1、光明区“十四五”燃气发展专项规划深圳市光明区人民政府二二三年一月I目录一、总则.11.1 规划背景.11.2 指导思想.11.3 规划原则.21.4 规划范围与期限.31.5 规划依据.3二、行业发展现状.52.1 天然气发展现状.52.2 天然气发展亟待解决的问题.72.3 液化石油气发展现状.92.4 液化石油气发展亟待解决的问题.122.5 燃气安全现状分析.12三、“十三五”回顾.153.1“十三五”总体成效.153.2 居民天然气气化率未实现既定目标.153.3 天然气气源及场站规划尚未落实.163.4 高压与次高压天然气管网尚未落实.173.5 液化石油气市场快速萎缩.18四、发展2、目标与策略.204.1 天然气发展趋势.204.2 液化石油气发展趋势.234.3 光明区燃气发展目标.244.4 光明区燃气发展策略.24五、需求预测.275.1 居民用户用气需求量预测.275.2 商业用户燃气需求量预测.305.3 工业用户燃气需求量预测.345.4 其他用户燃气需求量预测.385.5 燃气需求量预测汇总.385.6 天然气储气量与调峰.39六、发展规划.436.1 天然气发展规划.436.2 液化石油气发展规划.51七、实施计划.537.1 攻坚行动全力推进“瓶改管”.537.2 强基行动推进燃气重大基础设施建设.647.3 清退行动引导液化石油气企业有序退市.707.3、4 健制行动完善燃气管理机制建设.70八、智慧燃气平台建设.728.1 设计原则.728.2 系统概述.728.3 SCADA 系统.76 III 8.4 燃气安全网络监控系统.80 九、保障措施.82 9.1 政策保障措施.82 9.2 技术保障措施.85 -1-一、总则1.1 规划背景在光明区天然气发展“十三五”期间，光明区燃气行业取得了快速发展，管道天然气气化率从 2017 年的 12.5%提高到 2020年的 51.6%，居民用户数量从 2 万户发展至 14.1 万户、年供气量从 2431 万立方发展至 6346 万立方、市政管道长度从 177km 发展至 270.3km。但是也存在着4、天然气次高压管网较少、中压管网区域协调性较差、调压站建设相对滞后等问题。“十四五”时期是深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的重要时期，也是光明区加快建设“四城两区”，努力打造竞争力影响力卓著的世界一流科学城和深圳北部中心的关键时期。根据城镇燃气管理条例第八条规定，县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气管理部门备案。为深入贯彻落实深圳市加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案和深圳市全面实施“瓶改管”工作的攻坚5、计划（20212023 年）工作，高标准编制光明区“十四五”燃气发展专项规划，对提高光明区管道天然气气化率和实现液化石油气的有序替代，推动城市建设合理布局、产业升级有序推进、生态环境和谐发展、民生配套有效保障有着重要意义。1.2 指导思想全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主-2-义思想为指引，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循“四个革命、一个合作”的能源发展战略思想，全面实施国家能源战略。以燃料清洁替代和新兴市场开拓为主要抓手，加快推进天然气在城镇燃气、工业燃料、燃气发6、电、交通运输等领域的大规模高效科学利用，产业上中下游协调发展，天然气在一次能源消费中的占比显著提升，应急储备能力大幅提升。在光明区“十四五”总体规划的要求下，加大天然气利用，促进天然气行业健康全面发展。2021 年 10 月，深圳市长覃伟中主持召开市政府常务会议，会议审议了深圳市加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案和深圳市全面实施“瓶改管”工作的攻坚计划（2021-2023年），提出计划到 2023 年底实现“瓶改管”全覆盖，到 2025年底实现全市城市居民管道天然气全覆盖。为贯彻市政府会议精神，落实燃气发展措施，完成光明区的燃气建设目标，以市政府会议精神为指导，编制本“十四五”燃气发展专7、项规划。1.3 规划原则以点入面、全面统筹。立足光明区燃气行业发展，深入融入全市燃气“一张网”规划，全面统筹光明区高压、次高压、中压管网与全市高压、次高压、中压管网区域协调。全面推进、重点突出。全面推进光明区燃气发展，积极拓展天然气各类用户，以燃料清洁替代和新兴市场开拓为主要抓手，以大湾区先行示范区建设为契机，重点突出发展工业煤改气用户、自备电厂用户及热电联产用户。-3-区域协调、持续发展。重视燃气区域统筹协调发展，全面实现城中村以及老旧小区通天然气，打通天然气利用“最后一公里”，推进城中村及老旧小区天然气入户工程。绿色低碳、节能减排。大力发展天然气，提高天然气在一次能源消费中的比例，实施更为8、严格的环保政策，保障大气环境。天然气全面替换煤、重油等高污染企业及高污染排放交通工具，实现节能减排。近远结合、滚动实施。积极开展规划近远期燃气发展研究，做到与国家、地方相关政策规划同步，以五年为一周期滚动实施规划目标，制订规划周期评价，动态微调，保障规划具有可操作性。1.4 规划范围与期限规划范围：光明区行政辖区范围，总面积 156.1 平方公里。规划期限：本规划规划期限为 20212025 年。燃气需求量预测增加远期展望，远期为 20262035 年。1.5 规划依据1.城镇燃气管理条例；2.广东省城镇燃气发展“十四五”规划；3.广东省加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案；4.深圳市城镇9、燃气发展“十四五”规划（征求意见稿）;5.深圳市加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案；6.深圳市全面实施“瓶改管”工作的攻坚计划（2021-2023年）；7.深圳市天然气管网和场站系统专项规划（2018-2035 年，-4-次高压系统）；8.光明区市政专项规划修编（2019-2035）；9.深圳市瓶装燃气供应站系统布局规划及选址研究；10.深圳光明科学城总体发展规划（2020-2035 年）；11.深圳市光明新区“十四五”燃气专项发展规划前期研究；12.深圳市光明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；13.光明区国土空间利用和近期建设行动“十四五”规划（2020-2010、25）（征求意见稿）；14.光明区城市更新和土地整备“十四五”规划（征求意见稿）；15.深圳市光明区交通运输“十四五”规划（送审稿）;16.光明区中低压管网输配能力评估及完善研究报告；17.其它相关规划、政策以及现状燃气各类用户调查统计数据等。（说明：规划依据中征求意见稿或送审稿相关规划已与本规划成果进行了衔接，若其最终发布实施文件与本规划有不一致的，由光明区住房和建设局燃气发展与市政管廊科根据实际情况研究协调。）-5-二、行业发展现状2.1 天然气发展现状2.1.1 消费增长迅速2020 年光明区用气量 6346 万立方米，其中居民 835 万立方米、商业 610 万立方米、工业 4901 11、万立方米。居民、商业用气量年增长率均超过 30%，工业用气量年增长率均超过 11%。表 2-1 光明区近年天然气销售气量统计表年份居民用气商业用气工业用气合计万 Nm/年占比（%）万 Nm/年占比（%）万 Nm/年占比（%）万 Nm/年2017 年306.069.06229.46.792841.684.143377.062018 年465.9710.14320.56.983808.382.884594.772019 年617.0811.37423.57.84388.980.835429.482020 年83513.166109.61490177.2363462.1.2 用气结构基本稳定从表 212、-1 光明区近年天然气销售气量统计来看，光明区近年各类型用户用气量占比基本稳定，居民用户用气量占比逐年增长，工业用气占比逐年降低，用气结构总体较稳定。图 2-1 光明区近年用气结构比例2.1.3 基础设施布局日益完善深圳市天然气气源来自大鹏 LNG 和西气东输二线天然气，经-6-由高压、次高压管网、各调压站调压后输送至市政中压燃气管网。光明区天然气气源全部来自于深圳市次高压天然气管网，经由次高压-中压调压站调压后进入市政中压管网并输送至用户。“十三五”期间，光明区市政管网向“四横四纵”目标稳步前进，市政中压以公明调压站、华星光电专用调压站为气源，各调压站之间以 DN400 的燃气管道相连，形成13、规划中压燃气管网基本格局“四横四纵”。截至 2020 年 12 月市政管道总长度 270.3km，管道覆盖率为74.35%。表 2-2 市政管道长度及覆盖率年度实施情况表年度201720182019 年2020 年管道长度（公里）185.4200.4218.3270.3管道覆盖率56.1%59.48%64.32%74.35%在深圳市天然气管网和场站系统专项规划（2018-2035 年，次高压系统）和光明区市政专项规划修编（2019-2035）规划中对于现行规划的场站进行调整。新规划有光明北调压站，设计规模 54000m/h；规划光明调压站规模由现行规划的34000m/h 调整为 54000m/14、h，位于凤凰社区观光路北侧，原光明LNG 调峰应急站地块。此外还规划有高-次高压调压站与规划光明调压站合建。新规划的光明北调压站的确定对于落实光明北部气源下载点，提升大学城片区管网供气能力，有着非常重要的意义，对于整个光明区燃气气源的平衡起到了关键性的作用。2.1.4 燃气行业实现跨越式发展得益于城中村与老旧小区改造和城中村综合治理，光明区燃-7-气实现了跨越式发展。2019 年光明区完成 49 个城中村综合治理，考核优秀率全市第一。全区管道气化率从 2019 年的 23.91%提升至 2020 年的 51.60%。燃气管道覆盖率由 2019 年 10 月的 63.32%提升至 2020 年 15、12 月的 74.35%，管道气化率显著提升，成绩瞩目。图 2-2 光明区近年管道气化率对比2.2 天然气发展亟待解决的问题2.2.1 居民管道气化率有待提高截至 2020 年 12 月，光明区居民管道气化率为 51.60%，低于深圳平均水平 62.10%。按光明新区“十三五”燃气发展专项规划2020 年管道气气化率为 65%，目前的气化率与规划目标尚有差距，有待提高。-8-图 2-3 深圳市各居民管道气化率对比2.2.2 管道覆盖率有待提高光明区 2018 年、2019 年、2020 年，燃气管道覆盖率分别为59.48%、63.32%和 74.35%，年均增长率约 6%。截至 2020 年 16、12月，光明区燃气管道覆盖率为 74.35%，仍低于深圳市平均水平。图 2-4 光明区与深圳市各区管道覆盖率对比2.2.3 场站基础设施建设较为滞后目前光明区仅有 2 个次高压-中压调压站，即公明调压站与-9-华星光电调压站。光明区调压站气源下载点较少，东部与北部无气源下载点。表 2-3现状天然气场站一览表序号名称设计压力（MPa）流量（m/h）备注1公明调压站1.6/0.319500现状2华星光电调压站1.6/0.332000现状光明新区“十三五”燃气行业发展专项规划中规划的三座天然气场站均未实施。其中，规划新建一座光明调压站，规划新建一座 LNG 应急气化站，规划新建一座光明天然气应急抢险17、生产管理调度中心和高压/次高压调压站，规划设计流量 30 万m/h。2.2.4 管网区域协调尚未实现光明区高压及次高压管道均为过路管道，中压主干管道整体“四纵四横”尚未完全连通，管道呈枝状敷设，管网成环率低、断点多，用气可靠性低，导致北部、东部和南部局部地区用户端压力不够。2.3 液化石油气发展现状2.3.1 销售规模2017 年到 2019 年光明区液化石油气用量较稳定，2020 年随着管道天然气入村、入户，液化石油气开始出现大幅下降，2020年较 2019 年降幅约 24%。截至 2020 年 12 月，光明区共有 8 家液化石油气供应企业，日供应量约 4695 瓶，供应规模约 70.418、 吨/日。2.3.2 供应设施建设逐渐完善截至 2020 年 12 月，光明区有 1 座液化石油气储配站，21 座-10-液化石油气供应站。相比于 2017 年增加 7 座液化石油气供应站。目前光明区 21 座液化石油气供应站，年供气量 26250.2 吨/年，即 71.92 吨/日。表 2-4 光明区液化石油气储配站具体信息表类型详细情况站点名称深圳市石油液化气有限公司公明储配站地址深圳市光明区玉塘办事处长圳社区白马垄占地面积9800m2用地权属自有产权储存规模及供应能力2 个 200m3储罐，2 个 50m3储罐，总罐容 500m3，总储存能力 212t日均销售量20 吨/日，较 201519、 年的 70 吨/日已有大幅下降储罐与周边建筑物间距四周均为空地表 2-52020 年光明区液化石油气供应站一览表序号供应站名称占地面积场站等级销售量（吨/年）所属公司（平方米）民用商业工业1宝润燃气光明供应站300II0.50.20深圳市宝润燃气有限公司2宝润燃气光明第二供应站600II10.30.23深圳市宝润燃气有限公司塘尾众和供应站600II115514204804深圳市宝润燃气有限公司永润供应站500II8009002005深圳市宝润燃气有限公司公明供应站1000II1301801706深圳市深燃石油气有限公司公明供应站1200II476790深燃石油气有限公司7玉律供应站90III20、170908翠湖供应站300III158120-11-9薯田埔供应站300III903010马山头供应站250III1335011富安供应站60III6913012深能燃气长圳供应站418II364805深能长圳13深能燃气白花供应站300II36098214深能燃气石家供应站300II9849214815玉塘供应站850II16802360900深圳市石油液化气有限公司16光明供应站1610II1020130046017李松蓢供应站220II660106020018公明供应站1026II246028201800深圳市深南燃气有限公司19深圳深岩燃气有限公司公明供应站1000II601020深21、圳深岩燃气有限公司20深圳深岩燃气有限公司公将石应站700II未开业未开业 未开业21龙岗顺威煤气有限公司公明供应站591II27171086龙岗顺威煤气有限公司小计/9827.511951.5 4471.2合计26250.22.3.3 瓶装气监管措施逐渐完善光明区联合区域内多家液化气销售公司正积极推动“互联网+瓶装气”技术创新和服务创新。