1、经济开发区物流中心建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月105可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总 论51.1项目名称51.2项目建设单位51.3项目主要内容和特色51.4项目总投资和进度61.5项目实施方案和条件61.6项目预期效益81.72、项目建设的意义91.8结论10第二章 项目建设的意义及必要性122.1项目建设背景122.2项目建设的必要性192.3*现代物流产业存在的问题及原因21第三章 *物流枢纽规划及功能定位253.1建设方案253.2物流中心的功能253.3项目运作253.4物流信息平台的服务功能26第四章 物流园区发展的对策及借施294.1出台园区发展政策294.2建立服务市场体系294.3提高物流“三化”水平304.4建立合理的物流产业结构304.5提高信息化水平304.6进行技术创新314.7扩大招商引资314.8成立区域物流协会32第五章 物流园区信息平台建设规划335.1整合信息资源，实现资源共享345.3、2搭建物流产业发展支撑体系355.3促进电子政务365.4提高物流服务水平36第六章 *自然条件及区位关系376.1地理位置和自然条件376.2 *市经济社会发展情况386.5 发展条件评价51第七章 项目业主概况537.1项目业主单位概况537.2 开发区管委会概况54第八章 开发区园区建设情况568.1园区建设情况568.2重点园区简介56第九章 项目组织与实施599.1项目组织机构及职责599.2工程管理609.3工程施工进度计划61第十章 项目工程招标方案6310.1招投标的相关法律依据6310.2项目招标范围及内容6310.3项目招标事项核准表64第十一章 建设内容与投资估算65114、.1建设内容6511.2投资估算6611.3资金来源6811.4资金使用和管理68第十二章 主要工程设计方案7012.1指导思想及布置原则7012.3建筑设计72第十三章 环境保护与消防7613.1环境保护设计依据7613.2项目建设时对周围环境的影响及采取的措施7613.3项目运营时对周围环境的影响及采取的措施7813.4消防79第十四章 开发区扩区发展规划8114.1规划背景8114.2扩区的必要性8614.3扩区的可行性8714.4产业布局8914.5发展战略92第十五章 项目可行性分析9515.1项目建设政策分析可行9515.2项目建设社会效益分析可行9515.3项目承建能力分析可行95、515.4项目建设实施与管理合理可行9515.5项目建设环境评价可行96第十六章 经济社会效益分析9816.1物流信息中心建设的间接经济效益9816.2物流信息中心建设的社会效益99第十七章 结论102第一章 总 论1.1项目名称*经济开发区物流中心建设项目1.2项目建设单位 *市园区建设投资有限公司1.3项目主要内容和特色1.3.1建设内容：该项目新征土地约10亩，建一幢3楼一底新型现代化物流中心，建筑面积为4500平方米。附属建筑工程： 1、回填土方：22000m3 2、变配电系统：新增200KVA变压器一台 3、外线电缆300米 4、道路硬化：1500 m2 5、地坪活动场硬化100006、 m2 6围墙280米 7、绿化工程建设3500 m2 8、室外管网综合(1)给水管网300m；(2)排水管网200m9、电子设备10、信息服务平台11、交易配送平台项目建成后，计划引进第三方物流企业30户以上，每年物流量达到10万吨，物流产值达到8亿元。1.3.2功能定位：*北部重要的物流及信息枢纽。（1）交易功能：为买卖双方提供公开、公平、公正的交易场地；（2）配送功能：为买卖双方提供物流配送服务功能；（3）信息功能：发布包括产品价格、行情、供求情况及我国主要城市的相关信息；（4）服务功能：主要商家将根据自身产品的特点，组织强有力的售后服务队伍，以达到物资品牌化、服务人性化。该项目的服务功7、能：信息发布服务功能；会员服务功能；货物跟踪功能；应用托管功能；决策分析功能；金融服务功能。1.4项目总投资和进度该项目总投资为1607.90万元。资金来源开发区自筹资金和园区配套建设资金。建设期为2010年01月2011年05月，施工工期为2010年05月2011年05月。1.5项目实施方案和条件 项目建设涵盖管储、物流信息中心以及物流配送设施等建设内容。主要由三个部分构成：一是物流配送区，主要由一个货物配送中心组成；二是仓储集散区，包括标准库房和货物集散场等；三是综合服务区，包括办公、商务会所和生活服务等配套设施。该项目竣工投入运营后，将发现代物流理念为指导，构筑现代物流基础设施平台和信息8、平台，大力发展“第三方物流”引进国内先进的物流管理系统及手段，引进物流企业入驻；进一步拓展延伸仓储、运输、分拣、加工、配送、包装、电子商务等物流产业链的范围和半径，通过先进的现代物流信息系统促进物流、信息流、商流、资金流的有效结台。同时也为人驻物流企业提供运作规范、优质高效的服务环境。项目地址选择于*经济开发区下西办事处下西村二组，该址具备供水供电等建设条件，交通十分便利。1、具备建设物流中心的区位条件。*市是1985年经国务院批准的省辖地级市，位于嘉陵江上游，川、陕、甘三省结合部。*经济开发区与中心城市一江之隔，相距老城区1.5公里，距绵广高速公路出口0.5公里，距*火车站3公里，距*飞机场9、6公里，宝成铁路、成普铁路和108、212两条国道主干线在*交汇，具备完善的交通运输网络，对川、陕、甘相邻地市具有较强辐射作用。 2、开发区工业快速发展的强烈需求。*经济开发区建区以来始终保持着强劲的发展势头，2008年，完成工业总产值48亿元，增长23，占全市工业总量的25；实现税收1.4亿元；完成全社会固定资产投资11亿元，增长66.3；招商引资9.2亿元，增长36；实现外贸出口5500万美元。目前，开发区内企业每年物流量达到7.6万吨，增长势头强劲，急需公共物流平台支撑。 3、开发区物流产业具备一定基础。为适应*经济的发展，经济开发区十分重视产业的发展和建设，经多次考察和听取专家意见，已10、着手在开发区建设大型的物流、工业园，全方位提供信息与服务，搭建网络信息与服务的桥梁与纽带。下西物流园区规划126平方公里，主要利用火车货运站发展仓储、配送、专业运输、装卸、专业交易、就地加工等现代物流产业。目前，园区内已有仓储20万平方米，现有火车南站货场、*盐业、中国石油、国家粮食仓储、邦力达农资、烟草物流、新华文轩物流、金顺汽车物流等10家物流企业。4、物流园区建设需要解决的主要事项。一是请求解决产业园区建设引导资金500万元；二是引进第三方物流企业。1.6项目预期效益1.6.1项目预期经济效益1、项目建成后，年实现物流收入突破6亿元，创税收1500万元。 2、项目建成后，将为入区企业减少11、物流成本15以上，节省0.8亿元.提高企业的竞争力。1.6.2项目预期社会效益1、促进当地经济进一步发展，提升综合竞争力。物流信息中心的建设，将增加城市整体服务功能，提升城市服务水平，增强竞争力，从而有利于商流、人流、资金流向物流中心所属地集中，形成良性互动，对当地社会经济的发展有较大的促进作用。 2、促进物流产业上档升级。物流信息中心的建设，为传统物流企业向现代物流企业转变提供一个良好的发展环境和场所，将加速当地现代物流产业的发展，集仓储、运输、配送、信息服务等多功能于一体，打破行业限制，协调部门利益，实现集约化高效经营，优化社会物流资源配置。同时，将物流企业整合在一起，将过去分散于多处的物12、流资源进行集中处理，发挥整体优势和规模优势，实现传统物流企业的现代化、专业化和互补性。此外，这些企业还可以共享基础设施、配套服务和信息，降低运营成本和费用支出，获得规模效益。 3、提高运输效率，改进城市交通环境。目前大部分地区的运输组织、经营管理手段相对落后，专业化、集约化的规模运输没有形成，信息不对称，因而造成车辆空驶、等待，效率不高。过多的空驶车辆造成道路交通的拥挤，同时还会造成环境的污染和能源浪费。 4创造就业岗位。物流平台建成后，将新增就业岗位2000个，缓解就业压力。1.7项目建设的意义进入21世纪，全球经济一体化的进程明显加快，物流业迎来了空前发展机遇。从*市来看，近年来工业经济快13、速发展，成为全市经济发展的主导力量，但与工业发展密切相关的现代物流业，还处于一个发展的初期阶段，特别是作为*工业发展龙头的*经济开发区内庞大的工业物流量与原始的物流网络形成了强烈反差。目前，开发区有色金属、机械电子、食品饮料等产业具备了相当规模，每年物流量达到10万吨，企业对物流服务的需求剧增，特别是在当前国际金融危机的严峻形势下，制造业降低物流成本是提高市场竞争力的重要方面。开发区建设规模化、规范化的物流中心，将为区内企业提供方面、快捷的物流服务，有效减少企业物流成本，全面提升开发区的产业配套水平，营造更好投资发展环境，促进产业聚集。随着信息技术的发展，传统的物流模式正向系统化、信息化、社会14、化、标准化、一体化的现代物流体系转变，信息化是现代物流的核心，是提高营运效率，降低成本。沿海经济的快速发展与信息的建设有着紧密的关系。随着*经济的发展，信息建设显得十分的重要，下西是*经济开发区规划的现代物流园区，随着招商引资的深入，入驻物流企业已达数十家，为了物流企业的稳定健康发展，提出建立物流信息中心显得十分重要，下西物流园区信息平台建成将为物流园区、各工业园区原材料的购进和产品的输出提供全方位的信息交流平台，能够更好地为推动与促进园区的建设和发展服务为实现*经济又好又快发展起到举足轻重的作用。1.8结论 该项目是贯彻国家、省关于加强物流园区建设的有关精神，符合国家、省物流管理和发展的要求15、。该项目建设条件良好，工程设计方案可行，投资测算基本准确，资金均已基本落实，项目建成后能使开发区物流园区形成一个布局合理、功能齐全的硬件环境，这对提高各物流企业管理和经济效益有着重大的意义。因此，该项目的提出和建设是完全必要的，也是迫切的。经研究，本项目建成后可为*市提供一个上规格上档次、信息化与标准化的物资交易场所，成为川北地区地区最大的物流中心，使该区域的物资交易场所布局更加趋于合理。该项目的建设符合国家和地区的有关政策及相关规划，建设内容合理，外部建设条件良好。项目的实施也是“经济强市、贸易发展”的重要举措，项目实施后对*经济发展能起到积极推动作用。第二章 项目建设的意义及必要性2.1项16、目建设背景2.1.1*市城市概况*市是1985年经国务院批准的省辖地级市，位于*盆地北部边缘、嘉陵江上游，东经10436-10645、北纬3131-3257，是*省的北大门。处于米仓山、龙门山和盆北低山三大地貌交汇地带，北部山区高，南部丘陵较低，境内最高海拔3837米，最低海拔352米。属亚热带湿润性季风气候，温和湿润、四季分明。年均降雨量10001200毫米左右，日照数13001400小时，年平均气温17C左右。森林覆盖率达到45.3%，自然风光秀美怡人，原始森林、奇珍异兽、河流湖泊自然天成，人文景观富集，旅游资源丰富。*下辖四县三区，即利州区、元坝、朝天三区和苍溪、旺苍、剑阁、青川四县， 17、*，古称利州，是一座具有4000多年悠久历史的古老城市，自古被称为“川北门户”、“蜀门重镇”。*作为川、陕、甘三省结合部，具备完善的交通运输网络，宝成铁路复线、国道108川陕高级公路贯通和*机场的建成通航，使*与全国乃全世界各地，联系更为便捷。*是中国历史上唯一的女皇帝、封建时代杰出的女政治家武则天的诞生地，是三国历史文化的重要走廊，是川陕革命根据地的重要组成部分。*也是*重要的能源、有色金属、中药材以及畜牧业生产基地之一，也是国家三线建设的重要基地之一。*资源丰富，有煤、黄金、大理石、花岗石等矿产，已探明可供工业采用的矿藏30多种，各类矿产达到规模产地有82处，34种矿产获得储量。*物产丰富18、能源充足、工业基础具规模，是对外开放城市、全国首批农科教结合示范区，全国卫生城市、全国双拥模范城市和*省山水园林城市、中国人居环境范例城市、川北地区繁荣的现代化城市。*市大力推进“工业强市”战略，坚持走新型工业化道路，加大工业投入力度，加快推进工业园区建设，推进企业技术改造，大力培育优势企业，扶持小企业，积极做好要素保障，大力实施资源转化战略，工业强市成效显现。全市上下坚持以科学发展观为指导，以优化经济结构，转变经济增长方式为着力点，始终把发展作为第一要务，咬定目标不放松，盯住责任抓落实，攻重点，破难点，经济增长速度和增长质量均创历史新高，呈现出又好又快的发展态势，各项指标均完成了年度目标任19、务。2.1.2开发区经济社会发展情况2009年以来，开发区在市委、市政府的坚强领导下，突出“提速加快、又好又快”的主基调，团结带领全区党员干部和人民群众，克服了一系列重大自然灾害和全球性金融危机的影响，一手抓灾后恢复重建，一手抓经济社会发展，全区上下呈现出经济止滑提速、重建全面加快、民生持续改善、社会和谐稳定、党建全面加强的良好局面。2009年，实现生产总值195734万元，增长29.1%；实现工业总产值646779万元，增长35.3%，其中：规模以上605901万元，增长37.4%；实现工业增加值169896万元，增长22%，其中：规模以上157633万元，同比增长28%；实现物流收入23520、00万元，增长11.1%；全社会固定资产投资207901万元，增长94.1%，其中：工业项目投资152181万元,增长115.4%，技改投资53365万元，增长71.6%，基础设施建设投入61164万元，增长3倍；工商税收13976万元；地方财政一般预算收入5238万元，增长25.8%；招商引资到位资金185627万元，增长101.6%；新进规模以上企业7个，增长75%；外贸出口936万美元。（一）基础设施建设突破推进，三大园区战役初战告捷。今年以来，开发区把园区基础设施建设作为开场大戏，努力克服各种不利因素，争分夺秒、夜以继日，全速推进园区基础设施取得突破性进展。塔山湾军民结合产业园、川浙合21、作产业园、医药工业园动用机械设备10000余台次，挖填土石720多万方，征地4000余亩，拆迁房屋410余户，支付征地安置补偿费用近2亿元。塔山湾军民结合产业园年底完成基础设施建设，正在加紧进行厂房建设。川浙合作产业园形成工业用地近1600亩，场平和道路等基础建设年底全面完成，有8家企业入园建设，2家企业建成投产。医药工业园年底完成一期场平、排水明渠和南北向、东西向干道，完成二期场平60%；2家企业入园建设，5家企业已确定选址。此外，王家营工业园、石龙工业园、惠家沟居民配套服务区等基础设施建设已经完工或加快推进，园区形象得到极大改善和提升。（二）狠抓企业运行，止滑提速取得积极进展。一是狠抓现有22、企业运行。加强重点企业帮助，全力协调生产要素，积极促成银企良性互动，生产水平恢复到震前水平。启明星铝业克服困难，今年5月实现了扭亏为盈；娃哈哈公司发展势头良好，生产经营再创新高；长虹欣锐一期竣工投产，正开足马力满负荷生产；安驭轮毂快速恢复，提前达到正常生产水平。全区99%的企业恢复生产，达到震前98%的生产水平。二是加快推进在建项目。