1、项目安全与现场管理,1.1项目安全管理,1、项目安全控制的概念项目安全控制，是指项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。,1.1项目安全控制,2、项目安全控制的要求项目安全控制必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的总负责人。项目经理部应根据项目的特点，制定安全施工组织设计或安全技术措施。项目经理部应根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安2、全控制。,1.2项目安全管理的基本原则,1、管生产同时管安全。2、坚持安全管理的目的性。3、必须贯彻预防为主的方针。4、坚持“四全”动态管理(全员、全过程、全方位、全天候)5、安全管理重在控制。（对人和物的不安全控制）6、在管理中发展提高。,1.3安全保证计划,1、安全保证计划的作用是：规划安全生产目标，确定过程控制要求，制定安全技术措施，配置必要资源，确保安全保证目标实现。2、项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。,3、项目安全保证计划应在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。4、3、项目安全保证计划的内容宜包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度。,5、项目经理部应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法则和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。6、对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目安全技术总体安全保证计划外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。,7、对危险性大的专业性强的施工作业和特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。操作人员的身体状况必须与安全作业要求相适应。8、安全技术措施应包括：防4、火、防毒、防暴、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。,1.4安全保证计划的实施,1、安全生产责任制实施安全保证计划应建立安全生产责任制。安全生产责任制，是指企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。项目经理部应根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。安全生产责任制必须经项目经理批准后实施。,2、安全教育（安全思想、技术、法制和纪律教育）建立经常性的安全教育培训考核制度，把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作5、为安全教育培训的主要内容。,3、安全技术交底项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。技术交底必须具体、明确，针对性强。安全技术交底主要内容如下：1）本施工项目的施工作业特点和危险点；2）针对危险点的具体预防措施；3）应注意的安全事项；4）相应的安全操作规程和标准；5）发生事故后应及时采取的避难和急救措施。,4、安全检查,项目经理应组织项目经理部定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐患，项目经理部应分析原因并制定相应整改防范措施。项目经理部应根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容。项目经理部安全检查应配备必要的设备或6、器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。,安全检查（续）,A、目的(1)消除隐患(2)防止事故(3)改善劳动条件(4)提高员工安全生产意识B、由项目经理组织，定期进行C、安全检查类型:(1)日常性检查(2)专业性检查(3)季节性检查(4)节假日前后的检查(5)不定期检查。D、安全检查的内容：(1)查思想(2)查管理(3)查隐患(4)查整改(5)查事故处理。E、安全检查的重点是违章指挥和违章作业.,安全检查（续）,项目经理部安全检查应采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正安全检查人员应对检查结果进行析7、，找出安全隐患部位，确定危险程度。项目经理部应编写安全检查报告。,1.5安全隐患和安全事故处理,1、安全隐患安全隐患处理应符合下列规定：项目经理部应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。