1、xx省xx经济开发区南北1号路上跨镇胜高速大桥工程监 理 规 划编制（专业监理工程师）： 审核（总监理 工程师）： 批准（单位技术负责人）： 编制单位：xx公司编制日期：监理规划审批表单位工程名称xx省xx经济开发区南北1号路上跨镇胜高速大桥工程监理规划名称xx省xx经济开发区南北1号路上跨镇胜高速大桥工程监理规划监理规划主要内容:1、工程项目概况； 2、 监理工作范围； 3 、监理工作内容； 4 、监理工作目标 5、 监理工作依据； 6 、项目监理机构的组织形式； 7 、项目监理机构的人员配备计划； 8 、项目监理机构的人员岗位职责； 9 、监理工作程序； 10、监理工作方法及措施； 11、2、监理工作制度； 12、监理设施。 附:监理规划 01 份。现场监理部（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日 期： 监理单位审查意见监理单位（章）： 技术负责人： 日 期： 建设单位审核意见：建设单位（章）： 项目负责人： 日 期： 目 录第一章 工程项目概况第二章 监理工作范围第三章 监理工作内容第四章 监理工作目标第五章 监理工作依据第六章 项目监理机构组织形式第七章 项目监理机构人员配备计划第八章 项目监理机构人员岗位职责第九章 监理工作程序第十章 监理工作方法及措施第十一章 监理工作制度第十二章 监理设施第一章 工程项目概况一、 项目名称：xx省xx经济开发区南北1号路上跨镇胜高3、速大桥工程二、 建设地点：xx省xx经济开发区两河园区 三、 建设规模：桥长:69.5米;宽:30米。四、 总 投 资： 万元 五、 总 工 期：365.00天 六、 开工日期：2015年01月25日七、 竣工日期 2016年01月24日 八、 工程质量：合格 九、 建设单位： 十、 设计单位：十一、监理单位：xx公司 十二、施工单位：第二章 监理工作范围监理服务范围：批准的工程施工图设计中的工程。第三章 监理工作内容监理内容：工程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和协调工作。第一节 施工方面一、管理施工承包合同，审查分包人资格。二、督促发包人按施工承包合同的规定落实必须提供的4、施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，具备开工条件后，经发包人批准，签发开工通知。三、审批承包人递交的施工组织设计、施工技术措施、计划、作业规程、临建工程设计及现场试验方案和试验成果。四、签发补充的设计文件、技术要求等，答复承包人提出的建议和意见。五、工程进度控制按发包人要求，编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此审查批准承包人提出的施工进度计划，检查其实施情况。督促承包人采取切实措施实现合同工期要求。当实施进度与计划进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并在发包人批准后完成其调整。六、工程质量控制审查承包人的质量保证体系和控制措施，核实质量管理文件5、。依据施工承包合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序（或检验批）、工艺与资源投入进行监督、抽查。依据有关规定，进行工程项目划分，由发包人报质量监督部门批准后实施。对单元（或分项）工程、分部工程、单位工程质量按照国家有关规定进行检查、签证和评价。协助发包人调查处理质量事故。对承包人的施工记录、质量评定等资料按照国家有关规定进行监督检查复核或核定，必要时协助其整理。七、工程投资控制协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划。审查承包人递交的资金流计划，审核承包人完成的工程量和价款，签署付款意见，对合同变更或增加项目提出审核意见后，报发包人批准。配合发包人进6、行完工结算、竣工决算和有关审计等工作。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见报发包人。八、施工安全监督检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施并提出建议；检查汛期防洪度汛措施并提出建议；参加安全事故调查并提出处理意见。九、组织监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。十、主持单位工程、分部分项工程验收，协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查承包人编制的竣工图纸和资料。十一、信息管理做好施工现场监理记录与信息反馈。按监理协议附件要求编制监理月报、年报，督促、检查承包人及时按发包人的规定整理工程档案资料，对工程资料及档案及时进行整编，并在工程竣工验收时或7、监理服务期结束后移交发包人。十二、其他相关工作。第二节 信息文件一、定期信息文件监理月报。二、不定期信息文件（一）关于工程优化设计工程变更或施工进展的建议；（二）投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议；（三）工程进展预测分析报告；发包人要求提交的其他报告。三、日常监理文件（一）监理日记及施工大事记。 （二）施工计划批复文件。（三）施工措施批复文件。 （四）施工进度调整批复文件。（五）进度款支付确认文件。 （六）索赔受理、调查及处理文件。（七）监理协调会议纪要文件。 （八）其他监理业务往来文件。四、其他文件与记录按工程档案管理规定要求提交的其他文件与记录。五、文件份数文件报送份数，按8、发包人要求。第三节 文明工地协助发包人创建文明工地。第四节 工程创优协助进行工程创优。第四章 监理工作目标本工程的监理目标：在发包人的组织和设计人及各承包人的积极配合下，通过现场监理机构的努力工作和职权的有效发挥，监督工程建设施工合同的全面履行，努力促使工程建设的投资、工期和质量三大目标得到有效控制并全面实现。第一节 质量目标一、依据国家标准、规程、规范、工程建设施工合同、设计文件等，通过行之有效的质量控制程序、方法和手段，督促承包人进行精细施工，使工程项目质量符合设计和规范要求。二、在确保质量的同时，加强安全质量控制，避免发生安全责任事故，实现安全控制目标。第二节 进度目标依据科学的管理方法9、，通过采取有力的控制手段和措施，始终抓住关键线路上的关键工序（或检验批）、关键部位和施工难点，合理调配资源，研究切实可行的实施方案，促使合同工期以及阶段性目标工期按计划进行，努力促使控制性工期的实现，使计划施工总工期按期全面实现。第三节 投资目标建立科学化、规范化、程序化、标准化的控制体系，严格按照施工合同条款，采取有效的工程计量与支付控制手段，使工程量测量与核算条目清晰、工程变更依据充分、价格调整符合约定的程序和方法、结算过程及最终结果符合审计规定，将工程总投资控制在设计概算批准的范围内，实现工程总投资目标。第五章 监理工作依据一、项目批文二、招标文件三、发包人与监理人、发包人与承包人签订的10、合同四、建设工程质量管理条例（国务院令第279号）五、建设工程监理规范（GB50319-2004）六、工程建设标准强制性条文七、经现场监理机构签发实施的设计文件八、国家或国家部门颁发的有关规程、规范、质量检验标准及质量检验办法以及工程实施过程中颁发的现行技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。第六章 项目监理机构组织形式本项目监理机构组织形式按照直线制组织形式组成精干、高效的工程项目监理部，并委派工作能力强、具有丰富类似工程监理实战经验、协调能力好的总监理工程师及专业技术与之配套的现场监理班子，建立明确的岗位职责，在建设管理单位的组织领导下开展工作。 项目负责人：伍厚谱总监理工程师：杨庭海11、路基专业监理工程师：周光明路面专业监理工程师：卢 云质量专职监理员：刘炳生安全专职监理员：尚庭霖信息资料员：王艳、张官凤第七章 项目监理机构人员配备计划我公司派驻以下人员具有类似工程施工监理经验的专业监理人员参加工作，总监理工程师是公司委派到工程项目的全权负责人，负责主持全面工作。总监理工程师和其他监理人员常驻工地对施工全过程进行监理，监理人员具体配置见下表。本项目拟任职务姓 名职 称备 注项目负责人伍厚谱工程师总监理工程师杨庭海高级工程师路基专业监理工程师周光明工程师路面专业监理工程师卢 云工程师质量专职监理员刘炳生技术员安全专职监理员尚庭霖技术员信息资料员王 艳、张观凤技术员第八章 项目监12、理机构人员岗位职责第一节 岗位职责一、总监理工程师岗位职责（一）按项目监理实行总监理工程师负责制的原则，代表监理公司，在业主授权范围内代表业主与施工单位协调和沟通有关问题，重大问题向业主通报并向公司汇报；（二）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（三）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（四）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（五）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（六）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划、现场安全生产13、和文明施工措施（监理合同中有此项内容时列入）；（七）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（八）审查和处理工程变更；（九）主持或参与工程质量事故的调查；（十）调解建设单位和承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（十一）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（十二）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定数据，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（十三）主持整理工程项目的监理数据。二、总监理工程师代表的岗位职责（一）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（二）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师14、的部分职责和权利。三、专业监理工程师的岗位职责（一）负责编制本专业的监理实施细则；（二）负责本专业监理工作的具体实施；（三）组织、指导、检查和监督专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师或总监理工程师代表提出建议；（三）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更, 并向总监理工程师提出报告;（四）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（五）定期向总监理工程师提交本专业监理工作的实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（六）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（七）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（八）检查进场材料、设备、构配件的原始15、凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（九）负责本专业的工程计量工作，审核工程量的数据和原始凭证，并报总监理工程师审定、签署。（十）审查施工单位提交的安全文明施工的措施，并在其实施中，按法规及规范要求进行检查和督促（监理合同中有此项内容时列入）。四、监理员的岗位职责（一）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（二）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（三）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（四）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工16、工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（五）担任旁站工作，发现质量和进度方面的问题及时指出并向专业监理工程师报告；（六）做好监理日记和有关的监理记录。