1、芜申线（南京段）航道整治工程QL1标段桥梁施工安全风险评估报告24目 录一、编制依据4二、桥梁工程概况52.1工程概况52.2主要设计标准52.3地形地貌62.4工地地质特征62.5气候条件7三、评估过程和评估方法7四、安全评估内容74.1总体风险评估74.2专项风险评估94.2.1施工作业分解104.2.2风险源检查104.2.3风险源辨识144.2.4一般风险源风险评估144.2.5重大风险源风险评估154.3安全风险控制措施18五、风险评估结论24概 述此次安全风险评估根据“公路水运工程施工安全标准化指南”（交通运输部工程质量监督局；组织编写）的要求，由“芜申线（南京段）航道整治工程QL2、1标段项目经理部”组织，并负责收集、整理、提供资料，由中铁六局集团有限公司参加评估人员参与，共同完成了“芜申线（南京段）航道整治工程杨家湾老闸桥”工程的总体风险评估和专项风险评估。通过评估小组成员的认真讨论、听取项目部评估领导意见，采用风险指标体系法定量评估，确定“芜申线（南京段）航道整治工程杨家湾老闸桥”总体风险等级为III (高风险)；采用定性与定量相结合的方法，对各分项工程、大型施工设施等重大风险源进行评估，确定了专项风险等级，制定了施工控制措施。采用定性估测法，对一般风险源进行了评估，分析了危害因素、事故类型。并依据交通运输部下发的公路水运工程施工安全标准化指南进行编辑，特制定了本项目3、桥梁工程的防控措施。桥梁施工安全风险评估报告一、编制依据（1）芜申线（高溧段）航道整治工程桥梁项目WSNJ-QL1标段施工招标文件； （2）芜申线（高溧段）航道整治工程桥梁项目WSNJ-QL1标段施工合同协议书； （3）芜申线航道桥梁工程勘察设计WSX-SJ-QL1合同段施工图设计；（4）芜申线现场指挥部管理制度汇编文件；（5）2011年江苏省进一步推进公路水运建设工程“平安工地”建设暨开展施工安全专项整治工作方案；（6）公路水运工程施工安全标准化指南（交通运输部工程质量监督局；组织编写）；（7）公路桥隧工程施工安全风险评估指南；（8）现场踏勘调查、搜集的实地资料； （9）依据以上文件、规范、4、标准及工程实地勘探情况，结合我公司现有的技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件桥梁工程的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保安全、保工期、创精品”为目标，编制本施工安全风险评估报告。二、桥梁工程概况2.1工程概况新建芜申线（南京段）航道整治杨家湾老闸桥工程，位于芜申线航道高淳县官溪河段杨家湾村；原有杨家湾老闸桥下游40米处。杨家湾老闸桥位于老的杨家湾船闸上，跨越原航道及闸区，顺接两岸堤坝。原桥为全宽4.4m的人行桥，上部结构为10m跨的钢筋砼T梁，全长54m。老桥1973年建成，10m的净空已不能满足航道的要求，因船闸改迁，航道改移，拟拆除老桥。新桥纵断面受通航净5、空控制，为避免拆迁，方便交通，拟与两岸堤坝道路平交，新桥位于老桥下游40m，跨越等级航道及多个河塘，与两岸现有道路相接。芜申线规划航道等级为三级，通航净空为（607）m，规划河口宽70m，沿原河道向北侧拓宽，老桥需拆除重建。路线与河道夹角约为88.1，最高通航水位+12.10m，本桥起点至K0+075.176位于R=150m的右偏圆曲线上，K0+075.176至桥梁终点位于路线直线段上，曲线段设置1.0m的加宽，起终点分别接相交道路，平交处桥梁宽度根据平交要求设置变宽。跨径布置：（416）m现浇板梁+（825）m预制空心板梁+（48+80+48）m变高度预应力砼连续箱梁+（625）m预制空心板6、梁+（210）m现浇板梁，桥梁全长610.38m。2.2主要设计标准附表2-1 主要技术标准项 目技 术 标 准汽车荷载等级公路-级路基宽度8m桥面宽度与路基同宽，净-7m设计洪水频率1/100通航净空607.0m地震动峰值加速度0.05g环境类别类环境坐标系1954年北京坐标系3度带坐标高程系吴淞高程系2.3地形地貌拟建桥址地貌类型属湖积平原，桥址区内有大片鱼塘，地形有较大起伏，高差变化较大，孔口标高 4.0914.21m，相对高差 10.12m。