1、节水灌溉增效示范项目实施方案(初步设计)审批一、行政审批项目名称、性质(行政审批编号：391非)名称：节水灌溉增效示范项目实施方案(初步设计)审批。性质：非行政许可。二、行政审批适用范围、对象适用范围：中央投资安排的节水灌溉增效示范项目。适用对象：地级市水行政主管部门和发改部门。三、设定行政审批的法律依据1.国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知(国办发200462，发布日期：2004年8月2日)目录第104项。2.国家发展改革委、水利部节水灌溉增效示范项目建设管理办法(发改投资20071291号,发布日期：2007年6月13日)第九条：“中央投资计划下达后，项目实施单位根据批准的项2、目可行性研究报告和建设资金规模，组织或委托具有相应资质的单位编制项目实施方案，经报省级水行政主管部门审查批复后组织实施。”四、行政审批数量：无限定。五、行政审批条件1.提交材料齐全。2.实施方案(初步设计)文件总体达到初步设计阶段的内容、深度及相关规程规范要求，满足编制施工招标文件、主要设备材料订货的需要。六、申请材料目录1.地级市水行政主管部门和发改部门联合对实施方案(初步设计)的初审意见文件原件（一式3份）。2.可行性研究报告批复文件复印件（一式3份）。3.水利丙级及以上资质的规划设计单位编制的实施方案(初步设计)文件(含概算及图纸)原件（一式10份）;4.申请人的法人营业执照复印件（一式3、2份，加盖公章）；5.联系人、经办人的身份证复印件（一式2份）。七、申请书式样(无)八、行政审批的具体权限自治区水行政主管部门会同自治区发展改革委负责对节水灌溉增效示范项目实施方案(初步设计)的审批。九、行政审批程序1. 申请：地级市水行政主管部门和发改部门联合以初审意见文件形式向政务服务中心水利行政审批窗口（以下简称“窗口”）提出审批申请。2. 受理：窗口在接到申请的3个工作日（以下简称“日”）内，对申报资料的完整性进行形式审查，如不完整，则应一次性告知申请人补正；如不需审批或不属于自治区水行政主管部门职责范围，向申请人说明原因，并当场做出不受理决定，材料退回申请人；如申报资料符合要求，即在4、1日内予以受理，并发给申请人受理凭证，转承办人办理。3. 审查：由政务服务中心水利行政审批窗口委托技术审查机构(水利厅审查机构为水利厅农水处)采取包括现场查看、专家评审等形式在内的各种形式进行审查，并形成书面审查意见报窗口(20日，所需时间不计入审批承诺办结时限)。流程为：审查机构负责人阅处(1日)、承办人阅处并做好组织审查准备工作(3日)、组织专家审查(11日，包括熟悉材料、现场勘察、开会评审等)、形成书面审查意见(2日)、负责人签发(1日)、专家审查意见印发并移交窗口(2日)。4. 审批：窗口自收到技术审查意见次日进行审批程序，并承诺在14日内办结，包括窗口承办人员对材料进行复核及协调并提5、出具体答复意见(5日)、窗口负责人审核(3日)、水利厅审签(3日)、发改委会签(3日)。在15日内不能作出决定的，经本机关主要负责人或分管领导批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。对需听证的依法组织听证。5.答复意见文书印发并送达申请人(5日，不计入审批承诺办结时限)。十、行政审批法定办结时间和承诺办结时间行政审批法定办结时间：20个工作日。承诺办结时间：15个工作日(不含申报项目的材料初步审查、材料修改补充完善时间，决定文件制作及送达时间）。十一、行政审批流程图(见附件)十二、行政审批收费：不收费。十三、行政审批定期检验：不需定期检验。