1、1,前 言,2,1.规划背景 神洲生态乐园位于济南章丘市，在埠村办事处驻地南部，用地约370公顷。济南植物园属于它的一部分，占地约100公顷。神洲生态乐园曾为济南园博园的选址地之一，并编制第七届中国国际园林花卉博览会项目策划及总体规划，但由于多种原因花卉博览会项目未选择在神洲生态乐园建设，因此原有规划已不能满足现在实际情况。规划区位于神洲生态乐园西部，东北紧邻济南植物园。,前 言,规划区,3,2.技术路线,分析总结,现状分析,规划范围,区位分析,现状概况,章丘城市绿地系统规划,章丘市总规,济南市总规,相关规划分析,埠村办事处驻地控规,优势分析,劣势分析,规划基础,规划依据,规划原则,规划理念,2、神洲生态乐园规划指导,规划构思,完善上位规划,指导养生园规划,构思研究,前期分析,前 言,危山景区规划,目标定位,整体研究,规划布局,养生园规划,目标定位,策略研究,规划布局,功能分区,用地布局,绿化景观,道路交通,城市设计,控制引导,用地布局,功能分区,4,Part A 前期分析1.现状概况2.相关规划分析3.分析总结,5,1.现 状 概 况,6,1.区位分析（1）地理区位 规划用地位于章丘市埠村办事处南部的济南植物园片区西南角，东北紧邻济南植物园，南面靠近济莱高速出口，东南离巴漏河约1公里。（2）交通区位 章丘境内铁路和公路交通发达，而整个山东内陆地区的核心枢纽港济南遥墙机场就座落在章丘市3、境北部与历城区交界处，距离章丘中心城仅45公里，综合交通条件十分便利。规划区东临零九公路，北是济南旅游路的延伸线，距经十路4公里，南面是山体，距济莱高速出口仅2公里，处于济南半小时经济圈内，济南市区有公交车及旅游巴士直达规划区，提高了可达性。（3）经济区位 章丘市经济发展条件较好，居于济南市各区县（市）的前列，再加上优越的地理区位，工业和第三产业发展潜力巨大，基础设施建设和投资环境良好，社会消费能力相对巨大，为章丘市发展旅游业打下了坚实的经济基础。埠村办事处位于章丘中心城区边缘，是章丘市城区的南大门，受章丘西部城区和主城区的影响，正处在快速发展时期，以第三产业为主导建设济南市植物园，危山景区、4、巴漏河沿岸开发，为规划区建设提供良好的外部环境。（4）旅游区位 章丘市历史文化资源别具一格，填补了山东历史文化旅游资源的某些空白。旅游资源特点与济南中心区域旅游资源有着一定的互补性，具有接受济南市的带动和辐射，融为济南旅游体系。而规划区联合植物园成为章丘旅游格局中不可缺少的重要组成部分。,一、现状概况,7,2.规划范围 规划分为研究范围和规划范围两个层次。（1）研究范围 规划区是神洲生态乐园的一部分，将其与周围地块统一考虑，才能确定它的范围和规划内容，因此划定研究范围。研究范围东到零九公路，北至埠村南外环，西面到现状路，南面以自然山体为界，面积为317.51公顷。（2）规划范围 规划范围东北角5、至已建成的植物园，东面以南北大沟为界，南为沿山脊线形成的规划路，西靠现状路，北至南外环，共145.07公顷。,一、现状概况,8,3.现状分析（1）地理地貌 地形西南高东北低，西山最高处223米，南岭东侧最低处127.2米，西山与南岭间有一雨水冲沟，根据位置及朝向习惯称南北大沟与东西大沟。（2）建设情况 研究范围东北角是已建成的济南植物园，规划区内已建设韩国馆、半山堂景区，并形成了大部分道路，建设了一些体育场地。研究范围东北角由于山沟阻隔成为独立的一片用地，沿零九公里正在建设游乐园。西部高差大，还未有建设。（3）植物园情况 济南植物园位于基地东北部，东部紧临零九公路，南至东西大沟，总面积约1006、公顷。2007年1月建成，对外营业。但由于项目内容单一，只依靠门票收入。环境优美，是观赏园艺型植物园，满足科研科普、旅游观光、生态示范等功能，为规划区的建设提供良好的外部环境条件。（4）用地游览设施用地：为游人服务的设施用地，植物园内建成了两处，规划范围内建成了半山堂、韩国馆等设施。风景游赏用地：指植物园向游人开放的景区用地。