坚持把园区、项目推进作为中心工作，推行一个园区（项目）、一套班子、一名责任领导、一个责任部门、一笔配套资金、一套考核办法的“六个一”责任机制，开工在建项目29个、总投资41.59亿元，已竣工投产项目19个，其中：甬川钢结构、鹰麦食品、景兴纸业、龙腾纺织、蓝天制衣、23、能士智能港、宇兴汽配等一批在建产业项目正在加快建设。（三）融资工作取得重大突破，各类资金充分涌流。一是做强做实融资平台。今年将园区投资公司注册资本由1.5亿元增加到4.88亿元，为下一步投融资增强实力。二是积极开展项目融资。积极包装项目，从银行申请贷款4.3亿元全部到位，浙江援建资金2亿元也全面落实。三是创新投资机制。积极探索投资模式，招商比选引入资金2.1亿元。四是向上争取项目资金。今年以来，共向省市争取项目专项资金2.8亿元。（四）推行大招商招大商，充分开放合作迈大步。抢抓重大机遇，围绕资源转化核心，突出优势产业，突破重点区域，深化“全员招商”理念，推行主要领导负总责的招商引资工作机制，全24、年15次主动出击外出招商，先后走访企业100多家，邀请前来考察洽谈项目客商140余批次、1600余人次，桦达铝业、景兴纸包装、蓝天制衣、能士智能港、娃哈哈新上项目、珠江啤酒、龙腾纺织、鸿翔集团、新豪吉电器、军联机械、巨石纤维、中铝821异地技改等一批重大项目取得积极进展，其中：景兴纸包装、蓝天制衣等18个项目已经落地开工。全年预测：招商引资到位资金155777万元，占全年目标的129.8%，增长95%，其中：工业项目到位资金135410万元，增长63%；引进省外资金125110万元，增长67.3%。新签约项目28个、合同资金28.26亿元；新开工项目27个，增长68.8%，其中亿元以上项目8个25、。（五）努力维护群众利益，征地拆迁安置成效凸显。始终把人民群众装在心中，坚持原则性与灵活性相结合，强力推进征地拆迁安置工作。一是制定详细工作方案，做好群众工作，积极引导群众支持征地拆迁。二是认真把握政策，严格程序审定资金发放，及时兑付征地拆迁补偿费用。全年征地4200余亩，转非安置3300多人，拆迁房屋410多户，拆除房屋12多万平方米，搬迁企业4家，迁改线路30多趟、10000多米，搬迁坟墓2500余座，支付征地拆迁费用18000多万元。三是及时发放过渡费用，搭建过渡板房，组织动员群众投亲靠友或租房过渡。加快推进惠家沟、嘉陵村、南陵村等安置点规划建设，安排落实搬迁居民建房，基本保证了拆迁居民26、平安过渡、顺利建房。四是畅通群众来信来访渠道，慎重处理遗留问题和矛盾纠纷，努力做到和谐征地、和谐拆迁。全年接待上访群众1000多人次，受理群众来信200多件，办结率达100%。（六）强力推进灾后重建，民生民本得到明显改善。一是城乡住房重建有力有序。把灾后城乡住房重建纳入目标绩效管理，兑现落实特供政策，及时发放补助资金，全面加强安全质量监管。农房维修加固3883户、农房重建972户全面完工，“特殊党费”援建资金339.2万元已发放652户、资金213.1万元；城镇维修加固3403户基本完成，城镇住房恢复重建1353户已全部开工；修建安居房112套，下西200套廉租房建设今年底进场施工，明年5月初27、全面建成。二是社会保障工作稳步推进。建立城乡一体化社会保障体系，城乡居民最低生活保障稳步提高，基本实现了应保应保，城乡居民医疗保险参保率达90%以上。全面落实就业再就业政策，建立就业安置长效机制，城镇新增就业1180人，下岗失业人员和失地无业农民再就业313人，再就业培训752人，新增公益性岗位163人，灵活就业1.82万人；每季度集中开展一次企业用工招聘活动，成功举办青川东河口企业用工现场招聘会，共有390余名人员签定意向用工协议。加大失地农民养老、失业保险办理力度，办理2007年、2008年养老保险2715人、失业保险1772人。积极帮助“五保户”、孤儿等特困群体脱贫解困，新建社区慈善爱心28、超市2个。积极落实廉租房租金补贴政策，发放资金60余万元。三是城乡环境综合治理扎实有效。认真贯彻落实省、市部署，深入推进城乡环境综合治理，大力开展“五乱”治理、“十大专项整治”行动，机关干部包片包村（居），实行定期巡查、严管重罚、现场督办等刚性措施，组织干部群众对城乡结合部、公铁路沿线、居民生活区及公共场所开展集中整治行动，对园区主要道路进行绿化、亮化，3个办事处建立物业管理公司，购置2台洒水车，园区清扫保洁长效机制全面推进，城乡环境卫生面貌得到改善。（七）全力维护安全稳定，和谐发展局面不断形成。坚持“稳定压倒一切、稳定也是生产力”的理念，牢固树立主动的维稳观，坚决杜绝一切损害人民群众利益的现29、象，特别是在征地拆迁、异地安置、困难群众生产生活、灾后重建上急群众之所急、想群众之所想，真心为民排忧解难，没有发生一起重大信访集访事件，有力维护了建国60周年期间辖区社会和谐稳定。深入开展“书记、主任大接访”活动，强力开展为期50天的“大排查、大接访”和为期30天的“普法教育”活动，领导干部带头开门接访，全体干部深入基层，理顺群众情绪，及时解决合理诉求。狠抓社会治安综合治理，始终保持“严打”高压态势，依法查处强揽工程、强买强卖行为，从严规范工程招投标程序，严厉打击各类违法犯罪活动，主动出击一举捣毁“观音法门”邪教组织窝点，没有发生一起重大刑事案件。认真开展“安全生产年”活动，着力抓好“三项行动30、”，强化安全生产监管，加大重点工程 项目巡查力度，全力保障房屋重建质量，实现了连续四年没有发生一起重大安全事故。（八）坚持党要管党方针，党的建设得到全面加强。以学习实践科学发展观活动为契机，深入推进党的各项建设，领导发展能力和工作执行力明显增强，为各项工作提供了坚强有力的政治保障。一是加强理论武装，着力提高思想政治水平。二是加强基层组织建设，不断夯实党的执政基础。三是加强班子队伍建设，全面提高领导发展能力。四是加强党的作风建设，切实增强工作执行力。五是加强党风廉政建设，坚决反对和惩治腐败。进一步落实反腐倡廉建设责任制，加强项目建设和资金使用监管，从严查处各种违纪违法行为。*经济技术开发区是*省31、重点开发区之一，是川北重要经济经济技术贸易基地中心。进入21世纪，全球经济一体化的进程明显加快，物流业迎来了空前发展机遇。从*市来看，近年来工业经济快速发展，成为全市经济发展的主导力量，但与工业发展密切相关的现代物流业，还处于一个发展的初期阶段，特别是作为*工业发展龙头的*经济开发区内庞大的工业物流量与原始的物流网络形成了强烈反差。目前，开发区有色金属、机械电子、食品饮料等产业具备了相当规模，每年物流量达到10万吨，企业对物流服务的需求剧增，特别是在当前国际金融危机的严峻形势下，制造业降低物流成本是提高市场竞争力的重要方面。开发区建设规模化、规范化的物流中心，将为区内企业提供方面、快捷的物流服32、务，有效减少企业物流成本，全面提升开发区的产业配套水平，营造更好投资发展环境，促进产业聚集。1、*地区具有独特的区位资源优势。2、随着国民经济的不断发展，产业面对着着所未有的良好市场前景。3、物流产业已具备了加快发展的条件。4、加快产业基地建设对促进全省经济跨越式发展具有重大意义。2.2项目建设的必要性 随着我国社会经济的迅速发展，现代物流已在为跨部门、跨行业、跨地域的以现代科技管理和信息技术为支撑的综合性物流服务。在现代物流中，信息已成为提高营运效率、降低成本；增进客户服务质量的核心因素。在信息平台上，信息流的处理和利用水平决定整个物流过程的运作水平。信息平台的建设，一方面是发展现代物流的核33、心和关键，另一方面，通过建设信息平台又极大地推动着现代物流向前发展。 进入21世纪，在由生产、流通、消费组成的经济社会中，流通界(由物流、商流、信息流、资金流4部分组成)将起到愈来愈大的作用，特别是物流产业的发展有可能代替商流成为经济发展的龙头， 因为没有比物流更能消除生产者与消费者之间时间与空间障碍的了。而没有信息技术支撑，就无法降低物流交易费用，就无法形成现代物流产业。 随着以信息技术为基础的电子商务的迅速发展，商品与生产要素在全球范围内以空前的速度自由流动，跨国、跨地域、跨行业的物流日趋繁忙，有力地促进了经济社会的繁荣发展。电子商务向物流领域大规模渗透，传统的物流模式正向系统化、信息化、34、社会化、标准化、一体化的现代物流体系转变。在现代物流体系中，信息化是现代物流的核心，信息化的外延和支撑是信息平台，功能应具备数据交换功能、信息发布服务功能、会员服务功能、在线交易功能、智能配送功能。内涵包括信息技术、信息流、信息传输、信息利用、信息服务、信息集成库等，信息流通中既包括商品信息的提供、促销行销、技术支持、售后服务等内容，也包括诸如询价单、报价单、付款通知单、转帐通知单等商业贸易单证以及海关进、出口货物报关单、空运仓单等业务单证，还包括交易方的支付能力、支付信鉴等。其中，各种单证在信息中占了相当大的一部分。而对于现代物流供应链上每一个环节的操作，都会产生单证。没有信息网络支撑，无法35、实现单证的有效确认、传递、审办、复核等流程。没有涵盖信息技术、信息集成库等重要功能的信息平台的支撑，就无法形成现代物流产业。因此，建设信息平台，不仅对完善现代物流功能具有重要的现实意义，而且对发展跨行业、跨区域、跨国度的现代物流具有深远的历史意义。下西是*经济开发区规划的现有物流园区，重点是发展仓储、配送、专业运输、装卸、专业交易、就地加工等现代物流产业，规划面积126平方公里。目前，园区内已有*盐业、中国石油、国家粮食仓储、邦力达农资、*火车南站、广兴物流公司、*安捷运输服务有限公司等7家物流企业，有仓储设施2 O多万平方米。2.3*现代物流产业存在的问题及原因尽管*已经具备发展物流的基础条36、件，近几年物流产业也得到了较大的发展，但是与东部沿海及附近发达市区物流产业的发展相比，还存在许多问题，受到许多因素的制约，这些问题及产生原因主要表现在以下几个方面；1物流基础设施落后，物流产业效率较低从总体上看，*物流基础设施近年来有了较大的发展，但与东部等经济发达地区相比，物流设施落后，物流产业效率低，仍是制约*现代物流产业发展中存在的重大因素。（1）交通运输业发展仍然赶不上社会和经济发展的需求。公路数量不足、密度偏小、布局不够完善。这必将影响区际间的物流发展。（2）物流基地功能单一*在交通枢纽，公共储运设施、现代化物流中心等物流基础设施建设方面明显滞后，各种工商企业内部仓储设施也难以构成企37、业投资的重点。仅有的货运市场和交易中心，服务项目功能单一，只提供停车功能，零散的配载功能和基本的生活辅助功能，仅处于物流用力务初级阶段，这都严重影响着物流效率的提高。（3）仓储设施设备老化、管理水平低*原有的物流仓储设施大多存在经营服务落后、硬件设施落后等，由于经营者的短期行为，生产上拼设备，设备状况差，经常发生故障，无法适应现代物流产业及时快速的要求。从仓库数量年，数量较多，规模不等，仓库设施陈旧，货场“脏、乱、差”现象严重，货物仓储中的残损率，变质率较高。2物流产业社会程度低，物流市场主体缺位*乃至*目前普遍存在的一个问题是物流产业的社会化程度较低。主要表现在：一方面是现有物流企业大都隶属38、于不同的部门和行业，使物流企业难以树立为社会提供物流服务的思想，另一方面是物流运作分散，没有形成全社会的物流服务体系，造成直接经济损失成了*现代物流产业的社会化程度较低的现象。受现代物流产业社会化程度较低的影响，*物流市场的发育程度也较低。目前，在*物流市场中存在的一个重要问题是物流市场主体缺位，尚未形成专业代物流企业群。具体表现在：一是物流企业的数量较少，二是物流企业的规模较小，三是物流企业的物流服务功能不完善，四是物流企业的经营管理水平不高。3建设资金缺口大，筹资渠道单一目前在*物流基础设施建设与发展中，存在着建设资金不足，投资渠道单一的状况。相对于其它产业来说，物流产业尤其是物流基础产业39、具有投资规模大，投资周期长以及回报期长，本身效益较低，但社会效益高的特点。从而限制了对金融机构资金来源的利用。4物流企业规模小，专业化水平低现有物流市场及物流企业普遍存在“一散、一少、二弱“，即社会物流资源分散，物流企业承诺少，企业资本实力弱、资源整合能力弱。5物流信息技术能力差，信息化水平低目前*现代物流产业信息化服务水平很低，这与整个社会对物流信息化的重视程度不够，与人们与信息化的接受能力很有限密切相关。6物流管理体系尚未形成，物流专业人才严重缺乏物流管理体制中存在着较的不足，宏观上，主要表现在没有一个在全市范围内统一管理，协调物流产业发展的机构。物流专业人才缺乏在一定程度上导致了物流企业40、整体素质低。物资交易中心作为重要流通环节，不仅要满足消费市场对产品品种、质量日益提高的要求，同时也应该满足供需双方对市场信息、销售、金融、保险、储运等综合服务的要求，加速商品和各类要素市场的建设。在市场主导型经济条件下，搞好流通极为重要，是消费通过流通来决定生产。只有现代化的流通方式才能带动现代化的生产，大规模的流通方式才能带动大规模的生产。本项目的建设将有助于扩大市场的交易规模、增加交易量、促使物资交易中心的整体提升；将吸引大量的资金、人才、商品物资等各种生产要素迅速聚集；有利于产销信息和市场信息的沟通，促使生产企业提高产品质量,调整产品结构，增加名优和适销产品的生产供应，对于建立、健全和完41、善以市场为导向、规范交易、公平竞争的物资流通体制具有积极的促进作用。第三章 *物流枢纽规划及功能定位3.1建设方案项目建设涵盖仓储、物流信息中心以及物流配送设施等建设内容。主要由三个部分构成：一是物流配送区，主要由一个货物配送中心组成；二是仓储集散区，包括标准库房和货物集散场等；三是综合服务区，包括办公、商务会所和生活服务等配套设施。该项目竣工投入运营后，将发现代物流理念为指导，构筑现代物流基础设施平台和信息平台，大力发展“第三方物流”；引进国内先进的物流管理系统及手段，引进物流企业入驻；进一步拓展延伸仓储、运输、分拣、加工、配送、包装、电子商务等物流产业链的范围和半径，通过先进的现代物流信息42、系统促进物流、信息流、商流、资金流的有效结合。同时也为人驻物流企业提供运作规范、优质高效的服务环境。3.2物流中心的功能功能定位：*北部重要的物流枢纽。（1）交易功能：为买卖双方提供公开、公平、公正的交易场地；（2）配送功能：为买卖双方提供物流配送服务功能；（3）信息功能：发布包括产品价格、行情、供求情况及我国主要城市的相关信息；（4）服务功能：主要商家将根据自身产品的特点，组织强有力的售后服务队伍，以达到物资品牌化、服务人性化。3.3项目运作公用物流信息中一心的建设和运营，*公用物流信息平台建设投资大、回收期长，但社会效益显著，很少有单位有能力或愿意单独承担。因此，开发区管理委员会为了当地物43、流企业的发展和企业管理需要，承担了物流信息平台的建设，制定相关政策拉动物流市场需求，引导企业积极参与平台建设。开发区公用物流信息平台的建设和运营，以开发区信息产业处为牵头部门，在政府的统一规划和协调下，引导物流企业作为下西物流园区物流信息平台的经营主体。开发区以投资方式注入部分资金，同时积极争取国家有关部委办局的相关经费支持。根据下西物流企业的实际情况，平台的切入点应放在服务功能上，即先围绕能在平台上实现服务功能的要求，建设相应的功能模块，然后从该切入点为核心，由点及面。同时本着基础性功能优先开发的原则，对物流信息化普及具有推动意义，且需求迫切的功能应优先在短期内完成。 平台的建设运营模式。