1、湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）MASTER PLANNING OF THE MOONLIGHT ROCK TOURISM ZONE IN LIANYUAN,HUNAN PROVINCE湖南涟源月光岩旅游区总体规划（2018-2030）1中南生态旅游规划设计有限公司中南林业科技大学风景园林学院（建筑系）2019.03湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）目录01规划总则 规划背景 规划原则 规划依据 规划范围 规划期限02项目概况 区位分析 规划解读 现状分析03资源分析与评价 旅游资源分析 旅游资源分类 旅游资源评价04发展条件分析 旅游发展2、现状分析 旅游发展趋势分析 SWOT分析05客源市场与定位预测 市场规模分析 客源市场定位06发展目标与定位规划愿景发展策略总体目标功能定位07旅游区总体布局 空间管制 规划结构 用地布局 重点项目08容量预测及产品线路 环境容量分析 游客量预测 旅游产品 线路组织09旅游服务设施规划 旅游设施规划布局 服务中心体系规划 旅游住宿设施规划 旅游餐饮设施规划 旅游购物设施规划 指引牌示规划 环卫和配套设施规划10杨柳田村庄规划 村庄发展策略 产业发展规划 公共服务设施规划 村民建房规划 风貌整治规划11基础设施规划 道路交通规划 给排水设施规划 电力通信设施规划12防灾与环保规划 防灾规划 环境3、保护规划13规划实施 分期建设 投资估算 实施保障规划附图2湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）规划总则 规划背景 规划原则 规划依据 规划范围 规划期限3项目概况湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）湖南涟源-中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见 构建农村一二三产业融合发展体系实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。对利用闲置农房发展民宿、养老等项目，研究出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的管理办法。发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。统筹山水林田4、湖草系统治理把山水林田湖草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动物驯养观赏等产业，积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路，打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。促进农村劳动力转移就业和农民增收加强扶持引导服务，实施乡村就业创业促进行动，大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业，振兴传统工艺。深化农村土地制度改革在符合土地利用总体规划前提下，允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地；预留部分规划建设5、用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设。对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，给予新增建设用地指标奖励。进一步完善设施农用地政策。“绿水青山就是金山银山”国家层面 规划背景4项目概况湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）湖南涟源-关于促进全域旅游发展的指导意见发展全域旅游，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。推进融合发展，创新产品供给。做好“旅游+”，推动旅游与城镇化、工业化、商贸业、农业、林业、6、水利、交通、环保、国土、海洋、气象、等融合发展。加强旅游服务，提升满意指数。以标准化提升服务品质，以品牌化提升满意度，推进服务智能化。加强基础配套，提升公共服务。扎实推进“厕所革命”，构建畅达便捷交通网络。加强环境保护，推进共建共享。推进全域环境整治，大力推进旅游扶贫和旅游富民。实施系统营销，塑造品牌形象。丰富营销内容，创新营销方式。-关于加快转变农业发展方式的意见支持休闲农业与乡村旅游发展，积极开发农业多种功能。加强规划引导，提升休闲农业与乡村旅游示范创建水平，扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇。在大众旅游时代，单一景点旅游已不适应产业发展和游客需求了。变革旅游发展模式，7、推动旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变将是未来全国旅游工作重点之一。国家层面 规划背景5项目概况湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）湖南涟源 规划背景 涟源市&安平镇层面2013年，涟源被列为69座资源枯竭型城市之一，曾依托优势资源，粗放式发展快速积累财富，在城镇化轨迹中笑傲毗邻；而当依托变成依赖，资源走向枯竭，发展瓶颈便显现出来：经济结构失衡、产业单一、失业和贫困人口增多、替代产业少、生态环境破坏严重、社会矛盾激化等。-涟源市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确提出了将涟源建设成为资源枯竭城市转型发展引领区、武陵山片区脱贫攻坚先行区、全省新型城镇化示范区、全省应急产业8、基地、全省特色农副产品深加工基地、区域性旅游休闲养生中心（简称“三区两基地一中心”）的目标。-涟源市2017年民政工作要点 加快养老服务业建设鼓励民间资本进入养老服务业，重点发展规模较大、功能配套、医养结合、绿色生态的养老服务项目，落实养老服务设施建设各项优惠补助政策。如何更好地发展乡村旅游，促进乡村经济发展，实现村民共同致富，将是本次规划的重要研究问题。-安平镇土地利用总体规划（2006-2020）切实加快农业产业化步伐、着力发展第三产业、努力提高城镇化水平，加大基础设施建设、加大教育事业投入，构建和谐社会。保持耕地总量动态平衡，落实最严格的耕地保护制度，以保护和提高粮食综合生产能力、保护和9、改善土地生态环境、显著提高土地资源利用效率为总体目标。通过内涵挖掘与外延扩展和优化土地利用结构与布局，使土地资源开发利用与保护取得较大成效。6规划总则湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）湖南涟源 规划原则1.生态优先，突出环境以生态环境作为村庄发展的大基底，坚持生态优先，注重对村庄生态格局的保持，奠定美丽乡村生态环境美。2.因地制宜、符合实际充分尊重地方实际，增强规划的可操作性。充分析村庄发发展条件，探索村庄的旅游发展模式，明确村庄旅游发展策略，建设符合当地资源环境条件的乡村旅游形式。3.以人为本、互动建设规划中突出村民的主体地位，充分考虑村民的诉求，关注村民的各项需求，规划编10、制过程中引导村民积极参与，规划管理与实施中，尊重村民意愿，发动村民共同参与到村庄的有序建设中。4.科学合理、可操作性重视规划的科学合理和可操作性，使规划便于有效指导后期工程建设规划，切实推动村庄旅游脱贫。5.协调发展、游区共管促进旅游区协调发展，创建游区共管的特色。遵循“建设社会主义新农村”的要求，要有利于旅游区和周边地区的经济发展，有利于提高社区的经济实力和群众的生活水平。把旅游区的发展与村庄经济的发展、村民生活水平的提高结合起来，实现游区和村庄经济可持续发展。6.区域视角，强化特色立足涟源市，充分认清涟源市及娄底旅游产品发展现状，深入挖掘规划区内以及周边地区的地域文脉，结合当地丰富的人文内11、涵，开发区别于其他景区的特色产品，接待设施的建设也充分考虑与周边已有相关设施的互补利用。7规划总则湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）湖南涟源 规划依据1.旅游规划通则（GB/T 189712003）（2003年）；2.中华人民共和国城乡规划法（2015年修正）；3.中华人民共和国土地管理法（2004修正）；4.村庄与集镇规划建设管理条例（国务院令1993.11.1施行）；5.全国现代农业发展规划（2011-2015年（国务院2012.01.13）；6.湖南省城乡规划法实施办法（2016年）；7.湖南省镇域规划编制导则（2016年修订）；8.湖南省村庄规划编制导则（试行）；9.12、村庄建设用地指南（2014年）；10.村庄整治规划编制办法（2013年）；11.湖南省旅游业“十三五”发展规划纲要（2016年）；12.国家及当地有关的城市规划管理条例、适用规范和标准；13.1：1000现状电子地形图。规划期限本次旅游区规划范围位于杨柳田村溪谷两岸，核心用地范围为杨柳田村域，规划面积约158.7公顷。根据项目实际资源分布情况，在杨柳田村域基础上向周边村庄适当扩展旅游区用地，用于作为旅游区的环境协调发展区，旅游区总面积356.5公顷。对乡村旅游地进行分析，结合规划区域区的资源环境特征，提出发展旅游的总体思路和着力点。在以杨柳田村庄发展的为基础的前提下编制旅游区总体规划。规划范围13、&内容为方便旅游区内村庄规划（杨柳田村为主）规划年限相衔接，参照湖南省村庄规划编制导则对村庄规划的规划期限要求将湖南涟源月光岩旅游区总体规划建设期限拟定为2018年至2030年，共计12年。其中：2018年-2021年为近期；2022年-2030年为远期。8湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）项目概况 区位分析 相关规划解读 现状分析9项目概况湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）湖南涟源 区位分析 空间区位分析省级层面娄底市位于湖南省中部地区。市级层面涟源地处湖南地理几何中心，涟水上游，具有连东西、贯南北的独特区位优势。600多年前，凭舟辑之利，成为湘中14、南部山区物资集散地。项目月光岩旅游区则位于湖南省娄底市，处于涟源市西北部与新化县交接处。交通区位分析 涟源处于湖南省的几何中心，具有良好的交通条件，集铁路、公路于一体，现已基本形成以铁路为骨干、公路为脉络的综合交通网络体系。项目周边唯有X036县道经过，现状交通条件相对较差。在建龙琅高速计划2020年开通，规划区距离高速出口约10分钟车程，交通区位将非常方便，距离长沙高速西出口约一小时四十分钟车程。