2.4工地地质特征建桥址地貌类型属湖积平原，桥址范围内地层分布较均匀，上部存在软土层，下伏岩面起伏不大，属于抗震不利地段；桥址内无未见任何断裂活动7、的迹象，本区域属地质构造较稳定区，地基稳定性较好，适宜本工程。 桥位区揭露的地层划分层素填土：零星分布，工程地质性质差；1 层塘泥土：仅在鱼塘钻孔中揭露，工程地质性质差；层黏土层：仅在 B1 揭露，可塑，工程地质性质一般；层淤泥质粉质黏土：流塑，工程地质性质差；层淤泥质黏土：软流塑，工程地质性质差；层黏土：可硬塑，工程地质性质较好；层粉细砂夹角砾：饱和，密实，工程地质性质较好；层强风化泥质砂岩：遇水易软化，手捏易断，工程地质性质一般。2.5不良地质现象桥址主要特殊性岩土有填土、软（弱）土，根据现场调查不存在滑坡、泥石流、崩塌等不良地质灾害现象。 （1）填土 桥址区主要分布的填土层为素填土：灰褐8、灰黄色，湿，松散，含石头、砖块等，夹少量植物根系，以可硬塑状粉质黏土充填，揭示层厚 2.804.00m；1 塘泥土：灰色，流塑，含腐殖物、少量石子，该层仅在 B3、B4 钻孔中揭露，层厚 1.201.30m，该层主要存在鱼塘底部。 （2）软（弱）土 桥址区主要特殊性岩土为软（弱）土，主要为层淤泥质粉质黏土及层淤泥质黏土。2.5气候条件本标段所属区域属亚热带季风气候，雨量充沛，年降水1200毫米，四季分明，年平均温度15.4C，年极端气温最高39.7C，最低-13.1C，年平均降水量1106毫米。春季风和日丽；梅雨时节，又阴雨绵绵；夏季炎热，秋天干燥凉爽；冬季寒冷、干燥。南京春秋短、冬夏长，冬9、夏温差显著，四时各有特色，皆宜旅游。洪涝、干旱、暴雨、连阴雨、台风、高温、强对流天气（雷暴、飑线，冰雹等）、寒潮、低温、霜冻、大风、雾等灾害时有发生。三、评估过程和评估方法根据公路桥隧工程施工安全风险评估指南；结合我标段工程实际情况，“芜申线（南京段）航道整治杨家湾老闸桥工程的风险评估程序为：（1）对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。（2）分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全的影响。（3）根据评价结果制定相应的管理方案或措施。评估实施前，评估小组收集整理并分析了工程相关数据，包括工程背景、施工图设计文件、实施性施工组织设计、安全专项施工10、方案。评估小组进行了现场勘察，与工程技术相关人员进行座谈，开展风险源辨识，形成风险源辨识清单，运用公路桥隧工程施工安全风险评估指南中评估方法对本桥总体风险及专项风险进行评估。“附件一 施工阶段风险评估流程图”。四、安全评估内容4.1总体风险评估根据公路桥隧工程施工安全风险评估指南中的表1（公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体系）进行评估，总体风险评估针对主要考虑建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌条件、桥位特征及施工工艺成熟度。1）建设规模：芜申线（南京段）航道整治杨家湾老闸桥工程设计总长为610.38m，桥梁总长L1000米；综合考虑我施工单位建设水平等因素，我项目评估小组认为：相比11、同类型桥，此桥单孔跨径较大，判定A1=3。2）地质条件：杨家湾老闸桥桥址范围内地层分布较均匀，上部存在软土层，下伏岩面起伏不大，属于抗震不利地段，桥址主要特殊性岩土有填土、软（弱）土，根据现场调查不存在滑坡、泥石流、崩塌等不良地质灾害现象。该桥跨越芜申线航道呈”V”字型，根据桥位工程地质纵断面图，地下水位比较浅，评估小组认为：本工程存在较大的安全风险，对桥梁施工的整体影响较大，综合以上因素，判定A2=2。3）气候环境条件：标段所属区域属亚热带季风气候，雨量充沛，四季分明，年平均温度15.4C，年极端气温最高39.7C，最低-13.1C，年平均降水量1106毫米。评估小组认为：次区域极端气候事件12、发生概率极小，气候条件良好，基本不影响施工安全。综合以上因素，判定A3=1。4）地形地貌条件：拟建桥址地貌类型属湖积平原，桥址区内有大片鱼塘，地形有较大起伏，高差变化较大，孔口标高 4.0914.21m，相对高差 10.12m。评估小组认为：本桥地形地貌条件一般，为给工程增加施工难度及安全风险，综合以上因素考虑，判定A4=2。