第二节 安全职责一、总监理工程师安全监理职责（一）贯彻落实本公司的HSE方针和目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；（二）督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；（三）审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见；（四）在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、17、工作程序和制度措施；（五）审批安全监理实施细则；（六）检查和督促安全监理人员的工作；（七）协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；（八）组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理专题报告；工程暂停令、复工报审表；（九）参加有关单位组织的施工现场安全检查；（十）定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字；（十一）负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。二、总监理工程师代表安全监理职责（一）协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作；（二）督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；（三18、）审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案；（四）督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作；（五）督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位组织的施工现场安全检查；（六）协助总监检查、督促安全监理人员的工作；（七）协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；（八）组织编写安全监理工作月报，安全监理专题报告。三、专业监理工程师安全监理职责（一）负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；（二）参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；19、（三）协助编写安全监理实施细则：1、在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理程师（安全监理人员）反映；2、协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况；3、接受总监（总监代表）的安排，临时代替安全监理人员工作。四、安全监理员安全监理职责（一）在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作；（二）督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种作业人员的资格；（三）审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案，并提出意见；（四）编写安全监理实施细则；（五）督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查20、施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况；（六）复核施工承包单位施工机械，脚手架等安全设施的验收手续，并签署意见；（七）检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况；（八）在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等），负责发出监理工程师通知单（安全），并签字（含回复单）；（九）督促施工总承包单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查；（十）协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况；（十一）编写安全监理工作月报、安全监理专题报告；（十二）填写安全监理日记；（十三）收集安全监理资料（包括影像资料），完工21、后与监理资料一并交公司归档。五、监理员安全监理职责（一）在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；（二）当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；（三）接受总监（总监代表）安排，临时代替安全监理人员工作；（四）负责项目安全监理资料的管理工作。第九章 监理工作程序 为确保监理工作有序开展，顺利完成合同规定的各项监理服务工作，依据工程建设项目施工监理规范，根据工程规模和特点，按工程建设项目施工监理规范制定施工准备阶段监理、工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、索赔处22、理、合同管理、信息管理、工程文件等系列监理工作程序，并严格按制定的监理工作程序开展工作。详见以下程序框图。 施工准备阶段监理工作程序框图审查施工组织设计检查落实施工条件核实承包人质保体系审查分包人组织设计交底测量控制网点移交工程开工下达开工令开工项目的设计图纸提供进场材料的质量检验进场施工设备的检查发包人提供条件组织人员设备测量、试验资质工程质量控制工作程序框图质量标准质量控制措施施工图纸提供或文件设计变更设计文件签发组织设计人进行技术交底分部、分项工程施工作业措施计划施工措施计划及施工工艺审议建筑材料、设备、成品、半成品检验合格施工准备查验合格施工实施单元、分项、分部工程验收支付计量申报设计23、人对设计文件进行修改承包人修改后重新报送分包人选择分包人资质审查信息反馈意见或建议分包自营跟踪监理其它资源投入工程进展干扰因素工程进度控制工作程序框图是否影响总工期是否保证按期完工承包人提交施工进度计划监理工程师审批承包人编报年、季、月进度计划监理工程师审批承包人实施进度计划，按月编报工程进度报告监理工程师监督、检查施工进度发生实际进度与计划进度不符（拖后）调整和修改施工进度计划调整和修改施工进度计划承包人调整进度计划并采取有效措施赶上进度修订进度计划继续施工 不同意 同意 不同意 否 是 是 工程投资控制工作程序框图合同工程费用控制目标协助发包人编制工程费用计划审核分年分项工程合同支付资金计24、划合同工程费用支付控制质量检验合格后,审签月工程计量支付审查设计变更 审签 设计变更计量支付审批预付款支付审批计量单价费率审核索赔申请及处理索赔工程完工结算及合同止后支付工程费用分析与调整报表、报告索赔处理程序框图监理人审核并提出初步审查意见索赔事件发生承包人提出索赔意向监理人建档、调查核实承包人正式提出索赔文件监理人组织承包人、发包人谈判谈判是否达成一致意见双方达成一致意见监理人发出索赔指令索赔结束监理人详细记录事件过程影响范围递交索赔意向书后规定时间内或监理人同意的其他时间内监理人与发包人协商监理人与承包人协商监理人作出最终决定发包人与承包人双方是否接受提交调解评审或仲裁合同管理程序框图发25、包人承包人监理人设计人合同关系合同关系业务往来关系监理关系 业务往来关系工程文件流程图政府监督监督文件发包人指导文件设计人设计文件监理人监理文件承包人施工文件主导流向反馈流向工程资料流程图签收、登记、分类资料管理员各方文件资料各方签认填写有关表格各专业监理工程师签认项目总监登记台帐信息员发文、归档资料管理员确认完整信息员资料是否完整不完整完整第十章 监理工作方法及措施第一节 质量控制一、质量控制要求工程质量控制就是为了确保合同所规定的质量标准而进行的各项组织、管理工作和采取的一系列措施、手段和方法。对工程项目的控制包括政府、建设单位和施工单位对质量的控制；在实行建设监理制的管理中，质量监督机构26、和项目建立机构分别代表政府和业主对工程项目的质量实施控制。（一）质量控制的原则1、以质量预控为重点，对工程项目实施全过程的质量控制。2、以督促承包单位为主，健全质量管理和质量保证体系;3、未经监理工程师审核或审核其承包资格不合格的承包单位、供货单位、人员不准承接施工、供货任务；4、未经监理工程师检验或经检验不合格的材料、构配件、设备不准在工程上使用；5、未经监理工程师检验或经检验不合格的工序不予签认，且承包单位不准转入下一道工序施工；（二）质量控制的依据1、施工阶段的质量控制，包括施工过程的质量控制和最终产品的质量控制，其依据是：2、建设工程施工合同和监理合同等；3、设计图纸、说明和文件等；427、建设工程施工质量验收统一标准；5、有关工程的施工质量验收规范、规程及标准；有关验收方法的技术标准；6、有关原材料、半成品和产品的技术标准；7、有关验收方法的技术标准；8、有关材料验收、包装、标志的技术标准；9、新材料应有权威机构的技术检验鉴定证书；10、有关建筑安装作业的操作规程；11、凡采用新工艺、新技术、新材料、新结构的工程，应在实验的基础上制定施工工艺规程，并进行相应的技术鉴定及鉴定文件。（三）质量控制的方法1、审核按监理的程序办事，在分部、分项工程动工前监理工程师要审核有关技术文件报告和报表。得不到监理的批准，承包单位不得开工；2、量测和试验监理工程师应采取必要的量测和实验手段，验证28、材料、构配件、设备的质量及施工质量；3、现场检查监督监理工程师应对进场材料、构配件、设备和施工过程的质量状况巡视检查；应跟踪检查质量问题纠正过程；应对某些质量控制点的施工全过程或关键过程进行现场监督、检测；4、分析和报告监理工程师应收集、整理各种有关的质量记录，采用数理统计的方法，发现存在的质量问题，分析影响工程质量的主要因素，提出相应的纠正措施、并定期或不定期的向建设单位报告。二、施工阶段监理的质量控制（一）施工阶段监理的质量控制程序质量控制，是监理工作三大控制的重点，工作程序详见监理工作程序。（二）监理人员对工程质量的控制1、监理工程师的责任（1）监理人员具有事前介入权、事中检查权、质量认29、证和否决权，具备承担质量控制责任的条件。（2）监理人员对质量的控制，就是要对形成质量的因素进行检测、试验；对质量的差异提出调整、纠正措施；对质量过程进行监督检查、认证，这是建设单位赋予的质量控制的职能；监理人员应具有胜任工作的职业道德和业务能力，并享有相应的经济报酬。所以监理人员对质量失控负有一定的责任。（3）尤其是监理人员检查把关不严、决策或指挥失误、明显失职、犯罪行为等原因所造成的质量问题、更因承担不可推卸的质量控制责任。（4）因此在项目质量控制工作中，保证和提高工程项目的工程质量是监理人员的责任。2、监理工程师质量控制的手段（1）下达监理指令承包单位应积极执行；（2）拒绝签认拒绝签认的材30、料、构配件，承包单位不得在过程中使用和安装；对未签认的不合格工序，承包单位不得进行下一道工序的施工；（3）拒绝支付对未验收或验收不合格的材料、构配件、设备及施工质量，工程师拒绝签认材料款及工程款支付证书；（4）建议撤换发现承包单位的人员工作不称职，监理工程师有权提出撤换有关人员的建议；（5）下停工令当施工中出现下述情况时，总监理工程师有权下停工令，要求停工整改、返工。三、见证取样和送检规定见证取样和送检是指在建设单位或工程监理单位人员的见证下，由施工单位的现场试验人员对过程中涉及结构安全的试块、试件和材料在现场取样，并送至经过省级以上建设行政主管部门对其资质认可和质量技术监督部门对其计量认证的31、质量检测单位进行检测。（一）取样见证、送样的范围施工过程中，对于涉及结构安全的试块、试件、材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样的30%； 国家规定的必须实行见证取样和送检的试块、试件和材料，必须全部见证。（二）见证取样、送检的程序1、建设单位向质检站和工程检测单位递交见证单位和见证人员取样书。授权书应写明本工程现场委托的见证单位名称和见证人员姓名，以便质检机构和检测单位核对。2、承包单位取样人员在现场进行原材料取样和试块制作时，鉴证人员必须现场监督见证。3、鉴证人员对试样进行监护，并和承包单位取样人员一起将试样送至检测单位或采取有效的封样措施后送样。4、检测单位在接受委托任32、务时，需有由送检单位填写委托单，见证人应在委托单上签名。5、检测单位应在检测报告单备注栏中注明见证单位和见证人姓名，发生异样情况是，首先通知见证单位。（三）见证取样、送检工作的监管：对全国房屋建筑工程和市政基础设施工程的见证取样和送检工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的房屋建筑工程和市政基础设施工程的见证取样和送检工作实施监督管理。