旅游区位分析湖南省旅游业”十三五”发展规划纲要涟源市位于全省“一带四圈”中的梅山文化体验旅游区，也是省级精品旅游线路中湘中大梅山文化精品旅游线（双峰-涟源-冷水江-新化-隆回-溆浦-安化-桃江）的重15、要节点。（右图为：涟源市与周边各市（县）的旅游资源结构分析）娄底城镇带规划（2014-2030）规划提出，涟源要打造以钱钟书的“围城文化”为内核的涟源中心城区体现山水围绕的“山水围城”旅游品牌。娄底市在湖南省的位置涟源在娄底市的位置安平镇在涟源市的位置娄底市周边交通分析图涟源市周边交通分析图涟源市现状交通分析10在建龙琅高速月光岩月光岩月光岩项目概况湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）湖南涟源涟源市安平镇镇区总体规划（2018-2035）村镇结构与布局规划：规划村镇空间布局形成“一心、两轴、四节点”的总体形态。一心：即安平镇区，是全镇的政治、经济中心。两轴：一轴是沿 S326 16、纵贯镇域南北的城镇经济发展主轴，一轴是沿 X188 横贯镇域东北至西南的经济发展次轴。四节点：中心村节点。规划镇域村镇等级分“镇区中心村基层村”三级设置。根据规划，杨柳田村属于安平镇城镇体系规划中的基层村。发展战略：基于安平镇自身资源基础以及产业发展瓶颈，充分挖掘现状煤矿产业、自然山林地资源以及湘中机械厂遗址资源的产业价值，从而推进安平镇产业转型，促进一二产业与旅游业融合，形成以“农旅融合”、“工旅融合”为特色的湖南省实践体验型户外拓展教育旅游区。规划解读11产业布局：规划至期末，形成“一心、一带、两轴、三区”的产业空间布局形态。一心：安平镇镇区产业发展核心。一带：产业转型示范带。两轴：沿 Y17、X88-S326-YC86 及 X591-X189 的两条贯通镇域南北的产业发展轴。三区：北部油茶种植体验区、中部文化实践拓展体验区、南部耕养休闲体验区杨柳田村在区位上处于城镇经济发展主轴，与中心村节点望峰村比邻。涟源市安平镇镇区总体规划（2018-2035）镇域空间结构规划图项目概况湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）湖南涟源 现状分析 现状用地分析 现状用地规划区现状用地分为村庄建设用地、非村庄建设用地、非建设用地三大类，其中村庄建设用地又分为村民住宅用地、村庄基础设施用地，非建设用地分为水域、农林用地（包括耕地、林地、其他农林用地）以及其他非建设用地等。村庄建设用地旅游区18、范围涉及杨柳田村等村域范围，但各类设施和项目基本集中在杨柳田村，本次规划结合村庄规划重点对杨柳田村范围内用地进行分析。现状杨柳田村村庄建设用地约20.0公顷。12杨柳田村现状用地汇总表用地代码用地名称用地面积（公顷）占城乡用地比例（%）V村庄建设用地20.0312.62%其中村民住宅用地19.1212.05%村庄基础设施用地0.910.57%N非村庄建设用地1.040.66%其中对外交通设施用地0.520.33%国有建设用地0.520.33%其中特殊用地0.520.33%旅游服务设施用地0.00%E非建设用地137.6386.72%其中水域1.240.78%农林用地134.1884.55%其中19、耕地87.455.07%林地39.6925.01%其他农林用地7.094.47%其他非建设用地2.211.39%合计村庄总用地面积158.7100.00%项目概况湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）湖南涟源现状道路交通车行交通现状对外交通主要依托X036县道对外联系，南至安平镇，北至古塘乡。村庄内部主要道路为油砂路，良好的道路条件，保证了村内交通的便利性和舒适性。建设中的龙琅高速从规划范围穿过并在旅游区南部设立了连接线互通，高速公路建成后，将会对杨柳田村的交通区位起到巨大的改善作用。人行交通村内大部分步行道和车行道合并，也有部分适合步行的道路，但基本未硬化，走向曲折，多延续建筑20、空间布局或池塘、河道有机延伸，宽度0.5-2米不等。现状分析13湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）资源分析与评价 旅游资源分析 旅游资源分类 旅游资源评价14资源分析与评价湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）旅游资源分析自然资源人文资源山水植被农田宗教文化水文化村落文化农耕文化月光岩（主景），天然崖壁屹立村落之西，灰白色崖体像张开双臂般环抱着村落。林间溪涧、瀑布、沟谷自然植被丰富，森林覆盖率高阶梯式农田，田园风光优美梆子岩、观音庙逐水而居的聚落，上善若水的文化性格村民聚落生活传统农业活动15资源分析与评价湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（21、2018-2030）旅游资源分类 总述规划区内良好的气候、水文条件造就了丰富多样的风景资源，规划区内既有悬崖、溪流，林地等自然景观，也有传统山村聚落、农耕文化等人文景观。现有旅游资源评级总体一般，但具有良好的旅游开发潜质。分类原则 性状分类原则：强调分景源的性质和状态；指标控制原则：特征指标一致的景源，可以归为同一类型；包容性原则：即类型之间有较明显的排他性，少数情况有从属关系；约定俗成原则：社会和学术界或相关学科已成习俗的类型，虽不尽然合理却不失原则，尚可以意会的则保留其类型。具体分类参考中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布的旅游资源分类、调查与评价（GB/T 189722003）的指22、标体系，对月光岩旅游区旅游资源进行统计分类，旅游区共有 25 个资源单体，分属 7 主类、10 亚类、19个基本类型主类亚类基本类型具体资源A地文景观AA综合自然旅游地AAA 山丘型旅游地旅游区山地AC地形地貌过程形迹ACF 岩壁与岩缝月光岩岩壁、月光岩岩缝ACL 岩石洞与岩穴观音庙溶洞B水域风光BC瀑布BCA悬瀑月光岩飞瀑BBC潭池飞瀑水潭、溪谷水潭BCB 跌水飞瀑跌水、溪谷跌水C生物景观CA 树木CAA林地山体林地、滨水林地、村内竹林CAB丛树村边梓树丛CAC独树村落百年柏树CB草原与草地CBA草地弃耕草地CD野生动物栖息地CDA 水生动物栖息地旅游区内的水陆生动物以及鸟类栖息场所CDB 23、陆地动物栖息地CDC 鸟类栖息地D天象与气候景观DB天气与气候现象DBB避暑气候地旅游区夏季凉爽天气F 建筑与设施FA 综合人文旅游地FAC 宗教与祭祀活动场所梆子岩拜台、观音庙FD 居住地与社区FDA 传统与乡土建筑杨柳田村传统民居G 旅游商品G 旅游商品GA 地方旅游商品GAA 菜品饮食焖鸡GAB 农林畜产品与制品野茶、米酒GAE 传统手工产品与工艺品传统竹编16资源分析与评价湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）旅游资源评价根据旅游资源分类、调查与评价(GB/T18972-2003)国家标准中的分类标准，采用“共有因子评价法”对旅游资源单体进行赋分，赋分后对旅游资源24、单体进行等级划分。依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级，从高级到低级为：五级旅游资源，得分值域90分。四级旅游资源，得分值域7589分。三级旅游资源，得分值域6074分。二级旅游资源，得分值域4559分。一级旅游资源，得分值域3044分。其中：五级旅游资源称为特品级旅游资源；五级、四级、三级旅游资源被通称为优良级旅游资源；二级、一级旅游资源被通称为普通级旅游资源。等级资源名称数量比例四级月光岩崖壁、月光岩崖缝、溪谷水潭、28.7%三级月光岩飞瀑、观音庙溶洞、飞瀑水潭、村落百年柏树、旅游区夏季凉爽天气626.1%二级旅游区山地景观、村边梓树丛、弃耕草地、水陆生动物以及鸟类栖息场所、村传统民居、25、焖鸡834.8%一级山体林地、滨水林地、村内竹林、观音庙、竹编、野茶、米酒730.4%旅游资源基本特征1.规划区规模小，本底农耕环境，现状环境缺乏吸引力；2.旅游资源总量少、资源单体较弱，但个别特色突出；3.旅游资源种类相对丰富、旅游资源空间分布集中在高落差岩壁与沟谷、山地特色突出。旅游资源开发建议1.重点突出户外运动休闲主题，突出避暑、户外、亲子等主题；2.打造引流项目，融入区域旅游市场，吸引外部资源共同开发。3.深挖乡村聚落文化内涵，带动居民参与，共同致富；4.有序建设，实现资源可持续利用。17旅游资源分布分析村落溪谷山体林地月光岩主体湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2026、30）发展条件分析 旅游发展现状分析 旅游发展趋势分析 SWOT分析18发展条件分析湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）旅游发展现状分析 涟源市 旅游景点及市场国家级：湄江旅游区、龙山省级森林公园。省级：洪水岭、包围山森林公园，杨市省级历史文化名镇和三甲玉峰历史文化名村白马湖旅游度假区。乡村旅游业：湄江镇、杨市镇被列入全省50个特色旅游名镇；湄江镇的蒿子村、湄塘村、黄罗村，伏口镇的伏口村、林家村、半排村、大竹村被列入全省200个特色旅游名村、10000个乡村旅游区点；目前已建好乡村旅游点5处，星级农家乐家庭旅馆32家，乡村度假别墅5处，旅游商品生产基地14处。全市旅游业27、年接待游客90多万人次、旅游收入3.8亿元。2018年，涟源成功入围湖南精品旅游线路重点市，将获省里重点支持涟源市正在构建“湄江龙山主导，中心城区支撑，乡村旅游补充”的旅游产业发展格局。19在建龙琅高速月光岩发展条件分析湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）旅游发展趋势分析湖南中部旅游资源丰富，其中溆浦雪峰山、新化紫鹊界和大熊山、安化黑茶等潜力巨大，该片区构成的大梅山生态文化旅游圈逐渐展现出后发优势，将推动湖南中部旅游崛起。涟源市位于其中恰逢其会，也是省级精品旅游线路中湘中大梅山文化精品旅游线的重要节点。湖南中部自驾短途小环线，长株潭娄底地区常德益阳中短途自驾游环线很好地28、填补周末中短途旅游市场，同时也比较符合该片区近期旅游资源多点开发的现状。乡村旅游作为农业转型和精准扶贫的重要方式，其发展正面临着重要的机遇。以龙头旅游区带动，积极融入区域旅游圈及精品旅游线，是乡村旅游发展的重要途径。月光岩正好位于湖南中部东西向旅游线与长株潭娄底地区常德益阳中短途自驾游环线交汇处，处于湄江、紫鹊界、大熊山等旅游区中间，发展机会好。