1、山西省环保厅开展化工行业环境安全隐患排查工作专项督查方案为贯彻落实省政府关于开展全省化工行业环境安全隐患排查专项整治行动的通知（晋政办发电20132号）精神，严厉打击化工行业各类违法生产活动，有效消除因安全隐患引发的污染事故，切实维护人民群众环境权益。我厅决定开展全省化工行业环境安全隐患排查专项督查行动，此项行动是提高全省环境质量，改善民生，实现社会和谐的重要举措。各市环保局和省厅职能处室及直属单位要充分认识开展此次专项督查的重要意义，本着对党和人民高度负责的态度，以超常的决心、超常的力度、全面推进环境风险隐患排查整治工作。特制定实施方案如下：一、督查目的目前我省环境安全形势不容乐观。因部分企2、业“带病运行”，由生产安全引发突发环境事件的形势依然严峻，一些地方环保部门对风险源隐患状况不清，环境污染隐患依然存在，极可能对生态环境和社会稳定造成重大威胁。通过进一步开展环境安全隐患排查，查找事故苗头，及时消除隐患，切实解决突出环境问题，加强日常监管，严防突发环境事件的发生，促进环境安全形势持续稳定好转。二、组织领导省环保厅成立以刘向东厅长任组长，其它厅领导任副组长，各处室和直属单位负责人为成员的专项督查领导组。领导组办公室设在省环境监察总队。各处室负责人对应各自职责，具体负责专项督查的督办、协调和指导工作。此次专项督查共成立11个督查小组，每小组组长由厅职能处室负责人担任，省环境监察总队、3、省环境监控中心、省环境监测中心站各派一名工作人员参与，督查联络工作由省环境监察总队负责。省厅领导对整体督查工作进行督导，实行区域分片包干制。第一组：太原市 由环境影响评价处负责 第二组：大同市 由规划财务处负责第三组：阳泉市 由固体废物管理处负责第四组：晋中市 由科技标准处负责第五组：长治市 由自然生态与农村环境保护处负责第六组：晋城市 由建设项目管理处负责第七组：临汾市 由政策法规处负责第八组：运城市 由污染防治处负责第九组：忻州市 由环境监测处负责第十组：吕梁市 由污染物排放总量控制处负责第十一组：朔州市 由环境督察处负责张广勇副厅长督导临汾市、运城市、吕梁市；王学东副厅长督导太原市、阳泉4、市、晋中市；刘大山总工程师督导长治市、晋城市；刘西丹副巡视员督导忻州市、朔州市、大同市。 三、督查范围本次督查的行业是煤化工、无机化工、有机化工、精细化工、生物化工等化工类企业，重点区域是：河流沿线、饮用水源保护区周边和湖库式水源地上游以及涉及群众聚居区、学校、医院等敏感区和敏感人群的分布的化工企业，以及处于环境敏感点周边的化工企业。四、督查内容1、督查化工类环境风险源企业污染防治设施配套建设及运行情况，主要包括：厂区管网是否实现雨污分流，污水处理站建设及运行情况，在线监控设施运行情况；全厂事故应急池、初期雨水收集池建设及运行情况，主要污染物是否稳定达标排放及污染防治设施运行记录台帐。2、企业5、周边环境敏感点情况。企业总排口污水排放去向，周边1000米范围内是否涉及村庄、学校、医院、河流等环境敏感点。 3、一、二级饮用水源地保护区内及上游是否存在化工企业、是否设有排污口等。4、排查重点监控化工园区和重点环境风险源企业的卫生防护距离是否满足要求，固体废弃物存放处置场所等是否存在环境安全隐患，环境应急预案备案和演练情况，环境风险防范设施建设和运行情况，环境应急物资储备等情况。5、排查化工行业建设项目（包括处于试生产阶段的建设项目），环境影响评价报告审批、竣工环境保护验收、排污许可证等环保相关手续是否齐全；环境风险防范的相关设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。6、企业是否存在私6、设暗管或排污口偷排污染物、运行管理不善等情况；近两年来发生过突发环境事件、信访投诉以及在当地引起强烈反映的企业。五、时间安排1、各市排查阶段各市开展排查阶段为：1月8日20日。各市、县级环保部门要对辖区内检查对象全面开展检查工作，督促企业严格落实环境风险防范主体责任；要深入基层和生产一线加强督促指导，对重大环境风险隐患要跟踪治理，确保整改到位。2、省厅督查阶段省厅督查时间为：1月21日25日，具体出发时间由督查组各组长和被督查地区商定。省厅督查阶段共分11个组赴各市开展督查。督查采取听取汇报、查阅资料、选取重点实地抽查、重点案件专项检查等综合措施，将督查中发现的典型案件及时反馈有关地方政府，并7、做好后续整改情况的跟踪督导。3、汇总分析阶段汇总分析时间为：1月26日29日。各市级环保部门要对专项检查活动加强调度，并进行分析总结。1月29日前完成专项督查总结报告，并报送省厅。我厅将整理汇总，形成我省化工行业环境安全隐患排查专项整治行动总结报告，并提交省政府。六、有关要求1、高度重视、加强领导。地方各级环保部门一定要提高思想认识，充分认识本次环境安全隐患排查工作的重大意义，切实加强领导，主要负责同志应亲自研究部署，加强统筹协调，把此项工作作为当前的一项重要工作认真抓实抓好，抓出成效。2、精心组织、周密部署。各地应结合地区特点和工作实际，认真研究制定本地区排查方案，明确排查内容和要求，建立和8、落实工作责任制度。切实做到“不漏掉一个企业，不放过一条隐患”，要按要求加强调度分析，通过此次排查补充完善我省风险源数据库。3、切实整改、落实责任。要切实对排查整改工作负责，排查和督查中发现的问题，责令立即整改。不能现场整改的，应提出防范措施，明确整改期限和责任人。严重危及环境安全的，责令立即停产整改。地方各级环保部门应将排查、督查中发现的重大环境问题及时通报有关地方政府，并做好整改情况的跟踪督查。4、认真分析、全面总结。及时掌握工作情况，按时进行信息汇总，不断发现和总结遇到的新情况和新问题，客观全面、实事求是地总结，形成有情况、有分析、有建议措施的排查整改报告。各市应认真填写排查情况统计表（表1、表2、表3），并作为总结报告的附件上报省环保厅。省厅各督查组现场填写表1、表2，作为督查报告的附件，督查报告应由各组负责人审签后送省厅领导组办公室存档。