1、 xx区防护栏生命工程监理规划 编制： 审批： 目 录一、工程项目概况 1二、监理工作依据 1三、监理工作范围及内容 1四、监理工作目标 1五、项目监理机构 2六、监理部机构人员岗位职责 3七、监理工作程序 4八、监理工作制度 20九、监理设施 20十、监理工作方法及措施 20一、工程项目概况1.1工程名称：xx区防护栏生命工程1.2建设单位：1.3设计单位：1.4监理单位：1.6工程概况xx区力争从去年开始在2年内完成对全区已硬化的国、省、县、乡、村（高速公路除外）道路上实施防护栏“生命工程”建设，主要对已实施防护栏的国、省、县道路段进行查漏补缺，对未安装防护栏的乡村道路的临水、临崖、急弯陡2、坡、高坎等危险路段安装防护栏，为百姓的出行创造安全便捷的环境，确保道路出行安全。二、监理工作依据 监理工作主要依据业主与我公司签订的监理委托合同文件，业主和承包人签订的施工合同，施工图纸及附件，国家现行有关国家法律和有关技术、经济法规、现行施工规范及质量验收规范。在工程实施过程中有关的会议纪要、函电和其它文字资料，以及有关部门所批准的更改设计、发出的指令，设计图纸等。三、监理工作范围及内容3.1监理范围：对xx区防护栏生命工程项目进行施工阶段的监理。3.1.1施工阶段：进行质量、进度、投资、安全四项控制，合同管理及信息管理，安全管理；3.1.2竣工收尾阶段：组织初步验收，协调组织竣工验收，参加3、竣工预（结）决算审查，资料归档、移交；3.1.3质保阶段：协调解决验收后及保质期内遗留问题。3.2监理内容：按监理合同确定的四控、二管、一协调。即：质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、施工合同管理、市场信息管理、协调业主与承包商之间的关系。四、监理工作目标以独立、公正、自主的立场，坚持遵守国家的有关法律法规，严格履行监理工作职责，维护业主和承包人的合法权益，以严格的合同管理和技术管理以及有效的协调手段，达到对质量、进度、投资、安全的有效控制，严格遵循以文字文凭、数据说话、严格监理、热情服务的终止，最终实现建设目标。4.1质量目标：符合行业现行验收合格标准，一次验收合格率100%4.2进度目4、标：控制在合同工期内4.3按照工程施工合同协议书确定价款。五、项目监理机构5.1监理组织机构及人员配备 严格按签定合同进行项目机构建立及人员配备。六、监理机构人员岗位职责6.1项目总监理工程师（总监理工程师代表）项目总监理工程师是公司对该项目派出的全面履行监理合同全权负责人。行使监理合同授予的权限，并全面领导该项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向监理公司负责，对该项目的监理工作有最后的决定权。保持与业主的密切联系；组织领导项目监理人员贯彻执行有关的法规、规范和公司的质量体系文件对履行委托监理合同负全面责任；主持执行项目的“监理规划”，对监理部人员进行领导，协调和监督检查，审查专业监理工程师5、监理细则；负责和施工单位负责人联系，确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题；审查和确认施工单位项目管理机构；审查施工单位的实施的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划；在监理工程中代表公司对外联络与协调作出相关决定并对其所作的决定负责。审核并签署工程开工报告、停工令、复工令；主持处理合同履行中的重大争议和纠纷，组织处理索赔事宜；检查工程的质量、进度和投资的实际控制情况，验收分项分部工程，签署工程款付款凭证和工程质量等情况；主持审核工程结算书组织工程竣工予验收，签署建设监理意见，参加竣工验收；按规定向业主提交工程报告或其它专项报告；6.2监理工程师职责在总监的领导下，按程序6、和监理工程师职责规范化的开展监理工作，向总监理工程师负责，负责编写监理细则，协助施工单位解决工程质量，施工进度问题的处理，按时向总监理工程师报告工作情况，正确详实填写监理日志，具体职责为：6.2.1负责编制本专业的监理实施细则；6.2.2负责本专业监理工作的具体实施；6.2.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；6.2.3.1审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告；6.2.3.2负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6.2.3.3定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师7、汇报和请示；6.2.3.4根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；6.2.3.5负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；6.2.3.6核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；6.2.3.7负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。6.3监理员6.3.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；6.3.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；6.3.