趋势一：休闲旅游趋势二：生态旅游趋势三：文化旅游趋势四：养生旅游趋势五：探险旅游趋势六：家庭旅游趋势一：休闲旅游休闲度假逐步成为主流趋势 二：生态旅游生态游、绿色游渐成气候趋势三：文化旅游对文化的诉求方兴未艾趋势四：养生旅游亚健康、银发游潜力巨大趋势五29、：探险旅游探险游，体验游风生水起趋势六：家庭旅游家庭游发展越发引人注目20大梅山生态文化旅游圈月光岩二广高速发展条件分析湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）优势（strengths)S劣势（weaknesses)W机遇（opportunities)O挑战（threats)T 各级领导重视并支持；自然特征优势突出，拥有丰富的自然资源和文化资源，水系景观资源优势明显；村民团结，自治力较强 旅游配套服务设施欠缺和旅游服务质量不高；内部交通联系不足；村容村貌有待提升；现有旅游资源单一，仅依靠纯自然景观，缺乏休闲游憩设施。旅游消费需求逐年增长；政府关注力度极大提高；滨水景观带来活30、力;规划龙琅高速公路将极大改善旅游区对外交通条件。同类型旅游区竞争；自然资源要带动产业发展；村庄特色的创造；自身旅游业基础薄弱。SWOT分析21 旅游开发策略优势策略：利用区位所形成的比较优势，发展特色旅游市场策略：融入湘中区域旅游格局，激活近郊休闲旅游市场产品策略：产品差异化定位，独树一帜品牌策略：丰富品牌内涵，突出特色。湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）市场定位与预测 市场规模分析 客源市场定位 市场需求分析22市场定位与预测湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）市场规模分析 基础市场人口基数大月光岩旅游区距娄底市仅50多公里，交通便捷，城市31、巨大的客源市场为旅游区发展提供了可靠保障。截止2017年底，仅娄底市人口有450多万，湘中湘东区域拥有约5000万人口，城市经济发展迅速，为月光岩旅游区发展提供了巨大客源潜力。周边客源分流基数大由于娄底地理位置上的优势以及交通线路汇集，月光岩地处湘中旅游热线上，十分有利于吸引长、株、潭、衡、邵等周边城市及湄江、水府庙、新化梅山龙宫、曾国藩故居、紫鹊界梯田、大熊山、虎形山花瑶等旅游区客源，这为月光岩旅游区提供了强大的机会客源。月光岩旅游区娄底市娄星区月光岩旅游区娄底市邵阳市衡阳市长沙市湘潭市株洲市通过对娄底市旅游客源市场统计资料分析，发现娄底市的客源主要来自娄底、邵阳、怀化、长株潭等湘中地区，而32、娄底涟源本地游客又占大部分，其他客源地有广西、珠三角及港澳台等地区。核心客源市场在湖南中东部地区，长、株、潭、衡、邵、益地区居民具有相对较强的出游意愿，支付能力较强。在交通方面，已经开工建设的龙琅高速的建成将旅程缩短在1.52.5小时左右，是周末出游的最好距离。该市场地区居民出游时间以周末为主，是月光岩旅游区较为稳定的客源市场。基础客源市场主要指娄底、涟源、冷水江、新化等地区近郊休闲旅游市场。本地居民有外出旅游的需求，且具有一定的支付能力。对于本地的旅游景点有参与兴趣，并可能重复消费。月光岩旅游区距该片区均在1小时车程内，既能达到“出城游”的独特体验，又不会因车程太远而太过劳累，将彰显出其独特33、的优势和价值。是本项目最为基础的客源市场。机会客源市场主要指省内外往湘西及向西南旅游客群途径月光岩旅游区产生的巨大人流量，在特种食宿及活动体验方面创造部分市场机会。另外对接各地户外俱乐部及自驾游团体共同参与旅游区开发运营，直接引流，放大旅游区市场影响力。客源市场定位23市场定位与预测湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）市场需求分析 度假休闲旅游市场随着人们工作、生活得压力不断增大，出现了许多现代医疗难以解决的亚健康问题，大量城市工作者为减轻压力选择农村、山区旅游，呼吸新鲜空气，放松身心；越来越多的中高端商务人士也越来越注重健康、更乐意到环境优美、空气清新的景区休闲度假。34、在这种形势下，山地休闲观光、养生度假将成为热点和潮流，蕴含广阔的市场空间。近期以户外休闲为主，中远期可以推动旅游区康养度假的发展。户外运动旅游市场月光岩旅游区内山崖、瀑布、溶洞、溪谷等旅游资源丰富，空气清新，夏季气温凉爽，景色独特，地形多变，非常适合开展户外运动及普通游客参与的深度户外体验活动。周末亲子旅游市场公开资料显示，2018年上半年有将近40%的亲子家庭用户出游超过3次，周末外出度假已经成为亲子家庭的日常生活。2016年，在线亲子游的市场规模达到207.9亿元，增速超过80%，预计2018年将达近500亿元市场规模。数据显示，假期碎片化使得亲子游消费者更倾向周边旅游，占比超过60%，其35、次为出境游和国内长线游。出游方式上，由于带着孩子出游，省心省力成为父母考虑的首选，超过75%的用户选择自驾出行。乡村研学旅游市场旅游区建成后，可作为学生的自然课堂与素质教育基地，为学生提供乡村生活体验、社会实践和素质拓展的空间。学生市场具有较强稳定性，是今后月光岩旅游区开发、发展重要客群。24湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）发展目标与定位 规划愿景 发展策略 总体目标 功能定位25发展目标与定位湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）规划愿景生活富美、环境宜人、体验丰富的美丽山村田园山林村居溪水26发展目标与定位湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体36、规划（2018-2030）发展策略创建共赢发展模式月光岩的比较优势来自于区域旅游发展趋势及交通区位改善，资源本身不具备远距离吸引力；另外旅游资源分布与当地居民生活生产用地相互交叉重叠，常规旅游景区隔离封闭开发模式行不通，重新构建多方参与共建共赢发展模式，引导联合外部资源参与共同开发是必由之路。需要激发当地群众积极参与打造美丽乡村环境，需要地方政府积极扶持建设必要的基础设施，需要外部投资运营公司，打造引流项目，包装推广积极融入区域旅游市场。建设美丽乡村整治村庄环境，改善乡村面貌，促进村庄经济社会科学发展，提升农民生活品质，建设幸福月光岩，推进新农村建设和生态文明建设。坚持把美丽乡村建设与产业发展37、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。发展共享民居充分利用政策利好，在不改变农民宅基地所有权的前提下，将农村闲置住房进行个性化改造，形成一房一院一地，并根据需求改造为市民田园休闲、度假养生、文化创意等多种模式，通过互联网、物联网技术为平台，与城市租赁住房需求对接，形成政府、集体经济组织、农户以及城市消费者“四赢”局面。这也是吸引资源，城乡融合发展的有益探索。经过前期环境与配套完善，中远期可以自然发展出乡村旅居康养市场，成为乡村发展新典38、范。27发展目标与定位湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）功能定位乡村旅居自然教育山地度假户外运动29湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）旅游区总体布局 规划结构 用地布局 空间管制30 重点项目旅游区总体布局湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）规划结构一轴两心六区一轴：溯溪滨水景观轴两心：游客接待中心、旅游服务中心六区：月光岩户外探险区、山地康养度假区、森林生态保育区，飞行主题露营区、传统农耕体验区、森林生态保育区滨水游憩轴：沿溯溪布局旅游项目，空中飞索接龙、沟谷溯溪越野，让游客在游玩中体验山水之美。游客中心：作为主游客39、中心，为游客提供游览景区的各种信息，如旅游票务、游客咨询、处理游客投诉、景区介绍宣传材料的发放、安全保卫、医疗服务、紧急事件处理等。附近有游客停车场服务中心：作为投资运营项目的综合运营管理中心，兼顾票务、沟谷玩水、木屋酒店、亲子乐园等，也为游客提供特色餐饮、购物等服务。月光岩户外探险区：有登山越野徒步，丛林飞跃、绳索攀岩等项目，为游客提供各种深度体验活动山地康养度假区：建有山地度假营地，让久居城市的人们在这里可以尽享自然之美森林生态保育区：保护乡村林地，延续乡村游优美的自然风貌，为未来发展储备资源，同时开展儿童自然教育。飞行主题露营区：建有飞行俱乐部、飞行主题营地、飞行跑道，开展低空飞行旅游，40、饱览月光岩及湄江风光。传统农耕体验区：保护传统民居和传统农耕文化，为游客提供传统山地乡村聚落体验，开展民宿及乡村餐饮等活动。31旅游区总体布局湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）用地布局以规划区的地质现状为基础，以保障经济效益，社会效益、环境效益为前提，以生态优先、以人为本、可持续发展为原则，以重视环境保护、促进旅游区空间发展为目的，对各类用地进行合理布局。32杨柳田村规划用地汇总表图例图例村民住宅用地村庄基础设施用地对外交通设施用地特殊用地水域耕地林地其他农林用地其他非建设用地杨柳田村界旅游区范围高速公路村庄公共服务用地旅游服务设施用地用地代码用地名称用地面积（公顷）41、占城乡用地比例（%）V村庄建设用地24.10 15.19%其中村民住宅用地19.31 12.17%村庄公共服务用地0.17 0.11%村庄基础设施用地4.62 2.91%N非村庄建设用地9.87 6.22%其中对外交通设施用地0.52 0.33%国有建设用地9.35 5.89%其中特殊用地0.50 0.32%旅游服务设施用地8.85 5.58%E非建设用地124.72 78.59%其中水域3.32 2.09%农林用地120.07 75.66%其中耕地77.23 48.66%林地38.19 24.06%其他农林用地4.65 2.93%其他非建设用地1.33 0.84%合计村庄总用地面积158.742、0 100.00%旅游区总体布局湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）空间管制规划“三区”是实施空间开发管制的重要手段。通过立足于区域整体与长远发展的要求，划分不同类型的地域空间，提出不同类型空间的开发建设和保护要求，实现优化空间资源配置、加强自然生态环境和不可再生资源的保护、引导有序规划建设。禁建区区域范围：主要包括基本农田保护区、山林地、水源地。管制措施：依据保护目标进行严格保护，禁止一切新的开发行为，凡涉及的区域在国家有关法规、条例中有明确规定与要求的，必须符合相关的法律法规的规定和要求，需要进行科学研究和监测考察等活动或者法律另有规定除外。限建区区域范围：主要包括43、绿色隔离用地、农林发展用地、水产养殖用地，公路两侧防护带及滨河保护带。管制措施：根据控制等级，制定相应的准入标准，科学合理地引导开发建设行为。适建区区域范围：主要包括规划村庄居民点、重大基础设施项目建设用地、旅游服务设施用地。管制措施：严格按照各层次规划确定的社区特色、发展方向、产业进行空间和规模的扩展，科学严谨的做好用地适宜性分析，科学合理地确定开发模式，规模和强度。