1、迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING1（20182035年）迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING2迁安是一座依矿而起、因钢而兴的典型资源型城市。上世纪50年代开始迁安铁矿供应首钢，储量居全国县域之最。依托丰富铁矿资源，迁安钢铁工业快速发展，地区生产总值曾经连续十三年位居河北省县域首位。昨日的钢城记忆在河北迁安的历史印记中，钢铁是浓墨重彩的一笔。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL2、 TOURISM DEVELOPMENT PLANNING3迁安新印象从全域旅游资源视角看，钢铁将是迁安最具竞争力的价值元素钢铁带着与生俱来的使命和向往，将会促成这座城市的华丽转身。“不夜水城 钢舞迁安”以钢铁的旅游化转化赋能迁安的旅游竞争力，将钢铁资源与现代时尚元素相结合，发挥钢铁资源的旅游功能，以艺术的方式让钢铁新的生命力。钢城迁安，正以崭新的姿势和万物一起上长。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING4积极响应十九大报告，立足供给侧改革大背景，紧抓京津冀协同发展战略，迁安将以推动全域旅游为契机，打造资3、源型城市转型的中国范例的生动实践，担当美丽中国、生态修复的历史使命。未来的迁安，将是“钢迁安、水迁安、夜迁安”，将会成为京津冀区域具有国际品质、时尚现代的旅游目的地。迁安使命迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING目录/CONTENT5空间布局一中部创新二北部提升三西部整合四东部培育五南部展示六一环联动发展重点一塑造1大龙头二推动2个示范三创建1个5A四打造3个4A发展条件一背景分析二资源分析三市场分析四对标分析发展战略一指导思想二发展原则三战略定位四形象定位五发展目标六发展战略要素体系规划一升级旅游餐饮服4、务二配套精品旅游住宿三构建旅游交通体系四打造旅游核心吸引五开发特色旅游购物六丰富旅游娱乐体验规划总则一规划范围二规划期限三规划性质四规划依据第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章第十一章第十二章品牌营销一品牌保障二品牌战略三营销机制四创新营销体制机制一领导统筹与考核机制二旅游协调机制三旅游管理与统计四行业内部监管资源环境一资源环境二传统村落三乡村振兴四全域环境五社会环境优质服务一服务标准化二服务智能化三投诉处理四市场管理五文明旅游六旅游志愿者服务实施举措一全域旅游扶持政策二旅游财政支持三旅游投融资四旅游土地供给五旅游人才支持公共服务一旅游交通网络二公共特色交通三集散服务体5、系四自驾车营地五停车服务体系六旅游交通组织七进行厕所革命八旅游标识系统九旅游安全保障迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING规划总则第一章第一章6一规划范围二规划期限三规划性质四规划依据规划范围本规划范围为迁安市行政区全域，辖1个城区街道，12个镇及7个乡。规划面积总面积约1208平方公里。规划期限2018-2035年承德承德迁安市在河北唐山市的地理区位迁安市唐山迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING8迁安市全域旅游发6、展规划（2018-2035年）全域旅游目标定位战略路径空间布局产业体系项目支撑经济社会发展规划城乡建设规划土地利用规划基础设施建设规划生态环境保护规划本规划指导全市全域旅游创建和发展本规划的主要内容应纳入相关规划中相关政府部门和企事业单位及个人，在全域旅游的开发建设、经营管理及相关活动中，均应按照本规划要求对照实施。规划性质规划性质迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING规划依据规划依据91、国家法律法规中华人民共和国城乡规划法（2008）；中华人民共和国土地管理法之基本农田保护条例；中华人民共和国文物保护7、法(2007)；中华人民共和国非物质文化遗产法（2011）；中华人民共和国环境保护法（2014）；中华人民共和国野生动物保护法（1998）；中华人民共和国森林法（2000）；中华人民共和国旅游法（2013）；中华人民共和国土地管理法（2004年）；中华人民共和国大气污染防治法（2000年）；中华人民共和国水污染防治法（1996年）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年）；中华人民共和国水土保持法（1991年）；中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年）；大气污染物综合排放标准GB16297-1996；2、国家标准和行业标准旅游规划通则（GB/T 189712003）旅游资源分类8、调查与评价（GB/T 189722003）旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T17775-2003）风景名胜区规划规范（GB50298-1999）风景名胜区条例（2006）旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003）；旅游景区质量等级的划分与评定（GB/T177752003）；中国生态旅游发展纲要（旅发200861号）；环境空气质量标准（GB30951996）；声环境质量标准GB3096-2008；地表水环境质量标准GB3838-2002；污水综合排放标准（GB89871996）；大气污染物综合排放标准GB16297-1996；迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QI9、ANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING104、地方性相关政策和规划河北省旅游条例（2016）河北省旅游业“十三五”发展规划河北省人民政府关于加快创建全国全域旅游示范省的意见河北省全域旅游示范区创建工作指南（试行）唐山市人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见迁安市城乡总体规划（2013-2030）迁安市生态环境保护“十三五”规划征求意见稿迁安市旅游发展总体规划(修编2012-2030)迁安市新型城镇化规划（2015-2020）迁安市海绵城市建设专项规划（2015-2030）迁安市土地利用总体规划（2010-2020）迁安市综合交通体系建设“十三五”规划10、迁安市文化事业“十三五”发展规划迁安市文物博物馆事业“十三五”发展规划迁安市体育事业“十三五”发展规划迁安市休闲农业与乡村旅游总体规划（2010-2025）迁安北部长城山野绿道旅游专项规划迁安西部森林生态绿道旅游专项规划河北迁安迁西国家地质公园山叶口景区总体规划（20112020）迁安市白羊峪风景名胜区总体规划（2016-2030）以及其它相关的地方政策和规划3、国家相关政策和规划国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941号）国民旅游休闲纲要（2013-2020年）（国办发201310号）国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发201431号）国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费11、的若干意见（国办发201562号）关于支持旅游业发展用地政策的意见（国土资规201510号）中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（20162020年）全国旅游标准化发展规划（2016-2020）关于加快发展健身休闲产业的指导意见（国办201677号）国家旅游局、国家体育总局共同印发关于大力发展体育旅游的指导意见全域旅游示范区创建工作导则（2017）迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING发展条件第第二二章章11一背景分析二资源分析三市场分析四对标分析迁安市全域旅游发展规划（20182035年12、）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING一、背景分析一、背景分析12坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国习近平总书记在十九大开幕式的政治报告中强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。（一）国家新战略迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING13一、背景分析一、背景分析国家领导高度重视全域旅游战略，为迁安全域旅游发展开启新机遇“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下13、去”习近平总书记视察宁夏时指示（一）国家新战略迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING14一、背景分析一、背景分析国家领导高度重视全域旅游战略，为迁安全域旅游发展开启新机遇“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游”2017年3月，“全域旅游”首次写入政府工作报告2017年李克强总理在政府工作报告中，明确提出要推进全域旅游，全域旅游已经成为一项国策。（一）国家新战略迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING15一、14、背景分析一、背景分析多重政策态势利好，开启迁安全域旅游新篇章旅游新机遇，发展新突破全面实现理念创新、机制突破、环境更新、产业升级新型城镇化建设公共服务驱动乡村振兴由景区走向乡村，以旅游带动乡村生态文明绿色崛起以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，旅游业迎来新契机供给侧结构性改革调整结构，转型升级美丽中国、美好生活旅游业为内涵的生态经济模式（一）国家新战略迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING16一、背景分析一、背景分析全民旅游时代，旅游呈现大众化、散客化、多元化，发展全域旅游是应对全民自助自驾多元化旅游15、新需求的必然选择大众化国内游客总量约2亿人次1984年约50.01亿人次2017年0.2次/人/年3.7次/人/年国民人均出游20倍年均增长10.2%15倍散客化从2000年到2017年，国内旅游中散客所占比例在9196%之间，散客化时代全面到来。