1、公司各爆破项目事故隐患排查与治理管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 隐患排查与治理管理制度1.目的安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。为了建立安全生产事故隐患排查治理的长效机制，推进公司事故隐患排查治理工作，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故的发生，特制定本制度。2.范围适用于本公司各爆破项目事故隐患排查、整改治理、建档监控的管理2、。3.引用标准3.1中华人民共和国安全生产法(2014年修订)3.2安全生产事故隐患排查治理暂行规定3.3国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知3.4爆破安全规程6722-20143.5从严管控民用爆炸物品十条规定3.6民用爆炸物品管理条例4.管理职责4.1公司负责监督各爆破项目施工班组事故隐患的整改治理。4.2公司总经理对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。4.3公司爆破项目施工班组和个人发现事故隐患，均有权向本单位总经理报告。5.内容及要求5.1事故隐患分类5.1.1一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。5.1.2重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当3、全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。5.2隐患排查方法5.2.1各爆破项目施工班组是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。明确排查地点、项目、标准、责任、将隐患排查治理日常化。公司总经理对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。5.2.2应建立事故隐患排查治理小组，由公司总经理任组长，组织安全生产管理人员、爆破工程技术人员排查本单位的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到从业人员的隐患排查治理的范围和责任，做到不留空当，不留死角。5.2.3排查隐患可以采用以下方法：1）看：主要查看民爆物品流向登记表、持证上岗、民爆物品仓库及民爆物4、品临时存放点监控视频、隧道爆后存在的片帮冒顶及危石等。2）量：主要是用测距仪卷等长度计量器具进行实测实量，如对在建爆破工程与高压线、高边坡等进行测量。3）现场操作：测试民爆仓库及民爆临时存放点报警系统、消防设施、起爆器等设备的可靠性。5.2.4公司各爆破项目每月至少一次自查自纠进行安全检查，认真填写检查记录，发现事故隐患的，应及时报告总公司。5.2.5公司接到事故隐患报告后，应及时组织处理；不能在短时间内消除的，要制定预防措施和应急预案。5.3隐患排查的手段隐患排查是施工现场安全管理工作中的重要内容。隐患排查的主要手段包括经常性检查、定期检查、专业性排查、季节性检查、节假日检查、不定期检查和突5、击检查等。5.3.1经常性检查1）经常性检查包括企业管理人员在施工现场进行的巡查，管理人员在现场检查生产进度、质量、技术，同时也进行的安全巡查，爆破班组长和安全员进行的班前、班中安全与班后安全检查，每个作业岗位人员对自己工作范围内的检查。2）公司管理人员进行经常性安全检查主要依靠检查人员所掌握的安全知识、经验，及时发现并制止“三违”现象，及时发现爆破施工现场、各作业点存在的事故隐患和险情。3）爆破组长每天进行施工现场检查，检查民爆器材、安全设施及使用设备工具是否牢固、完好，工作环境是否有不安全因素，员工是否遵章守纪情况、设备与电器是否已切断电源、各种民爆器材和物料的堆放是否合理、稳定等。5.36、.2定期检查爆破施工班组每月应组织一次定期安全检查，检查应由爆破班长组织，相关人员参加；定期安全检查是进行系统的安全检查，须详细地检查安全意识、安全制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳防用品的使用、安全事故的处理等内容。5.3.3专业性排查检查根据当前安全生产普遍存在的薄弱环节、上级主管公安部门的要求，公司或爆破项目每年有针对性地组织专业性排查；专业性排查是针对反恐防恐、火灾事故、爆炸事故、民爆物品被盗及丢失等专业安全问题进行检查。