1、市政道路工程“三防”应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录1目的4为切实做好本项目的防汛、防洪、防台（简称“三防”）工作，防止险情扩大，把灾害可能造成的损失减少到最低限度，确保企业和人民生命财产安全，特制定本应急预案。42适用范围4本程序适用于xx路道路工程施工项目部所属各部门和个人。43依据文件44定义44.1“三防”：是指防汛、防洪、防台。44.3 台风信号分级定义：44.4 暴雨信号分级定义:45“三防” 组织机构及其职责55.1“三防”组织机构图55.2、“三防”领导小组55.3、“三防”抢险行动小组2、55.4、“三防”通讯联络小组55.5、通讯联络65.6 职责65.6.1“三防”领导小组75.6.2“三防”抢险行动小组75.6.3“三防”通讯联络小组75.6.4 各作业队76 .“三防”措施7（一）台风预警等级及应对措施8（二）暴雨预警等级96.1“ 三防” 思想教育96.2 值班车辆配备106.3“ 三防” 物资、设备准备106.4 防台措施116.5 防洪措施126.6 防雷措施136.7 防滑坡措施136.8 应急响应演练147.突发事件的处理148.记录、总结149.生效15“三防”应急预案程序1目的为切实做好本项目的防汛、防洪、防台（简称“三防”）工作，防止险情扩大，把灾害可能3、造成的损失减少到最低限度，确保企业和人民生命财产安全，特制定本应急预案。2适用范围本程序适用于xx路道路工程施工项目部所属各部门和个人。3依据文件中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例4定义4.1“三防”：是指防汛、防洪、防台。4.2 台风：是在热带太平洋洋面上生成的空气旋涡。当中心最大风力达17.2m/s 时，我们称台风，国际上称为热带风暴；当中心最大风力达32.7 m/s 时，称强台风，国际上称为台风。4.3 台风信号分级定义：T0：热带气旋在72 小时内可能影响本地区。T1：白色台风信号或热带气旋距离市区800 公里，在48小时风可能影响本地区。T2：挂绿色台风信号或热带气旋距离市区4、500 公里，在24小时风可能影响本地区，平均风力可达67 级；或已受台风影响，平均风力为67 级。T3：挂黄色台风信号或热带气旋距离市区200 公里，在12小时风可能影响本地区，平均风力可达8 级以上；或已受台风影响，平均风力为89 级。T4：挂红色台风信号，本地区在12 小时内平均风力可达10级以上；或已受台风影响，平均风力为1011 级。T5：挂黑色台风信号，台风在12 小时内在本地或附近登陆，平均风力12 级或以上；或已受台风影响，平均风力12 级或以上。4.4 暴雨信号分级定义:R1(黄色暴雨信号): 6 小时内,本地将可能有暴雨发生。R2（红色暴雨信号）：在刚过去的3 小时内，本地5、部分地区降雨量已达50 毫米以上，且雨势可能持续。R3（黑色暴雨信号）：在刚过去的3 小时内，本地部分地区降雨量已达100 毫米以上，且雨势可能持续。5“三防” 组织机构及其职责项目部成立在项目经理领导下的“ 三防”组织机构，包括：“ 三防”领导小组、“ 三防”抢险行动小组、“ 三防”通讯联络小组。“ 三防”领导小组由项目经理、项目技术负责人、部门负责人、各作业队队长等人组成，项目经理为“ 三防”负责人。全面负责“三防”措施的制定和落实，重点加强台风预防措施的制定和落实，防台工作直接责任人为项目部技术负责人。 “ 三防” 抢险行动小组组长由现场总工担任，在项目部挑选的具有良好的思想品质、身体健6、康、年龄在25-45岁，并具备一定的应急抢险知识的合格人员组成。“三防”通讯联络小组组长由技术负责人担任，主要负责三防信息的收集、三防的通讯联络及救援车辆设备的安排。5.1“三防”组织机构图“三防”组织机构图见图5.11。5.2、“三防”领导小组组长：副组长：组员：5.3、“三防”抢险行动小组组长：副组长：组员：5.4、“三防”通讯联络小组组长：组员：附图5.11 “三防”组织机构图5.5、通讯联络5.5.1、“三防”领导小组办公室设在项目部综合办公室；5.5.2 相关负责人电话序号姓名岗位职务“三防”组织机构职务联系电话1项目经理组长2技术负责人副组长3现场总工副组长4安全员组员5质检员组员7、6施工员组员5.5.3 信息沟通方式（1）项目部与业主之间、项目部与作业队之间的信息沟通方式主要采用文件、信函、传真、电话等方式进行沟通。