自驾化自驾车出游是国内出游的最常见方式，对自驾服务和线路提出更高要求。2017年自驾车出游超30亿人次。多元化观光主导休闲度假体验旅游探险旅游民俗旅游体育旅游养生旅游（一）国家新战略迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING17迁安作为第二批“国家全域旅游示范区创建16、单位”，以全域旅游响应美好生活，促进资源型城市转型，落实乡村振兴战略，顺应全民旅游时代需求，发展全域旅游正当时！迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING18一、背景分析一、背景分析（二）区域新格局多重区域战略为迁安全域旅游带来新机遇，迁安转型升级迎来新时机地处环渤海、环京津“两环战略”前沿地带处于京唐秦旅游大动脉，辐射1.1亿富裕人口。积极融入京津冀协同发展京津冀协同发展上升为国家战略，交通一体化进程加快，“轨道上的京津冀”助推迁安旅游发展。河北全域旅游示范区创建河北正式成为七个全国全域旅游示范省创建单位之17、一，努力实现由旅游资源大省向旅游强省的新跨越。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING19一、背景分析一、背景分析（三）城市新发展突出全域旅游的引领作用把全域旅游作为提升城乡一体化、城镇特色化的总抓手和城乡统筹发展的更高形态，促进旅游与城镇、产业、生态、乡村建设深度融合。中共迁安市第六次代表大会坚持“一河两区两城”沿河布局理念努力将迁安建设成为京津冀城市群中的特色节点城市和宜居宜业的现代化滨河生态城市。旅游成为迁安城市经济转型升级的支柱产业确定迁安将打造成为面向京津的旅游目的地和区域性游客集散中心。201718、年首届唐山旅发大会迁安的城市蓝图清晰，适宜发展全域旅游。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING20二、资源分析二、资源分析（一）旅游资源分布北部：以长城、乡村资源为主。东部：以农业、田园资源为主。在传统旅游视角下，迁安市共有旅游资源单体198处，其中自然景观61处、人文景观137处。资源类型上，涵盖8个主类、21个亚类、40个基本类型。全市传统资源种类丰富，但无竞争性优势但长城、轩辕是区域性共性资源，无竞争性优势。西部：以山地、林地等地质公园自然资源为主。中部：以城市风光、轩辕文化、河流资源为主。迁安市全19、域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING21二、资源分析二、资源分析（二）重点资源分析在全域旅游视角下，钢铁基因、滦河风光、城市建设形成了迁安最具竞争优势的资源A钢铁大市B绿色水城C城市配套D深厚文化四大资源未来将是构成迁安全域旅游发展的良好基石，是助力迁安构建核心吸引力实现区域突围的重要路径。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING22二、资源分析二、资源分析钢铁大市是迁安发展全域旅游的强大基因“世界钢铁看中国，中国钢铁看河北20、，河北钢铁看唐山，唐山钢铁看迁安”。通过全域旅游发展，实现钢铁产业与旅游产业融合，让钢铁艺术化表达、互动化体验、主题化包装将成为迁安全域旅游发展打造特色的最好基石。“钢铁”在迁安资源性城市转型发展的道路上仍然扮演重要角色。钢铁产业旅游产业人口不到纽约十分之一的县级市，钢产量却相当于美国的五分之一。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING23水城迁安是迁安发展全域旅游的独特韵味环京津500公里范围内独一无二、绝无仅有的城市水域体量万顷湖面碧波荡漾生态绿岛星罗棋布城市森林幽雅宜人青山绿水交相辉映依托滦河绕城而过21、的资源禀赋，以滦河水面、岛屿作为城市核心，形成“一河两区两城”的城市框架提高城市的承载辐射和集聚吸附能力迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING24城市配套是迁安发展全域旅游的优势资源服务设施中唐天元谷艺术/美术馆公共场馆休闲公园拥有滦河黄台湖、三里河、佛山、黄台山、龙山等多个城市公园可承接国际国内大型赛事的九江体育公园；馆藏文物1000余件的迁安博物馆；以及迁安规划馆、迁安文化馆包括古泥美术馆、梅墨生艺术馆、佳宏美术馆等多个艺术场馆。首个民俗主题乐园准四星级1家四星级酒店3家三星级酒店4家经济性连锁酒店122、3家床位数超过4000床旅行社10家等等迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING25文化资源是迁安发展全域旅游的重要补充迁安是一座有着悠久历史文化的城市世界文化遗产名大理石长城中国轩辕黄帝姓氏文化之乡国家级文物保护单位爪村遗址、万军山遗址黄帝部落的族徽天鼋.经过不断的挖掘、保护、传承和利用，文化资源已经成为迁安文化旅游发展不可或缺的重要组成，使迁安具有适宜全域旅游发展的文化土壤。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING223、6三、市场分析三、市场分析近年来，迁安旅游各项指标保持高速增长，且京津冀仍是迁安旅游的核心市场，未来市场预期适合全域旅游发展迁安76.496.5124.8158.92203.043.74.55.52116.50%21.71%21.60%22.20%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%0501001502002503002012年2013年2014年2015年2016年旅游接待（亿人次）旅游接待（万人次）旅游收入（亿元）收入增长接待增长迁安市旅游人次、旅游收入及增长率统计（2012-2016年）5127222017年，迁安市国内游客客源地人次比例（%）24、唐山市外省市本省外市在外省市的客群分布中，近80%的客源来自于京津地区。资料来源：迁安市旅游历史数据整理迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING27四四、对标分析、对标分析三大成绩、四项问题，迁安全域旅游示范先行、基础优良体制机制改革逐步完善体制机制改革逐步完善。旅游规划体系逐步健全旅游规划体系逐步健全。全域城乡环境不断改善。全域城乡环境不断改善。取得三大成绩四项提升方向龙头项目打造产品产业全域融合公共服务全域覆盖旅游品牌全域营销依据国家旅游局2017年发布的国家全域旅游示范区创建工作导则，结合迁安市实际情25、况，对全市全域旅游示范区创建条件和环境进行对标评估.迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING发展战略第第三三章章28一指导思想二发展原则三战略定位四形象定位五发展目标六发展战略迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING29一、指导思想一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为引领，紧抓京津冀协同发展战略机遇，把握全域旅游示范区创26、建，以市场需求为导向，以深化改革增活力，以转型升级强素质，大力推进旅游体制改革和产品创新，全面推动迁安旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，努力把迁安打造成为国家全域旅游示范区、京津冀区域旅游增长极和全省旅游发展新标杆，实现迁安旅游产业转型升级和跨越发展，成为资源型城市转型发展的中国范例。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING30二二、发展原则、发展原则标准化原则发挥标准的指引和规范作用生态化原则全力做好“生态+”共建共享原则强化居民参与意识，共享旅游发展成果特色化原则市域特色化、乡镇特色化、产27、品特色化产业化原则促融合，深入推进“旅游+”、“+旅游”迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING31三、战略定位立足钢铁优势，突出水迁安、夜迁安、醉迁安休闲理念，彰显迁安特色，提升产品质量，塑造特色品牌，实现旅游业的全产业贯通，全天候供给，全空间联动，把迁安打造成为中国北方第一水城资源性城市转型发展的中国范例把旅游业培育成为现代服务业的战略性支柱产业，把迁安建设成为京津冀区域具有国际品质、时尚现代的旅游目的地迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELO28、PMENT PLANNING32四、形象定位不夜水城 钢舞迁安备选：不夜钢城 水舞迁安水舞钢城 不夜迁安迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING33五、发展目标主要经济指标2017年现状2020年目标2035年目标旅游人次（万人次）2775002500旅游总收入（亿元）26.6750280旅游业增加值（亿元）51150旅游业增加值占GDP的比重(%)5710旅游税收收入对财政贡献率（%）/2%5%旅游直接就业人数占全社会就业人数(%)/4.5%6.5%将旅游产业发展成为国民经济战略性支柱产业，旅游公共服务体29、系健全，旅游产业要素齐全，在现有山叶口4A级旅游景区的基础上，新增3个4A级旅游景区。2022年成功通过国家级全域旅游示范区验收迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING34六、发展战略钢铁元素视觉营造标志打造情境演艺虚拟再现角色塑造钢铁资源与现代时尚元素相结合，钢铁艺术化、体验化、主题化钢铁资源旅游化丰富钢铁的生命力钢铁艺术观光钢铁文化休闲钢铁主题度假钢铁文创商品构建钢铁旅游产品体系，延展产业链条，构建消费圈层钢铁铸魂战略将钢铁资源与现代时尚元素相结合，丰富钢铁的生命力，实现钢铁资源的旅游转化。迁安市全域旅30、游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING35六、发展战略水城激活战略激活夜游经济延展消费领域构建滨水产品体系实现主客共享依托滦河两岸现有旅游项目，串珠为链做好滨水休闲、时尚艺术、亲子旅游的产品品质提升。延展城市风光消费领域，推动艺术场馆、博物馆、水岸夜景的创新发展。依托滦河水域和水岸，构建滨水观光+滨水休闲+滨水体验等滨水产品体系，做足水的文章。实现城市功能向主客共享旅游功能的转化升级，推动城市从观光旅游向多元产业经济的跨越转变。依托水城优势，做足水文章，构建系列滨水、亲水产品体系，激活水城夜游经济。