1、目 录1编制依据11.1编制依据11.2编制原则11.3编制范围11.4编制目的12工程概况22.1立交桥工程简介22.2工程地质情况22.3交通条件22.4用电条件33防汛指挥机构与主要职责33.1防洪组织机构33.1.1指挥部防洪组织机构33.1.2分部防洪组织机构33.1.3主要防洪人员及通讯录33.2防洪主要设备配置53.3防洪职责54预防和预警机制64.1基坑排水64.2预防预警信息74.2.1气象水文信息74.2.2工程信息74.2.3洪涝灾情信息74.3预警级别划分74.4预防预警行动74.4.1预防预警准备工作74.4.2洪水预警84.4.3暴雨渍涝灾害预警84.4.4台风灾害2、预警85应急响应85.1应急响应的总体要求85.2应急响应分级与行动95.2.1级应急响应的行动95.2.2级响应行动95.2.3级应急响应95.2.4II级响应行动95.2.5级应急响应95.2.6级响应行动95.3主要应急响应措施105.4应急响应的组织工作105.4.1信息报送和处理105.4.2指挥和调度115.4.3抢险救灾115.4.4安全防护和医疗救护115.5应急结束126应急保障126.1通信与信息保障126.2应急支援与装备保障126.3应急队伍保障126.4交通运输保障136.5演习137主要安全管理措施137.1人员安全管理措施137.2大型设备安全管理措施147.3夜3、间施工安全管理措施157.4雨季施工安全措施158安全保证目标168.1安全目标168.2安全保证体系168.3相关安全管理制度179应急防汛预案189.1应急防汛保障体系189.2建设单位应急防汛领导小组189.3监理单位应急防汛领导小组189.4施工单位应急防汛领导小组199.5应急防汛指挥机构主要人员分工199.6应急防汛处置组及职责209.7应急防汛处置组（救援专业队伍）组成及分工229.8应急防汛处置劳动力、材料及机械设备配置表239.9相关设备管理单位电话239.10应急防汛处置一般原则与方法239.11专项应急防汛预案249.11.1既有地下管线和地上“三电”设备损坏抢修249.4、11.2防洪防汛249.11.3深基坑坍塌251 编制依据1.1 编制依据1） NASZ5标招投标文件和施工合同及有关协议和补充文件；2） 国家及铁道部有关工程建设的相关法律、法规及规定，现行的建设工程设计、施工规范、技术规程及质量验收评定标准等；3） 铁路混凝土工程施工技术指南铁建设（2010241号）；4） 宁安铁路组织设计管理办法（宁安工发2011308号）；5） 关于进一步加强建设工程质量安全工作的通知的通知（宁安安发2011380 号）；6） 九华中路立交桥宁安施NASZ-5（站）-05；7） 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 建质【2009】（87）号。1.2 编制原则1响应招5、标文件的原则。严格按招标文件及合同条款中的工期、质量、安全目标编制。2. 严格执行“安全生产，持证上岗”的原则，参建人员须经安全教育培训，考试合格后，方准上岗。3. 施工前对有关人员进行岗前培训，掌握技术要点及注意的安全事项，确保施工万无一失，严格按照施工方案进行。4. 遵循安全第一、预防为主的原则。从制度、管理、方案、资源等方面制定切实可行的措施，严格按规章程序办事，确保施工安全。1.3 编制范围本方案适用于九华中路立交桥改建基坑施工。1.4 编制目的确定救援设备、工艺、顺序，检验施工组织方式、机具、人员配备、管理体系的适用性。及时控制和消除事故的危害，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损6、失。2 工程概况2.1 立交桥工程简介九华中路立交桥位于宁安铁路DK84+890.82相对于既有宁芜下行线里程K110+569.49，桥孔布置为(8+12+12+8)m分离式框架，机动车道净空高度5m，非机动车道净空高度3.5m。根据线间距情况，按五座立交桥设计，分别为北匝道、宁安线、宁芜线、皖赣线（客车存车线）和南匝道。详见附件；2.2 工程地质情况在勘探孔所揭露的深度范围内，沿线表层覆盖有厚薄不均的杂填土和粉质黏土。工程地质情况详见下表2.7-1 新建里立交桥工程量表2.7-1 工程地质情况序号地质年代及成因地层编号地层名称层 厚（m）层顶标高（m）分布情况岩性特征土石等级及类别1Q4m17、(0) 杂填土1.23.88.714.35大部分地段分布杂色，松散，含建筑垃圾和碎砖块。松土2Q4a1(1)-1粉质黏土0.01.36.875.57局部分布棕灰色，硬塑，含铁锰结核及高岭土团块。