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；6.8、3.4 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；6.3.5 进行旁站监理工作，并做好记录,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记，文件记录做到重点详细、及时完整。6.4资料员收集、管理所有与监理工程有关的图纸、文字、数据、影像等工程技术资料。做到及时整理、真是齐全、分类有序。工作中来往的文件，做好收发文记录。组织、整理、编制监理台帐，完成总监和总监代表交办的工作。七、监理工作程序7.1监理工作总程序接受监理任务施工招投标阶段施工阶段保修阶段选派拟任总监理工程师提前介入确认或委派项目总监理工程师成立项目监理组适时进9、驻现场合同交底监理规划及监理细则监理工作交底会按合同实施监理工作 施工阶段施工招投标阶段保修阶段监理结束，总结，建档7.2施工阶段监理工作主程序项目监理组进驻现场熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则甲方主持、总监参加第一次工地会议监理人员名单通知监理工程师权限通知监理主程序通知使用表报通知施工现场调查分包单位资质审查图纸会审施工组织设计审批审批开工报告审核工程量清单投资控制签发开工指令审核各种工程款支付申请上岗人员素质控制督促承包商技术管理和质量保证体系保证措施的落实审核各类索赔金额总结分析、制定防范性对策实施三控两管一协调督促承包商严格按施工合同、规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求10、报验。检查施工现场的安全防护和文明施工分部工程质量验收质量事故（问题）分析处理检验批、分项工程质量验收隐蔽工程验收巡视、旁站，控制工序质量原材料等预控、验收和复试测量放线、沉降观测复合质量控制组织单位工程竣工预验分析查明原因实施返修返工 不合格 整理合同文件、技术档案资料，编写竣工验收质量评估报告进度计量控制审核年、季、月、施工进度计划参加建设单位组织的竣工验收检查进度计划的完成情况分析未完成原因，采取有效措施协助建设单位办理工程竣工备案整理监理资料，编制监理工作总结。7.3施工阶段质量控制程序施工单位申报材料合格证、复验报告施工单位申报分项、分部工程施工方案加倍复试或责令材料退场 整改 不合11、格不合格监理组审核监理人员审批开工申请、下达开工令整改施工单位分部、分项工程施工整改监理见证取样,监督施工试验监理工程师现场检查及审查试验报告 不合格附： 工程隐检资料 质量保证资料 分项工程质量评定资料施工单位对分项、隐蔽工程自检施工单位填报工程报验单监理人员抽查工程质量不合格在工程报验单上签署意见下一道工序施工分部工程完成附：分部工程质量验收资料施工单位填写分部工程验收报告 监理人员进行分部工程预验收 不合格监理人员编写质量评估报告参加建设单位组织的分部工程验收整改 7.4施工阶段进度控制程序施工单位与建设单位在施工承包合同中，确定工期总目标承包单位、建设单位应附有： 材料设备采供划 劳动12、力配备计划 施工机械使用计划监理工程师编制进度计划控制图施工单位根据工期总目标编制施工总进度计划承包单位申报否监理工程师审核施工总进度计划监理工程师否 可 可编制说明中应有：进度计划图表人、机、材计划保证措施施工单位编制年、季、月进度计划申报可监理工程师审核年、季、月进度计划监理工程师施工单位按计划组织实施监理工程师检查计划执行情况监理工程师签发严重偏离计划通知书实际进度是否偏离计划 是 否施工单位采取措施或在保证总进度计划不变的前提下调整计划继续施工实现工期总目标7.5施工阶段投资控制程序施工单位与建设单位签订施工合同业主、施工、监理三方施工单位工程预付款申请设计、施工、业主、监理四方施工图13、纸会审监理人员审核预付款申请 施工单位或建设单位采购材料、设备施工单位按图施工 是建设单位批准工程款支付总监理工程师签发工程款支付证书 监理人员审核设计变更施工单位申报已完合格工程工程量清单施工单位提出索赔申请监理人员进行工程计量 否监理人员作好施工过程详细记录监理工程师审核索赔申请审核申请 否是施工单位提出工程款支付申请 是监理人员审核工程款支付申请 否是总监理工程师签发工程款支付证书建设单位批准工程款支付施工单位提出工程竣工结算监理工程师审核竣工结算 否建设单位批准工程款支付总监理工程师签发工程款最终支付证书7.6施工招标阶段监理工作程序项目监理组进驻协助建设单位编制招标文件送市招标办审 14、批依合同要求编制标底协助建设单位提出招标申请发出招标公告或招标通知书协助建设单位对招标单位进行资格审查向招标单位发售招标文件协助建设单位召开招标会议和现场勘察协助建设单位开标与评标协助建设单位发出中标通知协助建设单位与中标单位签订施工承包合同7.7图纸会审监理程序熟悉施工图纸，初审提出问题各专业监理工程师监理组内部会审现场总监主持复审整理列出问题清单各专业监理工程师清单问题补充各专业监理工程师清单问题审核各监理工程师需要汇总问题清单报业主问题清单汇总总 监在业主、承包方、设计院、监理四方的图纸会审会上提出已准备好的图纸问题清单各专业监理工程师落实清单中问题，记录整理7.8施工组织设计（方案）监15、理程序施工组织设计(方案)申报施工单位修改补充向施工方询问和落实主要问题各专业监理工程师初 审各专业监理工程师监理组会审项目总监主持，各专业监理工程师参加提出修改意见施工组织设计(方案)审批项目总监将批件返回施工单位并送建设单位施工组织设计付诸实施7.9安装工作填写开工申请单承包单位.复核基底轴线位置及高程.安装立柱、波形梁并经复核.安装施工方案或安装工艺流程.