社区装配式供应站运行后，深圳燃气将全部投入使用二维码钢瓶，建立钢瓶信息档案数据库和钢瓶流通监管数据分析预警机制，实施燃气钢瓶“一瓶一码”全流程可追溯的信息化管理，钢瓶和气源正本溯源；推广“深燃石油气”微信公众号，引导客户微信预约，确保客户用到正规瓶装-12-22、气。2.4 液化石油气发展亟待解决的问题有序引导企业退市。到 2020 年 12 月，光明区共有 21 个供应站，基本做到 5km 范围内液化石油气供应用户覆盖。随着管道天然气入村、入户工程的阶段性收官，多部门联合开展“清瓶行动”，需要为企业有序退出液化石油气供应市场，做好企业职工疏导，避免出现管道天然气和瓶装气供应的“空白期”，影响居民、商业用气。2.5 燃气安全现状分析2.5.1 燃气安全事故分析自“十三五”以来，光明区正在快速由使用瓶装燃气向全面使用管道天然气过渡，现状仍为瓶装气和管道气共存的局面，各类燃气安全事故呈多发态势。2018 年至 2020 年底，光明区累计发生各类燃气安全事故23、 53 起，其中，瓶装气事故 28 起，造成 27人受伤、2 人死亡（餐饮场所 8 起，占比 29%），均发生于居民和小散餐饮场所的用户端；管道气事故 25 起，由第三方施工引起的管道及设施破坏事故 21 起，占比 84%，造成 4587 户居民、85 户工商用户停气，暂无爆炸事故和人员伤亡。图 2-4 2018 年至 2020 年底光明区安全事故类型分析总体来说，光明燃气安全形势主要有三个方面显著特点：一是燃气安全事故整体较为多发，瓶装气、管道气事故各占一半，-13-其中造成人员伤亡的全部为瓶装气事故；二是瓶装气事故以用户端居民用气事故为主；三是管道气事故以第三方施工破坏为主。此外，各类燃气24、场站虽暂未发生过安全事故，但考虑到其为燃气的集中储存、运输场所，事故后果严重，风险仍不容忽视。2.5.2 安全管理存在问题1、燃气安全监管责任体系还不健全燃气安全涉及到生产、运输、使用、经营等多个环节，需要相关职能部门密切配合、齐抓共管，才能有效防范各类安全事故的发生。2021 年 3 月 19 日住房和城乡建设部等 6 个部门关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见（以下简称“指导意见”）明确指出“住建部门负责燃气经营企业监管，市场监管部门负责燃气气瓶和燃气器具质量监管，交通运输部门负责燃气道路运输监管，应急管理部门负责燃气生产过程监管，消防救援机构负责燃气企业消防监管并组织应急救援，商务部25、门负责餐饮经营单位安全用气监管，公安部门配合开展燃气整治”，同时提到要“进一步发挥街道（乡镇）、社区（村）的网格管理作用，通过网格化管理及时发现用户存在的安全隐患问题，及时采取措施消除隐患”。但目前来看，全链条的燃气安全监管责任体系还不够健全，没有形成有效的监管合力。2、智慧化燃气安全管理手段还不够普及目前瓶装气、管道气领域的安全监管主要依靠人工手段，管理方式较为原始、单一，信息化、智慧化管理技术应用的还不普及，燃气安全整体的技防水平不高。比如，虽然高压、次高压燃气管道均已接入智慧监管系统实现远程切断，但中压、低压等燃-14-气管道仍需人工前往现场切断，影响突发事件应急处置效率。同时，存量用户26、自动报警装置安装尚未全部覆盖，用户安全意识薄弱，安全风险防范能力不足。3、大规模管道天然气改造还存在安全风险目前光明区已经启动了 4 批共 25 万户的城中村管道天然气改造普及工程，规模大、改造面广：一是在瓶装气向管道气转化的过程中难以做到无缝衔接，城中村阶段性存在管道气和瓶装气并存的局面，导致“两气混用”的安全隐患。二是在瓶装气站点退出城中村过程中，产生用气空挡，给“黑煤气”带来可乘之机，加大了安全用气风险。三是目前仍有 35 个改造项目正在建设，施工过程中还存在一定的施工安全风险。四是城中村管道天然气普及完成后，后续管线安全巡检、维护、应急力量不足。-15-三、“十三五”回顾3.1“十三五27、”总体成效“十三五”期间，光明由功能区升级为行政区，城市建设进入快车道，“七普”光明区常住人口已达 109.53 万人。燃气管理部门坚持安全发展理念，强化民生服务效能，推动了光明区城镇燃气与市政管廊事业健康稳步发展，有力保障了城市发展的能源需求。深圳市光明新区“十三五”燃气发展专项规划总体实施成效如下：一是天然气用户与用量快速提升，截至 2020 年底，管道天然气用气人口达 56.5万人、用户达 16 万户、年用气量 6346万立方米，居民、商业用气量年增长率超过 30%，工业用气量年增长率超过 11%。二是天然气管网向“四纵四横”目标稳步推进，中压管道建设完成既定目标，长度达 270 公里。28、三是液化石油气平稳发展，供应设施建设与服务能力保持稳定，供应站点安区、有序运营。四是燃气行业实现跨越式发展，快速由使用瓶装气向全面使用管道天然气过渡，燃气安全得以有效控制。但是，因光明区成立后新的发展定位及相关上位规划调整尚未落实，“十三五”规划仍然存在部分天然气场站设施建设尚未落实，燃气基础设施尚不完善等问题。3.2 居民天然气气化率未实现既定目标1、“十三五”规划内容光明新区“十三五”燃气专项发展规划中要求“2020 年光明新区居民用户燃气气化率 100%，其中管道天然气气化率提升至 65%（用气人口达 45.5 万人，用户达到 13 万户，其中现有用-16-户 19981 户，老旧住宅区29、城中村改造用户增加 6.65 万户，新增保障性住房 1.93 万户，城市更新及新建住房增加管道天然气用户 2.42 万户），液化石油气气化率为 35%；餐饮、酒店等商业用户 65%改造使用管道天然气；学校、医院 100%改造为天然气。”2、规划实施与评估2020 年末，光明区管道天然气居民气化率 51.60%，光明区居民用气人口已达 56.5 万人，用户达 16 万户。与“十三五”既定目标相比，居民用气户数超过了既定目标。“十三五”预测 2020年人口规模 70 万人，实际上“七普”常住人口已达 109.53 万，人口增速超过气化人口增长速度。从居民用气量来看，用气量却仅从 2019 年的 30、617 万方增加到 2020 年的 835 万方，没能对应管道天然气居民气化率的提升速度（翻了一番）。究其原因，2020 年光明区居民用气新增的用户几乎全部来自于天然气管道进村、进户的城中村燃气管道改造工程，虽然开户数增加了，但是点火率不高，因此用气量没有得到快速的提升。为此光明区专门成立了提升点火率的工作组，确保点火率能够尽快提高。3.3 天然气气源及场站规划尚未落实1、“十三五”规划内容光明区“十三五”规划中规划有天然气场站三座，其中，规划新建一座光明调压站，规划新建一座 LNG 应急气化站，规划新建一座光明天然气应急抢险、生产管理调度中心和高压/次高压调压站，规划设计流量 30 万 m/31、h。2、规划实施与评估表 3-1 规划天然气气源场站实施情况表-17-类别名称设计压力 MPa）设计流量 m/h）是否实施规划光明调压站1.6/0.334000未实施LNG 应急调峰站1.6/0.340000天然气应急抢险、生产管理调度中心和高压-次高压调压站4.0/1.6300000未实施光明区现行规划场站均未实施，原因均为上位规划未稳定。天然气应急抢险、生产管理调度中心和高压-次高压调压站位于光明高新技术产业园法定图则中燃气设施预留用地内。由于调压站所需要的高压管道无法落实，故场站建设未能实施。在 深圳市天然气管网和场站系统专项规划（2018-2035 年），次高压系统）（已归档）规划中对32、于现行规划的场站进行了调整。新规划有光明北站调压站，设计规模为 54000m/h；光明调压站和光明天然气应急抢险、生产管理调度中心和高压/次高压调压站为合建，在新的上层次规划中，其规划场站选址从光明区高新产业园区东南侧、龙大高速公路和城市主干道光侨路的交叉口处调整为原光明 LNG 调峰应急站位置规划光明调压站规模由现行“十三五”规划的 34000m/h 调整为 54000m/h。其建设受限于进出站道路以及场平，因此未能实施建设。3.4 高压与次高压天然气管网尚未落实1、“十三五”规划内容光明区“十三五”规划有两条高压管线，一条是大外环西线，规划大外环西线与西气东输二线深港支干线求雨岭至大铲岛段33、并行敷设。管道规格为 DN800，设计压力 6.0MPa,总长约 59 公里，光明辖区内约 20km。另外一条是光明燃机电厂高压管线，规划高-18-压管线拟接自现状深圳市高压燃气输配管网，从机荷高速起，向北沿洲石公路进入光明辖区内，再沿根玉路敷设至拟建光明燃气电厂。管道规格 DN800,设计压力 4.0MPa，辖区内约 4.1km。表 3-2规划高压天然气管道序号名称设计压力/运行压力 MPa）长度（km）备注1大外环西线6.0/4.020规划2光明燃机电厂高压管线4.04.1规划2、“十三五”规划实施与评估大外环西线是深圳市高压燃气规划的重点项目，该项目的路由方案以及实施方案、实施时间，尚有34、很大的不确定性。按照 2021 年 9 月 10 日深圳市政府会议的要求，光明燃机电厂列入 2021 年省、市重大项目，为保障光明燃机电厂用气可靠性，该项目实行两路气源供气，即一路从西气东输求大线接气，一路从深圳市燃气集团有限公司（以下简称“市燃气集团”）求雨岭门站出站高压管线接气。3.5 液化石油气市场快速萎缩（1）液化石油气供应站点服务全覆盖2019 年初，光明区共 13 座液化石油气供应站，供应能力只能满足光明区一半瓶装燃气用户需求，同时由于瓶装供应站近半数分布在住户不多的原光明街道，分布极不均衡，供需矛盾突出。随后光明区集中建成了 7 座装配式类液化石油气供应站，每个供应站的库存量是 35、28 瓶。与原先固定建筑的供应站相比，这种装配式供应站属于创新建筑模式，统一设计，统一预制，现场吊装，既方便又快捷，解决了原来供应站建设速度慢、标准不统一-19-的问题。截至 2020 年底，光明区共建成各类液化石油气供应站 21 座，基本已实现全区 5 公里范围内瓶装燃气供应站全面覆盖。（2）液化石油气需求降低随着城中村管道天然气改造的加快推进，各社区已逐步开展清瓶行动，禁止瓶装气进入社区，瓶装气需求会逐步下降，“十三五”规划的 5 座类供应站建设的迫切性与必要性也随着下降。各类液化石油气供应站的市场也趋于饱和，现状类液化石油气供应站也将随市场调节逐步关停撤销。-20-四、发展目标与策略4.36、1 天然气发展趋势4.1.1 国内发展趋势2016 年以来，国家继续推动能源行业改革，国家发改委相继出台了天然气行业及天然气利用的多项政策。对行业体制改革、价格机制以及天然气的充分利用进行了重要指示。特别指出天然气优质高效、绿色清洁的低碳能源，并可与可再生能源发展形成良性互补。未来一段时期，我国天然气供需格局总体宽松，具备大规模利用的资源基础。加快推进天然气利用，提高天然气在一次能源消费中的比重，是我国稳步推进能源消费革命，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系的必由之路；是有效治理大气污染、积极应对气候变化等生态环境问题的现实选择。目前我国天然气重点发展方向有以下几个方面：（1）实施城镇燃气工37、程。积极有序推进以气代煤，快速提高城镇居民气化水平，并开展天然气下乡试点。（2）实施燃气发电工程。大力发展天然气分布式能源项目，鼓励发展天然气调峰电站，有序发展热电联产天然气电厂。（3）实施工业燃料升级工程，积极推进工业燃料以气代煤代油。（4）实施交通燃料升级工程。加大加气（注）站建设力度，加快推动重点领域应用推广。通过推进天然气在城镇燃气、工业燃气、燃气发电、交通燃料四大领域的大规模高校科学利用，实现天然气与可再生能源的融合发展。逐渐将天然气培育为我国现代能源体系的主体能源。-21-4.1.2 深圳市发展趋势根据深圳市加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案、深圳市全面实施“瓶改管”工作的攻38、坚计划（2021-2023年），在未来的三到五年内，深圳市天然气未来发展趋势主要有以下几个方面：（1）能源需求仍将平稳增长。深圳正在加快转变经济发展方式，但实现以高新技术和现代服务业为主的产业结构还需要一个过程，随着经济总量和人民生活水平的提高，全市能源需求仍将持续增长，但增速将有所放缓。考虑深圳能源发展基础，预计“十四五”期间能源资源供需形势继续向好，但能源中长期供应保障压力仍然存在。随着产业结构调整步伐加快，工业用能比重下降、第三产业及生活用能比重提高等城市化用能特征将日益凸显，燃气等能源消费峰谷差可能进一步增大。（2）能源结构将进一步优化。国家要求珠三角等东部沿海地区加快调整能源结构，并39、在能源项目布局上着力推进西气东输等重大能源工程，为深圳增加清洁能源供应、调整结构提供了机遇。同时，国家也要求深圳积极建设低碳示范城市，对控制能源消费总量、污染物排放总量等都提出更高的要求。从深圳自身发展看，资源匮乏、环境容量有限，也迫切需要抓住机遇、率先实现能源发展清洁化和低碳化。（3）能源创新将加快步伐。深圳应积极发挥经济特区的改革，创新责任和优势，按照国家有关部署，率先推进电力、油气等能源体制改革，积极应用分布式能源、热电冷联供、储能、能源互联网等新型高效能源生产与供应技术，为国家实现“双碳”-22-目标、推动能源生产和消费革命探索经验。4.1.3 光明区发展趋势“十三五”期间，随着光明科40、学城、中山大学深圳校区等重大项目平台的建设，光明区迎来各类创新资源和高端要素资源加速聚集、城市品质大提升的关键机遇期。根据深圳市光明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，到 2025 年，光明区将实现地区生产总值 1750 亿元，高标准谋划推进世界一流科学城和深圳北部中心建设。