迁安市全域旅游发展31、规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING36六、发展战略生态修复战略生态复耕01创新模式02先行示范03对已经废弃、停业的矿区进行生态复耕，打造矿山生态修复的标杆。引进国际先进生态修复技术，探索生态修复与研学科普、乡村旅游相融合的产业发展路径。推出一批先行示范项目，带动全域生态修复发展，引导工业遗产再利用。生态治理，创新修复模式，变废为宝，实现工业遗产再利用，树立生态修复新标杆。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING空间布局第四章第四章32、37一中部创新二北部提升三西部整合四东部培育五南部展示六一环联动迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING一城四区一环一城四区一环38一城一城：四区四区：一环一环：四、空间格局四、空间格局时尚之城旅游时尚之城旅游核核明长城山野休闲明长城山野休闲区区森林森林生态生态旅游区旅游区乡村乡村田园休闲田园休闲区区迁迁安旅游门户区安旅游门户区全域统筹发展全域统筹发展环环迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING39四、空间格局四、空间格33、局中部创新：时尚之城旅游核中部创新：时尚之城旅游核实施几大策略实施几大策略：1.1.构建核心吸引构建核心吸引以钢铁为魂，进行钢铁主题化打造。2.2.塑造城市风情塑造城市风情以滦河为依托，打造滦河旅游区。3 3.推进右岸建设推进右岸建设着力推进滦河右岸新城建设，积极引入教育产业、医疗康养产业。4.4.提升旅游配套提升旅游配套中心城区引入国内外知名餐饮品牌，提升迁安夜间餐饮休闲生活。5.5.节庆赛事引爆节庆赛事引爆持续举办具有影响力的国际国内知名拳击赛、城市马拉松等赛事。龙山爪村弘毅农学基地闫家店迁纸小镇高引铺嫘祖园亚滦湾农业观光园乐丫麦萌农庄马古寺皮影村龙泽谷迁安旅游集散中心实施实施中心城区旅游34、资源中心城区旅游资源整合创新战略，推进月光经济与城市旅游相整合创新战略，推进月光经济与城市旅游相融合融合旅游核迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING40四、空间格局四、空间格局北部提升：明长城山野休闲区北部提升：明长城山野休闲区四道沟核桃文化产业园万宝沟实弹射击基地冷口漂流基地河流口度假小镇红峪山庄旅游区白羊峪长城公园旅游区大崔庄镇游客集散中心教场沟艺术聚落大龙庙国际度假村宫上村王爷古墓旅游区白道子水上度假酒店南冷口生态旅游区马井子戍边文化度假村小关葡萄园百杏争艳沟果园生态农庄以白羊峪长城为依托，北部绿道35、为串联，辐射带动周边景区及乡村以白羊峪长城为依托，北部绿道为串联，辐射带动周边景区及乡村发展发展实施实施几大策略几大策略：1 1.丰富长城旅游业态丰富长城旅游业态2.2.构建乡野休闲旅游产品构建乡野休闲旅游产品3.3.打造乡村度假品牌打造乡村度假品牌迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING41四、空间格局四、空间格局西部整合：森林生态旅游区西部整合：森林生态旅游区大山叶口国家地质公园旅游区津安钢铁主题乐园大五里乡游客集散中心灵山佛禅小镇山叶口挂云山塔寺峪张家峪千野湖木厂口核桃小镇成山乡野文化度假区依托依托国36、家地质公园品牌，以国家地质公园品牌，以4A4A级景区三叶口为核心级景区三叶口为核心，联动联动塔寺峪、挂云山景区、山叶口村联合创建国家塔寺峪、挂云山景区、山叶口村联合创建国家5A5A级级景区景区1 1.引入引入爆款产品，完善配套爆款产品，完善配套导入山地运动、森林度假、地质科普等产品。2 2.绿道串联，形成绿道串联，形成1+71+7空间格局空间格局灵禅寺、成山乡野文化度假区、贯头山酒厂、唐安酒厂工业旅游区、张家峪千野湖、木厂口核桃小镇、津安钢铁厂。3 3.推动推动产品升级及旅游产品升级及旅游发展发展配套大型游客集散中心及停车场。4 4.品牌构建，联合发展品牌构建，联合发展树立大三叶口品牌，构建全37、域生态旅游区。实施几大策略：实施几大策略：森林生态旅游区迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING42四、空间格局四、空间格局东部培育：乡村田园休闲区东部培育：乡村田园休闲区大徐流口豆香小镇旅游集群皇姑寺景区马哨陶器乐园共享经济田园综合体集群坨上村孤竹君祠磨盘山微电影基地现代农业科技示范产业集群万军遗址乡村田园乡村田园休闲区休闲区依托东部大面积田园风光、现代设施农业产业优势，重点发展田园采摘、依托东部大面积田园风光、现代设施农业产业优势，重点发展田园采摘、现代农业、乡村度假等项目，高标准打造共享农村度假生活现38、代农业、乡村度假等项目，高标准打造共享农村度假生活1 1.打造打造徐流口豆香旅游小镇徐流口豆香旅游小镇整合周边旅游资源及农田，打造旅游小镇。2 2.促进促进现代现代农业科技产业农业科技产业集群集群促进周边农业园、采摘园、蔬菜产业园的农业产业集聚发展。3.3.鼓励共享农庄化经营鼓励共享农庄化经营鼓励生态园、农庄、核桃园、文化园等进行共享农庄化经营。4.4.扶持特色旅游村扶持特色旅游村扶持旅游发展意愿强、村集体经济有活力的乡村发展特色旅游村。实施几大策略：实施几大策略：迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING439、3四、空间格局四、空间格局南部展示：迁安旅游门户区南部展示：迁安旅游门户区野鸡坨集散中心高铁文创共享产业园文创共享产业集聚带依托迁安南部高铁、高速、国道等便利的道路交通优势依托迁安南部高铁、高速、国道等便利的道路交通优势，建设建设迁安旅游集散中心，发展成为迁安门户形象迁安旅游集散中心，发展成为迁安门户形象区区1 1.建设迁安集散中心建设迁安集散中心依托道路交通优势，建设集散中心，配套汽车租赁、酒店餐饮、旅游购物等功能。2 2.引导产业发展引导产业发展引导仓储物流、旅游装备制造、公共交通服务等产业发展，促进产业转型。3 3.发展迁发展迁安门户安门户形象形象通过城市绿化、景观雕塑、广告投放等多种方40、式，将“不夜水城、钢舞迁安”的城市形象进行展示。实施几大策略：实施几大策略：G102国道迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING44四、空间格局四、空间格局一环联动：全域统筹发展环一环联动：全域统筹发展环构建一条构建一条集集旅游快进廊道、滨水风景廊道、旅游产业发展旅游快进廊道、滨水风景廊道、旅游产业发展廊道廊道为一体的为一体的全域全域统筹发展环统筹发展环1.1.构建“三廊合一”的发展环线构建“三廊合一”的发展环线2.2.强化强化城城区与景区的互动区与景区的互动3.3.加强加强中部与四区中部与四区的互动的互动41、4.4.沿线完善配套服务设施沿线完善配套服务设施实施几大策略：实施几大策略：自驾车服务系统、自行车驿站服务、标识系统导引指示、旅游集散体系建设、智慧旅游系统实施。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING发展重点第五章第五章45一塑造1大龙头二推动2个示范项目三创建1个5A景区四打造3个4A景区迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING46塑造1大龙头创建1个5A打造3个4A推动2个示范滦河旅游区山叶口5A级景区白羊峪长城风42、景名胜区黄台山黄台湖公园中唐天元谷旅游综合体金岭田源生态园棒磨山生态示范项目五、发展重点迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING471滦河旅游区“不夜水城钢舞迁安”个龙头塑造水城核心吸引力，构建国际化高品质时尚人文旅游区迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING48五、发展重点（一）塑造塑造1 1大龙头：滦河旅游区大龙头：滦河旅游区以滦河水域为核心整合滦河两岸，通过激活水岸、做靓夜景、玩活钢铁以滦河水域为核心整合滦河两岸，43、通过激活水岸、做靓夜景、玩活钢铁，打造国际化高品质时尚人文旅游区和国家级打造国际化高品质时尚人文旅游区和国家级旅游度假区旅游度假区金河铁岸七彩虹桥中唐天元谷龙山公园湿地公园迁安集散中心石佛寺黄台湖公园左岸主城春瑞书院梅墨生艺术馆古泥美术馆首钢迁钢国际会议中心佛山公园生态岛右岸新城五星莲花岛大型5D魔幻水火秀御渡休闲水街滦河湿地自然教育基地水舞钢铁地标雕塑现有项目规划项目实施四大重点举措以钢创意打造“魅力钢迁安”1以水激活强化“时尚水迁安”2以夜引爆塑造“欢乐夜迁安”3完善配套升级服务保障4迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPME44、NT PLANNING49五、发展五、发展重点重点-滦河滦河旅游区旅游区发展举措发展举措1 1：以钢创意，打造“魅力钢迁安”以钢创意，打造“魅力钢迁安”活化钢铁资源大师作品引爆钢铁创意节事铁艺大街、钢铁艺术馆、钢铁集装箱“水舞钢城”系列雕塑、“铁岸金波”重金属狂欢节、打钢花嘉年华、机器人格斗大赛迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING50五、发展五、发展重点重点-滦河滦河旅游区旅游区发展举措发展举措1 1：以钢创意，打造“魅力钢迁安”以钢创意，打造“魅力钢迁安”火树银花 铁岸金波【规划思路】：运用艺术化手法45、，活化钢铁资源，邀请国际艺术家，沿河岸设计钢铁艺术景观小品，营造“火树银花、铁岸金波”的不夜盛景。“水舞钢城水舞钢城”系列”系列铁岸金波铁岸金波迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING51五、发展五、发展重点重点-滦河滦河旅游区旅游区发展举措发展举措1 1：以钢创意，打造“魅力钢迁安”以钢创意，打造“魅力钢迁安”“水舞钢城水舞钢城”系列”系列生命之树生命之树【规划思路】：邀请国际雕塑设计大师以创意性、科技化的手法设计大型“水舞钢城”系列雕塑，使其成为彰显迁安钢城特质的地标性构筑物和网红打卡地，从而引爆市场。46、迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING52五、发展五、发展重点重点-滦河滦河旅游区旅游区发展举措发展举措1 1：以钢创意，打造“魅力钢迁安”以钢创意，打造“魅力钢迁安”“水舞钢城水舞钢城”系列”系列女娲现世女娲现世【规划思路】：采用钢铁雕塑与水瀑科技融合，再现女娲补天动态场景，打造独具迁安钢铁文化气质、艺术时尚气息和历史文脉底蕴于一体的城市新地标。