安装质量保证措施审核开工申请单监理工程师不合格返工检验合格立柱、波形梁安装质量现场监理人员构件安装及纵横向和垂直水平向联系，临时固定，申请检验承包单位不合格返工检验合格认可安装就位正确现场监理人员构件安装及各向连接永久固定、逐项申报安装16、质量验收单承包单位不合格合格返工检验签认安装中间交工证书监理工程师7.10原材料质量控制程序施工单位申报进场材料、构配件、设备报审表附： 供货单位资质证明 材料生产许可证 材料准用证 新材料鉴定证明监理人员审核质量证明文件监理人员采取见证取样方式监督材料复试监理人员对试验有疑义时，采取平行检验方式取样复试 合格监理人员审核材料复试报告及材料实物监理人员责令施工单位材料退场材料进入施工现场使用7.11单位工程竣工验收监理程序单位工程完成附：竣工图已初步整理的竣工档案资料单位工程报验申请施工单位单位工程预验收监理工程师请承包单位技术负责人参加检查工程质量单位工程观感质量检查质量保证资料核查合格不合17、格监理人员签署工程报验申请及工程预验收报告提出整改意见请建设单位、勘察单位、设计单位、承包单位参加不合格单位工程初验监理工程师合格各单位编写质量证明文件或质量评估报告报建设单位建设单位邀请质量监督站参加工程竣工验收建设单位组织竣工验收，各单位签署竣工验收报告建设单位办理竣工备案手续施工进入保修阶段7.12工程变更（洽商）处理工作程序建设单位设计单位提出变更要求承包单位设计单位出具变更单与建设单位协商监理工程师审查其合理性同意由提出方办理变更文件监理工程师审查、签字生效承包单位执行变更7.13工程索赔处理工作程序工程索赔事件发生20天内承包单位提出要求索赔通知通报建设单位监理单位在10天内提出答18、复意见索赔事件持续发生承包单位定期通报事件的情况索赔事件终止承包单位提出全面报告与承包单位协商与建设单位协商监理工程师审定报建设单位备案监理工程师签发审批文件八、监理工作制度本工程项目监理实施过程中，为确保监理有条不紊、有章有序、使监理工作更加规范、特制定以下制度：8.1施工单位项目管理机构审查制度；8.2施工组织设计（方案）审查制度；8.3工程材料、半成品、设备质检制度；8.4隐蔽工程、分项工程质量验收制度；8.5单位工程单项工程中间验收制度；8.6工程变更、设计变更处理制度；8.7质量事故报告制度；8.8工程款支付签审制度；8.9工程进度年报月报制度；8.10现场协调会及会议纪要签发制度；19、8.11监理月报年报制度；8.12建设监理工作日志制度；8.13监理资料及档案管理制度；九、监理设施9.1按合同约定，监理人自行安排办公用房、通讯设施、交通、监理人员工地住房等工作、食宿条件。十、监理工作方法及措施10.1质量控制的工作方法和措施10.1.1质量控制内容质量控制的主要内容有：审查施工单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序和资源投入进行监督，对工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。10.1.2工程质量控制的基本依据10.1.2.1工程承建合同文件及其技术条件与技术规范；10.1.2.20、2国家或国家部门颁发的法律与行政法规；10.1.2.3设计图纸与设计技术要求；10.1.2.4国家或国家部门颁发的技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。10.1.3工程质量控制标准10.1.3.1合同工程实施过程中，国家或国家部门颁发新的技术标准替代了原技术标准，从新标准生效之日起，依据新标准执行；10.1.3.2当合同文件规定的技术标准低于国家或国家部门颁发的强制性技术标准时，应按国家或国家部门颁发的强制性技术标准执行；10.1.3.3当国家或国家部门颁发的技术标准(包括推荐标准和强制性标准)低于合同文件规定的技术标准时，按合同技术标准执行；10.1.3.4在征得公司批准后，对工程质量21、控制所执行的合同技术标准与质量检验方法进行补充、修改与调整。10.1.4质量控制目标材料控制目标：确保所有进场和使用的材料满足和符合规程规范及设计标准。10.1.4.2施工质量控制目标：确保合格率达100，优良率达85%以上。10.1.5质量控制的具体措施10.1.5.1 技术措施：设计阶段，协助设计单位开展优化设计和完善设计质量保证体系；材料设备供应阶段，通过质量价格比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系；施工阶段，严格事前、事中和事后的质量控制措施。10.1.5.2 经济措施：质量不合格者拒付工程款，达到质量优良者，按合同规定支付。10.1.5.3 合同措施：按合同规定的质量22、要求严格质检和验收。10.1.6工程质量控制的主要内容工程质量控制主要分为“预控、程控、终控”三个阶段。“预控”阶段“预控”阶段是工程质量控制的基础，其主要内容和措施有：10.1.6.1.1参加工程招标工作，审查投标单位资质，并提出意见。10.1.6.1.2审核和签发施工必须遵循的设计文件及施工图纸，并组织设计交底和澄清对设计文件、图纸提出的问题。10.1.6.1.3审查施工单位的质量保证体系和施工单位资质。审查批准施工单位提交的施工方案、施工组织设计以及保证施工质量的技术措施。10.1.6.1.5组织施工单位现场移交有关的测量网点；审查施工单位提交的测量实施报告，其内容包括测量人员资质、测量23、仪器检定证书、施测方案和测点保护等；审查加密测量网点的成果并进行复测。10.1.6.1.6检查施工单位试验室资格和计量认证文件。未经认证的试验室，不能承担试验任务。10.1.6.1.7审查批准施工单位提出的材料配比试验、工艺试验、确定各项施工参数的试验及其各项试验的施工质量保证措施。10.1.6.1.8审查进场材料的质量证明文件及施工单位按规定进行抽检的结果，不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得使用，且应限期清理出场。