1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月67可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 项目申报单位情况31.1 项目名称及承办单位3第二章 拟建项目情况62.1 项目概述62.2 项目背景102.3 建设规模与内容2、122.4 场址选择与建设条件132.5 工程方案162.6 公用工程302.7 组织结构与劳动定员522.8 项目实施进度及招投标54第三章 建设用地与相关规划563.1 建设用地563.2 土地利用评价57第四章 资源利用和能源耗用分析584.1 资源利用584.2 能源耗用分析584.3 节能与节水措施59第五章 生态环境影响分析615.1 生态影响分析615.2 环境影响分析615.3 环保措施61第六章 经济和社会效果分析636.1 总投资估算636.2 项目总投资及资金筹措656.3 贷款偿还能力分析666.4 社会效益分析67 第一章 项目申报单位情况 1.1 项目名称及承办单位3、项目名称：XX农民生活保障和劳动技能培训综合基地项目承办单位：XX开发区XX园区建设发展有限公司法人代表：本项目由XX开发区XX园区建设发展有限公司（简称XX公司）承办。该公司成立于2002年6月28日，注册资金20000万元，其中XX市xx房地产开发有限公司出资18750万元，占93.75%，XX开发区开发建设有限公司出资750万元，占3.75，XX鼎兴市政公司出资500万元，占2.5%。公司按现代企业法人治理结构经营管理，设立股东大会，董事会和监事会。现有员工152人，其中大专以上学历占76%，高级职称人员19名，中级职称人员48名。公司主要业务范围为承担XX市XX工业区的开发与建设工作，4、XX县政府与XX签署了XX工业区开发建设有关事项的协议，委托XX进行工业区规划管理、工业区土地开发、工业区基础设施建设、工业区配套及公共设施建设、招商引资、工业区内公用事业服务、公共项目维护与物业管理等。同时为保证XX县城区与工业区基础设施建设项目的顺利实施和贷款偿还，XX县人民政府以固政20052号文批复由XX园区建设发展有限公司作为城区与工业区基础设施建设银行贷款的借款法人。作为控股公司的XX市xx房地产开发有限公司是具有多年城市经营与街区开发经验的房地产开发企业，历年来秉承“做一世而非做一事”的经营理念，开发的一些项目已成为所在城市的标志性建筑和城市中心区，其中XX第五大街以全新的业态组5、合、独特的管理模式，成功吸引了京津两地的消费者，并被政府和市民公认为代表XX市城市建设水平的建筑和展示XX城市面貌的窗口，工商银行、农业银行同时授予该公司AA级信用单位。XX公司以XX开发区为依托，以其母公司多年的开发与管理经验积累为基础，与国内外著名咨询公司和管理专家建立了长期的战略合作伙伴关系。公司通过建立市场化运作、多元化投入、企业化经营、专业化招商、标准化管理、个性化服务的全新的工业区开发模式和运营机制，为工业区建设注入了新的活力，已形成XX工业区不可缺少的竞争优势，有力地推动了工业区建设高速发展。第二章 拟建项目情况2.1 项目概述2.1.1 编制单位、编制依据及研究范围2.1.1.6、1 编制单位编制单位： xx工程咨询资格等级：甲级编号：工咨甲2.1.1.2 编制依据（1）河北省固定资产投资项目核准实施办法（2）投资项目可行性研究指南（3）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（4）国家、省、市有关法律、规范、规定及文件（5）XX县人民政府关于XX开发区XX园区建设发展有限公司作为开发银行贷款借款法人的决定（固政20052号文）（6）项目申请报告编制委托协议（7）建设单位提供的规划、建设条件等其他有关基础资料2.1.1.3研究范围本项目申请报告研究范围主要为劳动技能培训综合基地部分；与其配套的教育、卫生等设施由开发区另行安排。本项目场外供水、供热、供电、供气等管网建设投资及7、道路投资不在本项目研究范围内，不计入本项目投资估算。2.1.2 拟建地点及主要建设条件2.1.2.1 场址概述本工程建设地点位于XX工业园区北区，场址西邻工业园区6号路，北侧为XX二中和北关中心小学，东部和南部为北横街村和北关村，场区占地面积382亩。2.1.2.2 主要建设条件本项目供水、供电、供热、供气等外管网建设由开发区负责铺设至场区围墙外（场址边界），不在本项目研究范围内。供电：本工程场址西北2公里处已建成35kV的柏村变电站一座，由开发区负责引入一路10kV线路至场区围墙外，可以作为本项目供电电源。