5）桥位特征：新建桥址为杨家湾老船闸上，勘探期间实测水面高程为 7.688m7.745m，水深约 2.303.30m，河底塘泥厚约 1.201.30m。评估小组认为：交通及水位变化不大，单对工程施工存在一定影响，综合以上因素，判定A5=3。6）施工工艺成熟度：根据地质情况13、，且水位较浅，采用机械钻孔进行施工，墩身为圆柱墩，桥梁上部为盖梁施工，主桥为悬浇梁悬浇，引桥为预制梁，然后采用架桥机架设桥梁，评估小组认为：本桥未采用任何新技术、新工艺及新设备，施工工艺在国内较为常见，施工工艺成熟，判定A6=2。 本桥施工总体风险R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=3+2+1+2+3+2=13，在8R14之间，风险等级属于III级，为高风险桥梁。附表4-1公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体系序号评估指标基准分值备注1建设规模（A1）单孔跨径Lk（总长L）超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径Lk（总长L）68应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。14、Lk150米或L1000米36100米L1000米或40米Lk150米13L100米或Lk40米012地质条件(A2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）36特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。存在不良好地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度13地质条件较好，基本不影响施工安全因素013气候环境条件(A3)极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴雨雪等）36应结合施工工艺特征综合判定。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著13气候条件良好，基本不影响施工安全014地形地貌条件(A4)山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区15、域36应结合勘察资料，综合判定。一般区域03平原区015桥位特征(A5)跨江、河、海湾通航等级1级-3级36跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况。通航等级4级-6级13通航等级7级及等外01陆地跨线桥（公路、铁路等）及其它特殊桥366施工工艺成熟度(A6)新技术、新工艺，新设备国内首次应用13应考虑施工企业工程经验。施工工艺较成熟，国内有相关应用01附表4-2桥梁施工安全总体风险评估标准风险等级计算分值R等级（极高风险）R14分以上等级（高风险）8R14等级（中度风险）4R8等级（低度风险）R44.2专项风险评估施工专项风险评估的对象为施工作业活动，评估流程分为风险源辨识、风险分析、风险估测。16、4.2.1施工作业分解附表4-3 施工作业分解分部工程分项工程备 注下部结构机械钻孔桩系梁、承台墩柱模板施工上部结构盖梁、耳背墙施工主跨箱梁悬浇施工板梁预制、安装附属工程便道施工钢筋加工厂桥面系施工搭板、锥坡等施工4.2.2风险源检查附表4-4 风险源检查表序号风险源危险致因产生影响1钻孔桩作业钻孔桩作业及防护设置防护网、警告标志人员伤亡作业前对设备进行检查、保养、严禁违章操作机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊具下面站人机械伤害泥浆制拌不符合规范坍塌提升装置失灵机械伤害钢筋笼制作及下放吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择17、不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故物体打击机械伤害氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸火灾、爆炸电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电触电、火灾2系梁、 