33图例图例限建区杨柳田村界旅游区范围高速公路禁建区适建区旅游区总体布局湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）重点项目重点重点项目一览表项目一览表序号分区项目类别1旅游服务中心木屋酒店树屋酒店素质拓展儿童乐44、园2游客接待中心旅游停车场游客服务中心3滨水游憩轴瀑布自然水乐园风雨廊桥无边际生态游泳池龙头拜台石板水滑道4传统村落农耕区乡村民宿景观农田观音庙月光岩溶洞5飞行主题露营区飞行跑道飞行俱乐部飞行主题营地6月光岩徒步体验区飞拉达（绳索攀岩）丛林飞跃野奢帐篷营地体验攀岩青青牧场7山地度假康养区森林步道观景平台森林氧吧度假酒店山地度假营地34旅游区总体布局湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）游客接待中心项目布局 重点项目项目区位2112图例游客接待中心旅游停车场游客中心游客中心旅游停车场旅游停车场项目意向35旅游区总体布局湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-20345、0）项目区位游客综合服务中心-项目布局 重点项目123图例树屋酒店儿童乐园素质拓展4木屋酒店1432项目意向树屋酒店树屋酒店木屋酒店木屋酒店素质拓展素质拓展儿童乐园儿童乐园36用房名称数量（栋）规划总建筑面积（平方米）管理用房1500木屋酒店171000旅游区总体布局湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）项目区位滨水游憩轴-项目布局 重点项目143256瀑布自然水乐园风雨廊桥无边际生态游泳池龙头拜台巨岩水滑道溯溪越野123图例456项目意向3777旅游区总体布局湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）项目区位月光岩徒步体验区-项目布局 重点项目143246、5野奢帐篷营地飞拉达（绳索攀岩）青青牧场体验攀岩丛林飞跃123图例45项目意向登山步道野奢营地飞拉达野奢营地长空栈道38旅游区总体布局湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）飞拉达是意大利文（Via Ferrata，意为岩壁 探 险 或 铁 道 式 攀 登）的 音 译，英 文 则 为Ironroad，指的是在山面上建设，由铁扶手横梯、固定缆索、岩石塞、踏脚垫等构成的爬山径道，让爬山者不会攀岩也能攀上陡峭的岩壁。飞拉达线路的特点：保留了野外攀岩的惊险刺激，达到锻炼体能和意志的目的，同时大大降低了对攀爬者的专业技术要求，在安全有充分保障的前提下，让普通人也驰骋悬崖，会当凌绝顶，47、获得极大的精神享受。每一条玛格纳攀登线路都是唯一的。飞拉达不占用常规旅游资源和旅游线路。更加立体化、空间化、系统化的开发自然资源景观。飞拉达绳索攀岩 重点项目39旅游区总体布局湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）青青牧场 重点项目结合优美的森林乡村风光，打造亲子农场，提供萌宠互动、蔬果采摘等乡村旅游体验。40旅游区总体布局湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）重点项目丛林飞越是一项发源于欧洲，成名于东南亚，偏向游乐、休闲、户外拓展的体育活动。它是依据树木的原始分布巧妙的设计出不同人群的线路。体验者利用专业的户外装备体验高空穿行的活动，它在不同的树木48、之间设置不同的关卡，可以使得参与者体会到不同于普通地面环境下的穿越感受、高空横渡的刺激与凌空飞翔的快感可以使参与者热爱和痴迷。丛林飞索（丛林飞越）41旅游区总体布局湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）充分利用月光岩的山地景观，设置环形游步系统、步行道平缓易登，植被茂密，风景优美，途中设置索桥跨越溪流河谷，适合各种层面游客的徒步游憩观光需求。森林步道生态步道生态步道生态步道生态步道丛林索桥丛林索桥丛林索桥丛林索桥 重点项目42旅游区总体布局湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）1 重点项目1森林步道山地度假营地观景平台度假酒店23图例3项目区位2山地49、度假康养区-项目布局项目意向4344旅游区总体布局湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）主题营地主题营地主题营地主题营地用房名称数量(栋)规划总建筑面积（平方米）管理用房51200主题营地361500231123图例飞行主题营地飞行跑道飞行俱乐部飞行主题营区-项目布局 重点项目项目区位项目意向44低空飞行旅游低空飞行旅游旅游区总体布局湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）项目区位1432123图例乡村民宿观音庙月光岩溶洞3景观农田传统村落农耕区-项目布局 重点项目项目意向乡村民宿乡村民宿景观农田景观农田45乡村民宿乡村民宿湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游50、区总体规划（2018-2030）容量预测及产品线路 环境容量分析 游客量预测 旅游产品策划46 旅游线路组织容量预测及产品线路湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）游客环境容量分析旅游容量主要包括空间容量、设施容量、生态容量、社会心理容量四类，结合月光岩旅游区的资源特色以及景区内的主要道路系统，资源分布，主要分析生态容量。基本空间标准取决于旅游活动的性质和类型。综合旅游活动基本空间标准（日本）、旅游活动承载力标准（WTO）、风景名胜区规划规范中华人民共和国国家标准（GB50298-1999），已经总结出了中国游憩用地生态容量标准如下表。用地类型允许容量和用地指标人/ha/51、人针叶林地2350003300阔叶林地4825001250森林公园2025500400疏叶林地140草地公园600500城镇公园3020033050浴场水域100020002010浴场沙滩10002000105游憩用地生态容量标准（中国）结合上表中的数据，依据月光岩的实际情况，对用地指标进行估算。根据不同的土地、景观类型和旅游活动性质的不同，确定月光岩旅游区各类用地的人均用地容量指标;通过对旅游区各类用地民机进行匡算结合上述人均用地容量指标，可以得出月光岩旅游区日环境瞬时容量约为0.76万人。参照国内同类型景区经验及景区内项目设置实际，采用平均为2的日周转率进行日游客容量测算，则日游客环境容量52、为0.76X2=1.5万人。47 游客量预测游客量预测有长期趋势法、世界旅游组织（WTO）预测等多种方法，考虑到月光岩旅游度假区尚未开发，以及保护旅游区脆弱的生态环境，维持景区可持续发展的原则，参考相关同类旅游区进行游客量预测。具有地域和资源相关性的湘中地区的AAA级景区三联峒景区近年发展较好，目前正在进行AAAA级景区申报中。其游客量数据可以作为月光岩旅游区的参照目标进行比对。2017年，三联峒景区游客接待量是30万，月光岩旅游区处于启动阶段，拟设定目标近期到2021年发展到三联峒的游客量，考虑到月光岩旅游区的规模和发展进度，取0.8的差异系数，即目标游客量2021年为24万人。根据国内旅游53、景区生命周期特点预测未来月光岩旅游区游客量。旅游景区生命周期规律：参与阶段3-4年，增长率15-20%；发展阶段4-5年，增长率30-35%；巩固阶段5-6年，增长率5-10%；停滞阶段游客量保持相对稳定。因为旅游区发展的基础相对薄弱，本次预测在增长率选取上保守取值，适当下浮。阶段近期（至2021年）远期（至2030年）平均日游客量（人次）10002500年游客量（万人次）24.070.0用地性质用地指标（m2/人）面积（公顷）日环境瞬时容量（人）村庄建设用地10030.013001自然水域503.25650坑塘沟渠1003.04304旅游设施（餐饮住宿）1000.9797旅游设施（康体娱乐）54、200013.668交通设施501.24248其他服务设施100.22220农林用地1000301.23012合 计7600阶段参与阶段（增长率以15%计）发展阶段（增长率以20%计）巩固阶段（增长率以3-5%计）年份2019202020212022 2023 2024 2025 2026 2027202820292030游客量（万人）182124293441495962656870则近期（2021年）月光岩旅游区游客量预计24万人，远期（2030年）预计70万人。由于旅游区内多数项目具有时节性，参照湖南湘中地区的气候条件，选取旅游区全年有效旅游天数为近期为240天，远期为280天，则可得出旅55、游区日均游客量近期为1000人，远期为2500人。容量预测及产品线路湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）旅游产品策划针对月光岩旅游区旅游资源特征，规划提出以下几种旅游产品的组合建议：1.乡村休闲游乡村民宿，乡村美食、农事体验、果蔬采摘、萌宠乐园、无动力水乐园2.康养度假游山地度假、森林康养、乡村颐养、野奢营地3.户外体验游山地徒步、峡谷溯溪、低空飞行、飞越丛林、绳索攀岩、星空露营48容量预测及产品线路湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）旅游线路组织一日游：上午：杨柳田村丛林穿越峡谷溯溪无动力水乐园下午：无动力水乐园飞拉达体验萌宠乐园森林氧吧二日游56、：第一天上午：杨柳田村月光岩徒步飞拉达体验无动力水乐园第一天下午：低空飞行体验萌宠乐园观音洞探幽特色住宿体验（树屋、木屋、房车、帐篷）第二天上午：丛林穿越峡谷溯溪森林氧吧第二天下午：乡村家访农事体验果蔬采摘多日游：乡村旅居度假49湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）旅游服务设施规划 旅游服务设施布局 服务中心体系规划 旅游住宿设施规划 旅游餐饮设施规划 旅游购物设施规划 指引牌示规划 环卫和配套设施规划50旅游服务设施规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）旅游服务设施布局为促进旅游区的良性发展，在旅游区布置建设相关的旅游服务设施，为游客提供各种57、方便。包括旅游服务中心体系、旅游住宿设施、旅游餐饮设施、旅游购物设施、指引牌示及环卫和配套设施等，极大满足游客的旅游需求。51旅游服务设施规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）服务中心体系规划游客服务中心是直接为游客服务的旅游设施和管理中心，主要功能是向游客提供旅游区的相关信息。