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING53五、发展重点-滦河滦河旅游区47、旅游区发展举措发展举措2 2：以水激活，强化以水激活，强化“时尚水迁时尚水迁安安”6六大水游产品六大水游产品对现有桥梁进行艺术化创造打造艺术岛、度假岛等不同主题的水岛移动的船游风景线引进一系列水上游乐项目打造商业休闲游憩设施，构建滦河水岸休闲氛围滦河湿地生态观光设施4 4水桥2 2水岸3 3水景5 5水岛6 6水娱1 1水船推进滦河水、岸之间的旅游联动，提升滦河滨河风景带风情推进滦河水、岸之间的旅游联动，提升滦河滨河风景带风情体验体验迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING54“六夜”打造全方位月光经济夜演48、夜景夜宴夜购夜娱夜宿吃地方特色美食夜宴轩辕里民俗美食街赏迁安城市最美夜景开发“不夜迁安”夜游路线，重点串联包括轩辕阁、滦河明珠、迁安双子塔、九江体育中心等城市夜景节点。看最震撼的水火光影秀水火光影秀购地方特色旅游纪念品滦河跳蚤夜市（莲花岛古玩街）玩地方特色娱乐活动皮影表演、杂技、评剧、乐亭大鼓、河北梆子住文化特色度假酒店孤竹驿文化度假民宿、客栈五、发展重点-滦河滦河旅游区旅游区发展举措发展举措3 3：以夜引爆，塑造“欢乐夜迁安以夜引爆，塑造“欢乐夜迁安”迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING55五、发展重49、点-滦河滦河旅游区旅游区发展举措发展举措3 3：以夜引爆，塑造“欢乐夜迁安以夜引爆，塑造“欢乐夜迁安”迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING56迁安旅游集散中心配套治安监控中心旅游大数据中心自驾救援中心加强软、硬件设施建设完善旅游休闲交通设施与服务提升城市公园主客共享服务加强环境整治工程公交系统无障碍旅游设施城市公共厕所骑行绿道系统建设提升黄台湖公园、佛山公园等游憩、休闲设施,打造主客共享的城市休闲地。保护、利用好黄台湖水资源和下游湿地资源，提升黄台湖水岸的外部环境。五、发展五、发展重点重点-滦河滦河旅游50、区旅游区发展举措发展举措4 4：完善配套，升级服务保障完善配套，升级服务保障1234迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING57五、发展五、发展重点重点-滦河滦河旅游区旅游区发展举措发展举措4 4：完善配套，升级服务保障完善配套，升级服务保障迁安旅游集散中心【规划思路】：利用龙湾项目现有建筑及周边建设用地，改造建设迁安综合性的旅游集散中心，以及滦河船游换乘中心。盘活城市资产同时合理化布局城市旅游功能。【配套项目】：旅游咨询服务中心、旅游停车场、游船换乘中心、旅游购物中心。迁安市全域旅游发展规划（20182051、35年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING581棒磨山生态示范项目金岭田源生态园2个示范项目2加速“生态修复”加速“生态修复”+“生态建设”“生态建设”+“生态旅游”“生态旅游”试点试点先行先行迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING59推动2个示范：1.金岭田源生态园一、总体思路对金岭矿山遗留矿坑、矿采设备、排土场、矿坑湖、尾矿库和刘庄子村进行生态修复与矿山灾害治理。利用场地高差进行内部土方平衡，通过土地复耕、农林业种植导入乡村旅游业态，将场地内部湖区、水52、系整理为内部农业灌溉水源，内部形成封闭生态循环系统。打造一个集生态修复、工业文化体验、科普研学、户外运动、乡村旅游等功能为一体的中国矿山生态修复示范旅游项目。中国矿山生态修复示范旅游项目河北工业遗址旅游目的地迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING60五、发展重点五、发展重点-金岭田源生态金岭田源生态园园发展举措发展举措1 1：矿山综合治理，还绿于城、美化提质矿山综合治理，还绿于城、美化提质针对矿山现状的综合治理 对采矿废弃的矿渣、煤矸石、围岩杂石等固体废弃物，制定存放、处理、再利用方案。选矿中产生的尾矿渣53、矿泥等进行合理的排放、存储。对采矿场及梯级开拓的稳定边坡的保护和边坡修整以及矿区潜在地质灾害体进行防治。艺术化打造工业遗址吸引力充分依托地势地貌，通过景观艺术的创意创造工业遗址景观吸引力。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING61五、发展重点五、发展重点-金岭田源生态金岭田源生态园园发展举措发展举措2 2：进行土地复耕，嫁接农业，产业转型进行土地复耕，嫁接农业，产业转型元宝枫木本油料种植基地元宝枫木本油料种植基地油用牡丹花海种植基地油用牡丹花海种植基地引入具有经济价值相对较高的引入具有经济价值相对较高的54、经济作物经济作物,进行大面积花海、果树种植，进行大面积花海、果树种植，培育农林产业、乡村旅游业态，实现废弃厂区的产业转型培育农林产业、乡村旅游业态，实现废弃厂区的产业转型元宝枫种籽含油量高达48%，油质优良，且适宜在全国南北大多数地域生长，是高产优质的木本粮油物种。油用牡丹打造花海，不仅能满足花海景观的需求，同时也是当地的经济作物，增加当地居民的收入。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING62五、发展重点五、发展重点-金岭田源生态金岭田源生态园园发展举措发展举措3 3：改造工业遗址，创意点亮，旅游助力改造55、工业遗址，创意点亮，旅游助力5D科幻通廊导入少年儿童矿坑地形车、传送滑梯等项目，打造工业主题游乐场尖叫乐园矿业露天艺术展示空间聘请艺术家、文化机构，进行创意改造刘庄子工业遗址主题村落将刘庄子村打造成为消费集聚区，配套餐饮、住宿、购物等业态迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING63推动2个示范：2.棒磨山生态示范项目一、总体思路棒磨山铁矿是国家“七五”重点项目之一。通过对项目区内土地利用结构进行调整，合理安排田块布局，完善道路基础设施，促进当地农业结构调整。净增耕地面积，创造更多就业岗位，打造成高标准国有现56、代化农场。高标准国有现代化农场迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING64五、发展五、发展重点重点-棒磨山生态示范项目棒磨山生态示范项目发展举措发展举措1 1：建设高标准农业种植基地，推动区域农业产业化发展建设高标准农业种植基地，推动区域农业产业化发展 生态复耕，农业种植优质品种，设施农业，打造精致生态农业 现代农业种植方式推广建立农业院士工作站，建立农业贸易中心、物流配送中心，农业科技人才流动站。设施农业名优土特展销配送人才交流迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOU57、RISM DEVELOPMENT PLANNING65五、发展五、发展重点重点-棒磨山生态示范项目棒磨山生态示范项目发展举措发展举措2 2：增强农耕过程体验，打造深度体验性主题农场增强农耕过程体验，打造深度体验性主题农场 农事劳作体验、农业种植采摘、农场休闲度假、绿色有机食品打造观光游览、科普教育、美食餐饮、购物商贸、休闲体验、度假旅游等旅游深度体验型农场。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING66五、发展五、发展重点重点-棒磨山生态示范项目棒磨山生态示范项目发展举措发展举措3 3：打造农场打造农场 IP58、,IP,进行高附加值开发进行高附加值开发对特色作物种植或者养殖物种进行Q版萌化的吉祥物设计。并对吉祥物进行景观小品设计、标识系统运用。吉祥物文创商品开发（食品、餐具、罐头、干果等），实现六次产业开发，提高旅游产品及农业产品的附加值。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING671山叶口5A级景区个5A以山叶口景区为核心，整合周边资源，推进创建国家5A级景区迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING68创建1个5A：山叶口5A59、级景区一、总体思路以山叶口景区为核心，整合原五彩石林景区、山叶口村、山下农田、孟家冲尾矿库等周边资源，围绕其太古时代地质地貌，独特的五彩石景观以及本地女娲补天传说，提升旅游核心吸引力，丰富多元旅游业态，将其打造成为集地质观光、科普研学、民俗体验、生态休闲、山地运动等功能于一体的冀东地质科普休闲旅游目的地。冀东地质科普休闲旅游目的地国家5A级旅游景区迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING69五、发展五、发展重点重点-山叶口山叶口5A5A级级景区景区发展举措发展举措1 1：升级景区核心吸引力，彰显文化主题升级60、景区核心吸引力，彰显文化主题凝聚文化主题植入科技元素打造旅游卖点太古时期地质文化、女娲补天传说、五彩石故事通过全息影像科技，打造“太古五彩海底全息体验馆”可传说、可铭记、可带走的“女娲的石头”提升旅游吸引丰富多元业态迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING极限飞球4D球幕飞行影院攀岩训练营模拟探秘基地70五、发展五、发展重点重点-山叶口山叶口5A5A级级景区景区发展举措发展举措2 2：丰丰富富旅游产品内容，增强游客体验旅游产品内容，增强游客体验依托山叶口独特的地质地貌景观打造集地质观光、科普研学、山地运依托61、山叶口独特的地质地貌景观打造集地质观光、科普研学、山地运动、休闲游乐等一系列旅游动、休闲游乐等一系列旅游产品产品攀岩训练营冀东山地科普娱乐首选地迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING71五、发展五、发展重点重点-山叶口山叶口5A5A级级景区景区发展举措发展举措3 3：完善旅游产业要素配置，优化服务配套完善旅游产业要素配置，优化服务配套山叶口民宿村“女娲的石头”主题化体验首钢尾矿库生态湿地【规划思路】山下提升打造山叶口民宿村，强化旅游接待住宿功能，植入多元旅游消费业态。【规划思路】通过五彩石主题村落以及娲皇62、主题度假酒等主题化项目配套，形成“女娲的石头”主题化的吃住游购疗多元体验。【规划思路】加大生态绿化修复力度，配套建设湿地野奢度假酒店、亲水廊道、水生植物花园、湿地观景亭台等。