草地：整个基地大面积被草地覆盖。园地：基地中、东部分布有成片的苹果园。水域：基地中已建设形成望云湖等人工湖。体育用地：指规划区内已建成了高尔夫练习场，网球场，篮球场，沙排场等用地。道路：植物园内已形成了完整的环路，规划区作为植物园的延伸，也基本形成道路体系。广场：指植物园7、入口的广场用地。,一、现状概况,植物园,9,2.相关规划分析,10,1.济南市总体规划 风景名胜区保护规划中划分为三区一带，规划区在属于南部山区生态保护风景休闲区中的泛龙山文化风景区。生态环境保护规划中分为六区，规划区在南部山区水源涵养生态功能区。,二、相关规划分析,泛龙山文化旅游区,市域风景名胜区,平原生态农业和民风民俗观光旅游区,泉水生态文化和泉城都市景观商务观光旅游区,南部山区生态保护风景休闲旅游区,黄河滨河风光休闲旅游带,11,2.章丘总体规划 旅游规划总体布局概括为“白云湖游览区”、“南部大山水旅游带”、“中部大奇观旅游带”、“北部大文化旅游带”、“两泉三河五湖旅游带”。规划区在中部8、大奇观旅游带中的济南植物园游览区，其相邻的济南植物园是市域一级旅游服务网点。,二、相关规划分析,旅游空间布局,白云湖游览区,南部大山水旅游带,中部大奇观旅游带,北部大文化旅游带,危山-济南植物园分景区,百脉泉-朱家峪分景区,危山游览区,济南植物园游览区,12,3.章丘市城市绿地系统规划 规划以市域内的铁路、快速干道、路网体系、滨河防护林带形成绿色生态长廊，构筑现代化的绿色环境网络，形成“三区、四带、五湖、八线、十景”的大环境绿化空间结构。规划区处于四带之一的西巴漏河绿化带上，在“八线”的济莱高速公路、和零九路绿化林带两线上。,绿化空间结构,三区,四带,八线,十景,五湖,济青高速,潘王路,胶济铁9、路,刁高路,明埠路路,零九公路,济莱高速,经十路,东巴漏河与漯河,西巴漏河与绣江河,小清河,巨野河,二、相关规划分析,13,4.章丘市埠村办事处驻地片区控制性详细规划总体布局 形成“工居分明、轴线贯穿、绿化楔入、生活环相连”的空间格局，通过北靠章丘，东引巴漏河、西接西巴漏、南临植物园，确定规划结构为“一带、四区、一城、三组团”的空间结构。绿化体系 形成“一带、一廊、五区、多点”的绿化体系。规划区属于济南植物园片区，位于巴漏河景观风貌带上，在危山景区至南部山体的自然生态廊道上。,二、相关规划分析,14,5.山东济南章丘危山景区概念规划 危山景区将建设成为集休闲、观光、民俗、祭祀、博览于一体的国际10、知名、区域一流的独具特色的文化风景游览区。规划区与危山景区有直接的联系道路，同属于一个大旅游区，应联合开发。,二、相关规划分析,15,3.分 析 总 结,16,1.优势（1）区位优势：规划区在济南半小时经济圈内，位于章丘市区东北10.7公里处，北距济南遥墙机场55公里，南靠济莱高速出口2公里，东靠09路，且有旅游车、公交车直达济南市区，交通便利。（2）资源优势 济南植物园是AAAA景区，是济南市的重要公园，具有一定知名度，已形成良好的自然景观资源，为规划区的发展提供了环境基础。且规划区植被条件好，负氧离子丰富，气候宜人，乡土景观优美，极具资源优势。（3）城镇依托优势 章丘市良好的自然人文环境以11、及区位交通优势为旅游业的发展打下了良好基础。埠村办事处以第三产业为主导，进行济南市植物园，危山景区、巴漏河沿岸开发，为规划区建设提供良好的外部环境。（4）假日旅游、近郊旅游的兴起 国内旅游业的发展为章丘市发展旅游业提供了良好的外部环境，特别是假日旅游、近郊旅游的兴起使章丘开发周边城市区域旅游市场前景广阔。规划区作为章丘近郊旅游区，具有发展机遇。（5）客源市场优势 章丘市是济南的重要卫星城市和一小时经济圈的重要组成部分，是济南市的腹地和后花园。周边城市淄博、莱芜、东营为山东省经济较发达地区，有大批大中型企业，城市规模大，居民收入和文化素质较高，是很好的客源市场。,三、分析总结,17,2.