四、施工中重大质量事故处理工程建设过程中，由于设计错误，原材料、半成品、构配件、设备不合格，施工工艺或施工工艺方法错误，施工组织、指挥不当等责任过失的原因，造成工程质量不符合规定的质量标准或设计要求的，或造成工程倒塌、报废或重大33、经济损失的事故，都是工程质量事故。（一）重大质量事故的范畴工程建设所称重大质量事故，系指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全实施失当造成人员伤亡或者重大经济损失的事故。包括：1、工程建设过程中发生的重大质量事故。2、由于勘察设计、施工等过失造成质量低劣，而在交付使用后发生的重大质量事故。3、因工程质量达不到合格标准，而需加固补强，返工或报废，且经济损失额达到重大事故级别的。（二）重大质量事故的分级建设部在工程建设重大事故报告和调查程序规定中将重大质量事故分为四个等级。1、一级重大事故：死亡30人以上或经济损失到300万元以上；2、二级重大事故：死亡10人以上，2934、人以下或直接损失经济100万元以上，不满300万元；3、三级重大事故：死亡3人以上，9人以下，或重伤20人以上，或直接损失30万元，不到100万元。4、四级重大事故：死亡2人以下；或重伤3人以上，19人以下；或直接造成经济损失10万元以上，不足30万。5、经济损失在10万元以下，5000元（含5000元）以上的为一般工程质量事故其管理办法由各地区，各部门制定。经济损失不足5000元的，列为质量问题，由企业自行管理。（三）重大工程质量事故的处理1、如果施工中出现重大质量事故，监理工程师应督促承包商，按国家有关规定，以最快的方法向上级报告，并及时呈报出书面报告。承包商（施工单位）必须严格保护事故现35、场，采取有效措施抢救人员和财产防止事故扩大，需要移动现场物件时，应当作出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、无证，应拍照或录像。2、对出现重大质量事故的工程，监理工程师要协助有关部门调查处理。（1）一、二级重大事故的调查由省、自治区、直辖市建设行政主管部门提出调查组组成意见，报人民政府批准。（2）三、四级重大质量事故的调查由事故发生地的市、县级建设行政主管部门提出调查组组成意见，报人民政府批准。3、事故发生单位属于国务院部委的，由国务院有关部门或其授权部门会同当地建设行政主管部门提出调查组组成的意见。4、必要时，可以聘请有关方面的专家协助进行技术鉴定、事故发生和财产评估工作36、。调查组有权向事故发生单位、各有关单位和个人了解事故的有关情况，索取有关资料，认为单位和个人不得拒绝和隐瞒。5、对于多次出现不合格工程，监理工程师将依据合同中所规定的权力和义务来处理。必要时可以下令停工，令其停止施工。对不合格的工程，在承包商规定补修或返工重做，达到合格标准后，监理工程师才能予以验收和计量；否则，应继续指令其返工，直接建议撤销承包商资格，由于承包商责任造成的工程质量事故，修补和返工所发生的费用由承包商自负。第二节 进度控制一、进度控制要求进度控制是指工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序持续时间 和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按要求进行37、，对出现的偏差原因，采取补救措施或调整、修改原计划，制造工程竣工，交付使用，进度控制是最终目的是确保项目进度的实现，建设项目进度的总目标是建设工期。 （一）进度控制依据1、国家有关的经济法规和规定； 2、施工合同中所确定的工期目标；3、经监理工程师确定的施工进度控制计划； 4、经监理工程师批准的工程延期；（二）进度控制方法 1、审核、批准监理工程师应及时审核有关的技术文件、报表、报告，根据监理的权限，其审核的具体内容有以下几个方面：（1）下达开工令、审批“工程动工报审表”.（2）审批施工总进度计划、年、季、月，进度修改调改计划。（3）批准工程延期。审批复工报审表、工程延期申请表、工期延期审批表38、。（4）审批承包单位报送的有关工程进度的报告。审批“（ ）月完成工程量报审表”、审阅“（ ）月工、料、机动态表”等。2、检查分析和报告监理工程师应及时检查承包单位报送进度报表和分析材料;跟踪检查实际形象进度，应经常分析进度偏差的程度、影响面及产生元婴，并提出纠偏措施。应定期或部定期的向建设单位报告进度情况并提出防止因建设单位因素而导致工期延误和费用索赔的建议。3、组织协调项目监理应定期或不定期地组织不同层次的协调会。在建设单位承包单位及相关参建单位之间的不同层面解决相应的进度协调问题。4、积累资料监理工程师应及时收集、整理有关的工程进度方面的资料，为公正、合理地处理进度拖延、费用索赔及工期奖、39、罚问题，提供证据。（三）进度计划编制实施施工阶段进度控制的首要条件是有一个符合客观条件的、合理施工进度计划。以便根据这个进度计划确定实施方案，安排设计单位的出图进度，协调人力、物力，评价在施工过程中气候变化、工作失误、资源变化以及有关方面的人为因素而产生的影响，并且也是进度投资控制、成本分析的依据。1、编制依据（1）经过规划设计等有关部门和有关市政配套审批、协调的文件;（2）有关的设计文件和图纸；（3）建设工程施工合同中规定的开竣工日期；（4）有关的概算文件、劳动定额等；（5）施工组织设计和主要分项、分部工程的施工方案；（6）工程施工现场的条件；（7）材料、半成品的加工的加工和供应能力；（8）40、机械设备的性能、数量与能力水平；（9）施工管理人员和施工工人的数量与能力水平等。2、编制方法进度计划编制前，应对编制的依据和应考虑的因素进行综合研究。其编制方法如下： （1）划分施工过程：编制进度计划时，应按照设计图纸、文件和施工顺序把拟建工程的各个施工过程列出，并结合具体施工方法、施工条件、劳动组织等因素，加以适当整理。（2）确定施工顺序，在确定施工顺序时，要考虑： 各种施工工艺的要求； 各种施工方法和施工机械的要求； 施工组织合理的要求； 确保工程质量的要求; 工程所在地区的气候特点和条件； 确保安全生产的要求。（3）计算工程量工程量计算应根据施工图纸和工程量计算规则进行。（4）确定劳动力41、用量和机械台班数量应根据各分部、分项工程的工程量、施工方法和相应的定额，并参考施工单位的实际情况和水平，计算各分部、分项工程所需的劳动力用量和机械台班数量。（5）确定个分部、分项工程的施工天数，并安排进度当有特殊要求时，可根据施工要求，倒排进度；同时在施工技术和施工组织上采取相应的措施，如在可能的情况下，组织立体交叉施工、水平流水施工，增加工作班次，提高混泥土朝气强度等。（6）施工进度图表施工进度图表是施工项目在时间和空间上的组织形式。目前表达施工进度计划的常用方法有网络图和流水施工水平图（又称横道图）。（7）进度计划的优化进度计划初稿编制以后，需再次检查各分部（子分部）工程、分项工程的施工时42、间和施工顺序安排是否合理，总工期是否满足合同规定的要求，劳动力、材料、机械设备需用量是否出现不均衡的现象，主要施工机械设备是否充分利用。经检查，对不符合要求的部分予以改正和优化。二、影响工程进度的因素分析为了对工程项目的施工进度进行有效的控制，监理工程师必须在施工进度计划实施前对影响工程项目施工进度的因素进行分析，进而提出保证施工进度的因素有很多，归纳起来主要有以下几个方面：（一）业主因素1、因业主使用要求改变而进行设计变更；2、应该提供的施工场地不能及时提供或所提供的场地不能满足工程正常需求；3、不能及时向施工承包单位或材料供应商付款等。（二）勘察设计因素1、勘察资料部准确，地质资料错误或遗43、漏；2、设计内容部完善，规范应用不恰当，设计有缺陷或错误；3、设计中对施工的可能性未考虑或考虑不周；4、施工图纸供应部及时、不配套或出现重大差错等。（三）施工技术因素1、施工工艺错误； 2、施工方案不合理；3、施工安全措施不当； 4、不可靠技术的应用等。（四）自然环境因素1、复杂的工程地质条件； 2、不明的水文气象条件；3、地下埋藏文物的保护、处理； 4、洪水、地震、台风等不可抗力因素等。（五）社会环境因素1、临时停水、停电、断路； 2、节假日交通、市容整顿的限制；3、战争、罢工等。（六）组织管理因素1、向有关部门提出各种申请审批手续的延误； 2、合同签订时遗漏条款，3、计划安排不周密，组织协44、调不力； 4、领导不力，指挥失当等。（七）材料设备因素1、材料、构配件、机具、设备的供应品种、规格、数量、质量差错或供应时间不能满足工程进度的需要。2、特殊材料及新材料的部合理使用；3、施工设备不配套，选型失当，安装失误，有故障等。（八）资金因素1、拖欠资金，资金不到位，资金短缺等； 2、会率浮动和通货膨胀等。三、施工阶段监理的进度控制（一）施工阶段监理进度控制程序进度控制应受制于质量，必须在保证质量的前提下，坚持进度控制程序,详见监理工作程序。（二）监理工程师施工进度控制工作内容监理工程师在建设工程施工进度控制工作中，从审核承包单位提交的施工进度计划开始，直到建设工程保修期为止，其工作内容主45、要有：1、编制施工进度控制工作细则； 2、编制或审核施工进度计划；3、按年、月、月编制工程综合计划； 4、下达工程开工令；5、协助承包单位实施进度计划； 6、监督施工进度计划的实施；7、组织现场协调会； 8、签发工程进度款支付凭证；9、审批工程延期； 10、向业主提供进度报告;11、赌场承包单位整理技术资料； 12、签署工程竣工报验单、提交质量评估报告；13、整理工程进度资料； 14、工程移交。（三）监理工程师施工进度控制手段1、下达监理指令监理工程师应及时发布监理指令，向承包单位指出施工进度发生的偏差、影响程度及其产生原因，提出采取进度调整措施的要求和指示。2、采取组织措施总监理工程师发现承46、包单位或分包单位或其主要管理人员不称职，不进行调整或撤换将对工程进度造成极大的影响，可向建设单位提出相应的调整或撤换承包单位或分包单位或其主要管理人员的建议。3、采取经济制约手段总监理工程师应依据建设工程施工合同中的约定，当工期提前或延期时，签发有关文件，向建设单位建议采取相应的经济制约手段，如停止付款、赔款延期损失、发放提前竣工奖金等。四、施工进度计划的检测与调整施工进度计划有承包单位编制完成后，应提交给监理工程师审查，待监理工程师审查确认后即可付诸实施。承包单位在执行施工进度计划的过程中，应接受监理工程师的监督与检查。而监理工程师应定期向业主报告进度状况。（一）施工进度检查在施工进度计划过47、程中，由于各种因素的影响，常常会打乱原始计划的安排而出现进度偏差。因此，监理工程师必须定期地、经常地对施工进度计划的执行情况进行检查，并分析进度偏差产生的原因，以便为施工进度计划的调整提高必要的信息。检查方法如下：1、定期收集施工单位的报表（包括进度计划、资金、资料、劳动力、机械设备等）；2、定期计量或对分项工程、分部（子分部）工程的工程量进行复核；3、随时收集设计变更资料；4、定期召开现场协调会；监理工程师可以通过召集周例会或月度生产会，详细了解。（二）施工进度计划的调整施工进度计划的调整方法主要有两种：以上通过压缩关键工作的持续时间来缩短工期；以上通过组织搭接作业来缩短工期。在实际工作中应48、根据具体情况选用上述方法进度又受到限制，此时可以同时利用这两种方法对同一施工进度计划进行调整，一以满足工期目标的要求。第三节 造价控制一、工程计量工程计量是根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对参保单位申报的以完成的工程量进行核验。工程计量的范围仅限于承包单位完成的质量验收合格的工程量，未经监理人员验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程质量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。（一）工程计量的依据1、质量合格书对于承包商已完工程，经过专业的工程是检验，工程质量达到合同规定的标准后，有专业工程师签署的报验申请表（质量合格证书），只有质量合格的工程才予以计量。未49、经监理人员质量验收合格的工程质量，或不符合合同规定的工程质量，监理人员拒绝该部分的工程款支付申请。2、工程清单前言和技术规定工程清单前言和技术规定的“计量支付”条款规定了清单中每一项工程的计量方法，同时还规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。3、设计图纸工程设计量的工程数量，并不一定是承包商实际施工的数量，计量的集合尺寸要以设计图纸为依据u，工程师对承包商超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，应不予以计量。（二）工程计量的方法工程师一般只对以下桑方面的工程项目进行计量：工程量清单中的全部项目；同类文件中规定的项目；工程变更。采用的几种计量方法：1、均摊法对清50、单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量。2、凭据法按承包商提供的凭据进行计量支付。3、估价法按合同文件的规定，根据工程师估算的已完成的工程价值支付。4、断面法主要用于土坑或填筑路堤土方的计算。5、图纸法按照设计图纸所表示的尺寸进行计量。