松土3Q4a1(1)粉质黏土0.81.56.21-11.75大部分地段分布深灰色，软塑，含塘泥，腐植物，有异味，夹薄层细砂。松土2.3 交通条件九华中路桥坐落在九华中路上，沿着既有九华中路桥一侧的施工便道进入施工现场。2.4 用电条件施工用电：利用施工现场附近变压器，架设临时供电线路，用于拆除施工中夜间照明和供电及新建该桥的施工用电。3 防汛指挥机构与主要职责3.1 防洪组织机构3.1.1 指挥部防洪组8、织机构局指挥部组织机构详见图3.2.1-1 局指挥部组织机构表3.2.1-1 局指挥部组织机构3.1.2 分部防洪组织机构分部组织机构详见下图3.2.2-1 分部组织机构表3.2.2-1 分部组织机构3.1.3 主要防洪人员及通讯录指挥部主要人员联系方式详见下表3.1.3-1 指挥部主要人员联系方式表3.1.3-1 主要防洪人员及联系方式序号单位职务姓名联系方式1五标指挥部总指挥2副总指挥3副指挥长4总工程师5工程师6调度7安质部部长8计合部长9财务部部长10综合办公室11实验室分部主要人员联系方式详见下表3.1.3-2 分部主要人员联系方式表3.1.3-2 分部防洪主要人员及联系方式序号单位9、职务姓名联系方式1一分部项目经理2项目总工程师3副经理4安全总监5工程部长6安质部长7计划部长8物资部长9测量班长10调度现场管理人员联系方式详见下表3.1.3-3 现场管理人员联系方式表3.1.3-3 现场防洪人员联系方式序号岗 位人数负责人联系方式备 注1架子队长12技术负责人13质检工程师14安全工程师15试验工程师16测量工程师17桥梁工程师18施工员1合 计83.2 防洪主要设备配置按照“设备先进、满足需求、性能良好、互相配套”的原则进行施工机械设备的配置。保证按时进场，足量到位。进场前，对机械进行彻底检修，保证上场机具能完好。主要机械设备配置计划表详见下表3.2-1 主要机械设备配10、置计划表表3.2-1 主要机械设备配置计划表序号机械名称型 号单位数量备注1砂袋1.2*1.0个5002砂石料M383柴油发电机150kw台24抽水泵4寸台25指挥车长城辆16挖掘机220辆23.3 防洪职责成立一分部防汛领导小组，在业主及局指挥部的领导下，负责防洪、台风、暴雨的防御与抗灾工作，其主要职责：1.组织九华中路立交桥基坑防洪防台风工作的全面部署。2.组织向市政府及上级有关部门报告汛情、灾情。3.紧急研究防洪调度,指挥我一分部的防洪调度。4.协调驻连武警部队、公安、消防部队参与抗洪抢险救灾。5.协调邮电、交通等部门保障电信、通信及抢险救灾运输畅通。6.紧急防汛期,组织一分部范围内防汛11、抗洪的部署、指挥,协调各有关部门参加抗洪抢险救灾。7.及时与气象、水文、水利等部门联系,提供预报信息。8.在汛期,24小时全天候监视风情、雨晴、水情、工情、灾情,保障洪水预警报系统安全运行,收集传送信息,为有关部门提供第一时间的汛情灾情信息。9.当发生重大险情时,组织协调和指挥有关专业技术队伍、设备,赶赴现场实施抢险救灾。4 预防和预警机制4.1 基坑排水在开挖前，在基坑四周距离坡顶1m的位置施工30*30 cm的截水沟，防止雨水流入基坑，截水沟采用千分之一的坡度向保兴旱水系排水，大里程坡顶的截水沟加宽到截面50*50 cm，采用砂浆抹面。截水沟水系排入保兴旱水系。涌入基坑内的地下水、雨水不能12、及时排除，不但对基底工作带来困难，而且会使地基被水浸泡，扰动地基土，造成竣工后建筑物产生不均匀沉降。为此，在基坑内设置明沟排水、集水井，以保证及时排除涌入地下水。明沟、集水井布置在基坑开挖过程中，在通道内两侧距离防护桩1m的位置各设置一排明沟排水，排水明沟的底面比原地面底0.3-0.4m，使裂隙水及雨水通过排水沟汇集于框架桥承台的集水井中，采用抽水泵抽出，排到小里程侧的截水沟中，流入保兴旱水系。芜湖站站改过度需要一年多的时间，一期建成完工后，通道水系通过排水沟汇聚于一二期分界线处，设临时泵站，把通道积水抽到保兴旱水系。4.2 预防预警信息4.2.1 气象水文信息防汛领导小组加强收集当地灾害性天13、气的监测和预报。当预报即将发生严重洪涝灾害时，防汛领导小组应提早预警，通知有关人员做好相关准备。当基坑发生洪水时，及时上报，雨情、水情应在30分钟内报到业主指挥部，为适时指挥决策提供依据。4.2.2 工程信息当施工范围内出现警戒水位以上洪水时，加强工程监测，并将防设施情况报上级当地防汛指挥部。当基坑出现险情或遭遇超标准洪水袭击，应迅速组织抢险，并在第一时间通过各种方式向可能淹没的有关区域预警，立即向上级管理部门准确报告。4.2.3 洪涝灾情信息洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围等方面的情况。