项目经理部应对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施。,安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证纪录。,2、安全事故处理安全事故是人们在进行有目的的活动过程中，发生了违背人们意愿的不8、幸事件，使其有目的的行动暂时或永久地停止。重大安全事故，系指在施工过程中由于责任过失造成工程倒塌或废弃，机械设备破坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。项目经理部进行安全事故处理应符合下列规定：安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。,安全事故应按以下程序进行处理：报告安全事故：按安全事故报告制度及时、准确的上报有关方面。事故处理：抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。事故调查：项目经理应指定技术、安全、质量等部门人员，会同企业工会代表组成调查组，开展调查。调查9、报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门。,1.6安全管理措施,1、施工现场安全技术要求：1)合理布置施工现场，既要施工方便，又要考虑安全。如：运输道路、机械、材料堆场等要有安全高度和安全距离。2)施工现场应划定范围设置栅栏、围墙。（闲人免进）居民区施工设居民通道，施工用沟、坑加围栏。3)施工现场水源、电源、火源，要有专人负责。4)施工现场执行安全值日制：入场戴安全帽，高空作业系安全带。5)现场管理人员在管生产的同时，应管安全。6)特殊工种的工人，要进行培训，持证上岗。,2、主要工程的安全技术措10、施1）土方工程：a、施工前应确定好施工方案；b、挖基坑时，操作人员应保持安全距离，一般应大于2.5米，机械开挖，应大于10米；c、挖土方前，应认真检查周围环境，不能在危险岩石或建筑物下施工；d、深基坑周围设防护栏杆，人员上下有专用爬梯；e、机械挖土，应验算边坡的稳定；f、爆破工程应按爆破作业安全有关规定执行；g、正确选择降水方法。,2)脚手架工程：a、外脚手架：分单排和双排脚手架立杆：立杆基础：竹、木脚手架直接埋于地基土中；钢管脚手架立杆，应将地面夯平，加垫木或垫板。立杆间距一般不大于1.5米。大横杆：间距1.2米（一架步高）。大横杆与立杆接头应错开，搭接不小于1.5米，绑扣不得少于三道。小横11、杆：间距1米，单排脚手架小横杆伸入墙内不小于24cm，伸出大横杆不小于10cm。其它：脚手架两端转角处应设剪刀撑和支杆架外侧马道、平台应设1m高护栏。,3)高处作业：防坠落。a、临边作业：基坑周边，尚未安装栏杆的阳台、料台与挑平台周边，雨蓬与挑檐周边，无脚手架的屋面与楼层周边，水箱、水塔周边加防护栏杆。楼梯口和梯段边加临时栏杆。井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道两侧加防护栏杆。垂直运输接料平台，除加两侧栏杆外，平台口还应设安全门或活动防护栏杆。高度超过3.2米楼层周边加设安全网，每隔四层加设安全网。,b、洞口作业：板与墙的洞口，设牢固的盖板、防护栏杆、安全网；电梯井口加设防护栏杆，电梯井内12、每隔10米设一道安全网。桩孔上口、基坑边，加设防护栏杆或盖板；各类洞口、槽边，除设置防护设施外，还应加安全标志，夜间还应设红灯示警。,4)交叉作业：防止高空坠落物体打击，上下施工位置应错开。5)塔吊、井架：应设安全停靠装置、断绳保护装置、超高限位器、超低限位器、超载限位器。塔吊还应有行程限位器。,3、建筑施工安全检查评分标准JGJ51-88 1)安全管理检查（10分）a、保证项目（60%）：安全责任制（10%）；安全教育（10%）；施工组织设计（10%）；分部（分项）工程安全技术交底（10%）；特种作业持证上岗（10%）；安全检查（定期、不定期）（10%）。,b、一般项目（40%）：班前安全活13、动；尊章守记；工伤事故处理；施工现场与安全标志。,2)外脚手架（20分）a、保证项目（60%）：立杆基础；架体与建筑物拉结；防护栏杆及踢脚板或立网；施工层脚手板铺设；剪刀撑设置；脚手架分段验收。,b、一般项目（40%）：脚手架材质；脚手架宽度；立杆间距；大横杆间距；小横杆间距；荷载；杆件搭接；斜道。,3)“三宝四口”防护检查（20分）a、安全帽；（20%）b、安全网；（20%）c、安全绳；（20%）d、楼梯口、电梯口防护；（10%）e、预留洞口、坑井防护；（10%）f、通道口；（10%）g、阳台、楼边、屋面等临边。（10%）,4)施工用电检查；（20分）5)龙门架、井架检查；（10分）6)塔吊14、检查；（10分）7)施工机具检查；（10分）,案例分析1、,某办公大楼由主楼和裙楼两部分组成，平面呈不规则四方形，主楼二十九层，裙楼四层，地下二层，总建筑面积81 650m2。该工程5 月份完成主体施工，屋面防水施工安排在8 月份。