10.1.6.1.9按规范要求的施工单位检验频率的10%比例进行材料抽样检测试验和现场质量检验试验，10.1.6.1.10审查施工单位进场施工机械设备的型号、配套和数量，24、以及设备完好率，以尽可能避免施工机械设备对工程质量的影响。10.1.6.1.11审查施工单位采购的永久设备是否符合设计规定，并参加设备出厂验收及设备到货后的(开箱)检查验收。10.1.6.1.12检查施工前的其他准备工作是否完备(如水电供应、道路、场地、施工组织、以及其他环境影响因素)，尽量避免可能影响施工质量的问题发生。10.1.6.1.13应对施工全部内容和工序进行认真的分析，预先确定质量控制点，并拟定相应的质量控制措施。10.1.6.2 “程控”阶段“程控”阶段是工程质量控制的重点，主要内容和措施有：检查监督施工单位严格按设计图纸放样和施工，按规程规范施工，对影响工程施工质量的所有因素进25、行控制和管理。检查监督施工单位严格执行上道工序不经检查签证不得进行下道工序施工。检查督促施工单位严格按照审批的施工组织设计提出的施工方法和施工工艺进行施工。检查核实施工单位的施工原始记录，以及与质量有关的检测记录，对有怀疑的部位进行复查检验。对施工的全过程进行质量跟踪检查监督，对可能影响施工质量问题及时指令承包单位采取补救措施。随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的现场及时拍照或录相。发现质量问题，应及时发出有关施工的违规通知，直至发布停工令、返工令。因质量事故或问题而停工的项目，必须在产生事故或问题的原因已经查清、事故或问题已经处理、预防产生事故或问题的措施已经落实，才可以复工26、。组织并主持定期或不定期的质量分析会，通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。10.1.6.3 “终控”阶段“终控”阶段是工程质量控制的最后阶段，其主内容和措施有：审查施工单位提交的竣工报告及其附件，全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、质检报表和抽检成果、检查签证，对有疑点部位进行复检或补检。审查施工单位对施工质量自检成果，手续是否齐全，标准是否统一、数据是否有误，以及审查质量等级评定结果是否符合规定。按规定组织和主持分项、分部工程质量检查签证及验收，以及一般单位工程的验收工作。 编写合同项目的竣工验收报告以及重要阶段验收报告。检查督促施工单位整理保存签证27、验收项目的质量文件。所有验收、签收资料，在合同项目整体验收后，按档案归档要求整理后移交给业主单位。对验收工程项目按规定标准作出质量评定。编写竣工工程质量控制分析报告。10.2 进度控制的工作方法和措施10.2.1进度目标的分解根据工程总进度目标将合同工程进度分解为年度计划进度、季度计划进度、月计划进度、周计划进度，做到以周计划进度保月计划进度，以月计划进度保季度计划进度，以季度计划进度保年度计划进度，以年度计划进度保合同总计划进度。10.2.2进度控制的具体措施10.2.2.1组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度10.2.2.2技术措施：建立多级网络计划和施工作业计划体系；增加同28、时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用新工艺、新技术，缩短工艺过程时间和工序间的技术间歇时间。10.2.2.3经济措施：对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计件单价；确保资金的及时供应等。10.2.2.4合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度。10.2.3进度控制的主要内容10.2.3.1编制工程项目控制性进度计划10.2.3.1.1编制工程项目总进度计划和网络图。按承包合同和工程实际情况进行编制，在编制项目总进度计划的同时，还要编制设计图纸供应计划，协助施工单位编制材料设备供应计划、资金使用计划等。10.2.3.1.2编制工程项目的阶段、年度进度计划和网29、络图，对关键线路的控制性进度必要时编制季、月进度计划。阶段、年度进度计划以总进度计划为前提，做到既要保证各项目、各阶段目标的顺利实现，又要保证项目间、阶段间的衔接、统一和协调。10.2.3.2审查施工单位编制的施工进度计划施工进度计划由施工单位编制，根据控制性进度计划进行审查。监理工程师在进行施工进度计划审查时着重注意以下方面：10.2.3.2.1分析施工进度计划是否能满足合同工期及施工总进度计划的要求，特别是对照上阶段计划工程量完成情况进行审查。10.2.3.2.2对为完成施工进度计划所采取的措施是否恰当、施工设备能否满足要求、施工管理上有无缺陷进行审查。根据施工单位所能提供的施工设备及设备30、性能复核计算设备能力、人员安排是否满足要求等，分析判断计划是否能落实。10.2.3.2.3施工进度计划是否与其它项目施工计划有矛盾。有矛盾的必须进行协调和调整，避免相互干扰影响工程进展，使计划落空。10.2.3.2.4审查施工单位提出的材料供应计划能否落实。如发现供应计划未落实，及时报告业主，要求施工单位采取应急措施满足工程需求。10.2.3.3施工进度的现场检查监督工作需要贯穿工程施工的全过程，要经常、定期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查，发现问题及时采取有效措施解决。10.2.3.3.1施工准备工作的检查。施工准备工作关系到工程施工能否顺利进行。在工程项目或部位、工序施工前，加强检查施31、工设备、人员安排、各项措施的落实情况，确保准备工作符合要求，不影响后续工程施工。