4.3 预警级别划分根据暴雨渍涝、台风等灾害事件的严重程度，合理划分预警级别，通常由重到轻14、分为I、II、IV四级，依次分为红色、橙色、黄色、蓝色四个等级，分别表示特别严重、严重、较重、一般。4.4 预防预警行动4.4.1 预防预警准备工作1）思想准备。加强宣传，增强全合同段施工人员预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛抢险队伍和洪涝灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队的建设。3）预案针基坑要制订工程抢险方案。当基坑出现险情时，调派工程车辆，突击队员于险情段24小时待命，随时参与抢险。4.4.2 洪水预警1）当基坑即将出现洪水时，防汛领导小组，应做好洪水预报工作，及时向指挥部报告水15、位实测情况和洪水走势，为预警提供依据。4.4.3 暴雨渍涝灾害预警当气象预报将出现较大降雨时，防汛领导小组按照分级负责原则，做好排涝的有关准备工作。4.4.4 台风灾害预警1）根据市气象局应根据中央气象台发布的台风（含热带风暴、热带低压等）信息，加强值班，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息报项目部所属各单位。3）根据台风影响的范围，及时通知有关单位，做好防范工作。5 应急响应5.1 应急响应的总体要求5.1.1按照洪水、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件的严重程度和范围，将应急响应行动分为三级（通常由重到轻分为I、三级）。5.1.2进入汛期，防汛领导小组应实行24小时值班制度，全程跟踪16、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急响应。5.1.3洪涝灾害发生后，由宁安公司和指挥部负责组织实施抗洪抢险、排涝和抗灾救灾等方面的工作。5.1.4洪涝灾害发生后，防汛领导小组同时向当地人民政府和上级防汛指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上级防汛指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。5.2 应急响应分级与行动5.2.1 级应急响应的行动出现下列情况之一者，为级响应1）发生特大洪水。5.2.2 级响应行动1）防汛领导小组组长主持会商，小组成员参加。作出防汛应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报当地政府。密切监视汛情和工情的发展17、变化，做好重点工程调度，并在2小时内派赴一线加强技术指导。2）相关各单位的防汛小组按照权限调度防洪工程；为防汛指挥部提供调度参谋意见。5.2.3 级应急响应出现下列情况之一者，为级响应一分部范围内发生大洪水；5.2.4 II级响应行动1）防汛领导小组主持会商，作出相应工作部署，加强防汛工作指导，在2小时内将情况上报当地政府并通报项目部各成员单位。2）相关参加抗洪抢险；按照权限调度防洪工程。5.2.5 级应急响应出现下列情况之一者，为级响应1）施工范围内同时发生洪涝灾害；2）发生较大洪水；5.2.6 级响应行动1）防汛领导小组，作出相应工作安排，密切监视汛情发展变化，加强防汛工作的指导，在2小时18、内将情况上报当地政府并通报防汛领导小组成员单位。2）防汛领导小组应及时与指挥部加强汛情监视，做好相关工程调度，派出机械人员到一线协助防汛抢险救灾。5.3 主要应急响应措施5.3.1 防汛准备，物料储备及抢险土料场布置5.3.2 防汛抢险物料主要由项目部储备。防汛领导小组必须储备防汛物料：纤维沙包200只以及铁铲、锄头、粪箕、汽油、柴油、探照灯、手电筒等防汛抢险应急的用具和物料一批。5.3.3 通信准备。充分利用社会通信公网，有线及无线电话畅通，确保防汛通信预警反馈系统完好和畅通，保证灾情信息和指挥调度指令的及时传递。5.3.4 防汛安全大检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要19、内容的检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。5.3.5 防汛日常管理工作由防汛领导小组负责。加强防汛日常管理工作，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。