问题（112、）资源雷同，近距离重复 济南已形成了红叶谷生态文化旅游区，九如山瀑布群风景区等多个以自然风光为主的度假旅游区，具有一定知名度。而规划区只有128公顷，不具备规模优势，在济南市以自然风光为主题的景区中地位不突出，优势不明显。规划区创造自身亮点，形成鲜明的主题特色是艰巨的挑战。（2）景区旅游缺乏历史文化积淀 规划区本身文化资源匮乏，相比周边的朱家峪古村落等景区相比，文化背景及历史沉淀处于弱势。（3）缺乏人气 济南植物园虽然环境优美，但是景区内容单一，游客停留短，消费少，主要依靠门票收益，且收益前景黯淡。（4）环境的保护与发展 景区的开发建设会破坏基地原有的生态环境，如何使发展与环境保护相结合，是一13、个重要的挑战。3.结论 优势与劣势制衡，机遇与挑战并存。该区域位于城郊，在城市的巴漏河景观带上，紧邻植物园，且靠近零九公路以及济莱高速出口，具有区位、资源优势，是城市极具发展潜力的地区，具备发展休闲娱乐、度假疗养的必备条件。但是要面对资源特色不突出，活力不足等问题，急需提出解决策略。,三、分析总结,18,Part B 构思研究1.规划基础2.目标定位3.规划构思,19,1.规 划 基 础,20,1.规划依据中华人民共和国城乡规划法；城市用地分类与规划建设用地标准（GB50XXX200X）（征求意见稿）；中华人民共和国环境保护法；风景名胜区规划规范；城市规划编制办法实施细则（建设部建规(199514、)333号文）；济南市控制性规划编制规范；济南市城市总体规划（2006年-2020年）；章丘市城市总体规划（2006年-2020年）；章丘市埠村办事处驻地片区控制性详细规划；其它相关文献资料2.规划原则 科学编制、依法实施的原则；因地制宜、从实际出发的原则；统筹发展、区域协调的原则；集约用地、可持续发展的原则；刚性控制和弹性引导相结合的原则3.指导思想 充分利用生态、文化、旅游、景观四元素，以文化为核心统筹三元素，使其四位一体，进行下一步规划。（1）生态保护的理念 自然生态安全是风景区建立的基础，保护第一，开发第二，应采取积极的生态保护策略，通过不同生态系统的建立健全，完善区域生态结构，增强物15、种的多样性，保证资源的可持续发展。注重发挥规划区的生态功能，实现生态平衡、水平衡、调节气候、降解污染、为动植物提供栖息地等多种作用。（2）旅游经营策划的理念 旅游产业的发展是风景区发展的最终动力和有力保障。规划中以养生度假为主，发展休闲产业，设置多类型景点项目，通过旅游经营风景区获得良好的经济效益，（3）文化传承的理念 文化是规划的内涵，提升发扬城市文化，实现自然景观和人工景观互为补充，以推动规划区与城市经济、社会、文化的共同发展。（4）特色景观的理念 景观是规划的特色。以城市文化为底蕴，根据“明眸善睐之水，彰显人文之丘”的形象目标，以泉水、文化景观规划为核心创造独具特色的旅游景观环境形象。,16、一、规划基础,21,2.规 划 构 思,22,规划中针对问题，由大至小，由面至点，层层解决。由于神洲生态乐园原有规划已不能满足现在实际情况，因此规划应首先针对神洲生态乐园研究，在此基础上进行养生园控制性详细规划。1、补充神洲生态乐园规划 将规划区所在的埠村办事处所在辖区作为一个整体，宏观协调神洲生态乐园与驻地以及危山景区的关系，确定各部分功能组织，用地布局，作为下步规划的指导。2、从区域的角度进行养生园规划 在神洲生态乐园规划指导下，研究规划区与周围用地的关系，确定规划的目标、策略，并依据济南市控制性规划编制规范和城市规划编制办法实施细则编制控制性详细规划，进行细部研究。,二、规划构思,23,17、Part C 神洲生态乐园规划引导1.目标定位2.整体研究3.规划布局,24,1.规划目标 神洲生态乐园以生态保护为本，全面保护好现有的地形地貌、动植物资源，保证生态系统稳定不被破坏。以“生态健康游”为主题，建成集旅游休闲、野外健身、自然生态教育为一体的城市郊野公园。2.