承台施工基坑开挖边坡开挖防护不到位坍塌、坠落材料堆放不规范坍塌事故机械设备安全装置失灵机械伤害电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电触电、火灾模板拆除及安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故物体打击机械伤害氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸火灾、爆炸吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故机械伤害信号指挥不规范物体打击电18、器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电触电材料堆放不规范物体打击坍塌砼浇筑机械未经检验出现故障机械伤害脚手板搭接不牢固坍塌电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电触电3墩身施工模板安装与拆除材料堆放不规范坍塌吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故物体打击机械伤害起重机倾斜事故伤害施工中未按操作规程要求正确操作事故伤害信号指挥不规范物体打击脚手板搭接不牢固高处坠落事故伤害安全防护不到位高处坠落物体打击人员为按要求正确佩戴安全带高处坠落钢筋安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下19、面站人易发生起重事故机械伤害物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸化学爆炸火灾电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电触电、火灾砼浇筑信号指挥不规范物体打击机械未经检验出现故障机械伤害安全防护设置不到位高处坠落高空作业人员未按要求系安全带高处坠落电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电触电人员未按要求正确佩戴安全带高处坠落钢筋安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故机械伤害物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸化学爆炸火灾电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电触电、火灾砼浇筑信号指挥20、不规范物体打击机械未经检验出现故障机械伤害安全防护设置不到位高处坠落高空作业人员未按要求系安全带高处坠落电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电触电砼浇筑时检查泵管是否良好机械事故砼表面有裂缝质量事故4箱梁预制浇筑施工模板安装及拆除模板安装、拆除未按施工步骤实施高处坠落物体打击脚手架未进行预压并观测沉降坍塌扣件强度不满足要求坍塌、物体打击立体交叉作业易发生物体打击物体打击起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故机械伤害物体打击周围防护不到位高处坠落高空作业人员未按要求佩戴安全防护用品高处坠落物体打击机械未经检验出现故障机械伤害信号指挥不规范物体打击氧气、乙21、炔瓶安全距离不够爆炸、火灾吊物在空中倾斜坠落人员伤害电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电触电钢筋制作及安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故高处坠落物体打击信号指挥不规范高处坠落物体打击机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电触电立体交叉作业易发生物体打击物体打击高空作业人员未按要求佩戴安全防护用品物体