开44、发区信息产业处负责建设组织及协调，做好法规政策配套工作，研究出台支持物流信息平台投资主体的相关优惠政策，以支持平台的建设。建议物流企业挂靠在开芡区信息产业处。物流信息平台在大量应用系统投入使用后，平台运营主体按照“谁受益，谁付费”的原则，出台使用平台的相关服务费用标准，按照市场化运作，实现平台的良性发展。随着建设运营主体依靠高效、优质的物流信息服务实现自我积累和自我发展，将逐渐进入成熟阶段，实现平台的良性发展。物流信息平台的会员单位，依靠物流信息平台，加强业务协作，提高区域物流竞争力。3.4物流信息平台的服务功能物流园区信息平台的主要功能物流园区信息平台主要为各种类型的用户，提供有效的信息交换45、和传递等服务，实现物流园区社会效益和经济效益的显著提升。物流园区信息平台是整个园区的中枢神经，根据实际需要可以建设不同层次的功能。基础层次的功能主要有：(1)信息发布服务功能。该功能以web站点的形式实现，企业只要通过Internet联接到信息平台web站点上，就可以获取站点上提供的物流信息。这类信息主要包括铁路、航空、公路的实时运输价格，货源信息、车源信息，新闻和公告、政务指南、职业培训、政策法规等。(2)会员服务功能。为注册会员提供的个性化服务。主要包括会员单证管理、会员的货物管理、交易跟踪、交易统计、会员资信评估等。更高一级的扩展功能主要有以下几个方面：(1)智能配送功能。利用物流园区的46、运输资源，根据商家的供货信息和消费者的购物信息进行最优化配送，使配送成本最低，在用户要求的时间内将货物送达。(2)货物跟踪功能。采用GPsGis系统跟踪货物的状态和位置。状态和位置数据存入在数据库中，用户可通过callcenter或web站点获得跟踪信息。(3)应用托管功能。对入驻园区的物流企业而言，如果企业较大，一般都会设立一个终端，作为企业整个物流信息系统的一个分支，满足信息化的需求。而如果企业较小，一般没有资金单独构建物流信息系统。因此，在物流园区信息平台上，统一建设一些符合中小物流企业运作需求的管理信息系统，如仓储管理系统、运输管理系统、货代管理系统等，以应用系统托管的模式向中小企业提47、供信息服务，既可减免去入驻园区中小企业的建置成本，又能有效增强园区物流产业的规模效应以及园区的信息化和现代化水平，最终提升区域物流产业综合效益。(4)决策分析功能。建立物流业务的数学模型，通过对已有数据的分析，帮助管理人员鉴别、评估和比较物流战略。典型分析包括车辆日程安排、设施选址、顾客服务分析等。(5)金融服务功能。在相关法律法规的建立和网络安全技术的进一步完善后，可通过物流信息平台网络实现金融服务，如办理保险、税务、外汇等业务。第四章 物流园区发展的对策及借施现代物流产业的发展，是一个涉及多部门的复合产业，是一个复杂的系统工程。为了加快物流园区的发展，必须有针对性的在物流产业政策、政府引导48、推动、基础设施建设、物流服务市场体系、物流信息化、物流产业技术创新及人才培养等方面，制定一系列有效政策，以推动园区的持续协调发展。4.1出台园区发展政策出台园区发展政策，推动园区加速发展目前，物流分别隶属于不同的部门的产业，条块分割的现状较为严重。对此主管部门应尽快制定投资资政策，财政税收政策等。对此，第一、建立部门之间的协调机制；第二，要根据本地区和周边地区的实际情况，明确园区的发展目标和方向；第三、根据园区的发展目标和方向，借鉴发达国家和地区的先进经验和实实际做法，制定明确的园区发展政策。4.2建立服务市场体系建立服务市场体系，创造物流发展良好氛围物流服务市场体系建设是现代物流产业发展的重49、要条件。要积极营造物流市场发育的宏观环境，通过深化育通体制与流通方式改革，打破地区分割和部门界限，为跨行业、跨部门、跨地区物流网络和供应链系统的构造创造体制环境和条件；同时，积极建立基于行业政策和相关规定的市场监管体系，加大市场管理力度，加强市场监管，维护良好而稳定的市秩序，为园区服务体系的建立创造有利的市环境。4.3提高物流“三化”水平努力提高物流“三化”水平，大力发展第三方物流现代物流产业发展水平较低的一个原因在于物流的社会化、市场化水平低，专业化程度不高。（社会化、市场化、专业代简称“三化”）物流企业的规模较小，服务功能不健全，不能有效地为生产企业、商业企业等其它非物流企业提供全方位的物50、流服务。通过物流企业的发展的壮大，合理配置社会物流资源，健全和完善社会物流服务网络与体系，提高全社会的物流效率，降低全社会的物流成本。4.4建立合理的物流产业结构建立合理的物流产业结构，提高物流整体效益从*物流企业的经营状况看，各有优势，但整体竞争力较弱。以仓储为主的企业拥有较大的货场，但运输力较差。还有许多企业运输网络很健全，但储存条件较差。如果两者联手，利用各自优势，则一方面能降低经营成本，另一方面能提高双主的运营效率，实现双赢，达到优势互补。合理的产业结构，良好的产业效率是产业是否成熟的重要标志。4.5提高信息化水平提高信息化水平，实现信息资源共享物流信息化是现代物流的基本特征，也是物流51、发展的重要趋势。一方面，业务委托方为了提高物流效率，增加物流过程的透明性以及适应准时物流、系统物流的发展要求，对物流信息化的依赖日益提高；另一方面，随着市场竞争的加剧以及物流信息技术的蓬勃发展，物流企业和政府把信息化作为优化物流资源、改善物流结构、增强物流服务能力和提高竞争力的重要手段。因此，提高信息化水平对园区的发展将起来十分重要的推动作用。4.6进行技术创新大胆进行技术创新，带动园区的发展现代物流产业是集先进的运输技术、信息技术、仓储技术、包装技术等一体的高新技术复合产业。虽然物流规模及物流基础设施总体发展较好，但物流技术与发达地区相比仍处于落后地位，因此，园区的发展必须紧紧依靠技术进步，52、进行技术创新，最大限度地提高物流产业发展的技术含量。4.7扩大招商引资更新物流观念，扩大招商引资，加快物流标准化建设*的物流业由于本身的性质所致，市场意识谈薄。应加强对企业和人员的培训，尽快更新观念，改变“没有风险”的经营方式，尤其是改变野蛮装卸、简单运输、粗放管理的落后理念，树立“以客户为中心”的理念。现代物流的一个中心原则是“以客户为中心”，客户的需求就是市场。谁能让客户节约成本，提高产品流转速度，提供全程个性化的服务，谁就能够成为客户的合作伙伴。分散的多元化物流格局，导致专业化的流通的集约化经营优势难以发挥，经营规模难以实现，设施利用率代，奖金浪费费重。通过优惠政策，一方面吸引外商投资，53、一方面物流企业对现有仓库环境、运输工作进行改造，创建良好的现代物流环境。应该针对目前物流标准化进行中所存在的问题和国际物流标准化的发展方向，依据国际物流标准化的要求加快园区的标准化建设和实施。一方面做好标准化的基础工作，主要包括物流用语、计量标准、技术标准、物流作业标准、服务标准等；另一方面，加强物流标准化工作的协调和组织工作，促进物流标准化的实施。对国家已经颁布的各项物流标准，应采取积极措施，贯彻落实、规范物流的运作。4.8成立区域物流协会成立区域物流协会，促进园区发展行业协会作为某一行业的社团组织，对于该行业的发展能起到积极的推进作用。园区要得到有效发展，利用行业协会的作用十分重要。对于园54、区来说，可根据不同区域范围的特点进一步成立较小区域范围内的行业协会。如*市物流行业协会、*市经济技术开发区物流行业协会等。第五章 物流园区信息平台建设规划随着现代信息技术，如互联网、电子数据交换技术等向现代物流活动过程各个环节的渗透和应用，促进了物流和信息流相互依存、相互推进的发展局面。网络、数据库及条形码识别、自动拣选、高货架库存、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、等信息技术在物流产业也得到迅速应用，并成为现代物流产业发展的技术基础。信息平台不仅是发展现代物流产业的必备条年，也是物流园区开发的必要环境。以信息化带动物流产业现代化正开始引起社会各界的普遍关注，没有信息网络技术的应55、用就谈不上现代物流。信息系统是构建现代物流的中枢神经，通过信息在物流系统中快速、准确和实时地流动，发挥物流产业的整体优势将会从根本上改善物流产业的现状。信息技术成成为现代物流发展的基本撑点，物流信息平台是开展现代物流的基础。物流信息平台是通过对公用数据的采集，为物流企业的信息系统提供基础支撑信息，满足企业信息系统对公用信息的需求，支撑企业信息系统各种功能的实现；同时，通过共享信息支撑政府部门之间行业的管理和市场规范化管理方面的协同工作。信息平台可以有效整合物流信息资源和社会资源，提高社会大量闲置物流资源的利用率，起到调整、调配社会物流资源，优化社会经济的重要作用，不但会产生良好的经济效益，而且56、会产生良好的社会效益。从*目前不少地区的物流产业信息化工程建设严重滞后，信息的定时发布和交流不够快捷、及时和全面，全省区域内的市场的大小商品集散地各自为政，致使信息获得成本过高且不能共享。尽快搭建物流信息平台，使物流企业与制造商、供应商、用户及相关管理部门联结起来，实现资源共享、信息共用，并对物流活动各环节进行实时跟踪，有效控制物流全过程；大力发展电子商务业务，利用互联网发展肉上批发、购物、配送市场等。建立物流信息平台将对榆林现代物流发展起到巨大的推动动用。*物流信息平台建设采取政府牵头，企业参与的方式，主要解决发展的基础条件和标准化、规范化方面的问题，达到以下几个方面的目的：5.1整合信息资57、源，实现资源共享整合信息资源，实现资源共享，发挥物流行业系统化优势现代物流是建立在资源整合的基础上进行物流流程整体优化的过程，是运用信息技术实现整合的过程。因此信息的整合是一个至关重要的基础性工作，是物流规范化，标准化的基础。物流信息平台的一个重要的作用是能整合各物流信息系统的信息资源，把分散在不同地区、不同部门、不同环节的物流信息整合在一起，完成各系统之间的数据交换，实现信息共享。物流信息平台可以担负信息系统中公用信息的中转功能，各个承担数据采集的子系统按一定规则将公用数据发送给信息平台，由信息平台进行规范化处理后加以存储，根据需要规划或者各物流信息系统的请求，采用规范格式将数据发送出去。能58、够整合企业、货主、公路、铁路、港口、银行、海关、工商税务等多个信息系统，通过物流信息平台能实现以上各系统之间的信息交换和信息传递，满足不同客户的信息需求，提高了物流系统的效率。利用信息平台可以通过互联网将分布在*市内或区域外的若干家企业连接在一起，使企业可以远程进行业内信息发布和业务数据传输。平台可以将各地用户的订单汇总起来，由信息平台根据物流资源统一调控，通过规模物流，做到以最低的成本为客户提供最好的服务。平台还可以为用户提供全面的物流信息，如政务信息、仓储信息、货运信息等，以及个性化的服务。对于不具备开展信息化的中小企业来说，通过会员注册就可以加入物流信息平台，以较低的成本共享物流信息服务59、。物流信息平台的另一个重要作用是整合社会物流资源。可以加强物流企业与上下游企业之间的合作，形成并优化供应链。当合作企业提出物流请求时，物流企业可通过物流信息平台迅速建立供应链接，提供相关物流服务。这有利于提高社会大量闲置物流资源的利用率，起到调整，调配社会物流资源，优化社会供应链，理顺经济链的重要作用，不但会产生很好的经济效益，而且会产生很好的社会效益。如物流信息平台能为车主和货主提供车货配载的功能，这样就有效地利用了空车资源。5.2搭建物流产业发展支撑体系搭建现代物流产业发展支撑体系，促进第三方物流的发展*是*的一个中等发达的地区，更具有巨大的发展潜力的后发优势。承东启西、联结南北的区位之便60、，既可以成为生产要素西东向西转移的首选承接地，又可以成为生产要素向*乃至整个西部地区转移的起点。富集的矿产资源与东部经济发展有较强的互补作用，可以成为全国能源和部分原材料工业的重要接续地。建立信息平台可以实现物流资源与需求的透明化和共享，把过去分散的物流活动变成一种统一的，合程化的活动，这样就可以根据整个市场的物流信息来合理安排物流活动，大大降低成本，促使传统的物流企业向专业化、社会化的第三方物流发展。5.3促进电子政务促进电子政务的开展，提高政府调控效率和管理水平物流资源的共享使得政府可以直接、全面、及时的了解物流服务市场形势和发展趋势，提高物流产业决策的及时性、科学性。同时也可以使政府以低61、成本、高效率、高透明度为物流企业服务。5.4提高物流服务水平提高物流服务水平，推动电子政务的发展物流信息平台的建设，有利于实现与电子商务对接。电子商务作为一种交易方式，是以物的转移或服务的提供为最终目的的。随着电子商务交易系统建设的深入，如何为其配置与之相适应的电子化物流系统已是主要问题，而物流信息平台是解决这一问题的较佳方案，一般的物流信息平台都提供在线交易功能，这实际上就提供了电子商务的基本功能。通过物流信息平台的建设，可以为电子商务提供很好的物流服务，从而促进电子商务的发展。而物流信息平台也是朝着与电子商务系统高度集成的统一平台的方向上发展的。第六章 *自然条件及区位关系6.1地理位置和62、自然条件 本项目建设地址位于*市利州区经济开发区下西办事处下西村，以北为盐业物流及居民点，以东为烟草物流，以南为快速通道，以西为新华文轩物流。项目选址符合*市城市建设规划和物流园区建设整体布局，功能的设置充分考虑了其特殊性质和用途，能达到安全保密、因地制宜、有利方便各物流企业的管理和经济发展。*市位于*盆地北部边缘，嘉陵江上游，川陕甘结合部，北与陕西省汉中市和甘肃省陇南地区交界，南与南充市为邻，东与巴中接镶，西与绵阳毗连，地理坐标东经1043610648，北纬30313256，东西长189.43公里，南北宽117.24公里，幅员总面积1.63万平方公里。*市位于*盆地与青藏高原之间的过渡地带，63、龙门山与大巴山南麓，为秦巴构造褶皱带。地势北高南低，海拔北部最高处为3837米,逐渐倾斜至南部最低352米，相对高差3485米。市域地貌明显分为北部中山区、中部河谷平坝区和南部低山区三大地貌单元。*市域江河均属长江水系。嘉陵江、白龙江、东河、清江河等分别从北部、西北部、东北部入境，后汇入嘉陵江至重庆注入长江。*市属亚热带湿润季风气候区。南部低山冬冷夏热，北部中山区冬寒夏凉秋季降温迅速。年平均气温16.1，年平均降雨量1081毫米，日照1398.0小时，无霜期264.5天，四季分明，适宜生物繁殖生息，但自然灾害较严重，特别是旱、涝灾害频敏。风向为春夏多东北风，秋冬多西北风。6.2 *市经济社会发64、展情况2009年，在市委的坚强领导下，全市紧紧围绕市五届人大六次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，牢牢把握灾后重建和扩大内需的重大机遇，坚持“科学发展、科学重建”和“保增长、保民生、保稳定”的工作主题，围绕“两个加快”的工作大局和“提速加快，又好又快”的工作主基调，全力推进各项工作。全市呈经济增速加快、结构向好、运行趋优、后劲增强，社会事业加快发展，民生加速改善，社会和谐稳定的良好局面，圆满完成了年初确定的经济社会发展各项主要目标任务。（一）经济快速增长。全年实现地区生产总值270.48亿元，增长15.2%，比计划高6.2个百分点，增速创建市以来最高纪录。（二）产业结构不断优化。三次产业结65、构由29.9:34.4:35.7调整为26.8:33.9:39.3，工业增加值首次超过农业，工业占GDP比重由26.1%提高到27.6%。