游客服务中心需与旅游区的建筑风格定位相协调，下设信息大厅、接待室、医务室、警务室等。游客服务中心为游客代理机票、汽车票、餐饮、住宿，还提供包车、寄存、接待、随团摄影、摄像等业务，内部设置宣传册架和旅游区全景沙盘，并展出旅游区优秀摄影照片。旅游区共设两处服务点，一处设旅游区主入口处，作为整体旅游58、区的游客中心，建设时序为中期。另一处设在核心旅游片区内，建设时序为近期，承担服务中心职责，同时兼顾运营项目管理，远期入游客中心建设完成后作为其补充的综合服务驿站。52旅游服务设施规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）旅游住宿设施规划由于月光岩尚未被开发利用，所以现状旅游区内不存在商业性的住宿设施。住宿设施亟待完善。规模预测床位预测需根据月光岩旅游度假区游客规模的预测，和国家度假村住宿游客的比例要求，用数字模型对住宿规模进行预测。在度假区初始阶段平均留宿人数较少，但随着旅游区产品的逐渐丰富，功能逐步完善，游客停留时间将大大延长，休闲度假游客的比例也将不断增长，平均留宿人59、数将快速增长。阶段近期远期预计年接待人数（万人次）2470平均住宿天数11.2住宿游客比例10%15%全年可游天数240280床位平均利用率50%60%床位需求张数200750旅游住宿设施规模预测表 规划措施1、加快酒店建设，分期发展从住宿规模预测数量来看，在月光岩旅游渡度假区未来的发展中，住宿设施承担着重大任务，要根据不同发展阶段特点，分期推进住宿设施建设。近期，是度假区启动阶段，着力建设特色酒店和主题营地，结合现状村落建设有特色的民宿项目；中期是度假区快速发展时期，度假市场逐步形成，结合山林地形建设野奢酒店，丰富住宿内容，满足市场需求；远期是度假区成熟期，重点完善度假区内各类住宿设施，高档60、酒店，特色酒店，民宿，露营地等住宿设施。2、丰富住宿种类，注重特色月光岩旅游度假区未来的住宿设施是一个野奢酒店，特色民宿，主题露营为一体的住宿体系。结合各分区的发展特点，建设具有较强主体性和专业性的接待设施。以独特的主题和专业设施引导客源流向，以满足客人日益增加的服务需求。3、加强监督培训，管理有序注重提高酒店的服务质量、经营管理水平，对酒店管理公示统一经营和间接监督的餐饮业，实行统一管理，有效监督，分层次、分等级、定期培训。分区布局月光岩综合旅游服务核心：建设高端酒店和特色主题酒店传统村落农耕区：建设有特色的乡村民宿飞行主题露营区：建设具有特色的露营基地山地度假康养区：建设具有山地特色的度假61、基地53游客度假接待床位数计算公式：C=RLN/TKC床位数R年接待人数L住宿游客比例N游人平均住宿天数T全年可游天数K床位平均利用率将数值代入上述计算公式，可得到旅游区各阶段旅游住宿设施的规模如下表所示：旅游服务设施规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）旅游餐饮设施规划由于月光岩尚未被开发利用，所以现状旅游区内不存在商业性的餐饮设施。餐饮设施亟待完善。规模预测餐位按中午用餐人员计算，以住宿游客中餐均在旅游区内就餐，非住宿的一日游游客中餐50%计算，餐座周转率为2次，年可游天数近期为240天计算，远期为280天计算。则餐位需求量按下面的设计模型计算：根据公式计算，近期62、需设置餐位440位，远期需设置餐位908位。旅游旺季增加的就餐人员视具体情况可采取延长供餐时间，供应快餐解决。规划措施加快建设餐饮接待设施，规范餐饮设施标准月光岩旅游度假区无餐饮设施基础，近期主要任务四加快餐饮设施接待服务。同时加强管理规范标准。食品卫生符合国家食品卫生卫生法律规定，满足相关食品卫生标准。几个主要区域均能提供7d*24h餐饮服务，服务人员服务规范，服装整洁，普通话标准。实现设施多样化，突出特色建设高端酒店宴会，特色小吃街、连锁快餐厅、乡村农庄等多种类型和规模的餐饮设施，以满足不同游客的需求。同时积极发展体现地方特色的餐饮。分区布局1月光岩综合旅游服务核心：建设高端酒店宴会和特色63、餐饮及连锁快餐店2传统村落农耕区：建设有特色的乡村农庄和小吃街3 山地度假康养区：建设具有山地特色的主题餐饮设施 月光岩旅游度假区处于尚未开发建设的阶段，因此没有专门的旅游商品购物设施建设，和旅游商品开发。规划原则便利性：根据市场需求，在度假区内合理配置不同规模购物设施以满足游客的需求。特色化：服务设施设计体现舒适性，风格具有地方文化特色。舒适性：购物场所设计科学，管理有序，卫生符合标准，商品种类丰富且价格合理，导购人员服务规范热情。规划布局规划在整个度假区旅游购物设施有三个级别旅游购物中心一个：月光岩旅游度假综合服务中心特色旅游商品购物设施一处：传统村落农耕区购物网点其余根据游客流量，在各个64、主要项目周边分散配置购物网点。旅游商品规划旅游购物在旅游区旅游消费结构中占有很大比重，直接影响旅游区的经济效益，本规划立足于旅游主题定为和资源状况，开发具有地域和旅游区特色的旅游商品，包括地方特产和手工艺品等。旅游购物设施规划54C餐位数X1年住宿游客量X2年非住宿游客量S餐饮率，按50%计算Y年可游天数（近期240，远期，280）T餐座周转率，按2计算N平均住宿天数K游客集中指数，按近期1.6远期1.2计算旅游服务设施规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）指引牌示规划指引牌示是非人员解说中常用的解说项目，旅游区的指引牌示根据导览内容主要分为：全景牌示、交通导向牌示、65、景点牌示、爱心牌示等，牌示外观与旅游区主题协调。凡导游图牌示均用特殊标记将游客目前所在位置和方位标记出来，牌示的形状可以多变，但字体必须容易辨认。序号指引牌示类型说明1全景牌示在游客中心和服务中心设置大型“旅游导游图”平面图，通过该图向游客展示旅游区的总体布局和主要景点、道路、交通、服务设施（住宿、餐饮、娱乐等）的分布，让游客在进入旅游区前有一个大概的了解，从而对其行程有初步的计划。2交通导向牌示牌示内容为旅游区简图、重要景点、服务设施、重要建筑物的位置、游客所在位置以及下一步的游览线路，放置于各道路交叉口处。3景点牌示用以说明单个景点的性质、特色、内涵等信息，主要放置于各个景点之内，可以体现66、解说系统的教育功能，对旅游者有较强的吸引力，因此游客愿意花较多时间阅读这类景点牌示。4爱心牌示主要内容包括：“请勿吸烟”、“爱护环境”、“除了脚印什么也不要留下”等，分布于旅游区各处，在水岸边设置“小心”牌示，主要起到对游客行为的提醒作用，能更好的保护旅游资源和游客的人身安全。5服务牌示主要指服务功能建筑物的引导牌示，包括游客服务中心、厕所、餐厅、冷饮、小卖部、照相、休息处、加油站等牌示。指示牌规划一览表55旅游服务设施规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）环卫和配套设施规划 垃圾处理在旅游区主入口东南设一处垃圾转运站，占地面积为 150 平方米左右，应注意做好垃圾站67、的绿化隔离和防污处理，旅游区垃圾应及时转运。完善垃圾收集系统，由专人负责及时清理，服务半径不超过 1000 米，实行封闭转运往垃圾转运站，垃圾收集实行分类化。垃圾收集处应选择游客活动较少的区域，不对游客活动造成干扰。沿主要步行道两侧每隔100 米左右应设立垃圾桶，在住宿、餐饮等游客集中活动区应适当增加，设置间隔为50米。公共厕所前期启动的公共厕所主要与游客服务中心、停车场一体布局。中远期要在主要景点和游赏线路上设置公共厕所，并建立完善的标识系统；公共厕所服务半径为5001500 米，基本覆盖游人活动的主要范围。选择建造公共厕所的地点应因地制宜、合理规划，符合公共卫生要求，公厕的设计建造应达到旅68、游公厕标准，并应逐步采用生态厕所，保持内部的清洁和干净，外观和风格要求与旅游区环境相适应，不破坏整体景观美感。公厕设置配套三级净化设施，净化后污水通过集中排污管引至村东南侧规划的生态净化荷花池内排放。56湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）杨柳田村庄规划57 村庄发展策略 产业发展规划 公共服务设施规划 村民建房规划 风貌整治规划杨柳田村庄规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）旅游带动以旅游休闲产业为核心，以乡村休闲旅居功能为辅助，以农业生产为支持，以田园乡居生活为目标，通过旅游区山林、田园、溪水、村居特色呈现，激活乡村活力，解决农民就业，更加69、有效的进行乡村振兴的建设。农业循环1）稻、鱼、鸭生态立体种养稻田为鱼和鸭的生长提供了生存环境和丰富的饵料，鱼和鸭在觅食的过程中，不仅为稻田清除了虫害和杂草，大大减少了农药和除草剂的使用，而且鱼和鸭的来回游动搅动了土壤,无形中帮助稻田松了土，鱼和鸭的粪便又是水稻上好的有机肥，保养和育肥了地力。它的意义，不仅是一块田地有了稻、鱼、鸭三种收获，更重要的是它对现代农业的宝贵启示。2）油茶、蜜蜂、土鸡立体种养立体种养循环：在山上种油茶林，在油茶林下养鸡，在油茶花开的时侯放养蜜峰。油茶林环境优美、空气清新，为鸡提供新鲜牧草和宽敞的活动场所，有利于鸡的生长，提高优质鸡肉和鸡蛋的生产率。同时，鸡在油茶林中放养70、，有利于林地除杂草。鸡粪通过收集成堆发酵处理，形成优质有机肥料，用于油茶施肥，提高地力和油茶产量，确保产品有机、生态质量。油茶花是蜜蜂采蜜的最好原料，蜜蜂为油茶传花授粉，能使油茶籽产量增加30-40%油茶籽产量。创新油茶栽培技木:传统的油茶栽培方法，己经严重的束缚了油茶产业的发展。油茶栽培创新“容器育苗、三年挂果、挂果上山、上山成林”的技术模式进行油茶生产，以实现油茶产品稳产高产。安居乐业村庄环境的良好塑造一方面能提高村民的居住幸福感，让村民们乐在其中；另一方面也能增加远来游客的观赏舒适度，让游客们流连忘返。此次规划同时从美化环境、改造风貌、配建设施三个方面着手进行村民居住环境的生态塑造，力图71、将杨柳田村打造成宜居宜游、秀美秀丽的生态村庄。58 村庄发展策略杨柳田村庄规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）59 形成三清、三养的产业特色“三清”：清水：设置丰富的亲水游乐、休闲度假产品（水乐园等休闲项目开发）。清风：设置清风阵阵的天然氧吧（山林旅游、休闲项目开发）。清心：心如止水、无欲无求，得淡泊和宁静，享清心之快乐（在清水和清风的体验中感悟）。“三养”：养眼：优美的山水田园风光养眼。养身：生态美食健胃、运动休闲养体、构成养身的概念。养神：以良好的社会环境，怡养心神的养生产品，打造养神之佳境。产业发展规划 打造一、二、三产“三位一体“的产业结构形成以现代农业、特72、产加工及乡村旅游为主导的产业结构体系。在传统农业的基础上发展高效农业、有机农业，提升农业的生产效率；延伸农产品加工层次，对传统农产业进行加工，提升其附加值；充分挖掘杨柳田村及周边的山水资源、农业基础，构建以农业旅游、溪谷休闲、山林旅居等功能，打造杨柳田月光岩的旅游品牌。