*15新建6*47城区南北地下通道（北干山隧道）北干山路山北路7.2*15（隧道3.6*15）新建2.1*48过江通 道、立交庆春路过江隧道新建17.5/2*49通惠路/杭甬高速立交新建4.00*50通惠路/机场路速立交新建4.00*51彩虹大道/风情大道立交新建5.00123、*52彩虹大道/通惠路立交新建5.00*53彩虹大道/绕城东线立交新建4.00*附表九 近期公共交通设施项目建设一览序号站名地 址用地面积（万平方米）项目性质投资估算（万元）建设时序一客运站1长途客运站铁路南站东5.0迁建50002008-20102客运东站通惠南路与拱秀路东南角2.0改建20002007-20103客运西站建设一路与风情大道交叉口1.5迁建15002007-2010二公交枢纽、首末站1育才路公交枢纽站育才路与萧绍路东北角1.95新建长途客运站搬迁后2新中公交枢纽站市心路与机场路西北侧1.0新建2010年前动工3火车站枢纽站火车站站前广场0.3改建2006-20105市心枢纽站124、滨盛路延伸线与通惠路东北侧0.6新建2010年前动工6金城路枢纽站风情大道与金城路东北角0.6新建2010年前动工7汽车东站枢纽站通惠南路与拱秀路东南角0.6新建2010年前动工8朱瑛桥枢纽站四季大道西侧0.8新建2010年前动工9北干首末站建设四路与青年路的东南侧0.3新建2010年前动工10新街首末站建设一路与香樟路的东北角0.3新建2010年前动工11西山首末站萧金路与南环路的西南角0.3新建2010年前动工12桥南首末站桥南路南侧0.3新建2010年前动工13湘湖度假区首末站湘湖路、四季大道东南侧0.25新建2010年前动工14教育区首末站钱江综合产业园区内0.2新建2010年前动工1125、5城厢首末站市心路与南环路东南角0.3新建2010年前动工16新塘首末站03省道东复线与南环路东北角0.3新建2010年前动工17城区建设一路综合车场建设一路与金鸡路的西南侧4新建2010年前动工18城区傅楼综合车场03省道东复线与老萧绍路东南角8新建2010年前动工附表十 近期重大市政设施项目一览表类别序号项目名称用地位置项目性质用地规模（亩）设施规模投资估算（万元）建设时序给水设施1二水厂扩建杜湖村扩建9920万m3/d460002006-20082二水厂深度处理工程杜湖村新建35万m3/d2008-20103三水厂深度处理工程萧山城区崇化路、泮水路口新建5040万m3/d2008-201126、04抗咸和备用水源工程2008-2010污水设施5萧山污水处理厂扩建钱江农场扩建扩至36万m3/d200002010年前动工6每年随路污水管网建设新建2010年前动工7长山泵站扩建开发区扩建扩至30万m3/d2010年前动工电力设施8钱江220kV变钱江世纪城新建502180MVA62000按每个1.24亿元，省安排9红垦220kV变开发区女装园区新建502180MVA10明星220kV变 北干新建502180MVA11裘江220kV变新塘新建501180MVA12闻堰220kV变闻堰移建502180MVA13世纪110kV变钱江世纪城新建6250MVA54600按每个0.42亿元，地方负担3127、0%14丰北110kV变钱江世纪城新建7250MVA15顺坝110kV变开发区钱江区块新建7250MVA16先锋110kV变开发区红垦区块新建7250MVA17永泰110kV变新建250MVA18惠兴110kV变开发区市北区块新建6250MVA19宁北110kV变新建250MVA20金城110kV变北干新建6250MVA21长山110kV变新建250MVA22西许110kV变新建250MVA23姚江110kV变城厢新建6150MVA24来苏110kV变所前新建7250MVA25定山110kV变闻堰新建6250MVA通信设施26居住区内有线电视设施按照建设绕城以内新建1371万平方米27规划道路128、有线电视管网建设绕城以内新建1388千米孔28公共设施内有线电视设施按照建设绕城以内新建204万平方米29架空线入地绕城以内改建50千米30有线电视300兆赫改550兆赫及模改数绕城以内改建10万户31广播电视网络传输中心新区新建302010年前动工32钱江世纪城二级广播电视网络传输中心绕城以内新建1033钱江邮政支局高教园区及钱江农场一带新建3534世纪城邮政大楼钱江世纪城规划用户单位及居住人口新建5835北干邮政支局萧山区政府二期工程配建新建续表十 