1、村级发展互助资金建设项目的实施方案关于村级发展互助资资金建设项目的实 施 方 案为认认真贯彻落实市、县关关于XX年度贫困村村级级发展互助资金试点工作作的通知精神，切实做好好村级扶贫互助资金试点点工作，结合本村实际，特制定如下实施方案。一、项目区基本情况况兴马乡鸡公嘴村位于于兴马乡东部海拔10000米的高山区，距乡人人民政府驻地5Km，幅幅员面积2，其中坡耕地地810亩。该村辖5个个村民小组，164户、583人，其中绝对贫贫困户45户，低收入贫贫困户56户，贫困人口口达461人，占全村总总人口数的%，系全县117个扶贫开发工作重点点村之一。二、项目建建设的可行性1、已纳纳入重点村建设。按照市市、2、县关于开展互助资金金试点工作的要求，该村村XX年已被列为扶贫重重点村。2、产业基础础已基本形成。该村银花花种植历史悠久，农民实实践经验丰富，近年来，该村大胆创新，组建协协会发展特色农业，走出出了一条以支部为保障、协会为桥梁，信合为动动力的“支部+协会+信信合”的南江金银花产业业发展新路子，通过健全全制度，模范运作，现有有协会会员141户，规规模发展金银花700余余亩，年产银花达到2万万kg，增育会员大户220户，夯实了该村群众众的脱贫致富基础，同时时已有60余户自愿交纳纳会员股金达1500余余元，银花收入已成为该该村的主导产业；全村有有黄羊养殖户15户，黄黄羊养殖量达500只，生猪饲养达到153、000头，年出拦生猪10000头。3、农民入股股参会的积极性高涨。村村风民俗淳朴，该村以社社为单位召开了群众会，通过宣传发动，自愿参参与农户达136户，占占总农户的%。预计可筹筹集股金万元，争取扶贫贫配股资金15万元，并并根据群众意愿确立了做做大做强银花产业，带动动黄羊生猪等相关产业发发展，加速整村扶贫步伐伐，实现强村富民目标。目前，全村164户农农户要求参与村级发展互互助资金项目开发和建设设重点村的积极性高涨。4、支部、村委班子子团结。历年来多次被县县乡党委评为“五好”村村党支部，能积极带领群群众发展生产，该村已具具备开展村级互助资金试试点工作的组织领导和协协调管理能力。三、项项目实施的指导4、思想，基基本原则和目标（一）指导思想：高举邓小平平理论伟大旗帜，认真践践行“三个代表”重要思思想，按照中央省、市县县关于开展贫困村村级级发展互助资金试点工作作的目标任务要求，以以改善贫困农民的生产、生活条件和生活环境为为核心，以优化人居环境境，提高群众素质为基础础，以彻底解决贫困人口口的温饱问题提升农民生生活质量，建设小康社会会为目标，积极培育农村村专合组织和新型农民，努力提高贫困群众的自自我管理、自我组织和发发展能力，为新农村建设设夯实基础。（二）基基本原则：坚持从实际出出发，按客观规律办事，量力而行、尽力而为，入股自愿、退股自由，注重更效，有计划、有有步骤，分步实施；坚持持科学规划，合理布5、局，立足当前着眼未来，把把解决好当前问题与实施施长远目标结合起来；坚坚持把解决绝对贫困与巩巩固扶贫成果，脱贫致富富奔小康工作结合起来；坚持把国家投资缓解贫贫困村发展生产资金缺乏乏问题与发动群众参与相相结合。（三）项目目目标：通过发展互助资金金建设项目，实现经济持持续快速发展，生存环境境明显改善，农民收入大大幅增加，精神文明不断断提高，政治文明稳步推推进，达到“村美、民富富、班子强”，全面提高高农民群众的物质文化生生活水平。四、项目建建设内容通过项目实施施，全村绝对贫困户入股股户数达到40户，占总总农户的24%，低收入入贫困户入股数达到500户，占总农户的30%，一般农户入股户数334户，占总农6、户的211%，富裕农户入股户数数12户，占总农户的%，入股总数达到2000股，股金总额达到万元元，其中农户入股万元，申请国家配股15万元元。发展黄羊种植大户330户，金银花种植大户户164户，核桃种植大大户12户。三年后，该该村黄羊存栏量达到10000只，银花面积达到到1000亩，核桃面积积达到50亩。五、项项目实施进度每个项目目分两个阶段，于XX年年5月1日全面实施，XXX年元月1日全面建成成。1、项目准备阶段段（XX年5月1日55月10日）。