因此，在未来一段时期，提高中压管网覆盖水平，加快推进老旧住宅区、城中村、工商用户管道天然气改造，推进天然气利用，提高管道天然气的普及率，成为提升城市品质的必然要求。（1）继续推进城中村、老旧小区和工商用户管道天然气改造。加快完成第 2、3、4 批城中村管道天然气改造和老旧小区的点火工作，完成第 5 41、批城中村、老旧小区和餐饮工商非居民用户管道天然气改造建设工作，2023 年完成光明区“瓶改管”实施计划。（2）加快推进天然气场站建设。对于光明区“十三五”燃气发展专项规划以及光明区“十四五”燃气发展专项规划前期研究中确定的天然气场站建设，要继续推进项目落地，开展规划选址研究，落实项目用地规划、用地法图，加快推进天然气场站建设。（3）实现燃气管网区域协调。实现燃气管网互联互通对于保障光明区燃气管网供气能力有着重要的意义。目前，光明区市-23-政燃气管网尚未与宝安区形成完善的互联互通体系，主城区市政燃气管网也大多数呈枝状分布。在“十四五”期间，应以城中村和老旧小区燃气入村入户、城市道路更新、天然气42、场站建设为契机，大力开展市政燃气管道建设，早日实现燃气管网互联互通。（4）对区域用气需求以及能源供应大胆研究与尝试。建议依托光明科学“一心两区”空间和产业发展布局，尤其是装置集聚区和产业转化区，像中山大学城这样能源用户集中，能源用户需求、能源使用峰谷明确且稳定的区域，可以考虑开展天然气分布式能源供能可行性研究。4.2 液化石油气发展趋势（1）液化石油气供需趋于动态平衡。液化石油气具有热值高、无烟尘、无炭渣、操作使用方便等优点，已作为广为人知的绿色清洁能源，进入普通百姓家庭。作为城镇燃气的重要组成部分，特别是市场化程度最高的一个能源品种，随着光明区管道天然气的普及，液化石油气供需趋于动态平衡。（43、2）液化石油气与天然气相互依存。天然气与液化石油气并非简单竞争、此消彼长，而是存在着相互影响、相互依存、相互促进的协同关系。管道天然气的发展很大程度上影响了液化石油气的消费格局，从近期发展来看，天然气和液化石油气仍将继续共存、互补发展。（3）天然气对液化石油气的逐步替代光明区液化石油气行业通过近年的市场优胜劣汰与行业整合，从一开始的门槛低、投入小、恶性竞争，到兼并重组、清理-24-整顿，集中度逐渐提高，呈现出从无序到有序，从混乱到规范，逐步走向集约化、品牌化的发展趋势。局部范围内，液化石油气与天然气存在一定的相互替代关系。随着天然气的不断推广，普及率逐步提升，液化石油气市场占比将逐渐萎缩，但因44、为人口增长导致的需求增长，并不意味着液化石油气的供应总量就一定减少，在管道天然气尚未覆盖的区域，市场对液化石油气的需求仍将阶段性存在。4.3 光明区燃气发展目标根据深圳市光明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要中要求到 2025 年，燃气管网覆盖率达 90%。深圳市全面实施“瓶改管”工作的攻坚计划（2021-2023年）和 深圳市加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案，提出计划到 2023 年底实现“瓶改管”全覆盖，到 2025 年底实现全市城市居民管道天然气全覆盖。因此，结合深圳市燃气发展政策和趋势，光明区燃气发展总体目标为：到 2025 年，光明区管道气化率不低于 45、90%，液化石油气气化率 3%（近期受居民管道开户率和点火率的影响，7%的居民暂不考虑气化率）；燃气管网覆盖率达到 90%。到 2035 年，光明区管道气化率不低于 95%。4.4 光明区燃气发展策略4.4.1 全力推进“瓶改管”工作计划按照 深圳市全面实施“瓶改管”工作的攻坚计划（2021-2023年）部署，以及光明区住建局管道天然气改造工作部署，光明区全力推进第五批管道天燃气改造普及工程，以及餐饮工商非居-25-民用户管道天然气改造普及工程。2023 年完成光明区“瓶改管”实施计划，并完成城中村、老旧小区、“餐饮公福用户”点火工作，划定“禁瓶区”。表 4-1 光明区第五批管道天燃气改造及餐46、饮工商非居民用户改造计划类别第五批管道天燃气改造普及工程餐饮工商非居民用户管道天燃气改造普及工程实施单位项目类型（个）户数（户）项目类型（户）城中村老旧小区学校食堂餐饮商户危化企业光明街道194221683941812公明街道1465933575170091新湖街道4/1886762713凤凰街道7/12524840018玉塘街道94257383129528马田街道24115734338105527合计7725152610625054951894.4.2 全力推进重大基础设施建设根据光明区市政专项规划修编（2019-2035）、深圳市光明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲47、要等上位规划和相关“十四五”规划部署，全力推进重大基础设施建设，提高用气保障。具体见下表：表 4-2 重大燃气基础设施建设计划类别名称设计压力（MPa）设计流量（m/h）规模气源场站光明北调压站1.6/0.354000光明调压站（次高-中压）1.6/0.35400013954.68光明调压站（高压-次高压）6.0/1.6300000-26-管线光明燃机电厂供气管线接求大线高压10.060 万3.45 公里光明燃机电厂供气管线接至市燃气集团求雨岭出站高压管线6.060 万20.5 公里大外环西线6.0光侨路次高压1.68.4 公里4.4.3 健全管理机制（1）建立规划统筹机制，依托光明区全面实施48、“瓶改管”工作专班，加强区住建局与区交通、区水务、区规资、区建筑工务署、市燃气集团等部门的统筹协调，保障燃气重大项目规划落地。（2）完善燃气安全管理机制。根据中共深圳市委深圳市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见光明区党政部门及单位安全管理工作职责规定和关于进一步健全光明区安全管理委员会“1+6+N”运行机制的工作方案等文件，成立光明区燃气安全专业委员会，制定光明区燃气安全专业委员会工作方案，强化落实油气管道保护“四个一”、“6 个 100%”等安全管理机制。图 4-1 光明区燃气安全专业委员会组织机构示意图-27-五、需求预测5.1 居民用户用气需求量预测5.1.1 气源组分与居民49、用气量定额1、气源组分（1）天然气目前深圳中压管网的气源主要是西气东输二线天然气。根据中石油提交的西二线气源资料，西二线天然气基准组分及燃烧特性参数计算值见表。表 5-1 西二线基准组分及燃烧特性参数组分CH4C2H6C3H8i-C4H10n-C4H10Mol%92.54693.95820.33530.11580.0863组分i-C5H12N2CO2Mol%0.22100.84551.8909燃烧特性参数相对密度低热值MJ/m3高热值MJ/m3低华白数MJ/m3高华白数MJ/m3理论空气量m3Air/m3Gas0.607234.7538.5344.5949.459.71（2）液化石油气根据深圳50、市燃气运营企业提供的资料，LPG 主要特性参数如下表：表 5-2 液化石油气组分及燃烧特性参数组分C3H8n-C4H10i-C4H10其他Mol%46.8926.5425.571.00燃烧特性参数相对密度（气态）低热值 MJ/kg(液态)爆炸上限（20）爆炸下限（20）运动粘度（厘斯）-28-1.82046.119.0%1.9%3.04深圳市液化石油气由海外提供，通过船舶输送到下洞接收码头并卸入储备库。形成以下洞一级储备气库为依托，以二级储备气库（储备站）为基地的供应网络，光明区可从深圳市石油液化气有限公司公明储配站取气，高峰时段也可从市内其他二级储备气库取气。2、居民用气量定额根据现状基础资51、料分析报告，2017 年-2019 年深圳市居民人均用气量约为 0.20 立方米/人日，近三年变化不大。按照西二线天然气的低热值 34.75MJ/m计算，人均耗能指标为 2259 兆焦/人.年。按照深圳市城市规划标准与准则，深圳市居民生活年用气量耗热指标为 2600 兆焦/人.年。通过以上数据，同时参考广东省其他城市居民用户的耗热定额，确定光明区居民用户的耗热指标。表 5-3光明区居民用户用气指标时期指标及单位2017 年2018 年2019 年近期（2025 年）远期（2035 年）耗热指标 兆焦/人.年22442540227126002600天然气量立方米/人.年64.5873.1065.52、3574.8274.82立方米/人.日0.20.220.220.210.215.1.2 管道燃气气化率及气化人口的确定按照光明区燃气发展目标，即到 2025 年，光明区管道气化率不低于 90%，液化石油气气化率 3%；燃气管网覆盖率达到 90%。到 2035 年，光明区管道气化率不低于 95%。其他未纳入的用户受-29-到开户率的影响或已改用其他能源。表 5-4光明区居民燃气气化率2025 年2035 年管道燃气气化率液化石油气气化率管道燃气气化率液化石油气气化率90%3%95%2%深圳市光明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要中要求到 2025 年全区常住人口达到12053、 万人，到 2035 年全区管理人口达到 180 万人（常住人口 140万人）。按照光明区统计数据，年均人口增长率以及国家逐步放开的生育政策，光明人口增长率 2020 年至 2025 年取 2.4%，2026 年至 2035 年取 4.1%。表 5-5光明区居民气化人口规模预测表2025 年常住人口（万人）2035 年年管理人口（含常住人口140万人）（万人）2025 年管道气气化人口（万人）2035 年管道气气化人口（万人）2025 年液化气气化人口（万人）2035 年液化气气化人口（万人）1201801081713.63.65.1.3 居民用气量预测根据耗气定额及气化人口计算可得居民用户耗54、气量，见下表：表 5-6光明区居民燃气用气量预测表年份常住/管理人口（万人）耗热定额（MJ/人.年）天然气需求量液化石油气需求量气化率天然气（万方）气化率液化石油气（吨）2025120260090%8080.583%1863.43-30-2035180260095%13198.272%1863.435.2 商业用户燃气需求量预测5.2.1 建筑单体年用气指标根据深圳市城市规划标准与准则，建筑单体年用气指标宜按表选取。表 5-7 建筑单体年用气指标用户类别建筑单体年用气指标酒店（m3/人年）高档769中档209低档100学校（m3/人年）幼儿园25中、小学（寄宿制）50中、小学（非寄宿制）20大55、中专校66餐饮（m3/座位年）高档431中档321低档211医院（m3/床位年）5275.2.2 商业用户燃气需求量预测商业用户主要包括酒店、餐饮、医院、学校等用户。根据深圳市城市规划标准与准则，各类指标选用建筑单体年用气指标。1、酒店用气量根据深圳市光明新区旅游产业发展规划（2009-2020）统计数据，2015 年，光明区星级酒店数量达到 5 家，其中五星级2 家、四星级 3 家，星级酒店床位达 3000 个。根据深圳市光明区 2018 年国民经济和社会发展统计公报 和 深圳市光明区 2019年国民经济和社会发展统计公报显示，2018 年光明区宾馆酒店-31-收入 0.32 亿元，20156、9 年光明区宾馆酒店收入 0.37 亿元，增长了15%。除开非星级床位，光明区宾馆酒店床位按照 10%的增长率测算，2020 年星级床位数为 4832 个，与深圳市光明新区旅游产业发展规划（2009-2020）中预测 2020 年光明区星级酒店床位达 5000 个接近，5 年增加近 2000 个床位。按照该增长速度，光明区星级床位数 2025 年可达到 7000 个，2035 年可达到 10000 个。根据深圳市旅游业发展总体规划及各区旅游业发展规划，高、中、低档酒店的构成比例为 44:20:36。本规划酒店气化率取值和居民气化率相同。表 5-8 光明区酒店燃气用气量预测表年份床位类别床位（张57、）天然气用气量（万方）LPG 用气量（吨）2025 年高等床位3080213.1749.16中等床位140026.336.07低等床位252022.685.23合计7000262.1860.462035 年高等床位4400331.5946.82中等床位200040.965.78低等床位360035.284.98合计10000407.8457.582、餐饮业用气量光明区近年餐饮业发展迅速，公明宝明城食街、光明光翠街、公明田寮食街、公明天虹食街、公明长圳食街、光明大街等餐饮食街餐馆上百家。据统计数据，2017 年光明区有餐厅数 5460 个，高档餐厅每餐厅平均 100 个座位，中档餐厅按餐厅平均 58、50 个座位，低档餐厅按每餐厅平均 10 个座位，高中低档餐饮饭店的比例大约为 5:25:70，餐饮增长率为 0.019%。餐饮业气化率取值同-32-居民气化率。表 5-9 光明区餐饮业燃气用气量预测表年份餐厅档次座位数（个）天然气用气量（万方）LPG 用气量（吨）2025 年高档317361231.05283.89中档793412292.15528.58低档44431843.74194.57总计1555084366.941007.042035 年高档383091618.08228.45中档957723012.79425.37低档536321109.01156.58总计1877135739.859、8810.403、医院用气量根据深圳市光明区 2018 年国民经济和社会发展统计公报和深圳市光明区 2019 年国民经济和社会发展统计公报显示，2018 年末全区共有卫生机构 220 间，比上年增加 9 间，卫生机构拥有病床 1600 张，比上年增加 400 张。2019 年末全区共有卫生机构 230 个，比上年增加 10 个，卫生机构拥有床位 1600 张，与去年持平。依据深圳市光明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要规划的医院床位数指标，2025 年每千人床位数按 4.79 张床考虑。