规划定位 神洲生态乐园位于埠村办事处一带四区的济南植物园片区，是南部重要象限，处于城市的发展轴上，在至危山的旅游轴线上，是两条河流的景观节点，因此兼具城市发展、生态调节、形象展示的功能，是以游览观光、休闲度假为主的市级旅游区。,一、目标定位,25,1.与埠村办事处的关系 神洲生态乐园正对城市中心区，位于城市的发展轴上，应作为城18、市建设用地的延伸。2.与危山风景区的关系 神洲生态乐园与危山有一条直接联系道路，在至危山的旅游轴线上，应联合危山景区，补充疗养保健用地。3.与巴漏河的关系 神洲生态乐园是涉及巴漏河两条分支，是河流景观风貌带上的重要景观节点，沿河流域应以开敞空间为主。,二、整体研究,26,4.周边交通的关系 南面靠近济莱高速入口，是城市对外的展示窗口。东临零九路，明埠路，直接联系章丘中心区，是城市发展轴线。北靠规划路，是济南旅游路的延伸，与零九路交与规划区东北端。西面临山道路联系危山，成为旅游路线。由此可见，规划区周边道路在区域的重要性，应强化道路沿线用地的对外联系功能。,二、整体研究,27,1.功能分区 分为19、植物园、养生园、游乐园、三大片区。（1）植物园片区 指现状济南植物园。其主要功能为旅游观光，科研科普，生态示范。（2）游乐园片区 游乐园片区是植物园的二期发展用地，由于靠零九路已建设部分游乐设施，因此西、北面以山沟为界，成为独立的片区。其主要功能为游乐游戏，探险活动，动物展览。（3）养生园片区 养生园片区补充植物园、游乐园的功能，以疗养、保健、运动、住宿、餐饮为主，以山沟以及已有的植物园界线、西面道路为界划定。,三、规划布局,28,2.用地布局 东北为现状植物园用地，东北为植物园二期用地，其中考虑部分动物园用地。基地以风景游赏用地、游览设施用地为主，符合风景旅游区性质。并兼具交通工程用地、风景20、游赏用地、水域，用地协调，内容完善。,四、规划指导,29,Part D 养生园规划1.目标定位2.策略研究3.规划布局,30,1.目 标 定 位,31,一、目标定位,1.总体定位 规划区作为济南植物园片区的一部分，章丘市区南部门户，是巴漏河景观风貌带的重要节点，根据其在章丘市旅游产品地域分工，旅游产品结构实现从单一的旅游观光产品向休闲度假、主题文化体验、疗养保健、户外运动等多元化产品体系转型，围绕郊野休闲的旅游品牌，以章丘市全部旅游资源为景观背景，完善神洲生态乐园的功能，打造集文化体验、娱乐休闲、养生度假、生态保育为一体的综合性旅游度假基地，作为济南市旅游品牌的一个新亮点。2.规划目标 面向旅21、游市场需求，以文化为底蕴，以自然风光为基础，建设山水交融，富有魅力的景观环境，打造文商并举，集聚人气的旅游景区，成为具有国内领先水准的文化生态型养生休闲度假基地。近期：作为植物园打造AAAA景区的完善与提升，带动市场发展的启动项目。中期：济南市重要的度假基地 远期：山东省知名的文化型养生休闲度假地。,32,二.策 略 研 究,33,1.发展策略（1）资源互补内容互补，实现共赢 风景名胜区由游赏对象、游览设施、运营管理3个基本要素和24个组成因子构成。而建成的植物园以游赏对象为主，而游览设施等基本要素不完善，缺少6个组成因子。规划区内容应围绕这6个因子展开，借助植物园以形成的项目，实现内容互补，22、经济共赢。,二、策略研究,（2）文商并举 打造文化商贸景观，实现混合功能，提升活力 首先融入文化内涵，在建筑、景观小品、铺地以及环境设置中，融入传统文化要素。其次设置传统购物街、美食街等景点，打造传统院落式的休闲度假社区，形成吃、住、游、赏集一体的度假区，提升活力。,34,1.发展策略（3）特色生活慢生活方式的体验 规划区以旅游资源为依托，以休闲为主要目的，以旅游设施为条件，以特定的文化景观和服务项目为内容，提供游览、娱乐、观光和休息功能，能够全面享受休闲生活的新方式。与其它旅游不同之处在于，一“动”“静”，一“行”一“居”，一“累”一“闲”，一“游”一“养”，旅游者体验慢生活，找到人生的平衡23、点。