10.2.3.3.2施工过程中的检查。施工过程是工程进度实现的关键阶段，将深入施工现场，搜集、掌握、分析、汇总与进度有关的资料，对审查批准的施工进度计划执行情况进行逐日、逐周监督检查，掌握和落实工程完成情况和工程形象进度、材料供应情况、设备运行情况、人员组合情况、施工组织与现场调度情况、停工或窝工情况及其造成的原因等。保证各工种之间的相互协调，排除施工干扰，解决施工困难，加快施工进度。10.2.3.4进度计划的分析与调整要保证施工进度与计划进度一致，就必须经常对计划进度与实际进度进行比较分析，发现实际进度与计划进度32、不符时，即出现进度偏差时，首先分析原因，分析偏差对后续工作的影响程度，并及时通知施工单位采取措施，必要时向施工单位提出要求和修改计划的指令，施工单位对计划进行调整和修改后报审查批准，并报公司备案。10.2.3.4.1年度计划调整。当前一个月的计划未完成时，一般要求在下一个月的施工计划中弥补。如果发生洪水等较大自然灾害或材料、设备、资金等未能按计划要求到位等而使计划拖欠较多时，则要求在年度的其它月份内进行调整。10.2.3.4.2在合同工期内跨年度计划调整。工程的年度施工计划是报上级主管部门批准的，应具有其严肃性，不得随意更改。当年的计划力争在当年完成，只有在出现超标洪水、严重不良地质情况或材料33、设备、资金供应等无法保证的情况下，施工单位通过各种努力仍难完成年度计划时，才允许将部分工程施工进度后延。在进行跨年度计划调整时需注意键线路上的控制日期不能变，如向下一工序移交工作面，某项工程完工等控制工期不能变。尽可能只调整非关键线路上的施工进度，以保证总计划的完成。10.2.3.4.3超过合同工期的进度调整。当在合同规定的控制工期内调整已无法实现时，经上级主管部门批准后才允许超过合同工期进行进度调整。10.2.3.5进度控制的其他措施10.2.3.5.1以质量促进度，以质量保进度工程施工中由于质量而影响到进度的例子比比皆是，质量是进度的保证和基础。从工序质量控制入手，对施工方法、工艺实施层34、层控制，把好工程质量关，避免返工或补强处理，避免附属设施因质量问题而影响投入和运行，有益于促进工程进度，没有质量就没有数量。所以进行进度控制时绝对不能放松质量控制。10.2.3.5.2优化设计、简化施工，加快施工进度优化设计、简化施工，不但能减少工程投资，还能加快施工进度，有利于保证质量和安全。10.2.3.5.3制定奖罚制度，促进进度奖罚制度是目前我国工程建设中一种行之有效的经济措施。制定奖罚措施最重要的在于奖惩落实和合理，不搞形式主义，充分树立起威信，充分调动和增强施工单位的积极性和责任心。10.3投资控制的工作方法和措施10.3.1总则投资控制是多方面的，除了节约投资，控制开口工程、新增35、项目外，他还与进度、质量、安全生产、文明施工控制密切相关。首先，确保工程提前或按期完工、按期投入运行是工程投资控制的最大经济效益，充分体现了“时间就是金钱”。确保工程质量，以减少质量事故处理、杜绝工程返工、保证工程正常运行，是工程投资控制的主要内容之一。搞好安全生产、文明施工，保证人员、设备、工程的安全，是节约工程投资的重要途径。10.3.2编制投资使用计划根据合同总价编制本项目的年度、季度、月度投资使用计划。包括主要原材料计划、设备进场计划、设备维修保养计划，人员进场计划和特殊使用费用等。10.3.3投资控制的具体措施10.3.3.1组织措施：完善职责分工及预算、统计、结算制度，落实投资控制36、的责任。10.3.3.2技术措施：10.3.3.2.1设计阶段，推行限额设计和优化设计；10.3.3.2.2招投标阶段，合理确定标底及合同价；10.3.3.2.3材料设备供应阶段，通过质量价格比选，合理确定生产供应厂家；10.3.3.2.4施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工，组织均衡生产，避免不必要的赶工费；10.3.3.3经济措施：除及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析外，对原设计或施工方案提出合理化建议被采用由此产生的投资节约，可按规定予以其一定的奖励。10.3.3.4合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付；全面履约，减37、少对方提出索赔的条件和机会；正确处理索赔等。10.3.4投资控制的主要内容10.3.4.1严格预算、测量、计算、统计、结算手续，坚决杜绝假报、虚报、冒领、提前结算、超结算等现象。首先，根据工程实际情况严格审查概预算，合理确定单价；根据设计图纸文件，复核计算设计工程量；通过仪器等测量手段，根据规程规范规定的允许范围，每月、每年对完成的工程量进行收方计量；根据测量、计算和统计结果对竣工图纸进行审查确认，确保工程款结算准确无误。10.3.4.2审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工。根据批准的施工总进度和承包合同价，协助公司编制投资控制性目标及各期的投资计划，并及时审查38、施工单位的月、季、年用款计划。10.3.4.3审查设计图纸和文件，审查施工单位的施工组织设计和各项技术措施，深入了解设计意图，在保证工程质量和安全的前提下尽可能优化设计和简化施工方案，减少工程量，降低工程成本，达到节约工程投资的目的。10.3.4.4做好承包商完成工程量的量测和复核工作。如在基础开挖前对实际地形进行测量，对设计量进行校核，有差别时及时通知设计及承包商，并报公司备案。在开挖过程中每月对实际开挖断面进行复测，控制好工程进度款的结算，避免提前结算或超结。在开挖完成后对实际断面进行测量，计算出超欠挖总量、属于规范允许或由于地质原因形成的超欠挖量，合理结算。