到 2025 年医院全部采用天然气，计算得出 2025 年的医院燃气用量如表所示：表60、 5-10 光明区医院燃气用气量预测表年份床位数（张）用气指标（m3/床位年）天然气用气量（万方）2025 年7080527373.122035 年10620527559.67-33-4、学校用气量根据深圳市光明区 2018 年国民经济和社会发展统计公报和深圳市光明区 2019 年国民经济和社会发展统计公报显示，2018 年末在校生 104833 人，增长 9.2%。2019 年末学校总数 118所，在校生 111060 人，增长 6.7%。其中幼儿园在园幼儿 31092人；中小学在校生 79968 人。按照上述增长率计算，在校生年均增长 8%，到 2025 年学校全部采用天然气。光明大学城目61、前有在校师生 1.1 万人，用气均按照学位数用气计算。根据深圳市光明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，到 2025 年新增公办义务教育学位 3.9 万个，按照规划指标 120 座/1000 人计算，光明区学校燃气用气量预测表如下。表 5-11 光明区学校燃气用气量预测表学校类别2025 年学位数（个）2035 年学位数（个）2025 年天然气气量（万方）2035 年天然气气量（万方）光明大学城11000110005553.9职业教育和普通高中47571027123.7950.33义务教育学校122142263695280.93594.37幼儿园49339106519162、23.35260.97总计187238391485483.06959.575、商业用气量汇总上述各类商业预测燃气需求量汇总，如表所示表 5-122025 年光明区商业燃气需求量商业类型天然气液化石油气年用气量（万方）比例年用气量（吨）比例酒店262.184.78%60.465.66%-34-餐饮4366.9479.61%1007.0494.34%医院373.126.80%/学校483.068.81%/总计5485.30100.00%1067.5100.00%表 5-132035 年光明区商业燃气需求量商业类型天然气液化石油气年用气量（万方）比例年用气量吨）比例酒店407.845.32%57.563、86.63%餐饮5739.8874.87%810.4093.37%医院559.677.30%/学校959.5712.52%/总计7666.96100.00%867.98100.00%5.3 工业用户燃气需求量预测5.3.1 一般工业用户需求量预测1、GDP 预测法根据深圳市光明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，2025 年 GDP1700 亿元。按照深圳市统计年鉴（2019）以及光明新区“十三五”燃气发展专项规划光明区近五年的单位工业生产总值能耗年均约为 0.03万吨标准煤/亿元。2016 年末光明区工业消耗能源中天然气的替代率为 5.55%，规划 2025 年天然气64、替代率为 15%，2035 年天然气替代率为 25%。按照上述替代率可以算出工业需求量预测：表 5-142025 年、2035 年光明区工业年用气量预测表2025 年2035 年-35-规模以上工业生产能源消费（万吨标准煤）折合天然气量（万方）天然气替代率工业天然气年用气量（万方）规模以上工业生产能源消费（万吨标准煤）折合天然气量（万方）天然气替代率工业天然气年用气量（万方）45.963787815%568190.427450425%186262、工业用地面积预测法根据深圳市光明区工业区块线管理实施细则，深圳市设定的光明区工业区块范围界限，总规模不少于 31.81 平方公里，即 3181 公顷65、。2019 年末光明工业用地面积为 1637.6 公顷，综合能耗指标为 9 万 m3 天然气/（公顷占地年），按照统计年鉴，光明区近五年的单位工业生产总值能耗逐年下降约-4.5%，则2025 年综合能耗指标约为 7.24 万 m3 天然气/（公顷占地年），2035 年综合能耗指标约为 4.71 万 m3 天然气/（公顷占地年）。光明区规模产业用地占总产业用地的 50%以上。按 GDP 预测法，到 2025 年光明规模以上工业企业能源消耗天然气的替代率为 15%，工业用地的面积用气替代率 40%。取光明区工业用地年均增长速度与GDP年均增长速率相同，按7%计算，工业需求量预测见下表：表 5-1566、2025 年、2035 年光明区工业年用气量预测表2025 年2035 年工业用地面积（公顷）用气指标（万方/公顷年）天然气替代率工业天然气年用气量（万方）工业用地面积（公顷）用气指标（万方/公顷年）天然气替代率工业天然气年用气量（万方）22977.2440%665245184.7185%156343、工业用户天然气改造预测法-36-工业用户主要包括：现状燃料改造及现状天然气工业生产用户、新增零散分布小型工业生产用户。据光明区环保部门统计，2018 年光明区锅炉（大用户）共18 家，锅炉台数 21 台，锅炉蒸发量 95.10t/h。其中使用天然气锅炉企业 4 家，锅炉 7 台，锅炉蒸发量 3767、.5t/h。大用户锅炉占光明区锅炉总数的 12.93%。截至 2020 年底，光明区锅炉（大用户）企业仅有两家尚未使用天然气，锅炉蒸发量 0.603t/h。“十四五”期间考虑改造 40%的非天然气锅炉（非大用户），远期对于现状非天然气锅炉进行全部改造。对现状天然气工业生产用户的用气规模进行预测，详见下表：表 5-16 现状燃料改造及工业生产用户的用气规模年份额定蒸发量（t/h）锅炉出力系数热效率日运行时间（h）年运行天数(d)天然气量（万方）20252940.70.821230065552035735.500.70.8212300163914、一般工业用户用气量汇总由以上三种方法预测的 20268、0 年光明区工业用户天然气年用气量接近，取三者平均值作为本次规划的 2020 年工业用户天然气需求量，年用气量为 6296 万方。表 5-17 光明区一般工业用户天然气需求量方法2025 年用气量（万方）2035 年用气量（万方）按工业用地面积665215634按工业产值568118626按现状锅炉655516391平均值629616884-37-5.3.2 大工业用户（1）华星光电 G11（T6）项目华星光电 G11（T6）项目位于在深圳市光明区红坳社区，总投资 538 亿元，占地 103 万平方米。华星光电在光明区形成具规模和效益的半导体显示产业群，完善产业生态布局，成为深圳先进制造业的组69、成部分。2018 年华星光电 T6 生产线投产，T7 生产线开始建设。目前华星光电厂区用气由华星光明专用调压站供给，G11（T6）用气量为 5600m3/h，24 小时运行，年用气量为 4435 万方（G11（T6）项目年用气量为 750 万方，其他为转输气量）。（2）光明燃机电厂项目光明燃机电厂新建总装机规模约 300 万千瓦 H 级燃气蒸汽联合循环发电机组，建设 5 台 600MW 级 H 机组。光明燃机电厂一期3 台机组预计 2024 年全部投产后，小时用气量 36 万方/h，年总天然气耗气量为 12 亿方。二期 2 台机组计划 2025 年后全部投产，全厂 5 台机组小时用气量约为 670、0 万方/h，年总天然气耗气量为20 亿方。（3）光明能源生态园垃圾焚烧发电厂光明能源生态园垃圾焚烧发电厂选址位于光明北部、深莞交界。其年用气量约为70万立方米，启动时小时用气量为10000m3/h每台。5.3.3 工业用气量预测汇总表 5-18 光明区工业用户天然气需求量2025 年用气量（万方）2035 年用气量（万方）一般工业711617704-38-大工业用户1200002000005.4 其他用户燃气需求量预测车用天然气需求量方面，深圳市天然气汽车较少，用气规模小，该部分气量包含在可预见量内，不作分类预测。分布式能源方面，对负荷集中、用能时间长、环保要求高、能源购置占运行成本比例较大71、的项目，如城市中心商业区、工业园区以及机场、大学城、医院等大型公服用户，可试点建设天然气分布式能源项目。天然气分布式能源利用有待进一步拓展及开发，光明区尚未有该类项目规划与投运。本规划 2025 年天然气用气需求量预测将分布式能源用气量与未可预见气量按预测总气量的 10%取值，液化石油气暂不考虑。5.5 燃气需求量预测汇总5.5.1 天然气需求量预测汇总2025年及2035年光明区管道天然气需求量预测汇总见下表：表 5-19 管道天然气需求量预测表用户类型2025 年用气量（万 m3）占比2035 年用气量（万 m3）占比居民8080.5835.16%13198.2730.8%商业5485.372、023.87%7666.9617.89%工业711630.97%1770441.31%分布式能源及未预见气量229810.00%428510.00%小计22980100%42855100%工业大用户120000/200000/合计142980/242855/注：光明燃机电厂用气量极大，为高压燃气管道直供，为了-39-能准确反应光明区的用气结构，故此单列。其余大工业用户气量计入工业用气量。5.5.2 液化石油气需求量预测汇总光明区液化石油气需求量预测汇总见下表：表 5-20 液化石油气用量预测表用户类型2025 年用气量（吨/年）占比2035 年用气量（吨/年）占比居民1863.4357.22%73、1863.4361.40%商业1067.5032.78%867.9828.60%不可预见量325.6610.00%303.4910.00%合计3257100.00%3035100.00%折算成 15kg 钢瓶，2025 年预测用气量为 595 瓶/日，2035年预测用气量为 554 瓶/日。5.6 天然气储气量与调峰5.6.1 高峰系数的确定城市各类燃气用户的需用工况即用气变化规律是不均匀的，它随月、日、时而变化，表现为月不均匀性、日不均匀性和时不均匀性，用相应的不均匀系数 K月、K日和 K时表示。影响高峰系数的因素是多方面的，它与城市性质、气候条件、供气规模、用户结构、流动人口状况、居民生活74、习惯等有密切关系。对于居民用户，影响月不均匀性的主要因素是气候条件，冬季气温低，水温也低，使用热水较多，故制备食品和热水的用气量增多，反之，夏季用气量则降低。影响日不均匀性的主要因素是居民的生活习惯，平日与节假日用气存在差异；影响小时不均-40-匀性的主要因素是居民的生活习惯、居民职业类别等因素。公建用户一般与居民用户的不均匀性基本一致。对于工业用户，影响月不均匀性的主要因素是生产工艺的性质。根据深圳市城市规划标准与准则的各用户用气月、日、小时不均匀系数，并参照 深圳市燃气系统布局规划（20062020年）给出的各城市各用户用气月、日、小时不均匀系数，确定户月、日、时高峰系数。表 5-21 深75、圳市各类用户月、日、时高峰系数表用户类型K月maxK日maxK时maxK民用(居民及商业)用户1.401.172.023.22工业用户1.001.001.501.50空调用户1.501.001.502.25NGV 用户1.001.002.402.40分布式能源用户2.201.001.002.20燃气电厂用户1.001.751.001.755.6.2 计算流量的确定根据以上确定的用气不均匀系数，光明区不包括大工业用户的高峰小时流量如下。表 5-22 光明区计算流量汇总表用户类别高峰小时计算流量：万 m3/h高峰日流量：万 m3/d高峰月均日流量:万 m3/d2025 年2035 年2025 年276、035 年2025 年2035 年居民用户3.054.9936.2659.2330.9950.62商业用户2.072.9024.6234.4121.0429.41工业用户1.223.6619.5058.6019.5058.60其他用户0.581.1813.8528.3013.8528.30合计6.9212.72106.79180.5385.38166.93-41-5.6.3 调峰储气量的确定由于光明区各类天然气用户的用气量具备一定的不均匀性，城市用气量是不断变化，其高峰与低谷用气量差别很大，城市输配系统必须采取有效的调峰措施，以保证天然气输配系统的正常运行，解决供需不平衡问题。一般城镇燃气的季77、节调峰通常采用的方式为气源调节、储气库调节等方式；小时、日调峰一般采用长输管道末端储气、自建高压管道储气、储配站储气或机动气源调峰。根据光明区的各类用户燃气供应特点，由高压、次高压管网直接供应的用户，如光明燃机电厂、华星光电，其季节、小时（日）储气调峰根据其与燃气供应方所签订的用气协议确定，其储气调峰不计入光明区储气调峰总需求。1、日调峰量光明区工业用户在日用气不均匀方面不如居民用户那样突出。而随着光明区居民用户的增加，日用气不均匀将有所降低。为了保证用户稳定用气，必须根据用气日不均匀性提供气量，以达到时、日的供需平衡，通常采用的方式为气源调峰、建立自备储气设施调峰等。调峰量一般是通过储气系数78、法确定。（1）日调峰储气系数的确定储气系数和居民生活习惯、气候条件、工业用气可调量有关，通常储气系数以最大日供需平衡或平均周供需平衡的要求确定。参照深圳市的储气系数的取值，确定本规划的平均储气系数：2025 年平均储气系数：10%；-42-2035 年平均储气系数：15%。（2）日调峰储气量的确定调峰储气量 Q 计算公式：Q=KQY式中：K储气系数（%）；QY高峰月平均日用气量（万标准立方米）；根据光明区用气规模和储气系数，计算出 2025 年调峰储气量为 9.79 万标准立方米，2035 年调峰储气量为 25.04 万标准立方米。由于光明区的日用气量并不大，本规划建议日调峰由深圳市气源调峰解79、决。2、季节调峰量季节性调峰是指将季节性供大于求时的余气量储存，并将该储存量作为补充量，在季节性供小于求时使用，以达到总的供需平衡。光明区计算年（达到设计规模时年份）中供大于求的供需月不均匀系数之差是确定储气系数的主要因素。正确确定季节调峰的储气系数是重要的，系数过大，会增加储气设施的投资，造成浪费。反之，系数确定过小，将失去季节调峰的意义。由于光明区总体的用气量并不大，“十四五”规划中光明 LNG应急调峰已纳入全市统一调配，为减少储气设施的零散重复投资，本规划建议季节调峰全部由深圳市气源调峰解决。-43-六、发展规划6.1 天然气发展规划6.1.1 光明区燃气输配系统压力级制作为城市输配气管80、网，其压力应适应各类用户压力的需求，不仅能供应低压力用户，还要保证高压力用户的正常使用，根据城镇燃气设计规范GB50028-2006（2020 修订）和燃气工程项目规范GB55009-2021 的有关条文，城镇燃气管道设计压力分级见下表。