（2）各小组成员之间、各作业队之间的信息沟通方式主要采用电话等方式进行沟通。（3）各小组成员配备手机或对讲机。（4）台风期间，要确保指挥系统有效：a、各小组负责人及成员、各单位负责人的手机必须24 小时开通，确保通迅系统有效。b、各小组负责人及成员、各单位负责人在台风期间必须严格纪律，作好待令准备，服从指挥。c、台风期间，所有员工必须服从所在单位的统一管理，作好待令准备，严禁私自外出。在台风期间，对影响指挥系统畅通的单位和个人将从严处罚。5.6 职责5.6.8、1“三防”领导小组全面负责项目部“三防”的各项工作。负责“三防”所需人力、物力、财力等资源的配置、高度和统一协调和管理。负责组织制定、审批“三防”应急预案等文件。组织、指挥项目部的“三防”演练、演习。发布“三防”指令，组织抢险和救灾。与业主协调“三防”的各项工作。 5.6.2“三防”抢险行动小组执行领导小组发布的各项“三防”指令。组织落实“三防”各项措施。组织进行抢险和救灾。对受灾情况进行统计并报告。5.6.3“三防”通讯联络小组负责收集台风、暴雨、雷暴预报信息，并向领导小组报告。负责“三防”通讯器材的准备和制定通讯联络方案。负责“三防”所需车辆设备、生活物质的调度和保障。5.6.4 各作业队9、负责制定并落实本队范围的“三防”措施。执行领导小组发布的各项“三防”指令。参与抢险和救灾工作。服从项目部的统一协调和管理。6 .“三防”措施4、防台风、防汛应急措施（1）灾害预警凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。（2）救护和疏散一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。根据“救人重于救灾”的原则，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与10、此同时有序疏散人员和物资至安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。台风和汛情发生时，国家和各地气象部门将按照中国气象局发布的气象灾害预警信号发布于传播办法及相应的预案发布台风和汛情预警，公司运行控制部门负责及时向各单位通报气象部门发布的预警信息。根据深圳市气象灾害预警信号及防御指引，东莞市的台风和暴雨预警信号规定如下:（一）台风预警等级及应对措施预警等级标准图标应对措施台风蓝色预警信号24小时内可能或已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。当得知气象台台风蓝色预警信号时，应立即停止高空作业人员作业，马上组织最少10人的抢险队伍及211、辆汽车进行抢运物资，或对一些设置进行加固。台风黄色预警信号24小时内可能或已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。马上组织最少20人的抢险队伍，及3辆汽车进行抢运建筑材料及物资，或对一些设置进行加固。台风橙色预警信号12小时内可能或已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。马上组织最少30人的抢险队伍，及5辆汽车进行抢运建筑材料及物资，或对一些设置进行加固。台风红色预警信号6小时内可能或已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风14级以上并可能持续。马上组织最少40人的抢险队伍，及5辆汽车进12、行抢运建筑材料及物资，或对一些设置进行加固。（二）暴雨预警等级预警等级标准图标应对措施暴雨蓝色预警信号12小时内降雨量将或已达50毫米以上，且降雨可能持续。得知气象台暴雨蓝色预警信号时，应立即停止作业，马上组织最少30人的抢险队伍，及3辆汽车一辆铲车等其它一些相关设备及物资进行抢险。暴雨黄色预警信号6小时内降雨量将或已达50毫米以上，且降雨可能持续，或者1小时内降雨量将或已达35毫米以上，且降雨可能持续。得知气象台暴雨黄色预警信号时，马上组织最少50人的抢险队伍，及6辆汽车一辆铲车进行抢运建筑材料及物资。暴雨橙色预警信号3小时内降雨量将或已达50毫米以上，且降雨可能持续。得知气象台暴雨橙色预警13、信号时，马上组织最少60人的抢险队伍，及6辆汽车一辆铲车进行抢运建筑材料及物资暴雨红色预警信号3小时内降雨量将或已达100毫米以上，且降雨可能持续，或者1小时内降雨量将或已达60毫米以上，且降雨可能持续。