10.3.4.5掌握工程进度，39、准确测定工程量，严格审核施工单位提交的工程结算书，确保工程款支付与工程形象进度的一致性。10.3.4.6了解设计意图，熟悉设计图纸，分析合同价格的构成因素，找出工程最易突破投资的部位，以明确投资控制的重点。10.3.4.7督促施工单位严格执行合同，避免或减少合同外工程量。对合同外工程或合同变更，要进行严格审查，作好技术、经济的比较，防止投资的不合理增加。10.3.4.8及时了解掌握施工现场的情况，勾通公司与施工单位间、以及施工单位相互之间的联系，及时解决施工中出现的一些问题，有预见性的避免或减少索赔事件的发生。一旦发生索赔事件，则要实事求是的、公正的予以处理。10.3.4.9合理确定标底及合同40、价，熟悉合同文件，熟悉国家和地区性价格政策，了解价差补偿的规定，合理进行工程款结算。严格执行结算、付款的有关程序和制度，防止资金的不当支用。10.3.4.10严格控制工程变更和新增项目，组织相关单位审查确认工程变更及新增项目的可行性、合理性和必要性。10.3.4.11提倡、鼓励优化设计、优化施工，大力采用新技术、新材料、新工艺，加快工程进度，提高工程质量，节约工程投资。10.3.4.12通过质量价格比选，合理确定材料生产供应厂家。10.3.4.13因国家物价调整及工程变更的不可避免性，对投资控制采用动态的方法，绘制工程进度与费用控制曲线，利用进度与费用曲线进行动态管理。10.3.4.14定期向41、公司汇报工程结算及资金使用情况，并报送相关文件。10.4合同管理的工作方法和措施合同管理是加快工程进度、降低工程造价、保证工程质量有效的途径之一。通过合同管理，可以督促施工单位在各个阶段按照承包合同保证设备、人员的配备及投入，保证各阶段目标按合同实施，减少开口工程，减少索赔事件，控制工程结算等。施工合同管理的主要内容：10.4.1拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；10.4.2协助业主拟订项目的各类合同条款时应当在文字语言方面做到清楚明白，避免含糊不清、词不达意的现象发生。并参与各类合同的商谈；10.4.3协助业主对工程42、暂停及复工、工程变更的管理、费用索赔、工程延期及工程延误的处理，及合同争议的调解工作。10.4.4以合同为依据，本着实事求是、公正的精神，合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。以工程总体效益为出发点，将工程总体效益作为合同的管理目标，促其实现。10.4.5合同管理坚持程序化，如设计变更、延期、索赔、计量支付等都规定出固定格式和报表。合同价款的增减要有根有据，合同外项目增加要严格审批制度。重大合同管理问题的处理，如大的变更、索赔、复杂的技术问题等，组成专门小组进行研究。不合实际情况的合同条款及时向业主报告，尽早处理，以免造成损失。10.5信息管理的工作方法和措施10.5.1信息文件10.5.143、.1定期信息文件定期信息文件主要包括监理月报和监理年报。月报在每月30日前上报，年报在次年元月5日前上报。监理月报、年报应包括以下主要内容：10.5.1.1.1项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。10.5.1.1.2大事记。10.5.1.1.3工程进度与形象面貌：工程形象进度、已完工程量、进度计划执行情况及进度分析，应采取的进度措施。10.5.1.1.4资金到位和使用情况。10.5.1.1.5质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况和改进措施。10.5.1.1.6合同执行情况：包括合同变更、工程设计施工变更、索赔和违约等。10.5.1.1.7现场会议和往来信函清单：44、包括会议记录、往来信函。10.5.1.1.8监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。10.5.1.1.9承包人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。10.5.1.1.10安全和环境保护：收集安全和环境保护图片及相关资料。10.5.1.1.11进度款支付情况及其分析。10.5.1.1.12工程进展图片。10.5.1.1.13其它需要反映的问题：包括水文和气象等自然情况。10.5.1.2不定期报告根据监理工程进展情况的不定期报告有：10.5.1.2.1关于工程优化设计或施工进展的建议。10.5.1.2.2资45、金、资源投入及合理配置的建议。10.5.1.2.3工程进度及工程进展预测分析报告。10.5.1.2.4工程质量状况及其分析的专题报告(分项的和总体的)。10.5.1.2.5工程阶段验收、竣工验收监理工作报告。10.5.1.2.6发包人要求的其它报告。10.5.1.3日常监理文件10.5.1.3.1监理日记及施工大事记。10.5.1.3.2施工计划批复文件。10.5.1.3.3施工措施批复文件。10.5.1.3.4施工进度调整批复文件。10.5.1.3.5进度款支付审核意见及附件。10.5.1.3.6索赔受理、调查及处理文件。10.5.1.3.7监理协调会议纪要文件。10.5.1.3.8其他监理46、业务往来文件。10.5.1.3.9业主要求的其他文件。10.5.1.3.10监理单位员的考勤表及人员分工和工作要求、工作情况(每月月底送业主备查)。10.5.2信息管理措施10.5.2.1由专人负责工程建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号。并使用计算机进行管理，为工程建设提供及时有用的信息和决策依据。10.5.2.2建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，以便督促检查会议决定的执行情况。