杨柳田村地处山区，村域面积有限，规划充分利用良好的旅游资源进行带动，打造循环农业、果木种植（一产）；特产加工（二产）；旅游服务（三产）“三位一体”的产业发展模式。落实在空间上，形成“一轴四带”的格局：一轴：溪谷休闲轴四带：循环农业带、果木种植带、特产加工带、旅居休闲带。杨柳田村庄规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（20173、8-2030）村庄公共服务设施规划结合村部规划两处村级公共服务中心，杨柳田村面积不大，两个服务中心设置相对集中，便于各种公共服务设施的布置。公共管理设施规划农村综合服务平台，行政设施够满足公共管理需求。教育设施幼儿园根据当地教育部门规划结合公共服务中心设置，对其周边进行环境整治。医疗设施村级卫生室与村部合设，改善村民医疗条件，满足游客和村民的医疗需求。文体设施将村部建设为村级活动中心、设置村级内图书室规模，并在大型聚居点设置片区活动中心，配套公共生活广场。福利设施在村级活动中心内设置居家养老服务站和儿童游乐场地。60村级活动中心示意图类别设施名称服务内容配置要求公共管理农村综合服务平台村党组织74、办公室、村委会办公室、综合会议室、档案室、信访接待等根据实际需要配置，建筑面积一般为600800教育幼儿园学龄前儿童根据当地教育部门要求配置医疗卫生卫生室医疗、保健、计生服务可与综合服务平台联合设置80社会福利养老设施为五保老人、留守老人服务的设施，可多村联合设置按实际需求配置文体文化活动广场室外文体活动场地每村活动广场面积总量应500文化活动室用于培训或小型演出等建筑面积90，可与综合服务平台联合设置图书室用于图书阅览、图书借阅建筑面积50，可与综合服务平台联合设置简易戏台用于室外小型演出戏台长10米，宽5米，高0.8米；场地面积100宣传栏用于宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育使用面积75、8，可利用综合服务平台外墙建设健身设施室内外健身场地结合开敞空间设置，每处30农业生产服务科技服务点农业技术教育、农产品市场信息服务、农民培训中心等可跟综合服务平台联合设置，80村庄公共服务设施配置一览表具体设置要求具体参照下表：图例图例道路杨柳田村界高速公路村级公共服务中心杨柳田村庄规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）61规划布局方面，摒弃现在普遍的城市化手法，避免将农村的新建居民点设计成城市安置小区模式，而是充分尊重乡村的传统聚落生活模式，顺应乡村建筑肌理，通过建筑的空间围合，营造乡村原有的聚落感，使村民的传统生活习性与方式得以保留。规划新建住宅屋内功能空间明确76、合理地分区。主要房间均为南北向，通风、采光良好。适合居住人数为3-5人的家庭人员使用。通过户型的合理组织，实现动静分离、食寝分离、干湿分离、净污分离、通过不同的组合形式以提供多元化生活模式的需求。墙体采用节能环保材料，外墙做隔热保温措施。采用节能型灯具、卫生洁具和环保型管材，门窗用保温性良好的塑钢窗。卫生间、厨房地面均为防滑耐磨地砖，并做防水处理。墙面贴浅色瓷片到顶。其余地面均选用抛光地板砖，墙面、顶棚均采用浅色易于清洗的内墙涂料。露台考虑保温隔热同时做防水处理。规划前院提倡一家一树，树木种类可自选，以此营造丰富多样的庭院空间。【新建住宅指引推荐户型】该方案适用于自建型住宅房，用地面积12577、平方米，建筑面积249.5平方米。建筑风格为简中式，外形简洁、大方。户内空间的变化之中保持动静分区的功能合理性。结构为砖混结构，当拼接和间距不足时，山墙上的窗可以取消。正立面 村民建房规划杨柳田村庄规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）62【新建住宅指引推荐户型】该方案用地面积为230平方米，建筑面积为378.4平方米，单户住宅建筑面积为189.2平方米。该方案设计为自主经济型住宅，层数为三层，共五室三厅两卫，能很好的满足农村一般性居民的使用要求。户内空间的变化始终保持动静分区的功能合理性，自然的通风采光，节能节地。建筑外形简洁、大方，风格为中式民居。建筑方案灵活性大78、，布置为双拼，也可以联排布置，可根据不同的用地范围做调整布置。正立面杨柳田村庄规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）规划区范围内乡土环境协调通过现代理念与传统风貌交融，生态、生产、生活并举的理念，打造集山水相依、翠林田园、生态质朴的乡村新风貌风貌管控原则保护自然生态为本尊重传统多元协调挖掘特色文化激活改善环境营造生活乡村风貌整治面线点建筑布局及形式材料和色彩管控乡道、村道沿线自然河道沿线交通沿线景观风貌河道绿化景观风貌村落风貌规划场所风貌建筑风貌村口空间村路空间街巷空间广场空间滨水空间建筑形式建筑立面乡村小品设计村庄风貌整治目标63 风貌整治规划杨柳田村庄规划湖南涟源79、湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）村庄线性风貌整治：交通线性+生态线性风貌观赏类型景观风貌营建策略建筑管控建筑立面管控设施管控景观植被管控乡道、村道沿线道路大地风貌及村落布局风貌进行道路绿化，提升道路整体品质乡道不少于5米，村道道不小于2米沿线建筑立面色彩避免杂乱，采用与本地文化吻合的白色、灰色1.拆除不规范的广告牌和广告横幅，禁止在墙面涂刷广告;2.对损坏、损毁的广告牌及时进行维护，对脱落、陈旧的广告内容进行更换;3.广告牌单列设置，单侧间距一般不小于1km；4.加强公益广告内容宣传。在户外广告的设置;中，要留出20%的版面刊载社会主义核心价值观等方面的内容，承担社会公益宣80、传责任，扩大社会宣传面1.沿线景观避免过于连续，适当结合周边环境设置开敞观赏界面。2.植物选着原生本土树种，适当种植色叶树种，如枫香、乌桕、黄连木等提升沿线景观品质3.重物植物搭配形式，结合农田景观和人文景观适当乔灌草搭配和孤植，注重沿路地被植物种植，形成特色的大地景观河道沿河滨水景观、林地农田、大地景观进行生态化修复包括拓宽河道、水质改良以及生态化驳岸营建策略，提升沿线河道的雨水收集能力和生态景观品质。形规划区景观风貌重要的线性载体河道两侧50m范围内禁止建筑建设，（可适当布置小体量景观建筑）重要水系布置滨水绿道，完善垃圾桶、公厕等景观基础设施河道两侧种植亲水植被和挺水植被，形成生态化滨水驳81、岸。注重河道两侧树种多样性，丰富沿线地被植物和灌木，以及开花小乔木，形成丰富的沿河道景观层次乡道沿线景观风貌示意村道沿线景观风貌示意64杨柳田村庄规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）项目景观风貌管控植被景观营造风貌示意村口空间村庄入口处应因地制宜设置村庄标识，避免大尺度建筑，可设置景石、牌坊、景墙等。历史文化名村、传统村落、特色景观旅游景点应设置指示牌。入口处选用高大乔木和地被植物搭配，突显村口标识。村路空间村庄道路应结合乡土素材建设，保持乡村特色，避免过宽，主要道路不宽于6m，慢行支路不宽于3.5m，采用透水混凝土、透水沥青或石板路。村庄主干道路两侧可种植行道树，82、可选用色叶树种或开花灌木，形成特色乡村景观路。野生地被进行保留，营造特色乡土景观。街巷空间村庄街巷空间保留传统村落自然格局，避免整齐划一布置所形成的笔直空间。街巷道路建议采用石板道路。街巷景观植物种植避免单一成排种植，建议形成错落的自然式植被空间。多采用野生地被花卉丰富地面空间。广场空间村落广场注重景观小品建设，设置文化雕塑或景墙展，宣传展现村民生活。设置健身设施和休憩座椅。留有不小于10m10m场地，进行村民建设及聚会活动。广场植被选用大规格原生树种孤植,或树阵式种植，广场四周可布置小乔木或灌木种植，丰富景观层次。滨水空间村落滨水空间风貌注重亲水景观环境建设，避免生活污水随意排放，适当布置亲83、水景观设施，保持原有水塘河道，避免填埋或过分开挖。强化亲水植被种植，形成自然式生态景观，水体岸边可种植开花小乔木或色叶乔木，形成村落景观滨水景观风貌。村庄场所风貌整治65杨柳田村庄规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）整治项目整治内容意向图墙面整治(1)墙身整治以建筑现状为基础，其中，墙体完好具有地方特色的应完全保存；(2)墙面色彩部分脱落的应表面修整，墙体部分被损，墙面色彩严重脱落，或多处被改动，应刮掉原有墙面全面修整；部分被拆除或者破坏严重的，应拆除并按风貌要求重新设计；(3)墙面贴面材质应该使用符合当地特色和时代特色的材料进行整治；门窗整治(1)门窗整沿应以整体84、美观节约为原则式样尽量统一，用色和谐互不冲突；(2)门窗整治以现状为基础，其中门、窗质量较好、具有地方特色的应完全保存；门、窗框架较好，表面部分破旧的应保留框架补刷油漆，门窗框架一般，局部破损的应按照整体风貌要求重新设计；门窗框破损严重，几乎不能利用，或者开启位置和形式严重破坏风貌；按风貌要求重新设计；(3)门框、窗框材质应采用符台时代特征和当地特色材质（铝合金木材等），玻璃均采用透明玻璃；屋顶整治(1)结构完好、符台整治要求的坡屋顶保待现状；结构完好、构造、外观等方面不符台整治要求的坡屋顶要求整改；结构较差的坡屋顶需整修，屋架建议采用三角形轻刚屋架加上木条的做法，年久失修的坡屋顶建议拆除重建85、；(3)屋顶需要房子太阳能热水器或者自来水塔的情况，具体位置需由结构工程师核定，要处理好屋面楼梯间；庭院整治建筑庭院整治应以干净、美观、整洁、节约为原则，选用符合当地特色的庭院布局和绿色植物；66村庄建筑整治湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）基础设施规划 道路交通规划 给排水规划 电力通信规划67基础设施规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）道路交通规划 规划目标建设与规划区发展相适应、布局合理、经济适用的道路网系统；合理组织对外交通及村内交通，并结合规划区发展的需要，提供相应的停车设施；建设道路的同时，保护镇域内的生态环境，尽量减少交通对自86、然环境资源的干扰和破坏。对外道路交通规划陆路交通近期主要依托现有村道与X036县道连通后与外界联系。中远期从旅游区西侧穿过的龙琅高速建设完成，在距离旅游区约3公里处设有高速出入口可直接接入高速公路网，这必将使月光岩旅游区的对外交通更加方便快捷。规划的月光岩至湄江的低空飞行航线，使月光岩旅游区的游客可以乘专用小型飞机直抵湄江景区上空进行观光游览。内部道路交通系统 旅游区对外交通规划利用现状与X036联系的村道加以改造，形成环状回路，道路宽度在现状4.5米的基础上进行拓宽，道路红线宽度6米，为2车道。是旅游区主要的对外联系通道。交通组织上对旅游车辆实行由北边和中部进南边出的单向管控，保证旅游区交通87、的畅通安全高效。另利用现有施工道路提质改造，打通规划度假营地与在龙琅高速出口之间机动车交通联系。