附件：节水灌溉增效示范项目实施方案(初6、步设计)审批流程图申请人提交书面申请材料不需审批、不属于本厅职权范围政务服务中心水利窗口接收材料，首问责任人进行形式审查，并决定是否受理材料不全或不符法定形式当场作出不予受理决定，材料退回申请人补充材料通知(当场或3日内一次性告知)同意受理，发给理通知书给申请人(1日)委托技术审查机构审查(20日，所需时间不计入审批承诺办结时限)政务服务中心水利窗口办理审批，承诺办结时限：14日负责人阅处后交承办人(1日)窗口承办人员对申报材料进行复核，协调，提出审批意见(5日)承办人阅处，做好组织审查准备工作(3日)通知申请人修改完善材料，所需时间不计入前置审查承诺办结时间。需修改完善材料的组织专家审查(包7、括熟悉材料、现场勘察、开会评审等)(11日)窗口负责人审核(3日)修改完成水利厅审签(3日)形成书面审查意见(2日)发改委会签(3日)负责人签发(1日)厅办公室或主管部门制作决定文件 （限3个工作日，不计算在承诺办结时限内）审查意见印发及移交窗口(2日)服务窗口送达申请人和主管处室或部门（限2个工作日，不计算在承诺办结时限内）注：1、以上流程图中“日”指“工作日”。 2、技术审查机构为自治区水利厅农水处。文献老化: 科技文献随着其年龄的增长，其内容日益变得陈旧过时，失去了作为科学情报源的价值，以及因此越来越少被科学工作者和专家们利用的过程. 文献老化影响因素:1文献的增长2文献的类型和性质3学8、科性质及其发展阶段4用户需求特点和情报环境质量等。时间压缩:提高效率就是压缩时间. 中图分类号: 是指采用中国图书馆分类法对科技文献进行主题分析，并依照文献内容的学科属性和特征，分门别类地组织文献，所获取的分类代号。文献半衰期：是指某学科(专业)现时尚在利用的全部文献中较新的一半是在多长一段时间内发表的。文献半衰期不是针对个别文献或某一组文献，而是指某一学科或专业领域的文献总和而言的。技术中立:(百度知道)在技术进入市场前具备自主知识产权，能够独立完成技术不断创新，如：在专利法保护下，提出技术中立条件是比较可行的。（百度文库）也称“不歧视（平等对待）原则”或“媒体中立”原则，它是电子签名法所独9、有的关联社会网络。 社会资本：社会资本是指个体或团体之间的关联社会网络、互惠性规范和由此产生的信任，是人们在社会结构中所处的位置给他们带来的资源。信息孤岛:是指相互之间在功能上不关联互助、信息不共享互换以及信息与业务流程和应用相互脱节的计算机应用系统。知识管理:就是为企业实现显性知识和隐性知识共享提供新的途径，知识管理是利用集体的智慧提高企业的应变和创新能力公司治理:又名公司管治、企业管治和企业管理，经济合作与发展组织在公司治理结构原则中给出了一个有代表性的定义：“公司治理结构是一种据以对工商公司进行管理和控制的体系”。英美公司:内部治理结构的基本特征德日治理模式被称为是银行控制主导型韩国和东10、南亚的家族治理模式云计算:是基于互联网的相关服务的增加、使用和交付模式，通常涉及通过互联网来提供动态易扩展且经常是虚拟化的资源.“数字鸿沟”又称为信息鸿沟，即“信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟”。关键路径是指活动时间即使很小浮动也将直接影响整个项目最早完成时间的活动构成的路径.信息：中国古代称消息；在西方信息最早作为科学术语出现在1928年哈特莱的信息传输一书中。信息理论奠基人香农：信息是用来消除不确定性的东西。管理学家认为：信息是提供给决策者的有效数据。布里渊：信息是“负熵”（消除信息的无序状况）。信息含义：信息是客观世界中各种事物的运动状态和变化的反应，是客观事物间相互联系和相互作用的表征11、，表现的是客观事物运动状态和变化的实质内容。知识、信息、数据三者关系 数据是基础，信息寓于数据之中，知识隐于数据与信息之中。旧三轮：系统论，信息论，控制论 新三轮：耗散结构理论，协同论，突变理论信息的特征：客观性，普遍性，不完全性，时效性，可传递性，共享性，可扩散性，可存储性，依附性，价值性，可加工性，有用性信息分类 1按空间状态分类：宏观信息（如国家的）、中关信息（如行业的）、微观信息（如企业的）。