一产业稳步发展。一产业实现增加值72.4亿元，增长4.5%，比计划高1.5个百分点。全年粮食产量141.69万吨，同比增长3.1%，油料产量实现17.6万吨，同比增长6.3%，市场粮油供应平衡。全年特色经济作物产量559.6万吨，烟叶、茶叶、蔬菜、水果分别同比增长62%、26.3%、9.6%和2.9%。生猪出栏375.9万头、增长4.7%，小家禽出栏2310万只、增长7.7%。实施生态小康新村建设205个，新启动建设现代农业示范园区11个，生态家园富民工程、66、土地整治工程、沃土工程建设进一步加快。山区林业综合开发稳步推进，林业特色产业不断发展，实现林业总产值39.8亿元，增长24%，全市森林覆盖率达52.6%。转移输出农村劳动力78.8万人，劳务收入达到47.2亿元。二产业增势强劲。二产业实现增加值91.59亿元，增长26.7%，比计划高13.6个百分点。其中，工业增加值74.76亿元，增长26.9%，比计划高17.1个百分点，规模以上工业实现增加值61.39亿元，同比增长28.6%，比计划高18.6个百分点。资源转化战略深入推进，完成工业投资80.82亿元，同比增长62.8%。匡山水泥、海螺水泥、升达林板、领航科技、攀成钢焦化、塔山湾军民结合产业67、园等一批重点工业项目建设取得了实质性进展。三产业快速增长。三产业实现增加值106.49亿元，增长13.3%，比计划高3.3个百分点。社会消费品零售总额实现122.13亿元，增长24.5%，比计划高12.5个百分点。消费品零售市场持续趋旺，在国家一系列扩大内需政策支撑下，汽车、商品房、通信、健身等消费热点呈高速增长态势。旅游服务业成为亮点，全市共接待游客达512.61万人次，同比增长32.6%，实现旅游总收入23.24亿元，同比增长44.3%。现代物流、金融、信息、中介和商贸等生产性服务业持续较快发展。商品房施工面积达到212万平方米，增长17.4%，销售面积84万平方米，增长109.3%。（三68、）运行质量明显提高。财政收入增势迅猛。全市地方财政一般预算收入实现10.25亿元，首次突破10亿元，同比增长66.1%，比计划高58.1个百分点，财政一般预算总收入占GDP比重由2008年的5.5%提高到7.1%。企业效益飞速提升。规模以上工业企业实现利润总额7.96亿元，同比增长1.37倍。城乡居民收入实现双增。城镇居民人均可支配收入11041元，增加1490元，比计划高690元，农民人均纯收入实现3482元，增加317元，比计划高17元。（四）发展后劲显著增强。全社会固定资产投资实现439.07亿元，增长158.1%，比计划高93.1个百分点。市列62个重点项目完成投资166亿元，占年度投69、资计划的138.1%。千佛崖隧道、青川竹园至剑阁下寺公路一期、*与西北500千伏直流联网工程等项目提前竣工。广巴高速元坝至普济段已建成通车，*港建设全面启动，*机场成功复航，广陕高速、亭子口水利枢纽、油气勘探、苍溪航电枢纽等46个项目建设进度逐月加快。金融运行良好。全社会各项存贷款增长迅猛，各项存款余额达到610.1亿元，增加157.2亿元，增长34.7%，各项贷款余额达到196.4亿元，增加63.1亿元，增长47.6%，存、贷款增量、增速均创建市以来历史新高。全市金融机构不良贷款余额比年初减少9.23亿元，占比下降15.6%，信贷质量明显提高。新型农村金融组织及金融中介机构有序发展，作用日益70、显现。保险业发展迅速，经济补偿功能进一步增强。全年保费收入13.2亿元，增长17.9%，政策性农业保险试点范围进一步扩大，农村小额保险试点初见成效，180万农民参加了意外、疾病等风险保障。城镇化加速推进，城镇化率由31.2%提高到32.5%，提高了1.3个百分点。（五）灾后恢复重建顺利推进。全市灾后恢复重建项目累计开工5005个，占规划总数的79.4%，项目完工3395个，占规划总数的53.8%，完成总投资724亿元，完成投资比例59.3%。贫困村灾后恢复重建试点工作成效突出，国务院扶贫办在地震灾区推广“*经验”。全市永久性农村住房已完工19.6万户，完工率98.2%，苍溪、旺苍、剑阁、元坝已71、基本完成农房重建任务，城镇住房维修加固开工率99.5%，完工率98.8%，住房重建开工24.16万套，开工率91.6%，竣工1.89万套，竣工率41.7%，除青川县外，全市重建开工率为98.7%，完工率为54%。公共服务设施中的教育项目、基础设施、生产力布局和产业调整已完成投资50%以上。对口援建工作成效显著。浙江、黑龙江及省内四个市对口援建项目707个，完工387个，占54.7%，在建295个，浙江、黑龙江已到位对口援建资金67.7亿元。浙江省援建青川县城镇安居房总建筑面积超过40万平方米，东山小区800多套城镇住房建成入住；40所学校、35所卫生院全部交付使用。黑龙江省援建剑阁的项目实现全72、部开工，援建的剑门关古镇改造及主景区一期开发等重点工程基本完成。38个港澳援助项目进展顺利，项目总投资28.96亿元，其中援助资金19.84亿元，已到位援助资金5.27亿元，澳门援助的爱心民居工程基本完工，澳源体育中心、嘉陵江大桥、港援苍溪中学等项目加快建设。（六）民生持续改善。教育事业加速发展。义务教育经费保障机制全面实施，免除义务教育阶段35万名学生学杂费1.41亿元。为农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书和城市义务教育阶段城市低保家庭学生免费提供教科书31.5万套。补助农村义务教育阶段家庭经济困难住校生生活费10.7万人，补助资金6537万元。全市小学、初中、高中阶段巩固率分别达到1073、0%、98.4%、97.8%，青壮年非文盲率保持在96%以上。对普通高中家庭经济困难学生3.54万人进行学费减免、生活资助，补助资金3911万元。资助中等职业学校农村学生3.45万人，补助资金5175万元。解决农民工子女接受义务教育1.04万人，改造农村寄宿制学校51所，完成新建（改扩建）学校项目1127个。高中阶段毛入学率达到76%，本科上线人数6207人，艺体本科上线1013人，高考总上线率达90%，为历史最好水平。职业教育规模不断扩大，中职招生2.97万人，学生就业率达98.6%，完成农民工转移培训4.1万人，川北职业教育基地建设步伐不断加快，藏区“9+3”免费教育工作进展顺利。劳动就业74、工作明显加强。城镇新增就业3.4万人，高校毕业生就业创业0.45万人，就业困难群体就业0.35万人，城镇登记失业率3.9%，控制在4.5%以内，培训农民工12.9万人，社会劳动保障面不断扩大。医疗卫生服务体系建设加快推进。农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系进一步完善；全市参加新型农村合作医疗农民223.5万余人，参合率91.4%；自愿无偿献血1.8万人次；问题奶粉筛查3.65万人次，确诊644人；地震灾后医疗服务不断加强，累计心理卫生巡视11万人次，开展医学心理干预2.35万人次，特殊人群心理干预805人，完成地震伤员后续医疗康复244人。对口支援及卫生下乡工作成效明显，切实做好医疗救75、治工作和甲型H1N1流感等重大疾病防控工作，法定报告传染病发病率下降12.6%。科技事业进展顺利。成功举办了“低碳重建与企业发展（中国*）国际论坛”，签订投资总额为19.9亿元的低碳招商引资项目9个和市校合作项目1个，形成了低碳重建与企业发展国际论坛*共识。在全国率先设立低碳日。3个县区通过2007-2008年度全国科技进步考核，1个县区被确认为“2007-2008年度全国县（市）科技考核先进县”。2项科研成果获*省科技进步奖励。5家企业被重新认定为高新技术企业，10家企业被认定为*省建设创新型企业试点企业、培育企业。全市专利申请达到196件，再创历史新高，同比增长38%。科技对经济增长的贡献76、率达到33.4%。生态*建设取得新突破。*市生态建设规划通过规划修编，市县区全面编制完成生态建设规划，并通过评审，苍溪县省级生态县建设已有26项达到标准，创建国家级环境优美乡镇1个，省级环境优美乡镇11个。加快创建国家森林城市，清洁城乡行动深入推进，城乡环境综合治理取得明显成效。节能减排进展顺利。大力推进工程减排和结构减排，完成10家工业企业、6家畜禽养殖企业的限期治理任务，苍溪县开展了省级环保模范城市创建活动。单位国内生产总值能耗完成情况明显好于“十一五”前三年，预计全年下降5.5%以上，二氧化硫、化学需氧量、氨氮分别减排500吨、450吨、380吨，均超目标10%以上。城市环境空气质量优良77、天数达364天，市城区集中饮用水源地水质全面达到类标准。人口计生、文化、广播、体育等事业发展加快。计划生育奖励扶助标准提高到120元，地震伤亡人员家庭再生育全程服务取得阶段性成效，计生服务体系建设进展加快，低生育水平保持稳定，人口自然增长率为2.15。完成“村村通”广电民生工程建设点4571个，完成数字电视整体平移2.59万户，新增有线光纤联网乡镇33个，行政村83个，全市放映农村公益电影2.91万场（次）。文化建设扎实推进，大力加强感恩教育，积极创作感恩文艺作品，广泛开展系列感恩文化活动，顺利举办2009*女儿节暨国际凤舟赛。（七）和谐*建设成效明显。安全生产创历史最好水平，各类安全生产事故78、起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标全面下降至历史最低水平。人民群众得到更多实惠。着力推进贫困村灾后恢复重建，常规扶贫、对口帮扶、机关定点帮扶、社会扶贫及以工代赈工作顺利推进，解决农村5.9万名贫困人口的贫困问题。建立健全价格公共服务体系，推进价格改革，关注价格热点，加强市场监管，严格控制建材价格上涨，整顿规划市场价格秩序，确保了市场物价稳定。坚持主动维稳，大力开展“信访集案化解年”活动，受理来信来访1.35万件次、3.1万人次，越级上访下降81%，连续12个月实现非访“零进京”，到省“零集访”，群众安全满意度达97%。（八）改革开放积极推进。统筹城乡改革试点不断深入，统筹城乡劳动保79、障改革试点取得重大进展，参加新型农村养老保障的城乡居民达12.8万人。推进土地流转和集体建设用地使用管理制度改革,积极推进集体林权制度改革，创新农村投融资体系，全面完成畜牧体制、水务体制改革，乡镇机构改革稳步实施。民营经济加速发展，出台了促进民营经济发展的实施意见，民营经济增加值达136.67亿元，增长19.2%，占GDP比重达到50.5%。开放型经济水平继续提高。成功举办陕甘川宁毗邻地区经联会第24届年会，深化浙广合作、九广合作、市校合作和厅市合作，广泛开展感恩致谢大招商活动，全年引进有到位资金的招商引资项目432个，引进到位市外资金138亿元，同比增长69%，创建市以来历史最好水平。全年进80、出口总额1.86亿美元，同比增长41.1%，其中实现出口总额1.16亿美元，同比增长32.6%。6.3区域地位和区域关系6.3.1区域地位*在全国的区位地位*在全国行政区划版图中，位于全国的几何中心附近。*北邻我国南北方交界线，在气候、民间风俗、历史文化、自然资源等方面兼备南北特征，是南北交融中心。*位于成都西安和兰州重庆两线的交点上，是中国西北至西南、西部至东部的交通节点和中继站。*是川、陕、甘结合部中心城市，连接成渝经济带、兰州经济区、关中经济带的桥梁。*市在全省的区位地位位于*省最北部，紧邻秦岭南部，毗邻陕西、甘肃两省，是连接西南、西北的重要交通枢纽和物质集散中心是*唯一的北部通道，是全81、省接触西北部的“桥头堡”，出川北大门。*城历史悠久，从夏代为胤国治地起，历为各代县级和县级以上行政治所，中心地位十分突出。*是川陕根据地的重要组成部分。*是川东北城镇群三大区域性中心城市之一，规划形成广巴大中城镇群。*是*和重庆组成的“K”字型城镇空间结构西北轴上重要节点。6.4.2区域关系（1）成绵广关系成绵广发展轴线与川东北城镇群里不同层次、不同规模、不同性质的城市，按照一定的规律和结构关系，在特定的空间相互作用而组成城市与区域综合体。与成都市的关系：*距离成都270公里，交通联系、物质交流主要依靠成绵高速和宝成铁路，然而现实状态*并未充分发挥位于成德绵产业带之上的区位优势，*市与成都市的82、关系并不十分紧密。*可以通过以下途径加强与成都市的联系：借助统筹城乡综合配套改革试点市的机遇；壮大城镇规模，提升城镇等级；大力发展旅游业、吸引成都旅客；壮大物流业、成为成都物流中心的补充。与绵阳市的关系：绵阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出了“十一五”期间绵阳构建六大产业集群的战略，即电子信息产业集群、食品产业集群、冶金产业集群、汽车及汽车零部件制造产业集群、建材化工产业集群、纺织产业集群，*市目前的优势产业有有色金属冶炼、能源、农副加工、建材、电子机械等，两市的产业结构十分相似，*应主动承接发展绵阳产业的下游产品，依靠绵阳的科技、经济优势，减少产业雷同带来的竞争因素，使得区域产业83、协调发展。（2）川东北关系与南充市的关系：一条嘉陵江，将*市和南充市紧密联系起来，此外，两市之间的陆路交通联系主要依靠212国道，无高等级的公路。随着兰渝铁路的建成，*与南充的经济联系强度还将加强，除大力发展南充产业的下游产品外，*还应加强与南充合作，强化嘉陵江轴线，共建嘉陵江生态旅游产业带，打造长江上游生态培育区。与达州市的关系：*与达州联系强度十分弱，两市之间目前没有直接的交通线路可以依靠。但随着川东北天然气资源勘察力度的加大，两市在天然气资源利用等方面显出争夺大战。今后*与达州应综合整合区域化工技术与生产力量和天然气资源，实现川东北甲醇、二甲醚、醋酸等基础化工和乙烯、炭酸酯等高档天然气化84、工产品的分工协作生产。达州以发展天然气化工为主，并开发硫磺资源，发展硫化工；*重点开发苍溪气田，发展天然气能源产业和精细化工产业。与巴中市的关系：两市社会经济发展水平、地理环境、历史渊源都十分接近，巴中市经济发展水平，落后于*市，两市都是*省经济发展后发地区。目前两者之间没有快速方便的交通线路，广旺铁路至广巴结合部结束，随着广巴高速公路的建成，将贯通*、巴中、达州川北三市，广巴达高速公路将成为川东北城镇发展的主轴线。在正在进行的川东北城镇密集区发展规划中，*辐射巴中此外，利用相似的区位优势，两市可结合汉中，共同打造川陕“金三角”旅游品牌。（3）与陕、甘关系与陕西省的关系很多老工业企业位于川、陕85、结合部的山区（即“三线”厂），所以川陕结合部地区的城镇化发展已有相当好的基础。在陕西省国民经济和社会发展“十一五”规划中，陕南部分与*的产业发展重点相似，应尽量避免产业的恶性竞争，体现产业良性互动，共同成为西部绿色产业重点区域。要紧紧抓住高等级公路和铁路复线等基础设施建设这一突破口，使*和陕南各城市成为*省和陕西省新的共同的经济增长热点地区。陕西城镇体系规划中提出，陕南地区将构筑“一带三核多点”的城镇空间格局。其中汉中市是陕西距*最近的一个城市，定位为以旅游、工业、生物资源开发和商贸为主的陕、甘、川毗邻地区的经济中心城市，经济发展水平与*市相当。