10.5.2.3监理工程师必须作好现场记录，认真填写监理日志，将每日施工内容、投入的人力、设备、工程进展情况，发生的各种问题，当天所作的重大决定，给施工单位的各种指示，以及召47、开的会议等，均如实记载，以备日后查阅。10.5.2.4做好图纸资料、设计修改通知、观测试验资料、工程照片、录像、收文、发文等档案文书的保管和传递、归档工作。10.5.2.5建立完整的各项报表制度，规范各种适合本工程的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向业主及有关方面报送。10.6安全环境管理的工作方法和措施10.6.1安全生产安全生产和文明施工是洞一个非常重要的问题。在施工过程中，对施工安全必须严加管理，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，保证无人身重伤事故，轻伤率低于5，无等级火灾事故，无机械、设备、交通责任事故。10.6.1.1本工程可能存在的施工安全问题主要包括以下几个方面：1048、.6.1.1.1交通运输安全；10.6.1.1.2平时的施工安全。10.6.1.2针对本工程存在的安全隐患，监理将采取以下措施：10.6.1.2.1严格按照ISO9000族系列标准，建立健全总监理工程师为第一责任人的安全保证体系，明确各级监理单位员的安全责任制。在安全管理工作中结合工程实际，编制和审查适合本工程的安全生产措施，严格按措施中的安全控制要求对项目施工安全进行监督控制，将安全责任层层落实到个人，做到全员、全方位、全过程的有效控制。10.6.1.2.2督促承包商编制施工安全措施文件报送监理审批。内容主要包括安全机构设置、专职安全员的配备、以及防火、防毒、防尘、防噪声、救护、警报、治安、49、用电、高空作业等一系列安全措施。10.6.1.2.3督促施工单位做好施工单位员的安全教育和培训工作，严禁违章作业和违章指挥，雇佣的民工先培训后上岗，待岗人员上岗前需进一步培训考核，特殊工种作业人员需持证上岗。帮助承建单位建立健全安全保障体系，检查各项安全措施的落实情况。10.6.1.2.4安排专职安全生产监理单位员，对施工现场进行不停的安全巡查，及时纠正施工违规现象，及时指出存在的安全隐患，并督促采取措施予以改正或处理，将安全隐患消灭在萌芽状态。10.6.1.2.5督促、检查承建单位对火工材料、油料的采购、验收发放及保管工作是否按有关规定制度进行严格管理，杜绝意外事故的发生。10.6.1.2.50、6规范安全标志牌。各公路沿线、施工现场设置醒目的交通标志牌、安全生产标示牌，确保交通、施工安全。10.6.1.2.7严格执行安全生产责任追究制度，做到“三不放过”原则，即事故原因不调查清楚不放过，主要责任人不受到处理不放过，广大职工不受到安全教育不放过。消除所有的事故隐患，确保安全生产和各项目标的如期实现。10.6.2环境保护与文明施工10.6.2.1遵守环境保护、文明施工的法律、法规和规章监理和施工单位都必须遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，并做好施工区的环境保护工作，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。10.6.2.2环境保护、文明施工措施计划在编制施工总布置设计文件51、的同时，监理应督促施工单位编制施工区和生活区的环境保护措施和文明施工计划，报送监理批准。其内容包括：10.6.2.2.1施工弃渣的利用与堆放；10.6.2.2.2施工场地开挖的边坡保护和水土流失防止措施；10.6.2.2.3防止饮用水污染措施；10.6.2.2.4施工中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等治理措施；10.6.2.2.5辅助生产设施的整体规划布置；10.6.2.2.6施工区和生活区的卫生设施以及垃圾等处理措施；10.6.2.2.7完工后的场地清理。10.6.2.3环境污染的治理监理根据合同规定指导施工单位按国家和地方有关环境保护法规和规章，控制地下工程施工的噪音、粉尘和有毒气体，保障52、工人的劳动卫生条件。监理督促和检查施工单位保护好施工区及生活区的环境卫生，应定时清除垃圾，并将其运至批准的地点掩埋或焚烧处理。督促施工单位在现场和生活区内设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。10.7组织协调管理的工作方法和措施10.7.1施工单位之间的协调在施工期间，对各施工单位之间、各作业面之间、各施工工序之间均可能发生矛盾、干扰、纠纷，必须进行及时、有效的协调，以确保施工单位有一个良好的施工环境。10.7.2建立定期的协调会议制度建立定期的协调会议制度，如第一次工地会议、工地监理例会、专业性监理会议等。会议由监理工程师记录并整理成会议纪要，经与会各方认可，然后分发给有关部门单位，会议纪要53、应主要写明：10.7.2.1会议地点及时间；10.7.2.2出席者姓名、职务及其代表的单位；10.7.2.3会议中发言者的姓名及所发言的主要内容；10.7.2.4决议事项；10.7.2.5决议事项由何人在何地何时执行.10.7.3现场与外界协调监理工程师要经常深入现场，了解各工作面的进展情况、存在的问题，定期(周或旬)召开协调会议，向业主、设计和施工单位通报工程的形象进度，指出应该注意的事项，协调统一各单位的质量、进度、安全、环保等意识，齐心协力搞好工程建设。同时，请业主或协助业主解决在施工中与地方政府、移民等外界所发生的矛盾，解决与其它承包商之间所发生的矛盾，以及某些施工单位出现的财力、物资54、困难，为施工单位创造良好的外部环境。