1、航空飞行员基地及公寓项目工程安全隐患排查方案编 制：审 核:目录第一章 安全监理依据2第二章 安全排查监理机构2第三章 安全排查整治的范围及重点4第四章 安全隐患排查整治制度4第五章 安全专项整治措施9第六章 安全预防措施10第七章 现场文明施工管理与措施17第八章 安全工作处理程序20第一章 安全监理依据1、国家的相关法律、法规、政策、文件：建筑施工安全检查标准（ JGJ59-2011）；建筑施工高空作业安全检查标准（JGJ80-91）；建筑安装工程施工工艺操作规程（DB50/T32.591）；建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）;施工现场临时用电安全技术规范（JG2、J46-2005）;2、安全方面相关的技术规范、规程、标准；3、施工合同中就安全文明施工的相关条款；4、监理合同中的相关条款；5、施工单位施工组织设计安全文明施工措施；6、监理规划的相关要求；7、当地政府主管部门和安全管理部门的相关要求：重庆市建筑工地文明施工标准（渝建发（2000）39号）8、设计文件、地勘资料；9、建设方提供的相关文件，如管线埋设情况、周边环境设施等。第二章 安全排查监理机构（见图一）（图一）总监石鲁昆月排查主持人赵清献安全教育责任人赵清献周排查（周安全巡视表）安全会议（定期或不定期）日检查（安全监理日志）安全资料（整理归档）建设单位现场代表施工单位安全经理监理单位各专监13、#-4#楼5#-8#楼安装1#-4#楼5#-8#楼安装1#-4#楼5#-8#楼 安装1#-4#楼5#-8#楼 安装1#-4#楼5#-8#楼 安装第三章 安全排查整治的范围及重点整个施工现场施工区、生活区和办公区涉及的整个区域范围。以“三宝”的使用，“四口、五临边”的防护以及脚手架的搭设、模板支撑架的安装拆除、大挑棚（防护）的搭设，施工坍塌，围墙倒塌，垂直运输设备倒塌，高处坠落事故的控制，触电、机械伤害、中毒、火灾事故、打击事故、高切坡施工等作为平时安全隐患排查整治工作的重点。从而达到杜绝死亡、重伤、生产性火灾及重大设备事故，减少和控制一般性事故，争创重庆市文明工地的目标。第四章 安全隐患排查整4、治制度 （一）安全工作监理责任制度1、总监安全责任1）审查总包、分包单位的安全生产许可证，和特种作业人员上岗证；2）审查施工组织设计中的安全技术措施；3）审查专项施工方案，参与工程安全事故的调查；4）组织编写安全监理规划，实施细则及排查方案；5）组织监理人员定期对工程项目进行安全检查和排查；6）组织检查验收承包单位入场的施工机械、安全防护用品及构配件消防器材等主要设备；7）及时组织相关人员对承包单位安装的起重机械、安全防护架体、模板支撑等进行验收；8）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改。9）发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂行停止施工，并及时报告建设单位；10）5、施工单位拒不整改或拒不停止施工的，应当及时向政府有关主管部门报告；11） 组织项目工程安全分部分项安全验收和竣工验收评价工作。2、专业监理工程师的安全责任1）接受总监理工程师的领导，按照专业及职责的分工完成专业监理工程师的安全工作。2）根据总监理工程师的分配，每位专业监理工程师应专任或兼任项目安全管理员、资料管理员等职务，并认真做好每项安全管理工作。3）对本专业监理员的工作进行指导。4）认真熟悉施工图纸及安全专项施工方案，参加安全技术交底。5）审核施工组织设计或施工方案中属于本专业的有关安全审核意见，并监督其执行。6）审核并签认由专业监理工程师签发的监理文件，审查由总监理工程师签发的涉及本专业6、的有关文件，并提出相应的意见和建议。7）负责完成安全监理规划和实施细则、工程阶段性总结、竣工总结等文件中与本专业或职务分工有关部分的编写。8）负责本专业的工程安全控制。9）对承包单位安全违规行为进行制止。10）完成总监交办的其他安全工作。