6、分解计量法将一个项目根据工序或部位分解为若干子项，对完成的各子项进行计量支付。二、工程变更的控制工程变更是在工程项目实施过程中，按照合同规定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。（一）变更的主要原因:工程变更的主要原因包括以下几个方面：1、设计变更在施工前或施工过程中，由于遇到不能预见的情况、环境，51、或为了降低成本，或原设计的各种各种原因引起的设计图纸、设计文件的修改、补充，而造成的工程修改、返工报废等。2、工程质量的变更由于各种原因引起的工程质量的变化，或减少单位的指令要求增加或减少附加工程项目、部分工程，或提高工程质量标准、提高装饰标准等。监理工程师必须对这些变化进行认证。3、有关技术标准、规范、技术文件的变更由于情况变化，或有关方面的要求，对合同文件中规定的有关技术标准、规范、技术文件需要增加或减少，以建设单位或监理工程师的特殊要求，指令施工单位进行合同规定以为的检查、试验而引起的变更。4、施工时间变更施工单位的进度计划，在监理工程师审核批准以后，由于减少单位的原因，包括没有2交付设52、计图纸、资料，没有按期交付施工场地和水源、电源，以及减少单位供应的材料、设备、资金筹集等未能按工程进度及时交付，或提供的材料设备因规格不符、或有缺陷不宜使用，影响了原进度计划的实施，特别是这种影响使关键线路上的关键节点受到影响，而要求施工单位重新安排施工时间时引起的变更。5、施工工艺或施工次序的变更施工组织设计经监理工程师确认以后，因各种原因要修改时，改变了原施工合同规定的工程活动的顺序和时间，打乱了施工部署而引起的变更。6、合同条件的变更建设工程施工合同签订以后，甲乙双方根据工程实际情况，需要对合同条件的某些方面进行修改、补充，待双方修改部分达成一致意见以后，引起的变更。（二）项目监理机构处53、理工程变更的程序1、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件，建设单位或承包单位提出工程变更，应提交总监理工程师，有总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。2、项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。3、总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作以后，对工程变更的费用和工期作出评估：（1）确定工程变更项目于原工程项目之间的类似程度和难以程度；（2）确定工程变更项目的工程量；（3）确54、定工程变更的单价或总价。4、总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况及承包单位和建设单位进行协调。5、总监理工程师签发工程变更单。6、项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。（三）项目监理机构处理工程变更的要求1、项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，总监理工程师应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字；2、在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理应协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致；3、在建设单位和承包单位未能就工程变更的55、费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。4、此外，在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更；未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。（四）工程变更价款的确定1、建设工程施工合同（示范文本）约定的工程变更价款的确定方法。（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；（3）合同中没有使用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。56、2、工程变更价款确定的方法。（1）采取合同中工程量清单的单价和价格，具体有几种情况： 直接套用，即从工程量清单上直接拿来使用； 间接套用，即依据工程清单，通过换算后采用； 部分套用，即依据工程量清单，去其价格中的某一部分使用。（2）协商单价和价格。协商单价和价格是基于合同中没有，或者有些不合适的情况下采取的一种方法。（五）工程变更的资料和文件由于工程变更处理除涉及到合同管理和执行外，还影响到工程的投资、进度计划和工程质量，因此对其处理过程应有书面签证。主要包括：1、提出工程变更要求的文件提出工程变更要求的文件应包括工程变更的原因和依据，变更的内容和范围，对工程量变化和由此引起的价格变化、合同价57、款变化的估算，对有关单位或有关工作的要求和影响，以及对工程价格、进度计划、工程质量的要求或影响等。2、审核工程变更的文件监理单位、建设单位、设计单位和施工单位对“提出工程变更要求”的文件的各项内容提出复核、计算、审查意见；对于设计变更还需要送原设计单位审查，取得相应的设计图纸和说明。3、同意工程变更的文件一般由有关的施工单位、设计单位会签，建设单位批准，监理工程师签发。三、工程款支付（一）工程预付款1、承包单位填写“工程预付款报审表”，报送项目监理部；2、经项目总监理工程师审核，符合建设工程合同的规定，应及时签发“工程预付款支付证书”；3、监理工程师应按照建设工程施工合同的规定，及时抵扣工程预58、付款。（二）月支付工程款1、按月支付工程款时，承包单位应按有关规定及监理签认的工程量，填写“（ ）月付款报审表”、 “（ ）支付汇总表”报送项目监理；2、当月若发生设计变更、洽商和索赔时，承包单位还应填写“设计变更、洽商费用报审表”或“费用索赔报审表”，并附上有关资料报送项目监理部；3、监理工程师应根据国家或本地区（部）的有关规定及建设工程施工合同的规定进行审核，确认应支付的费用，由总监理工程师核定并签发工程款支付证书，报建设单位签认并支付工程进度款。（三）资金使用计划的编制1、资金使用计划可按时间进度来编制。2、编制按时间进度的资金使用计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。即在59、建立网络图时，一方面确定完成某项施工活动所花的时间，另一方面也要确定完成这一工作的合适支出预算。3、在实践中，将工程项目分解为既能方便地表示时间，又能方便的表示支出预算的活动是不容易的，通常如果项目分解程序对实践控制合适的话，则对支出预算分配过细，以致不可能对时间控制对项目划分的要求，又要考虑确定支出预算对项目划分的要求。4、通过对项目进行活动分解，进而编制网络计划。利用确定的网络计划便可计算各项活动的最早开工以及最迟开工时间，获得项目进度计划的甘特图。在甘特图的基础上便可编制按时间进度划分的投资支出预算。四、工程竣工结算与决算（一）竣工结算1、竣工结算的依据（1）工程竣工报告和工程竣工验收单60、； （2）建设工程施工合同；（3）施工图预算、施工图纸、设计变更和施工变更资料、索赔资料和文件资料等；（4）现行建筑安装工程预算定额、基本建设预算价格、建筑安装工程管理费定额、其他取费标准及调价规定等；（5）有关施工技术的资料等。2、竣工结算的程序竣工结算基本工作程序详见监理工作程序。3、工程结算书的审核监理方收到经施工单位主管部门和领导审定的竣工结算书后，应及时与审计（或审价）部门审查确定，主要包括：（1）以单位工程为基础，对施工图预算的主要内容，如定额编号、工程项目、工程量、单价及计算结果等进行检查与核对；（2）核查工程开工前的施工准备及临时用水、电、道路和平整场地、清楚障碍物的费用是否准61、确；土石方工程与地基基础处理有无漏项或多算；钢筋混凝土工程中的含钢量是否按规定进行了调整；加工订货的项目、规格、数量、单价与施工图预算及实际安装的规格数量、单价是否相符；特殊工程中使用的特殊材料的单价有无变化；工程施工变更记录与预算调整是否符合；索赔处理是否符合要求；分包工程费用支出与预算收入是否相符；施工图纸要求及实际施工有无不相符合的项目等。若发现不符合有关规定，有多算、漏算或计算误差等情况时调整。（二）竣工结算竣工决算由竣工决算报表、竣工决算报告说明书、竣工工程平面示意图、工程造价比较分析四部分组成。1、竣工决算报表（1）大中型建设项目竣工财务决算报表一般包括： 建设项目竣工财务决算审核62、表； 大、中型建设项目概况表； 大、中型建设项目竣工财务决算表； 大、中型建设项目支付使用资产总表； 建设项目支付使用资产明细表。（2）小型建设项目竣工财务决算报表一般包括： 建设项目竣工财务决算总表； 小型建设项目竣工财务决算总表； 建设项目支付使用资产明细表。2、竣工决算报告说明书综合反映竣工建设项目的成果和经验，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结，是竣工决算报告的重要组成部分，其主要内容包括：（1）对工程总的评价。从工程的进度、质量、安全和造价四方面进行分析说明。（2）各项财务和技术经济指标的分析。（3）工程建设的经验教训及有待解决的问题。3、工程的造价比较分析在竣工决算报告中必须对63、控制工程造价所采取的措施、效果以及其动态的变化进行认真的比较分析，总结经验教训。批准的概预算是考核建设工程造价的依据，在分析时，可将决算报表中所提供的实际数据和相关资料与批准的概算、预算指标进行对比，以确定竣工项目总造价是节约还是超支。在对比的基础上，总结先进经验，找出落后原因，提出改进措施。对于建安工程间接费的取费标准。国家有明确规定。对突破概（预）算投资的各单位工程，必须要查清是否有超过规定的标准而重计、多取间接费的现象。第四节 合同管理一、建设监理合同管理工作监理工程师在合同管理方面的具体工作包括：项目工期管理、工程暂停及复工、工程延期及工程延期处理、项目质量管理、项目结算管理、合同争议64、的调解和合同的解除等。（一）项目工期管理建设工程工期一般是指一个工程项目从破土动工之日起到竣工验收、交付使用所需的时间。1、工期定额作用（1）编制初步文件时，确定建设工期的约定；（2）确定投资效益和计算投资回收期的依据；（3）知道招标投标工作。2、工程合同工期在建设项目实施阶段，工程工期应与建设工程施工合同规定的合同工期为准；而合同工期又应该在工期定额的基础上，根据本企业的管理水平、施工方法、机械设备和物资供应具体条件确定；经签约确认的合同工期，将是考核履约与违约、奖与罚的重要指标之一。3、工程项目施工总进度计划的编制工程开工前，应督促施工单位包括编制分月、分段的施工总进度计划，并加以审核、批65、准；对其中应由建设单位执行部分（即在合同条款中已有明确规定的），如按时提供设计文件和图纸、甲方供设备及材料等，应提醒建设单位及时办理。4、分月、分段计划的控制（1）施工总进度计划批准之后，就应按总进度计划检查月、段计划的落实情况。（2）一般在月度生产计划会上，应全面分析月计划的完成情况，影响计划实行的原因；对于属于施工单位的，应督促其迅速解决；对属于建设单位的，应及时、主动请建设单位解决。（3）为了确保月计划的实施，也可实行周例会，将阅读计划分解到周计划中。5、进度计划的修订（1）工程项目实施的过程中，由于各种原因，往往需要修订分月、分段或总进度计划。（2）监理工程师如何对项目进度进行控制，详66、见“项目进度控制”。（二）工程暂停及复工1、总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。在签发工程暂停令前，应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。2、在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：（1）建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；（2）为了保证工程质量而需要进行停工处理;（3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；（4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件；（5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。3、总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程67、项目停工范围。4、由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。5、由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。