5.4 应急响应的组织工作5.4.1 信息报送和处理5.4.1.1汛情、工情、险情、灾情等防汛信息实行分级上报，归口处理，同级共享。5.4.1.2防汛信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。5.4.1.3属一般性汛情、工情、险情、灾情，按分管权限，分别报送防汛指挥机构值班室负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，20、需上级帮助、指导处理的，经本级防汛指挥机构负责同志审批后，可向上一级防汛指挥机构值班室上报。5.4.1.4凡经本级或上级防汛指挥机构采用和发布的洪涝灾害、工程抢险等信息，当地防汛领导小组应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。5.4.2 指挥和调度5.4.2.1出现洪涝灾害后，防汛领导小组应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。5.4.2.2防汛领导小组组长应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定21、的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。5.4.2.3发生重大洪涝灾害后，请求上一级防汛指挥机构派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。5.4.3 抢险救灾（1）出现洪涝灾害或防洪工程发生重大险情后，防汛领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。（2）防汛领导小组应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供当地政府或上一级相关部门指挥决策。5.4.4 安全防护和医疗救护5.4.4.1防汛领导小组应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。5.22、4.4.2抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。5.4.4.3出现洪涝灾害后，防汛领导小组应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。5.5 应急结束5.5.1当洪水灾害得到有效控制时，事发地的防汛领导小组可视汛情，宣布结束紧急防汛期。5.5.2依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。5.5.3紧急处置工23、作结束后，事发地防汛领导小组应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。6 应急保障6.1 通信与信息保障防汛期间防汛领导小组成员必须保证有线和无线电话畅通，不得关机。安排专人值班，及时上传下达。6.2 应急支援与装备保障防汛领导小组，储备的常规抢险机械、设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。6.3 应急队伍保障项目部所属各单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。6.4 交通运输保障防汛领导小组防汛期在间安排小车1辆土方运输车2部，装载机1部。 6.5 演习（1）防汛领导小组应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应24、急响应能力。（2）专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。7 主要安全管理措施7.1 人员安全管理措施施工过程中，建立完整的安全保证体系，明确规定项目经理是安全生产第一责任人，从指挥部到项目部，逐级建立了安全管理机构，并建立了各级安全管理制度。在本工程的施工过程中，将充分发挥职能部门的作用。成立以项目经理为组长，安全总监为副组长，各相关职能部门负责人为组员的安全领导小组，每天领导小组各成员开一次碰头会，对当天施工中所应注意的安全事项进行交底，每星期召开一次由各班组负责人参加的安全生产会议，总结过去一周的安全生产工作，并对将要陆续展开的工作进行技术交底和布置。制定25、安全生产管理目标，建立安全生产责任制。在本工程施工过程中项目部制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），并对安全责任目标分解和落实。