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNINGv成山景区v 灵山佛禅小镇v山叶口景区v塔寺峪景区v挂云山景区72五、发展五、发展重点重点-山叶口山叶口5A5A级级景区景区发展举措发展举措4 4：完善旅游基础配套设施，提升景区品质完善旅游基础配套设施，提升景区品质山叶口游客中心提升景间道路交通大五里乡旅游集散中心【规划思路】按照5A标准，对游客63、中心提升改造，以石头元素进行外立面改造，改建生态停车场，配套3A级旅游厕所。【规划思路】修复万太线、迎宾路交叉口危桥，增加山叶口、挂云山景区进出道路路由分设，提升山叶口挂云山塔寺峪景间公路为二级公路，打通挂云山至灵山的区间路网。【规划思路】优化集散服务配套，建设大五里乡旅游集散中心，配套集散服务、停车场、五彩石商业街。挂云山景区塔寺峪景区山叶口景区大五里乡集散中心夕海桑田度假区津安钢铁主题拓展基地迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING731中唐天元谷旅游综合体白羊峪长城风景名胜区黄台山黄台湖公园个4A3264、3快速快速推动推动3 3个景区创建个景区创建AAAAAAAA级旅游景区级旅游景区，强化旅游吸引力，完善旅游配套设施强化旅游吸引力，完善旅游配套设施迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING74打造3个4A：1.白羊峪长城风景名胜区一、总体思路以大理石长城、水长城为核心特色，以生态山水为基底，利用乡村配套服务，以4A景区创建为目标，整合大庄、小庄村，全面提升“长城+乡村+田园+绿道”旅游产品，打造集长城观光、民俗文化体验、乡村度假、田园采摘等功能为一体的长城文化旅游区。长城文化旅游区国家4A级旅游景区迁安市全域65、旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING75强吸引活力长城个性突围做配套完善服务业态支撑优度假卧看长城品质升级水关长城兵卒传令五、发展五、发展重点重点-白羊峪长城风景名胜区白羊峪长城风景名胜区深入挖掘迁安戚家军军事文化，以戚家军戍边兵卒角度，构建迁安长城独特吸引力。鼓励白羊峪村发展高品质民宿，打造迁安卧看长城品牌标杆示范改造新三抚路管理站，建设长城旅游集散中心，配套停车场、特色景交畜力车等。大庄民宿度假村田园艺术观光区大崔庄游客集散中心迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURI66、SM DEVELOPMENT PLANNING76打造3个4A：2.中唐天元谷旅游综合体一、总体思路中唐天元谷以轩辕文化、孤竹文化为主题，首创主题园区+民俗街区的全新规划模式，以科技的新颖性、文化的生动性、功能的丰富性、IP的独特性，未来将成为京津冀区域最富文化内涵、最好玩的民俗亲子主题乐园。民俗亲子主题乐园国家4A级旅游景区迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING77五、发展重点五、发展重点-中唐中唐天元天元谷旅游谷旅游综合体综合体1.根植在地文化，打造独特IP2.以4A景区标准，强化旅游服务配套3.加强67、后勤保障，提供营销保障，做好服务保障以轩辕文化、孤竹文化为主题以轩辕文化、孤竹文化为主题，打造成，打造成京津冀区域最富文化京津冀区域最富文化内涵的内涵的民俗民俗亲子主题乐园亲子主题乐园迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING78打造3个4A：3.黄台山黄台湖公园一、总体思路整合黄台山、黄台湖以及黄台湖公园三大资源，联合申报创建国家4A级景区。依托黄台湖水域、沿岸绿化公园、水岛、桥梁等资源，通过构建核心吸引物，增强景区吸引力，提升景区旅游服务和基础设施建设，强化文化科普、艺术观光、休闲体验等功能。轩辕文化体验68、地国家4A级旅游景区迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING79五、发展重点五、发展重点-黄台山黄台山黄台湖公园黄台湖公园构建核心吸引力创意融合促进升级完善配套项目助力景区提升丰富旅游业态增强景区深度体验依托现有艺术馆、书院、美术馆与新建钢铁艺术景观相结合，打造滦河艺术祭。利用黄台湖岛上建筑、植被、桥梁等立面，营造夜观星象的互动式体验场景完善提升春瑞书院、梅墨生艺术馆、古泥美术馆；策划黄台湖赛龙舟、迁安艺术节。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVEL69、OPMENT PLANNING要素体系规划第第六六章章80一升级旅游餐饮服务二配套精品旅游住宿三构建旅游交通体系四打造旅游核心吸引五开发特色旅游购物六丰富旅游娱乐体验迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING81迁安“六大要素体系规划”配套精品旅游住宿构建旅游交通体系升级旅游餐饮服务特色餐饮街区地方餐饮品牌快餐和特色小吃餐饮管理打造旅游核心吸引开发特色旅游购物丰富旅游娱乐体验四星级饭店文化主题度假酒店连锁酒店新型住宿业态住宿管理旅游风景道城市绿道乡村绿道A级景区城市旅游乡村旅游产业融合特色旅游商品旅游购物场所70、旅游宣传途径演艺活动休闲娱乐品牌节事迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING82一、升级旅游餐饮服务打造夜间餐饮休闲街区，深挖迁安本土餐饮，培育“迁安味道”品牌，加强餐饮服务管理两条休闲夜市四大特色餐饮街区迁安味道品牌惠泉大街三元街兴安大街金龙街建昌营清真一条街白羊峪景区、山叶口景区、中唐天元谷、京哈高速迁安服务区、迁安支线服务区等贯头山白酒、徐流口豆腐宴、建昌营馓子、迁安粉条、缸炉烧饼等一批快餐小吃点迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPME71、NT PLANNING83一、升级旅游餐饮服务打造特色餐饮街区重点打造夜经济街区，集聚夜间购物、娱乐、观光、美食等功能于一体，提升迁安休闲餐饮的档次和氛围。构建地方餐饮品牌深挖迁安本土餐饮，培育“迁安味道”品牌。将贯头山白酒、徐流口豆腐宴、建昌营馓子、迁安粉条、缸炉烧饼等打造成为省级特色餐饮品牌。提供丰富的快餐和特色小吃在白羊峪、山叶口、中唐天元谷、京哈高速迁安服务区、迁安支线服务区等游客主要集散景区或区域内提供便捷、丰富的快餐和小吃。加强旅游餐饮服务管理实施旅游餐饮服务标准化，出台迁安旅游餐饮服务标准，全面管理迁安旅游餐饮服务。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLO72、BAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING84二、配套精品旅游住宿构建多元化、多层级旅游住宿设施体系，加强旅游住宿管理服务标准两处文化主题酒店两大星级饭店三种连锁酒店锦江饭店燕春楼大酒店中唐天元谷文化主题酒店批滦河左岸文化会馆白羊峪平云山庄精品民宿塔寺峪森林木屋亚滦湾旅居车营地大龙庙“卧看长城”主题民宿七天连锁酒店汉庭快捷酒店锦江之星四处新型住宿业态迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING85二、配套精品旅游住宿实现星级酒店服务标准与五星级酒店接轨重点提升锦江饭店、燕春楼大酒店等现有的73、2家四星级饭店，全面提高接待能力和管理服务水平。培育具有本土特色的主题度假酒店推进中唐天元谷文化主题酒店，提升一批滦河左岸文化会馆。发展经济型旅游连锁服务品牌进一步推进引入七天、汉庭、锦江之星等多家品牌成熟度高的连锁酒店。构建多种新型住宿业态构建白羊峪平云山庄精品民宿、塔寺峪森林木屋、大龙庙“卧看长城”主题民宿、钢铁主题客栈等不同层次、各具特色的乡村民宿、特色客栈和乡村度假村。加强旅游住宿管理服务标准使各住宿设施达到整洁卫生、明码标价、服务精细、绿色环保等标准要求。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING874、6三、构建旅游交通体系提升和完善北部、西部和东部三条绿道的旅游服务设施体系，进一步增强城市绿化带的生活休闲型和游憩体验性三条城市绿道三条旅游绿道多条乡村绿道北部长城山野绿道西部森林生态绿道中部山水融城绿道龙形带状公园云形带状公园三里河生态走廊“四好农村路”迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING87三、构建旅游交通体系提升四条旅游绿道的服务配套体系重点提升北部长城山野绿道、西部森林生态绿道、中部山水融城绿道，绿道沿线完善配套统一的旅游标识系统、旅游厕所、停车场、旅游驿站等设施。增强城市绿道的游憩性增强龙形绿75、化带、云形绿化带状公园和三里河生态走廊的生活休闲性、科教文化休闲性和生态景观性，提升一批“四好农村路”围绕打通断头路，连接经济路、产业路、循环路等目标，规划升级改造一批美好乡村对外通道、连接重要资源开发地与旅游景区、方便居民出行、对经济发展有突出作用的县乡道路，迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING88四、打造旅游核心吸引加快推进5A级、4A级旅游景区创建，提升一批城市旅游综合体、场馆和公园，围绕乡村旅游打造一批农业示范和美丽乡村城市旅游A级景区乡村旅游1个5A景区3个4A景区一系列3A景区3个城市旅游功76、能区一批城市场馆和公园：城市+旅游工业+旅游文化+旅游体育+旅游教育+旅游商贸+旅游2个全国特色景观名村11个河北省美丽乡村4个特色小镇5个农业庄园产业融合迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING89四、打造旅游核心吸引A级景区：加快推进山叶口景区创建国家5A级景区，以及3个4A级旅游景区的创建。城市旅游：提升和完善一批城市旅游功能区、公共场馆和城市公园。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING90四、打造旅游核心吸引乡77、村旅游：重点打造北部乡村旅游集聚带和东部乡村旅游集聚带；打造一批特色鲜明的特色小镇和美丽乡村；提升打造一批现代农业庄园、农业公园、农业合作社等；注重乡村旅游发展品质迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING91四、打造旅游核心吸引工业+旅游文化+旅游城市+旅游以钢铁为特色，筹办“机器人大赛”国际级节庆，将工业旅游培育成为展示迁安综合实力、企业风采的重要窗口。打造文化消费项目，培育文化节庆品牌，构建文创产业基地以实现文旅融合，重点打造和提升中唐天元谷、轩辕阁等文化旅游项目。教育+旅游商贸+旅游体育+旅游发展艺术78、研学旅游、考古研学游、红色旅游和素质拓展游、地质科普研学游、生态科普游等教育研学旅游产品。做大旅游节庆，引爆旅游人气。