2按信原类型分类：内源性信息和外源性信息。3按价值分类：有用信息，无害信息和有害信息。4按时间分类：历史信息，现实信息，未来信息。5按载体分类：文字信息，声像信息和实物信息。6按信息的性质分类：语12、法信息、语义信息和语用信息。信息资源：维娜（控制论的创始人）指出：信息就是信息，不是物质也不是能量。也就是说，信息和物质是有区别的。同时，信息与物质、能量之前而存在着密切的关系。物质、信息、能量是构成现实世界的三大要素。美国哈弗大学的研究小组给出了著名的资源三角形，他们指出：没有物质，世界不会存在；没与能量，世界不会运动；没有信息，世界没有意义。信息是普遍存在的，但并非所有的信息都是资源。只有满足一定条件的信息才能够成资源。信息资源，有狭义和广义之分。狭义的信息资源，指的是信息本身或信息内容，即经过加工处理的，对决策有用的数据。开发信息资源的目的就是为了充分发挥信息效用，实现信息价值。广义的信13、息资源指的是人类信息活动中各种要素的总称。这些要素包括信息、信息技术以及相应的设备、资金和人等。信息化：最大限度的利用信息技术，开发自身信息资源，提升效用及效能的功能及作用。社会信息化：生产工具信息化，行业信息化，生活信息化 信息管理：人对信息资源和信息活动的管理。信息管理职能：信息管理计划，信息管理组织，信息管理领导，信息管理控制。信息管理学的研究方法：哲学方法（一切理论最高端的研究方法。辩证物质、能量、信息三者关系）；一般科学法（系统方法、运筹学方法、数学和统计方法、技术实验方法）；专门研究方法（信息定性研究法、信息定量研究法）。信息交流的含义及特征 微观含义：人与人之间相互联系和交流的一14、种方式. 分两类：共时交流；历时交流。 交流过程 外部环境主观信息A交流B认 知 交 流信息交流条件和要素 发送者（信息的初始来源），接收者，交流通道（信息被被接收者接收的渠道），传递符号，知识信息库支持环境 信息交流的一般模式1信息栈：发送者与接收者间的媒介。（没通过媒介的交流属0栈交流）2空间栈和时间栈（消除时间和空间的栈。如邮递员，新闻）3信息代理：直接交流（共时）和代理交流（历时）区别：社会因素有没有参与交流，有没有社会因素的干预和控制。4信息代理模式:信息加工，处理：单向主动传递；多向主动传递；单向被动传递；双向被动传递。信息传递的守恒和扩散 信息守恒 S 信息一旦产生，将永远存在，15、而且信息量与产生量相等 R信息一旦被接收，信息量就与接收时相等（信息一旦发出，被掩盖而不消失；信息一旦接收，被吸收而不消失） 信息扩散具有多向对称性。信息交流的实现与障碍 信息交流的实现机制：信息的传递就是载体与符号的运动交流：载体位移和符号变换（载体交换符号交换；载体位移符号保持）简答：为什么信息是人类社会的融合剂？信息变异：信息失真（物理失真，语意改变，语意衰减）；信息附加。信息保真：信息的传递应满足首恒要求。 信息冗余：使用多种冗余方法加强信息传递的准确性，是在多路传递基础上产生的。信息分布中的马太效应原理：富集（和新趋势，集中取向），贫集负面影响：办事（思维）方式简单化，妨碍新人成长。16、战略是组织为了建立或扩大其他市场竞争优势的目的，对影响其生存和吃书发展的全局性、长期性的重大问题（或称关键问题）所制定的有针对性的策略和谋划。战略的五要点：目的性，全局性，长期性，关键性，针对性。战略规划是组织为了确立竞争优势而根据外部环境变化来进行组织资源的优化配置过程。 战略规划是战略管理的核心，战略管理是在战略规划理论基础上发展起来的。展露规划作用：分析环境和对手，确保竞争优势；保障中高层领导能够有效的理解；强调能够根据环境资源适当调查。 SECI模型如下潜移默化第一种模式“潜移默化”(社会化)，指的是隐性知识向隐性知识的转化。它是一个通过共享经历建立隐性知识的过程，而获取隐性知识的关键17、是通过观察、模仿和实践，而不是语言。外部明示第二种模式“外部明示”(外化)，指隐性知识向显性知识的转化。