表 6-1输配管道压力分级表名称最高工作压力（MPa）超高压燃气管道4.0P高压燃气管道A2.5P4.0B1.6P2.5次高压燃气管道A0.8P1.6B0.4P0.8中压燃气管道A0.2P0.4B0.01P0.20低压燃气管道P0.01根据光明区的实际情况，光明区天然气输配系统压力级制如下：表 6-2光明区输配管道压力分级表管道性质压力等级设计压力最高工作压力81、备注长输管道超高压10.0MPa6.0MPa求大线城镇燃气高压 A6.0MPa4.0MPa光明燃机电厂高压城镇燃气高压 A6.0MPa4.0MPa大外环西线城镇燃气次高压 A1.6MPa1.6MPa城镇燃气中压 A0.3MPa0.3MPa城镇燃气低压10KPa 以下10KPa 以下-44-光明区长输燃气管道如求大线以及高压燃气管道在光明区目前无气源下载点，光明区天然气输配系统仅由次高压-中压-低压三级管网构成，高压管线求大线及规划大外环途经光明，规划高压支线供应光明燃机电厂。中压市政管网气源来自次高压-中压调压站，居民用户实施低压入户供气工艺。6.1.2 天然气输配系统规划目前，光明区正在全力82、打造世界一流科学城，建设清洁、高效的天然气供应系统，为科学城建设服务，自南向北优化燃气供应设施发展布局，可以简单概括为以下三个方面：一是立足南部，以南部高压、次高压为依托，新建气源下载点；二是优化中部，优化中部管网和利用率；三是扩展北部，建设北部气源下载点。在深圳市天然气管网和场站系统专项规划（2018-2035 年，次高压系统）和光明区市政专项规划修编（2019-2035）规划中对于现行规划的场站进行调整。新规划有光明北调压站，设计规模 54000m/h；规划光明调压站规模由现行规划的34000m/h 调整为 54000m/h，位于凤凰社区观光路北侧，原光明LNG 调峰应急站地块。此外还规划83、有高-次高压调压站与规划光明调压站合建。光明区“十四五”燃气发展专项规划前期研究中给出了调整后的天然气输配系统，如图：-45-图 6-1 光明区“十四五”规划天然气输配系统示意6.1.3 天然气气源场站供需平衡表 6-32025 年光明区天然气气源供需平衡表2025 年气源供需平衡需求（高峰小时用气需求量）气源（高峰小时供气量）高峰小时用气需求量：69200m3/h高峰小时供气能力：127600 m3/h：现状公明调压站设计流量：19500 m3/h现状华星光电调压站设计流量：32000 m3/h规划光明调压站设计流量：54000 m3/h规划光明北调压站设计流量：54000 m3/h光明燃机84、电厂高峰小时用气需求量：360000m3/h求大线或市燃气集团高压管网供应流量：360000 m3/h注：1、调压站高峰小时供气量=调压站设计小时流量 x0.8。2、由于光明燃机电厂用气量极大，为超高压、高压燃气管道直接供应，为了能准确反应光明区的用气供需，故此单列。-46-6.1.4 天然气气源及场站设施规划 燃气发展规划，气源场站应是重点，应根据上位规划，结合现有规划，调整规划场站实施规模，调整实施计划，使其更加符合光明区的发展实际。根据深圳市天然气管网和场站系统专项规划（2018-2035年，次高压系统）以及 光明区市政专项规划修编（2019-2035），梳理光明区天然气气源及场站设施规85、划表如下：表 6-4 光明区天然气气源及场站设施规划表 类别 名称 设计压力（MPa）设计流量（m/h）“十四五”实施建议 气源场站 光明北调压站 1.6/0.3 54000 实施完成 光明调压站 1.6/0.3 54000 实施完成次高/中压调压站 天然气应急抢险、生产管理调度中心和高压-次高压调压站 6.0/1.6 300000 实施完成高/次高压调压站 1、规划高压-次高压调压站/光明调压站合建站 深圳市光明新区“十三五”燃气发展专项规划中规划了一座光明天然气应急抢险、生产管理调度中心和高压/次高压调压站。深圳市天然气管网和场站系统专项规划（2018-2035 年，次高压系统）与光明区市86、政专项规划修编（2019-2035）规划中对“十三五”规划的天然气应急抢险、生产管理调度中心和高压/次高压调压站规划进行了调整。该规划场站选址从光明区高新产业园区东南侧、龙大高速公路和城市主干道光侨路的交叉口处调整为原光明 LNG 调峰应急站-47-位置，位于凤凰社区观光路北侧。该规划场站与规划光明次高压-中压调压合建。规划光明调压站规模由现行“十三五”规划的34000m/h 调整为 54000m/h。高压/次高压调压设计流量为300000m/h。2、规划光明北调压站在深圳市天然气管网和场站系统专项规划（2018-2035 年，次高压系统）规划中对新增了光明北调压站，规划光明北调压站规模为 587、4000m/h。规划光明北调压站位于公明街道楼村第二工业区内，需要进一步落实规划用地、调整法定图则。6.1.5 天然气管网规划光明区市政专项规划修编（2019-2035）中对光明区高压、次高压、中压燃气管道做了相关规划。1、高压、次高压管网目前，辖区内除天然气高压管道求大线（光明段）外，规划的几条高压管道途径光明。（1）大外环西线具体走向为：从求雨岭分输站出站后，沿大外环高速公路西行至南光高速，沿南光高速向南至机荷高速，再沿机荷高速向西至机场附近(机荷与广深高速交接处)，在铁岗水库附近穿越广深高速，沿广深高速敷设一段，然后穿越平栾山、铁仔山、碧海湾公园，再沿输港通道下海；下海段管道穿过珠江口航88、道，距离航道 56 公里范围内，平行于航道敷设至大铲岛。管道规格为DN800，设计压力 6.0MPa，光明辖区内约 20.5km。（2）光明燃机电厂高压管线现状次高压管道-48-规划高压管线，从机荷高速起，向北沿洲石公路进入光明辖区内，再沿根玉路敷设至光明燃机电厂。按照 2021 年 9 月 10 日深圳市政府会议的要求，光明燃机电厂列入 2021 年省、市重大项目，为保障光明燃机电厂用气可靠性，该项目实行两路气源供气，即一路从西气东输求大线接气，一路从市燃气集团求雨岭门站出站高压管线接气。（说明：广东省发展改革委关于印发广东省 2022 年重点建设前期预备项目增补计划的通知（粤发改重点函2089、221432号）增补了光明电源基地天然气直供专线项目，建设高压燃气管道约 3.9 公里，管径 DN800，设计压力 10.0 MPa，运行压力 4.0MPa。为便于衔接市、区其它规划、文件等对光明燃机电厂的名称，本规划仍使用“光明燃机电厂”表述。）（3）光侨路规划次高压管线光侨路次高压燃气管道的建设对于联通科学城南北两极，贯穿中轴，促进燃气管网区域均衡有着重要的战略意义。建议光侨路规划次高压燃气管道与科学城建设同步实施，为光明北调压站建设打下基础。光侨路规划次高压燃气管网 8.4km、设计压力 1.6MPa,规划沿光侨路至观光路。2、规划中压管道光明区规划中压燃气管网以公明调压站、华星光电专用90、调压站为气源，规划各调压站之间以 DN400 的燃气管道相连，形成“四横四纵”中压燃气管网基本格局，“四横”包括北环大道-公常路、南环大道-双明大道、塘明路-观光公路、光侨大道；“四纵”-49-包括根玉路、松白公路、龙大路、光侨路。根据光明新区市政专项规划修编，2035 年末规划建成中压管网约 535 公里。经与光明区“十四五”交通规划与综合管廊规划对接，光明区近期主干中压管网规划建设 77.15 公里。借鉴深圳市其它区域的发展经验及管网运行经验，考虑未来城市发展余量，本次规划适当加大辖区内主干道路燃气管道管径。规划 2035 年中压管道共计 535 公里，管径分布详见下表：表 6-5 规划中91、压管道分布规划管径DN400DN300DN250DN200DN150合计长度（km)107.3627.9994.59257.9347.135353、天然气用户改造规划（1）老旧住宅区、统建楼和城中村天然气改造规划为加快管道天然气普及工作，惠及民生，提高光明区居民区整 体 安 全，结 合 深 圳 市 光 明 新 区 城 市 更 新 专 项 规 划（2016-2020）以及深圳市城中村综合治理 2018-2020 年行动计划、光明新区城中村综合治理行动计划（2018-2020 年），有计划地推进辖区内城市更新区域以外的老旧住宅区、统建楼和城中村天然气改造，需要市燃气集团、各物业服务企业、各社区密切92、配合辖区政府工作，多方协调，稳步推进。燃气管道建设资金按照政府、企业、个人各承担一点的“三个一点”原则筹集，即市燃气集团承担红线外市政燃气管道设施建设费用；业主按统一标准承担部分红线内的非市政燃气管道设施费用；政府承担红线内除业主承担的部分费用以外的非市政燃气管道设施费用。按照深圳市加快推进城市天然气事业高质量发展实施方-50-案、深圳市全面实施“瓶改管”工作的攻坚计划（2021-2023年），“十四五”期间继续推进完成光明区城中村燃气管道入户改造，是提升光明区气化率的关键。4、商业用户天然气改造规划商业用户主要包括餐饮、学校、酒店及医院用户。深圳市住房和建设局从消除城市安全隐患，降低城市安全93、风险，提高城市公共安全水平角度出发，2016 年底下发了关于加快推进餐饮食街等供气管道化改造工作的通知，要求加快推进餐饮食街、学校、医院供气管道化改造。光明区计划“十四五”期间，医院、学校全部采用管道天然气，餐饮、酒店等用户管道气化率均要达到 90%。5、工业用户天然气改造规划据光明区环保部门统计，2018 年光明区锅炉（大用户）共18 家，锅炉台数 21 台，锅炉蒸发量 95.10t/h。其中使用天然气锅炉企业 4 家，锅炉 7 台，锅炉蒸发量 37.5t/h。截至 2020 年底，光明区锅炉（大用户）企业仅有两家尚未使用天然气，列表如下：表 6-6 光明区锅炉（大用户）企业名单情况序号企业94、名称生产地址锅炉额定功率(t/h)锅炉数量（台）燃料种类1福华根记制衣（深圳）有限公司深圳市光明区公明街道下村第二工业区 15 号0.2031其他2深圳市佩雅时装有限公司深圳市宝安区公明街道楼村社区鲤鱼河工业区振兴路 9 号二至三楼0.41其他合计/0.6032“十四五”期间，要全面推进工商业锅炉、窑炉“油改气”，-51-推进柴油锅炉和生物质成型燃料锅炉实施清洁能源改造或集中供热替代。对于光明区小散用户锅炉，实行清洁能源改造或者集中供暖替代，对于大用户锅炉应逐步改造为使用天然气。6.2 液化石油气发展规划6.2.1 液化石油气发展规划原则（1）顺应市场，总量控制。液化石油气供应设施的设置，从供95、应规模和设施布局两方面，要结合市场需求进行合理规划，满足液化石油气的储存、灌瓶及供应服务的需要。（2）现有设施，充分利用。充分利用现有燃气设施是规划基本原则之一。（3）安全管理，合理布局。符合城市规划、城市建设及城市安全的要求。6.2.2 液化石油气供应站规划按照液化石油气供应工程设计规范（GB51142-2015），瓶装液化石油气供应站应按其气瓶总容积（V）分为三类。表 6-7 瓶装液化石油气供应站分类表名 称气瓶总容积（立方米）类站6V20类站1V6类站V1根据深圳瓶装气用户分布相对比较密集，以及部分现状站点的实际情况，确定瓶装站日供气规模为：I 类站：8.4 吨（一天周转一次计，折合 196、5kg 钢瓶最大 560瓶）；II 类站：2.7 吨（一天周转一次计，折合 15kg 钢瓶最大 180-52-瓶）；III 类站：0.42 吨（一天周转一次计，折合 15kg 钢瓶最大28 瓶）。经预测，2025 年光明区液化石油气的需求量为 595 瓶/日，按照光明区管道天然气建设的目标安排，不再新增新的 LPG 供应站审批。保留 21 座站供应，日供瓶 588 瓶/日，提高场站液化石油气周转率 1.05，即 618 瓶/日，即可满足液化石油瓶装气供气需求。随着“瓶改管”的实施完成，以及液化石油气市场调节，引导供应站有序退出。表 6-8 2025 年光明区液化石油气供需平衡表需求（瓶/日）储97、气（瓶/日）日需求量：595供气能力：618居民：340供应站21 座逐步引导退市商业：195其他：60-53-七、实施计划7.1 攻坚行动全力推进“瓶改管”7.1.1 加快推进第五批管道天然气改造普及工程根据市、区城中村综合治理工作部署，以及光明区住建局管道天然气改造工作部署，近期加快推进光明区第五批管道天然气改造普及工程，包括 25 个老旧小区、15 个学校、77 个城中村、26 个食堂，共 10.62 万户，拟投资总额约 6.83亿元。