得知气象台暴雨红色预警信号时，马上组织最少50人的抢险队伍，及6辆汽车一辆铲车进行抢运建筑材料及物资本工程防台、防洪、防雷击重点保护部位包括：跨河桥工程、深基坑开挖、管沟工程、各类管线工程、临建设施等。6.1“ 三防” 思想教育深圳地区是全国台风登陆多发地带，因此，对本工程的“ 三防” 工作，首先在思想上我们要引起足够的重视。并通过会议等形式做好广泛的宣传工作，使项目部所有员工（ 包括民技工）14、都认识到台风等自然灾害给生命、财产带来的危害和损失，认识做好“ 三防” 工作的必要性，了解“三防”工作的具体内容和步骤以及“ 三防” 期间自己的责任和任务。通过应急响应演习使大家对“三防”工作有了进一步的认识，为“ 三防”应急抢险、救援等工作做好充分的思想准备以及在“三防”期间每个人都知道自己该做什么、怎么做。“三防”思想教育由“三防”领导小组组织规划，由专职安全员在4月18日前负责落实。6.2 值班车辆配备“三防”期间，配备了专用值班车辆巡回值班，以便及时了解和处理现场情况。主要值班车辆：现代轿车：车号xx；司机xx；联系电话：6.3“ 三防” 物资、设备准备6.3.1 “ 三防” 物资：表15、6 . 3- 1 “ 三防” 主要物资表序号名称单位数量存放位置1中砂m3500现场2水带m100项目部仓库3电缆m100项目部仓库4临时配电箱个5项目部仓库5编织袋个500项目部仓库6铁锹把20项目部仓库7铁丝公斤100项目部仓库8铁锤个5项目部仓库9应急灯个5项目部仓库10手电筒个10项目部仓库11发电机台2项目部仓库12潜水泵台2项目部仓库说明：1、抢险所需挖掘机、推土机直接从施工现场调用。 2、“ 三防”准备工作期间，由安全部对“ 三防”车辆设备进行登记和编号，“ 三防” 期间挂上“ 抢险车辆” 的明显标牌。在厂区内划定“ 三防”车辆设备停放区域，并保证通道畅通。在“ 三防”准备期间对16、车辆设备进行检查和维修，确保车辆设备始终处于完好状态，以保证“三防”应急措施的有效实现。6.3.2 台风、暴雨预报信息收集“ 三防” 领导小组设置专人进行台风、暴雨预报信息的收集，收集来源：一是业主质安处；二是气象台的有关预报资料；三是台风期间派专人收听、收看广播、电视、网络，获得有关台风信息。特殊季节，将收集到的气象信息及时以书面形式通报给“ 三防”领导小组，以便及时部署安排“ 三防”工作。信息收集责任人为办公室主任。目前气象信息收集工作已经启动,要求作好记录,为后期工程施工提供气象参考。6.4 防台措施6.4.1 在收到台风预报后，立即与业主“三防”领导小组取得联系，在其统一指挥下，项目部17、“三防”领导小组根据台风预报具体情况启动应急方案，落实防台措施。防台组织规划工作由生产副经理负责，由各施工班组按划分的责任区负责实施，由质安部负责组织检查落实。6.4.2 生活区临建防台（1）台风来临前，根据以往经验对项目部临建进行检查、加固。挂T1 号风球信号时的措施： 屋顶生产临建所有房屋避免采用挑檐构造，前期将屋顶镀锌铁皮瓦与钢屋架连接牢固，铁皮瓦拉勾与钢屋架焊接，砖墙内埋钢筋，砖墙内钢筋与钢屋架焊接，在铁皮瓦顶部每相隔一定间距压48 钢管，采用多股8铁丝捆绑钢管，铁丝的两端分跨房屋后锚入地下，在屋顶均匀堆放沙袋压顶。 门窗检查门窗是否完好，破损的门窗提前修理或更换。 清理房屋外一切松散18、物品，将台风期间仍存放在室外的设备、物品等固定牢。 检查房屋地面排水系统是否畅通、无阻塞，清理好排水沟。 采用多股8铁丝将组合板房顶部四角锚在地下。 现场所有高架灯、宣传牌、警示牌等在台风来临前24h全部放下，并搬到指定地点堆放牢固。（2）挂T2 号风球信号时的措施： 所有车辆设备停放在指定场所，同时车窗门要关闭，轻型车辆要停在避风场所。 供水、供电等重要岗位要有专人值班。 项目部的“三防”指挥系统正式启动，同时安排专人24小时值班。（3）挂T3 号风球信号时的措施： 关闭好门、窗。 在每间房屋门前停放一台20t自卸车，自卸车车头靠住大门。以防台风吹开大门，掀起屋顶。 中断一切户外生产、维修等19、活动。 切断房屋内电源。 人员离开房屋，值班人员撤到安全的地方，值班人员备足水、干粮、手电筒，安排好值班车辆。(4) 挂T4 号、T5 号风球信号时的措施：a、人员留在室内，避开迎风的门窗。b、必要时考虑启用应急抢险队伍进行抢险，确保设施的安全。6.4.3 台风后的行动（1）在台风解除信号后4 小时内口头向业主报告损失情况，24 小时内书面提供损失评估报告。（2）对台风暴雨期间发生的特殊事件要加以分析，吸取教训，必要时上报。6.5 防洪措施深圳地区是广东省多雨地区之一，尤以每年68月为雨季频发期。