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够爆炸材料堆放不规范坍塌物体打击主跨箱梁悬浇及预制梁安装砼浇筑及箱梁张拉机械、挂篮设备未检验合格机械伤害、倾覆周围防护不到位高处坠落作业人员未佩戴安全防护用品物体打击立体交叉作业物体打击机具设备无漏电保护、不接零、不接22、地易发生触电触电张拉设备未校正机械伤害张拉人员未参加培训事故伤害机械伤害张拉未按操作规程操作事故伤害锚具不符合要求机械伤害5施工便道挖掘机等现场机械设备未经检验，人员无操作证机械及人员伤害机械无定期保养机械伤害机械无操作规程机械及人员伤害夜间施工照明不足人员、车辆伤害6混凝拌合场水泥储存罐防雷设施不到位或达不到防雷要求雷击搅拌站作业平台保护设施不到位高处坠落电器设备无漏电保护装置，无接地或接零保护触电高处作业人员不佩戴或未正确使用安全带高处坠落夜间砼施工照明不足车辆伤害7钢筋加工场吊装设备无检验合格证。车辆伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故机械伤害物23、体打击氧气、乙炔瓶安全距离不够爆炸施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护触电作业人员未正确佩戴劳保用品人员伤害夜间施工照明不足人员伤害8施工场地意外事故变压器、现场配电柜钢筋加工场有1变压器触电现场380V配电柜触电交通事故施工便道急陡转弯较多交通事故9环境破坏地表植被破坏桥梁边坡开挖或废渣弃置导致地表植被破坏噪声、空气污染混凝土拌合及浇筑声环境破坏及空气环境破坏工程污染材料运输车辆扬尘及尾气排放水质土壤污染施工人员生活、车辆、机械等运行水质破坏土壤侵蚀施工中的油污水土流失建设过程中的取土、弃土土壤侵蚀水土流失有害物质泄露施工中有害物质泄露水质污染土壤环境破坏空气污染10火灾施工作业引起火灾24、施工焊接作业引起火灾造成人员伤亡或财产损失堆积物燃烧引起火灾桥梁附近可燃堆积物的燃烧引起火灾造成人员伤亡或财产损失4.2.3风险源辨识附表4-5 风险源辨识表序号风险源一般风险重 大风险源辨识依据1进行钻孔桩施工物体打击、机械、人员伤害等事故2系梁、承台施工模板坍塌事故3墩身圆柱施工模板坍塌事故4主跨箱梁悬浇施工挂篮倾覆事故5引桥预制梁架设施工架桥机倾覆事故6便道施工事故后果一般轻微，常为单人事故7拌合站建设事故后果一般轻微，常为单人事故8钢筋加工场建设事故后果一般轻微，常为单人事故4.2.4一般风险源风险评估附表4-6 一般风险评估表一般风险危险致因事故类型防控措施施工便道挖掘机等现场机械设25、备未经检验，人员无操作证。机械及人员伤害机械进场时检查“三证”是否齐全，操作司机持证上岗。机械无定期保养。机械伤害对进场机械定时保养维修，发现隐患及时整改。机械无操作规程。机械及人员伤害制定机械设备操作规程并严格按照规程操作。夜间施工照明不足。人员、车辆伤害按要求配备好灯具，保证施工现场光线充足。混凝土拌合站水泥储存罐防雷设施不到位或达不到防雷要求。雷击按要求设置防雷设施，接地电阻的阻值满足设计要求。搅拌站作业平台保护设施不到位。高处坠落严格按高空作业有关规定，做好防护设施安装。电器设备无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电按要求配备漏电保护装置和接地或接零保护装置，配备灭火器材。高处作业人员26、不佩戴或未正确使用安全带。高处坠落高处悬空作业人员必须按要求佩戴和正确使用安全带方可进行作业。夜间砼施工照明不足。车辆伤害按要求配备好灯具，保证施工现场光线充足。钢筋加工场吊装设备无检验合格证。车辆伤害机械进场必须持有检验合格证。起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害物体打击起重作业前检查所有吊具，索具等是否良好，不得凑合使用，严格执行“十不吊”有关规定。氧气、乙炔瓶安全距离不够。爆炸严格按操作规程作业，安全距离大于5米，并按要求配备放回火装置，配备灭火器材。施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电按要求配备漏电保护装置和接地或接零保护装置，27、配备灭火器材作业人员未正确佩戴劳保用品。人员伤害按要求特种作业人员必须佩戴和正确使用安全防护用品。