表 7-1 光明区第五批管道天然气改造普及工程项目汇总表实施单位：光明街道序号项目名称项目类型计算户数投资总额（万元）政府投资（万元）业主出资（万元）1深98、圳市光明区碧眼新村管道天然气改造普及工程城中村14371.564.357.152深圳市光明区迳口新村管道天然气改造普及工程城中村422118.92.13深圳市光明区新围旧中学片区管道天然气改造普及工程城中村1262631567.963.14深圳市光明区笔架山片区管道天然气改造普及工程城中村1592796716.479.65深圳市光明区鸳鸯房教师房片区管道天然气改造普及工程城中村265132.5119.2513.256深圳市光明区中区住宅小区管道天然气改造普及工程城中村371185.5166.9518.557深圳市光明区东区管道天然气改造普及工程城中村904452406.845.28深圳市光明区99、北区管道天然气改造普及工程城中村20381019917.1101.99深圳市光明区马池田管道天然气改造普及工程城中村252126113.412.6-54-10深圳市光明区围肚管道天然气改造普及工程城中村673336.5302.8533.6511深圳市光明区新围管道天然气改造普及工程城中村791395.5355.9539.5512深圳市光明区地洋头管道天然气改造普及工程城中村1318659593.165.913深圳市光明区黄屋排管道天然气改造普及工程城中村1353676.5608.8567.6514深圳市光明区老围管道天然气改造普及工程城中村13969.562.556.9515深圳市光明区木墩新100、南村管道天然气改造普及工程城中村450225202.522.516深圳市光明区木墩旧村管道天然气改造普及工程城中村1182591531.959.117深圳市光明区碧眼旧村+卫光居民片区管道天然气改造普及工程城中村232811641047.6116.418深圳市光明区迳口侨村管道天然气改造普及工程城中村223111.5100.3511.1519深圳市光明区迳口旧村管道天然气改造普及工程城中村1809081920深圳市光明区笔架山别墅片区管道天然气改造普及工程老旧住宅区301816.51.521深圳市光明区农贸市场（康之宝楼上）管道天然气改造普及工程老旧住宅区389233.4213.9519.45101、22深圳市光明区富安花园管道天然气改造普及工程老旧住宅区8805284844423深圳市光明区国泰花园管道天然气改造普及工程老旧住宅区301816.51.524深圳市光明区光明碧湖幼儿园管道天然气改造普及工程学校1100100025深圳市光明区东周小学管道天然气改造普及工程学校1100100026深圳市光明区光明街道食堂管道天然气改造普及工程机关食堂11001000-55-27深圳市光明区光明街道食堂管道天然气改造普及工程机关食堂11001000合计168398950.48108.65841.75实施单位：公明街道序号项目名称项目类型计算户数投资总额（万元）政府投资（万元）业主出资（万元）1深102、圳市光明区李松蓢新村、东西区管道天然气改造普及工程城中村1476738664.273.82深圳市光明区上村永南、永北、上南、下南、上辇、下辇、五联队、东边头、元山管道天然气改造普及工程城中村300415021351.8150.23深圳市光明区西田新村管道天然气改造普及工程城中村810840543648.6405.44深圳市光明区西田别墅区管道天然气改造普及工程城中村1791895.5805.9589.555深圳市光明区下村一排旧村管道天然气改造普及工程城中村435221761958.4217.66深圳市光明区下村北住宅区管道天然气改造普及工程城中村275137.5123.7513.757深圳市103、光明区下村二、三排旧村管道天然气改造普及工程城中村450422522026.8225.28深圳市光明区下村四排旧村管道天然气改造普及工程城中村42832141.51927.35214.159深圳市光明区长春花园片区管道天然气改造普及工程城中村13606806126810深圳市光明区龙盘花园片区管道天然气改造普及工程城中村918459413.145.911深圳市光明区公明东区管道天然气改造普及工程城中村1425712.5641.2571.2512深圳市光明区旧街片区管道天然气改造普及工程城中村739369.5332.5536.9513深圳市光明区南四巷管道天然气改造普及工程城中村984944.1104、4.9-56-14深圳市光明区文化中心管道天然气改造普及工程城中村652326293.432.615深圳市光明区海信大厦管道天然气改造普及工程老旧住宅区9255.250.64.616深圳市光明区广雅花园管道天然气改造普及工程老旧住宅区275165151.2513.7517深圳市光明区供销楼管道天然气改造普及工程老旧住宅区3319.818.151.6518深圳市光明区海信花园管道天然气改造普及工程老旧住宅区5231.228.62.619深圳市光明区粮所宿舍楼管道天然气改造普及工程老旧住宅区955752.254.7520深圳市光明区丰盛苑管道天然气改造普及工程老旧住宅区2917.415.951.4105、521深圳市光明区公明西田幼儿园管道天然气改造普及工程学校1100100022深圳市光明区公明高昇幼儿园管道天然气改造普及工程学校1100100023深圳市光明区公明第二小学管道天然气改造普及工程学校1100100024深圳市光明区公明中学管道天然气改造普及工程学校1100100025深圳市光明区公明红太阳幼儿园管道天然气改造普及工程学校1100100026深圳市光明区公明街道行政服务大厅天然气改造普及工程食堂1100100027深圳市光明区公明街道房管大楼饭堂天然气改造普及工程食堂1100100028深圳市光明区公明社区党群饭堂天然气改造普及工程食堂1100100029深圳市光明区李松蓢社区106、党群饭堂天然气改造普及工程食堂1100100030深圳市光明区李松蓢工作站饭堂天然气改造普及工程食堂1100100031深圳市光明区西田社区党群饭堂天然气改造普及工程食堂11001000-57-32深圳市光明区西田社区网格饭堂天然气改造普及工程食堂1100100033深圳市光明区上村社区党群饭堂天然气改造普及工程食堂1100100034深圳市光明区下村社区党群饭堂天然气改造普及工程食堂11001000合计3357518238.116560.051678.05实施单位：新湖街道序号项目名称项目类型计算户数投资总额（万元）政府投资（万元）业主出资（万元）1深圳市光明区楼村旧村管道天然气改造普及工程107、城中村653632682941.2326.82深圳市光明区楼村新村管道天然气改造普及工程城中村1161580.5522.4558.053深圳市光明区南边坑管道天然气改造普及工程城中村945472.5425.2547.254深圳市光明区圳美新村管道天然气改造普及工程城中村224112100.811.25光明区新湖街道圳美社区新湖执法队主楼饭堂管道天然气改造普及工程食堂11001000合计886745334089.7443.3实施单位：凤凰街道序号项目名称项目类型计算户数投资总额（万元）政府投资（万元）业主出资（万元）1深圳市光明区东坑新村管道天然气改造普及工程城中村266133119.713.3108、2深圳市光明区甲子塘管道天然气改造普及工程城中村699349.5314.5534.953深圳市光明区塘尾管道天然气改造普及工程城中村312815641407.6156.44深圳市光明区张屋管道天然气改造普及工程城中村30015013515-58-5深圳市光明区面前岭管道天然气改造普及工程城中村402201180.920.16深圳市光明区塘家管道天然气改造普及工程城中村400200180207深圳市光明区瓦窑头管道天然气改造普及工程城中村502522.52.58深圳市光明区凤凰塘明幼儿园管道天然气改造普及工程学校110010009光明区凤凰街道塘家社区饭堂管道天然气改造普及工程食堂1100100109、010光明区凤凰街道东坑社区饭堂管道天然气改造普及工程食堂11001000合计52482922.52660.25262.25实施单位：玉塘街道序号项目名称项目类型计算户数投资总额（万元）政府投资（万元）业主出资（万元）1深圳市光明区玉律一区管道天然气改造普及工程城中村393196.5176.8519.652深圳市光明区玉律二区管道天然气改造普及工程城中村511255.5229.9525.553深圳市光明区玉律三区管道天然气改造普及工程城中村16984.576.058.454深圳市光明区玉律四区管道天然气改造普及工程城中村763834.23.85深圳市光明区玉律五区管道天然气改造普及工程城中村2110、4091204.51084.05120.456深圳市光明区长圳旧村管道天然气改造普及工程城中村736368331.236.87深圳市光明区长圳新村管道天然气改造普及工程城中村21810998.110.98深圳市光明区红星畔新村、红星新村管道天然气改造普及工程城中村10954.549.055.45-59-9深圳市光明区田湾路老旧住宅片区管道天然气改造普及工程城中村927463.5417.1546.3510深圳市光明区玉律玉泉东路五区六巷老旧住宅片区管道天然气改造普及工程老旧住宅区850510467.542.511深圳市光明区玉律城中村范围外老旧住宅楼管道天然气改造普及工程老旧住宅区7504504111、12.537.512深圳市光明区星湖路 156 号石岩湖公寓管道天然气改造普及工程老旧住宅区224134.4123.211.213深圳市光明区玉星路80号管道天然气改造普及工程老旧住宅区42.42.20.214深圳市光明区玉塘欣悦幼儿园管道天然气改造普及工程学校1100100015深圳市光明区玉塘诚铭幼儿园管道天然气改造普及工程学校1100100016深圳市光明区田寮党群服务中心食堂（田新路 88 号）管道天然气改造普及工程机关饭堂1100100017深圳市光明区玉律党群服务中心（玉泉东路玉律市场旁）管道天然气改造普及工程机关饭堂1100100018深圳市光明区玉律股份公司食堂（玉泉西路 58112、 号）管道天然气改造普及工程股份公司饭堂1100100019深圳市光明区长圳党群服务中心（长圳路 10 号）管道天然气改造普及工程机关饭堂1100100020深圳市光明区红星党群服务中心（星湖路 41 号）管道天然气改造普及工程机关饭堂11001000合计73834570.84202368.8实施单位：马田街道-60-序号项目名称项目类型计算户数投资总额（万元）政府投资（万元）业主出资（万元）1深圳市光明区新围管道天然气改造普及工程城中村528264237.626.42深圳市光明区大围塘尾新村管道天然气改造普及工程城中村4924.522.052.453深圳市光明区南庄管道天然气改造普及工程城中113、村483241.5217.3524.154深圳市光明区大围管道天然气改造普及工程城中村379189.5170.5518.955深圳市光明区将石新村管道天然气改造普及工程城中村15979.571.557.956深圳市光明区将围新村管道天然气改造普及工程城中村255127.5114.7512.757深圳市光明区根竹园正龙新村管道天然气改造普及工程城中村1165852.25.88深圳市光明区西边园管道天然气改造普及工程城中村421.80.29深圳市光明区石围新村东、西片区管道天然气改造普及工程城中村1032516464.451.610深圳市光明区上石家新村管道天然气改造普及工程城中村442219.8114、2.211深圳市光明区下石家新村旧村管道天然气改造普及工程城中村9748.543.654.8512深圳市光明区泥围新村管道天然气改造普及工程城中村442221198.922.113深圳市光明区横岭新村管道天然气改造普及工程城中村403201.5181.3520.1514深圳市光明区公明综合市场管道天然气改造普及工程城中村8542.538.254.2515深圳市光明区薯田埔村面前(福庄路、福康东、福康西、福前路)片区管道天然气改造普及工程城中村329016451480.5164.516深圳市光明区薯田埔正龙村管城中村304152136.815.2-61-道天然气改造普及工程17深圳市光明区马山头115、管道天然气改造普及工程城中村362418121630.8181.218深圳市光明区将围旧村将石路南侧、将围旧村松柏路旁、塘前路、塘尾片区管道天然气改造普及工程城中村1750875787.587.519深圳市光明区根竹园旧村管道天然气改造普及工程城中村17386.577.858.6520深圳市光明区石围社区老旧村管道天然气改造普及工程城中村955477.5429.7547.7521深圳市光明区泥围旧村管道天然气改造普及工程城中村21561078970.2107.822深圳市光明区中屯新村管道天然气改造普及工程城中村1706853767.785.323深圳市光明区合水口上中下旧村管道天然气改造普及116、工程城中村131406570591365724深圳市光明区荣达新村管道天然气改造普及工程城中村1332666599.466.625深圳市光明区马田第一花园管道天然气改造普及工程老旧住宅区527316.2289.8526.3526深圳市光明区海悦花园管道天然气改造普及工程老旧住宅区10261.256.15.127深圳市光明区中裕大厦管道天然气改造普及工程老旧住宅区13782.275.356.8528深圳市光明区中国科学院大学深圳医院（光明）管道天然气改造普及工程老旧住宅区8450.446.24.229深圳市光明区上石家泰禾新城管道天然气改造普及工程老旧住宅区15894.886.97.930深圳市117、光明区公常路 4 号家安居管道天然气改造普及工程老旧住宅区12675.669.36.331深圳市光明区将富路 81号1楼后管道天然气改造普及工程老旧住宅区10.60.550.05-62-32深圳市光明区华发路商业街 1排 1 栋 3-4 楼管道天然气改造普及工程老旧住宅区2414.413.21.233深圳市光明区高级中学教师宿舍管道天然气改造普及工程老旧住宅区471282.6259.0523.5534深圳市光明区合水口金安路 12号宝加苑管道天然气改造普及工程老旧住宅区402422235深圳市光明区合安居人才智能公寓管道天然气改造普及工程老旧住宅区1509082.57.536深圳市光明区薯田埔118、社区党群服务中心食堂管道天然气改造普及工程食堂1100100037深圳市光明区石家社区党群服务中心食堂管道天然气改造普及工程食堂1100100038深圳市光明区将围社区党群服务中心食堂管道天然气改造普及工程食堂1100100039深圳市光明区石围社区党群服务中心食堂管道天然气改造普及工程食堂1100100040深圳市光明区合水口社区党群服务中心食堂管道天然气改造普及工程食堂2200200041深圳市光明区马山头社区党群服务中心食堂管道天然气改造普及工程食堂1100100042深圳市光明区马田大围幼儿园管道天然气改造普及工程学校1100100043深圳市光明区马田贝贝乐幼儿园管道天然气改造普及工119、程学校1100100044深圳市光明区马田育才幼儿园管道天然气改造普及工程学校1100100045深圳市光明区马田石家幼儿园管道天然气改造普及工程学校11001000-63-46深圳市光明区马田苹果幼儿园管道天然气改造普及工程学校11001000合计343381854516828.71716.3总计10625057759.852449.355310.45备注：具体实施项目以发改部门最终批复为准。7.1.2 加快推进餐饮工商非居民用户管道天然气改造普及工程光明区“瓶改管”工作实施计划（2022-2023 年），加快实施餐饮工商非居民用户管道天然气改造普及工程，其中，餐饮用户约 5495 户、投资120、约 4.67 亿元，全部由燃气集团负责，工业企业约 189 家，政府承担 25%投资、约 378 万元，燃气集团承担 75%投资、约 1134 万元，工商用户总投资约 4.82 亿元。到 2023 年底，全面完成城中村管道天然气改造和工商用户改造。