进入雨季以后，若排洪系统准备不完善或设置不合理，遇大雨或暴雨，施工区土质边坡将受雨水冲刷出现滑坡危20、险，生产临建区将可能出现洪涝灾害，从而造成大量的物资财产损失。因此，雨季来临之前必须做好防洪、排洪准备工作，确保在大雨、暴雨期间（极端大暴雨除外），洪水经过汇集之后沿排洪系统排散。防洪组织工作由技术负责人负责组织落实，质安部负责组织检查。6.5.1 开挖区保护性措施a、开挖区设截水沟，开挖边坡冲沟部位按设计要求设置跌水步级。b、开挖区掌子面在开挖过程中，向外形成小于1%的坡比，确保施工过程中施工面无积水。主要施工临时便道铺填石渣，路面略倾向于内侧，便于行车安全和路面排水。c、开挖边坡的坡度严格按设计坡比要求进行开挖，土石方开挖按要求分层开挖，严禁采用倒悬式开挖。6.5.2 临建设施防洪措施平整21、生产、生活临建场地，使场地向周边具有一定坡度，场地内的雨水排到周边临时排水沟，再排到主排水渠。6.6 防雷措施雨季常常伴随雷电，要求项目部专业电工按照施工现场临时用电规范要求，做好防雷接地保护。并设置灵敏、有效闸刀开关，保护项目部重要用电设施的安全。6.7 防滑坡措施在开挖施工过程中及边坡形成之后，尤其是雨季和台风季节，对地质状况较差的边坡必须采取措施，避免产生滑坡或在滑坡之前采取预防措施以避免因滑坡而造成人员伤亡或机械、财产损失。6.7.1 施工过程中措施： 本项目地势较为平坦，南段属道路改造，现场车量比较复杂，车流量比较大，应至少保证一侧道路畅通；范围内众多的管线、综合沟等深基坑开挖较多，22、在施工过程中应引起足够的重视。（1）开挖过程中，按设计要求放足坡度开挖， 严禁使用挖空底脚的方法。并且在施工过程中，若出现实际地质状况与设计不符，应及时向设计、业主汇报情况， 待处理方案确定后再行施工，确保施工安全。（2）施工过程中，应按交通疏解方案要求合理布置施工道路，危险地段设置醒目的安全警示牌及安全围栏。（3）做好给类管线设施的防洪排水措施， 防止雨水长期浸泡沟槽。（4）开挖前应将地面上的浮石、开挖沟槽周边散落的石渣清理干净；沟边堆土的距离及高度符合施工设计的有关规定。（5）在开挖沟槽时，尤其是大雨过后，正式恢复施工之前，应派专人对沟槽的安全性进行检查，确认安全无误后方可开始施工。施工过23、程中，随时注意边坡的变动情况；根据制定的施工程序要求，指派专人进行监测，如出现滑坡塌方迹象（ 如：裂缝、滑动、塌落等）时，必须立即暂停施工，所有人员和机械撤至安全地点。做好观测和记录，并及时通知上级单位。6.7.2 安全责任区在施工过程中由现场施工员负责现场总体施工安全，专职安全员负责检查、督促整改落实。6.8 应急响应演练为了避免或减少“ 三防”期间台风等自然灾害造成人员伤害和物资财产损失， 并根据演练中出现的问题对“ 三防”措施进行必要的修改和完善，在合适的时候项目部拟针对防台风措施组织一次“ 三防”演练，演练由“ 三防”领导小组组织，“ 三防” 抢险行动小组负责具体实施。演练主要内容：624、.8.1 设备对“ 三防”车辆设备进行登记和编号，在项目部驻地划定“ 三防”车辆设备停放区域，并保证通道畅通。在“ 三防”期间及时优先对“ 三防”车辆设备进行检查和维修，确保车辆设备始终处于完好状态，以保证“ 三防”应急措施的有效实现。主要反映“ 三防”设备的出动速度、数量、品种、车况等能否满足“ 三防”工作需要进行一次检验，及时暴露演练中出现的问题，以便“ 三防”抢险期间针对实际情况及时进行调整和改进。6.8.2 人员根据“ 三防” 机构人员职责分工， 包括：“ 三防” 领导小组、“ 三防”抢险行动小组、“ 三防”通讯联络小组分工及组织、实施情况等进行检验， 以便后期进一步调整和完善。“ 三25、防”演练组织工作主要由生产副经理负责，由专职安全员负责组织实施。7.突发事件的处理在台风、暴雨期间，如果发生突发事件，根据事件的性质，由项目部“三防”领导小组决定采取措施（ 必要时报业主“ 三防” 领导小组商定），由“三防”抢险行动小组在最短时间内组织抢险队员进行处理，努力减少财产损失和避免人员伤亡。“ 三防” 抢险行动小组由现场总工负责。8.记录、总结质安部负责保存“ 三防”工作的有关记录，并在“三防”工作结束后及时进行总结，为审核“ 三防”措施的有效性及为后期“ 三防”工作及时持续性改进提供依据。存档资料应包括： 三防措施； 实施、检查记录； 天气预报信息； 信息发布记录； 财产损失统计报表； “ 三防” 总结报告； “ 三防” 工作改进建议9.生效本应急预案自发布之日起生效。