1、区国土资字200930号西秀区东屯、宁谷、新场、双堡烟叶站建设项目选址比选方案一、项目投资建设市场背景安顺市烟草公司西秀区分公司东屯、宁谷、新场、双堡四个烟叶工作站建设项目是在安顺市烟草公司以科学发展观为指导，紧紧围绕“一个中心”（即中心烟草工作站建设）和“四个配套”推动安顺市烟草行业持续稳定协调健康发展的情况下，依据安顺市烤烟生产规划提出的。按照国家烟草专卖局“符合流向、方便交售、相对集中、功能齐全、便于管理、合理规模”的原则，实现西秀区烟叶集约化及精细化管理的目标，确保中心烟叶工作站的可持续发展，建设西秀区东屯、宁谷、新场、双堡四个中心烟叶工作站是十分必要的。拟建项目交通便利，水、电基础设2、施齐全，该项目不会对周围环境产生负面影响，有利于环境保护，项目建设资金充足，建设实施条件良好。通过精心策划和实施，西秀区东屯、宁谷、新场、双堡四个中心烟叶工作站项目建设完成后，能实现收购流程先进合理、功能齐备、管理方便、秩序井然的密码封闭式收购模式，建设成为设计合理、功能齐全、环境良好、管理高效的具有安顺特色的标准化烟叶工作站。有利于巩固烟叶生产的基础地位、推动烟草行业平稳健康发展，更好的为西秀区经济作出贡献。项目建成后，具有积极的社会效益和经济效益。烟叶是政府扶持的农业项目，给于低税和补贴，且不出重大自然灾害和不可抗力，可以妥善经营把风险控制到最低。安顺市西秀区多处山高气爽，阳光充足非常适合3、烟叶的生长，且当地已经成功的开发了一定规模的烟叶种植基地。西秀区东屯、宁谷、新场、双堡四个乡（镇）是我市烤烟主产区，也是我市优质烟叶生产基地。二、项目选址、平面布置要求（1）满足烟叶收购工艺流程要求，流程科学合理、各生产环节紧密衔接，便于管理。（2）功能分区明确合理，人流、物流通畅，不迂回交叉反复。（3）采用大跨度建筑，提高土地使用率和生产效率。搞好站区环境设计，创造整洁、美观的生产环境。（4）在可行性研究报告设计方案过程中，作了多方案进行比较，并到现场作了实地调查，与建设单位进行了深入的研究，形成该选址方案。三、选址比较通过业主单位、相关部门和专业技术人员对东屯乡、宁谷镇、新场乡、双堡镇等周4、边用地进行多次踏查，综合各种因素，在多个地块进行比较后，确定东屯、宁谷、新场、双堡四个烟叶站项目用地选址情况如下：（一）、东屯烟叶站东屯烟叶站建设项目位于东屯乡东屯村，即东屯加油站旁“地块一”和位于东屯加油站对面“地块二”、东屯加油站北面500米处“地块三”，作为三个预选地进一步比选(如图)。 1、选址位置概况三个地块均位于安顺城东南面39公里西秀区东屯乡东屯村，选址交通、地势平坦，位于东屯乡政府所在地东屯村西面，基础设施齐全。“地块一”拟用地总规模0.7205公顷（均为旱地）,未占基本农田；“地块二”拟用地总规模0.4052公顷（均为旱地）,未占基本农田；“地块三”拟用地总规模0.9720公5、顷（均为草地）。2、地块比较（1）、区位交通 “地块一”和“地块二”、“地块三”都位于县道旁，交通十分便捷，但“地块三”需沿通村路北进500米。因此，在区位交通比较上，“地块一”和“地块二”优于“地块三”。 （2）、场地建设环境 “地块一”和“地块二”场地地势平坦，现状场地略高于县道公路；场地、站内道路与站外公路合理衔接，满足建筑、场地标高和排水要求；“地块三”场地位于坡面，坡度较大，不满足建筑、场地标高等要求。“地块一”和“地块二”位于县道两旁，但距公路15米内均已建成民房，“地块一”需绕道建进站通道才能进站；“地块二”从东北面通村道路开门，就可进站，不会影响县道交通。因此，在场地建设环境比6、较上，“地块二”优于“地块一”和“地块三”。 （3）、工程地质地势平缓， “地块一”和“地块二”、“地块三”均以耕地和草地为主，地貌类型单一，地质构造较简单。在现状条件下，三地块用地内未发现滑坡、泥石流、地裂缝及地面塌陷等地质灾害，适宜作为工程建设用地。但“地块三”北面靠裸岩石山（存在危岩崩塌隐患），需对场地切坡和填方平整场，才能建设。因此，在工程地质建设条件比较上，三地块相当，“地块一”和“地块二”优于“地块三”。（4）、耕地保护“地块一”拟用地总规模0.7205公顷（均为旱地）,未占基本农田；“地块二”拟用地总规模0.4052公顷（均为旱地）,未占基本农田；“地块三”拟用地总规模0.9727、0公顷（均为草地）。因此，在耕地保护条件比较上，“地块三”优于“地块一”和“地块二”。