1、【农村危房改造加固实行方案】危房改造实行方案张开农村危房改造是党中央、国务院的重要决议，是重要的民生工程。为贯彻落实党中央、国务院对于增强农村危房改造的决议部署，确实做好我区2016年农村危房改造工作，解决农村困难民众基本住处安全问题，依据湖南省2016年农村危房改造实行方案的要求，结合我区的实质，特制定本方案。一、指导思想、基根源则和目标任务(一)指导思想以科学发展观为指导，依据以人为本、改良民生、建立社会主义友好社会、扎实推动社会主义新农村建设的要求，以解决农村困难民众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以田户自筹为主，经过政府补贴、政策帮助和社会参加等举措，有序张开农村危房改造工作。2、(二)基根源则坚持就地取材、经济适用的原则。农村危房改造要从农村实质出发，脚扎实地，量力而为，保证改造的住处符合农村困难民众的基本居住要求，不搞走开实质的形象工程。坚持公然、公正、公正的原则。规范操作程序，公然帮助政策、公然申请条件、公然审批程序和审批结果，阳光操作，接受民众督查。坚持自觉自主的原则。农村困难民众是农村危房改造的主体，要充分尊敬他们的意向，充分听取他们的建议，充分调换他们的踊跃性。坚持节俭用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保的要求贯串农村危房改造全过程。新建的住处要符合农村规划，先行安排利用村内空地闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。坚持整合资源的原则。要发挥兼顾3、协调作用，整合农村危房改造资本、社会可用资本和新农村建设资本，集中安排用于农村危房改造和配套的基础设备建设。(三)目标任务依据省一致安排，2016年全区第一批危房改造任务是120户，第二批任务待省下达后再另行安排。各镇要制定中长久规划和实行方案，11 月尾前全面达成国家下达建设任务，到十二五期末，全面达成分散奉养五保户的危房改造，农村贫穷民众危房获得有效改良，农村贫穷民众居住条件显然提升。二、补贴对象、补贴标准和资本管理(一)补贴对象2016年农村危房改造补贴对象要点是居住在危房中或无房的农村分散奉养五保户、低保户、贫穷残疾人家庭、其余贫穷户和因灾倒房户。对住处最危险、经济最贫穷田户应优先帮助4、改造。(二)补贴标准依据农村危房改造方式、建设标准、成本需乞降补贴对象自筹资本能力等不一样样状况，合理确立不一样样种类、不一样样品位的补贴标准。详细补贴标准以下：1、无建房能力的分别奉养五保户、除政府救援外无其余经济根源的农村特困对象新建房子，每户补贴2万元。2、农村低保户新建房子，每户补贴1万元。3、农村贫穷残疾人家庭新建房子，每户补贴6000元。4、其余贫穷户新建房子，每户补贴3000元。5、修葺加固依据房子损坏修葺程度每户补贴2000-5000元。6、因灾倒房户新建房子整合倒房重修资本，依据贫穷种类参照上述标准履行。新建两层楼房以上或建筑面积超出150平方米的建房户每户补贴3000元。补5、贴标准由镇依据田户自救能力、危房改造方式(新建或修缮)与其签署协议。(三)资本管理农村危房改造资本严格依据中央农村危房改造补贴资本管理暂行办法和湖南省农村危房改造补贴资本管理方法规定，实行专项管理、分账核算、专款专用，禁止截留、挤占和挪用。补贴资根源则上在工程完工查收合格后，由区民政局经过镇一次性直接发放给田户。有关部门要增强对资本管理和使用状况的检查督查，发现问题，实时纠正，严肃办理。三、危房改造实行要求(一)改造方式农村危房是指依据住处和城乡建设部农村危险房子判断技术导则(试行)判断属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房子。属整栋危房(D级)的应拆掉重修，属局部危险(C级)的应修葺加固6、。重修房子原则上以农民自建为主，以分别分户建设为主。选址尽量防范洪水、泥石流、干旱、雷击、冰雹等气象地质灾祸多发的地点。危房改造任务比较集中并具备必然条件的村，可将危房改造归入新农村建设规划，经过整合新农村建设等方面资本，定点连片建设。对无房或许居住在危房的分别奉养五保户可以以村为单位建五保之家。(二)改造标准1、建筑面积：在知足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。归入政府补贴危房改造建筑面积原则上控制为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。2、墙体构造：住处东体为砖(木)瓦构造，室内陆面硬化、平坦、防滑，墙面掩饰，房子顶部最少要用竹(木)板关闭。3、7、配套设备：有厨房、洗手间;有出入道路;照明用电入户;饮用水方便;家具及其余生活设备基本齐备，能知足居住对象生活需要。4、建立表记：归入农村危房改造的住处，要在醒目地点设置全省统一设计的农村危房改造工程表记。