6、总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理应工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。（三）工程延期及工程延误的处理1、当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件68、的规定条件时，项目监理机构应予以受理。2、当影响工期时间具有持续性时，项目监理机构可子啊收到承包单位阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期报审表。3、项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期之前，均应与建设单位和承包单位进行协商。4、项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：（1）施工合同中有关工程延期的约定； （2）工期拖延或影响工期事件和程度；（3）影响工期事件对工期影响的量化程度；5、工程延期造69、成承包单位提出费用索赔时，项目监理机构应按规定处理。6、当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理机构应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。（四）项目质量管理为了使建设工程项目的质量达到合同规定的质量要求，监理工程师应行使工程质量检验权。审查主要建筑材料和主要设备订货，并核定其性能是否满足规范和设计要求；1、检验工程使用的材料、设备质量；2、检验工程使用的半成品及构建质量；3、按合同规定的规范、规程，监督、检验工程施工质量和设备安装质量；4、按合同和规范规定的程序，检查和验收隐蔽工程和需要中间验收工程的质量；5、当设备安装工程具备联动无负荷试车条件时70、，参加由健身单位组织的试车；6、对单位工程竣工质量和全部工程竣工质量进行初验和评价，参加工程验收和质量评定；7、组织工程质量事故分析及处理等。8、监理工程师如何对项目质量进行控制，详见“项目质量控制”。（五）项目结算管理对项目结算进行管理是监理工程师的职责，应严格结算管理；项目结算管理包括：1、程计量与工程款支付； 2、索赔管理；3、工程变更管理； 4、工程竣工结算。监理工程师如何对项目结算进行管理，“详见项目投资控制”；其中，工程竣工结算是施工合同履行的重要步骤，又是施工合同管理的最后阶段。在工程办理完竣工结算手续后，建设单位应按有关建设部门规定的工程价款结算办法和施工合同内规定的程序，办理71、工程价款结算拨付手续。（六）合同争议的调解1、项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：（1）及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；（2）及时与合同争议的双方进行磋商；（3）在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；（4）当调解为能达到一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理合同争议的意见；（5）在争议调解过程中，除已达到施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。2、在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位和承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意72、见应成为最后的决定，双方必须执行。3、在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正的祥仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。（七）合同的解除1、施工合同的解除必须符合法律程序。2、当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商，并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项，并书面通知建设单位和承包单位：（1）承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作应得的款项；（2）按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项；（3）承包单位撤离施工设备至原地或其他目的地73、的合理费用；（4）承包单位所有人员的合理遣返费用；（5）合理的利润补偿；（6）施工合同规定的建设单位应支付的违约金。3、由于承包单位违约导致施工合同终止后，项目监理机构应按下列程序清理承包单位的应得款项，或偿还建设单位的相关款项，并书面通知建设单位和承包单位：（1）施工合同终止时，清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；（2）施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；（3）对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用；（4）施工合同规定的承包单位应支付的违约金；（5）总监理工程师按照施工合同的规定，在与建设单位和承包单位74、协商后，书面提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。4、由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，项目监理机构应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。二、索赔管理索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及范例，对非由于自己的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿要求。在工程建设的各个间断，都与可能发生索赔，但在施工阶段索赔发生较多。对施工合同的双方来说，索赔是维护双方合法利益的权利。它同合同条件中双方的合同责任一样，构成严密的合同制约关系。承包商可以向业主提出索赔，业主也可以向承包商提出索赔。（一）索赔费用的组成1、75、人工费对于索赔费用中的人工费是指 ：（1）完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；（2）由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用；（3）法定的人工费增加以及非承包商责任造成的工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费等。2、材料费（1）由于索赔事件使材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；（2）由于客观原因造成材料价格大幅度上涨；（3）由于非承包商责任造成工程延误导致的材料价格上涨和超期储存费用。3、施工机械使用费用（1）由于完成额外工作增加的机械使用费；（2）非承包商责任工效降低增加的机械使用费用；（3）由于业主或工程师原因导致机械停工的窝工费。4、分包费用（1）分包费用索赔指的是分包商索赔费；76、（2）分包商的索赔应如数列入总承包商的索赔款总额以内。5、工地管理费（1）由于承包商完成额外工程，索赔事项工作以及工期延长期间的工地管理费，包括管理人员的工资、办公费等；（2）当对部人工窝工损失索赔时，因其他工程仍然进行，可能不予计算工地管理费索赔。6、利息（1）拖期付款的利息； （2）由于工程变更和工程延期增加投资的利息；（3）索赔款的利息； （4）错误扣款的利息。7、公司管理费主要指工程延误期间所增加的管理费。8、利润（1）由于工程范围的变更，文件有缺漏或技术性错误，业主未能提供现场等引起的索赔，承包商可以列入利润；（2）由于工程暂停的索赔，一般监理工程师很难同意在工程暂停的索赔中加进利润77、损失，因为利润通常是包括在每项实施的工程价内容的格之内的。（二）索赔费用的计算1、实际费用法以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为依据，在直接费的额外费用部分的基础上，再加上应得的间接费和利润，即是承包商应得的索赔金额。该计算方法要求在施工过程中，应系统而准确地积累记录资料2、总费用法当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，即为索赔金额。该方法可能会隐含承包商组织不善而增加的费用，所以只有在难以采用实际费用法时才应用。3、修正的总费用法在总费用计算的基础上，去掉一些不合理的因素后进行修正确定的索赔额度，使其更合理。修正的内容如下：（1）只计算78、索赔时间影响的时段，而不是整个施工期；（2）只计算受影响时段内收影响的工作的损失，而不是该时段内所有施工工作所受的损失；（3）与该项工作无关的费用不列入总费用中；（4）对投标报价费用重新进行核算，得出调整后的报价费用。（三）费用索赔的处理1、项目监理机构处理费用索赔的依据（1）国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；（2）本工程施工合同文件；（3）国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；（4）施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。2、承包单位提出费用索赔理由满足项目监理机构予以受理的条件（1）索赔费用造成了承包单位直接经济损失；（2）索赔费用是由于非承包单位的责任发生的；（3）承包单79、位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。3、项目监理机构处理承包单位向建设单位提出费用索赔的程序（1）承包单位在施工合同规定的期限内向监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；（2）监理工程师收集与索赔有关的资料；（3）承包单位在规定的时间内向项目监理机构对建设单位的索赔申请表；（4）总监理工程师初步审查真情表，符合监理规定的应予以受理；（5）总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；（6）总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用审批表，或发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知。（7）当承包单位的索80、赔费用要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。（8）由于承包单位的原因造成造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，公正地与有关单位协商，并及时作出答复。（四）索赔的资料和文件要求索赔事件处理的过程是项目建设工程施工合同继续完善的过程；索赔的资料和文件是合同的组成部分，应列入竣工资料中。因此，在索赔事件处理的过程中，应注意收集文件、资料，索赔事件处理完成后，应将有关文件、资料整理，装订成册、存档。其主要内容包括：1、提出索赔的意向报告（或通知）；2、提交费用索81、赔申请表及附件；3、监理工程师调查核实的资料、处理意见、报送业主审定的函件；4、监理工程师对费用索赔的审批意见；5、业主的审定意见；6、仲裁机关或人民法院裁决文件及附件等。第五节 监理文件资料管理一、监理记录 监理记录可以用来作为对工程评估判断的重要依据，解决承包商与业主的各种纠纷和索赔，给承包商定出公平合理的支付，并有助于为设计人员及工程验收提供详细的资料。监理记录通常可以分为四大类，现分述如下：（一）历史性记录这是根据工程计划以及实际完成的工程，逐渐随时间进程来说明工程的进展史实，其主要内容有：1、工程量计划于实际完成情况；2、所使用的人力、材料、施工机械设备、施工操作工艺与方法采用等的记82、录；3、工程事项的讨论与决议记录；4、影响工程进展的主要事项记录；5、会议记录，日、月、季监理报表，巡视记录等；6、天气记录。（二）工程计量与财务支付记录包括所有的工程计量与付款记录，如变更工程的计量、价格调整、索赔、计日工、月付款证书等方面的基础性资料。（三）质量记录质量记录主要有材料检验记录、施工记录、工序验收记录、试验记录、隐蔽工程检查记录等。质量记录按性质可以分为：1、试件、试样、样品抽样记录； 2、试验、检验结果与分析记录；3、各种质量验收记录。（四）竣工记录1、包括全部工程的验收资料和竣工图。