规划建设*到汉中、西安等城市的快速交通网络，共同86、开发以“三国”旅游和自然生态旅游为主题的跨省旅游，并在人才资源、重型机械、硫磷化工、农副产品和水、火电互补联网供电及大巴山、米仓山生态环境建设与区域经济发展等方面加强合作。陕西还是国家唯一一个航空产业基地，正着手建立“一基地五园区”的航空产业布局。*地区，可积极参与两个集群的分工合作，依托产业园区，提升自身技术水平，发展机械装备制造产业。与甘肃省的关系*主要通过国道212与甘肃省联系，由于受高山、高原的限制，联系较弱，还没有直接联系的铁路、高速公路。兰渝铁路、兰渝高速的动工修建将形成连接西南、西北的生命线，有利于改变沿线地区封闭落后的面貌，也拉近*和甘肃省的时间距离，由此看来，未来甘肃省与*的87、经济联系和社会联系都将大大加强。*地区应紧抓机遇，着力构建秦巴经济走廊，积极发展与甘肃省适销对路的产品，加强区域间的经济和社会合作。*可积极向甘肃提供绿色农产品和纺织服装产品，扩大消费市场；甘肃大部分地区属于西陇海兰新线经济带上，*市做为着力点，应积极融入该经济带，加大两大经济区的联系和合作力度；*市与陇南市隔摩天岭接壤，应突出区位优势，成为川陕甘商贸物流中心。*将成为整合川东北、服务陕甘、融会成渝的区域性中心城市和枢纽城市。与关中天水经济区的关系天水经济区实施工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游富市、科教兴市五大战略，将打造成为“全国内陆型经济开发开放的战略高地”、全国先进制造业重要基地、全国88、现代农业高技术产业基地和彰显华夏文明的历史文化基地。直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。*市是*省内距离关中天水经济区最近的地级市，历史渊源一脉相承，今后在电子、机械、电器、特色农业产业方面可以借助其高新技术，深入合作，在产品生产上错位发展，共同打造西部产业集群。此外，*市是闻名遐迩的女皇故里，可以与乾陵、昭陵和唐长安古城为切入点，共同建设唐文化旅游区，借助打造天水陇南九寨沟精品旅游走廊的机遇，形成天水陇南九寨沟人文自然旅游精品区。（4）与成渝城镇群的关系*南部紧临成渝城镇群，与其在文化、生态、交通、资源、产业等方面都有着密不可分的联系，是成89、渝城镇群辐射的主战场和亲密合作者。*位于成渝城镇群北部，摩天岭、米仓山东西向横亘市北，分别为川甘、川陕界山；龙门山北东一南西向斜插市西；市南则由剑门山、大栏山等川北弧形山脉覆盖，地势由北向东南倾斜。境内河流属长江水系，集域面积在50公里以上的大小支流有80多条，主要通航河流有嘉陵江、白龙江、东河、清江河等，这些河流均汇集到嘉陵江至重庆注入长江，是成渝城镇群上风上水之地与其发展坚实的生态屏障，保护环境，对其进行合理的开发对于成渝两地有着深远的战略意义。由于紧邻成渝与出川北大门的区位条件，*历来就修建了大型的交通设施互通成渝，近年来，伴随经济的大力发展，*与成渝的通达性进一步提高。兰渝铁路、兰渝高90、速、广巴万高速、广巴万铁路、宝成铁路、西成客专等大型交通干线不仅加速了*与成渝两地的联系，也拓展完善了*与成渝的城镇发展骨架。近年来，包括*在内的川东北地区发现了国家级战略层面的天然气资源，在大区域内整合开发天然气资源迫不及待提上议程，川东北其余5市，除巴中市外，都隶属成渝城镇群，此外，从传统优势产业来看，*的电子机械与汽车配件产业都是承接了成渝两地的产业转移，使得未来*主导产业与成渝城镇群紧密结合，统筹布局成为必然趋势。6.5 发展条件评价（1）优越的资源条件发达的农副业苍溪雪梨、红阳猕猴桃、朝天核桃、黑木耳、中药材、川北王系列酒等享誉省内外。得天独厚的天然气资源达州市的天然气远景储量储量高91、达3.8万亿m3，是仅次于新疆、东海的全国第三大气田，近期可开采5000亿m3，而中石化在*元坝气田最终公布的探明储量将轻松超越达州普光气田。丰富的矿产资源*境内目前已发现矿种95种，有矿产地480处，查明资源储量可供开采的矿种38种，储量较大的有煤、天然气、砂金、有色金属、铝土矿、硫铁矿、水泥灰岩、玻璃石英砂岩、玻璃脉石英、饰面石材等。独特的旅游资源*旅游资源丰富独特，以红军文化、三国文化、女皇文化为代表。有国家级风景名胜区2处，省级风景名胜区1处，国家级森林公园1处，省级森林公园3处，国家级自然保护区1处、省自然保护区1处，省级历史文化名城3座。有全国重点文物保护单位4处，省级文物保护单位92、24处。（2）颇具竞争优势的区位条件从全国范围来看，川东北城镇群位于成都西安和兰州重庆两线的交点上，是中国西北至西南的交通节点和中继站。从此北上，可并入由陇海铁路和兰新铁路组成的新“欧亚大陆桥”，积极参与环太平洋经济圈的协调发展；从此南下，可融入宝成铁路、成昆铁路成为与东南亚交流的陆上通道。（3）有一定的经济基础城市工业经济也具备一定规模，地区中心城市*市，商贸较为发达，已经建立起以冶金、食品及饮料加工、采矿业、能源（水电气生产和供应业）为支柱，建材、纺织为骨干的工业体系，电子机械、医药也有一定规模，占当地GDP比重大。第七章 项目业主概况7.1项目业主单位概况建设单位：*市园区建设投资有限公93、司公司类型：有限责任公司（国有独资）法定代表人：张家献注册资本：肆亿捌仟捌佰万元人民币经营范围：园区政府投资的基础设施建设、园区城市建设用地整理、工程项目投资管理、国有资产经营管理、中小企业担保、园区服务与管理、其他项目或实业投资、政府授权的其他管理事物等。*市园区建设投资有限公司是为了进一步加快城市基础设施建设步伐，着力改善开发区投资环境，切实解决政府投、融资载体，加大政府对国有资产的调控、整合力度，经市政府批准，于2006年3月挂牌成立的以城市基础设施、建设用地整理和社会公益性项目投资建设为主的国有独资公司，是政府投资的业主，代表政府实施城市基础设施、建设用地整理和社会公益性项目建设投资、94、融资和资产运营，是政府综合性的投融资平台。 公司按现代企业制度要求运作，实行董事会领导下的总经理负责制，是直属开发区管委会并按国有大型企业管理的国有独资企业。公司内设综合部（党办）、投资策划部、计划财务部、资产管理部、融资部五个职能部门。7.2 开发区管委会概况*经济开发区管理委员会是*市人民政府的正县级派出机构，负责开发区的开发、建设和管理。主要职责：贯彻执行国家、省、市的法律、法规和政策规定，依法制定和实施开发区的建设发展规划、管理办法及配套政策；市政府授权，根据*市城市建设总体规划编制区内详细规划，按有关规定代办相关建设手续，组织实施辖区内基础设施建设，负责辖区内城建监察、环境保护工作；95、制定开发区产业经济发展规划，编制重点项目和基础设施建设计划，加快产业聚集，推进产业发展，搞好园区建设；贯彻执行市委、市政府扩大开放、推进经济技术合作各项政策和决定，研究制定招商引资、经济技术合作的总体规划和年度目标；组织发布招商信息及开展招商引资和对外宣传工作；确定及审批入园项目，为企业代办相关手续、证照，建立简便、高效的办事程序；按照“核定基数、超收分成、适当倾斜”的原则，编制和实施财政预决算方案，加强预算外资金和国有资产的管理；负责开发区的财务会计管理和审计监督工作；协助国土资源主管部门搞好区内建设征地涉及的拆迂、补偿和安置工作；协调与市级有关业务部门的工作业务关系，为开发区产业发展、园区96、建设和企业生产经营提供高效、优质服务。安置及解决失地农民生产生活，负责区内社会稳定工作；承办市委、市政府交办的其他事项。根据上述职责，*经济开发区管理委员会设8个职能机构和3个下属社区街道办事处。内设机构：办公室；人力资源和社会保障局(挂监察室牌予)；招商局；经济发展局；规划和建设局；财政局(挂融资办牌子)；综合事务管理局(挂安全生产监督管理局牌子)；拆迁安置办公室。下属机构：下设3个社区街道办事处：袁家坝社区街道办事处、下西坝社区街道办事处和石龙社区街道办事处。成立1个科技信息服务中心直属事业单位。保留有关市级部门在开发区设立的派出机构6个：公安分局(含交警)、工商分局、国土分局、国税分局、97、地税分局、城监中队。人员编制和领导职数：核定开发区管委会机关和下属机构事业编制75名，其中管委会机关42名、袁家坝社区街道办事处12名、下西坝社区街道办事处15名、石龙街道办事处6名。设党委书记1名、副书记2名(其中1名由管委会主任兼任)，主任1名、副主任4名，纪委书记、机关党委书记、工会主席各1名；科级领导职数37名，其中管委会机关19名，袁家坝、下西坝、石龙3个社区街道办事处分别设书记1名、副书记2名(主任兼职1名)、主任1名、副主任2名。科技信息服务中心事业编制5名，设主任1名(正科级)。第八章 开发区园区建设情况8.1园区建设情况主要包括园区管理方式、建设内容，园区内产业介绍、出口情况98、，园区建设的目的和意义、计划及进度、取得的实效、对出口的影响和下一步规划与目标等内容。*经济开发区为省人民政府1993年批准的省级重点开发区，距城区1.5公里，与中心城区一江之隔，距*飞机场6公里，紧邻绵广高速、国道108线、*铁路货运站，交通便捷，区位优势明显。目前园区根据拟定扩区方案规划为“七园一区”，即袁家坝工业园（含川浙合作产业园）、王家营工业园（含塔山湾军民结合产业园）、下西物流园、盘龙工业园（含医药工业园）、石龙工业园（含陶瓷工业园）、石盘工业园、昭化工业园、惠家沟生活配套服务区。8.2重点园区简介袁家坝工业园（含川浙合作产业园）规划面积4.3平方公里，其中2.3平方公里主要发展电99、解铝及深加工，配套发展其他产业。目前入驻园区规模以上企业有启明星铝业、金圣金泰、华兴铝业、开云炭素、启元炭素、安驭轮毂、鸿飞建材、碧勇建材、城建公司搅拌站、金河砂石公司。川浙合作产业园位于袁家坝工业园东南部，占地2平方公里，主要用于浙江援建青川灾后重建，推动*承接产业转移、产业结构升级、资源组合优化的“经济飞地”。产业园基础设施建设规划总投资37461万元，于2008年11月开工建设，力争2009年内完成全部基础工程。目前，产业园落地开工项目已有*甬川钢结构项目、*泰力电线项目、*鑫旺铝带项目、景兴纸业、龙腾纺织、春江纺织。王家营工业园规划面积2.3平方公里，重点发展食品饮料、电子机械等科技含100、量和附加值高、能源消耗低、环境污染小的工业项目。目前，入驻园区规模以上企业有娃哈哈、高金食品、长虹欣锐、飞亚新材料、盛大油脂、建一机械、金贝儿。落地开工建设项目有宇兴零部件制造、美丰玻璃、全真车业、鹰麦食品、和森木业、光正钢材。塔山湾军民结合产业园占地388.5亩，是西南大型电子系统装备科研生产军民结合产业基地， 2008年8月被科技部授予的国家先进电子产品及配套材料基地（国科函高2008172号）。产业园项目业主为*电子军工集团，规划投资总额约为11亿元，2008年11月开工建设，2009年3月已经完成一期场平，5月开始厂房基础施工建设， 2010年全面投产。下西物流园规划面积为1.26平方101、公里，构建以综合交通体系为主的物流运输平台、以网络技术为主的物流信息平台、以规模仓储和自动化管理为主的物流储存配送平台，推进物流的一体化、信息化和标准化建设。目前，园区已有仓储设施20万平方米，现有火车南站货场、河西粮库、盐业仓库、烟草物流、新华文轩、金顺汽车物流。科润医药物流、翔驰汽贸正加快建设。医药工业园规划面积2平方公里，作为全市医药企业恢复重建和集中发展区，主要进行医药与器械的研发和生产。目前，*中方制药有限公司已经于5月6日开始场地平整，*克旨达制药、*金山禅心制药、蓉成制药、*康康医疗器械、*豪运药业、剑门关中药饮片厂、*青春宝九龙制药8户企业已经落实选址规划。石龙工业园（陶瓷工业102、园）规划面积2.2平方公里，重点发展环保型陶瓷产业。目前，福建豪华建材、云衫特种纸业、森宝木业、旭德建材等企业等入驻。第九章 项目组织与实施9.1项目组织机构及职责9.1.1项目组织机构为提高该建设项目的规划、设计、施工建设水平、加强对项目建设的科学决策和科学管理，保证项目的建设顺利实施，项目业主应建立专门的项目建设领导机构，以便在施工图设计、项目招投标、工程施工的领导和管理以及项目建设中重大问题的协调和处置。由*市园区建设投资有限公司负责领导，相关部门为成员的管理机构，下设建设项目办公室负责工程建设的日常管理工作。项目建设领导小组办公室的人力资源配置应本着“专业、敬业、高效的原则进行”。序号103、岗位设置负责人工作人员备注1办公室主任112工程现场及安全管理13物资财会管理14合计13共计4人9.1.2管理机构主要职责（1）制定项目建设总体施工进度计划、安排、协调、组织项目资金，检查督促各阶段建设计划的实施。（2）建立独立的基建账户，按照国家规定编制项目财务、会计和报账管理制度，检查，监督项目资金使用情况。（3）执行国家对工程项目建设的招投标管理规定，负责项目的招投标管理。（4）协调项目建设各方主体单位工作，监督执行各项技术方案和技术标准，对已完成项目进行经济、技术、财务监督评测，组织工程验收。（5）项目办公室负责具体工作的落实和组织协调管理。9.2工程管理（1）建设项目实行统战指挥制104、该项目是*市重点工程，工程改造涉及面广、任务重。为此，由开发区与市级相关部门共同组建工程指挥部，统一对工程建设资金使用进行管理，确保工程进度、质量及资金专项使用。（2） 建设项目实行合同制项目严格执行合同管理制度，遵守相关的法律法规。对工程的勘察、设计、施工、监理均应签定书面合同，并依据法律法规及项目合同对本项目进行组织、指导、协调、监督，实现目标控制，保证项目顺利实施。（3）工程建设实行招投标制按照国家发展和改革委员会第3号工程建设项目招标范围和规划标准规定的规定，依据中华人民共和国招投标发和*省国家投资工程建设项目招标投标条例的要求，本项目应严格按照项目建设基本程序，遵循公开、公平、公正和105、诚实信用的原则实施招标。（4）工程建设实行工程监理制项目实行工程监理制度，是由项目业主、承建商、监理单位直接参加的“三方”管理体制，项目监理制是连接项目法人责任制、工程招投标制和加强政府宏观管理的重要环节。实行工程监理制，有利于本项目严格遵守建设程序，控制好本项目进度、投资、质量目标，加强项目管理的专业性与科学性，提高项目的经济效益和社会效益。9.3工程施工进度计划项目采用项目业主制管理，项目业主为*市园区建设投资有限公司，根据项目建设实施情况应分为以下几个项目建设阶段：1、项目决策阶段业主根据本单位整体发展水平和发展规划，进行项目前期考察，委托有资质中介机构对项目的建设进行可行性论证并编制项106、目可行性研究报告，为科学决策提供依据。负责向政府主管部门申请项目立项，落实项目建设相关条件，筹集项目建设所需资金。2、项目准备阶段取得项目选址、环境保护等方面的批准文件；明确设计的范围和设计深度，选择有信誉和合格资质的勘察设计单位进行设计，签订合同，并进行合同管理；办理设计文件的审批工作；组织开展设备采购与工程施工招标及评标工作，选择合格的承包商，并签订合同；组建项目建设领导小组及管理办公室选派合格的现场代表，选择适宜的工程监理机构。3、项目施工阶段本工程项目建设，建设期为2010年01月2011年05月，施工工期为2010年05月2011年05月。4、竣工验收阶段组织有关各方对工程进行竣工验107、收和工程决算；办理工程移交手续；做好项目有关资料的接收和管理工作，组织项目投入运营。