建立安全生产职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，在指挥部与项目经理部、项目经理部与各施工班组签定的施工安全合同中，明确规定安全生产职责和安全生产指标，视安全生产工作的好坏，做到赏罚分明。项目部配齐国家、省、市及公司内部关于安全管理的规范、规程、标准和制度、文件，保证国家和地方政府法规以及公司内部管理规定在安全管理中得以贯彻落实，使得安全管理有法可依、有章可循。严格执行专职安全员及特殊工种持证上岗制度。本工程严格按建设部有关规定配备足量的安26、全员，对特殊工种加强管理，特殊工种必须经培训考核合格，持证上岗。建立并保存在建设施工中所开展的安全性评价与风险性分析、技术安全交底、安全教育培训、安全检查、劳动安全监察通知书、批示书、事故调查处理报告等与安全管理有关的活动记录，为纠正不合理措施和改进安全管理方式、方法提供重要信息。7.2 大型设备安全管理措施根据施工组织设计及施工方案的要求，使用施工机械，按施工进度分期组织进场。机械设备进场后由技术、生产、机械及有关部门组织正确安装调试及验收，要经常性保养，保持施工机械完好状态。对机械设备使用贯彻管用结合，人机固定的原则，每台机械必须有专人负责管理使用，严格执行三定（定人、定机、定制度）制度。27、操作人员必须经过组织培训持证上岗，熟悉所操作机械情况，做到“四懂三会”即懂原理、懂构造、懂性能、懂用途，会操作、会维修保养、会排除故障。对大型机械特别是大型起重机等设备各种限位装置必须灵敏、齐全可靠。严禁超负荷起吊，斜吊或斜拉挂钩，五级以上大风或下大雨严禁作业，超吊重物大臂下和物料超吊运行方向下方，尽量减少人员作业和活动。7.3 夜间施工安全管理措施巡视组组成分部组成以项目领导班子组成夜间巡视小组，以周为单位，共设7个巡视小组，2人为一组，小组组长由项目领导担任，各科室部门领导担任组员。于每天晚上22：00-24:00巡视施工现场。巡视制度前一天晚上巡视过以后，详细记录施工现场的状况。如；人员28、机械数量，作业状态、有无违禁情况，以及不符合作业标准的情况发生。在早会上进行汇报。7.4 雨季施工安全措施7.4.1 雨季施工的组织 1） 根据雨季施工的特点，将不宜在雨季施工的工序提早或延后安排； 2） 晴好天气抓外业施工，雨天安排室内资料整理等工作； 3） 注意天气预报，做好防汛准备； 4） 大雨、雷击、大风等恶劣天气，停止露天的高处、起重吊装等作业。 7.4.2 做好施工现场的排水工作 1） 根据目前的地势，水流走向，结合现场实际、群众的要求与施工的需要，挖好带纵坡的排水沟，确保施工现场排水畅通； 2） 按防汛的要求，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施；3）雨季要求各架子队设置专人29、负责防汛，经常检查所辖路段的排水系统，处理安全隐患。7.4.3 保证便道畅通： 1） 为满足防汛和施工的要求，对土质不良的便道使用石渣进行硬化，确保雨天便道畅通； 2） 做好便道及四周的排水工作，保证雨天便道上不积水，便道不被外来水淹没； 3） 雨季指定专人负责便道的维护，雨后对坑槽及时进行填补，确保便道的完好；4） 加强场区内主道路的硬化，确保防汛时机械随时出入，雨后及时能安排生产。7.4.4 其他保证措施1） 对混凝土等混合料使用的砂石进行覆盖，以便于施工时拌和质量的控制；2） 雨后及时对施工现场、模内积水进行清理；3） 在雨季来临前对弃土场进行防护，防止水土流失，清理护坡顶多任余的弃土，30、减轻坡顶压力，防止雨天边坡压力过大而造成滑坡；4） 雨后作业，对设备进行全面检查，电路是否进水，安全保障装置是否有效，雨前支架的地基是否进水发软、下沉；5） 雨季施工的砼、水稳层及时进行覆盖，以防暴雨突然来临，直接冲洗砼或水稳层表面。8 安全保证目标8.1 安全目标无铁路行车险性以上事故；无人身重伤事故及其以上事故；无汽车行车责任重大事故；无等级火警事故和爆炸事故；无压力容器爆炸事故。8.2 安全保证体系安全保证体系框图详见下表8.2-1 安全保证体系框图。表8.2-1 安全保证体系框图8.3 相关安全管理制度制定安全生产责任制、安全生产教育制、安全生产交底制度、安全标准工地建设、安全交接班制31、度、安全事故报告和处理制度、安全设计制度、安全生产奖惩制、周一安全活动制、班前安全讲话制、安全操作挂牌制等十二项安全生产管理制度，在施工全过程认真贯彻执行。9 应急防汛预案9.1 应急防汛保障体系应急保障体系详见下表11.1-1 应急保障体。表11.1-1 应急保障体系9.2 建设单位应急防汛领导小组建设单位应急领导小组详见下表11.2-1 建设单位应急领导小组。