（5）、基础设施“地块一”、“地块二”和周边的水、电、通讯等基础设施相对完善，都可以较好的和东屯乡村镇基础设施衔接；而“地块三”需增加基础设施建设，才能满足需要。因此，在基础设施比较上，“地块一”、“地块二”优于“地块三”。（6）、拓展建设 “地块一”地势较为平缓，南面与灌溉水田（基本农田）相连，落差较大，该地块不能拓展；“地块二”地势较为平缓，西北面为平坦旱地，该地块拓展空间大，能满足发展需要；“地块三”坡度较大，北面临裸岩石山，左右相连通村道路，该地块不能拓展。因此，在拓展建设比较上，“地块二”优于“地块8、一”和“地块三”。经比选，“地块二”优于“地块一”和“地块三”。将“地块二”选为东屯烟叶站建设项目选址。（二）、宁谷烟叶站宁谷烟叶站建设项目位于宁谷镇潘孟村，即安紫公路旁“地块一”、“地块二”、“地块三”，作为三个预选地进一步比选(如图)。 1、选址位置概况三个地块均位于安顺城东9公里西秀区宁谷镇潘孟村，选址交通、地势平坦，基础设施齐全。“地块一”拟用地总规模0.4225公顷（均为旱地）,未占基本农田；“地块二”拟用地总规模0.5007公顷（均为旱地）,未占基本农田；“地块三”拟用地总规模0.4318公顷（均为旱地）,未占基本农田。2、地块比较（1）、区位交通 “地块一”和“地块二”、“地块三9、”都位于县道旁，交通十分便捷，但“地块二”需交通道路北进300米。因此，在区位交通比较上，“地块一”和“地块三”优于“地块二”。 （2）、场地建设环境 “地块一”和“地块三”场地地势平坦，现状场地略高于县道公路；场地、站内道路与站外公路合理衔接，满足建筑、场地标高和排水要求；“地块二”场地位于坡面，坡度较大，不满足建筑、场地标高等要求。“地块一”和“地块三”位于县道两旁，“地块三”距公路15米内有已建成民房；“地块二”需修建道路300米，就可进站，不会影响县道交通。因此，在场地建设环境比较上，“地块一”优于“地块二”和“地块三”。 （3）、工程地质地势平缓， “地块一”和“地块二”、“地块三”10、均是旱地为主，地貌类型单一，地质构造较简单。在现状条件下，三地块用地内未发现滑坡、泥石流、地裂缝及地面塌陷等地质灾害，适宜作为工程建设用地。但“地块二”东北面靠裸岩石山（存在危岩崩塌隐患），需对场地切坡和填方平整场，才能建设。因此，在工程地质建设条件比较上，三地块相当，“地块一”和“地块三”优于“地块二”。（4）、耕地保护“地块一”拟用地总规模0.4225公顷（均为旱地）,未占基本农田；“地块二”拟用地总规模0.5007公顷（均为旱地）,未占基本农田；“地块三”拟用地总规模0.4318公顷（均为旱地）,未占基本农田。因此，在耕地保护条件比较上，“地块一”优于“地块二”和“地块三”。（5）、基础11、设施“地块一”、“地块二”和周边的水、电、通讯等基础设施相对完善，都可以较好的和宁谷村镇基础设施衔接；而“地块二”需增加基础设施建设，才能满足需要。因此，在基础设施比较上，“地块一”、“地块三”优于“地块二”。（6）、拓展建设 “地块一”地势较为平缓，北面、东面与灌溉水田（基本农田）相连，该地块不能拓展；“地块二”地势坡度较大，北面为旱地，该地块拓展空间大，能满足发展需要；“地块三”地势较为平缓，西面、南面、东面与灌溉水田（基本农田）相连，北面相连安紫公路，该地块不能拓展。因此，在拓展建设比较上，“地块二”优于“地块一”和“地块三”。 经比选，“地块一”优于“地块二”和“地块三”。将“地块一”12、选为宁谷烟叶站建设项目选址。 （三）、双堡烟叶站双堡烟叶站建设项目位于双堡镇左关村，即双堡砖厂旁“地块一”、“地块二”、“地块三”，作为三个预选地进一步比选(如图)。 1、选址位置概况三个地块均位于安顺城东南41公里西秀区双堡镇左关村，选址交通、地势平坦，基础设施齐全。“地块一”拟用地总规模0.5374公顷,其中:农用地0.09398公顷(水田0.0681公顷、旱地0.0258公顷)、未利用地0.4435公顷,未占基本农田；“地块二”拟用地总规模0.5841公顷（均为草地）；“地块三”拟用地总规模0.5466公顷（旱地0.3612公顷、未利用地0.1854）,未占基本农田。2、地块比较（1）、13、区位交通 “地块一”和“地块二”、“地块三”都位于县道旁，交通十分便捷。 （2）、场地建设环境 “地块一”场地地势平坦，现状场地略高于县道公路；场地、站内道路与站外公路合理衔接，满足建筑、场地标高和排水要求；“地块二”、“地块三”场地位于坡面，坡度较大，不满足建筑、场地标高等要求。