1、双凤乡5000亩玫瑰基地建设项目实施方案双凤乡人民政府为进一步加快农业产业结构调整步伐，加速玫瑰花产业化，促进农业增效，农民增收，扎实推进社会主义新农村建设进程，经研究决定，我乡农业产业化工作要突出抓好5千亩玫瑰基地建设，走“公司+基地+农户”和“天香玫瑰种植专业合作社+基地+农户”的路子，今年完成5千亩种植面积。为确保这一工作的顺利实施，特制定本方案。一、指导思想根据县委、县政府调整农业产业结构的战略部署，充分发挥我乡山地和玫瑰产业的资源优势，以市场为导向，以效益为中心，以资源培育为基础，以结构调整为主线，以改革和科技创新为动力，以农业增效、农民增收、产业发展、农村社会稳定为目标，带动全乡经2、济共同发展结合起来，促进双凤经济社会协调发展，不断提高人们的物质和精神文化程度和农业现代化水平。二、项目建设目标与规模布局（一）建设目标新建南方最大的玫瑰花种植基地，为邵东人民提供一个集休闲、娱乐、旅游、观光、生态研究为一体的良好场所，带动农民致富。（二）规模布局建设规模为5000亩，其中古奇村550亩、红马村420亩、付安村460亩、麒麟村430亩、马安村380亩、船形村360亩、大进村450亩、刘家村450亩，东南村350亩、海平村350亩、幸福420亩、大冲380亩。品种分别是紫枝玫瑰2240亩，种植在古奇、红马、付安、麒麟、马安5个村；丰花玫瑰2060亩，种植在船形、大进、刘家、东南、3、海平、等5个村；阿拉斯玫瑰700亩，种植在幸福、大冲2个村。三、项目建设时间与进度安排1、2011年底前的工作9月乡政府成立项目建设领导小组，规划好基地，召开相关基地村领导的会议，层层宣传发动，使之家喻户晓、人人皆知。10月，各村召开村民大会，规划好本村玫瑰花基地，落实种植面积，分户造册；办好种植农户技术培训班，技术资料发放到农户，种植农户与公司签订种植合同。10中旬以后开始土地整理，是残林荒山的要开垦好，做移栽的各项准备工作。11月到12月，作好移栽工作。2、2012年工作1月，抓好移栽扫尾工作。移栽必需在本月底全面完成。2月至以后，抓好大田管理工作，项目建设的总结表彰工作。三、项目工作措施4、1、加强领导，部门协作，建立健全机制本项目为我乡产业结构调整的重点示范样板，将在乡党委、乡政府的组织领导下，为确保项目的有序开展和顺利进行，一是建立机制，加强领导。为加强对玫瑰花基地建设工作的领导，决定成立以李智文乡长任组长、农业副乡长李智副组长、农业站、农信社、国土所、财政所、水管站、林业站、古奇村、红马村、付安村、麒麟村、马安村、船形村、大进村、刘家村、东南村、海平村、幸福村、大冲村等相关单位负责人为成员的“双凤乡5千亩玫花基地建设工作领导小组”，下设办公室负责日常事务，办公室主任由农办主任同志兼任。将这项工作列入年度工作综合考评,视工作计划完成情况给予相关人员相应的奖罚。二是成立由邵东县5、古奇洞玫瑰开发有限公司、种植经营者、科技人员组成的协会，组成利益共同体，即：邵东县天香玫瑰种植专业合作社，为玫瑰产业发展提供系统的专业化服务，成为产业的发展中心。三是组建专业实施队伍，以山东平阴玫瑰研究所为技术依托主体，同时聘请省内外有关专家组成专家指导小组，同时聘请县林业局、农业局及本乡农技站、林业站人员组成项目实施小组，以邵东县古奇洞玫瑰开发有限公司为开发主体，采取公司+基地+农户的形式发展。2、广泛宣传、大力发动利用广播、标语、黑板报、印发宣传单，召开群众会议等形式，广泛宣传发展香料玫瑰的重要作用和政府的有关优惠政策，使目标、任务宣传到户，政策、措施宣传到人，真正做到家喻户晓，人人皆知，6、全乡干部达成共识，掀起发展玫瑰产业的高潮。3、落实措施，责任到人本项目实施是一个系统工程，因此必须抓好每个环节，做好每个工序。一是做到“三落实”：措施落实到细节、人员落实到山头、责任落实到地块；二是做到“四到位”：宣传发动到位、组织管理到位、资金措施到位、资源人力到位；三是抓好“五关”：规划设计关、培训指导关、整地造林关、苗木质量关、林分管护关。分工明确，林业站、农业站要负责抓好组织、宣传发动作，搞好技术培训，各村基地规划设计，面积落实；玫瑰开发公司负责提供足额数量的优质种苗，与种植农户签订好合同，发放技术资料，办好示范样板；农信社要重点扶持给玫瑰种植农户发放小额贷款。4、扶持，提政策供服务一7、是年内成立天香玫瑰种植专业合作社和贷款担保基金会，为花农提供财政贴息贷款和信息、技术、销售服务。二是乡农业综合开发和水利建设项目只要条件符合要求，优先安排基地所在的12个村；三是坚持走“公司+基地+农户”的路子，由邵东古奇洞玫瑰开发有限公司与花农签订购销合同，由公司提供种苗和技术，产品由公司统购包销。四是花农种花一律纳入基地统筹规划，其租地与其它相关事宜由镇、村两级工作组帮助协。五是积极争取县委、县政府支持，对发展玫瑰植农户每亩补助825元，即：每株补2.5元。四、项目投资规模、资金来源及应用1、种苗投入，每亩330株，每株苗按5元计，每亩种费1650元，5000亩基地共需825万元。2、肥料8、等生产资料投入，每亩需320元，共需160万元。3、培训费、资料费等15万元。合计总投资1000万元资金来源，公司自筹资金312.5万元，主要用于种苗繁育；种植农户自筹资金160万元，主要是用于购买农资等；货款100万，用于农户购种苗、租地等；各级支持427.5万元，用于种苗补贴、培训和资料等。五、效益估算A、社会生态效益分析建立一个现代林业生态基地，能有效地防止水土流失，带动我乡工业、农业、科技、文化、教育、卫生及第三产业的发展，能解决周边劳动力2000人就业问题，对稳定农业、稳定农村、稳定农民取得积极作用。B、经济效益分析预计带动农民增产增收6300万元。示范区能够吸引观光采摘游客10万人，并在游泳休闲区消费、旅游、度假，带来年收益2000万元。精品加工生产的玫瑰高端系列产品远销世界各地，为公司带来较大效益，预计年收益1000万元。总之，建设玫瑰示范基地是可行的，具有广阔的市场前景和巨大的社会价值。