表11.2-1 建设单位应急领导小组序号单 位职 务姓 名联系方式1宁安公司总经理2宁安公司副总经理3宁安公司安质部长4宁安公司安质副部长5宁安公司工程部长6宁安公司调 度9.3 监理单位应急防汛领导小组监理单位应急领导小组详见下表132、1.3-1 监理单位应急领导小组。表11.3-1 监理单位应急领导小组序号单 位职 务姓 名联系方式1北京铁城监理公司总 监2北京铁城监理公司副总监9.4 施工单位应急防汛领导小组为提高抢险救援工作的快速反应能力，在五标指挥部领导下成立三级应急预案领导小组，全面领导和协调抢险救援等相关工作，各作业队相应成立应急领导小组，组建抢险救援队伍。 局指挥部应急体系总 指 挥： 副总指挥： 组 员： 应急体系组 长： 副组长： 组 员： 施工现场应急体系组 长： 副组长：组 员： 义务应急抢险队队员：人员30人，特殊情况下保证组织不少于100人的临时抢险应急救援队伍。9.5 应急防汛指挥机构主要人员分工33、具体分工如下：组长在领导下负责统一指挥、协调、督促应急响应小组按照应急预案进行事故抢救，在发生事故时，必须在第一时间赶到事故现场。由于特殊原因不能及时赶往现场时，必须临时指定一名副组长代为行使组长职责。副组长赵云龙必须在第一时间赶到事故现场，负责掌握了解事故情况，积极利用各种资源，合理安排、组织现场进行抢救。马怀超负责迅速与当地救援单位或设备单位取得联系，通报事故各项情况，并联系支援抢险。杨锐在掌握了解事故情况后，制定相应技术方案、措施，为抢险工作提供技术保障。刘长波、田松负责营业线施工各项日常安全工作，负责督促技术，安全管理人员落实各项安全技术方案和措施，在事故发生时，负责及时组织抢险人员按34、照事故应急响应预案进行抢险，使事故损失和影响降到最低。刘新强负责应急备品、物资设备的采购和储备，保证应急物资处于良好状态，在发生事故时负责以最快速度把应急救援物资设备运到事故现场，保证应急救援工作及时顺利开展。付良超负责保证应急资金及时到位，保证日常应急备用资金充足，不得挪作他用，在发生事故时能够提供充足资金，保证应急救援工作及时顺利展开。义务应急抢险队保持人员组成稳定，定期进行学习和组织演练。在发生事故时，必须保证在最短的时间内迅速集合并赶往事故发生现场，服从统一指挥，进行有组织的抢险救援。9.6 应急防汛处置组及职责1） 应急预案总指挥的职能及职责 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危35、险类型、潜 在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型； 指挥、协调应急反应行动； 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； 直接监察应急操作人员行动； 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 2） 应急预案副总指挥的职能及职责 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务； 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； 协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作； 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态； 3） 现场抢救组的职能及职责 抢救现场伤员； 抢救现场物资； 组建现场救援队； 保证现场救援通道的畅通。 4） 技术处理组的36、职能和职责 根据各工区施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备。 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。 1） 善后工作组的职能和职责 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾； 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作； 慰问有关伤员及家属。 6） 事故调查组的职能及职责 保护事故现场； 对现场的有关实物资料进行取样封存； 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任； 按“三不放过”的原则对相37、关人员进行处罚、教育、总结。 