对外联系交通机动车道总长度约12.77公里。旅游区内部交通是沟通旅游区内部各功能区和旅游景点的主要道路，方便游人快速到达各个景区、景点的主要车行道路，为4.5米宽，单向行驶，局部设置错车位。在原有的村组道路基础上进行提质改造，并结合游览内容适当开辟新路连通成环。道路的改造和建设应充分考虑周围的环境与景观，在满足功能的前提下，突出旅游区的生态景观特色。内部交通机动车道总长度约2.91公里。步行游览路充分利用现状的山石土路和部分石板路，结合景点分布，设置步行游览路，分布于村落内部、月光岩上体及滨水游憩区88、等区域，主要为沙石路、石板路或木质栈道，路宽1.5至2米，道路总长度约11.23公里。旅游停车场近期充分利用村庄内弃置地、荒废地，沿路边设置相对分散的停车点。中远期建设入口区大型停车区，旅游车辆集中停靠，并设置内部电瓶车换乘点，旅游区内分散停车场转为内部使用。规划至2030年，入口服务区旅游停车场设小车停车位小车停车位307个，大巴停车位个，大巴停车位18个个。4.5米道路断面图6米道路断面图68图例图例杨柳田村界旅游区范围高速公路X036村道（6.0米）村道（4.5米）游步道凌空栈道溯溪步道旅游停车场P龙琅高速出口P基础设施规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）给排89、水规划 给水规划规划范围现状没有自来水设施，旅游区内居民生活用水主要采取各户自行自月光岩溪谷山泉上游取水的形式。随着月光岩旅游区的建设，旅游活动的开展，旅游区用水会越来越大，所以在近期必须对旅游区的给水进行统一布局规划。规划根据现状水源及地形地貌，在村落北侧地势较高处设置蓄水水池，对山泉水进行收集归蓄后进行净化，达到饮用水标准后依规划线路采取自流方式为旅游区提供生活用水。用水量预测：旅游区内部生活用水：根据镇规划标准（GB501882007）中人均综合用水指标，预测至2030年最高日用水量为616.24立方米/天;消防用水规划在区域内的住宿设施及餐饮设施处，通过适当的水泵系统提升至消火栓以符合90、政府对消防用水的规定。消防用水量预测：根据建筑设计防火规范GB 50016-2014，近期月光岩一次灭火用水量为10 L/s，灭火延续时间为2小时，消防水量为72m3/d，远期一次灭火用水量为10L/s，灭火延续时间为2小时，消防水量为72 m3/d。给水规划69图例图例供水管道杨柳田村界旅游区范围高速公路高位水池管道管径水水DN200DN200基础设施规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）给排水规划 排水现状目前规划区域内没有排水管道，降雨直接或自然净化排入水域中；居民生活污水（基本没有生产污水）直接排入水体，还有一些倾倒的生活垃圾。生活污水间接或直接排入峡谷溪流，91、必然会影响溪流水质。此外，月光岩旅游区的开发，旅游所带来的用水量及排水量会势必加大，解决排污问题将成为开发旅游的基本前提。雨污分流规划确定旅游区的排水体制为雨污分流制。旅游区雨水系统规划，根据不同区域和具体地形地势特点，采取不同的雨水排放方式：旅游区内社会居民点及旅游服务设施集中建设区域，规划沿道路敷设雨水管渠，采用分散多点排放方式就近排入水体，并充分考虑与原有居民点排水渠的有机衔接，充分发挥原有排水设施的排水作用。其它区域按地形就近排入自然水体。规划村民住宅各户独立设置分散的小型地埋式污水处理设施，预处理的生活污水经规划管道统一排放至规划设置的生态净化荷花池中，经生物净化后自然排放。旅游区内92、各类服务设施根据空间分布采取相对集中的方式设置地埋式污水处理设备，预处理后的污水经规划管道统一排放至规划设置的生态净化荷花池中，经生物净化后自然排放。污水量预测污水量（包括生活污水量和公建污水量）按平均日污水量的80%计算。日变化系数取1.5，预测规划区最高日污水量为493万m3/d 建设生态净化池预处理后的污水经规划管道统一收集后集中排放到村落东南侧规划设置的生态荷花池，采取净化池+生态湿地组合的方式对污水净化处理后排放自然流域。排水规划70图例图例泵站杨柳田村界旅游区范围高速公路地理式净水设施排水管（污水）污污生态净化池池池泵泵基础设施规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-93、2030）电力通信规划旅游区由安平镇的乡镇变电站进行供电，区内电力资源比相对稳定，整个地区都通电，现状未出现严重供电不足的问题。随着今后旅游的开发与建设，由区内现有的供电水平还是远远不够的，需要扩充电力供应。此外从景观效应的角度考虑，旅游区内许多地段都架有电线影响了游客在旅游过程中的视觉感受。规划依据城镇电力规划规范 （GB/T50293-2014）；城镇工程管线综合规划规范(GB50289-2016)；城镇电力网规划导则 总体思路旅游区就近从安平镇的乡镇变电站接入，以10KV配送至至入口服务区处变电所，变压至380/220V后分线入户。在供电线路规划中，由于空中缆线对旅游区的视觉影响很大，旅94、游资源的质量会因此有所降低，规划园内高、低压线均采用埋地敷设方式，变配电所的进出线采用电缆沟敷设，主要游道上采用PVC管埋地敷设，在线路穿越步行道处预留过路钢管。用电负荷预测采用负荷密度法预测规划区块用电负荷，在进行负荷预测时考虑适当的同时率。各地块用电负荷采用单位用地面积负荷指标进行预测：规划用电负荷=用地（建筑）面积单位面积负荷指标同时率。考虑0.8的同时率，预测电力负荷为 4.68 MW用地类别单位建设用地符合指标规模(HA)用电负荷（KW）农居建筑4KW/户195户780旅馆用地400 KW/HA0.97388康体娱乐用地400 KW/HA13.515404其他服务设施用地300 KW95、/HA0.2266 通信需求量预测规划区195户，村民固定电话按每户0.75门计，则预测固定电话设备容量约为146门。移动电话普及率按照每百人70部，则预测移动电话用户数量约为410部。通信设施规划就近引入城乡电信电缆，利用现有的电信机站就近辐射到各个旅游服务站和休闲娱乐区域。规划入口区游客服务中心设立邮政点，加快邮件传递速度。同时加强电信建设，提高电信的可靠性及未建设地区的电信引入问题。规划将架空电缆逐步全部改为地埋敷设，增强抵抗灾害能力，保证通信安全畅通。为满足旅游区内机动车路以及步行路将来安装电话及相关服务设施的要求，在路边埋地敷设四孔电信管。71图例图例输电线杨柳田村界旅游区范围高速公96、路电基站配电线基基变电所湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）防灾规划 防灾规划 环境保护规划72防灾与环保规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）森林防火规划 完善旅游度假区各级防火管理体系在旅游区入口处建立森林防火站，对游客进行防火宣传教育，并进行防火安全检查，禁止将易燃易爆品带上山；建立森林防火责任制，签订责任状，并具体落实到各单位、各部门、各具体负责人。建立完备的消防救灾体系建立各级森林防火指挥调度系统；组建专业、半专业扑火队伍和群众义务扑火队；购置专业扑火工具与相关设备；增添通讯设备，建立畅通无阻的森林防火通讯网络。进一步提高旅游度假区的97、森林植被覆盖率，加强水土流失治理，减小地表径流，减小水流的冲刷力。结合水利设施和景观水面的规划建设，清除坑塘底淤泥，扩大水面面积，从而使调蓄能力得到增强。防洪规划防震规划旅游区内的道路、桥梁按抗震列度7度设防，采用柔性道路设计，施工严格把关。强化交通指挥和管理，保证救灾通道的通畅。旅游区内的供水、供电、通讯系统的建筑物、构筑物按抗震列度7度设防。供水管网采用环网，并采用抗震柔性接口；电力、电讯采用环形线路，重要设施要设备用线路。在旅游区内设置必要的避震疏散场所和通道，做好大型活动时的安全疏散工作。其他类型灾害防治坡度25度以上禁止开垦，实施退耕还林，禁止开山采石。对道路边坡、建筑挡墙进行维护加98、固，通过工程措施和生物措施，防止滑坡、崩塌。各项建设工程必须加强地质勘探、避免在滑坡体、断裂带及易发生地质灾害的地段上建设。73 防灾规划防灾与环保规划湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）控制生活污水旅游区内的污水主要是村民居住区及旅游住宿餐饮产生的生活污水。在旅游区内的管理服务区和核心旅游服务区，游客较为集中，餐饮、厕所以及住宿的污水是主要污染源。规划村民住宅及相应旅游服务设施分别设置独立的三级净化设施，净化后污水通过污水管集中排污管引至村东南侧规划的生态净化荷花池内排放。控制农业污水科学合理施用化肥，控制农膜使用量，大力推广使用高效、低毒、低残留的农药，严格控制农业99、污水的过量产生。控制工业污水保证不在旅游区周边建设较大的工业企业。水污染防治“绿色施工”就是指在保证施工过程安全文明高效优质的条件下，做到“四节一保”节能、节地、节水、节材和环境保护。所以，“绿色施工”不再只是传统施工过程中所要求的质量优良、安全保障、施工文明等，也不再是被动的去适应传统施工技术的要求，而是要从生产的全过程出发，依据“四节一保”的理念，去统筹规划施工全过程，改革传统施工工艺，改进传统管理思路，在保证质量和安全的前提下，努力实现“施工过程中降耗、增效和环保效果的最大化”。旅游区的建筑材料，尽量采用产自本地的天然原料。在建造简易设施时，可取用当地的建筑形式和建筑工艺。采用太阳能作为100、管理服务区取暖和照明的重要能源之一。建筑物采用先进高效节能和循环用水技术；夏季使用植物和墙体循环水取代空调致冷，以节省能源和减少废气排放。在适当位置设置摄像监控装置，对游客活动的重点敏感地区进行监控，如发现游客有危害环境的行为，及时制止。实施绿色施工在旅游内适当设置与周围景观协调的垃圾箱，严禁随地丢弃垃圾，对违规游客进行处罚。随旅游区门票发放垃圾回收袋，鼓励游客自觉带走垃圾。在旅游区入口服务区外围建垃圾转运站一座，将垃圾运至市政指定位置进行处理。大气污染防治固体废弃物控制远期除了现飞行营地和山地度假营地范围，旅游区的其他区域禁止外来燃油汽车进入，只允许摆渡电瓶车在旅游区内行使，燃油车辆只能停泊101、在旅游区入口的旅游停车场。74 环境保护规划规划实施 分期建设 投资估算 实施保障规划实施湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）一期发展重点打名气，集人气：通过对游客综合服务区、滨水游憩区、月光岩徒步体验区的打造，完善基础设施及旅游服务配套功能，发展月光岩自然观光、生态游憩，文化体验等旅游产品，吸引更多的人群，集聚人气。二期发展重点汇福气，聚财气：在名气和人气双丰收的背景下，完善规划项目，重点打造飞行主题露营区、山地度假康养营地、等体验性项目和游客接待中心、传统村落农耕区，同时加强森林保护，让游客在收获福气的同时，激发更大的旅游潜力，提升土地价值，使月光岩旅游区成为涟源市102、区域经济发展新的增长极。