工程施工全过程的验收记录，应将每一道工序的完工质量控制结果验收资料汇总。2、竣工图应取自成83、套的测量图，包括修正的合同图与现场绘制的实际实物形态图。3、监理记录的形式，除书面记录外，还应采用照片、音像记录等，力求完整、清楚、确切。二、施工阶段监理资料的内容（一）监理资料:施工阶段的监理资料应包括下列内容：1、施工合同文件及委托监理合同； 2、勘察设计文件；3、监理规划； 4、监理实施细则；5、分包单位资格报审表； 6、设计交底与图纸会审会议纪要；7、施工组织设计（方案）报审表； 8、工程开工/复工报审表及工程暂停令；9、测量核验资料； 10、工程进度计划；11、工程材料、构配件、设备的质量证明文件； 12、检查试验资料；13、工程变更资料；14、隐蔽工程验收资料；15、工程计量单和工84、程款支付证书； 16、监理工程师通知单；17、监理工作联系单； 18、报验申请表；19、会议纪要； 20、来往函件；21、监理日记； 22、监理月报；23、质量缺陷与事故的处理文件； 24、分部工程、单位工程等验收资料；25、索赔文件资料； 26、竣工结算审核意见书；27、工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告等专题报告；28、监理工作总结。（二）监理月报施工阶段的监理月报应包括以下内容：1、本月工程概况； 2、本月工程形象进度；3、工程进度；（1）本月实际完成情况与进度计划比较； （2）对进度完成情况及采取措施效果的分析。4、工程质量（1）本月工程质量情况分析； （2）本月采取的工程质量措施85、及效果。5、工程计量与工程款支付；（1）工程量审核情况； （2）工程款审批情况及月支付情况；（3）工程款支付情况分析； （4）本月采取的措施及效果。6、合同其他事项的处理情况：（1）工程变更； （2）工程延期；（3）费用索赔。7、本月监理工作小结：（1）对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；（2）本月监理工作情况； （3）有关本工程的意见及建议；（4）下月监理工作的重点。（三）监理工作总结监理工作总结应包括以下内容：1、工程概况；2、监理组织机构、监理人员和投入的监理设施；3、监理合同履行情况；4、监理工作成效；5、施工过程中出现的问题及其处理情况和建议；6、工程照片（有必要时要）86、。7、施工阶段监理工作结束时，监理单位应向建设单位提交监理工作总结。三、建设监理资料的归档与保管（一）监理资料的要求1、监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。2、监理资料的管理应由总监理工程师负责，并制定专人具体实施。3、监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。4、监理档案的编制及保存应按有关规定执行。（二）监理文件归档范围与保管1、根据建设工程文件鬼的那个整理规范（GB/T 503282001）规定，对与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。2、归档文件必须完整、准确、系统，能够反映工程建设活动的全过程。并须87、经过分类整理，并按要求组成案卷。其中，监理文件的保管期限见下表。序号归档文件保存单位和保管期限建设单位施工单位设计单位监理单位城建档案馆监理文件1监理规划监理规划长期短期监理实施细则长期短期监理部总控制计划等长期短期2监理月报中的有关质量问题长期长期3监理会议纪要中的有关质量问题长期长期4进度控制工程开工/复工审批表长期长期工程开工/复工暂停令长期长期5质量控制不合格项目通知长期长期质量事故报告及处理意见长期长期6造价控制预付款报审与支付长期月付款报审与支付设计变更、洽商费用报审与签认长期工程竣工决算审核意见书长期7分包资质分包单位资质材料长期供货单位资质材料长期试验等单位资质材料长期8监理通88、知有关进度控制的监理通知长期长期有关质量控制的监理通知长期长期有关造价控制的监理通知长期长期9合同与其他事项管理工程延期报告及审批永久长期费用索赔报告及审批长期长期合同争议、违约报告及处理意见永久长期合同变更材料长期长期10监理工作总结专题总结长期短期月报总结长期短期工程竣工总结长期长期质量评价意见报告长期长期第六节 协调监理工程师充分运用发包人授予监理人的协调权限，根据实际情况及时协调工程建设各方、以及施工质量、工期进度与合同支付之间的矛盾，及时发现问题和解决问题，尽力避免可能造成的延误、损失和合同纠纷。一、协调的主要内容（一）协调日常施工干扰和相关单位或层次的协作配合。（二）平衡调配资源供89、给。（三）协调由设计变更引起的施工组织、施工方案的调整。（四）协调工程建设各方关系。二、协调的原则与方法（一）协调的原则1、坚持国家利益和工程项目建设大局，以全面实现项目建设目标作为协调工作的出发点和归宿点。2、实事求是，平等协商。3、公正合理，兼顾合同双方的利益。4、充分调动各方的积极性，融洽各方关系，有利于后续工程的进行。（二）协调的方法1、会议制度建立监理例会和专题会、协调会制度。例会按期（例如每周、月末）召开，主要内容包括：对本期工程进展、施工进度、安全生产、工程形象、施工质量、资源供应、设计供图、工程支付以及外部条件等各项工作进行检查，对下期工作做出安排。协调会由总监理工程师主持召开90、。协调会由现场监理机构专人负责签到和记录，并于会后及时编报会议纪要，发送有关各方，会议所做出的决定，有关各方应按合同文件的有关规定予以执行。2、约见承包人负责人当承包人拒不执行现场监理机构的指令，或违反合同条件时，在进行处理之前总监理工程师可先采取合同约见的方式，向承包人提出警告。3、访谈和座谈现场监理机构人员通过对承包人进行访谈和座谈，对存在的问题交换意见，了解他们的要求和意见，以便及时采取措施予以解决。第七节 信息管理为解决好合同实施过程中有关各方的责、权、利关系，更好地进行三控制及促进工程承建合同的全面履行，进一步促进工程信息传递、反馈、处理的标准化、规范化、程序化和数据化，并确保工程档91、案的完整、准确、系统和有效利用，将制定工程资料管理办法，建立计算机信息管理辅助系统。一、信息管理人员岗位职责（一）总监理工程师职责1、对项目文件资料管理控制负责；负责审定项目现场监理机构文件资料管理办法。2、指定专人负责文件资料的管理。3、负责批转工程文件、签发各类监理文件。4、负责对重要的工程文件审批，督促拟定重要的监理文件。（二）监理工程师职责1、负责监理文件的拟稿、核稿、送审、施工图纸的转核。2、对需要归档的文件、资料必须按照要求定期向理人员移交，集中管理。3、离岗时，按要求办理文件移交手续。（三）文件资料管理人员职责1、负责文件资料的收集、登记（收发文登记）、编目、借阅等日常管理工作。92、2、按监理档案资料归档要求整理立卷，及时归档，确保监理文件资料的完整性、准确性、系统性，并保证立卷、归档的档案符合国家标准和有关规定要求。3、保管好工程项目的监理文件、资料，并按要求做好移交工作。二、文档清单及编码系统（一）建立信息编码系统1、一级码依据工程特征及归档要求对工程文件分类及组成进行划分，确定文件号首级码为：工程文件发包人承包人文件设计文件监理文件首级代码FBCBiSJJL2、二级码主要依据信息管理的功能划分。3、三级码依据文件顺序划分。4、主要功能模块辅助系统的主要模块包括：投资控制子模块、进度控制子模块、质量控制子模块、合同管理子模块、行政事务子模块等五个子模块，并通过数据库在93、模块之间建立直接、判断、循环调用以及信息传递等。（二）文档清单及编码系统 文档清单及编码系统一览表编码名 称编码名 称编码名 称J监理文件1监理规划、细则及内部管理材料2开工申请及审核签证3监理工程师指令单、填筑单、联系单4质量审核材料5工程建设声像材料6监理会议纪要、记录7监理日志8监理月报9竣工验收材料10其他三、文档管理计算机管理系统（一）可以进行收发文登记，可以增加和插入新记录。（二）进行多种项目的查询，如按文件标题查、按文号查、按收发日期查。（三）能将当年的收文和发文按照发文单位、保管期限和发文日期的次序，自动组合案卷，自动建立案卷的卷内目录，打印卷内目录和案卷的目录簿。（四）提供方94、便的系统自动维护功能，自动拷贝备份数据，自动重新建立索引文件等。四、文件资料归档系统（一）现场监理机构将档案工作纳入工程建设的全过程按总监理工程师负责制、分级管理的原则，建立监理信息管理小组，派专人进行档案管理工作。现场监理机构依据工程监理合同、工程承建合同，国家、部门颁发的工程建设管理法规建设项目（工程）档案资料管理规定）、施工技术规程规范、工程验收规程、工程质量检验和评定标准等文件制定工程资料管理办法、常用报表及格式立卷，并发送各承包人，要求在合同实施过程中，合同双方的一切联系、通知等，均以书面文字为准。（二）建立工程资料处理制度，包括收文、发文制度。收文、发文必须进行登记、统一编码；所有95、发文必须签署监理工程师姓名、文件处理日期，并需加盖现场监理机构公章，严格按照收发文、发文处理流程进行收发文；重要的或有合同时限规定的监理文件在送达签收时，应注明签收人、签收日期和签收时间；工程档案必须做到完整、准确、系统，并做到字迹清楚、图面整洁、装订整齐、签字手续完备，所有归档材料必须用黑色钢笔填写（包括拟写、修改、补充、注释或签名等），做到及时进行收集、整理、入盒、维护，定期对存档文件进行清理、汇总、编写卷内目录，直至立卷。并对于工程有关的资料应严格做好保密工作；（三）要求各承包人资料进行专人管理，文件资料进行合理编号。过程中定期对承包人资料的归档情况进行监督、检查，保证资料的准确性、真实96、性；工程后期要求承包人必须严格按照有关规定进行竣工图的编制与整理，归档资料的质量、数量需经监理审查合格后，方同意组织竣工验收，最后向发包人和工程管理单位移交。1、凡要求立卷归档的材料，现场监理机构人员必须按照要求，定期向现场监理机构资料管理部门或资料管理员移交，集中管理。2、对凡是反映工程监理活动，有保存利用价值的文件材料（即文件、图纸、图表、质量签证单、工程变更、处理方案等不同形式的载体）均应归档。3、为了保证案卷质量，监理档案应按国家和水利部有关规定进行整理立卷。4、建立监理档案科学的管理制度，配置适于保存档案的专门房间和必要设施，确保档案的安全。5、建立借阅制度，以免监理档案遗失。五、现97、场记录的内容、职责和审核填写监理日志，包括工程进展情况、承包人当日投入的人力和设备、当日现场检查或者验收情况、现场施工中出现的问题和现场监理机构人员的处理经过和结论意见、与有关各方的联系情况等；采集、处理工程施工和设备制造过程中关于进度、质量、支付以及工程进展的信息，并以监理简报的形式反馈有关方；根据信息管理制度，做好工程信息（文件）的管理工作，施工期定期向发包人报送监理月报、季报、年报；不定期向发包人报送监理通讯、会议纪要、备忘录、设计变更建议、其它合理化建议和文件等。建设监理任务完成后，向发包人提交工程建设监理工作总结报告和档案资料。六、现场指令、通知、报告内容和程序现场指令、通知、报告包98、括：监理通知、工程现场书面指示、警告通知、整改通知、不合格工程通知、新增或紧急工程通知、变更指示、变更通知、暂停施工通知、复工通知、监理月报等。第七节 工程验收与移交一、工程验收的主要职责现场监理机构按照国家部门的有关规定做好各时段的验收的监理工作，主要职责如下：（一）协助发包人制定各时段验收工作计划。（二）编写各段工程验收的监理工作报告，整理现场监理机构应提交和提供的验收资料。（三）参加或受发包人委托主持重要隐蔽工程、关键部位、主要单元（或分项）工程、分部工程验收，参加充水试验、外观质量评定、阶段验收、单位工程验收、档案验收、竣工验收。（四）督促承包人提交验收报告和相关资料并协助发包人进行审99、核。（五）督促承包人按照验收鉴定书中对遗留问题提出的处理意见完成处理工作。（六）验收通过后及时签发工程移交证书。二、分部工程验收应符合下列规定（一）承包人提出验收申请后，现场监理机构组织检查分部工程的完成情况并审核承包人提交的分部工程验收资料。现场监理机构指示承包人对提供的资料中存在的问题进行补充、修正。（二）现场监理机构在分部工程的所有单元（或分项）工程已经完成且质量全部合格、资料齐全时，提请发包人及时进行分部工程验收。（三）现场监理机构参加或受发包人委托主持分部工程验收工作，并在验收前准备其提交的验收资料和提供的验收备查资料。（四）分部工程验收通过后，现场监理机构签署或协助发包人签署分部工100、程验收签证，并督促承包人按照分部工程验收签证中提出的遗留问题及时进行完善和处理。三、阶段验收应符合下列规定（一）现场监理机构在工程建设进展到基础处理完毕、通水等关键阶段之前，提请发包人进行阶段验收的准备工作。（二）如需进行技术性初步验收，现场监理机构参加并在验收时提交和提供阶段验收监理工作报告和相关资料。（三）在初步验收前，现场监理机构督促承包人按时提交阶段验收施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，指示承包人对报告和资料中存在问题进行补充、修正。（四）根据初步验收中提出的遗留问题处理意见，现场监理机构督促承包人及时进行处理，以满足验收的要求。