近期重大市政设施项目一览表类别序号项目名称用地位置项目性质用地规模（亩）设施规模投资估算（万元）建设时序通信设施36城南邮政支局崇化南教育区及129、石岩区块居住人口(广宁小区)新建1337湘湖邮政支局休闲旅游区及风情大道周边用户新建1338湘湖邮政支局休闲旅游区及风情大道周边用户新建1339新街邮政支局新街镇(已列入省邮政局规划)新建1340宁围邮政支局宁围镇(已列入省邮政局规划)新建1341市北邮政支局开发区及市北周边用户新建1342新塘邮政支局新塘街道办及其开发区用户新建13燃气设施43萧山北门站绕城外新建用地2公顷44萧山北门站萧山城区天然气高压干线新建DN500，19.1km45次高压管线新建DN400，1.8km；DN300，37.2km46中压和低压管线新建60km47加气站新建6座，每座占地面积约4亩48调度中心新建热力设施130、49萧开热电公司扩建130t/h防洪排涝设施50小砾山输（排）水河道建设闻堰、蜀山、城厢、新塘续建51萧绍运河城厢、新塘、新街改建52北塘河北干、新街、宁围改建53后解放河宁围、新街改建54先锋河宁围、农场改建55南门江、五七直河、五堡直河城厢、北干、宁围改建56钱江（七甲）排涝站外移宁围新建57五堡排涝站宁围新建58一号坝排涝站宁围新建附件一：近期居住地区及居住区级配套公共设施A区块一、居住区级公共设施：A2居住区：（1）医疗卫生设施：综合医院：200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2（2）文化娱乐设施：文化中心：建筑面积：0.1m2/人20000人=2000131、m2（3）体育设施：综合体育活动中心：用地面积：0.3m2/人20000人=6000m2（4）商业设施：建筑面积：400500m2/千人20000人=800010000m2二、居住小区级公共设施：幼儿园、社区健康服务中心、文化室、社区体育活动场所、社区居委会、物业用房、社区警务室、商业设施、邮政所、垃圾收集站、再生资源回收点、公共厕所、环卫工人作息站。B区块一、居住地区级公共设施：（1）文化娱乐设施：文化站：按人均建筑面积0.05m2，建筑面积计8500m2。（2）行政管理与社区服务设施：街道办事处、社区服务中心、派出所：一起设置，其中街道办事处、社区服务中心建筑面积：30004500m2，派132、出所用地面积：20002500m2，建筑面积：25003000m2。（3）市政公用设施：邮政支局：一般每处建筑面积1500m2，用地面积2000m2。再生资源回收站：一般每处建筑面积8001200m2，用地面积10001500m2。二、居住区级公共设施：（1）医疗卫生设施：综合医院：地块B4200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2。地块B5200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2（2）文化娱乐设施：文化中心：地块B4建筑面积：0.1m2/人40000人=4000m2（3）体育设施：综合体育活动中心：地块B2用地面积：0.3m2/人133、40000人=12000m2地块B4用地面积：0.3m2/人40000人=12000m2（4）商业设施：地块B2建筑面积：400500m2/千人40000人=1600020000m2地块B4建筑面积：400500m2/千人40000人=1600020000m2地块B5建筑面积：400500m2/千人20000人=800010000m2三、居住小区级公共设施：幼儿园、社区健康服务中心、文化室、社区体育活动场所、社区居委会、物业用房、社区警务室、商业设施、邮政所、垃圾收集站、再生资源回收点、公共厕所、环卫工人作息站。C区块一、居住地区级公共设施：（1）医疗卫生设施： 综合医院：按4床/千人标准计算134、，计720床，用地面积按110120m2床计，需要7920086400m2（2）文化娱乐设施：文化站：按人均建筑面积0.05m2，建筑面积计9000m2。（3）社会福利与保障设施：敬老院（颐养院）：按300床计，用地面积50009000m2，建筑面积30006000m2。（4）行政管理与社区服务设施：街道办事处、社区服务中心、派出所：一起设置，其中街道办事处、社区服务中心建筑面积：30004500m2，派出所用地面积：20002500m2，建筑面积：25003000m2。（5）市政公用设施：邮政支局：一般每处建筑面积1500m2，用地面积2000m2。再生资源回收站：一般每处建筑面积80012135、00m2，用地面积10001500m2。