因此，在场地建设环境比较上，“地块一”优于“地块二”和“地块三”。 （3）、工程地质地势平缓， “地块一”以耕地为主，地貌类型单一，地质构造较简单。在现状条件下，三地块用地内未发现滑坡、泥石流、地裂缝及地面塌陷等地质灾害，适宜作为工程建设用地。但“地块二”、“地块三”坡度大，需对场地切坡和填方平整场，才能建设，存在滑14、坡等地质灾害隐患。因此，在工程地质建设条件比较上，“地块一”和“地块二”优于“地块三”。（4）、耕地保护“地块一”拟用地总规模0.5374公顷,其中:农用地0.09398公顷(水田0.0681公顷、旱地0.0258公顷)、未利用地0.4435公顷,未占基本农田；“地块二”拟用地总规模0.5841公顷（均为草地）；“地块三”拟用地总规模0.5466公顷（旱地0.3612公顷、未利用地0.1854）,未占基本农田。因此，在耕地保护条件比较上，“地块一” 、“地块二”优于“地块三”。（5）、基础设施“地块一”能与周边的水、电、通讯等基础设施相对完善，都可以较好的和双堡镇基础设施衔接；而“地块二”、“15、地块三”需增加基础设施建设（水、电设施），才能满足需要。因此，在基础设施比较上，“地块一”优于 “地块二”、“地块三”。（6）、拓展建设 “地块一”地势较为平缓，该地块拓展空间大；“地块二”东北面临山，落差较大，该地块不能拓展；“地块三”坡度较大，北面与相连公路，该地块不能拓展。因此，在拓展建设比较上，“地块一”优于“地块二”和“地块三”。经比选，“地块一”优于“地块二”和“地块三”。将“地块一”选为双堡烟叶站建设项目选址。（四）、新场烟叶站新场烟叶站建设项目位于新场乡场坝村，即乡政府旁“地块一”、“地块二”、“地块三”，作为三个预选地进一步比选(如图)。 1、选址位置概况三个地块均位于新场乡16、场坝村，选址交通、地势平坦，基础设施齐全。“地块一”拟用地总规模0.5006公顷（均为旱地），其中：一般农田0.3071公顷、基本农田0.1935公顷；“地块二”拟用地总规模0.4841公顷（均为旱地），未占基本农田；“地块三”拟用地总规模0.4225公顷（其中：旱地0.3954公顷、未利用地0.0271公顷）,未占基本农田。2、地块比较（1）、区位交通 “地块一”和“地块二”、“地块三”都位于新场乡政府旁，交通十分便捷。 （2）、场地建设环境 “地块一”场地地势平坦，现状场地略低于周边环境；场地、站内道路与站外公路合理衔接，不满足建筑、场地标高和排水要求；“地块二”、“地块三”场地地势平坦，17、现状场地略高于周边环境；场地、站内道路与站外公路合理衔接，满足建筑、场地标高和排水要求。因此，在场地建设环境比较上，“地块三” 和“地块二”优于“地块一”。 （3）、工程地质地势平缓， “地块一”、“地块二”、“地块三”以耕地为主，地貌类型单一，地质构造较简单。在现状条件下，三地块用地内未发现滑坡、泥石流、地裂缝及地面塌陷等地质灾害，适宜作为工程建设用地。但“地块二”西北面坡度大，存在滑坡等地质灾害隐患。因此，在工程地质建设条件比较上，“地块一”和“地块三”优于“地块二”。（4）、耕地保护“地块一”拟用地总规模0.5006公顷（均为旱地），其中：一般农田0.3071公顷、基本农田0.1935公18、顷；“地块二”拟用地总规模0.4841公顷（均为旱地），未占基本农田；“地块三”拟用地总规模0.4225公顷（其中：旱地0.3954公顷、未利用地0.0271公顷）,未占基本农田。因此，在耕地保护条件比较上，“地块二”和“地块三”优于“地块一”。（5）、基础设施“地块三”能与周边的水、电、通讯等基础设施相对完善，都可以较好的和双堡镇基础设施衔接；而“地块一”、“地块二”需增加基础设施建设（水、电设施），才能满足需要。因此，在基础设施比较上，“地块三”优于 “地块一”、“地块二”。（6）、拓展建设 “地块一”北面与相连公路，该地块不能拓展；“地块二”东西北面临山，该地块不能向西北拓展；“地块三”地势较为平缓，该地块拓展空间大。因此，在拓展建设比较上，“地块三”优于“地块一”和“地块二”。经比选，“地块三”优于“地块一”和“地块二”。将“地块三”选为新场烟叶站建设项目选址。附：宁谷、双堡、东屯、新场烟叶站选址位置图安顺市国土资源局西秀区分局二OO九年五月二十日主题词：国土资源 项目用地 选址 方案 抄 报：西秀区人民政府 安顺市国土资源局 安顺市国土资源局西秀区分局办公室2009年5月20日印共印10份