四、单位工程验收应符合下列规定（一）现场监理机构参101、加单位工程验收工作，并在验收前按规定提交和提供单位工程验收监理工作报告和相关报告。（二）在单位工程验收前，现场监理机构督促承包人提交单位工程验收施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充、修正。（三）在单位工程验收前，现场监理机构协助发包人检查单位工程验收应具备的条件，检验分部工程验收中提出的遗留问题的处理情况，并参加单位工程质量评定。（四）对于投入使用的单位工程，在验收前，现场监理机构审核承包人因验收前无法完成、但不影响工程投入使用而编制的尾工项目清单，和已完工程存在的质量缺陷项目清单及其延期完工、修复期限和相应施工措施计划。（五）督促承包人提交针对验102、收中提出的遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。（六）投入使用的单位工程验收通过后，现场监理机构签发工程移交证书。五、合同项目完工验收应符合下列规定（一）当承包人按施工合同约定或监理指示完成所有施工工作时，现场监理机构及时提请发包人组织合同项目完工验收。（二）现场监理机构在合同项目完工验收前，按规定整编资料，提交合同项目完工验收监理工作报告。（三）现场监理机构在合同项目完工验收前，验收后尾工项目的实施和质量缺陷的修补情况；审核拟在保修期实施的尾工项目清单；督促承包人按有关规定和施工合同约定汇总、整编全部合同项目的归档资料，并进行审核。（四）督促承包人提交针对已完工程中存在质量缺陷和遗留问题103、的处理方案和实施计划，并进行审批。（五）验收通过后，现场监理机构按合同约定签发合同项目移交证书。六、竣工验收应符合下列规定（一）现场监理机构参加工程项目竣工验收前初步验收工作。（二）作为被验收单位参加工程项目竣工验收，对验收委员会提出的问题做出解释。第八节 其它一、施工安全与环境保护（一）施工安全监督1、施工安全管理的任务（1）协助承包人从立法和组织上加强安全生产的科学管理，贯彻、执行国家颁布的各项有关劳动安全方面的法规。（2）协助承包人进行安全目标管理，建立安全目标的监督、检查制度，制定完成目标值所采取的各项安全技术措施。（3）了解施工方案、施工组织、检查安全技术操作规程。（4）审核新技术、104、新工艺、新结构、新材料、新设备等的同时，检查是否有相应的安全技术规程和实施的手段。（5）在施工过程中，一旦发现隐患，应立即督促有关人员限期解决；对违章指挥、违章作业，应立即制止。（6）针对施工中的不安全因素，研究并采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故发生，做好安全监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析和处理。（7）研究施工过程中有损职工身体健康的各种职业病和职业性中毒的防范措施，变有害作业为安全作业。（8）在安全管理中重点注意“人的不安全行为”和“物的不安全状态”。应以人的行为作为安全管理的重点，同时加强对物质、环境的条件进行安全监督与检查。2、施工安全管理105、措施（1）施工准备阶段的安全监理措施主要是制定安全监理程序；调查可能导致意外伤害事故的其它原因；掌握新技术、新材料的工艺和标准；审查安全技术措施；审查承包人开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否处于安全状态；审查承包人的安全自检系统。（2）施工阶段的安全监理措施现场监理机构人员对施工过程中的安全生产工作进行全面的监理。主要是审查各类有关安全生产的文件；审核进入施工现场各单位的安全资质和证明文件；审核承包人提交的施工方案和施工组织设计文件中安全技术措施；审核承包人提交的有关工序（或检验批）交接检查、分部（分项）工程安全检查报告；审核并签署现场有关安全技术签证文件；现场监督与检查；要求承包人建106、立安全管理机构和施工安全保障体系，编制施工安全措施和施工作业安全防护规程手册，并报批。同时，现场监理机构还督促承包人设立专职施工安全管理人员以全部工作时间用于施工过程中的安全检查、指导和管理，并及时向现场监理机构反馈施工作业中的安全事项；现场监理机构根据工程建设合同文件规定，建立安全监理制度，制定施工安全控制措施。工程施工过程中，要对施工安全措施的执行情况进行经常性的检查，加强对高空、地下、高压以及其他安全事故多发施工区域、作业环境和施工环节的施工安全进行检查和监督。参加安全事故的调查，并提出处理意见。3、汛期施工的安全监理协助发包人审查设计人编写的防洪度汛方案和工程承包人编写的防洪度汛措施，107、协助发包人组织安全度汛大检查。及时掌握汛期水文、气象预报，协助发包人做好安全度汛准备和防汛防灾工作。（三）安全生产管理手段1、采用控制图法进行安全控制以控制图为工具，了解项目施工过程中的安全状态是否发生变化，及时排除施工过程中异常因素。应用控制图法能明确安全管理目标，掌握安全事故发生趋势，在动态中进行安全管理，以达到预防事故的目的。2、采用统计分析法进行安全控制应用数理统计方法，对大量偶然事故进行综合分析，找出必然性规律及薄弱性环节，采取相应措施，达到降低事故频率的目的。3、采用思考性管理方法进行安全控制思考性管理方法是决策安全的有力武器，在安全管理工作中应用思考性管理方法，可以从造成不安全的108、有关各种混杂因素中，清理关系，抓住事物本质，开辟新的思路，选择有效措施，保证安全。4、应用计算机进行安全管理计算机对安全管理应用于下列几个方面：安全信息管理、安全信息分析软件、安全人员的教育和培训、安全用品的辅助设计。（二）施工环境保护1、督促承包人按工程承建合同文件规定，建立环境保护组织，做好施工场地环境保护保护措施计划，其内容应包括:（1）施工弃渣的利用和堆放;（2）施工场地开挖的边坡保护和水土流失防治措施;（3）防止饮用水污染措施;（4）施工活动中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等的治理措施;（5）施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施;（6）完工后的场地清理。2、督促承包人按工109、程承建合同文件规定做好施工弃渣的治理措施，保护施工开挖边坡的稳定，防止料场、永久建筑物基础和施工场地的开挖弃渣冲蚀河床或淤积河道。3、督促承包人按工程承建合同文件规定做好环境污染的治理措施，其内容包括：（1）承包人按国家和地方有关环境保护法规和规章的规定控制工程施工的噪声、粉尘和有毒气体，保障工人的劳动卫生条件。（2）承包人保护施工区和生活区的环境卫生，应定时清除垃圾，并将其运至批准的地点掩埋或焚烧处理。承包人应在现场和生活区设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。4、督促承包人按工程承建合同文件规定做好场地清理措施除合同另有规定外，承包人应在工程完工后的规定期限内，拆除施工临时设施，清除施工区110、和生活区及其附近的施工废弃物，并按现场监理机构批准的环境保护措施计划完成环境恢复。二、工程回访、后评估监理（一）监理人应建立监理项目交工后的回访制度，以听取发包人意见，提高监理工作质量，改进服务方式。（二）监理人应建立与发包人及用户的服务联系网络，及时取得信息，搞好回访工作。1、工程回访、后评估监理的内容和依据（1）工程回访、后评估监理工作的内容，可概括为检查工程状况，鉴定质量责任，督促和监督保修工作的实施三个方面。（2）工程回访、后评估监理工作的依据： 有关建设法规和设计文件； 有关合同条件（施工承包合同或保修书）； 归整后的竣工技术档案和有关施工技术资料。2、落实工程回访、后评估监理组织人111、员工程交工验收完成之后，该项目的监理人员即行解体或承担其他项目的监理工作，监理人应指定工程现场监理机构人员负责落实工程回访、后评估工作，并将组织（人员）名称、地址、联络方式等正式以书面形式通知发包人单位。第十一章 监理工作制度第一节 监理主要制度为科学化、规范化、程序化开展监理工作，明确各现场监理机构成员的职责与分工，同时也强调专业之间的分工合作，依据国家关于工程建设管理的有关规定及工程的特征，现场监理机构制订以下一系列的监理工作制度，以充分作好监理工作中“三控制、二管理、一协调”工作，努力促使监理目标的顺利实现。一、施工图会审及设计交底制度（一）现场监理机构接到施工图后35天向发包人提出会审112、和技术交底要求。（二）由建设、设计、施工、监理等有关单位参加发包人主持的图纸会审、现场监理机构主持的技术交底。（三）设计人介绍情况 讨论 形成会议纪要 设计人做出书面解释或设计变更 会议代表签名；（四）设计交底会议纪要由现场监理机构签发。二、施工组织设计审核制度（一）施工组织设计由总监理工程师审查，提出审查意见；（二）审查内容：合同文件、施工进度、资金、材料使用计划、劳动力安排、工艺和方法、机具和设备、质量和安全保证体系等；（三）施工过程中，经过批准后的施工工艺和施工方法变更时，需报监理工程师审查，并提出审查意见，报总监理工程师批准。三、开工申请制度（一）承包人呈报开工申请，内容为：开工申请报113、告、施工组织设计、组织机构、安全及质量保证体系、机具进场及现场布置、原材料检验、进场人员等；（二）现场监理机构按申报内容逐项检查，提出审查意见；（三）现场监理机构向发包人提出开工报告，并转报承包人申报的材料。四、原材料、半成品检验制度（一）进场的原材料、半成品必须有质量保证书和必要的试验资料，不合格的产品不准进场；（二）承包人对原材料、半成品按规范要求进行复检，并提供试验资料；（三）现场监理机构对上报的资料进行审查；（四）现场监理机构按一定的频率进行抽检；（五）复检及抽检不合格的原材料、半成品不准使用。五、重要隐蔽工程、主要单元（或分项）工程和关键部位验收评定制度（一）单元（或分项）工程完成，114、承包人自检合格后自评，报现场监理机构核定（签认），并附核定（签认）材料；（二）对于重要隐蔽工程、主要单元（或分项）工程和关键部位，现场监理机构审查承包人申报的材料，会同质量监督单位、设计人、发包人、管理单位和承包人共同进行验收，确认后各方签字认可；（三）单元（或分项）工程完成评定后资料归档；（四）部工程中各单元（或分项）工程完成后，总监理工程师即组织有关单位进行验收，填写分部工程验收签证。六、单位工程中间验收制度（一）单位工程经过资料整理，向现场监理机构申报验收资料，申请验收；（二）监理工程师审查单位工程验收资料，组织发包人、承包人、设计人、监督部门共同验收，确认后签署单位工程中间鉴定书。七、115、施工现场紧急情况处理制度（一）要求承包人制订施工现场紧急情况处理预案，交现场监理机构审查；（二）若施工现场发生紧急情况时，承包人不得擅自处理；（三）一般施工现场紧急情况，由现场监理机构组织解决，并同时向发包人报告；（四）重大施工现场紧急情况，现场监理机构会同发包人共同解决处理；八、技术协调会及工地会议纪要签发制度（一）主管部门和现场监理机构主持召开的技术协调会及工地会议均形成会议纪要；（二）会议记录由监理工程师担任，并整理出纪要；（三）征求各方意见，履行签字手续；（四）总监理工程师签发。九、工程计量与支付签证制度（一）由现场监理机构质量控制科签认中间交工证书；（二）计量监理工程师、承包人共同计116、量；（三）投资控制监理工程师审核；（四）总监理工程师审定，签发支付证书。十、工程索赔签审制度（一）合同双方发生索赔事件，须按索赔程序进行，并作同期记录；（二）索赔方对索赔事件须在28天内提出索赔要求，报现场监理机构，副本送被索赔方；（三）现场监理机构会同双方协商处理。十一、工地会议制度（一）工地例会在施工过程中，现场监理机构定期主持召开工地例会。每月、每周由总监理工程师组织各参建单位召开月、周例会，总结本月、本周内完成的工程质量、进度、投资等情况，布置下月、下周计划；会议纪要由现场监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。工地例会包括以下内容：1、检查上次会议决议落实情况，分析未完事项的原因。2117、检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。3、检查分析工程项目质量情况，针对存在的质量问题提出改进措施。4、检查工程量核定及工程款支付情况。5、解决需要协调的有关事项。（二）监理实施细则交底会议相应专业工程开工前，现场监理机构组织召开发包人、承包人参加的会议，进行相应监理实施细则交底会议。（三）专题会议重大技术方案专题会议研究，由现场监理机构组织召开解决专门问题的会议。工程建设过程中，遇到下列情况，总监理工程师必须分别采用专题报告的形式向发包人报告。1、承包人采用新技术、新工艺、新材料和新设备。2、重大的工程技术问题。3、发现工程质量、安全事故。4、承包人提出延长工118、期。5、总监理工程师职责范围内难以协调的问题。6、承包人或现场监理机构提出的合理化建议。7、确定分包人。8、工期和费用索赔。以上会议必须有会议签到、会议记录。必要时整理形成会议纪要，发放给与会单位。