二、居住区级公共设施：（1）医疗卫生设施：综合医院：地块C1200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2地块C4200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2（2）文化娱乐设施：文化中心：地块C2建筑面积：0.1m2/人50000人=5000m2地块C4建筑面积：0.1m2/人50000人=5000m2（3）体育设施：综合体育活动中心：地块C1用地面积：0.3m2/人40000人=12000m2地块C2用地面积：0.3m2/人50000人=15000m2地块C4用地面积：0.3m2/人50000人=1136、5000m2（4）商业设施：地块C2建筑面积：400500m2/千人50000人=2000025000m2地块C4建筑面积：400500m2/千人50000人=2000025000m2三、居住小区级公共设施：幼儿园、社区健康服务中心、文化室、社区体育活动场所、社区居委会、物业用房、社区警务室、商业设施、邮政所、垃圾收集站、再生资源回收点、公共厕所、环卫工人作息站。D区块一、居住地区级公共设施：（1）医疗卫生设施：综合医院：按4床/千人标准计算，计520床，用地面积按110120m2床计，需要5720062400m2。（2）文化娱乐设施：文化站：按人均建筑面积0.05m2，建筑面积计6500m2137、。（3）社会福利与保障设施：敬老院（颐养院）：按300床计，用地面积50009000m2，建筑面积30006000m2。（4）行政管理与社区服务设施：街道办事处、社区服务中心、派出所：一起设置，其中街道办事处、社区服务中心建筑面积：30004500m2，派出所用地面积：20002500m2，建筑面积：25003000m2。（5）市政公用设施：邮政支局：一般每处建筑面积1500m2，用地面积2000m2。再生资源回收站：一般每处建筑面积8001200m2，用地面积10001500m2。二、居住区级公共设施：（1）医疗卫生设施：综合医院：地块D3200床，用地面积按110120m2/床计，需要22138、00024000m2地块D4200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2（2）文化娱乐设施：文化中心：地块D3建筑面积：0.1m2/人40000人=4000m2地块D4建筑面积：0.1m2/人20000人=2000m2（3）体育设施：综合体育活动中心：地块D3用地面积：0.3m2/人40000人=12000m2地块D4用地面积：0.3m2/人20000人=6000m2（4）商业设施：地块D2建筑面积：400500m2/千人40000人=1600020000m2地块D3建筑面积：400500m2/千人40000人=1600020000m2地块D4建筑面积：400500139、m2/千人20000人=800010000m2三、居住小区级公共设施：幼儿园、社区健康服务中心、文化室、社区体育活动场所、社区居委会、物业用房、社区警务室、商业设施、邮政所、垃圾收集站、再生资源回收点、公共厕所、环卫工人作息站。E区块一、居住地区级公共设施：（1）医疗卫生设施：综合医院：按4床/千人标准计算，计800床，用地面积按110120m2床计，需要8800096000m2。 （2）文化娱乐设施：文化站：按人均建筑面积0.05m2，建筑面积计10000m2。（3）社会福利与保障设施：敬老院（颐养院）：按300床计，用地面积50009000m2，建筑面积30006000m2。（4）行政管理140、与社区服务设施：街道办事处、社区服务中心、派出所：一起设置，其中街道办事处、社区服务中心建筑面积：30004500m2，派出所用地面积：20002500m2，建筑面积：25003000m2。（5）市政公用设施：邮政支局：一般每处建筑面积1500m2，用地面积2000m2。再生资源回收站：一般每处建筑面积8001200m2，用地面积10001500m2。