夜间施工照明不足。人员伤害按要求配备好灯具，保证施工现场光线充足。火灾施工作业引起火灾火灾、爆炸提高防火意识，配备足够的消防器材，制定应急预案，组织防火演练4.2.5重大风险源风险评估对于施工中的典型重大风险源的事故发生可能性的评估，采用指标体系法。附表4-7 典型性重大风险源事故发生可能性等级划分计算分值R等级描述等级R12分以上等级（很可能）46R12等级（很可能）33R6等级（偶然）2R3等级（不太可能）1附表4-8人员伤亡等级判定标准等级人员伤亡标准后果定性描述1死亡少于3人（含失踪）或重28、伤人数10人一下一般2死亡3-10人（含失踪）或重伤人数10-50人较大3死亡人数10-30人（含失踪）或重伤人数50-100人重大4死亡30人以上或重伤人数30人以上特大附表4-9经济损失等级判定标准等级经济损失标准（万元）后果定性描述1经济损失Z10一般2经济损失10Z50较大3经济损失50Z500重大4经济损失Z500特大1、钻孔桩施工风险评估序号评估内容分值说明1桩长5本工程均采用机械钻孔桩，桩长45m。2地形条件2湖积平原，地形有较大欺负，地下水位浅。3土石条件3淤泥质粉质粘土，容易坍塌4地质条件3施工区域内地质条件不良，存在钻孔坍塌等5地下水3桥位地下水位高（1）进行钻孔孔桩事故发29、生可能性等级为较小，级别为1。（2）机械钻孔桩事故严重等级：事故严重等级按较小考虑，级别为2。风险等级：对照风险等级标准，可能性为2级，严重程度为2级对应的风险等级为中度风险，因此本桥机械钻孔桩基础施工安全风险等级为中度风险。2、边坡施工、基坑施工风险评估序号评估内容分值说明1基坑深度2本桥承台开挖2个，开挖深度1.5m2地质条件3机械开挖，比较快3地下水1地下水深层分布，对施工影响不大4基坑支护11:1放坡开挖5作业季节3跨越雨季施工、冬季施工等不良季节施工6开挖方式1采用放坡开挖方式（1）基坑施工事故发生可能性等级为很可能，级别为2级。（2）基坑施工事故严重等级：事故严重等级按一般考虑，级30、别为1。风险等级：对照风险等级标准，可能性为2级，严重程度为1级对应的风险等级为中度风险，因此本桥基坑施工安全风险等级为中度风险。3、墩柱施工风险评估序号评估内容分值说明1墩柱高度2本桥墩最高15m2气候环境条件269月为雨季，可能对施工有一定的影响3施工方法1采用圆柱模施工，施工经验丰富，但由于墩较高，存在一定的安全风险4临时结构设计1采用专业设计支护方案（1）墩柱施工施工事故发生可能性等级为可能，级别为2级。（2）墩柱施工施工事故严重等级：事故严重等级按一般考虑，级别为2。风险等级：对照风险等级标准，可能性为2级，严重程度为1级对应的风险等级为中度风险，因此本桥墩柱施工安全风险等级为中度风31、险。4、主桥箱梁悬浇施工风险评估序号评估内容分值说明1挂篮安装3吊车吊装安装挂篮2前移方式2滑板行走3气候环境条件269月为雨季，可能对施工有一定的影响4设计与制作1采用专业设计方案（1）主桥箱梁悬浇施工事故发生可能性等级为很可能，级别为2。（2）主桥箱梁悬浇施工事故严重等级：事故严重等级按较大考虑，级别为2。风险等级：对照风险等级标准，可能性为3级，严重程度为2级对应的风险等级为高度风险，因此本桥主桥箱梁悬浇施工安全风险等级为高度风险。5、预制梁架设施工风险评估序号评估内容分值说明1架桥机安装3吊车配合现场安装架桥机2行走方式2轨道行走3气候环境条件269月为雨季，可能对施工有一定的影响4设32、计与制作1采用专业设计方案（1）预制梁架设施工事故发生可能性等级为很可能，级别为2。（2）预制梁架设施工事故严重等级：事故严重等级按较大考虑，级别为2。风险等级：对照风险等级标准，可能性为3级，严重程度为2级对应的风险等级为高度风险，因此本桥预制梁架设施工安全风险等级为高度风险。6、现浇段施工风险评估序号评估内容分值说明1满堂红脚手架3脚手架搭设高度4米，地基换填处理2气候环境条件269月为雨季，可能对施工有一定的影响3施工方法1满堂红脚手架搭设-安装底模-堆载预压-钢筋绑扎-安装侧模-浇筑混凝土4支撑结构设计1采用专家评审确认方案（1）现浇梁施工事故发生可能性等级为很可能，级别为2。（2）现33、浇梁施工事故严重等级：事故严重等级按较大考虑，级别为2。风险等级：对照风险等级标准，可能性为3级，严重程度为2级对应的风险等级为高度风险，因此本桥现浇梁施工安全风险等级为高度风险。