丰富会展内容，举办迁安农业嘉年华、年货购物节、黄帝文化学术研讨会等各种展会会议。以“不夜水城”为主体，建设滦河旅游区为核心的城市旅游大景区，全面丰富城市旅游元素，提质夜间旅游产品。以赛事举办、俱乐部活动等方式吸引游客，开展国际长城万人徒步、山地越野马拉松等10个特色体育旅游活动，全力打响“体育旅游试点城市”品牌。“+旅游”产业融合：加强产业融合构建以旅游为平台的复合型旅游产业结构，推进“旅游+”和“+旅游”的全域化。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GL79、OBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING92五、开发特色旅游购物树立迁安旅游商品品牌，扶持旅游商品的研发和培育，创新旅游商品品牌迁安礼物旗舰店特色旅游商品购物精品店“乐丫”农副土特产品系列杨店子镇绣娘纺织土布乡伊香系列迁之味等迁安十大伴手礼系列。城市购物街区一级旅游集散中心高铁站乡村景点重点酒店大型超市山叶口白羊峪中唐天元谷亚滦湾等景区景点购物网点迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING93五、开发特色旅游购物开发特色旅游商品组建旅游商品研发中心,，推出“迁安礼物”旅游系列商品，制80、定质量认证标准,筛选迁安十大伴手礼系列。完善旅游购物场所完善特色商业休闲街区、专业超市、旅游景区购物场所、旅游商品加工销售园区、乡村购物点、酒店配套购物点、交通集散区购物场所等7类购物场所和邮递网点布局，构建纪念品销售网络。拓展旅游商品宣传途径举办迁安旅游商品设计大赛、旅游商品能工巧匠选拔大赛。注册“迁安有礼”商标，设计“迁安有礼”LOGO，组织开展旅游商品推介活动，充分利用微博等社交网站。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING94六、丰富旅游娱乐体验通过演艺活动、休闲娱乐、品牌节事丰富旅游娱乐体验内容休81、闲娱乐演艺活动品牌节事实景水火秀中唐天元谷民俗文化活动轩辕黄帝文化周亚滦湾灯光秀中唐天元谷（轩辕里民俗体验区、孤竹驿文化休闲区）滦河旅游区休闲水岸国际长城万人徒步国际山地越野马拉松赛大学生拳击锦标赛轩辕黄帝文化周迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING95六、丰富旅游娱乐体验丰富旅游演艺活动开发夜娱乐活动，推动中唐天元谷夜游、轩辕阁轩辕天象奇秀、亚滦湾灯光秀、塔寺峪山体光影秀等项目。提供多种常态化休闲娱乐活动依托中唐天元谷和滦河旅游区休闲水岸，开展康体疗养、夜游休闲、文化体验、休闲购物、亲子游乐等常态化的休82、闲娱乐活动。继续提升品牌节事活动影响力继续举办万人徒步、越野马拉松、水城之夜文化展演、轩辕黄帝文化周等已形成品牌影响的节事节庆活动，并进一步扩大活动的影响力。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING公共服务第第七七章章96一构建全域旅游交通网络二完善旅游公共特色交通三全域旅游集散服务体系四自驾车营地服务体系五旅游停车服务体系六升级旅游交通组织七持续进行厕所革命八统一旅游标识系统九旅游安全保障迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLA83、NNING秦皇岛唐山天津北京市京哈高速山海关秦皇岛地质公园滦州古城曹妃甸港迁西景忠山航母公园月坨岛图 例高速公路规划高速公路机场规划机场高铁站97航空借力高铁突破高速拉动借力“航空+高铁+高速”，构建全域“快进慢游”旅游交通网络外部依托：首都国际机场、天津滨海国际机场、北戴河国际机场、唐山三女河机场联通国际国内大中城市；内部推动：五重安、建昌营通用航空直升机场建设发展。利用滦河高铁，强化与北京、天津、秦皇岛的关系。依托京哈高速、京秦高速迁安支线迁曹高速、唐山绕城长深高速以及规划京秦高速二通道，构建快速通达的外部交通网络；联动迁西景忠山、滦州古城、山海关、唐山湾等景区实现区域合作。七七、公共服务84、公共服务-构建全域旅游交通网络构建全域旅游交通网络迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING构建通景旅游交通体系建设乡村旅游道路衔接优化休闲绿道体系打造国际水准旅游风景道形成“一心八射”格局解决景区最后“一公里”问题构建“一横三纵”绿道体系长城山野风景道、森林生态风景道、滨河田园风景道98国道+省道+绿道，构建“一心八射一横三纵”市内旅游交通大格局图 例现有公路规划公路绿道道路规划绿道服务驿站102国道七七、公共服务、公共服务-构建全域旅游交通网络构建全域旅游交通网络迁安市全域旅游发展规划（2018203585、年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING99丰富特色交通旅游体系，创新旅游交通方式政府引导公共交通景区旅游公共交通发展旅游特色交通站点设计的合理性线路设计的观光性交通工具的体验性旅游观光巴士&景区直通车共享单车景区摆渡电瓶车旅游观光船观光直升机畜力车直升机全景游船畜力车自行车慢游规划发展低空旅游、船游、自行车慢游、旅游巴士等特色交通，与山地度假、农业观光等旅游产品融合。完善西部、北部、东部等绿道系统和服务驿站，形成迁安自驾旅游特色品牌。七七、公共服务公共服务-完善旅游公共特色交通完善旅游公共特色交通迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QI86、ANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING100构建“一主三副多节点”三级全域旅游集散服务体系体系等级名称选址规模配套功能一主一级迁安旅游综合集散中心龙湾10000以上咨询服务、票务预订、交通换乘、休闲娱乐、购物餐饮、酒店住宿、旅游厕所、旅游综合管理办公、投诉受理、治安执法、汽车租赁、智慧旅游等三副二级西部 娲皇旅游集散中心津安钢厂5000旅游咨询、售票、车辆停靠及换乘、自行车租赁、旅游专线公交停靠、车辆检修、商品售卖、投诉服务、旅游厕所等北部 长城旅游集散中心新三抚路服务区东部 徐流口旅游集散中心徐流口村4000多节点三级咨询服务点旅游景区、乡村旅游点、87、加油站/旅游咨询服务、旅游厕所迁安旅游综合集散中心长城旅游集散中心（新三抚路服务区）徐流口旅游集散中心（徐流口村）图 例一级旅游集散中心二级旅游集散中心三级咨询服务点娲皇旅游集散中心（津安钢厂）太平庄咨询中心京秦支线咨询中心京哈高速咨询中心滦河高铁咨询中心彭店子咨询中心七七、公共服务公共服务-全域旅游集散服务体系全域旅游集散服务体系迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING龙山1号汽车营地：五星级营地标准打造的迁安综合性旗舰营地，占地规模200亩；亚滦湾营地：以桃花为主题的房车休闲营地；千野湖营地：以运动为主88、题的山水森林型营地；九龙泉营地：以稻田为主题的田园型乡村营地白道子营地：以水为主题的湖畔型营地；配套房车营位、木屋营位、帐篷营位、餐饮、休闲、娱乐、运动、旅游咨询、汽车紧急救援、汽车服务等服务功能，成为自驾车综合服务基地和自驾旅游服务站相结合自驾车营地。101依托交通绿道，构建2+5+N自驾服务体系，打造自驾车优质旅游目的地打造2个高速公路旅游综合休闲服务区京秦支线高速休闲服务区、京哈高速休闲服务区丰富功能：观光、餐饮、休闲、购物、旅游咨询等；美化提升：建筑外立面美化改造，内部功能植入；多元模式：委托经营、特许经营等。打造5个自驾车主题旅游服务营地京秦支线高速休闲服务区京哈高速休闲服务区图 例89、高速公路休闲服务区主题自驾车营地龙山1号汽车营地九龙泉营地亚滦湾营地千野湖营地白道子营地打造N个自驾车旅游服务站选择国道、省道等道路沿线，结合加油站、车辆维修站布局自驾车服务站。七七、公共服务公共服务-自驾车营地服务体系自驾车营地服务体系迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING智慧+生态+创意，以停车场创新打造全域新景观图 例集散停车场服务停车场景点停车场智慧停车系统生态型停车场景观创意停车位查找景区附近车位情况；手机预约车位；微信支付停车费用；景区停车场生态化；植被彩化、艺术化；自由涂鸦停车位；创意艺术停90、车位；3D绘画停车位102智慧停车电子地图七七、公共服务公共服务-旅游停车服务体系旅游停车服务体系迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING增加城市公共交通租赁业务打造旅游专线公交开通城市观光交通线路提升旅游客运班车服务开通一条城市观光巴士旅游专线，串联迁安市区城市公园（黄台湖、佛山、龙山、三里河公园）、广场（市标广场、人民广场）、地标建筑（奥体中心、博物馆）、餐饮美食街区、中唐天元谷等重要节点。规划建议开通迁安市区直达山叶口、白羊峪旅游景区的旅游专线公交，打造核心旅游景区专线。同时增设唐山、秦皇岛开往迁安的91、直达旅游公交专线，以便利化的到达方式分流唐山、秦皇岛客源。提升迁安现有城市公交车辆服务品质，增强已开通公交线路旅游服务意识，快速实现全省城乡公交一体化的发展目标。增加城市公共自行车租赁、引进共享单车、鼓励旅游景区开发山地自行车租赁业务，完善公共交通组织服务。开通城市观光旅游专线、增设旅游班车及公共交通租赁业务升级旅游交通组织103七、公共服务七、公共服务-升级旅游交通组织升级旅游交通组织迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING1042018年2019年2020年2035年旅游厕所新建与改建新建（改建）旅游厕92、所22座新建（改建）旅游厕所10座全面实现农村厕所改造，彰显城市文明星级旅游厕所建设3A级以上旅游厕所8座3A级以上旅游厕所3座持续推进“厕所革命”，努力补齐影响旅游和生活品质短板推动城市公厕免费开放，增量厕所供给多元供给：推动城市沿街单位厕所免费向公众开发；强化管理：厕所纳入平台化管理，信息公开接受公众评价；多元模式：以商建厕、以商管厕、以商养厕加快景区厕所品质升级，优化游客体验老厕所改造：A级以上景区实现旅游厕所全面升级新厕所建设：集散中心、交通场站、新景区景点均应建有3A级旅游厕所且占50%以上，厕所数量充足；推进乡村厕所改造提升，补齐生活短板提倡“源分离免水冲生物技术”、“发泡式生物降93、解节水技术”；推广自动感应节水技术、应用MBR水处理一体化技术节水等技术改造乡村厕所厕所分布图图 例旅游厕所七、公共服务七、公共服务-持续推进厕所革命持续推进厕所革命迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING景区导览标识牌全域旅游交通示意图旅游交通指引标识牌旅游服务导向系统游客集散中心、重点景区和客流密集区设置8块全域旅游交通示意图；京哈高速、迁安支线、三抚公路、迁擂路、万太线、祺光路、钢城路、平青大、迁徐公路、迁卢公路等沿线增设、更新旅游交通指引标识140余个。