2023 年完成城中村、老旧小区、“餐饮公福用户”点火工作，划定“禁瓶区”。表 7-2 光明区餐饮工商非居民用户管道天然气改造项目汇总表实施单位项目类型（户）投资额（万元）餐饮商户工业企业政府市燃气集团光明街道41812243625公明街道17009118214996新湖街道62713265407.5凤凰街道40018363508玉塘街道129528121、5611175.5马田街道105527549129.5合计549518937847841.5-64-备注：参照深圳工商用户管道天然气改造改造的经验值预估，其中餐饮商户8.5 万/户，全部由燃气集团负责投资，工业企业 8 万/户，政府承担 25%，其余由燃气集团负责投资。7.2 强基行动推进燃气重大基础设施建设7.2.1 天然气气源场站及配套管线根 据 深 圳 市 天 然 气 管 网 和 场 站 系 统 专 项 规 划（2018-2035 年，次高压系统）、光明区市政专项规划修编（2019-2035）、深圳市光明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，落实燃气重大基础设施建设122、。为保障光明科学城生产生活需求，“十四五”期间应优先落实光明北调压站布局，该站对于光明区气源布局，以及保障科学城需求有着非常重要的战略意义。同时落实光明北调压站进站次高压光侨路次高压管道和光明东部的光明调压站建设，形成天然气调压站的合理区域布局。表 7-3“十四五”天然气场站建设实施计划名称设计压力（MPa）设计流量（m/h）实施计划建设主体投资额（万元）光明北调压站1.6/0.3540002025 年完成市燃气集团4100光明调压站1.6/0.3540002024 年完成次高/中压调压站市燃气集团5300天然气应急抢险、生产管理调度中心和高压-次高压调压站6.0/1.63000002024 123、年完成高/次高压调压站-65-根据深圳市燃气“十四五”的相关要求，市燃气集团大外环西线光明段、光明燃机电厂的两条高压供气燃气管线（一条连接西气东输求大线，一条连接市燃气集团求雨岭门站出站高压管线）在“十四五”期间要完成实施。按照光明燃机电厂投产计划，2023 年完成电厂直供专线的建设，确保按时投产使用。同时，推进落实大外环西线高压管线、光侨路次高压管线建设，保障调压站如期投入使用。具体建设实施计划见下表：表 7-4“十四五”天然气场站配套管线建设实施计划名称设计压力（MPa）设计流量（m/h）长度实施计划建设主体投资额(万元)燃机电厂供气专线专线一：接至西气东输二线求大线 17号阀室10.06124、200003.9公里2023 年完成光明电厂/专线二：接至市燃气集团求雨岭出站高压管线6.060000020.5公里2025 年完成市燃气集团37244大外环西线6.0/光侨路次高压1.6/8.4 公里2025 年完成市燃气集团8000注：根据市燃气集团规划，供光明燃机电厂专线与光明辖区内大外环西线共线合建，观光路光明区与龙华区分界处，至光明燃机电厂长度 21.7 公里。7.2.2 天然气中压管网实施计划根据光明区市政专项规划修编（2019-2035）近期新建、改扩建市政道路配套建设天然气管道计划，同时，结合深圳市光明区交通运输“十四五”规划（送审稿）、光明区交通规划建设三年行动方案，以及道路125、建设情况，-66-梳理出“十四五”中压主干管网建设共 77.15 公里，预估投资额约 2.54 亿元。其中与光明区交通规划统筹建设的 25.16公里、投资约 9290 万元；与光明区供水保障工程统筹建设的 16.48 公里、投资约 5110 万元；需由区发改、交通统筹，市燃气集团建设的重点地区管网连通共 25.3 公里、投资约7840 万元；其它待确定主体的 10.21 公里，投资约 3170 万元。1、近期随道路统筹建设 25.16 公里经梳理，与 深圳市光明区交通运输“十四五”规划（送审稿）、光明区交通规划建设三年行动方案（征求意见稿）相符的中压主干管网共 20.66 公里，落实光明能源生126、态园垃圾焚烧发电厂配套中压管道 4.5 公里，随近期道路建设落实。表 7-5 近期随道路有条件建设中压管网的市政道路项目序号道路名称道路范围长度（米）新建或改建路由包含的规划新建管线路由包含的规划改扩建管线是否采用综合管廊建设时序建设单位1光明大街光侨路-光辉大街2281规划燃气中压：DN300燃气中压：DN300（DN200）否2022 年完成区建筑工务署2 永兴路新公常路-光侨路1875燃气中压：DN200燃气中压：DN200（DN100）（局部）否2022 年启动2025 年完成区建筑工务署-67-序号道路名称道路范围长度（米）新建或改建路由包含的规划新建管线路由包含的规划改扩建管线是否127、采用综合管廊建设时序建设单位与深圳市光明区交通运输“十四五”规划（送审稿）建设计划相符，合计 4.16 公里。1双明大道月亮路华夏一路2773规划燃气中压：DN300+DN200（局部）否2022 年持续推进区建筑工务署2长春北路-长春路光学路公明南环大道4598规划燃气中压：DN200（局部）是（公明北环-公明南环）2025 年前完成 1.4 公里，剩余2027 年完成区建筑工务署3 同观路龙大高速松白路3148（完工853）部分现状燃气中压：DN200（局部）否2022 年持续推进区建筑工务署4光辉大道光明大街光侨路2227（完工757）规划燃气中压：DN250是2023 年完成剩余 1.128、47公里区建筑工务署5 东周路光明大街华夏路703燃气中压：DN400否2023 年开工，2024 年完成区建筑工务署6东明大道华夏路南玉路5349（完工3136）规划（龙大高速至松白路间大部分为现状）燃气中压：DN400否2022 年持续推进剩余2.23 公里区建筑工务署7长圳路（暂定）东长路-三十四号路2483规划燃气中压：DN250否2023 年启动区建筑工务署与光明区交通规划建设三年行动方案（征求意见稿）可同步建设的，合计 16.5 公里。-68-光明能源生态园垃圾焚烧发电厂选址位于光明北部、深莞交界。其年用气量约为 70 万立方米，启动时小时用气量为 10000m/h 每台，目前仅有129、西田路 DN200 市政管线可供接入，无法满足光明能源生态园用气需求。根据光明区建筑工务署、市燃气集团资料，光明能源生态园垃圾焚烧发电厂供气管线需求为 DN300 市政中压管线，管线长度约 4.5km，项目将于 2024 年完工。2、近期与水务保障工程统筹建设 16.48 公里经梳理，有条件与光明区供水保障工程建设五年行动工作方案（2021-2025 年）（征求意见稿）同步推进建设16.48 公里。表 7-6 近期有条件与供水保障工程同步建设中压管网的市政道路项目序号道路名称道路范围长度（米）新建或改建路由包含的规划新建管线路由包含的规划改扩建管线是否采用综合管廊建设时序责任部门1公明北 环大130、道龙大高速光明边界6085现状燃气中压：DN400（DN200）是2023 年启动，2025年完工。市管廊办、市燃气集团2新公常路鲤鱼河路-光侨路964规划燃气中压：DN200否2023 年启动，2025年完工。市交委、市燃气集团3光侨路公常路-东长路9432规划+现状燃气中压：DN400（局部）是2022 年启动，2023年完工。市管廊办、市燃气集团与光明区供水保障工程建设五年行动工作方案（2021-2025 年）相符项目，合计 16.48公里。-69-3、其它待落实的市政道路配建中压管道项目按照光明区市政专项规划修编（2019-2035）近期实施市政道路项目，除符合以上交通和供水保障工程两131、类情形外的市政道路配建中压管道项目共 10.21 公里。表 7-7 其它待落实的市政道路项目序号道路名称道路范围长度（米）新建或改建路由包含的规划新建管线路由包含的规划改扩建管线是否采用综合管廊建设时序责任部门1凤汤路-富利北路恒和路至康路962规划燃气中压：DN250否2025 年区交通局2明侨路东长路-南玉路3903现状燃气中压：DN400（DN300）（局部）是2025 年市燃气集团3明北路龙大道高速 鲤鱼河路2447规划燃气中压：DN200（局部）否2025 年区交通局4华夏路光明大街光侨路2896现状燃气中压：DN300（DN200）是2025 年特建发合计 10.21 公里。4、完132、善现状中压管网断点接驳共 25.3 公里根据光明区城中村综合治理、城市更新和土地整备“十四五”规划等，同时结合光明区天然气管网建设、运营情况，加快断点、联网管网管道建设，总长度约 25.3 公里，由市-70-燃气集团实施，预估投资 7840 万元。有效打通多处小循环，解决气源分布与用气负荷不匹配的问题，保障供气安全、降低运营管道风险。7.3 清退行动引导液化石油气企业有序退市按照 2025 年光明区液化石油气的需求计算，需求量为595 瓶/日，按照光明区管道天然气建设的目标安排，不再新增新的 LPG 供应站审批。按照现有 21 座供应站（日供瓶 588瓶/日），提高场站液化石油气周转率，即可满133、足液化石油瓶装气供气需求。同时，引导液化石油气企业有序退市，通过市场调节，过渡性构建“1+N”液化石油气供应体系。在 2023 年底完成“瓶改管”及点火工作后，液化石油气用户需求将急剧减少，引导民营液化石油气企业随市场变化自动退出，为保障过渡期间用户需求，保留 1 家液化石油气供应企业,服务站点根据土地整备计划设置，保障未通管道天然气居民用气需求。7.4 健制行动完善燃气管理机制建设1、建立规划统筹机制（1）依托光明区全面实施“瓶改管”工作专班，协调区发改、区交通、区水务、区规资、区建筑工务署、市燃气集团等部门，促进燃气重大项目顺利实施，逐步推进中低压管道成环成网。（2）完善燃气管网建设项目的134、筹划机制，以及与区交通、区发改等部门的立项协调、反馈机制等。2、完善燃气安全管理机制-71-（1）成立光明区燃气安全专业委员会，明确住建、工信、街道、燃气企业工作职责；通过规范化、标准化检查，加强充装、转运、配送、使用及燃气用具设施等全链条安全监管。（2）进一步完善油气管道保护“四个一”、“6 个 100%”等工作机制。根据深圳市全面加强城镇燃气管道和油气长输管道保护工作实施方案、深圳市全面加强城镇燃气高压、次高压管道保护工作的实施方案等，进一步完善油气管道保护工作机制，构建安全保护监管责任体系。（3）进一步完善燃气安全隐患排查整治常态化工作机制。根据广东省城镇燃气安全排查整治工作实施方案、深135、圳市住房和建设局关于组织开展城市燃气安全隐患排查整治工作的紧急通知、深圳市燃气行业专项整治工作方案等，进一步完善燃气安全隐患排查整治常态化工作机制，开展倡导“关阀”全民宣传，加强安全管理，规范燃气市场活动，确保光明区燃气行业安全平稳发展。-72-八、智慧燃气平台建设智慧燃气平台的建设即是利用物联网、大数据、云计算等先进技术，将燃气建设、运营、运输等数据进行收集和分析，从而达到事前预警、事中控制、事后评价的目的，最终实燃气安全使用。8.1 设计原则1、先进性原则在系统设计上充分考虑系统（包括硬件软件系统集成等）的先进性及成熟性。2、开放性和可扩展性原则系统的生命周期在于可扩张性，包括硬件的易于更136、换扩展和升级；业务拓展后网络的可拓展性；软件的成熟通用可移植可再开发性等方面。3、可靠性和安全性原则系统的技术体系及软硬件成熟可靠，在国内外有成功实施的案例。系统设计应充分考虑到系统的可靠性，确保公司生产和管理的安全。4、经济实用原则在保证技术性能的前提下，以最高的性价比实现系统功能，降低总成本。8.2 系统概述智慧燃气建设以提升城市燃气供应的安全性、环保性、适应性、经济性等为目标，综合应用信息感知、数字信息、网络通信、辅助决策、智能控制等技术，实现城市燃气智能-73-运行和管理。在物联网的的基础上，通过智能化技术，实现可感知、可记忆、可判断、自学习、自适应、自控和可表达的，以达到便捷用能服务137、安全可靠及能效优化运行的城市燃气供应系统。图 8-1 瓶装燃气末端管理系统主要业务框架-74-图 8-2 天然气用户智慧管理系统整体视图8.2.1 燃气 SCADA 系统用于监测、控制整个现场内工艺设备的运行，保证输气生产安全、可靠、平稳、高效、经济的运行，对管道各站点进行实时工艺状态监视，发布调度指令及各站的气量统计、结算等。8.2.2 燃气在线泄露检测系统燃气地下管道安全监测系统由天然气泄漏检测终端，远程数据采集终端、数据采集软件组成。天然气泄漏检测终端定时检测阀门井等密闭空间的甲烷浓度，并将浓度数据通过GPRS 发送给数据采集软件；数据采集软件分析泄漏检测终端发回的数据并存储到数据服务138、器中，超过设定的阀值时会短信报警；WEB 服务器和移动客户端作为人机接口，方便燃气-75-公司监控中心人员实时监控每个阀门井的状态，大大节省了人力物力的同时，避免了人为监测在时间和空间上的检测盲区，从而避免来了燃气泄漏事故的发生提高了燃气公司的管理水平。8.2.3 危险源防控与应急管理系统建立危险源监测防控及应急指挥系统，利用数据挖掘技术对管道地理信息（GIS）数据、分布式光纤管道多参数在线实时监测数据、SCADA 系统感知数据、远程实时视频数据等大数据进行采集，针对危险源进行安全关联影响分析与应用，将安全风险预警与基于 GIS 燃气管道安全管理系统、应急指挥系统相结合，通过信息化手段帮助企业139、进行危险源安全生产检查，加大事故隐患整改和重大危险源监控力度，力求做到防范于未然，同时，实现事故应急快速处置，应急方案快速制订，预案快速启动，以及二三维实时的调度与应急指挥，提高安全应急决策处置能力。8.2.4 危化品运输车辆监控系统使用北斗定位器对危化品运输车辆进行实时位置监测，及时发现异常，出现问题时根据车辆位置进行应急处理。8.2.5 输配调度管理系统燃气企业的燃气输配调度管理范围基本上是从管道、门场站、调压站到用户，基于此构造了供气企业的运营流程。燃气输配调度管理就是通过管网运行状况监控分析及调整、气源协调、计划与运销、统计分析，使整个输配调度系统保持平稳状态，从而为用户提供高质量、有140、安全保障的供气服-76-务，减少燃气输配过程中的损失，最大限度延长管网的使用寿命，保障输配系统安全运行，提高运营决策和技术支持，最终提高企业的运营效益。8.2.6 光明区瓶装液化石油气公共服务平台建立光明区瓶装液化石油气公众服务平台，采集钢瓶的基本信息和瓶装液化石油气的运输、储存、配送、消费等环节的流转信息。