二、居住区级公共设施：（1）医疗卫生设施：综合医院：地块E1200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2地块E2200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2地块E3200床，用地面积按110141、120m2/床计，需要2200024000m2地块E4200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2地块E5200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2（2）文化娱乐设施：文化中心：地块E1建筑面积：0.1m2/人40000人=4000m2地块E2建筑面积：0.1m2/人30000人=3000m2地块E3建筑面积：0.1m2/人50000人=5000m2地块E4建筑面积：0.1m2/人50000人=5000m2地块E5建筑面积：0.1m2/人30000人=3000m2（3）体育设施：综合体育活动中心：地块E1用地面积：0.3m2/人4000142、0人=12000m2地块E2用地面积：0.3m2/人30000人=9000m2地块E3用地面积：0.3m2/人50000人=15000m2地块E4用地面积：0.3m2/人50000人=15000m2地块E5用地面积：0.3m2/人30000人=9000m2（4）商业设施：地块E1建筑面积：400500m2/千人40000人=1600020000m2地块E2建筑面积：400500m2/千人30000人=1200015000m2地块E3建筑面积：400500m2/千人50000人=2000025000m2地块E4建筑面积：400500m2/千人50000人=2000025000m2地块E5建筑面积143、：400500m2/千人30000人=1200015000m2三、居住小区级公共设施：幼儿园、社区健康服务中心、文化室、社区体育活动场所、社区居委会、物业用房、社区警务室、商业设施、邮政所、垃圾收集站、再生资源回收点、公共厕所、环卫工人作息站。F区块一、居住地区级公共设施：（1）医疗卫生设施：综合医院：按4床/千人标准计算，计800床，用地面积按110120m2床计，需要8800096000m2。 （2）文化娱乐设施：文化站：按人均建筑面积0.05m2，建筑面积计10500m2。（3）社会福利与保障设施：敬老院（颐养院）：按300床计，用地面积50009000m2，建筑面积30006000m2144、。（4）行政管理与社区服务设施：街道办事处、社区服务中心、派出所：一起设置，其中街道办事处、社区服务中心建筑面积：30004500m2，派出所用地面积：20002500m2，建筑面积：25003000m2。（5）市政公用设施：邮政支局：一般每处建筑面积1500m2，用地面积2000m2。再生资源回收站：一般每处建筑面积8001200m2，用地面积10001500m2。二、居住区级公共设施：（1）医疗卫生设施：综合医院：地块F1200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2地块F2200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2地块F3200床，145、用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2地块F4200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2地块F5200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2地块F6200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2（2）文化娱乐设施：文化中心：地块F1建筑面积：0.1m2/人40000人=4000m2地块F2建筑面积：0.1m2/人40000人=4000m2地块F3建筑面积：0.1m2/人40000人=4000m2地块F4建筑面积：0.1m2/人40000人=4000m2地块F5建筑面积：0.1m2/人25146、000人=2500m2地块F6建筑面积：0.1m2/人25000人=2500m2（3）体育设施：综合体育活动中心：地块F1用地面积：0.3m2/人40000人=12000m2地块F2用地面积：0.3m2/人40000人=12000m2地块F3用地面积：0.3m2/人40000人=12000m2地块F4用地面积：0.3m2/人40000人=12000m2地块F5用地面积：0.3m2/人25000人=7500m2地块F6用地面积：0.3m2/人25000人=7500m2（4）商业设施：地块F1建筑面积：400500m2/千人40000人=1600020000m2地块F2建筑面积：400500m2/147、千人40000人=1600020000m2地块F3建筑面积：400500m2/千人40000人=1600020000m2地块F4建筑面积：400500m2/千人40000人=1600020000m2地块F5建筑面积：400500m2/千人25000人=1000012500m2地块F6建筑面积：400500m2/千人25000人=1000012500m2 