1、管线打开作业安全管理培训,1,课程概述：,通过对管线打开作业的基本定义、管理要求来掌握管线打开作业安全管理规定，进一步规范和强化管线打开作业管理，切实有效控制和削减管线打开作业风险保护员工生命健康安全,2,一、适用范围二、术语与定义三、管理要求四、管线打开许可管理五、事故案例分析,培训提纲,3,一、适用范围,本规定适用于中国石油销售公司归口管理企业在生产、作业区域内任何可能存有介质的封闭管线（设备）的打开作业。所属润滑油公司、燃料油公司、沥青厂等生产型企业应参照本规定制定本企业管线打开作业许可实施细则。控股、参股企业参照执行。,4,二、术语和定义,2.1 管线打开 管线打开是指采取下列方式（包2、括但不限于）改变封闭管线或设备及其附件完整性：解开法兰；从法兰上去掉一个及以上螺栓；打开阀盖或拆除阀门；调换8字盲板；打开管线连接件；,5,二、术语和定义,2.1 管线打开去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽；断开仪表、润滑、控制系统管线；用机械方法或其它方法穿透管线；开启检查孔；微小调整(如更换阀门填料)；其他。,6,二、术语和定义,2.2 热分接 用机制的或焊接的方法将支线管件连接到在用的管线或设备上，并通过钻或切割在该管线或设备上产生开口的一项技术。2.3管线打开作业人 管线打开的具体操作者。2.4管线打开作业申请人 填写管线打开作业许可证、并向批准人提出工作申请的作业单位现场作业负责人。,7,3、2.5作业批准人 负责审批管线打开作业许可证的责任人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的管理人员。2.6作业监护人 对管线打开作业的人员及现场安全状况实施检查监督的人。一般由负责审批管线打开作业许可证的责任人及施工单位负责人分别指定，共同监督。,二、术语和定义,8,三、管理要求,基本要求 项目设计阶段的要求 作业前准备 打开管线 工作交接 个人防护装备,9,基本要求,1,2,3,4,管线打开应办理作业许可证。如涉及含有剧毒介质、超高压介质、高温和深冷介质等的管线打开，同时办理管线打开许可证。,管线打开前应进行风险评估，采取安全措施，必要时制订安全工作方案和应急预案。,管线打开作业如涉及到其它4、作业，还应按相关规定办理相应的作业许可证.,凡是没有办理作业许可证，没有按要求编制安全工作方案，没有落实安全措施，一律禁止管线打开作业。,三、管理要求,10,项目设计阶段的要求,在项目设计的各个阶段，应考虑隔离和清理。,在新、改、扩建项目的设计过程中，应考虑消除或降低因管线打开产生的风险。,有经验的现场操作人员和维修人员应参与项目的设计。,1,2,3,4,应优先考虑双重隔离，如果双重隔离不可行，应采取适当的防护措施。,三、管理要求,11,作业前准备,三、管理要求,作业前准备,隔离,12,打开管线,三、管理要求,13,管线(设备)中残留的物料及危害等,生产单位、维护单位或承包商的相关人员在工作交5、接时应进行充分沟通,当管线打开时间需超过一个班次才能完成时应在交接班记录中予以明确，确保班组间的充分沟通,工作交接,三、管理要求,14,应选择和使用合适的个人防护装备,使用前，应由使用人员进行现场检查或测试,所有进入到受管线打开影响区域内的人员，应同样穿戴所要求的个人防护装备,应按防护要求建立个人防护装备清单,个人防护装备的管理应符合个人防护装备有关管理规范的要求,个人防护装备,三、管理要求,15,四、管线打开许可管理,常规作业 操作规程已涵盖的作业，如打开油罐车计量口和油罐取样口，打开液位计口检查，接卸油过程中连接卸油软管及油气回收管线（不包括LNG设施）不办理作业许可证和管线打开许可证。本6、规定不适用于新建项目。,16,非常规临时作业 由管线打开作业单位的现场负责人申请办理作业许可证，并提供如下相关资料和设施：管线打开作业内容说明；相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；风险评估结果(如工作安全分析)；安全工作方案(如HSE作业计划书)；个人防护装备；相关安全培训或会议记录；其他相关资料。,四、管线打开许可管理,17,运行的油（气）库维修管线打开作业由油库主管领导或油库主管部门负责人组织书面审核、现场核查，审批管线打开作业许可证。运行的加油（气）站维修管线打开作业由加油站主管领导或加油站主管部门负责人组织书面审核、现场核查，审批管线打开作业许可证。