3、专职监理员安全责任1）检查承包单位施工机械、安全设施的使用，运行状况并做好检查记录。 2）按设计图纸和有关法律法规，工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录，对施工机械、安全设施的检查结果进行记录。 3）担任旁站工作，发现安全隐患及时要求承包单位进行整改，情况严重的，及时想项目总监理工程师汇报。4）每日例行检查，发现现场人员违章操作、违章指挥，7、应要求立即改正，并做好记录。5）完成总监交办的其他安全工作。（二）安全工作检查制度1、现场安全检查1）建立以时间为主体的检查制度（月检查制度、旬检查制度、周检查制度、日检查制度）2）建立以单位为主体的检查制度（施工单位、监理单位、分包和总包单位、建设单位）3）建立以节点为主体的检查制度4）建立以工序为主体的检查制度（钢筋、模板、支撑体系、等）5）建立以分部分项为主体的检查制度（基坑、基础、主体、内外装等）2、以时间以主体的安全检查制度1）每月15日和30日进行定期的安全联合大检查主持人：总监或专职安全监理人员参加人员：施工单位项目经理、安全负责人、安全员等 建设单位项目经理、现场代表 监理专业8、工程师、监理安全工程师会议记录：由监理部进行作会议记录复查工作：施工单位按要求进行整改后，用书面资料报监理复查，合格后由监理签署复查意见。资料归档：会议记录、整改回复报告、整改复查意见。2）每周由监理工程师对分管范围内的工程进行安全检查，检查结果用监理安全检查表表存档。3）每天由监理员或监理工程师对分管范围进行安全巡查，检查结果记录在安全监理日志中。4）节日、假日和重大活动由总监或总代组织检查。5）凡是检查发现的不安全行为和不安全的状况都要立即进行整改，整改后都要进行复查，直到达到合格为止。6）对于检查工作不认真、不负责的人和事都要进行批评教育，真正达到检查的效果。3、建立以单位为主体的检查制9、度：对参建所有单位都要进行安全检查和安全管理、特别是对专业性比较强的单位要进行专项的安全检查和安全管理。对那些人数不多、工作量不大、没有设置专职安全员的分包要进行专门的安全检查。4、建立以节点为主体的检查制度在不同的里程碑或节点进行安全检查，特别是抡进度的时期，对各节点进度一定要确保施工安全。安全检查记录和节点验收记录要同期完成。5、建立以工序为主体的检查制度对各工序作业要进行专项的检查、针对不同工序的特点进行专门的安全检查。比如对钢筋制安作业中可能出现的安全隐患一一列表进行对照检查。6、建立以分部分项为主体的检查制度土石方、基础、主体等各分部分项工程，开始时要进行安全交底，完成后要进行安全检10、查和安全总结。（三）安全工作培训制度1、 施工单位的安全培训：、监理单位要对施工单位的安全培训工作进行全面的检查和督促，对施工单位的安全培训制度、方法、时间、内容、人数进行全面的核查，达到安全培训的效果；、必要的时候监理单位派人协助施工单位进行安全培训；、审查施工单位的安全培训计划；、检查施工单位三级教育工作是否真正落实。2、 监理单位的安全培训制度、公司定期或不定期的对相关人员进行安全培训；、监理部定期或不定期地对监理部人员进行安全培训；、对新文件监理部及时组织学习并落实；、监理部组织施工单位的相关人员进行安全学习；、监理部组织施工单位的相关人员进行专项学习；、监理部每周五下午5点进行安全学11、习和小结。3、 培训要求：采取多种方式和方法进行培训，主要讲政策文件、规程规范、技术标准、事故案例。用讲演方式、开会的方式、座谈的方式、PPT稿的方式、现场会议的方式、考试的方式。凡是参加本项目的所有监理人员都进行安全培训和安全教育。第五章 安全专项整治措施1、全面落实安全生产责任制，实行责任管理，把是否落实安全生产责任制作为本次活动的重中之重进行检查和落实。总监理工程师是安全检查管理的第一责任人，直接统管安全；总监代表及各专项人员做好安全技术交底，并监督安全措施的执行；公司质安部门定期组织检查，及时排除隐患；操作人员必须严格执行安全标准化作业，防患于未然。