供水：本项目场址北侧约2公里（位于京东方公司对面）建有XX工业园区水厂一座，供水能力48、000t/d，供水管网已沿6号路西侧铺设至5号路，可以作为本项目供水水源。排水：本工程场区排水采用雨、污分流制。生活污水经化粪池处理后最终排入市政污水管。屋面及场地雨水经雨水管道收集后排入市政雨水管道。供热：热源由工业区供热站提供，该供热站位于本项目西北2公里处，热媒为高温水，供回水温度为130/80，压力为0.3MPa。燃气：XX县现有天然气供应,具备天然气供应能力。本项目所需天然气由XX百川天然气销售有限公司XX分公司提供燃气接入服务，满足项目燃气需要。2.1.3 建设规模和建设内容本项目根据XX县城市总体规划、土地利用规划和XX工业区总体发展规划，劳动技能培训综合基地将包括：教学区、农民9、生活保障和劳动技能转化基地、上岗就业实训工厂区、仓储物流区、办公生活区及供应保障区等。项目总占地254800平方米（25.48公顷），总建筑面积361344平方米。包括教学综合楼、农民工转化就业安置中心、实训工厂、实习实验楼、仓储物流库房、行政办公用房、农民工学员宿舍、教师公寓、助教工人和技师公寓等建筑用房。项目建成后，常年在校生规模可达到15000人。 2.1.4 总投资及资金筹措（1）本项目总投资为44253万元，其中建设投资42064万元，建设期利息2189万元。（2）本项目建设总投资44253万元，拟申请国家开发银行贷款20000万元，占总投资的45.2%，其余24253万元自筹资金解10、决。（3）本项目建设期拟定为3年。2.1.5 主要技术经济指标本项目主要技术经济指标如下：主要技术经济指标表 表2-1序号指 标单位数量备注1建设规模教学区47500农民工转化就业安置中心5600实训基地2006006个大型实训工厂实习实验楼2200仓储物流用房20000行政办公区5000农民工学员宿舍53600教师公寓10000助教工人和技师公寓13600配套公建3244总建筑面积3613442占地面积公顷25.48382亩3年耗水量万m374.224年耗电量万kWh28305年用天然气量万m364.356采暖热负荷kW172477建设期年38总投资万元44253其中 建设投资万元4206411、 建设期利息万元21899资金筹措银行贷款万元20000自筹资金万元242532.1.6 结论与建议2.1.6.1结论本项目通过通过建设技能培训综合基地，一方面可以为工业区企业有针对性地培养急需的人才，为工业区的发展奠定可靠的劳动力资源储备。同时通过对当地剩余劳动力进行技能培训，全面提高农民的劳动素质，加快劳动力转移，提高农民收入水平和生活质量，保障实现农村的可持续发展。因此，项目的建设是必要的。项目具有良好的建设条件，建设方案合理，社会效益显著，项目建设是可行的。2.1.6.2建议尽快按规定办理规划、土地、环保等相关手续；尽快与供电、供热、供气、供水等部门联系，进一步落实项目建设配套条件；进12、一步落实项目建设资金。2.2 项目背景2.2.1 项目建设的必要性XX县地处北京南部，距离天安门50公里，于北京仅隔一永定河，地理位置十分优越，在最近刚刚提出的首都地区发展规划中，XX作为北京城市七环内重点发展的中心城市被列为首都地区的核心区之一。近几年来，XX县充分运用与北京零距离的优势，抓住当前北京经济发展的扩张趋势，聘请了国际著名的产业规划和城市规划专家团队，高起点地对XX进行了科学的规划和研究，制定了一系列错位发展模式，确立了以“发展电子信息等高新技术产业和汽车零部件等机械制造加工业”为主要方向的工业化总体发展战略。尤其是该县于2002年6月设立的省级开发区河北XX工业园区的迅猛发展，13、进一步增强了该县的竞争实力。XX工业区由南北两个区组成，北区位于XX县城北，北区规划范围东至京九铁路，西至XX镇西界，北至永定河故道，南至现状廊涿公路，规划面积14平方公里。南区规划面积6平方公里。工业区自设立3年多以来，在各级领导的关怀和支持下，得到快速发展。无论是基础设施建设，还是项目建设，都取得了突飞猛进的发展。目前，已引进以京东方、正兴集团、亚新科等国内外知名大企业为代表的大项目20多家。已开工建设的项目近20家，其它项目年底前基本都可已开工建设；工业区建设场面蔚为壮观。由于工业区的发展势头过于迅猛，一方面形成区内企业劳动力资源匮乏，合格的产业工人难以招到；造成设备闲置，开工不足严重影14、响企业效益。另一方面，工业区的基础设施建设和项目建设，大量占用区内土地，迅速集中的出现大量失地农民。上述两个问题，无论哪个不能得到及时有效解决，不但会很快成为制约XX工业区发展的重大隐患，也会成为全县发展的制约因素。