5.3.4季节性检查根据季节的特点，在每年的冬季、夏季、雨季、开展专门的安全检查；冬季、旱季安全检查，主要检查防火；夏季、雨季安全检查，主要检查防汛7、防暑、防台风、防雷击。5.3.5节假日检查应根据节假日前后现场作业人员安全意识不强、思想麻痹等特点，在每年的节假日开展专门的有针对性的检查；节假日检查，主要检查是否有违章指挥、违规作业和违反劳动纪律现象，有无重大事故隐患等。5.3.6突击检查同行业或兄弟单位发生重大爆破伤亡事故、火工品被盗或丢失事故，为了吸取教训，采取预防措施，根据事故性质、特点，组织突击检查。5.4隐患排查的重大部位和危险环节隐患的排查治理要突出“两查”即查制度措施制定与落实情况，查爆破工程隐患防范情况。5.4.1制度措施制定与落实情况1）安全生产责任制建立及落实情况。2）安全教育培训。3）隐患排查治理的制度制定和落实情况8、。4）防范生产安全事故的技术措施的制定及落实情况。5）危险性较大工程施工专项方案的制定及落实情况。6）施工机械设备、机具检测检验情况。7）施工现场安全警示标志的设置情况。8）应急预案制定及演练情况。5.4.2危险较大工程隐患防范情况1）高边坡工程坍塌、高处坠落等事故隐患防范情况。2）施工临时用电使用不当引发的事故隐患防范情况。5.5隐患排查工作要求5.5.1各单位应该制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等，并按照方案进行隐患排查工作。5.5.2公司经常性检查、定期检查、专业性排查检查、季节性检查、节假日检查、突击检查及重大部位和危险环节的隐患排查工作中，管理人员检查发现的隐患9、和问题，应以情况简报或安全检查隐患问题整改通知单的形式通知被检项目，被检项目技术负责人应签字确认。5.5.3公司各项目建立隐患整改台帐，对事故隐患进行有效监控，落实责任人。台帐内容包括隐患名称、检查日期、原因分析、整改措施、计划完成日期、实际完成日期、整改负责人、整改确认人、确认日期、备注等项目内容。5.5.4当法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，管理人员应进行事故隐患排查。5.6隐患治理5.6.1公司将排查出的事故隐患按照项目建档，登记编号，对重大事故隐患还应按规定报上级管理部门。5.6.2一般隐患治理对排查出的隐患建立排查治理台10、账，进行动态治理。一般隐患应立即组织人员进行治理，在治理的同时仍可进行正常的爆破施工，对一般隐患可以不制定书面的治理方案，也不必向公安部门备案，公司自行建立并保存好相关档案资料即可。5.6.3重大隐患治理重大隐患应建立重大隐患档案，并根据书面的治理方案进行治理。重大隐患档案包括隐患报告及隐患治理方案两个方面。1）隐患报告发现重大事故隐患后，应当及时向所在地区公安部门作出书面报告。书面报告应由公司负责人签字。重大事故隐患报告内容应当包括：a隐患的现状及其产生原因。b隐患的危害程度和整改难易程度分析。c拟采取的隐患的治理方案。d已采取的防范措施。e其他需要报告的内容。2)隐患治理方案项目部主要负责11、人应当组织制定并实施事故隐患整改治理方案，重大事故隐患整改治理方案应当包括以下内容：a重大隐患的基本情况。b治理的目标和任务。c治理的方法和具体措施。d治理经费和物资保障。e负责治理的机构、人员和职责分工。f治理的时限和要求。gxx和应急预案。h其他有关事项。5.6.4公司负责人应当定期听取事故隐患排查治理情况汇报，及时协调解决隐患整改治理过程中的问题。5.6.5事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，设置警戒标志，暂时停止作业。待隐患排查、治理完毕后，方可继续作业。5.6.6各爆破项目应当加强对因自然灾害可能导致生产安全事故灾难的事故隐患的预防工作，按照有关法律、法规、标准要求排查治理，采取可靠的预防措施。发生自然灾害可能引发生产安全事故并危及人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地公安部门报告。5.6.7检查中发现的所有问题，被检查施工班组对查出的隐患和问题都要逐项分析研究，及时拿出落实措施，落实整改措施并附相关照片。5.7奖惩 5.7.1对发现、排除和举报事故隐患的员工，应按规定给予物质奖励和表彰。5.7.2隐患排查及项目整改完成情况，纳入年度安全目标责任制考核。5.7.3安全隐患未按期整改的，查明原因，对责任人进行处罚。