（4）错位发展针对中老年市场 中国老龄化严重，截至二00九年底，中国六十岁以上的老年人口已经达到一点六七亿，占全国总人口的百分之十二点五，形成了一个庞大的特殊群体。规划区不仅迎合多层次的人群，以养生休闲市场为主，针对中老年人群。现在国内中老年的度假休闲园区较少，以他们为主，具有市场优势。,二、策略研究,35,3.规 划 布 局,36,1.功能结构（1）结构一T三翼 采用放射型结构，形成一T三翼的空间布局。一T为T形功能中心，三翼是娱乐运动带，观光游览带，休闲度假带。（2）分区：分为入口服务区、民居风情体验区、生态休闲区、小镇风情区、运动休闲区、养生度假区、会议接待区、野外游憩区八大片区。,24、三、规划布局,37,2.用地布局 本规划依据风景名胜区规划规范（GB502981999）的用地分类，将用地分为甲类风景游赏用地，乙类旅游设施用地规划与丁类交通与工程用地规划三大用地。基地作为植物园用地的补充，以游览设施用地为主，兼具交通工程用地、风景游赏用地协调，内容完善。,三、规划布局,38,3.道路交通规划（1）入口：规划设置一主两次三个入口，人流主要来自北面，因此主入口设置在北面，正对西外环路，醒目便捷。结合入口和交叉口设置停车场。（2）道路分级：城市道路：南面为沿山脊线联系危山景区的规划路，北面为南外环路。区间路：西面为养生园与发展备用地的分隔道路。区内主路：养生园内串联各个主要分区的25、环路。区内次路：养生园内各区的联系道路。,三、规划布局,39,4.绿化景观规划（1）规划结构 总体结构为一心两轴多点。一心：规划区中部结合现状汪云湖形成的绿化中心 两轴：指纵向的通向南面外围山体通山轴，以及纵向的到达东面河岸的达水轴，形成串联各个建筑以及绿化景观节点的通山达水轴。多点：指建筑以及景观节点。开敞空间：规划区内四处风景游赏用地形成的开敞空间。（2）绿化配置 规划确定城市绿化应加强绿化的品种配置和提供多种植物种群的类型方案，减少硬地面积,增加可渗水的绿地面积，减少单一的草坪种植，研究和实施适合当地特点的多种绿化种植方案。植物的搭配应形成“春有花、夏有草、秋有果实、冬有绿”的城市绿化，26、创造丰富多彩的城市绿化景观。,三、规划布局,40,5.城市设计指引（1）建筑风貌建筑风格 以传统建筑风格为主，运用中式建筑和符号，演绎现代建筑功能，形成传统与现代的有机结合，营造浓郁的情景化环境氛围。建筑主色调淡雅、明快，采用灰屋顶，形成青瓦白墙的建筑风貌。根据不同的建筑性质风格应有区别，居住建筑应尺度宜人，恬淡柔和，文化建筑应明静高雅；商业、娱乐性建筑可热烈跳跃；休闲设施宜宁静平和。风貌分区 共分为八区，围绕入口形成入口标志景观区，结合景点形成的风景园林景观区，结合运动场地形成休闲运动景观区，东部为商务会议景观区，南部基于山体形成自然山体景观区，以及三片传统民居景观区。（2）城市开放空间 在27、现代城市中，除去建筑实体之外，几乎都属开放空间。这些空间构筑了多彩的城市面貌,是是城市风貌特色的灵魂和窗户。规划中，将南部自然山体，东部水体所形成的自然开放空间和中部人工园林，道路绿化的人工开放空间有机结合，形成开放空间围绕建筑，与建筑穿插的舒适空间，将休闲娱乐活动串联形成一个整体。（3）城市空间小品及夜景设计城市空间小品包括街道、广场、公园绿地内的铺地、踏步、坐椅、灯具、电话亭、书报亭、邮筒、垃圾筒、公交车站、指示牌、喷泉、雕塑、护栏等，不同的空间采用不同的设计手法，采用不同的造型，并与建筑风格相协调。对广告的位置、尺寸要有严格的限定，避免杂乱无章或对空间环境造成不良影响，公益广告与商业广告28、可有机结合，商业广告与公益设施有机结合，与灯光夜景设计有机结合，形成良好的城市景观。城市夜景设计：第一要突出重点，主次分明。加强海湾沿岸的灯光设计，突出海滨城市的特色，注重地标的灯光效果。大型广场应将喷泉、灯光、雕塑有机结合，形成重点景观视线焦点。,三、规划布局,41,6.