为解决区内项目就业工人来源和失地农民再就业问题，项目单位自去年开始，谋划对工业区内贫穷落后的农村统一进行新农村改造，通过建设新村，将区内农村集中安置在一个现代化的新村内，并通过分配现代化新住宅和商业经营房，培育引导农民转变生活方式，并完善农民的养老、医疗等保险体系，是农民失地后的生活得到切实保障，然后对符合就业条件的农民统一进行劳动技能培训，从而达到彻底转变农民身份，转化农村剩余劳15、动力，提高农民生活水平和生活质量的目的。本项目是社会主义新农村建设的一个重要组成部分，实施本项目的最终目的就是使在工业化进程不断发展的今天，由于项目建设涌现的大量失地农民通过劳动技能的培训，都能成为掌握新的生产技术的产业工人，从传统的农耕文明过渡到现代化的城市文明和工业文明。农民工培训在新农村建设中具有重要作用。中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见中指出“完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。”本项目建设，对于增加地方就业具有重要作用。通过培训综合基地建设，提高农民工技能，为进入二、三产业创造条件。因此必须要在产业开发16、的基础上将农村剩余劳动力进行技能培训，转化为产业工人，即开发第二产业、第三产业，通过发展更高层次的产业大量吸纳农村剩余劳动力，将农业不能承载的人口包袱转化为产业开发所需要的人力资源。将被征地农民的就业与产业开发形成良性互动，产业开发需要大量的劳动力资源，而被征地农民并不是天然的劳动力资源，需要经过相应的职业教育和培训。中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见提出“加快建立政府扶助，面向市场，多元办学的培训机制。各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，不断增加投入。整合农村各种教育资源，发展农村职业教育和成人教育。”本项目通过建设技能培训综合基地，对当地剩余劳动力进行技能培训，全面提高农民的17、劳动素质，加快劳动力转移，提高农民收入水平和生活质量，保障实现农村的可持续发展。综上所述，本项目的建设是必要的，也是非常紧迫的。 2.3 建设规模与内容根据XX工业区二三产业的发展规划，5年内可以吸纳10-15万名农村剩余劳动力，因此平均每年需要培训20000-30000名农民工。按照每个农民工的培训时间为三个月计算，培训学校内同时就读的农民工为15000人左右。根据国家有关部门规定，本项目确定占地214800平方米（382亩），总建筑面积为361344平方米，包括教学综合楼、农民工转化就业安置中心、实训工厂、实习实验楼、仓储物流库房、行政办公用房、农民工学员宿舍、教师公寓、助教工人和技师公寓18、等建筑用房。2.4 场址选择与建设条件2.4.1 场址选择本工程建设地点位于XX工业园区北区。该场址西邻园区6号路，北侧为XX二中和北关中心小学，东部和南部为北横街村和北关村，场区占地382亩。XX工业区位于北京市南39公里，由北区和南区两部分组成，总规划面积30平方公里。XX工业区北区位于XX县城北，规划范围东至京九铁路，西至XX镇西界，北至永定河故道，南至廊涿公路；面积20平方公里。距北京市区39公里，距XX市40公里，距天津市100公里，距涿州21公里，距保定110公里，地理位置十分优越，具备良好的区位条件。2.4.2 建设条件2.4.2.1 工程地质与水文地质情况项目建设区内岩性以粉土19、粘性土为主，承载力范围为110160kpa。场区浅层地下水为第四系松散层孔隙潜水，稳定水位埋深8.38.7米，受季节、气候、降水等因素影响而有所变化。2.4.2.2 地震烈度依据国家标准中国地震动峰值加速度区划图（GB18306-2001）规定。设计基本地震加速度值为0.15g，拟建场地抗震设防烈度为7度。2.4.2.3 气候条件XX县属温带半干旱半湿润大陆性季风气候，四季分明，春季少雨多风，夏季高温多雨，秋季天气晴朗，冬季严寒少雪干燥。冬季多偏北风，春、夏季盛行偏南风。当地主要气象条件如下：无霜期 188天全年平均气温 11.5最热月7月平均温度 25.8最冷月1月平均温度 -5.2平均年20、降水量 561.9mm平均风速 2.3米/秒最大冻土深度 60cm2.4.2.4 自然资源及社会经济条件XX素称“京南粮仓”，沃野百里，坦平如镜，水沛粮丰。境内永定河由西向东南沿北部边境进入永清县，白沟河自北向南沿西部边境进入新城县。全县总面积696平方公里，其中耕地65.4万亩。