4.3安全风险控制措施根据评估结论，导致安全施工发生的因素主要有3个方面：（1）人为因素：施工人员安全意识淡薄，进入施工现场不正确佩戴劳保用品；施工现场的安全设施不到为；未制定有效的事故应急处理措施；无明显的安全标识标牌；未及时的进行安全检查，消除安全隐患等。（2）技术因素：技术方案未经过严格审定；技术措施不及时；施工过程中操作不规范。（3）环境因素：自然环境的异常；生产环境不良。我们只有从人、机、环三个方面加强施工34、安全的控制，才能从根本上消除事故隐患，杜绝安全施工的发生。4.3.1开工前准备（1）进行安全教育，加强作业人员培训，持证上岗。（2）设立安全生产控制体系，确定安全生产责任制，签订安全生产合同，明确安全奖罚措施。（3）配备足够的专职安全生产管理人员，制定详细的安全操作规程，编制安全生产管理手册，制订紧急事故处理对策，实行安全事故等级制度。（4）配备完好合格的安保设备，配备醒目的安全标识、标牌。（5）为施工作业人员购买保险。4.3.2施工过程控制（1）专职安全生产管理人员加强现场的检查，及时的发现隐患并督促进行整改。（2）对各种技术方案进行严格的审定。（3）经常性检查各种安保设备的完好和有效性，听35、取一线工人对安全措施的意见，及时改进不足。（4）随时了解气象、水文等资料，对可能发生的自然灾害采取有效措施。4.3.3事故处理措施（1）事故发生后要及时的采取有效的处理措施，严格按“四不放过”原则进行事故处理。（2）及时上报业主、监理等上级主管部门，做好善后处理工作。（3）依据保险合同，争取理赔。（4）及时的对事故的发生进行检讨和总结，加强处理和改进。 重大风险源风险等级汇总表重大风险源风险事件发生概率级别风险损失级别评定概率和损失级别的理由风险控制措施人员伤亡经济损失机械钻孔桩可能一般一般1、坍塌2、物体坠落1、作业人员必须按要求正确佩戴安全防护用品，作业人员随时观察孔壁是否松动、有裂缝并及36、时报告现在负责人。2、作业前检查对钻孔设备进行检查，严禁使用不良设备。3、制定应急措施，提高作业人员防范意识；加强施工前安全交底。边坡施工、基坑开挖可能一般一般1、坍塌2、机械伤害3、物体打击1、作业人员必须按要求正确佩戴安全帽；按照施工图纸比例开挖坡度。2、严格控制机械进场制度，操作员必须持证上岗；严禁违章操作，操作半径内严禁站人。3、起重作业前检查所有吊具，卡环等是否良好，严格执行“十不吊”有关规定。墩身、立柱、盖梁很可能较大较大1、高空坠落2、物体打击3、机械伤害4、质量事故1、高空作业人员必须按要求佩戴安全带，有恐高症、高血压患者不宜从事高空作业；在吊物上，不准有浮放的物件、工具等；施37、工现在采用密目绿网加网格安全网防护。2、起重作业前检查所有吊具、卡环等是否良好，严格执行“十不吊”规定；起吊钢筋时 , 规格必须统一 , 不准长短参差不一 , 不准一点吊；信号指挥人员手势必须规范，不许多人指挥；在起重区域周围应设好警戒线，严禁非作业人员通行、停留。3、混凝土浇筑人员须经过培训上岗；砼配合比必须按照设计规范比例进行配制；泵管浇筑时须检查泵管是否有裂缝，弯曲现象，如有及时进行更换；砼浇筑完成后安排人员进行砼养护工作；夜间施工必须有足够的照明设施。主桥箱梁悬浇施工很可能较大较大1、高空坠落2、物体打击3、机械伤害4、质量事故1、高空作业人员必须按要求佩戴安全带，有恐高症、高血压患者38、不宜从事高空作业；在吊物上，不准有浮放的物件、工具等；施工现在采用密目绿网加网格安全网防护。2、挂篮设备必须经过南京市质检部门检查合格并下发合格证后方可使用；机械操作人员必须持证上岗；定期对机械进行检查，对发现的问题及时进行整改。3、起重作业前检查所有吊具、卡环等是否良好，严格执行“十不吊”规定；起吊钢筋时 , 规格必须统一 , 不准长短参差不一 , 不准一点吊；信号指挥人员手势必须规范，不许多人指挥；在起重区域周围应设好警戒线，严禁非作业人员通行、停留；风力超过6级时停止装吊作业；跨路施工时设置交通指挥人员。4、机械操作人员必须持证上岗；作业前检查机械是否良好，对损坏的零部件及时进行整改。539、混凝土浇筑人员须经过培训上岗；砼配合比必须按照设计规范比例进行配制；砼浇筑完成后安排人员进行砼养护工作；夜间施工必须有足够的照明设施。