屋面防水层由一层聚氨酯防水涂料和一层自粘SBS 高分子防水卷材构成。裙楼地下室回填土施工时已将裙楼外脚手架拆除，在裙楼屋面防水层施工时，因工期紧没有搭设安全防护栏杆。工人王某在铺贴卷材后退时不慎从屋面掉下，经医院抢救无效死亡。问题：1.从安全防护措施角度指出发生这一起伤亡事故的直接原因。2.项目经理部负责人在事故发生后应该如何处理此事?,1.外脚手架拆除之后未设临边15、防护栏和未设水平安全网。2.（1）做好现场抢救工作；（2）保护好事故现场；（3）及时如实上报情况；（4）积极配合事故调查；（5）认真落实纠正措施和预防措施；（6）妥善处理善后事宜。,案例分析2、,某市建筑公司承建的供电公司职工培训楼工程，地下一层，地上十二层，建筑面积24000m2，钢筋混凝土框架结构，计划竣工日期为2006 年8 月8 日。2006 年4 月28 日，市建委有关管理部门按照建筑施工安全检查标准（JGJ51-11）等有关规定对本项目进行了安全质量大检查。检查人员在询问项目经理有关安全职责履行情况时，项目经理认为他已配备了专职安全员，而且给予其经济奖罚等权力，他已经尽到了安全管理16、责任，安全搞得好坏那是专职安全员的事；在对专职安全员进行考核时，当问到安全管理检查评分表检查项目的保证项目有哪几项时，安全员只说到了“目标管理”、“施工组织设计”两项；检查组人员在质量检查时，还发现第二层某柱下部混凝土表面存在较严重的“蜂窝”现象。检查结束后检查组进行了讲评，并宣布部分检查结果如下：（1）该工程文明施工检查评分表轶“三宝”、“四口”防护检查评分表、施工机具检查评分表等分项检查评分表（按百分制）实得分分别为80 分、85 分和80 分（以上分项中的满分在汇总表中分别占20分、10 分和5分）；（2）起重吊装安全检查实得分为0分；（3）汇总表得分值为71分。问题1.项目经理对自己应17、负的安全管理责任的认识全面吗?说明理由。2.专职安全员关于安全管理检查评分表中保证项目的回答还应包括哪几项?3.根据各分项检查评分表的实得分换算成汇总表中相应分项的实得分。4.本工程安全生产评价的结果属于哪个等级?说明理由。,1.不全面。因为项目经理对工程项目的安全负全面领导责任。2.还有“安全生产责任制”、“分部（分项）工程安全技术交底”、“安全检查”和“安全教育”。3、汇总表中各项实得分数计算方法：分项实得分=（该分项在汇总表中应得分该分项在检查评分表中实得分）100则：文明施工分项实得分=2080+100=16.0 分“三宝”、“四口”防护分项实得分=10X85100=8.5 分施工机具18、分项实得分=580100=4.0 分4.不合格等级，因为起重吊装安全检查评分表实得分0 分，且汇总表得分少于80分。,建筑施工安全检查评分，应以汇总表的总得分及保证项目达标与否，作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据，分为优良、合格、不合格三个等级。1优良保证项目分值均应达到在检查评分中，当保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时，此检查评分表不应得分。且汇总表得分值应在80分及其以上；2合格1）保证项目分值均应达到在检查评分中，当保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时，此检查评分表不应得分。且汇总表得分值应在70分及其以上；2）有一分表未得分，但汇总表得分值必须在19、75分及其以上；3）当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表得分值在80分及其以上。3不合格1）汇总表得分值不足70分；2）有一分表未得分，且汇总表得分在75分以下；3）当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，且汇总表得分值在80分以下。,1.7项目现场管理,一般规定,1、项目经理部应认真搞好施工现场管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。2、现场门头应设置承包人的标志。承包人项目经理部应负责施工现场场容文明形象管理的总体策划和部署；各分包人应在承包人项目经理部的指导和协调下，按照分区划块原则，搞好分包人施工用地区域的场容文明形象管理规划，严格执20、行，并纳入承包人的现场管理范畴，接受监督、管理与协调。,3、项目经理部应在现场入口的醒目位置，公示下列内容：1）工程概况牌，包括：工程规模、性质、用途，发包人、设计人、承包人和监理单位的名称，施工起止年月等。2）安全纪律牌。3）防火须知牌。4）安全无重大事故计时牌。5）安全生产、文明施工牌。6）施工总平面图。7）项目经理部组织架构及主要管理人员名单图。,规范场容,1、施工现场场容规范化应建立在施工平面图设计的科学合理化和物料器具定位管理标准化的基础上。承包人应根据本企业的管理水平，建立和健全施工平面图管理和现场物料器具管理标准，为项目经理部提供场容管理策划的依据。,2、项目经理部必须结合施工条21、件，按照施工方案和施工进度计划的要求，认真进行施工平面图的规划、设计、布置、使用和管理。