树立安全员安全责任观念，健全安全责任12、体系，切实做好安全、无事故施工。2、建立健全严密的安全生产责任制和安全管理制度，成立以总监为首，以安全监理工程师主管的安全生产领导小组，形成有效、完善的安全生产管理体制，制定安全生产奖罚制度，定期进行安全生产教育，做到人人管安全，人人安全生产，以保证施工生产的顺利进行。3、认真贯彻、学习、宣传、执行国家有关劳动保护和安全生产的各项政策、法规，牢固树立“安全第一，预防为主”的安全生产方针。以人为本，狠抓安全教育，提高全员安全素质。要求各级专业监理工程师及安全监理工程师继续进行教育培训，加强施工作业人员应对突发事件的自我防护知识和应急救援演练的培训。4、对新入场的员工进行安全教育。进入现场必须戴好13、安全帽。5、加强对施工安全专项方案的审查制度，严格按建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的要求，对临时用电工程、基坑支护工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程要求施工单位必须编制专项施工方案，施工方案一旦编制、审核、审批，在施工过程任何单位和个人不得随意变更。加强监督现场安全防护设施的投入，把好安全防护设施标准关。第六章 安全预防措施（一）各类架子搭设的防护施工外脚手架：1、作业层外侧必须设双层防护栏，架子外侧用密目安全网全封闭，接口封严。2、作业层脚手板必须满铺，没有探头板，扭曲的木板不能使用，架子离墙间距不大于20CM。3、钢管脚手架首层第一步要满铺，一层用木板或用14、竹笆封严，随着施工架子上升，每隔四步在架下设一层安全兜网或用竹笆满铺，防止物体坠落伤人。4、患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、色盲的人员，不准进行架设作业。 5、架子工必须经专业安全技术培训，持证上岗。不准攀爬上下架子，不准酒后作业。外爬架：1、采用外爬架施工，必须选择有资质的专业化施工队伍。2、爬架的组装，必须满足方案计算要求，要用密目安全网封闭。3、爬架各层的脚手架要满铺，铺严密牢固，作业中下层离墙的孔隙，要用竹笆封严，防止作业中物体坠落。4、升降爬架的手拉葫芦，要使用5吨以上的，架子到位后，要把卡子卡死。5、固定爬架的穿墙螺栓，必须是双螺帽，并且螺栓要冒出螺帽不少于2MM。6、爬架上不15、能过多堆放工具、设备和材料，以防止超重或滑落伤人。7、每升一次爬架，必须由工长、爬架班长、项目安全员进行一次全面检查，确认无误后，方可上人继续进行施工。8、要经常清理作业层的建筑垃圾，以防止坠落伤人，清理的垃圾不能向下倾倒。挑架：1、挑架的斜立杆要支撑在牢固的基础上，并与主体结构拉结牢固，每层要设拉结点在斜立杆上，横杆间距不大于1.5米。2、挑架底部要用脚手板或其它木板铺满封严，外侧用密目网兜底封严，每层要满铺竹笆，防止物体滑落。3、挑架搭设较高的，中间要采取分段卸载的措施，架上材料不能集中堆放。4、作业层外侧和两端必须双层防护栏杆，密目安全网的接口要束紧。（二）“三宝”、“四口”、五临边防护16、“三宝”防护：1、进入施工现场任何人必须正确戴好安全帽，以防止物体打击头部。2、2米以上（含2米）的各种高处作业，周围又无安全依托的，必须系挂安全带，安全带要高挂低用。3、无外架的多层建筑首层，必须支搭3米宽的绵纶安全网，安全网外高内低，网底距地面不小于3米，网底下不能堆放材料、设备和其他杂物。4、高层建筑首层必须支搭双层6米宽绵纶安全网，外口高于里口，网底离地面不小于5米，网下不能存放设备、材料等杂物，随主体升高，每隔四层，增搭一道3米宽的安全防护。5、高层建筑的电梯井内，首层必须设一道安全网，并随主体升高每二层再设一道安全平网，或用其它材料作封闭。6、严禁在吊物下穿行或停留。四口防护：1、17、楼面上200200至10001000的预留洞，一般可利用结构钢筋网进行防护，也可采用木板严密封闭牢固。