项目建设实施进度表实施年限建设分期目 标 管 理建设前期可行性研究（带项目立项）可研报告评估2010.03可研报告批复建设期项目初步设计初步设计审查、修改、批复施工图设计招投标及前期准备三通一平土建施工、设备材料订货、安装2011.05人员配制调试及试运行2011.06运行期项目正式试运行第十章 项目工程招标方案10.1招投标的相关法律依据中华人民共和国招标投标法*省工程建设项目招标管理若干规定*省国家投资工程建设项目招标投标条例工程建设项目施工招标投标办法和试行规定（国家发展和改革委员会等九部委令2007第5108、6号10.2项目招标范围及内容招标内容包括：项目设计、工程勘察、工程施工、监理、重要设备的采购全部采用招标、重要材料采购部分招标。10.2.1招标组织形式1、项目主要采用委托招标形式，由项目业主按照规定程序委托具有相应资质、从事过类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理招标。将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位，投标人应具备相应的资质和实施能力。2、通过正式的招投标程序，分别进行招标公告发布招标文件发售投标企业准备投标文件及缴纳投标保证金开标评标推荐中标候选人确定中标人。3、评标结束后，按有关规定确定中标人并将中标结果通知未中标人；确定中标人后，在规定时间内与中标人签订合同。10.2109、.2招标方式（一）项目主要采用公开招标方式或邀请招标方式，规模限额以下的项目可以参照政府采购中的的竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式确定承包人。（二）在国家和省市指定媒介发布招标公告。在*建设网（http：/）公开发布工程设计、勘察、施工、监理、重要材料、重要植物等招标公告。10.3项目招标事项核准表项目招标事项核准表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑安装工程全部招标委托招标公开招标监理全部招标委托招标公开招标设备全部招标委托招标公开招标重要材料部分招标委托招标邀请招标实施时可根据具体情况调整。第十一章 建设内容与投资估算11.110、1建设内容11.1.1建设内容；该项目新征土地约10亩，建一幢3楼一底新型现代化物流中心，建筑面积为4500平方米。附属建筑工程： 1、回填土方：22000m2 2、变配电系统：新增200KVA变压器一台 3、外线电缆300米 4、道路硬化：1500 m2 5、地坪活动场硬化10000 m2 6围墙280米 7、绿化工程建设3500 m2 8、室外管网综合 (1)给水管网300m(2)排水管网200m11.1.2购置设施设备（1）信息及电子显示屏系统一套（2）高度系统一套（3）配送系统一套（4）运输管理系统一套（5）呼叫系统一套（6）监控设施系统一套（7）变压器一台（8）其它设施设备项目建成后111、，计划引进第三方物流企业30户以上，每年物流量达到10万吨，物流产值达到8亿元。11.2投资估算11.2.1投资估算依据（1）国家规划、国家发改委、建设部发建设项目经济评价方法与参数第三版（2）*省发改委关于印发*省汶川地震灾后恢复重建年度计划（修订本）的通知川发改投资【2009】280号（3）*市人民政府关于印发*市灾后重建项目及资金管理暂行办法的通知广府发【2009】11号（4）建筑安装工程依据*省建设工程量清单计价定额，结合本地近年来中标价与预算价的比例参照确定。（5）城市配套费、人防费等规费依据当地相关部门收费办法执行。（6）其他费用按照*省工程建设其他费用定额规定计划。11.2.2投112、资估算项目建设工程费用估算明细表编号工程费用或名称单位规模单价（元）投资额（万元）备注第一部分 工程费用1321.30一建筑工程1土方挖填m22200408.802综合楼土建m245001250522.603室内供排水m2450018078.404强弱电m2450020087.105装修m34500350157.506室外供电工程50.00200KVA变压器7室外供排水工程40.00综合计二设备设施133.00三总平面工程1围墙m2802005.602大门20.003道路硬化m2150018027.004场坝硬化m2100008080.005绿化m2350014049.006化粪池个12.00113、第二部分 工程建设其他费用485.101建设用地征用费亩109600096.009.6万元/亩2建设单位管理费用26.00工程费的2.0%3勘察设计费用28.00工程费的3.0%4工程招标费用4.00按相关标准5工程监理费31.00工程费的2.5%6工程前期费用10.00按相关标准7培训费5.008办公家具费15.00第三部分 预备费3.1基本预备费130.00工程费的6.0%合计1607.90设备清单金额：万元序号设备名称数量单位金额1信息及电子显示系统1套462调度系统1套153配送系统1套134运输管理系统1套185呼叫系统1套206监控设备系统1套127变压器1套58其他4合计1331114、1.3资金来源估算总投资1607.90万元，资金来源开发区自筹资金和园区配套建设资金。11.4资金使用和管理1。严格项目建设资金管理，实行专款专用本项目应严格按照国家灾后重建有关规定进行工程建设，并接受国家、省、地方有关部门的监督、审计。做到专款专用，专项管理，建立资金使用审批制度，设立规范的基本建设财务帐薄，编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。按项目进度拨付，严格财务制度，定期对资金的拨付、到位、使用进行检查。2.项目资金的检查和审计加强对恢复重建资金的拨付、使用和效果的全过程跟踪审计，定期公布审计结果，确保资金的专款专用，不被侵占、截留或挪用。对查出的违规、违纪问题，政府要及时纠正、115、严肃处理。第十二章 主要工程设计方案 12.1指导思想及布置原则 12.1.1指导思想： (1)依托地域特点，注重文化传承性及内在的人文与自然特质。 (2)结合物流管理工作要求，适应物流的发展方向。 (3)强调建筑与环境的和谐统一。 12.1.2布置原则： 1、充分利用新征土地地形及周边环境，节约用地、减少投资在经济条件许可下尽可能使建筑物外观在体现现代物流管理风格，给城市整体形象增添魅力。2、按照地方对物流信息建设工程建设规范的要求，全面规划，分二期工程实施。3、满足物流管理及信息传输、办公、生活区域和完善物流修理功能要求，相对独立而又连成一体的总体布局。使整个物流信息中心结构紧凑、合理、管116、理方便。4、满足物流信息业务所需，规范信息管理程序，使物流佶息快捷内容丰富。5、满足物流管理的安全警卫、消防环境保护要求，符合卫生防疫等技术规范、规定的要求。 6、结合地形、地质、水文、气象等条件因地制宜，合理布局，在满足使用功能的前提下，力求技术的经济合理，要求新建的物流信息综合楼最低使用期在50年以上。12.2物流信息楼使用规划12.2.1物流信息综合办公楼一般要求 1、物流信息综合楼的建设，必须遵守国家有关建设的法律、法规，贯彻执行国家有关物流管理工作的方针、政策，从各地的经济技术条件出发，与各地经济、社会发展相适宜，因地制宜地进行，做到安全、适用、经济并注意美观。2、物流信息综合楼的建117、设应统一规划，合理布局，适应当地物流管理需要。3、物流信息综合楼的建设，应符合国家现行的有关标准和定额、指标的规定。12.2.2物流信息综合办公楼使用规划本项目为物流园区信息建设项目，园区总图设计分信息、中心综合楼、服装区、百货区、医疗器械区、旅游用品区、商业娱乐区、机电区和电子元件区等十分区域，其中信息中心综合楼为第一期工程实施项目，其它区域建设为第二期工程建设项目。本次综合楼建筑平面呈“一”字形，为三楼一底，与其它区域楼房围合成一个完整的物流商业景观，沿园区内各区域建筑物周边布置车道。将园区大门放在北方靠近人流的位置，方便商家的进出，使物流服务流程更加合理。整个综合大楼主体建筑为三楼一底；118、一层主要用房：有装配中心、服务中心、仓储管理中心、仓储室档案、保卫室等，；二层为主要用房有办公室、档案资料室，活动及会议室、宣传接待室等； 三层主要用房有调度中心、配送中心、运输管理中心、办公及会议室等；四层主要用房有呼叫中心、微机室、信息管理中心、营销中心、客户服务中心、办公档案接待会议室等；每层设置卫生间两处，分东西两边各一处，综合楼东西两端设上下楼梯，整个大楼和其它物流企业业务用房及相问的道路和绿化园地构成了现代物流企业风格12.3建筑设计12.3.1建筑设计新建物流信息综合楼工程，为四层框架结构，全长6264米，宽1684米，每层正面中部设有平台，每层建筑面积1 08875平方米，建筑119、层高为3.3米，标准闻长72m，宽39m，各业务用房的大小按照用途和要求的不同其业务用房的面积不尽相同，但都以取标准问的倍数，除大会议室是标准问的三倍以外，多数业务用房是标准间的2倍。每层设有东西边疏散楼梯，以满足消防疏散要求。每层设有两东西边卫生问。通过28米宽走廊和39米IJ2T楼梯将整栋办公楼的办公用房相连，同时满足采光通风要求。综合楼一层中部入口处设计了宽敞的门厅，提供了宽敞的交通及疏散空间。既增加活动场地，又将内院场坝有机的连成一个整体。从视觉上比较空透。该建筑物遵循了现代、文脉、简洁、动态、流畅的原则，利用建筑平面的错落，运用现代材料使建筑动感流畅。在建筑风格上，将城市文脉、时代精120、神、材料、肌理等建筑语言，整合到建筑之中，整个建筑体现代物流企业建筑的素雅和风格具有现代气息。形成简约现代的建筑风格，与其他建筑风格做到了相互协调统一，在建筑造型设计上采用凹凸对比、虚与实、色彩的对比和高低错落，与其它物流企业大楼高层建筑联为一体，独具个性，在材质上采用玻璃与实墙的虚实对比，相互借景：在色彩上以白色为基本色调点缀恰当的青灰色外墙砖，对比明显。实墙的厚重，白色墙面的朴素，清澈透明的环境，玻璃材料的精美，使新旧材料融合，相互对比，相互映衬，整个建筑色彩丰富，与周围环境较完美结合，塑造了新的建筑形象。12.3.2装饰标准(1)底层为水泥豆石地面，楼面为水泥豆石面，卫生间贴防滑地板砖。121、(2)内墙涂料、顶棚为普通抹灰、乳胶漆罩面，卫生问贴印花瓷砖墙面。 (3)屋面防水：刚性、柔性双层防水处理。 (4)塑钢推拉窗，蓝色玻璃。 12.3.3结构 1、工程概况：本工程设计层数为四层，框架结构，钢筋混凝土现浇楼板。2、自然条件：*市基本风压为030KN平方米，抗震设防烈度为七度。设计基本地震加速度01 0g，设计地震分组为第二组，抗震设防类别：重点设防类(乙类)。 3、结构设计： (1)该建筑结构安全等级为二级，框架抗震等级为二级： (2)建筑采用钢筋混凝土框架结构，各层楼面设计以保证楼面刚度，传力明确，减少混凝土用量及不影响使用要求为原则来布置梁板； (3)为了减小温度的影响，在屋122、面温度变化较大的部位提高构件的配筋率，屋面层等部位加强保温隔热措施； (4)主体混凝土强度等级为c30；楼板为现浇板；240厚页岩砖及加气混凝土砌块围护墙体及隔墙。 (5)基础设计：该工程基础形式根据岩土工程报告最终确定，初步考虑为独立柱基础。 (6)结构计算：本工程结构分析，采用中国建筑科学研究院结构研究所的PKPM系列辅助设计软件进行计算，TAT进行校核。 4、设备专业(1)电气设计范围：室内强弱电及防雷 (2)照明电线全部暗敷 (3)水设计范围：室内给水排水，消火栓消防系统(4)排水采用分流制，污水经化粪池处理后排入城区下水管道(5)消防用水量15Ls (6)室内消火栓保证二指水枪同时达123、到室内任意部位 5、给排水及消防(1)给水办公、生活及消防给水合并为整个信息中心给水系统，由水厂引至信息综合楼，围绕中心四周及用水楼房铺设给水管网，在环网上适当地点铺设地上式室外消火栓，保证生活、消防用水。(2)排水采用清浊分流措施，将全所的排水分为两个独立的排水系统。 水排水系统 排除全所的生活污水，污水经排水沟流入化粪池集中处理，再排入城区统一铺设的污水排放系统 雨水排水系统 大气降水通过道路边和雨水口汇集，有组织地经雨水管道排入嘉陵江。(3)消防根据建筑设计防火规范(GBJl 67)，室内外消防用水量1 5LS，同时发生火灾为一次，火灾延续时问按3tt计，消防需水量37 8立方米。消防设124、施设室内消火栓和一定数量的急救消防设施，用以扑灭初期火患。 6、抗震设计及抗震构造措施本工程为*城市物流信息工程，根据建筑抗震设计规范，本工程按场地地震设防烈度为7度进行抗震设计。厂区内主要构、建筑物按乙类建筑，其余按丙类建筑。根据建筑抗震设计规范GB5 0011- 2 001第313条规定，对乙类建筑应按6度进行抗震设计，按7度采取抗震构造措施，对丙类建筑应按6度进行抗震设计及抗震构造措施。第十三章 环境保护与消防13.1环境保护设计依据1、中华人民共和国环境保护法；2、建设项目环境保护管理条例；13.2项目建设时对周围环境的影响及采取的措施（一）对周围环境的影响1、废气、粉尘施工期的废气来125、自二个方面：机动车辆及大型施工机械燃油和生活燃煤。各种汽车及大型施工机械均以柴油或汽油为燃料，油和煤的燃烧将产生大量的有害气体和悬浮固体颗粒，有害气体的成分是一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、铅化合物和烯烃类。粉尘为土方开挖、建筑材料砂石、水泥和石灰的运输装卸过程中产生的扬尘及各种运输车辆频繁出入产生的降尘。2、废水施工期用水除部分消耗掉以外，绝大部分成为废水排出。3、废渣、废弃物施工期废渣和废弃物是指建筑和生活垃圾。建筑垃圾主要是沙石、碎砖瓦和弃土；生活垃圾主要有煤渣、玻璃和塑料制品废弃物、废旧纸张等。4、噪声污染建设工程中的地基开挖、混凝土搅拌、切割钢质、铝质等材料、安装设备等作业过程和施工时126、所使用的施工机械和车辆产生施工噪声。施工车辆的噪声一般为75-85dB（A），挖掘机产生的噪声一般为95-98dB（A），推土机产生的噪声一般为94-99dB（A），搅拌机产生的噪声一般为95-100dB（A）。预计在该项目施工过程中，昼间噪声影响距离为55-65m，夜间噪声影响距离为100-150m。（二）防治措施1、加强施工期间的环境管理，实行清洁生产，杜绝粗放式施工，应尽可能合理安排施工计划，缩短施工周期，以减少施工期扬尘及噪声等对外围环境的污染。2、施工工地出入口必须设立环境保护监督栏（牌）。其内容包括项目名称、建设单位、施工单位、施工工期、举报电话、防止扬尘污染现场监督员姓名及有关防127、尘措施等内容。3、为减少粉尘对周围环境的影响，应在施工现场采取架设围栏、洒水等防尘措施，文明施工，最大限度地减少施工扬尘对环境空气的影响，当风速为2.5m/s时，可使影响距离缩短40%。4、加强运输车辆的扬尘污染控制，对散装货物运输的车辆（如运输建筑垃圾、砂子、渣土等），应封盖严密，不得撒露，应与承运单位签订防治车辆运输遗撒、泄露责任书。5、对露天堆放的砂子、渣土、灰土等物料应进行围挡和覆盖，不得露天堆放。遇有4级以上（含4级）风力时，施工单位必须停止土方施工，并做好覆盖工作。6、禁止露天焚烧垃圾、沥青、橡胶、塑料等严重污染环境空气的废弃物。