十二、对外行文审批制度及收发文制度（一）现场监理机构由专人负责进行收发文登记，并分类管理。（二）所有收发文件必需进行登记，并使用现场监理机构编制的收文记录和发文记录。（三）收发文登记中的编号、内容、人员、日期等必须记录完整。（四）收发的文件必须及时传送到相关人员手中，必要时进行提醒督促。（五）总监理工程师定期对收发文记录进行检验。十三、监理工作日志制度（一）各监理工程师坚持进行监理日志的记录工作，内119、容包括：当天施工及验收内容，参加施工人员，所用机械，发生的问题及处理办法以及进展情况；（二）现场每天的天气情况记录和因天气而造成的损失情况；监理日志保留在综合协调科以备查阅，工程完成后整理归档。十四、监理月报制度（一）工程建设监理工作月报是工程建设监理工作的一项重要内容，必须认真做好月报工作。（二）月报时间：根据与发包人协商确定。（三）监理月报主要内容1、项目概述：包括项目地点、项目主要特征及合同情况简介。2、大事记。3、工程进度与形象面貌。4、资金到位和使用情况。5、质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。6、合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等。7、会议记录和往来信函情况120、。8、监理工作：包括重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。9、承包人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。10、安全和环境保护。11、进度款支付情况。12、工程进展图片。13、其他：包括水文和气象等自然情况。（四）月报审查经总监理工程师审查签字后报送发包人，同时送监理人总部备案。（五）奖励与惩罚月报及时、准确、真实的，该工程项目的总监理工程师、副总监理工程师可在年终考核评分时得到增加分；不符合填报要求或对问题没有用文字形式及时反映的，除扣减该工程项目总监理工程师、副总监理工程师当月岗位补助的50外，在年终考核评分时还要视情况扣分。十五、技121、术资料及档案管理制度（一）由监理工程师主持档案的管理工作，并相对稳定档案管理人员；（二）所有资料必须进行建档编码，做好日常来往文件、通知、报表、资料等的保管工作，为竣工验收、移交、归档做好准备；（三）完善归档制度，按有关规定确定档案保存时间，对不具备归档条件的资料、通知、报表等不予归档。十六、安全制度（一）监理工程师应牢固树立“安全生产，人人有责”的思想，积极参加有关安全生产的学习教育，熟悉施工安全操作技术要求，并监督检查承包人的施工行为，发现违反安全操作规程的行为应责令其立即整改；（二）在审查施工组织设计和有关施工方案时，认真审查承包人建立的安全组织机构和采取的有关安全防范措施；（三）监理工122、程师切实提高自我防护意识，进入施工现场必须配戴个人防护用品，并自觉遵守施工现场防护规定。十七、现场监理机构考勤制度（一）现场监理机构由专人负责进行考勤登记，每月下旬汇总统计。（二）场监理机构人员应坚守岗位，自觉遵守劳动纪律。（三）现场监理机构人员不得擅自离开工程现场，有事请假必须经过项目总监理工程师同意，否则按旷工处理。（四）总监理工程师离开工地现场，必须取得发包人同意。（五）考勤记录统一印制，每月随监理工作月报向公司报送。第二节 监理人员守则一、总则（一）为规范工程现场监理机构及监理人员的执业行为，维护监理信誉，提高监理的执业水平和监理市场竞争的能力，依据国家有关法律、法规，制定本规定。（二123、）工程现场监理机构所有从事监理执行人员都必须严格遵守本规定。二、现场监理机构工作准则、行为规范（一）从事工程建设监理活动时，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，以科学的态度，坚持实事求是和“公正、独立、自主”的原则，认真履行监理合同规定的义务，承担约定的责任，并公正地维护发包人和被监理人的合法权益。（二）现场监理机构应积极参与市场竞争，但不得采取诋毁同行业对手等非常手段相互拆台，通过不合理压价竞争承揽业务。（三）牢固树立质量第一，信誉至上的观点，坚持技术上以新取胜，质量上以优取胜，工期上以快取胜，服务上以诚取胜，管理上以严取胜的指导方针，不断提高监理执业水平和服务意识。（四）不得转让和分124、包监理业务，或承包工程、经营建筑材料、构配件和建筑机械、设备。（五）不得出卖、出借、转让、涂改“资质证书”、“营业执照”等。不得聘用无证人员从事监理业务。（六）不得故意损害发包人和被监理人利益，因工作过错造成重大经济损失，按国家法律、法规和合同约定承担相应的经济赔偿和法律责任。三、监理工程师职业准则工程监理行业的工作,对社会与环境的可持续发展的成就起着关键的作用,不仅要求监理工程师不断提高学识与能力,而且要求社会上尊重监理工程师的正直,信任监理工程师的判断,并从优给予报酬。要为全社会所信任，工程监理人员要求信守以下监理工程师基本行为准则。（一）接受本行业对全社会的责任。（二）为可持续发展寻求解125、决办法。（三）始终坚持职业尊严、地位和声誉。（四）保持与立法、技术、管理发展相应的学识与技能,为发包人提供精心勤勉的服务。（五）只承担能够胜任的任务。（六）始终为发包人及被监理人的合法利益而正直、精心地工作。（七）公正的提供监理建议、判断与决策。（八）对发包人服务中可能产生的一切潜在的利益冲突,都要告知发包人。（九）不接受任何有害独立判断的酬谢。（十）倡导“以质量为基础选择监理服务”的原则。（十一）防止无意、有意损害他人名誉和事业的行为。（十二）防止直接、间接争抢别的监理人已受托的业务。（十三）在发包人没有书面通知你原先由别人承担的业务已经结束,你也没有预先通知原来承办的那个监理人,不要接手这126、项业务。（十四）如被邀请审查监理人的工作,要按恰当的职业品德和礼节进行。（十五）不提供也不接受从感觉上和实际上是在：1、设法影响监理工程师或发包人的选择和付费的过程, 设法影响监理工程师的公正判断的任何报酬。2、对于任何合法组织的调查团体来对任何服务合同或建设合同的管理进行调查,在取得发包人许可后应充分予以合作。四、行为规范（一）发扬“爱国、爱岗、敬业”精神，热爱本职工作，忠于职守，认真负责，对工程建设监理工作有高度的责任感。（二）遵守国家法律、法规和建设监理有关规定。（三）严格按监理合同行使职权，公正地维护发包人和被监理人的合法权益。（四）廉洁奉公，不得接受发包人所支付的监理酬金以外的报酬以127、及任何形式的回扣、提成、津贴或其它间接报酬；同时，也不得接受被监理人的任何好处，包括娱乐、旅游，以及各种名义的技术咨询费等。（五）严格保密制度，不得泄露自己所了解和掌握的有关发包人必须保密的情报和资料。（六）对于自己认为正确的判断和决定被发包人否决时，应书面阐述自己的观点，并就由此引起的不良后果提出劝告。（七）当发现自己处理问题有错误时，应及时承认错误并迅速提出改正意见。（八）对外介绍现场监理机构应实事求是，不得向发包人隐瞒本机构的人员情况，过去业绩以及可能影响监理服务的各项事实。（九）不得经营或参与承包施工，不得营销设备和材料，也不得在政府部门、承包人单位以及设备、材料供应单位任职或兼职。（128、十）语言文明、诚实信用，不得以谎言欺骗发包人和承包人，不得伤害、诽谤他人名誉借以抬高自己的声誉和地位。（十一）不得以个人名义接受监理委托，不得出卖、出借、涂改、转让本人的“资格证书”和“岗位证书”。（十二）凡有违反上述职业准则和行为规范者，将按现行有关规定严肃查处。第三节 惩罚制度一、总则（一）为了鼓励现场监理机构人员敬业、进取和公平竞争精神，结合发包人有关规定，进一步搞好工程建设监理工作，使现场监理机构人员能正确、规范、高效地履行或运用工程承建合同文件和建设监理合同文件中发包人授予的职责和权力，促进工程建设达到一流水平，特制 定本细则。（二）本细则适用于工程建设监理招标范围内的工程。奖惩范围129、为现场监理机构人员。奖惩的评定定期进行，依据平时表现和工作成绩进行考评，采用百分制对每位职工打分，按算术和分值高低进行计奖或惩罚。（三）对明确专业分工人员的奖惩记分。二、奖励评分标准（100分）（一）监理行为规范评分标准（10分）1、遵守国家法令、法规，尊重当地风俗，遵守各项监理工作制度，服从总监理工程师领导（2分）；2、刻苦钻研业务，熟悉有关合同文件，熟悉有关技术规程、规范和质量检验标准，熟悉相关监理实施细则（2分）；3、严格遵守作息时间，不迟到，不早退，每月在现场工作天数不少于投标文件要求的天数（2分）；4、遵守职业准则，工作态度端正，工作作风良好（2分）；5工作积极主动、讲原则、发扬风格130、团结协作，处处以集体的荣誉和利益为重，不计较个人的得失（2分）。（二）质量控制评分标准（15分）1、质量意识强，能够灵活运用工程质量管理技术和方法，严格按照合同文件、设计文件及国家和部颁有关标准、规范进行质量监督（3分）； 2、督促承包人现场施工人员按设计图纸施工，不出现质量事故（3分）；3、严格按照主动控制和事前、事中控制为主，被动控制、事后控制为辅的原则，及时进行施工现场监督检查、平行试验检验和签发验收签证（3分）；4、对现场质量控制提出好的建议和方案，包括发出文件、通知等（3分）；5、能够及时发现和解决施工中存在的各种质量隐患（3分）。（三）进度控制评分标准（15分）1、能严格按照现场131、监理机构批复的施工组织设计及进度计划督促承包人施工，保证各项工程施工工期符合总工期要求（3分）；2、及时了解施工进度信息，认真分析进度控制措施，在工期滞后时能提出切实可行的赶工措施（3分）； 3、能做好工程大事记及施工进度各种记录，并妥善保管和整理好各种报告、批示、指令及其他有关资料（3分）；4、及时处理工程变更，定期统计天气、承包人资源等变化情况，并分析对施工进度的影响（3分）；5、能协助总监理工程师召开进度协调会议，解决进度控制中的重大问题，及时编写会议纪要（3分）。（四）投资控制评分标准（15分）1、投资控制意识强，能跟踪施工进展情况，动态掌握施工过程中的条件变化，积极防备可能发生的工程132、索赔事件，及时做好事实记录（3分）；2、能认真分析各工程项目的施工组织设计和施工方案，并及时做出相应的技术经济分析（3分）；3、严格控制工程变更，能按设计文件和规定程序要求及时计算分析或批复各种变更工程量、单价或投资变化（3分）；4、以工程施工合同为依据，能及时处理发包人索赔和施工索赔（3分）；5、根据有关资料和文件，能及时核实已完工程量，并按时完成月报表结算，签发工程量签证单和月进度款支付凭证（3分）。（五）单元（或分项）工程质量验收和质量评定（15分）1、验收方法及程序正确（4分）；2、评定表格规范，填写清楚、详细、准确（3分）；3、验收资料整理齐备、规范（4分）；4、严格掌握验收标准，单133、元（或分项）工程质量评定达到合同承诺（4分）。（六）监理日志和监理档案管理（10分）1、监理日志记录及时、清楚、详细、准确（3分）；2、对三大控制活动及质量缺陷、问题等如实记载（3分）；3、定期进行监理档案整理，并按时交送发包人电子版（若发包人要求）（4分）。（七）监理报告（10分）1、编写的监理简报、监理月报或监理工作报告等文书，报告详细、清楚、排版规范（5分）；2、编写的内容真实、准确，并按时交送（5分）。（八）信息管理和质量意识教育（10分）1、及时、准确、全面地收集施工质量、施工进度和投资控制信息，认真分析和整理，并及时向总监理工程师反馈（5分）；2、对承包人负责人、质检人、工人采用各134、种形式进行质量意识宣传和教育，注意了解工人和质检人员的质量控制活动和动态，并加强质量意识宣传工作（5分）。三、惩罚评分规定（-100分）（一）不遵守国家法令、法规，违反监理工作制度，不服从现场监理机构领导（-20分）；（二）收受礼品、徇私舞弊、接受贿赂等违反监理行为准则，有损集体或败坏监理形象的任何行为（-20分）；（三）擅离职守、消极怠工、擅自接受承包人宴请，工作存在拖拉等不良现象（-20分）；（四）泄露现场监理机构或发包人单位的机密，以及设计、承包人提供并申明的技术和经济秘密（-20分）；（五）不能及时发现和处理施工中存在的影响质量和施工进度的隐患，或者由于工作疏忽，造成质量事故或工期延误135、（-20分）。四、奖惩办法（一）奖惩时间：从监理现场机构进场时起，每6个月进行一次评定。奖金分发滞后一期进行，对于受到清退出场惩罚的人员，即期解聘。（二）奖惩评定：奖惩工作由现场监理机构总监理工程师统一领导，评定小组由总监理工程师和职能科室负责人组成。评定结果报发包人备案。（三）奖惩办法1、对得分高于70分的前4名人员给予物质奖励，奖励人数宁缺勿滥，奖金按得分多少按现场工作天数和得分高低综合确定；2、对得分在500分的人员按（70-评分值）%扣发评定月监理补助费；3、对得负分或不称职人员及时清退出场，并扣发当月的工资或现场补助。五、奖金来源：从监理费中提取13用于奖励。六、其他（一）本细则的解释权现场监理机构。（二）现场监理机构辅助工作人员按工作表现一并考核，由评定组决定奖惩，奖励资金一并考虑或从受罚现场监理机构人员的扣发费用中支出。第十二章 监理设施一、办公设施应满足工程需要。二、实验室租用和委托，应满足工程需要。三、摄像、照相、通讯、交通设施应满足工程需要。