三、居住小区级公共设施：幼儿园、社区健康服务中心、文化室、社区体育活动场所、社区居委会、物业用房、社区警务室、商业设施、邮政所、垃圾收集站、再生资源回收点、公共厕所、环卫工人作息站。G区块一、居住地区级公共设施：（1）医疗卫生设施：综合医院：按148、4床/千人标准计算，计560床，用地面积按110120m2床计，需要6160067200m2。 （2）文化娱乐设施：文化站：按人均建筑面积0.05m2，建筑面积计7000m2。（3）社会福利与保障设施：敬老院（颐养院）：按300床计，用地面积50009000m2，建筑面积30006000m2。（4）行政管理与社区服务设施：街道办事处、社区服务中心、派出所：一起设置，其中街道办事处、社区服务中心建筑面积：30004500m2，派出所用地面积：20002500m2，建筑面积：25003000m2。（5）市政公用设施：邮政支局：一般每处建筑面积1500m2，用地面积2000m2。再生资源回收站：一般149、每处建筑面积8001200m2，用地面积10001500m2。二、居住区级公共设施：（1）医疗卫生设施：综合医院：地块G1200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2地块G2200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2地块G3200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2（2）文化娱乐设施：文化中心：地块G1建筑面积：0.1m2/人35000人=3500m2地块G2建筑面积：0.1m2/人20000人=2000m2地块G3建筑面积：0.1m2/人35000人=3500m2（3）体育设施：综合体育活动中心：地块G1150、用地面积：0.3m2/人35000人=10500m2地块G2用地面积：0.3m2/人20000人=6000m2（4）商业设施：地块G1建筑面积：400500m2/千人35000人=1400017500m2地块G2建筑面积：400500m2/千人20000人=800010000m2地块G3建筑面积：400500m2/千人35000人=1400017500m2三、居住小区级公共设施：幼儿园、社区健康服务中心、文化室、社区体育活动场所、社区居委会、物业用房、社区警务室、商业设施、邮政所、垃圾收集站、再生资源回收点、公共厕所、环卫工人作息站。H区块一、居住区级公共设施：（1）医疗卫生设施：综合医院：地151、块H1200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2（2）文化娱乐设施：文化中心：地块H1建筑面积：0.1m2/人40000人=4000m2（3）体育设施：综合体育活动中心：地块H1用地面积：0.3m2/人40000人=12000m2（4）商业设施：地块H1建筑面积：400500m2/千人40000人=1600020000m2二、居住小区级公共设施：幼儿园、社区健康服务中心、文化室、社区体育活动场所、社区居委会、物业用房、社区警务室、商业设施、邮政所、垃圾收集站、再生资源回收点、公共厕所、环卫工人作息站。I区块一、居住区级公共设施：（1）医疗卫生设施：综合医院：地块I1200床，用地面积按110120m2/床计，需要2200024000m2（2）文化娱乐设施：文化中心：地块I1建筑面积：0.1m2/人20000人=2000m2（3）体育设施：综合体育活动中心：地块I1用地面积：0.3m2/人20000人=6000m2（4）商业设施：地块I1建筑面积：400500m2/千人20000人=800010000m2二、居住小区级公共设施：幼儿园、社区健康服务中心、文化室、社区体育活动场所、社区居委会、物业用房、社区警务室、商业设施、邮政所、垃圾收集站、再生资源回收点、公共厕所、环卫工人作息站。