市政设施系统规划(1)给水规划 给水管网系统，本着保护环境、经济合理、考虑园区远期发展的原则，满足园区维持生态平衡、保障旅游与生活用水的需要。生活给水系统:近期拟在望云湖附近开凿一处水井，经由水泵加压至高位水塔，由水塔提供园区生活用水。远期从南外环主干管引入。给水主管道沿园区主干道敷设，各用水点可就近引入。在景区各类设施的设29、计和建设过程中，应注意充分考虑选择和采用先进的节水方法和节水设备，以降低生活饮用水的用量。消防给水及绿地灌溉给水系统:园区内生活饮用水源较为缺乏，故本设计拟以湖水作为消防及绿地浇灌水源。为降低工程造价，节约项目投资额，两系统合用一套管网系统，并形成环形管网，以提高消防供水的可靠性及安全性。(2)排水规划生活污水:为提高水资源的重复利用率，本规划采用雨污分流制，生活污水采用环状管网，回收利用。雨水排水系统:为降低工程的前期投资及建成后的中水处理站运行费用，雨水充分利用现有自然地形，就近排入各个水体。中水规划:本区规划中水主要用于市政、绿化。将生活污水经由污水干管收集至园区东北角、东南角的中水处理30、站，处理后的中水（须达到国家三级排放标准）经由水泵加压，作为湖水的补充水源。,三、规划布局,42,6.市政设施系统规划(3)电力规划 本工程用电负荷为三级负荷。考虑到用电负荷的分散,规划地内设变电所三处。变电所由10KV电压降至0.4/0.23KV,供照明、动力等负荷用电。在主环路布置路灯,灯距间隔30米。在主要景区设投光灯,对树木、雕塑采用泛光照明,以增加夜间效果。各区根据功能要求布置各类灯具,并在建筑单体或室外设若干控制箱对各种灯光进行控制。(4)电信规划 有线电视系统：有线电视前端设备设在中部办公管理建筑内。通讯：电话总机设在园区办公管理建筑内。在园区的主要景点和交通路口布置公用电话亭。31、电信电缆：规划电信线路敷设方式宜为地下通信电（光）缆，宜综合考虑弱电类线路的容量，避免和减少重复建设。有线电视：规划有线电视线路与通信线路同路由布置敷设。,三、规划布局,43,6.市政设施系统规划(5)供热规划 规划管网从埠村办事处接入，设置热力转换站。规划区采暖采用热水作为热媒，规划一级网设计供回水温度为130/70，二级网设计供回水温度为80/60。热力管道采用预制直埋保温管，地下直埋敷设.(6)燃气规划 将埠村办事处城区中压天然气管道沿南外环引入，作为本规划区的天然气气源。区内输配系统为中压A和低压两级管网供气。以区域调压器和楼栋调压器两种形式调压供气。规划远期形成环状管网，提高供气可靠32、性。室外燃气管网采用PE管和钢管相结合，采用地下直埋敷设(7)管线综合规划 片区内设计的工程管线有:给水管道、雨水管道、污水管道、热力管道、燃气管道、各种弱电电缆、电力电缆。管线综合布置时，地下产生矛盾应按下列原则处理：压力管让自流管；管径小的让管径大的；易弯曲的让不易弯曲的；工程量小的让工程量大的；检修次数少的、方便的，让检修次数多的、不方便的。管线平面位置水平间距及垂直净距严格按国标GB50289-98城市工程管线综合规划规范执行。,三、规划布局,44,7.控规导向规划（1）开发强度控制 根据现状区位条件及功能、景观要求，本着“科学、合理集约利用土地”的原则，将片区的土地开发强度分为三个控33、制等级。,（2）建筑高度控制 高度分区控制，是在现状分析的基础上，结合用地的整治、改造、保留和功能、景观片区的划分，该片区属于植物园片区，河道山体等自然景观环境丰富，不宜设超高层区。应考虑周边环境与用地条件，并集中设置。将片区高度分为3级：低多层控制区：9米以下，底层住宅和小型公共服务设施、文体建筑为主；多层控制区9-18米，以多层商住、商业娱乐混合用地为主。整个规划区的建筑中间高，两侧较低，营造起伏变换的建筑天际线。并结合入口、道路节点形成标志性建筑。,三、规划布局,45,7.控规导向规划（4）控制性规划引导控制内容与指标 按照济南市控制性规划编制技术导则的内容和深度要求，概念规划成果经审查34、确认以后，进行地块的控制，即控制性规划编制阶段。