1）施工平面图宜按指定的施工用地范围和布置的内容，分别进行布置和管理。2）单位工程施工平面图宜根据不同施工阶段的需要，分别设计成阶段性施工平面图，并在阶段性进度目标开始实施前，通过施工协调会议确认后实施。,规范场容（续1）,3、项目经理部应严格按照已审批的施工总平面图或相关的单位工程施工平面图划定的位置，布置施工项目的主要机械设备、脚手架、密封式安全网和围挡、模具、施工临时道路、供水、供电、供气管道或线路、施工材料制品堆场及仓库、土方及建筑垃圾、变配电间、消火栓、警卫室、现场的办公、生产和生活临时设施等。,22、规范场容（续2）,规范场容（续3）,4、施工物料器具除应按施工平面图指定位置就位布置外，尚应根据不同特点和性质，规范布置方式与要求，并执行码放整齐、限宽限高、上架入箱、规格分类、挂牌标识等管理标准。,规范场容（续4）,5、在施工现场周边应设置临时围护设施。市区工地的周边围护设施高度不应低于1.8m。临街脚手架、高压电缆、起重把杆回转半径伸至街道的，均应设置安全隔离棚。危险品库附近应有明显标志及围挡设施。,6、施工现场应设置畅通的排水沟渠系统，场地不积水、不积泥浆，保持道路干燥坚实。工地地面应做硬化处理。,规范场容（续5）,1、项目经理部应根据环境管理系列标准(GBT24000一IS01400023、)建立项目环境监控体系，不断反馈监控信息，采取整改措施。2、施工现场泥浆和污水未经处理不得直接排入城市排水设施和河流、湖泊、池塘。,1.8环境保护,环境保护（续1）,3、除有符合规定的装置外，不得在施工现场熔化沥青和焚烧油毡、油漆，亦不得焚烧其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物，禁止将有毒有害废弃物作土方回填。,4、建筑垃圾、渣土应在指定地点堆放，每日进行清理。高空施工的垃圾及废弃物应采用密闭式串筒或其他措施清理搬运。装载建筑材料、垃圾或渣土的车辆，应采取防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施。施工现场应根据需要设置机动车辆冲洗设施，冲洗污水应进行处理。,环境保护（续2）,环境保护（续3）,524、在居民和单位密集区域进行爆破、打桩等施工作业前，项目经理部应按规定申请批准，还应将作业计划、影响范围、程度及有关措施等情况，向受影响范围的居民和单位通报说明，取得协作和配合；对施工机械的噪声与振动扰民，应采取相应措施予以控制。,6、经过施工现场的地下管线，应由发包人在施工前通知承包人，标出位置，加以保护。施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应当停止施工，保护好现场，及时向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工。,环境保护（续4）,7、施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，必须经有关部门批准，事先告示。在行人、车辆通行的地方施工，应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和标志。8、温暖季节宜对施25、工现场进行绿化布置。,环境保护（续5）,1、现场应设立门卫，根据需要设置警卫，负责施工现场保卫工作，并采取必要的防盗措施。施工现场的主要管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡，其他现场施工人员宜有标识。有条件时可对进出场人员使用磁卡管理,1.1防火保安,防火保安（续1）,2、承包人必须严格按照中华人民共和国消防法的规定，建立和执行防火管理制度。现场必须有满足消防车出入和行驶的道路，并设置符合要求的防火报警系统和固定式灭火系统，消防设施应保持完好的备用状态。在火灾易发地区施工或储存、使用易燃、易爆器材时，承包人应当采取特殊的消防安全措施。现场严禁吸烟，必要时可设吸烟室。,防火保安（续2）,326、施工现场的通道、消防出入口、紧急疏散楼道等，均应有明显标志或指示牌。有高度限制的地点应有限高标志。,4、施工中需要进行爆破作业的，必须经政府主管部门审查批准，并提供爆破器材的品名、数量、用途、爆破地点、四邻距离等文件和安全操作规程，向所在地县、市(区)公安局申领“爆破物品使用许可证”，由具备爆破资质的专业队伍按有关规定进行施工。,防火保安（续3）,1、施工现场不宜设置职工宿舍，必须设置时应尽量和施工场地分开。现场应准备必要的医务设施。在办公室内显著位置应张贴急救车和有关医院电话号码。根据需要采取防暑降温和消毒、防毒措施。施工作业区与办公区应分区明确。,1.10卫生防疫及其他事项,卫生防疫及其他事项（续）,2、承包人应明确施工保险及第三者责任险的投保人和投保范围。3、项目经理部应对现场管理进行考评，考评办法应由企业按有关规定制定。4、项目经理部应进行现场节能管理。有条件的现场应下达能源使用指标。5、现场的食堂、厕所应符合卫生要求，现场应设置饮水设施。,