建筑垃圾、弃土、弃渣应及时清运至市政部门指定地点处置128、。7、建筑施工工程完工后，应在1个月内完成造土清理和绿化、硬化防尘工作。8、加强施工期设备的运行管理，要按照国家环境噪声污染防治条例的有关规定严格控制夜间高噪声设备的运行及其运行时段，并采取必要的隔声降噪措施，避免夜间施工产生扰民现象。机动车辆不得在居民区范围内鸣高音喇叭、重型车辆应限速行驶。9、工程建设期间应注意节约用水，加强污水排放的管理。13.3项目运营时对周围环境的影响及采取的措施项目建成后对周边环境的影响主要是生活污水、少量的固体废弃物和生活垃圾、锅炉房烟气等。本项目执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度；采取防治结合、预防为主的方针政策；严格按照129、国家环保标准、设计规范及企业设计卫生标准进行设计，对污染治理效果要达到国家排放标准。1、污水本项目污水主要为生活污水，无有毒有害物排放，项目建成后实行雨、污分流，生活污水排放应符合污水综合排放标准三级标准，经场区污水管网排放至城市市政管网，不会对地表水环境产生不利影响或对周边环境造成污染。2、固体废弃物和生活垃圾本项目在运营中所产生的包装材料等固体废弃物和日常生活垃圾经统一回收、清运，不会对周边环境产生较大影响。3、锅炉房烟气本项目采用一台热水锅炉，选用高效节能环保型锅炉以减少烟尘的排放，确保排放达到国家规定的标准。4、绿化本项目将建成高标准园林式物流中心,各个交易区相对独立,建设丰富的园林景130、观及公用绿地,在综合服务楼四周空地及道路两旁种植花草树木，有针对性地选择绿化树种，美化环境，防尘降噪，同时增强项目与周边环境的协调性。13.4消防（一）消防设计依据1、建筑防雷设计规范（GB50057-94）2、建筑设计防火规范（GBJ16-1997）3、工业与民用电力装置接地设计规范（GBJ65-83）（二）消防措施本项目消防系统严格依照国家有关规定和规范要求设计和实施。1、遵守国家颁布的建筑设计防火规范有关技术规定，建筑构件的选材应满足所需的耐火极限。2、区域建筑物间距和道路的设置应符合消防规范，各建筑物按规范设计事故疏散通道和紧急出口，人流和物流入口、门窗的设置应满足消防要求的规定。3、131、依据建筑设计防火规范、建筑灭火器配置设计规范，设置室内消火栓，放置化学灭火器。4、配电设备采用阻燃型或难燃型，对重要负荷的电源、控制线采用耐燃型或其他防火措施。在重要的计算机房等重要场所设置自动灭火装置。5、建立严密的消防保障制度，定期检查消防措施的落实和消防设施的维护情况。 第十四章 开发区扩区发展规划14.1规划背景*经济开发区是*省政府于1993年8月批准建立的省级开发区，也是川东北经济区的核心园区。开发区既是*市扩大对外开放的窗口，也是工业大发展和承接产业转移的载体。在省委提出“两个加快”加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地背景下，开发区认真贯彻落实省委九届四次、五次全会和132、*市委五届九次全会精神，抓住灾后重建给*经济开发区建设带来的历史机遇，把扩区作为开发区和*经济下一轮加快发展的新起点、新台阶，拟对开发区进行扩区建设，以进一步拓展发展空间，优化产业布局，提升区域竞争力，特编制本扩区发展规划。14.1.1规划范围2006年国家三部委核准*经济开发区面积为8.58平方公里，本次规划将进一步拓展发展空间，开发区拟新增19.65平方公里，即以下西、袁家坝两个社区街道办事处和宝昭片区为基础，总人口约5万人，以现有企业和一大批招商项目为主；同时，向西至宝轮方向拓展开发区用地范围。扩区后开发区幅员面积将达到 28.23平方公里， 14.1.2开发区的主要成效开发区牢牢把握经133、济建设中心，秉承“高速度、高标准、高效率办好开发区”理念，以“突出工业、兴办物流、优化服务、完善基础”为总体发展思路，以产业集聚集群推动工业大发展为路径，大力实施资源转化战略，以体制创新为动力，抢抓机遇，开拓进取，创一流团队、建一流园区、争一流业绩、树一流形象，实现了经济快速增长、园区建设全面推进和社会事业全面进步，开发区的窗口和辐射带动作用得到充分发挥，正在加快成为*市对内发展与对外开放的综合体、国内外产业转移的承接地、经济结构调整和跨越式发展的重要支撑点以及推进*市新型工业化进程的主要力量。（一）经济指标实现大幅增长建区以来，全区经济始终保持着强劲的发展势头，尤其是2005年实施资源整合后134、，GDP和财政收入保持了25%的增长速度，部份经济指标增长率达到30%以上。2007年，开发区实现地区生产总值12.1亿元、工业总产值39亿元、工业增加值10.9亿元、工业利润4亿元、全社会固定资产投资6.4亿元，分别比2005年增长77.7%、73.3%、72.7%、71%、188.8%；实现税收2.2亿元、招商引资8亿元，分别比2005年增长115.2%、220%（建区之初财税收入仅6.8万元）围绕2008年“地区生产总值16亿元，增长30%；工业总产值50亿元，增长33%；工业增加值15亿元，增长30%；工商税收2.77亿元，增长25%；招商引资9亿元，增长32%”的目标，通过全区上下共135、同努力，今年16月，全区实现工业总产值22.6亿元，增长6%；实现工业增加值6.3亿元，增长8.6%；完成固定资产投资3.16亿元，增长11.8%。共引进项目10个，累计到位资金45020万元，增长32.4%，其中工业项目到位资金44720万元，增长54.2%；引进省外资金36220万元，增长124.3%。（二）“一区四园”产业布局初步形成立足于新的起点，开发区在更高的层次上审视和提出了新的发展思路，即“突出工业、兴办物流、完善基础、优化服务”发展思路，以产业发展为核心，以工业发展为主导，以项目推进为抓手，采取企业扩张建园区、集中产业建园区、滚动开发建园区、以企招商建园区等方法，逐步形成了“一136、区四园”产业布局，搭建产业发展大平台，力求在有色金属产业、食品饮料产业、电子机械产业、现代物流产业和建筑陶瓷产业等主导产业上实现突破，率先在开发区打造“规划科学，布局集中，产业特色鲜明，机制灵活”的工业和物流经济发展大平台，把开发区建成为*市的重要工业基地。一区是指配套生活服务区基本建成，四园是指四个产业园区。一是有色金属工业园区主导产业突出。2007年，有色金属工业园区工业产值达到30亿元，实现税收1.4亿元。与中铝合作25万吨电解铝项目正在推进之中。二是都市工业园区优势产业凸显。现入园企业有娃哈哈饮料、长虹欣锐、高金食品、盛大油脂、金贝儿、建一机械、飞亚等。塔山湾*电子军工集团军民产业结合137、园已着手规划并进行拆迁及场平等前期工作。三是现代物流园区辐射力增强。现已有仓储设施20万平方米，有*盐业、中国石油、国家粮食仓储等数家物流企业。目前新入园的项目有新华文轩物流、烟草物流、汽车配送物流等项目。四是建陶工业园区逐步启动。现已有豪华建材、森宝木业、云杉纸业等企业。（三）产业集聚效应逐步显现依托重点产业招商成效明显，共引进及实施工业、物流项目40个，现已建成投产项目18个，成功引进了长虹欣锐电源、安驭、捷盛、北京兰天大诚铝加工等一批新的项目，一批项目正在追踪洽谈之中。形成了一批和正在加快形成一批新的经济增长点，初步凸显出了园区集聚产业效应，迎来了开发区建区以来最好的发展势头。特别是以铝138、加工为主的下游产业链得到延伸。（四）融资工作取得较大进展截止目前，新的开发区两年多来共融资4600万元。2008年以来，融资工作得到大力推进。一是新包装了王家沟道路项目、利州西路城乡结合部综合整治项目和袁家坝碳素厂连接道路建设项目。其中：王家沟项目正在向信用社申请贷款500万元并进入贷审会程序；利州西路项目正在向市农发行申请贷款4000万元并正在完善可研报告和启动资料正式报送工作；袁家坝碳素厂项目纳入市城投公司打捆拟向开发银行申请贷款4500万元并进入项目评审程序。二是主动与市广信担保融资有限公司合作，正在办理王家沟道路建设500万元贷款的担保，目前同意担保函已经提交信用联社审查；根据市农发行139、的推荐，与*奥浜投资担保有限公司和中企信用担保有限公司已就联合为利州西路项目担保达成了协议，担保规模为4000万元，反担保土地基本落实，正在报告并办理国土使用证，各项操作性工作正在有序推进。三是与成都安信投资顾问有限公司达成了融资顾问协议，在他们的引荐、协调下，与东亚银行（中国）有限公司成都分行建立了工作联系。4月，符川江经理一行前来开发区实地考察，最近毛汉文行长一行又亲自前来开发区考察，并就东亚银行与开发区建立长期的金融合作关系、具体合作模式等问题广泛交换了意见，达成了众多共识。向东亚银行贷款4000万元相关资料已报送，贷款方案正在拟定。（五）服务产业发展环境不断优化在园区硬环境改善方面，截140、止目前，已完成王家营工业园区1.67公里道路建设，启动了下西物流园区1.87公里道路和袁家坝1.86公里园区道路建设，制约园区工业发展的供气、供水、电力“瓶颈”问题正在逐步消除。在软环境优化方面，按照“开发区效能至上”的理念，一是建立了“三心三零”服务机制。牢固树立“企业至上、服务为本”的观念，对企业的问题“上心”，对企业的承诺“诚心”，对企业的困难“尽心”；做到与项目沟通“零距离”、对协调服务“零收费”、对办证审批“零障碍”。二是建立了“三个一”的问责机制。即坚持把解决企业的困难摆在工作的第一位置，把满足企业的需求作为工作的第一信号，把壮大企业的发展作为工作的第一责任。三是建立“四通”办事机141、制。即凡是职责内明确应办的事速办快通；需要协调解决的问题及时衔接沟通；涉及项目建设的的矛盾纠纷积极化解疏通；有利项目推进及产业发展而没有明文禁止的在政策上大胆变通，体现了开发区先行先试、特事特办的机制优势。同时，开发区坚持一手抓招商引资和项目推进，一手抓群众利益的保护和矛盾排查；一手抓园区建设的推进，一手抓社情民意的调查；一手抓经济发展的推进，一手抓领导发展能力和处置突发事件能力的提高，较好地落实了开发惠民各项政策和措施，确保了社会稳定。14.2扩区的必要性*经济开发区作为*对外开放的“窗口”和工业发展的“龙头”，已进入发展的关键时期，但受“5.12”地震的影响和发展空间的制约，对开发区的跨越142、式发展也形成了一定阻碍。*经济开发区是*市工业经济发展的重要载体，也是*市灾后重建的重要载体，只有采取扩区的方式才能促进开发区的健康持续发展，原因包括：*经济开发区原规划控制面积为8.58平方公里，受地形条件的制约，工业用地较为紧张，且已经饱和，发展空间严重不足。开发区是实现工业化的载体，工业项目对土地有必然的要求，需要扩大现有规划控制范围，满足工业企业用地的需求。目前，随着安驭、捷盛、兰天大诚、飞亚、高金、长虹欣锐、建一机械、美丰玻璃、新华文轩、烟草物流等数十个项目的入园建设，开发区范围内可供使用的工业用地仅为4000亩左右且呈零星分散，近期实际可利用地面积已不足1000亩，其中：下西物流园143、区所余可用地仅100亩；王家营都市工业园区所余工业用地500亩；袁家坝有色金属园区除预留821异地技改项目用地外，所余面积不足2000亩且大多数为坡地；建陶园区现余近2000亩土地，主要用于发展陶瓷产业。由于*经济开发区发展空间受到一定的限制，因此，拓展开发区发展空间，扩大可开发利用土地面积已势在必行。“5.12”地震给*经济开发区内企业、*市境内的企事业单位造成了巨大损失，而*市周边极重灾区青川工业受损严重，青川县工业几乎全部毁损，青川的工业项目急需转移到地质条件相对较好且距离较近的*经济开发区进行建设。*市和青川县等地区灾后有一大批重建项目需要向开发区集中，这些项目的重建都需要土地的承载，144、因此，有必要对*经济开发区进行扩区，新增包括川浙合作产业园等园区，借灾后重建的机遇集中发展工业，实现灾后的快速重建和持续、健康发展。*经济开发区在尊重自然、遵循规律的基础上，综合考虑资源环境承载力、产业政策和就业需要，通过加大招商力度和进行扩区建设，吸引因地震遭受损失的周边市县区的工业企业到园区进行重建，有助于促进产业集聚，加快产业结构调整，优化生产力布局，振兴优势特色产业，将经济增长方式转变为集约型经济增长方式，注重与生态相结合，实现经济社会可持续发展。14.3扩区的可行性“512”地震灾害以后，从中央到省、市对工业恢复重建高度重视，按温总理要求举全国之力抗震救灾，国家制定高起点的恢复重建规145、划和出台一系列的优惠政策和帮扶措施。全国人民都关心、支持、帮助灾区恢复重建，对*工业恢复重建将产生积极影响。国家、省政府加大受灾地区基础设施的恢复和重建力度，公铁路港口等交通运输设施、电力、天然气、成品油、通讯等生产力布局将有新的改观；一部分产业如医药产业、天然气综合利用产业、硅质材料产业等灾后将实施集中发展。这些对*工业布局和结构调整将起到非常积极的作用。“5.12”地震之后，尽管*经济开发区也有一定损失，但*市原有的产业发展优势，基础设施建设、资源优势、科技和人才优势，以及开发区本身投资的安全性，成为灾后产业恢复重建的重要条件和依托，为承接周边重灾区工业转移、发展工业生产提供了契机。恢复重146、建不是对过去经济形态、基础设施等进行简单地复制和拷贝，而是更高水平的建设、更高起点的发展。恢复重建产业是支撑，项目是载体，企业是关键。随着*区域中心的凸现，*经济开发区将依托资源优势和产业基础，以项目为抓手，创新机制和模式，以“飞地工业园区”为载体，加大东部沿海产业梯度转移承接力度，走规模化、集约化、精深加工的生态工业发展路子。国家和*省的相关政策支持重灾县（市）恢复重建工业区，不适宜发展工业的灾区可建立“飞地产业”集中发展区。“飞地产业”，即通过税收分成等方式，支持这些地方将工业产业移至其他地方发展。目前，这种方式在*省承接产业转移过程中已有尝试，比如成都和眉山联合办工业园区等。事实证明，这147、种方式对于整合资源提高利用率有很好的效果。地处龙门山断裂带的青川，将通过“飞地”办工业，避开地震影响。川北灾区生态本来就十分脆弱，大量的投入如果花在灾区的工业化、城市化上，可能会是事倍功半，甚至得不偿失。“飞地产业”把“输血”与“造血”结合起来，使青川灾区获得可持续发展的能力，在对口援建的帮助下，在交通相对方便、经济相对发达的*经济开发区建立灾区“经济飞地”，发展工业。*经济开发区无论在产业集群的经营规模、功能体系，还是在产业集群的品牌建设、综合竞争力等方面，都已步入一个快速发展、提升的新阶段。从产业结构、城镇发展、交通基础设施、资源环境特征看，*经济开发区的能源、劳动力、工业原料等生产要素资148、源非常丰富，有一定的工业基础，具备承接产业转移、为其提供生产配套服务的条件。有色金属产业、食品饮料产业、电子机械产业、现代物流产业和建筑陶瓷产业等产业更具备培育为本地区支柱产业的可能，而且这些产业的形成非常有利成渝经济区内的地域分工协作。开发区将依托自身的产业基础、资源禀赋、区位优势和市场条件，培育壮大一批新兴的产业集群，加快*地区的经济发展，推动灾后经济重建。14.4产业布局基于经济、环境和企业运营成本上的考虑，*经济开发区产业布局遵循同类产业聚集，相关度高的产业尽量临近的原则，综合考虑风向、水流、用地条件等因素，并充分利用灾后恢复重建的机遇，争取各个方面的支持，探索建立“飞地工业园区”，全149、力以赴做好浙江援建工业园区的对接和各项工作，力促尽快开工建设。