2、楼面预留洞口大于1米以上，周围用双层钢管护栏，中间兜设安全平网。3、框架结构的首层周围用防护栏杆封闭，留出专用人行通道，并搭设宽于通道两侧各1米的防护棚。高层建筑必须搭设双层防护棚，用5木板封严，不留孔隙。4、楼梯口采用双层钢管防护，如能利用结构护栏防护更好。5、电梯井口应采用自制焊接钢筋网自动门，既能并关，又固定牢固。临边防护：1、深基础临边、楼梯口边、屋面周边、采光井周边、转料平台周边、阳台边、人行通道两侧边、卸料平台两侧边的防护，必须统一用双层钢管防护，并在钢管上涂上红白标记。2、绑18、扎钢筋大梁柱用的临时架子外侧，必须架设双层防护栏杆。3、人货电梯、卸料平台的防护门，必须用钢筋焊接的开关门，不准使用弯曲钢筋作防护门。（三）、预防触电事故的措施1、新开工程项目必须编制施工用电组织设计，实行三相五线制，三级配电，二级保护。使用标准配电箱，动力箱与照明要分开。2、支线架设要架空，不准把支线架在钢管脚手架上和其他导电体上，现场照明不准使用花线。3、砼振动器的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。4、按规范要求，现场值班电工，每班不少于2人，特别是夜间值班。5、未经专业安全技术培训，不准操作电工作业，电工必须持证上岗。6、施工现场不准使19、用无箱家用电器的塑料插座，三角型塑料插座，必须使用末级配电箱。7、地下室和潮湿的作业场所的照明，必须使用安全电压。8、现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，不准用塑料包扎，接头不能放在潮湿地上和水中。9、配电箱内的破损电器要及时更换，接线不能搭设或采用线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。10、在施工工程外侧与边缘有外高压电线，安全距离小于最小规定要求的，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。（四）、预防机械伤害的措施1、现场上固定的加工机械的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压破发生触电。2、按照建筑施工临时用电安全技术规范要求，做好各20、类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。3、各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。4、现场使用的圆锯应相应固定。有连续二个断齿和裂纹长度超过2公分的不能使用，短于50CM的木料要用推棍，锯片上方要安装安全挡板。5、木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于3公分，严禁使用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关。6、使用套丝机、木工平刨作业等，严禁戴手套。7、砼搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑，要挂好保险绳。8、机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。9、机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入21、作业区和操作室。作业时思想要集中，严禁酒后作业。10、打夯机要二人同时作业，一人理线，操作机械要戴绝缘手套，穿绝缘鞋。严禁在机械运转中清理机上积土。11、使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。严禁用砂轮切割22#钢筋扎丝。12、操作钢筋切断机切50CM以下短料时，手要离开切口15CM以上。13、操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗。坚持十不吊。14、加工机械周围的废料必须随时清理，保持脚下清，防止被废料拌倒，发生事故。（五）、预防坍塌事故的措施1、坑、沟、槽土方开挖，深度超过1.5米以上的，必须按规定放坡或支护。2、挖掘土方应从上而下施工，禁止采22、用挖空底脚的操作方法，并做好排水措施。3、挖出的泥土要按规定放置或外运，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。4、基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查，发现边坡有裂痕，疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。5、挖孔施工应按照“人工挖孔桩安全管理办法”执行。6、各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能减少和扩大，特别是采用木支撑施工法，防止模板砼施工时坍塌。7、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。8、距临时围墙2米内不能搭建宿舍、仓库等设施。9、安装和23、拆除大模板，吊车司机与安装人员应经常检查索具，密切配合，做到稳起、稳落、稳就位，防止大模板大幅度摆动，碰撞其他物体，造成倒塌。10、拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经上级部门技术负责人批准后方可动工，较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。11、拆除建筑物，应该自上而下顺序进行，禁止数层同时拆除，当拆除某一部分的时候，应该防止其他部分发生坍塌。12、除建筑物一般不能采用推倒办法，遇有特殊情况必须采用推倒方法的时候，必须遵守下列规定：a)砍切墙根的深度不能超过墙厚的三分之一，墙的厚度小于两块半砖的时候，不许进行掏掘。b)为防止墙壁向掏掘方向倾倒，在掏掘前，要用支撑撑牢。c)建筑物24、推倒前，应该发出信号，待全体工作人员避至安全地带后，才能进行。13、架子上不能集中堆放模板或其他材料，防止架子坍塌.（六）防火安全措施1、工地应要求施工单位建立消防管理制度、动火审批制度和易燃易爆物品的管理办法。项目监理部审查制度的建立情况。2、工地应要求施工单位按施工规模建立消防组织，配备义务消防人员，并应经过专业培训和定期组织进行演习。3、工地应按照总平面图划分防火责任区，根据作业条件合理配备灭火器材。现场应有消防通道，并保持畅通。当工程施工高度超过30m时，应配备有足够扬程的消防水源和必须保障畅通的疏散通道。项目监理部在审查总平面布置图时作为重点内容审查。4、对各类灭火器材、消火栓及水带25、应经常检查和维护保养，保证使用效果。项目监理部检查设备的配备是否满足要求，且在有效期内。对进入施工现场使用于脚手架的防护网应进行检查验收（检查产品的合格证、质量检测报告或质量证明书等），要求施工单位必须进行报审且采用阻燃的材料。在临时用电一级配电房，按照要求设置干粉灭火器和消防用灭火砂，项目监理部检查是否配备。5、工地应设置吸烟室，吸烟人员必须到吸烟室吸烟。6、各种气瓶应单独存放，库房应通风良好，各种设施符合防爆要求。7、当发生火险工地消防人员不能及时扑救时，应迅速准确地向当地消防部门报警，并清理通道障碍和查清消火栓位置，为消防灭火做好准备。8、为了做好现场的防火工作，或者在失火初期能及时扑灭26、控制火势，最大程度地减少因为火灾造成的损失，施工单位应成立现场消防队（兼职）。施工项目部安全负责人要组织消防队全体人员学习消防知识，进行防火、灭火的操作技术交底，必要时可考虑请武警消防队到现场教授消防知识。现场消防队除了要掌握一定的理论知识外，还要组织队员进行消防演习。对容易引发火灾的工种，还要对工人实施专项防火安全交底。现场防火标语、标牌以及消防器材齐备，施工作业层、作业面禁止吸烟，设置专门的吸烟区。