乡村两级级分别成立由乡党委书记记和村支部书记为组长的的项目建设实施领导小组组，负责该项目的具体实实施和规划，宣传发动，规范上报“三书一表”、试点工作报7、告和实施施方案。2、项目实施施阶段（XX年5月100日XX年元月1日）。（1）成立扶贫互互助资金协会（XX年55月10日6月10日日）对自愿入会入股股农户实行建卡立档，登登记造册，规范管理。成立相应的协会领导导机构。筹集股金，对自愿入股的农户按每每户12股，每股5000元标准筹集股金。（2）项目建设规划（XXX年6月10日XXX年元月1日）。项目目名称建设内容及规模模建设时间黄羊发展建圈：规范化建建设标准羊舍30个，6600m2种草：100亩购买种种羊：购买能繁种母羊1150只，分户投放到养养羊农户银花发展低产改造：规规范化低产改造500亩亩新种植：银花2200亩购银花烘烘干机一台核桃发展新植8、核桃50亩六、资金安排及使使用进度（一）项目资资金安排方案：财政支支持贫困村村级发展资金金安排使用方案资金使使用项目数量数量金额（元）黄羊发展展1、购买种羊（配繁繁母羊）100只450002、建圈600M21800003、种草、购草种种10斤15000银花1、购银花种种苗50000株150002、购银银花加工机具（烘干机）1台1350003、银花低产改造500亩500000核桃购核桃种苗1500株70000合计1500000（二）资金使用进度度资金使用时间使用用金额（元）使用用途途XX年6月10日33000用于建圈购购草种和银花加工机具XX年9月1日522000用于购种羊，核桃种苗XX年1119、月1日65000用于购银花种苗和银花低低改七、完成项目建设设的主要措施1、加强强组织领导。乡村成立发发展互助资金试点工作领领导小组，由乡党委书记记任组长，政府分管领导导任副组长，乡纪委、监监察、财政所、发展办、信用社等相关单位及办办公室负责人为成员，领领导小组下设办公室于经经济发展办。2、建立立扶贫互助资金协会。召召开全体村民大会，宣传传政策，动员群众自原参参加村级发展互助资金协协会并缴纳股金。3、成立管理委员会。召开开全体会员大会，民主选选举公道、正派、有责任任心的会员组成“互助资资金”管理委员会和监督督委员会，接受上级扶贫贫和财政部门的指导监督督和检查，并接受监督委委员会和全体委员的监督督10、。4、加强政策引导导和宣传培训。重点抓好好对农民群众的宣传发动动工作，制定切实可行的的工作措施，严格按操作作程序规范和要求具体实实施。八、项目效益估估算。1、经济效益项目建成后，特色产业发发展规模逐步壮大，南江江黄羊、金银花、核桃三三大产业将成为该村群众众脱贫致富奔小康的骨干干项目。新发展黄羊羊养殖户30户，投入能能繁母羊100只，一年年以后，黄羊饲养量就可可达到300只，（每只只能繁母羊产2只羊羔），三年内该村黄羊饲养养量就可达到1000只只，年可出售商品羊5000只，户均养羊收入就就可达到5000元。规模化的标准低产改造造银花500亩，新补植植银花200亩，全村银银花面积达到在10000亩11、，通过低产改造后的的银花1年后即可达到高高产稳产期，年可产干银银花5万，加工银花茶茶5000，银花收入入将达到100万元，全全村人均银花收入达到11700元。新植核核桃50亩，三年后可投投产，五年后达到高产稳稳产期，年可产核桃5万万斤，产值达到50万元元，人均核桃产值将达8850元。2、社会效效益该项目建成后，不但可使本村群众收入入增加，而且还可带动周周边乡镇及村社的特色产产业发展，为南江黄羊、金银花、核桃三大产业业不断规模发展奠定坚实实的基础。通过扶贫贫互助协会，可以顺利实实现农产品统一销售，农农用物资统一采购，农业业技术统一指导，有效地地解决农产品卖难、买难难，缺乏技术支持的实际际问题。该项目建成成后，能将有限的资金集集中投入到农户发展产业业，加快农业结构调整，特色产业发展的步伐。有利于提高农民素素质。通过组织农民培训训，会员间的交流，信息息的传递，相关政策和法法律法规的学习等，可以以提高贫困群众自我组织织，自我管理，自我发展展的能力和思想道德水平平。二OO七年五月月五日送：财政局