市民群众通过平台查询钢瓶的充装、检验信息和瓶装液化石油气流转信息等，满足市民群众的知情监督权，方便市民群众选购来源合法正规安全的瓶装液化石油气，自觉抵制使用“黑气”。8.3 SCADA 系统天然气 SCADA 系统，它主要分为调度中心和下级控制站，下级控制站包括：门站、调压站、阀室、中压管141、网末端压力监测点及用户灶前压力监测点。8.3.1 SCADA 系统功能1、运行工况实现“四遥”对管网的各重要节点如调压站、阀室等实时检测各点的压力、流量、阀门开度等运行参数，同时将这些参数实时传送到调度中心，在调度中心可观察到全市管网的运行工况，为管网运行调度提供依据，并根据调度方案向各重要节点发出调整、控制指令到执行机构。调整、控制后的新工况参数又实时地传送到调度中心，从而对管网实现遥测、遥控、遥调、遥信功能。2、安全报警系统-77-在输配管网的调压站、储配站等子站，当压力超高限或超底限发出报警信号。通过 PLC/RTU 进入 SCADA 系统，为总调度对事故的及时处理提供决策和调度依据。3142、系统可维护性设备出现故障时，只需简单地插入（或移去）备件表中列出的模块/部件替换故障部件，即可排除故障。系统硬件和软件应尽可能多地使用“开放系统”，这能增强系统的可维护性，并确保其未来的可扩充性。4、系统的可扩充性系统留有足够的扩展区。当需要增加 RTU 或监测点时，只需进行系统组态更改，而不需要编程人员重新设计程序。系统数据库具有开放的结构,对各种平台再开发具有透明性。5、在事故情况下平衡各用户的用气在管网事故工况或气源供气不足时，不能满足用户的全部用气要求，需要对其用户的用气进行一定的约束，保证各用户均能满足一定程度的用气量。本系统可根据具体事故工况及其可能的供给量，按各用户等级和实际需143、要量，自动对用气量进行重新分配，并按此设定新的工况，计算出相应参数，向相关节点发出指令，通过执行机构进行调整分配。6、实时事故预测及报警通过对检测数据分析处理并与正常工况进行比较，可及时发现异常现象及事故，确定发生的地点，在调度中心显示屏上显示出来，同时发出报警信号。在管网发生事故时，由-78-计算机给出发生地局部区域管网布置的详细情况，准确判断出事故波及影响的范围及相关的阀门，指挥抢修人员迅速处理，将事故影响控制在最小范围和最短时间内。本系统对于可能发生事故的隐患，也可以作出一定程度的分析判断，提醒值班人员作相应处理，做到将事故隐患消灭在萌芽状态，防患于未然。8.3.2 调度控制中心1、实时144、数据（1）实时数据采集系统调度控制中心通过无线及有线通信系统采集各天然气场站、调压站等的实时运行参数，完成数据转换、显示、存储等功能，并进行数据分析，发送调度控制命令，实现管网平衡、安全、经济供气方案。（2）实时数据存储当实时数据超过预先设置的变化量时，或当实时数据的变化量长时间(时间可以由用户设定)保持在设定范围内，实时数据存盘。2、历史数据历史数据的存储、处理、计算、检索和记录需要许多必须条件。要存储的数据包括 SCADA 系统数据库中的实时数据、操作员输入的数据和有关系统参数，也可能是通过计算得到的数据。SCADA 系统提供历史数据文件来支持历史数据的存档。数据文件将标记年、月、周、日和145、时间信息。在系统所需的-79-存储空间中，要考虑到这些文件的存储空间大小。还可提供从历史文件向可读写光驱备份数据的软件。所有历史文件中的数据都可显示和打印。使用专用的编辑软件设计专用的显示和报表格式。3、报警当管网任一运行参数超出预先设置的范围，或当系统发生故障时，应发出声光报警，并把报警信息存入数据库。每个报警信息应包含报警发生的日期、时间和站名。4、优化调度天然气输配系统管网，要使它良好地运行，必须对现场采集来的各种参数进行在线分析，并作水力平差计算，对管网现行运行工况给出评价，实时提出优化调度方案，并及时地对各相关的供气设备、设施进行适当的调整，使管网运行始终处于最佳状况。5、符合预测与146、趋势分析根据现场传送来的实时数据进行处理，并与历史数据比较，作出负荷预测和趋势分析（包括各片区的用气量，各个高低峰出现及持续的时间等），从而使管网运行符合实际需要。6、信息管理（1）管网信息可动态显示管网系统的运行状态图、内部工艺流程图等，并可在图上动态查询、显示管径、下埋深度等有关管网信息。-80-（2）数据库管理系统的可扩充性、灵活性和系统性都能通过完整的数据库管理系统得到提高。数据库的存取通过标准接口实现。（3）数据查询服务器在接收和处理实时数据的同时，还要及时响应来自客户机的数据查询指令，把有效数据通过网络返回给客户机。（4）数据备份允许用户把数据库备份到磁带或光盘上，可以永久保留，也147、可防止数据丢失带来的损失。8.4 燃气安全网络监控系统燃气安全网络监控系统是以公共电话网、企业民居用户、企业和国家抢险队伍为系统基础；以网络监控中心为信息处理、报警处理和营运的监控平台；以探测监控入户产品为系统终端的安防系统。该系统涵盖了防燃气泄漏、防突发事件等全方位报警监控以及处理功能，广泛应用于大型燃气储配站、燃气供应站和公共事业单位、工厂等燃气瓶组间。燃气安全网络监控系统是安居工程、便民服务、建设和谐城市的重要组成。泄漏报警系统以“网络监控中心”为信息桥梁，沟通各级燃气管理部门、应急处理机构和燃气供应使用网点燃气监控的联系，便于管理部门了解燃气供应和使用网点燃气监控设备的使用情况，最大限148、度发挥政府行政管理部门的管理和服务职能。（1）设计理念：当发生燃气泄漏，被检查环境中的燃-81-气浓度达到临界报警值时。（2）功能分层：探测层（用户端燃气探测控制数码报警系统）将发出声光报警的同时发出报警信息。控制层（用户端燃气探测控制数码报警系统）将自动提供排气设备和相关阀门的控制信号（针对安装排风机和电磁阀的客户）。信息处理层（用户端燃气探测控制数码报警系统）将通过网络通讯自动循环的向报警中心发送报警信号，其内存的报警信息将以电话及短信的形式通知用户。监控管理层（公共端报警中心）计算机系统将自动生成和录入用户报警资料。（3）安全保障体系及服务模式：即时快捷的燃气泄漏报警信息、系统故障市内 149、24 小时到达维修、24 小时监控值班、燃气泄漏事故的财产保险功能在一定程度上实现企业和民居燃气泄漏的风险转移。可在短期形成覆盖整个城市的燃气安全监控系统，它将对入网点的燃气泄漏和工业燃气探头实施集中的、远程的实时监测和民居燃气切断控制，成为城市生产生活安全的重要保障。-82-九、保障措施9.1 政策保障措施9.1.1 加强安全管理，规范燃气市场活动（1）认真贯彻落实深圳市燃气条例，规范燃气经营许可行为，加强燃气经营许可管理，不断强化对燃气工作的监管，明确责任主体（包括供气和用气安全生产主体、监管主体、燃气市场的各参与方），保证各项政策措施的贯彻落实。（2）进一步强化安全监管，尤其应继续规范瓶150、装气市场经营活动。结合光明区燃气行业发展实际情况，构建燃气用户末端在线监管，分为两个方面。第一个方面是瓶装气的在线安全监管体系，通过开发瓶装气用户平台，利用手机 APP、公众号，会同瓶装气企业，连通监管部门（区住建局、区应急局和市场监督管理局光明监督局等），建立瓶装气的储运、配送、瓶组检测、用气安全、隐患排查等全方位多系统的在线监管。第二个方面是管道气居民用户与工商业用户的燃气泄漏报警在线安全监管体系，通过开发燃气泄漏报警用户平台，利用手机 APP、公众号，会同深圳燃气集团光明分公司，连通监管部门，建立管道气末端用户燃气泄漏检测、燃气泄漏报警信息采集、用气安全知识普及、燃气泄漏报警联动等全方位151、的用气安全在线监管体系。尤其是居民用户，需要通过一定居民用户的试点，普及燃气泄漏报警相关知识，建立具有光明区特色的用户末端在线安全体系。-83-9.1.2 加强规划建设管理，落实燃气发展规划为确保各项燃气工程的实施，需要严格控制燃气设施用地。另外，对于新建或改扩建道路、桥梁燃气工程的设计、施工应结合城市道路及桥梁规划和建设同步进行，并应加强第三方施工现场的燃气管道保护力度。9.1.3 研究制定促进燃气利用的环保、行业协调等政策相关政策是促进天然气利用的重要因素。借鉴其他城市，光明区的天然气利用工作，需要以下几方面的政策引导：（1）环保政策：工业企业锅炉大量燃用煤炭、重油及木材，是区域大气环境的152、重点污染源。对于工业锅炉油改气需要具可操作性的环保政策来配合。对于新建的项目，需在项目环境评价时即对其是否使用清洁能源予以干预。区域范围内新上锅炉应一律使用天然气作为燃料，对区域范围内的燃煤、燃油锅炉应采取限时整改措施，至规划远期彻底整改完毕或淘汰污染严重的锅炉。（2）优惠措施：针对工业燃料油改气及煤改气，对于主动改造的企业或新建项目使用天然气的企业，应在税收及相关费用上予以优惠。9.1.4 开展分布式能源研究探索，促进天然气产业发展天然气产业链分为上、中、下游三部分，上游主要是勘探开采，中游为储存运输，下游则是分销商进行销售到终端用户市场。光明区的天然气产业主要聚集在终端市场。目前天然气产业153、的终端市场发展，比较有前景的是天然气分布式能源-84-站，即天然气冷热电三联供能源站（CCHP），通过天然气发电，同时产生热量和冷量，可以解决区域集中供电、供热、供暖需求。但由于受限于冷热电三者的输出比例，以及富余电量售卖上网的政策问题，使得天然气冷热电三联供能源站的推广受到限制。目前广东省内已经建成在营多个天然气冷热电三联供能源站，如广州大学城分布式能源站、深圳燃气集团总部办公大楼分布式能源项目、深圳华电坪山分布式能源项目，并且规划新建多个站点。目前光明区在规划建设过程中，如果能够考虑采用分布式能源站提供区域能源，促进节能减排和城市环境质量提升，保障深圳社会经济发展，为粤港澳大湾区建设发展注154、入新的活力。9.1.5 倡导智慧燃气生活（1）倡导智慧燃气生活从倡导先进的燃气器具入手，促进燃气应用多元化发展。光明区目前正在进行城中村及老旧小区的管道天然气入户工作，这正是宣传燃气知识、普及用气安全知识、倡导先进的燃气器具的最佳时机。凤凰城、中大城、光明小镇的建设过程中，也应及时地倡导先进的燃气器具。建议光明区住建部门与市燃气集团建立新建、改造项目的燃气宣传机制，共同倡导先进的燃气器具，促进燃气应用多元化发展，引领燃气发展新风尚。2、倡导智慧燃气理念，构建燃气用户末端在线监管机-85-制燃气用气安全事关千家万户，然而，由于种种原因，燃气安全事故时有发生。燃气行业是个传统的能源事业部门，目前我155、国正在大力构建互联网加，5G 概念新产业。因此在燃气行业引入新的监管措施，建立在线监管平台，倡导智慧燃气理念就成为燃气发展的新方向，新趋势。9.2 技术保障措施9.2.1 加快各项燃气工程的建设，提高管道气普及率只有光明区各项燃气工程的建设，才能更多地接纳和利用天然气，建议在时机成熟的时候，将住宅燃气配套设施费用纳入到房地产开发的总体成本内，以提高管道燃气普及率，提高燃气供应安全及服务质量水平。9.2.2 采用先进技术，提高安全运营水平规划实施过程中，牢固树立“以技术促安全、以管理保安全”的理念，积极采用国际、国内先进的技术、设备、材料以及运营模式。9.2.3 加强智慧燃气安全管理举措的运用衔156、接重点开展现状液化石油气供应场站及配套设施进行改造提升，落实瓶装气智慧监管系统运用。通过瓶装燃气市场整合，整改提升现有场站设施，优化配送服务网点，成立专业配送服务中心及网点，加快推进瓶装气智慧监管系统运用。开展燃气输配设施规划建设投产与智慧燃气技术应用同步验收。将“十四五”规划实施的燃气输配系统相关设施-86-的建设、投产运营与智慧燃气防泄漏装置（具备探测、预警、切断、控制等功能）等技术同步运用，加强智慧燃气平台建设与现有安全管理平台衔接，由相关主管部门同步验收，合格后方可投入运营。加强燃气安全管理巡查、宣传力度及有效性。研究调动燃气企业、用户单位、社会力量等参与巡查的方式，通过购买服务、奖励157、机制等加强重点单位、人口密集的城中村等区域安全巡查与排查；采用多种手段、多种形式的燃气安全管理宣传，并运用互联网技术、大数据分析等手段识别宣传效果，制定差异化、针对性强的宣传方案，确保宣传的穿透力。9.2.4 确保燃气管网安全，排查光明区地质灾害多发易发区域燃气管道安全事关公众安全，而光明区内存在多处地质灾害多发易发区，一旦发生地质灾害容易引发燃气管道位移、裂口、断裂等次生灾害，造成事故后果扩大化、严重化。因此排查光明区地质灾害多发易发区域，为指导燃气管道敷设路由以及已运营燃气管道安全有着重要意义。9.2.5 按照相关文件要求严格制定高后果区应急预案按照深圳市关于建立地下燃气管线安全保护长效机158、制的工作方案（深建函20184373 号）和深圳市安委办关于印发涉及油气管线等危险化学品场所建设项目安全评价工作指引的通知（深安办20192 号）要求，对于石油、天然气和危险化学品长输管线建设项目要依法进行安全评价。-87-此外关于明确石油天然气长输管道安全监管有关事宜的通知（安监总厅管三201478 号）对于陆上石油天然气（城镇燃气除外）长输管道及其辅助储存设施（包括地下储气库，在港区范围内的除外，以下简称油气管道）的安全监管纳入危险化学品安全监管范畴，要严格按照有关危险化学品安全监管法律法规、规范标准实施监管。国家安全监管总局等八部门关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作159、的通知（安监总管三2017138 号）要求各有关企业要组织所属油气输送管 道 企 业 按 照 油 气 输 送 管 道 完 整 性 管 理 规 范（GB32167-2015）,全面开展人员密集型高后果区识别和风险评价工作，编制人员密集型高后果区风险评价报告，并按照各省级人民政府相关部门要求做好报送工作。各有关部门要全面摸清掌握本地区人员密集型高后果区现状，建立有效的更新机制，人员密集型高后果区识别时间间隔最长不能超过 18 个月。以上规定均对于长输油气管线的安全监管做出了明确规定，特别指出要全面开展人员密集型高后果区识别和风险评价工作，编制人员密集型高后果区风险评价报告，并按照各省级人民政府相关部门要求做好报送工作。因此对于长输高压燃气管道应按相关文件要求开展安全评价工作，制定高后果区的应急预案。9.2.6 与高校合作，带动能源行业产学研结合光明区燃气发展情况，充分利用大学城的高校资-88-源，与高校、科研机构开展广泛深入的合作，适时建立燃气产业发展研发中心，进行燃气能源前沿研究、产业研发，带动燃气产业科学健康发展。