7） 后勤供应组的职能及职责 协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档； 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标； 定期收集和整理各工区施工场地的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备； 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。9.7 应急防汛处置组（救援专业队伍）组成及分工专业队伍组成以分部38、为单位，建立不少于30人的专业救援队伍，专业队伍人员在架子队伍中挑选，以身体强壮、行动敏捷、矫健的工人为优选对象，登记造册，备选在案。定期进行集训，锻炼专业队伍的应变、应急、专业救援能力，在救援现场损失少、贡献多等特点。9.8 应急防汛处置劳动力、材料及机械设备配置表应急处置劳动力、材料及机械设备配置表详见下表11.8-1 应急处置劳动力、材料及机械设备配置表。表11.8-1 应急处置劳动力、材料及机械设备配置表序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标备注1机动翻斗车辆2FC-1斗容0.75m32电焊机台2BX5003对讲机台3GP88S4扩音喇叭支25纺织袋条1006黄沙吨19.939、 相关设备管理单位电话相关设备管理单位电话详见下表11.9-1 相关设备管理单位电话。表11.9-1 主要单位调度应急电话序号单 位姓 名联系方式备注1宁安公司2芜湖工务段3南京电务段4芜湖站5上海通信段6南京供电段7通信芜湖工区9.10 应急防汛处置一般原则与方法应急处理原则：本着“先防护、后处理、宁停勿撞”的原则，尽一切可能减少故障影响时间和范围，减少故障造成的损失。尽快恢复行车设备的正常使用和列车正常运行。9.11 专项应急防汛预案9.11.1 既有地下管线和地上“三电”设备损坏抢修施工前，在查明的地下管线径路上设立标志或放灰线，并向施工人员进行交底。开挖工作应在相关专业施工单位派驻现场40、监护人员的监护下进行，一旦发生损坏，及时组织抢修。在已查明的管线、电缆径路两侧各1.5米范围内，不得用机械挖掘。挖掘时禁用铁镐和双齿尖耙，要做到逐层轻插浅挖，直至地下管线、电缆暴露。挖出的管线、电缆按照相关专业施工单位监护人员提出的方法进行保护或迁移。施工期间配备足够数量的通讯设备，保证施工中通讯畅通。对已完的隐蔽设施，施工前要与通讯、供水、供电等相关专业施工单位，共同确认地下管线、电缆设施的位置、径路，划定需要防护施工的范围。未查明的地下设施除了请各设备管理单位共同在现场确认以外，还必须人工挖“十字形”沟槽挖探，沟槽沿既有铁路每50米挖一处，确认无地下设施后方可进行施工。当施工过程中出现设备41、故障事故后，首先要和芜湖站、南京电务段、南京供电段、供水公司、上海通信段的协调人员进行联系，根据现场实际情况，紧急研究抢修方案。按照抢修方案积极组织抢修，及时修复遭破坏的设备。9.11.2 防洪防汛根据本工程所处的地理位置及气候条件，本工程可能涉及到的特殊条件主要为雨季季节施工。雨季施工保证措施如下：与当地气象、水文部门联系，获取准确、及时的气象、水文资料，为工程建设和防汛提供可靠依据。合理安排雨季施工计划并采取有效防范措施。雨季施工，修建临时排水沟，保证施工场地不积水、不冲刷损坏、不污染自然水源等。混凝土施工尽量避开雨天；必须施工时，配置防护和挡雨设施，以保证砼的质量。刚浇筑好的砼若遇下雨，42、用薄膜覆盖，以免影响质量。各种脚手架、支撑排架在风雨过后，及时进行检查，发现倾斜、下沉、崩扣、松扣现象及时修复。现场物资和设备按规定分类妥善堆放，并采取适当的防雨措施，以防受潮和水毁。汛期配备足够数量的草袋和防水设备，有洪水时，抢险队分工负责，组织疏散和物资材料、设备转移，把损失减少到最低程度。9.11.3 深基坑坍塌基坑施工中的突发事件应急措施深基坑支护工程属于风险性较大的工程，施工过程中因地质、环境等因素影响，可能有时会发生意外情况，为做到有备无患，针对本工程特点，制定以下应急措施：.坡面产生局部剥离、坍塌的处理：迅速采用土钉挂网固定，喷射快凝砼。.坑底局部涌水涌砂的处理：迅速用麻袋装土反压，并用止水材料封堵以缩小范围，再采用高压注浆等办法封堵。.基坑边顶部位移沉降过大的处理：在位移沉降过大区域根据产生的原因可加长加密锚杆，必要时施加预应力；或加大注浆量；或采用花管注浆对土体进行预加固。.出现坡脚滑移的处理：立即停止土方开挖，用碎石或土装入麻包反压坡脚或回填土方，然后用高压注浆固化土体，并在坡脚打入花管并进行注浆以稳固土体。