在城市区、集散中心、服务区、乡村驿站等客流密集94、区设置餐饮、住宿、购物、急救、停车场等的服务导向标识。包括导游全景图、景物介绍牌、道路导向标识牌、警示关怀牌、服务设施名称标识等。105突出迁安钢铁元素，健全“三级五类”线路的交通标识系统七、公共服务七、公共服务-统一旅游标识系统统一旅游标识系统迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING节庆公共事故预案食品卫生事故预案旅游自然灾害消防监管气象监管广播电视新媒体旅游安全救援01安全风险预警04安全风险提示05救援保险机制02旅游安全演练03联合监管机制全域旅游全域旅游五大五大模式模式5大措施保障旅游安全服务，助95、力迁安高品质旅游发展七、公共服务七、公共服务-旅游安全保障旅游安全保障迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING资源环境第八章第八章107一资源环境二传统村落三乡村振兴四全域环境五社会环境迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING108保护资源环境，构建迁安全域优美生态环境八八、资源环境、资源环境加强自然生态保护加强文化资源保护提升全域环境质量重点保护滦河、三里河等水敏感地区；发挥城市湖泊水系、公园绿地等“海绵体”功能；实施96、自然保护区、湿地、矿山生态修复工程。高度重视文化遗产保护和传承；充分挖掘和利用市内“黄帝文化、长城文化”等文化资源；加强对老马识途等非物质文化遗产和文物的保护开发。大力实施大气污染防治行动；推进环境监测能力建设，加强“旅游+环保”执法能力建设；开展生态文明示范创建，加强生态文明宣传教育，倡导生活方式绿色化。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING109保护传统村落，建立历史文化名村名镇保护机制八八、资源环境、资源环境历史文化名镇民村加大省级历史文化名镇和历史文化村落保护工作力度加大省级历史文化名镇建昌营镇的97、保护工作力度，将轩坡子、爪村、山叶口、白羊峪等历史文化村落逐步纳入保护范围，确保珍贵文化遗产的存续。保护规划制定保护规划，夯实保护利用基础保护规划是历史文化名镇名村保护发展和建设管理的基本依据。面貌提升做好历史建筑、历史街巷的保护与整治保护好重点文化资源如：清真寺、仁义胡同、古民居建筑及建昌营镇商贸区等。组织架构健全组织架构，完善工作机制和法规制度成立名镇名村保护领导机构；加强管理队伍建设。保护资金加大保护资金投入，拓展资金筹措渠道以政府为主导，通过市场化运作，多渠道筹措资金，鼓励社会各界参与保护。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVE98、LOPMENT PLANNING110实施乡村振兴，大力推进全域美丽乡村建设八八、资源环境、资源环境村庄整治推进村庄整治规划,构建和谐优美村容村貌加大环境整治工作力度，推进垃圾清理、危房加固、违建拆除等工作；项目建设统筹考虑，统一规划保障机制以完善的保障机制，稳步推进美丽乡村建设推行村级事务“小微权力清单制度”；加强对群众进行广泛宣传产业引导因地制宜，发展产业支撑美丽乡村建设因地制宜做好产业规划和指导，设立产业培育专项资金，引导资源更多流向乡村，以产业的稳定支撑确保美丽乡村建设的长久性和可持续性。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVEL99、OPMENT PLANNING111整治全域环境，洁化绿化美化景区、村镇、廊道八八、资源环境、资源环境环境美化加强旅游区、旅游廊道、旅游村镇的洁化绿化美化山叶口和白羊峪、西部森林生态绿道、北部长城山野绿道、大五里乡、大崔庄镇、杨各庄镇、山叶口村、白羊峪村、灵山村、万宝沟（茶井沟）、红峪口村、徐流口村等周边实现洁化、美化、绿化“三改一整”推进旅游接待户全面实现“三改一整”美丽乡村示范点内的旅游接待户（农家乐、乡村民宿等），按照河北省乡村旅游服务规范要求，“改厨、改厕、改客房、整理院落”污水处理实现旅游景区、旅游村镇污水处理全覆盖旅游景区、旅游村镇实施雨污分流制；因地制宜建设污水净化沼气池、乡村人100、工湿地、渗透过滤净化井。垃圾处理实现旅游景区、旅游村镇垃圾分类回收、转运和无害化、生态化处理全覆盖推进“城-镇-村”三级垃圾处理工程；强化垃圾分类。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING112优化社会环境，加快主客共享与旅游富民工程八八、资源环境、资源环境共建共享引导群众树立共建共享全域旅游的价值观健全旅游规划公众参与、旅游志愿者组织、旅游人才培养等机制，落实全域旅游就业创业的保障机制；出台旅游惠民政策，切实保证居民参与旅游获益，树立全民参与共建共享的迁安典范；加强正面宣传，加大曝光力度，大力营造文明旅游101、的舆论氛围和社会环境。旅游富民大力实施旅游富民工程，鼓励旅游创业、旅游经营、旅游服务、资产收益等方式的增收致富设立迁安市景区免费开放日；针对特殊人群实施减免政策；推广旅游年票制；实施旅游富民工程，通过发展旅游接待、旅游服务、旅游务工等方式实现旅游富民；积极探索以景区带村、企业+农户、合作社+农户、异地搬迁扶贫、直接就业、定点采购、品牌代销、帮扶销售农副土特产品、输送客源和培训指导等富民方式。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING优质服务第九章第九章113一服务标准化二服务智能化三投诉处理四市场管理五文明旅102、游六旅游志愿者服务迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING114制定服务标准，推动旅游服务标准化九九、优质服务、优质服务完善旅游服务标准执行标准旅游服务推动标准示范引领建立以国家标准与行业标准为主体、地方标准为补充的服务标准化体系；推进制定和完善乡村旅游、旅游厕所、旅行社、旅游饭店、旅游景区等符合迁安实际的服务标准。出台考核细则，服务标准化试点管理办法和服务标准化试点考核细则；开展对旅行社、星级饭店、旅游景区、旅游厕所、乡村旅游点质量评比、监督检查、治理整顿、制度上墙等工作。将旅游服务质量要求融入创建“全国103、质量强市示范城市”之中；推动大型旅游企业争创省级旅游标准化示范单位，国家级旅游服务质量标杆单位等工作。编制优质服务名录加快编制迁安优质旅游服务商目录，在迁安旅游官网、官微等渠道公开。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING115搭建智游系统，加速旅游服务智能化九九、优质服务、优质服务配套智慧设施完善智慧服务旅游大数据中心游客集中场所：Wi-Fi网络通信信号视频监控全覆盖4A以上景区智能导游、电子讲解覆盖；智慧服务：信息推送、在线预订、网上支付；自助旅游服务：提供网络咨询、智能导游、网络导览、网上商城导购、智104、能导航、一键分享等六大个性服务建设旅游大数据中心；建立全域旅游监测指挥平台；预留旅游服务线上“总入口”；监控景区客流与旅游交通。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING116通畅投诉渠道，不断提高游客满意度九九、优质服务、优质服务线上投诉渠道线下投诉渠道投诉处理制度维护好12345政府服务热线；开通迁安12301智慧旅游服务平台和热线电话；开发迁安旅游手机APP、微信公众号；专人值守。旅游集散中心、核心景区游客中心、高铁、公交场站等游客集中场所，设立旅游投诉受理站或投诉信箱。建立完善包括旅游投诉受理、处理、105、公示、反馈机制一系列的投诉处理制度。投诉反馈制度所有投诉受理点，详细记录投诉档案，处理结果当日反馈。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING117强化市场管理，建设秩序良好旅游环境九九、优质服务、优质服务旅游执法队伍旅游市场秩序行业信用管理成立以安监、市管、卫生、公安、城管为主体的旅游联合执法大队严厉打击“黒导”、“黑车”、“黑社”等违法行为；坚决查处“不合理低价游”、“虚假广告”；重点整治以“零负团费”、“强迫消费”等旅游违法现象旅游行业诚信体系建设相关信用制度；迁安旅游企业“红黑榜”制度；迁安市全域旅游106、发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING118加大文明宣传，挖掘文明旅游典型事例九九、优质服务、优质服务文明典型文明公约和指南（1）519旅游惠民日宣传旅游文明公约（2）组织旅游文明公约进社区（3）组织出境旅游文明指南进社区两大任务（1）挖掘文明典型事例（2）主流媒体加大宣传（3）营造文明旅游的社会氛围迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING119做足志愿服务，做大“善行迁安”服务品牌九九、优质服务、优质服务（1）设置服务工作站点在高107、铁站、高速公路综合服务区、公交场站、城市旅游街区等游客集中场所设立旅游志愿者服务工作站，由迁安旅游志愿者联合会安排志愿者轮值。（2）组织志愿公益行动依托迁安4.9万志愿者，580多支志愿服务队，将旅游志愿服务公益活动常态化，持续做大“善行迁安大爱水城”的志愿服务品牌。迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING品牌营销第十章第十章120一品牌保障二品牌战略三营销机制四创新营销迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING十、品牌营108、销十、品牌营销-总体思路：总体思路：121强丨资金保障，制度保障设立800万元旅游营销专项基金；制定贯彻旅游市场开发奖励办法。合丨主体整合，部门联动政府、行业、媒体、公众“四位一体”整合营销；文化、旅游、宣传、体育等多部门联动。新丨拓展渠道，营销创新拓展网络、电视、旅行社、新媒体等多种渠道；充分利用新媒体平台创新营销方式。