停业的油（7、气）库、加油（气）站检修和新、改（扩）建项目管线打开作业由分管工程业务的主管领导或职能部门负责人组织书面审核、现场核查，审批管线打开作业许可证。,5.7.3 审批权限,四、管线打开许可管理,四、管线打开许可管理,19,许可证审核 在收到作业许可申请后，批准人应组织作业负责人进行书面审核和现场核查。许可证核查通过后，批准人或其授权人、申请人应在管线打开作业许可证上签字。如书面审核或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请。,四、管线打开许可管理,20,授权 各级作业管理者应对所审批的管线打开作业安全负责，若作业管理者无法亲临现场进行监督指导，应调动相8、关的资源，确保管线打开作业过程安全。,四、管线打开许可管理,21,期限 管线打开作业许可证的有效期：一般不超过一个班次（8小时）。管线打开作业许可证的延期:在有效期内未完成许可证许可工作量时，进行书面审查和现场核查，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、风险、时间，经相关各方协商一致确定作业许可证有效期，超过有效期，应重新办理作业许可证，延期后管线打开作业总的作业期限不能超过24小时。,管线打开许可证有效期限不得超一个班次,是否在24小时之内延期,许可证被批准,许可证 不被批准,否,是,四、管线打开许可管理,22,关闭 管线打开作业许可证的关闭：管线打开作业结束后，应清理作业现场，解除9、相关隔离设施，确认无任何隐患，申请人、相关方、批准人在现场验收合格后，共同签字关闭管线打开作业许可证。,四、管线打开许可管理,23,终止 管线打开作业许可证的取消：当环境和条件发生变化、作业内容发生变化、发现有可能造成人身伤害的违章行为、发现重大安全隐患、紧急状态或发生事故时，批准人、监护人或申请人应及时取消作业许可证，停止作业，并应通知相关方。,四、管线打开许可管理,24,许可证管理 管线打开作业许可证一式四联，并应编号，编号由许可证批准人按地区公司规定填写。第一联：悬挂在作业现场；第二联：张贴在控制室或公开处以示沟通，让现场所有有关人员了解现场正在进行的作业位置和内容；第三联：送交相关方，10、以示沟通；第四联：保留在批准人处。作业结束后，作业许可证应保存一年（包括已取消作废的许可证）。,四、管线打开许可管理,25,挂在现场的许可证,贴在控制室的许可证,四、管线打开许可管理,26,集中管理的许可证,四、管线打开许可管理,27,事故经过 2008年11月6日10时05分，某腈纶化工厂-丙烯腈车间岗位操作工关虎发现该装置合成泵房AA-1202PH计仪表测量值不准，打电话向工建四公司仪表维护人员报修，仪表维护工赵鹏宇接电话后于10时20分到现场查看情况。13时13分，丙烯腈车间岗位人员陈思宏在巡检时发现赵鹏宇向下倒在合成泵房AA-1202PH计仪表柜内，立即报驻厂急救中心进行抢救，后经抢救11、无效于14时30分左右死亡。,五、事故案例分析,28,（一）直接原因 赵鹏宇违章操作断开仪表，导致物料泄露，瞬间局部空间氢氰酸浓度超标，长时间吸入较高浓度氢氰酸造成中毒，失去逃生能力是该起事故的直接原因。,原因分析,五、事故案例分析,29,（一）间接原因 1.违章操作，赵鹏宇接到报修电话后未通知仪表车间和丙烯腈车间有关人员，单独一人、无人监护、未携带防毒面具、未开作业许可票，对合成泵房AA-1202PH计仪表进行检查处理，造成中毒后无人救援。2.对合成泵房内AA-1202PH计仪表检修作业危害识别不全面，没有意识到在该区域作业存在氢氰酸中毒的风险。,五、事故案例分析,原因分析,30,1.仪表检12、修作业管理不严不细，制度执行上存在漏洞。没有严格执行作业许可及管线打开作业许可管理和检维修操作规程制度，管理粗放。2.对作业区域危险认识不足，风险识别不细致、不到位。尤其是在有毒、有害岗位进行检维修作业时，维护识别不全面，对风险的辨识、认知能力有限。3.反违章禁令贯彻不到位，习惯性违章行为依然存在。对员工图省事、走捷径、不严格执行作业票制度等习惯性违章行为，没有行之有效的措施来制止。,经验教训,五、事故案例分析,本次培训旨在通过加强管线打开作业管理的宣贯，严格落实管线打开作业安全许可制度，进一步规范和强化管线打开作业管理，切实有效控制和削减管线打开作业风险保护员工生命健康安全。,31,32,不妥之处，敬请请批评指正！,