76 分期建设规划实施湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）1、估算依据（1）建筑工程技术经济参考指标（2）投资项目经济咨询评估指南（3）全国市政工程预算定额湖南省市政工程单位估算表（4）湖南省建筑工程预算定额（5）国家林业局颁发的林业工程建设预算编制办法（6）国家林业局自然保护区工程项目建设标准（2002，试行）（7）公路工程概算定额、公路工程预算定额基价表（8）旅馆建筑、办公建筑、商店建筑技术经济指标参照市场价2、估算原则坚持“全面规划，分期实施，重点投放，经济合理”的原则；3、估算说明根据项目建设期限，投资年限为12年，即2018年2030年103、。建设投资构成分为工程费用、其它费用和预备费。工程费用包括基础设施建设费用、服务设施、项目设施；其它费用包括设计费按项目工程费用3计算，项目建设单位管理费按项目工程费用2计算，工程监理费按建安工程费用1，招投标费占工程费用的0.5；预备费取工程费用和其它费用的5。4、投资估算经估算，旅游区建设项目投资约为1.2亿元。在建设投资中，工程费用为10467万元，占建设投资的89；其它费用680万元，占6;预备费557万元，占5。77 投资估算建设内容单位单价(万元)数量（万元）投资额（万元）项目总投资117041、工程费用合计10467基础设施小计3667主干道km5015.68784游步道km20104、11.2225索桥m250032080水坝座2002400给排水设施套1501150电力设施套2001200通信设施套3001300消防设施套1001100广播设施套1001100办公系统套2001200监防设施套2001200服务区绿化亩22.519428安全设施套2001400生态污水处理设施套1001100旅游服务设施小计5635接待中心3002600飞行主题营地11500山地度假营地12000餐饮设施1003300购物设施1001100购物网点204200旅游停车场万平方米1501.5225生态公厕座2010200医疗设施803240旅游项目设施小计1165观景台座15575驳岸建设套105、1001100观光栈道m5100500桥梁座502100攀岩设施套802160牌楼座50150索道km501.260戏水设施套1001100飞行跑道km400.5202、其它费用小计680设计费314建设单位管理费209工程监理费105招投标费523、预备费小计557规划实施湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）环境与生态保障1.环境保护旅游区内的各种项目开发建设必须加强管理；加强对旅游者、旅游从业人员、旅游地居民环境意识教育，抓好环境卫生尤其是旅游垃圾及白色污染治理工作。2.生态建设结合当地现有自然条件发展生态、乡村旅游，倡导旅游文明，实现环境保护与旅游可持续发展。政策106、与体制保障政府及旅游管理部门的职责是通过制订相关政策法规和执法来鼓励和引导投资、培育和规范旅游市场，帮助并指导旅游景区进行科学合理的旅游开发建设和经营管理，保护投资者的积极性，维护合理的市场秩序。基础设施保障旅游区内应注意服务设施网点的配置，发展邮政设施、电信工程，并努力保证移动电话、传真、电话、互联网的通讯质量和稳定性，协调各方面的关系，保证旅游旺季的用水、用电达到旅游要求，保证排污工程达标。资金保障按照“多渠汇流”原则，根据旅游业投融资趋势和规律，结合旅游区的实际和特点，本次规划提出三种比较适宜的资金筹措渠道为：1.政府投资湖南省目前全面启动全省的乡村旅游发展，必然加强对乡村旅游发展的相关107、资金的投入，旅游区可以积极争取财政支持，加大上级扶持力度，从发展建设美丽乡村、乡村振兴、乡村旅游和旅游扶贫等多个方面争取最大限度的资金支持。2.企业投资本旅游区采取政府、企业、村民（合作社为代表）合作投入，共同参与的方式进行旅游的开发建设。3.鼓励民间、当地群众投资鼓励民间、当地群众投资参与旅游区内的旅游设施建设或现代农业的生产中来，降低主投企业投入成本的同时也可以引入项目，增加农民的收入，极大提高当地居民的参与热情。78 实施保障规划实施湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）人才保障规划的实施和目的地建设，最终要靠人来完成。关建在于要建立吸引和选拔旅游人才的机制，培养和108、使用人才的环境，鼓励人在旅游行业成才的社会氛围。（1）制定旅游优秀人才引进计划和奖励办法；（2）制定配套的干部任用制度，选拔最优秀的人才担任旅游相关岗位的领导职务，大胆提拔和任用，营造旅游出人才的社会氛围；（3）建立旅游优秀人才奖励制度和评选旅游行业劳模，每年对在旅游发展做出突出贡献的人员给予重奖，形成以从事旅游为荣的社会氛围；（4）加大旅游乡土人才培养与选拔，设立培训和奖励基金；（5）成立旅游服务培训中心，加大职业技术培训力度科技保障措施（1）加快“数字村庄”的建设步伐。（2）利用科技创新，拓展信息渠道，倡导公众参与，依托行业协会和社会力量建设农业科普实践教育基地；兴建的实训基地，面向社会开109、放。宣传保障旅游区面临的又一问题是知名度低，宣传力度不高，建立宣传保障体系的主要目的是统一认识，扩大影响。1.媒体宣传媒体宣传是面向公众和旅游消费市场最为重要的宣传措施，旅游区应积极将自己的各项旅游信息和活动对外报道。在湖南电视台以及湖南省旅游网站、自驾友网站等进行营销宣传；与省市级平面媒体达成合作，开辟月光岩乡村旅游发展的专项系列报道，为旅游区扩大影响。2.招商宣传招商宣传是针对于商业投资和企业的宣传，可与资金保障体系的建立相结合，将宣传和融资相结合，以达到相互促进的目的。社区参与保障（1）加强规划宣传，完善规划公示制度，提高村民规划意识，促进全社会自觉执行规划，同时探索市场经济体制下的公众110、自律机制。（2）倡导阳光规划，建立社会和公众主动参与规划编制和实施管理的机制，维护广大村民的长远利益。（3）倡导社区参与原则，在资源保护、旅游服务、旅游项目策划各方面发挥村民的积极性和创造性。79规划附图湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）81区位图区位图0101中南生态旅游规划设计有限公司中南林业科技大学风景园林学院（建筑系）湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）图例图例中南生态旅游规划设计有限公司中南林业科技大学风景园林学院（建筑系）村民住宅用地村庄基础设施用地对外交通设施用地特殊用地水域耕地林地其他农林用地其他非建设用地杨柳田村界旅游区范围高111、速公路现状土地利用现状土地利用图图0303湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）中南生态旅游规划设计有限公司中南林业科技大学风景园林学院（建筑系）空间管制规划空间管制规划图图0404图例图例限建区杨柳田村界旅游区范围高速公路禁建区适建区湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）中南生态旅游规划设计有限公司中南林业科技大学风景园林学院（建筑系）规划结构分析规划结构分析图图0505湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）中南生态旅游规划设计有限公司中南林业科技大学风景园林学院（建筑系）规划土地利用规划土地利用图图图例图例村民住宅用地村庄基112、础设施用地对外交通设施用地特殊用地水域耕地林地其他农林用地其他非建设用地杨柳田村界旅游区范围高速公路村庄公共服务用地旅游服务设施用地0606湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）中南生态旅游规划设计有限公司中南林业科技大学风景园林学院（建筑系）概念规划总平面概念规划总平面图图0707湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）图例图例中南生态旅游规划设计有限公司中南林业科技大学风景园林学院（建筑系）游线组织杨柳田村界旅游区范围高速公路景点布局与旅游路线景点布局与旅游路线图图景点0808湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）中南生态旅游113、规划设计有限公司中南林业科技大学风景园林学院（建筑系）旅游服务设施规划旅游服务设施规划0909湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）图例图例中南生态旅游规划设计有限公司中南林业科技大学风景园林学院（建筑系）道路杨柳田村界高速公路村庄公共服务设施规划村庄公共服务设施规划村级公共服务中心1010湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）图例图例中南生态旅游规划设计有限公司中南林业科技大学风景园林学院（建筑系）道路杨柳田村界高速公路村庄产业发展规划村庄产业发展规划循环农业循环农业旅居休闲旅居休闲果木种植果木种植溪谷休闲溪谷休闲特产加工特产加工杨柳田村地处山区，114、村域面积有限，规划充分利用良好的旅游资源进行带动，打造循环农业、果木种植（一产）；特产加工（二产）；旅 游 服 务（三 产）“三位一体”的产业发展模式。落实在空间上，形成一轴四带的格局：一轴：溪谷休闲轴四带：循环农业带、果木种植带、特产加工带、旅居休闲带。1111湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）图例图例中南生态旅游规划设计有限公司中南林业科技大学风景园林学院（建筑系）杨柳田村界旅游区范围高速公路道路交通规划道路交通规划X036村道（6.0米）村道（4.5米）游步道凌空栈道溯溪步道旅游停车场PP1212湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）中南生115、态旅游规划设计有限公司中南林业科技大学风景园林学院（建筑系）杨柳田村界旅游区范围高速公路给水规划给水规划1313湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）中南生态旅游规划设计有限公司中南林业科技大学风景园林学院（建筑系）杨柳田村界旅游区范围高速公路排水规划排水规划1414湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）中南生态旅游规划设计有限公司中南林业科技大学风景园林学院（建筑系）杨柳田村界旅游区范围高速公路电力电信规划电力电信规划1515湖南涟源湖南涟源市月光岩旅游区总体规划（2018-2030）中南生态旅游规划设计有限公司中南林业科技大学风景园林学院（建筑系）村界旅游区范围高速公路分期规划分期规划图例图例1616