在施工组织设计中须规划好整个施工现场（包括每栋主楼）的施工通道，各部位的施工通道最低宽度除满足有关安全文明施工的要求外，还要考虑人流高峰期、防火疏散和消防车通道的要求，也就是不但要符合生产需要27、，还要保证失火后的人身安全。所以施工通道每形成一段，监理工程师就得现场验收一段，不合格的立即返工重新搭设。（七）防中毒安全措施1、对于施工现场设置的饮水设施必须要求施工单位采取可靠的防护措施，采用上锁、加防护盖等方法，确保不会发生投毒事件的发生。2、工地设置的食堂，食堂的操作人员均应持健康证上岗，确保无传染病人员进行操作而引发感染病或中毒性事件。3、工地食堂必须建立完善的进货台账，并从正规渠道进货，确保使用的材料均能够查找到来源和原料的质量，避免因使用腐败或变质的材料而引起群体性中毒事件的发生。4、工地使用的厕所必须具有良好的排风措施，且保证正常的运行，使又害气体及时的排除。5、工地使用燃气热28、水器的淋浴室，必须具有良好的排风措施且保证正常运行，而且燃气灶必须与浴室分开设置，确保不会发生因燃气一氧化碳中毒事件的发生。第七章 现场文明施工管理与措施1、现场成立文明施工领导小组，统一指挥，统一协调，严格按重庆市建设施工现场监督管理规定，结合本工程实际制定具体管理办法。2、严格执行建筑施工标准化管理：a、加强建筑标准化工作，包括项目经理部建立健全各级标准化组织机构和完善建筑标准化体系。b、正确贯彻执行建筑工程施工质量验收统一标准和相关规范，制定标准化施工工艺。c、为新工艺新产品编制特定的工艺卡，用图文并茂的形式编制在工艺卡上，作为操作依据。3、场貌做到标准化：在施工过程中，只有建立文明安全29、的施工现场，工程产品才能创优。开工前准备工作应做到：a、现场施工总平面布置要建立管理标准；b、现场系统管理标准化，建立各种规章制度；c、根据有关要求，施工现场道路、钢筋加工场地、木工加工场地、生活区域、办公区域和其他公共区域必须采用混凝土硬化，混凝土标号为C20，浇筑厚度不小于150mm厚。d、施工围墙采用页岩砖砌筑抹灰刷白，张贴宣传标语，贴画，绿化美化环境。e、 现场机械等分阶段布置。4、总平面管理施工现场平面图是施工现场的蓝图，各部门、各工种以争创市级文明建筑工地为目标，必须严格遵照执行。现场施工管理的各项制度也必须严格遵守，并建立违章罚款制度。施工现场平面布置图见附图本工程场地小，消耗材30、料及周转材料较多，故增设专人进行平面管理。材料进出场设专人指挥、协调，加强施工机械化的管理及临设工程的布置。现场施工材料应卸料堆放到指定地点，施工周转材料拆除后，要及时搬运到指定场地，并堆放整齐。合理的总平面布置，对搞好文明施工安全生产、提高现场管理水平、提高社会信誉都极为重要。5、根据现场施工特点，在队伍进场后，逐步建立文明施工标准化模式，做到职工临时生活设施井然有序，室内外整洁、卫生，统一设置晒衣架、生活区垃圾箱。6、现场设置吸烟室，烟火必须掐灭后投入垃圾箱内，严禁在施工现场吸烟，违者按文明施工管理条例处以罚款。7、保护施工成果，不能随意损失施工成品及机具设备，对斗车、灰桶、灰槽使用后及时31、清理，集中放置，做到工完场清。8、施工现场大门整齐，门上及施工围墙上有本企业的宣传标语，出入口有门卫。第八章 安全工作处理程序1、一般安全隐患一般安全隐患处理的基本程序发现安全隐患承包单位提交安全隐患排除方案监理部收集资料详细记录过程承包单位组织人员进行隐患排除进行安全隐患排除不 合检查隐患排除结果不格 合 报相关部门检查 格 总监理工程师签发隐患排除文件2、一般事故（略）3、较大事故较大事故发生上报政府和相关部门启动救援预案 与救援无关的工作全部停止监理部按照救援预案开展工作按照预案全面开展工作 与救援无关的人员全部撤离 实施救援工作技术方案支撑现场协调指挥 存 在 问 题做好过程记录检查事故影响的各部位按照政策文件做好事故的善后工作 编写事故报告4、 重大事故（略）5、 正常安全检查工作程序正常安全工作监理单位安全工作施工单位安全工作安全检查工作安全整改工作不合格整改复查工作形成资料归档