地块规划的主要任务是合理确定各类不同使用性质用地的界限，制定地块各项规划内容和指标。地块规划内容与指标，主要包括用地性质、地块用地面积、建筑密度、容积率、建筑控制高度、绿地率、配套设施、出入口方位、停车泊位、建设状况等。弹性控制土地使用兼容的原则：“刚柔并济”原则，既要有刚性来规范市场体现规划主题，又要有一定的弹性和灵活性，保持土地使用的有限灵活性，允许部分建筑、设施混合布置。促进相关功能建筑的集中布置。提高土地经济效益。减少环境干扰。确保公益性设施、市政设施不被占用。土地使用兼容应注意到其宽容度和灵活性以提高应变能力，同时又不和总体规划相违背。35、就具体分类各地应从实际出发具体对待，不强求一律。,三、规划布局,46,7.控规导向规划（5）地块划分 结合道路、河流、地形将片区划分为11个地块。,三、规划布局,47,8.生态环境保护 养生园项目的建设从环境保护角度是可行的。该项目为旅游开发项目，符合国家产业政策，对环境影响风险小，社会效益显著。该项目的建成使用，对章丘市的经济发展有积极的促进作用。工程施工期通过加强施工管理、完善施工防护措施等手段可有效减缓施工噪声、粉尘和污水的影响。营运期通过污水治理，使用清洁燃料，绿化降噪等措施，水环境、大气环境影响、噪声环境影响较小。1、环境影响评价（1）施工期可能的环境影响水环境影响：施工期废水分为建36、筑施工废水和生活污水。施工期废水中主要污染物是SS、CODcr、石油类等；大气环境影响：施工期间挖土、运土、汽车运输和施工机械都会产生扬尘，粉尘是施工期间的主要污染物。各种燃油机械和运输车辆排放少量氮氧化物、碳氢化合物等大气污染物。噪声环境影响：施工期间各种施工机械，例如挖掘机、推土机、打桩机的运作和各种建设材料运输车辆行驶产生的噪声，会给周围的声环境带来一定的影响。生态环境影响：施工期间，由于地基开挖，泥土挖出，土表层和取土场土壤的裸露造成水土流失；项目的开发建设将不可避免对原地貌、土地及植被造成一定程度的损坏。、固体废物：主要为建筑垃圾及生活垃圾，临时堆放会对生态环境产生一定影响。（2）营37、运期可能的环境影响水环境影响：该项目投入使用后，污水主要是客房用水和商业服务用水产生的生活污水；污染物主要为CODcr、BOD5、SS、TP、TN。大气环境影响：项目运行期间主要的大气污染物包括，该项目运营期的大气污染物主要为厨房油烟、天然气燃烧废气、停车场汽车尾气以及应急柴油发电机组燃油废气。废气污染物主要有SO2、CO、NO2、烟尘及烃类(THC)。声环境影响：该项目的噪声污染主要是停车场机动车行驶的交通噪声、风机房、水泵房、发电机房和单体空调噪声。其源强一般7090dB（A）；设备及交通噪声可能对周边环境造成影响。固体废物：预计项目建成后，固体废物来源主要是餐饮残渣、客房住宿人员和工作人38、员生活垃圾。固废产生总量为1657.4kg/d，约为605.0t/a。,三、规划布局,48,8.生态环境保护 2、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施（1）施工期环境污染防治措施及对策 生态保护、恢复措施：建筑建设应顺着坡度建设，尽量减少开挖面积，破坏原始植被；应注意选择施工季节，尽可能避免在雨季施工，防止在暴雨期间造成大量水土流失；临时取土和弃土应采取拦挡措施，防止雨季泾流冲刷。项目完工后拟按绿化方案的要求进行生态恢复绿化，具体的措施包括在建筑场地内除主体建筑外，布置草坪、绿树等，营造美丽整洁的环境；根据工程的设计，工程建设尽量做到土石方平衡；施工期备齐防止暴雨的挡护设施，如盖网、苫布等。大39、气污染防治措施：开挖时对作业面和土堆喷水，保持一定的湿度，以减少扬尘量，开挖的泥土和建设垃圾及时运走，防止长期堆放表面干燥起尘或被雨水冲刷；运输车辆应采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒。及时清扫落在地面上的泥土和建材。