在工业发展的布局上，*经济开发区将以产业为抓手，以园区为载体，倾全区之力，集中打造七个工业园区，包括：袁家坝有色金属工业园。建设以启明星为龙头的现代铝工业基地，规划4平方公里，主要发展电解铝、铝合金、铝制品等有色金属产业和新型建材产业。到2015年末，该园区可达到年产40-50万吨电解铝、40万吨铝精深加工生产能力，铝业产值达到150亿，利税近10亿元，打造成为百亿工业园区。其产业链主要由电解铝铝制品等环节构成，电解铝环节侧向带动碳素产业发展，做大电解铝规模，建成*电解铝示范基地。重点引进铝精深加工企业，大力发展以铝为原料的建材产业150、，形成产业集群。浙援合作工业园（位于袁家坝工业园）。规划2平方公里，充分利用浙江援建青川县重灾区的契机，整合援建资源依托浙江援建青川的机遇，在产业转移中引进建材、纺织企业入驻工业园区，到2015年，园区产值力争达到32亿元。王家营都市工业园（包括塔山湾军民产业结合园）。规划2平方公里，重点发展以娃哈哈为龙头的食品、饮料、医药、纺织产业，以长虹欣锐为龙头的电子、机械等科技含量高、附加值高、能源消耗低、环境污染小的工业项目和农业产业化加工项目。到2015年，园区年工业产值力争达到100亿元。下西现代物流园。规划1.2平方公里，主要利用火车货运站、高速公路出口等优势，大力发展仓储、配送、专业运输、装151、卸、专业交易、就地加工等现代物流产业。该园区重点建设大型仓储设施、大型配送中心、专业运输装卸、专业交易中心、部分流通加工项目及物流信息中心等项目。尽快使拟进入该园区的省新华文轩集团、省盐业公司、省粮油公司、烟草物流、互惠超市等企业早日投入生产。力争到2015年，该园区实现销售收入50亿元以上。建陶工业园。原面积为1.38平方公里，规划新扩展2.2平方公里，合计3.58平方公里，依托*丰富的陶土资源，重点发展建陶、机械、包装、矿山开发等项目。依托福建豪华建材公司，引进陶瓷生产企业，发展以中高档为主的建筑陶瓷和卫生洁具，形成5060条陶瓷生产线。重点发展环保型陶瓷产业，规划新建43条陶瓷生产线，年152、产陶瓷1.25亿平方米，到2015年，园区产值力争达到40亿元。浙援合作工业园。规划2平方公里，充分利用浙江援建青川县重灾区的契机，整合援建资源，在产业转移中引进建材、纺织企业入驻工业园区，到2015年，园区产值力争达到32亿元。曲回工业园。占地6.77平方公里，依托主要利用*农副产品资源，延长农产品链，集中发展农副产品精深加工，培育发展农副产品龙头企业，知名、著名农副产品品牌。到2015年，到2015年，力争园区产值达到16亿元。盘龙工业园（包括医药工业园），规划5.53平方公里，整合*现有的医药企业，特别是地震造成的垮塌企业，依托这些企业的资源对外招商，打造医药产业园和食品精加工园区。到2153、015年，力争园区工业总产值达12亿元以上。2006年，国家三部委核准*经济开发区面积为8.58平方公里。“512”汶川地震灾害波及*，给开发区造成较大损失。根据*市工业发展的总体部署，结合开发区当前的现状和灾后重建的发展需要，为了“突出工业、兴办物流、完善基础、优化服务”的总体发展思路，科学规划、合理布局城乡空间，重点抓住“七园一区”的建设和规划，开发区需在现有区域的基础上逐步开发，进一步拓展发展空间，开发区拟新增19.65平方公里，扩区后开发区幅员面积将达到 28.23平方公里。新扩区主要发展中高档建筑陶瓷、化工、汽车及配件、硅等产业，以满足灾后*工业重建的需要，同时也是*工业强市发展的需154、要。14.5发展战略14.5.1战略定位（一）灾后工业崛起的示范基地地震灾难与机遇相伴而至，开发区要变大灾难为大机遇，以灾后重建、对口援建和承接产业转移为契机，充分发挥区域经济中心的作用，将比较优势转化为竞争优势，抓好恢复生产来促进灾后重建，围绕灾后重建来推动发展，依托发展来支撑灾后重建，把开发区建设成为灾后工业崛起的示范基地、快速发展的先行样板、群众安居乐业的示范窗口，成为区域性经济中心、现代物流中心和产业发展中心，成为*经济社会发展进程中最具活力和竞争力的增长极。（二）*省“生态工业园区”生态工业园区的发展，对于企业来说能提高材料和能源的使用效率，在降低生产成本的同时生产出更具有市场竞争力155、的产品，吸引效益好的企业加盟，为新企业和本地企业提供良好的创业场所。因此，要推动开发区加速重建、加快发展的步伐，努力建设现代化的新型“生态工业园区”。按照*省“生态工业园区”这一定位，开发区坚持可持续发展理念，树立生态环境保护意识，遵循生态优先原则，加强环保建设，集约利用土地，使之更符合生态城市的城市结构形态，更有利于创造良好的人居环境和城市功能布局。通过推进“资源产品再生资源”和“减量化再利用再循环”的资源能源利用模式，改变传统经济增长模式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。14.5.2发展战略（一）“工业强区”发展战略“工业强区”156、战略的目的是要用高新技术改造传统产业，增加投资力度，大力发展新兴工业项目，围绕产业结构优化升级，拓展开发区规模、提升开发区的档次，通过实施“工业强区”战略把开发区建设成为“工业强区”。（二）产业集群发展战略开发区致力于有色金属、电子机械、食品饮料的产业集群战略，优化生产力布局，延伸产业链，提高产业竞争力。开发区积极扶持壮大有色金属、电子机械、食品饮料“三大支柱行业”和医药、轻纺、五金配件、新型建材、农副产品、汽车制造及配件等新的优势特色产业并驾齐驱的发展局面，使之成为推动开发区经济快速发展的主导力量，提升工业发展水平。（三）创新发展战略开发区的新型工业化道路面临着大量的竞争对手，充分的竞争压力157、形成强大的创新动力。开发区必须密切跟踪国际国内产业发展动向，以大幅度提升创新能力为中心任务，以技术进步和创新为重点，着眼于通过改革推进体制创新、机制创新和管理创新，增强开发区内企业的自主创新能力，提高产品附加值和延长产业链，用高新技术改造和提升传统产业，努力向资源深加工、技术密集型产业迈进，依靠创新驱动和改革开放促进开发区的发展。（四）可持续发展战略可持续发展要从经济、社会、生态三个方面得到体现，即实现经济、社会和生态相协调的可持续发展，实现资源利用既满足当代人的需要，又对后代人的需求不构成危害。发展循环经济是实现可持续发展的重要途径。开发区在进行扩区建设的过程中，要坚持走经济、社会和生态相协158、调的可持续发展道路，关注环境承载力，力争把开发区建设成为新型工业化示范园区。第十五章 项目可行性分析15.1项目建设政策分析可行根据*市城市总体规划以及市委、市政府主要领导对开发区基础设施建设的一系列指示精神，确定本项目建设。项目建设符合国家关于灾后重建的要求，符合*省及*市的相关规划，具有良好的政策背景。15.2项目建设社会效益分析可行项目建设方案规划合理、科学，符合国家相关规范要求；投资估算准确，能够控制项目投资；项目融资方案合理、可行，能保证项目所需资金的要求；建成之后，该基础设施将得到极大的改善，社会效益分析可行。15.3项目承建能力分析可行项目建设单位管理团队拥有较高的政治素质和管理159、才能，能够科学的完成该项目的建设和运行。项目承建能力分析可行。15.4项目建设实施与管理合理可行便捷的交通物流：*已建成公路、铁路、航空、水运配套的立体交通运输体系。*火车站为国家一级编组站，宝成、兰渝、成普和成西客专线铁路在境内交汇；国道108线、212线在境内交错；成广、广西、广巴高速公路已通车和即将通车，广甘、广南高速正在加快建设；*机场已开通*至北京、杭州、重庆航线；随着亭子口水利枢纽工程、*港嘉陵江渠化等项目加快推进，“十二五”期间，2500吨的船队可从*港直达重庆、上海等地。*将加速成为西部唯一拥有干线铁路与高速公路在境内交汇、所有县区都通铁路、高速公路和水、陆、空立体交通具备的地160、级市，成为连接西南、西北的重要综合交通枢纽和区域经济中心。完备的生产要素：1、水：市中心城区日供水设计能力达10万吨；下西、王家营、袁家坝三片区总用水量规划为4.5万吨， 2、电：*水电资源十分充足,境内嘉陵江、白龙江交汇，水能蕴藏量达290万千瓦，发展潜力巨大，是*省煤炭、电力供应基地之一。3、气：*天然气资源丰富，中石油、中石化正在加快九龙山、元坝、龙岗西三大气田的勘探工作，其中九龙山气田已探明储量2000亿立方米，现已向*供气每天100万立方米以上，气源气量充足。4、煤：全市煤炭资源储量4.9亿吨，以广旺能源集团公司、荣山煤矿为龙头的煤炭生产企业，正在进行煤炭资源整合，整合后产能可达10161、80万吨/年。5、劳动力：*劳动力资源丰富，现有劳动力232万人，占总人口的76.3%。农村剩余劳动力充裕，常年在外务工人员达70余万人；为切实加强灾后重建项目的领导，业主单位成立了项目建设领导小组，落实专人专抓此项工作，为项目实施管理提供了强有力的组织保障。该项目将选择有资质等级的单位设计施工，工程技术和质量有保障；该项目拟实行公开招标，阳光操作，聘请质监，确保工程质量和工程进度。项目实施和管理合理可行。15.5项目建设环境评价可行垃圾清运率和无害化处理率均达到100%；境内地表水全流域水质稳定在类标准以内；水质状况总体较好，水厂达标率均为100%。该项目是*市灾后重建的重要内容之一，在施工162、阶段建设单位能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境的影响控制在允许范围之内。该项目建设环境评价可行。第十六章 经济社会效益分析16.1物流信息中心建设的间接经济效益间接经济效益是通过物流信息中心投入建设及运营、促使物流企业成本下降、利润增加而闻接地获得的效益。尽管间接效益难以估计，但其对企业的生存与戈展所起的作用往往要大于直接经济效益。(1)提高企业的竞争力。根据有关资料预测，如果在“十五”期间，中国物流成本占GDP的比例降低到1 5，每年将为全社会直接节省约24 00亿元的物流成本。物流成本占GDP的比例的降低，可以带来较大的社会经济效益，企业也能因成本的降低而提高其自身的竞争力。 物163、流信息中一心运行后，将以专业化为导向，在对供应链上各环节的物流资源开发利用和优化分配的同时，结合企业供应链上各个环节的特点，逐渐形成各供应商的比较优势，由此促进企业各个环节上各供应商在不同商品之间的合理布局，从而提高自身的运行质量，进而从整体上提高竞争能力。(2)提高企业社会化信息水平。网络经济和电子商务是现下西物流园区信息中心建设工程代物流业发展的核心内容和技术保障，物流中心建成后，将促进网络信息技术与连锁超市、传统物流业的紧密结合，可以有效的提高企业自身和物流企业的经营管理水平，促进网络信息现代技术向传统企业管理的渗透。(3)有利于提高员工的素质，提高企业的凝聚力。随着物流中心的投入使用，164、对物流中心职员的一个最基本的要求，就是能够熟练地操作电脑和系统，并且通过物流系统的应用，可使工作人员和管理人员获得许多新知识、新技术和新方法，进而提高他们的技能素质，拓宽思路，进入学习与掌握新知识的良性循环。系统信息的共享与交互使部门之间、管理人员之间的联系更紧密，这可加强他们的协作精神，提高企业凝聚力。间接的效益还远不止这些，它对企业的组织结构和业务流程也会产生重大的影响，对组织为适应环境所作的结构、管理制度与管理模式等的变革也会起推动作用。 16.2物流信息中心建设的社会效益物流系统所产生的效益被称为第三利润源泉，是因为它有高效、快捷的运作方式，能有效整合社会资源、降低社会成本。作为物流系165、统中问环节的物流中心，其建设是适应经济发展的必然趋势，是整合现有物流资源的有效手段，物流中心以其完善的设施、齐全的服务功能，合理的运输组织、科学的管理方法和灵敏快捷的信息系统，以及高质量的综合服务水平满足用户的需求，促进物流的合理化，降低物流成本，从而产生更人的社会经济效益。因此，物流中心的建设，对于该中心所在城市的功能、环境的改善，市场的规范、产业经济的发展以及城市的可持续发展都有较大影响。物流中心建设所产生的社会效益主要有：(1)促进当地经济进一步发展，提升综合竞争力。物流信息中心集多种服务功能于一体，体现了现代经济运作特点的需求，即强调信息流与物质流快速、高效、通畅地运转，从而降低社会成166、本，提高生产效率，整合社会资源。物流信息中心的建设，在物资辐射及集散能力上同邻近地区的现代化物流配送体系相衔接，全方位打开企业对外通道，以产业升级带动城市经济发展，推动当地经济的发展。物流信息中心的建设，将增加城市整体服务功能，提升城市服务水平，增强竞争力，从而有利于商流、人流、资金流向物流中心所属地集中，形成良性互动，对当地社会经济的发展有较大的促进作用。(2)发展现代物流产业，为传统物流企业向现代物流企业转变提供一个良好的发展环境和场所。物流信息中心的建设，将加速当地现代物流产业的发展，集仓储、运输、配送、信息服务等多功能于一体，打破行业限制，协调部门利益，实现集约化高效经营，优化社会物流167、资源配置。同时，将物流企业整合在一起，将过去分散于多处的物流资源进行集中处理，发挥整体优势和规模优势，实现传统物流企业的现代化、专业化利互补性。此外，这些企业还可以共享基础设施、配套服务和信息，降低运营成本和费用支出，获得规模效益。(3)促使各种物流设施的有效衔接，为各种运输方式中转换装创造条件。通过物流信息中心对中心所在地的现有物流设施，如仓库、联运站进行系统整合，并在此基础上引入新的专业化的物流设施，由点到线、由线到网的衔接各个物流节点。通过建成后的物流信息中心运作将所有物流企业现有的大面积停车场、快捷的中转换装设备、方便的装卸储存设备、现代化的信息系统进行科学的组织管理，这能够充分利用各168、种运输方式的特点，促进各种运输方式的有效衔接。(4)提高运输效率，改进城市交通环境。目前大部分地区的运输组织利经营管理手段相对落后，专业化、集约化的规模运输没有形成，信息不对称，因而造成车辆空驶、等待，效率不高。过多的空驶车辆造成道路交通的拥挤，同时还会造成环境的污染和能源浪费。通过物流信息中心的建设可以使当地的运输格局合理化，促进物流各个环节的有效衔接。同时，由于将分散于各商贸区的运输企业、仓储和场站集中整合于一处，并转移至城市商贸中心外围并给予科学的管理，实现了商流和物流分离，从而可以起到疏解市区交通压力，解决当地交通问题的作用。现代物流业是新的经济增长点，它对于降低商品价值中的物流成本，169、具有重要的作用，并对国民经济的增长发挥支持和带动作用。第十七章 结论该项目是贯彻国家、省关于加强物流园区建设的有关精神，符合国家、省物流管理和发展的要求。该项目建设条件良好，工程设计方案可行，投资测算基本准确，资金均已基本落实，项目建成后能使开发区物流园区形成一个布局合理、功能齐全的硬件环境，这对提高各物流企业管理和经济效益有着重大的意义。因此，该项目的提出和建设是完全必要的，也是迫切的。经分析研究，本项目建成后可为*市及周边地区提供一个正规、标准化的物资信息交易中心，使得该地区的贸易场所更加趋于合理化，从而推进*市交易市场向规模化、专业化、品牌化、信息化方向发展。本项目的建设符合国家和*地区的有关政策及总体发展规划，建设内容合理，外部建设条件良好，对*市的经济发展将起到积极作用。