预制梁架设施工很可能较大较大1、高空坠落2、物体打击3、机械伤害1、高空作业人员必须按要求佩戴安全带，有恐高症、高血压患者不宜从事高空作业；在吊物上，不准有浮放的物件、工具等；施工现在采用密目绿网加网格安全网防护。2、架桥机必须经过南京市质检部门检查合格并下发合格证后方可使用；机械操作人员必须持证上岗；定期对机械进行检查，对发现的问题及时进行整改。3、机械操作人员必须持证上岗；作业前检查机械是否良好，对损坏的零部件及时进行整改。现浇梁施工很可能较大较大1、高空40、坠落2、物体打击3、机械伤害4、支架坍塌1、梁面采用密目绿网加网格安全网防护。2、起重设备必须经过南京市质检部门检查合格并下发合格证后方可使用；机械操作人员必须持证上岗；定期对机械进行检查，对发现的问题及时进行整改。3、起重作业前检查所有吊具、卡环等是否良好，严格执行“十不吊”规定；起吊钢筋时 , 规格必须统一 , 不准长短参差不一 , 不准一点吊；信号指挥人员手势必须规范，不许多人指挥；在起重区域周围应设好警戒线，严禁非作业人员通行、停留；风力超过6级时停止装吊作业。4、支架搭设严格执行专家审批的施工方案执行，技术人员及时下发技术交底，现场过程控制，满堂支架搭设完毕后进行验收确认后方可下道工41、序施工。5、混凝土浇筑人员须经过培训上岗；砼配合比必须按照设计规范比例进行配制；砼浇筑完成后安排人员进行砼养护工作；夜间施工必须有足够的照明设施。重大危险源风险存在的部位风险存在的方式风险级别机械钻孔桩1、桩基长度2、地形条件3、人为因素4、机械因素1、坍塌、坠落2、坍塌3、坠落、物体打击4、机械伤害、物体打击级边坡施工、基坑开挖1、边坡开挖2、边坡防护3、机械因素1、坍塌、物体打击2、坍塌、物体打击3、机械伤害、物体打击级墩身、立柱、盖梁1、高空作业2、模板的安装与拆除3、钢筋安装及砼浇筑4.吊车作业1、高空坠落、物体打击2、坍塌、事故伤害、物体打击、机械伤害3、坍塌、物体打击、事故伤害4、42、高空坠落、物体打击级主桥箱梁悬浇施工1、高空作业2、模板安装及拆除3、装吊作业4、人为因素1、坠落、物体打击2、坍塌、物体打击、机械伤害3、机械伤害、物体打击、坠落4、事故伤害级预制梁架设施工1、高空作业2、吊装作业3、人为因素1、坠落、物体打击2、坍塌、物体打击、机械伤害3、机械伤害、物体打击、坠落4、事故伤害级现浇梁施工1、高空作业2、模板安装及拆除3、装吊作业4、人为因素1、坠落、物体打击2、坍塌、物体打击、机械伤害3、机械伤害、物体打击、坠落4、事故伤害级重大风险源存在的部位及方式 五、风险评估结论通过本次风险评估，认识到本标段水文地质条件较差，桥梁基础存在滑动可能，在施工过程中可能发43、生高空坠物风险、人员高空坠落风险，这些风险事件均可能对桥梁建设的安全、工期、投资及第三方造成不利影响。本项目桥梁工程重大风险源存在级重大风险源，存在的部位为主跨箱梁悬浇、模板、支架搭设与拆除、钢筋工程、满堂脚手架和上部结构施工。主要存在的事故为坍塌、高处坠落和物体打击。本次风险源分析评估，经过了评估小组严格的讨论和分析，咨询了桥梁施工经验丰富的专家，采用了科学合理的评估办法，并查阅了大量的资料，在科学性、可行性、合理性上满足了要求。5.1科学性分析：本次评估是在“芜申线（南京段）航道整治工QL1标段杨家湾老闸桥工程”风险交底的基础上，根据我施工单位实施性施工组织设计的内容，采用指标体系法和定性44、与定量相结合的评估方法进行的评估，并结合以往施工经验、积极采纳项目部各个部门的建议，完成了总体风险、重大风险、一般风险的安全评估。5.2可行性分析：本次评估是在重大风险施工前进行的评估，为现场施工各分项工程的施工提供了具体的控制要素，为专项施工方案的编制及现场施工控制要点提供了理论基础，技术要点鲜明，措施合理。5.3合理性分析：本次评估的整个评估内容涵盖了“杨家湾老闸桥”施工过程中各分项工程、大型施工设施等危险性施工工序易出现的安全隐患，并提出了针对性的控制措施。5.4存在的问题（1）本桥主跨悬浇梁跨度较大，且为跨航道水域挂篮悬浇施工，危险系数大，增加了突发事件的几率，应加强安全巡检，把可能出现的事故消除掉。（2）大型施工设施多，使用频率高、使用周期长，施工应加强专项安全检查，包括材质的变形、焊缝质量、疲劳损伤等方面的检查，执行使用前签证制度。（3）加强作业人员的体检、特种作业人员的持证上岗、安全教育培训及应急救援预案的编制与演练工作。