(三)技术服务各有关部门要组织技术人员深入农村认识状况，编制安全、经济、适用的农房设计图和施工方案，免费发放给田户参照。要组织技术力量，对危房改造施工现场张开质量安全巡逻与指导督查。(四)档案管理严格依据住处和城乡建设部对于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知(建村函2016168号)和省民政厅对于进一步增强农村危房改造田户档案管理的通知(湘民办函2016247号)要求，圆8、满危房改造田户纸质档案，实行一户一档，赞成一户、建档一户，规范有关信息管理。田户纸质档案必然包含档案表、田户申请、审察审批、公示、协议、完工查收表等资料，此中档案表必然依据信息系统宣布的最新样表制作。在此基础上，建立健全田户纸质档案表信息化录入制度，保证田户档案实时、全面、真切、圆满、准确录入系统。各乡镇接到下达农村危房改造任务后，应在30个工作日内将危改对象基本信息录入田户档案信息系统，并按工程进度实时更新进展状况，保证实时、全免、真切的反应工程进度。2016年11月尾前全面达成农村危房改造田户档案信息录入工作。省农村危房改造工作领导小组办公室将从田户档案管理信息系统中随机抽查各地信息录入、9、进展、和达成状况，按期通知。四、项目实行和管理依据省下达的2016年危改任务，确实抓好落实实行。(一)检查摸底，登记造册各镇政府要组织人员深入村组，对农村分别奉养五保户、低保户、其他贫穷户无房和危房状况进行检查摸底，并登记造册，建立台账。此项工作于5月20日前达成。(二)严格程序，确立对象各镇要坚持公然、公正、公正的原则，规范补贴对象的审察、审批程序。详细补贴对象确实定，严格依据自己申请、村民会议或村民代表会议民主谈论、谈论结果张榜公示、镇政府审察、区民政局审批的工作程序进行。对象确立工作要在5月尾前达成，于6月10日前将危改对象基本信息录入田户档案信息系统。各镇要组织与获赞成危房改造的田户签10、署协议，明确详细建设要求、补贴标准、和动工、完工时间，让户主署名，做好施工准备。(三)制定方案，组织实行各镇要制定工作方案，将改造任务落实到户，工作责任细化到人，组织人员于6月10日前达成与危房改造户签署合同或协议工作，实时组织补贴对象动工建房或维修加固房子。(四)检查查收，总结工作要增强对建房进度、工程质量、安全生产等状况督查检查。实行项目半月报制度，各镇于每个月尾和中旬将改造进度报区民政局。10月初，各镇对农村危房改造工作达成状况进行自查自检，并向区民政局上报农村危房改造工作达成状况，区民政局依据下达的建设任务对各镇的任务达成状况进行检查查收，兑现建房补贴资本。农村危房改造建房户要于20111、6年11月初完工，保证建房户春节前入住新居。五、圆满工作举措(一)健全工作机构建立天元区农村危房改造工作领导小组，由区人民政府分管民政的副区长任组长，区政府办、区财政局、区民政局、区建设局、区发改局、区审计局、区督查局、区残联等部门主要负责人为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在区民政局，由区民政局长兼任办公室主任。各镇要确实增强对农村危房改造建设工作的领导，由一把手负总责，建立相应的领导机构和工作班子。(二)增强规划编制各镇要依据当地农村住处现状、危房改造对象底数，联合当地实质制定补贴标准，明确建房要求，仔细编制危房改造规划。目前要点组织编制2016-2016年农村危房改造规划。领土部门12、住建部门要参加村镇规划、土地规划的审察和实行，保证农村危房改造规划落实。(三)明确工作职责农村危房改造工作是省政府为民办实事的内容之一，已归入对各级政府的目标管理核查内容。各有关部门要各司其职，亲密配合，搞好政策连接，把农村危房改造工作与新农村建设、安居工程、灾后重修等工作联合起来，整合资源，形成工作协力。各镇要高度重视，明确专人负责项目的详细实行，将任务分派到人，层层签署责任状，保证在11底初所有完工，完工率达到100%。对任务不可以准时按质达成或在实行过程中故弄玄虚、贪污挪用建设资本的，将追查有关人员的行政或法律责任。(四)拓宽筹资渠道农村危房改造资本以农民自筹为主，政府补贴为辅，经过银行信贷、社会捐助、政策减免、邻居互帮等方式，多渠道筹备建设资本。要充发散挥基层组织作用，张开社会互帮，动员机关单位、工商公司、社会各界捐钱捐物帮助农村困难田户进行危房改造。(五)增强宣传指引要利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和口号等形式，宽泛深入开展宣传动员，使农村危房改造的政策众望所归，指引社会各界踊跃参与、鼎力支持农村危房改造工作。要鼎力宣传报导农村危房改造工作中的好典型、好经验、好做法，激发广大干部民众的踊跃性、创办性，推动农村危房改造工作顺利进行。抄送：区委各部门，市民政局。区人大办公室，区政协办公室。各群团组织。株洲市天元区人民政府办公室