10.7.4技术分析协调定期召开各单位主要技术负责人会议，对工程中出现的重大问题，及时进行商讨，取得共识，指导工程建设。10.7.5材料设备协调及时对供货单位与各施工单位之间供需矛盾进行协调、调整，以保证材料、设备的适时供应。10.8完工验收至竣工验收期间的监理工作方法和措施10.8.1一般规定10.8.1.1单位工程完工验收是监理单位协助业主对已完工程项目是否符合合同要求作出评价和鉴定的工作。10.8.1.2完工验收的依据是：10.8.1.2.1工程承建合同文件；10.8.1.2.2经业主或监理单位审核签发的设计文件(包括施工图纸、设计总说明书、技术要求和55、设计变更文件等)；10.8.1.2.3国家或行业的现行设计、施工和验收规程、规范，过程质量检验和工程质量等级评定标准，以及工程建设管理法规等有关文件。10.8.1.3完工验收应在工程完建后及时进行，除非工程承建合同文件另有规定或业主另有要求。10.8.1.4完工验收应具备的条件包括：10.8.1.4.1工程已按合同规定和设计文件要求完建；10.8.1.4.2所有分部工程都已经完建并验收合格；10.8.1.4.3业主与施工单位就工程移交的所有问题达成一致意见；10.8.1.4.4完工验收要求的报告、资料已经整理就绪，并经监理单位预审预验通过。10.8.1.5完工验收的主要工作：10.8.1.5.56、1检查工程是否按批准设计完成；10.8.1.5.2检查工程质量、评定质量等级，对工程缺陷提出处理意见；10.8.1.5.3对验收遗留问题提出处理意见；10.8.1.5.4按照合同规定，施工单位向业主移交工程。10.8.2监理工作方法和措施10.8.2.1完工验收前，施工单位至少应按工程承建合同规定的提前天数申请验收，并做好分部工程质量检验鉴证，工程资料收集整理和各项验收准备工作。监理单位应督促施工单位提交工程完工验收申请报告，并提交下列主要验收文件： 10.8.2.1.1合同工程完工报告(包括工程概述，合同工期和工程实际开工、完工日期，合同工程量和合同实际完成工程量，施工过程中设计、施工与地质57、条件的重大变化情况及其处理方案，已完建工程项目清单等)；10.8.2.1.2竣工图纸(包括图纸、目录及其说明)；10.8.2.1.3各阶段、各分部工程验收签证文件；10.8.2.1.4完工地质报告(含图纸)及竣工地形测绘资料；10.8.2.1.5完工合同支付结算报告；10.8.2.1.6必须提交的施工原始记录及其目录(包括试验检测记录、安全监测记录、施工期测量记录，以及其他与工程有关的主要会议和活动记录)；10.8.2.1.7工程承建合同履行报告(包括主要工程项目的分包选择及分包合同履行情况、工程承建合同履行情况，以及有关合同索赔处理等事项)；10.8.2.1.8工程施工大事记；10.8.2.58、1.9业主或监理单位依据工程承建合同文件规定要求施工单位报送的其他资料。10.8.2.2监理单位接受施工单位报送的验收申请后，对于认为不符合完工验收条件或对报送文件持有异议的，应在合同文件规定的期限内通知施工单位；否则，应按时完成预审预验，并在通过预审预验后及时报送业主限期组织和完成工程完验收。10.8.2.3在工程完工验收进行之前，监理单位应完成合同工程项目完工验收监理工作报告，其主要内容应包括：10.8.2.3.1监理工程项目概况(包括工程特性、合同目标、工程项目组成及施工进展等)10.8.2.3.2工程监理综述(包括监理单位、监理工作程序、工作方式与方法、以及监理工作成效等)10.8.259、.3.3工程质量监理过程(包括工程项目划分、监理过程控制、质量检测、质量事故及缺陷处理，以及分部工程的质量检查与检验情况等)10.8.2.3.4施工进度控制(包括完成工程量、工程完工形象、工期目标控制成效、监理过程控制等情况)10.8.2.3.5合同支付进展(包括工程计量与支付情况、支付总额及控制成效)；10.8.2.3.6合同商务管理(包括工程变更、合同索赔、工程延期以及合同争议等情况)10.8.2.3.7工程评价意见；10.8.2.3.8其他需要说明或报告事项。10.8.2.4监理单位参加完工验收委员会的工作，并协助业主做好完工验收工作。10.8.2.5工程完建后未通过正式移交业主以前，施60、工单位仍然具有维护、照管、保修等合同责任，直至完工验收后将完建工程移交业主止；工程通过完工验收后，监理单位应随即给予办理并签发工程项目移交证书，其中要注明该项目的完工日期、保修期及其起算日期10.8.2.6工程通过完工验收后，监理单位还应督促施工单位及时整理其他各项必须报送的工程文件，按业主或监理单位的要求，及时一并向业主移交。10.8.2.7完工验收并移交后，监理单位应做好保修期的监理工作。10.9保修期的监理工作方法和措施10.9.1保修期间，监理单位应加强对未完工程或工作项目的监理，主要工作包括：10.9.1.1督促施工单位按时完成工程移交证书中所列的未完工程或工作项目，并为此办理支付签61、证。10.9.1.2要求并检查施工单位及时修复已完工程项目所发生的施工质量缺陷，直至对发生严重质量缺陷而无法修复的部位予以重建，并符合相关质量标准。10.9.1.3督促施工单位按合同文件规定或监理单位指示，完成应向业主移交的工程和工程资料的整编与移交。10.9.1.4在施工单位未能在合理的时间内执行监理单位指示时，建议业主雇佣他人承担此项工作。10.9.1.5如果因属于施工单位合同责任的原因，导致已完工程项目必须进行部分或全部工程设备的更换，或导致已完工程项目必须进行部分或全部重建，或合同文件规定的其他事项，则监理单位在与业主和施工单位协商后，作出相关工程项目保修期延长的决定，并为此颁发保修期延长证书。10.9.2保修期满，并且施工单位已按合同文件规定完成其必须完成的工作，并通过检查验收，监理单位在接受施工单位保修期终止申请报告后应及时签发该工程项目的保修期终止证书。