它是一个将隐性知识用显性化的概念和语言清晰表达的过程，其转化手法有隐喻、类比、概念和模型等。汇总组合第三种模式“汇总组合”(组合化)，指的是显性知识和显性知识的组合。它是一个通过各种媒体产生的语言或数字符号，将各种显性概念组合化和系统化的过程。内部升华最后一种模式“内部升华”(内化)，即显性知识到隐性知识的转化。它是一个将显性知识形象化和具体化的过程，通过“汇总组合”产生新的显性知识被组织内部员工吸收、消化，并升华成他们自己的隐性知识。战略规划方法：五力竞争模型；SWTO分析矩阵（机会O；威18、胁T。外部），优势S；劣势W.。内部）。信息战略规划原则：目标导向原则；需求导向原则；立足观实原则；适度超前原则；高层领导原则。计划：为了实现决策所确定的目标，领先进行的安排。信息资源计划：指对组织活动中所需要的信息，从采集、处理、传输到使用和维护的全面计划。信息资源计划的目的：时间里组织信息资源管理基础标准、信息系统功能模型、数据模型和体系结构模型，用以指导建设集成化、网络化的信息资源系统。 信息资源计划的作用：定义规范；数据结构规范；优化管理；建立信息库；培训业务员 信息管理组织的基本概念：组织：具有确定的目标、结构和协调活动机制的与一定社会环境相联系的社会系统。 信息管理 职能/：信息使19、用；信息供应；信息处理；信息咨询；信息管理。信息管理组织的结构设计设计模式：集中结构（信息管理中心、辐射。中小企业）分散结构模式（职能部门中设信息管理部门，约束较低交流易受阻） 集中分散型模式（信息中心和信息员。大中型企业） 组织结构设计模板：基本型；矩阵式；信息化编导小组；面向信息化资源托管；学习型组织信息员：在生活和科研中将初始产生的成果经加工处理的成品。 信息源分类 物质形态：印刷型，缩微型，网络型 信息组织：利用一定规则，方法，技术对信息内外信息特征进行描述，按给定参数和序列，进行排列，是无序变有序过程。 外部特征：信息物理载体直接反映出的信息。（如提名，作者，出版社，发表日期.） 内20、部特征：信息所包含的内容。（摘要.）信息组织过程：信息选择（有用无用）；信息分析（按一定逻辑关系从语义，语法，御用对信息内外部特征进行细节加工并分类的过程）；信息描述（检索，主题内容，形式特征）；信息存储（终结，按一定规范放入特定库） 信息组织的对象：文字；图像；声音；视频信息组织的特征：渗透性；依附性（收集，分析，选择）；容效性（提高检索效率，间接提升信息效果）信息的著录：编文献目录时对文献内容和形式特征进行分析，选择，记录目录有各种款目组成：提名款目，组成款目，分类款目，主题款目 款目是组成目录最小单位，揭示文献特征 元数据：描述数据的数据标引：特定语言将文献内容属性特征表现出来，从而使文21、献标识得过程性能系组织的技术及方法 外部（目录法，索引法，引用）；内部（主题，分类号，文摘）分类法（包括分类（反映各种文献的类别关系）和类分（归类），优点：归属和层次关系派生；形式简单（字母+数字）；缺点：不直观，类别扩充不及时，多元检索需求不能满足主题组织法（用词语去描述主题）包括关键词和标词。优点：直观，组合形式灵活，容易查全某一问题文献。 网络信息的组织方式：文体形式：优点，简单方便，非结构的信息；缺点，难以平衡网络负载和文献数量的关系，不能表达结构化信息。数据库形式。主题树：（遍历） 优点：简单易用，查准率高，扩展性；缺点：结构体系噢建立困难，信息主题有限。知识地图：把知识像地图一样标注出来，再连接起来。布鲁克斯最早提出知识地图。控制：监督管理的各项活动，以保证他们按计划进行并纠正各种偏差的过程。管理的控制职能：为了确保组织的目标能够实现，各级管理者根据事先确定的标准，对管辖的工作进行衡量，测量和评价，并在出现皮哦按茶室进行纠正的过程。管理控制系统：包含控制目标，控制主题，控制对象，控制方法和手段任务：ERP技术 MRP, MRP2 ,ERP三者关系任务：甘特图，网络图