冲洗轮胎，定时洒水抑尘，减少运输过程中的扬尘；施工现场须设围栏或围墙，控制扬尘扩散范围；当风速过大时，应停止施工作业；对堆存的砂石等建筑材料及施工弃土临时堆场应采取遮盖等有效的防护措施。施工噪声防治措施：合理安排施工作业时间。严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业，如确需夜间施工必须取得有关部门的批准；在施工场地周围有敏感点的地方设立临时声屏障，在高噪声设备40、周围设置掩蔽物；施工过程中各种运输车辆的运行，会引起敏感点噪声级的增加。因此，应加强对运输车辆的管理，压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；加强施工队伍的管理，文明施工，尽量减小施工期对周围敏感点的影响；建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备，在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。合理安排施工时间和施工机械的位置，避免夜间及中午施工，夜间需要施工时，建设施工单位在施工前应向有关环保部门申请登记并领取夜间作业许可证后方可施工；施工中严格按建筑施工场界噪声限值（GB1252390）施工41、，防止机械噪声的超标，特别是应避免推土机、挖掘机等夜间作业。建议使用商品砼，减少噪声源强。施工废水防治措施：施工期主要生产废水是冲洗水、少量油污水和混凝土养护用水，冲洗水及混凝土养护水应尽可能回用，而少量的油污水应集中到施工现场沉淀池作沉淀处理；施工生活污水排入化粪池，经初级处理后浇灌林地。施工固体废物防治措施：施工产生的渣土和建筑垃圾应按有关部门要求及时清运至规定的地点进行堆放或填埋，对其中具有利用价值的加以回收；生活垃圾集中收集并统一清运。（2）营运期环境污染防治措施及对策 大气环境污染防治措施及对策：厨房操作间在烹饪过程中产生的油烟，应根据饮食业油烟排放标准（GB 18483-2001）42、中的规定，排放油烟的单位必须安装油烟净化设施，油烟废气经净化后由建筑物内预设的内壁式专用烟道进行排放，同时排气筒出口朝向应避开易受影响的建筑物，排气筒高度应尽量高出本建筑与周围10米距离范围的建筑物3.0米；备用柴油发电机，应使用含硫率低于0.5%的柴油为燃料。水环境污染防治措施及对策：选用目前较先进、高效、可靠的生物接触氧化法+深度处理污水处理工艺，经推荐的污水处理工艺处理后的中水可满足城市污水再生利用 景观环境用水水质（GB/T 18921-2002）观赏性景观环境用水中的水景类水质标准，可回用于项目绿化用水。噪声污染防治：主要采取隔声、消声、吸声、减震以及相应的管理措施。选用低噪声设备，43、对高噪设备，远离园区内外的声环境敏感点，并采用隔声罩或在设备外部设置隔音墙，提高墙面吸声率等措施，降低室内、室外噪声强度；合理规划和布局功能区，种植枝叶茂盛、树冠浓密的小乔木，提高噪声在传播过程中的衰减率；对于车辆产生的噪声可从加强管理着手减少，停车场的位置应设置指示牌加以引导，停车场的出口和进口应该分开，并设置明显的进出口标志，避免车辆不必要的制动、鸣笛等。固体废弃物污染防治：生活垃圾应设立一定数量的垃圾收集设施，对各种垃圾进行分类处理，并做到及时清运，避免造成垃圾二次污染，从而防止冬季由于风力较大而形成垃圾飞散，夏季由于气候炎热而容易腐烂变坏，滋生蚊蝇。垃圾外运途中，应采取有效的密闭或覆盖措施，避免二次污染。生态建设与环境保护对策：整个园区必须保证绿化率符合相关规定，同时绿地建设以乔木、灌木、草本相结合，形成多层结构，具有良好生态功能的绿地系统；项目绿化工程采用适树适地的原则，减少对项目周围植被的破坏，并尽量多使用本地树种。应尽量减少使用化肥和农药，同时选用毒性小、低残留和易降解的化肥和农药进行喷洒，不使用国家禁止和限制使用的农药。,三、规划布局,