部门联动力营销创新力品牌战略，统一形象围绕“不夜水城，钢舞迁安”形象定位保障机制营销资金支持力实现迁安旅游品牌营销体系化迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING122十、品牌营销十、品牌营109、销-营销营销保障保障强化营销保障，促进迁安旅游快速增长旅游营销专项基金市委市政府出资设立总额不少于800万元用于迁安旅游营销宣传、推广和营销渠道搭建迁安市游客招徕奖励办法境内外推广迁安旅游、开拓客源市场、积极引入游客成绩突出的旅游企业予以奖励加强营销资金保障强调营销制度保障迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING124全市统一打造一个旅游品牌，共同打响：“不夜水城 钢舞迁安”形象品牌城市LOGO“京津冀区域具有国际品质、时尚现代的旅游目的地”目的地品牌十、品牌营销十、品牌营销-品牌品牌战略战略迁安市全域旅游110、发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING125十、品牌营销十、品牌营销-营销机制营销机制建立营销机制，多主体多部门联动营销多主体联动多部门联动市政府各行业企业各类媒体社会公众四位一体整合营销文广新局旅游宣传统筹组织活动整合两大联动迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING126十、品牌营销十、品牌营销-营销创新营销创新多种营销渠道，赛事、节庆、口碑，不断叠加品牌知名度网络、电视、电台、报纸、杂志、公众口碑、节庆、旅行社多种渠道品牌赛事+111、四季主题+全年节庆，全方位推广迁安3 3大品牌赛事大品牌赛事4 4季主题引领季主题引领1212月精彩节事月精彩节事依托迁安国际马拉松、万人徒步大会赛事，体育场馆和明星资源，规划三大品牌赛事活动，彰显迁安运动活力。激情山地激情山地山地越野马拉松守望守望长城长城长城万人徒步大会快乐滦河快乐滦河滦河五彩彩色跑一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月十二月冰雪嘉年华迁安过大年滦河彩虹跑迁安桃花节山地越野马拉松赛滦河国际重金属音乐节长城万人徒步大会钢铁艺术节中唐嘻水节冀东美食文化节轩辕丰收祭温泉养生节依托四季分明气候，设计不同主题风格。以四季主题为引领，月月有节事，精彩不打烊迁安市全域旅游发展规划112、（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING体制机制第十一章第十一章127一领导统筹与考核机制二旅游协调机制三旅游管理与统计四行业内部监管迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING128领导统筹与考核机制旅游协调机制 建立党政统筹领导机制 建立旅游监督考核机制建立联席会议协调机制启动假日旅游协调机制建立旅游综合监管机制体制机制体制机制壮大行业协会建立自律机制改革旅游管理体制构建现代统计体系旅游管理体制与统计体系行业内部监管机制迁安市全域旅游发展规划113、（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING一、领导统筹与考核机制一、领导统筹与考核机制129健全领导统筹机制，完善考核确保长效推进 建立党政统筹领导机制 建立旅游监督考核机制 成立全域旅游发展领导小组 设立创建办公室 纳入“一把手”工程的战略部署 统筹领导全域旅游示范区创建工作 建立健全全域旅游监督考核评价机制 将全域旅游发展纳入政府年度绩效考评指标 考核各级政府部门年度工作通过领导重视、制度完善、监督有力，打造全域旅游工作推进的长效机制，稳步推进全域旅游建设。成立全域旅游发展领导小组副组长市委副书记、宣传部长、主管旅游副市长组长114、市委市政府书记或市长创建办公室推进“一把手”工程统筹领导解决旅游推进过程中的相关重大问题或事项建立健全全域旅游监督考核评价机制迁安市政府年度绩效考评体系将全域旅游发展作为考评指标纳入迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING130建立旅游协调机制，部门分工合作依法治旅建立联席会议协调机制启动假日旅游协调机制建立旅游综合监管机制二、旅游协调机制二、旅游协调机制开始全域旅游创建办公室征集会议议题全域旅游发展领导小组审核联席会议各成员部门职责通报工作情况明确工作重点签发会议纪要研究确定工作建议和措施组织召开会议落实115、会议精神情况反馈结束从假日旅游安全、信息服务和市场监管等方面发挥旅游、公安、交通、物价、食药、质监、信息等政府部门合力涉旅部门组建旅游综合执法大队旅游警察旅游市监分局旅游者旅游从业人员旅游商户、住宿等旅游媒体监管对象旅游巡回法庭旅游行为监管旅游购物餐饮等监管管理监察执行迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING131强化旅游管理职能，构建现代旅游统计体系 构建现代统计体系三、旅游管理与统计三、旅游管理与统计迁安旅游发展委员会迁安市委市政府重要综合统筹协调管理部门迁安市委市政府重要综合统筹协调管理部门旅游资源整116、合与开发旅游规划与产业促进旅游监督管理与综合执法旅游营销推广与形象提升旅游公共服务与资金管理旅游数据统计与综合考核 改革旅游管理体制 提升旅游发展委员会规格 转变旅游委职能 强化旅游委责权利现代旅游统计指标旅游经济总收入国内游客总人数与出游率过夜游客人数游客花费构成景区门票收入旅游业综合贡献率旅游直接就业旅游间接就业根据旅游统计调查制度2017，完善现代旅游统计指标 建立现代旅游数据和采集系统 完善现代旅游统计指标 做好全域旅游统计工作迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING132加强行业内部监管，发挥行业117、协会自律力量四、行业内部监管四、行业内部监管旅游行业协会景区专业委员会酒店专业委员会旅游商品委员会旅行社专业委员会乡村旅游专业协会壮大已有旅游行业协会，推动迁安景区、酒店、旅行社、乡村旅游点和旅游商品等经营业者加入相关协会。2019年实现协会会员覆盖率90%建立自律机制建立健全行业协会管理制度、行业诚信服务公约配合政府旅游行业诚信体系建设相关信用制度和迁安旅游企业“红黑榜”，定期公布诚信信息。壮大行业协会迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING实施举措第十二章第十二章133一全域旅游扶持政策二旅游财政支持三118、旅游投融资四旅游土地供给五旅游人才支持迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING134一、全域旅游扶持政策一、全域旅游扶持政策出台全域旅游扶持政策，鼓励旅游发展加大部门支持力度出台支持全域旅游发展专项政策文件由发改委、财政、工信局、国土、交通、水务、农业、文广新局等部门通过迁安市委市政府，出台支持全域旅游发展专项政策文件，各部门配套相应组织实施方案。旅游产业培育与支持旅游基础设施建设公共服务素质提升产业发展水平提升市场宣传营销人力资源建设建立全域旅游引导产业基金积极出台优惠政策鼓励社会资本参与旅游业发展213119、456加大财政扶持力度迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING135二、旅游财政支持二、旅游财政支持加大旅游财政支持力度，推动旅游建设 设立旅游发展专项资金迁安市财政预算每年单列旅游发展专项资金，统筹部门资金发展旅游，交通、水务、林业、农业、国土、工信、文广新局等各部门年度预算，单列配合旅游发展的专项资金。年资金规模2000万以上且年度递增10%以上 落实旅游金融支持政策落实迁安市人民政府出台的关于推进金融系统支持创建国家全域旅游示范区的实施意见相关政策，通过财政补贴、贷款贴息等方式引导社会资本加大对旅游项120、目、乡村旅游以及旅游公共类项目的投资力度。落实相关政策，引导社会资本加大投资力度 制定旅游奖励补助政策对列入国家、省市重点旅游项目的，成功申报5A/4A旅游景区或国家/省级旅游度假区的，对旅游景区、旅行社、旅游酒店、星级农家乐等提供扶贫就业岗位的，对帮助旅游贫困村（户）脱贫摘帽的，对旅游商品研发获奖的等方面制定奖补政策。出台迁安市全域旅游发展奖励办法迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING136三、旅游投融资三、旅游投融资创新旅游投融资举措，鼓励招商引资建立全域旅游项目库创新旅游招商模式丰富现代融资手段 对121、项目重要程度评级；将重点旅游项目优先纳入迁安优选项目库；做好针重点旅游项目的前期研究、申报、立项和扶持政策配套服务；支撑旅游项目投资、创新创业和旅游公共类项目建设文化+招商旅游+招商互联网+招商推行三种模式推动投资促进、鼓励创新创业、改善营商环境的组合拳，开启资本招商、产业招商、环境招商新格局。创业投资基金10亿元 新兴产业引导基金2亿元 科技型中小企业贷款风险补偿基金1000万元 旅游产业发展基金10亿元市委市政府设立迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING137四、旅游土地供给四、旅游土地供给改革旅游土122、地供给措施，保障旅游用地 强化旅游用地供给保障结合旅游业发展需要及旅游发展用地问题，做好与土地利用总体规划、城乡规划、年度供地计划的衔接，将旅游用地纳入迁安土地利用总体规划，增加年度旅游土地指标供应。创新旅游用地供给方式城乡建设旅游用地增减挂钩农村集体土地利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩利用农村宅基地利用低丘山林土地利用通过土地整理与矿坑修复等多种方式，增加旅游用地，将具备恢复条件的矿山矿坑转化为旅游观光建设用地及绿色生态产业建设用地在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经济组织依法使用建设用地自办旅游企业或以土地使用权入股、联营开办旅游企业。创新荒山、荒沟、荒丘、荒滩利用方式，允许优先安排旅游项123、目开发使用。“点状布局、垂直开发”，鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地，做好不动产登记等一系列确权工作。建立有偿使用和退出机制，充分利用农村闲置存量建设用地发展乡村旅游。做好规划衔接，保障年度旅游土地指标供应迁安市全域旅游发展规划（20182035年）QIANAN GLOBAL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING 分类推进事业单位人事制度改革138五、旅游人才五、旅游人才支持支持优化旅游人才要素保障，壮大人才队伍 旅游专业人才培养重点培养旅游企业总经理领军人才、乡村旅游领军人才、金牌导游领军人才、优秀营销员领军人才、服务明星领军人才和优秀旅游专业人才等各60名。加快形成一支懂行敬业的旅游管理人才和专业人才队伍 改进人才管理方式以建立健全聘用制度和岗位管理制度为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位管理制度。完善党委宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。