已探明并进行小批量开采的矿产资源有石油、天然气、矿泉水和地热，其中地热资源储量高达13亿立方米，井口水温达80以上，是国内少有的高热田。水资源丰富，除大气降雨外，每年可以从上游引进部分地表水，地表水资源总量12000万立方米；地下水层浅，储量大，浅层地下水储量达30亿立方米，易采易补，年可采量为1.1亿立方米。植物资21、源以种植和栽培为主，盛产小麦、玉米、杂粮、棉花、油料、瓜菜和水果等。动物资源以饲养为主，主要产品有猪、羊、牛肉和禽蛋。其中柳编、甜梨、沙地西瓜、温室果蔬享誉京津。2004年全县人民在县委的正确领导下，以“工作争先经济翻番”为目标，深入实施“开放兴县、工业富县、园区强县”三大主体战略，卓有成效地完成了的各项经济和社会发展任务。全年地区生产总值完成38亿元，比上年增长8%，一、二、三产业分别比上年增长了3%、11%和10%；财政收入稳定增长，全年财政收入完成1.54亿元，比上年增长15%；社会消费品零售总额12.8亿元，比上年增长11.4%；人民生活水平进一步提高，城镇居民人均可支配收入、农民人均22、纯收入分别达到7658元和3858元，比上年增长8.01%和7.02%。2.4.2.5 交通运输条件XX工业区周围有京珠、京开、京济、京津塘、津保5条高速公路和京广、京九、京沪、津保四条铁路，距京津塘高速公路、京哈铁路30公里，西距京珠高速公路、京广铁路15公里，廊涿公路东西横贯工业区，拟建大广高速南北纵贯工业区。工业区距首都机场60公里，距天津新港130公里，交通便利。2.4.2.6 公用配套设施供水：本项目场址北侧约两公里（位于京东方公司对面）建有XX工业园区水厂一座，供水管网已沿6号路西侧铺设至5号路，供水能力4000t/d，可以作为本项目供水水源。供电：XX县电力资源充足，场区西北2公23、里处建有柏村35kV变电站一座，本工程拟从柏村变电站引一路10kv电源供电，可以满足项目用电要求。供热：热源由工业区供热站提供，该供热站位于场区西北2公里处，热媒为高温水，供回水温度为130/80，压力为0.3MPa。燃气：XX县现有天然气供应,具备天然气供应能力。本项目所需天然气由百川天然气有限公司提供燃气接入服务，满足项目燃气需要。通信：XX电信局拥有交换机总容量58400线，全县已建成以SDH为基础的现代通信网络，可以为本项目提供优质高效的通信服务。2.4.2.7 建筑材料供应易县盛产石灰石和砂，品种规格齐全，质量稳定可靠；此外三河、蓟县也生产石料和砂，本项目所需石料及砂拟从易县及三河、24、蓟县采购。本工程所需钢材可从首钢和邯钢购买，水泥有XX当地或冀东水泥厂购买，木材由当地市场供应。2.5 工程方案本项目确定的建设规模为：占地214800平方米（382亩），总建筑面积为361344平方米，包括教学综合楼、农民工转化就业安置中心、实训工厂、实习实验楼、仓储物流库房、行政办公用房、农民工学员宿舍、教师公寓、助教工人和技师公寓等建筑用房。2.5.1 总图布置2.5.1 设计依据1、XX工业区总体规划（草案）2、XX公司提供的现状地形图3、城市居住区规划设计规范GB50180-93（2002年版）4、城市道路设计规范CJJ37-985、城市工程管线综合规划规范GB50289-982.525、.2 总体布置2.5.2.1 设计原则1、从城市环境出发，紧跟时代步伐，着眼于城市特点创建魅力之城。采用现代化培训工厂和文化景观型培训环境相结合的设计手法，达到生活、学习、工作、实习、就业高度和谐统一，创建一个将农业文明和工业文明、城市文明高度融合的新型培训基地。2、本着“以人为本”的思想，结合培训基地位置，着力体现“绿色、开放、生态、自然”的理念，精心处理人-建筑-环境三者关系，创造具有文化内涵的环境。3、构建可持续发展的城市环境，注重社会整体效益。4、强调培训综合基地规划的整体性，利用区内路网联系各个建筑和景观节点，并赋予节点不同的主题。5、充分利用闲置空间设置停车场。在建筑前后配置活动场26、地、树木、草地等供学员休闲、健身之用。2.5.2.2 布置方案本项目建设场地为不规则矩形，南北长约620米，东西宽约360米。由于北关中心小学占去西北角，使得该矩形场地显得不规则。该场地东、南临园区规划道路，西临园区6号路，北临XX二中。根据场地现状，考虑职业培训综合基地的开放性和社会性职能，遂将培训综合基地布置在东南角位置，便于与外界沟通联络。同时，又可避免对居住区的干扰。本项目建筑均为东西向布置，通过区内道路将整个建设区域划分为教学、实训、办公生活、配套设施等若干个区域，同时利用空闲场地建设休闲健身场地。总建筑面积为361344平方米。教学区主要建设办公楼、教学楼、图书馆、礼堂、培训成果展27、览展示中心及其他用房，总建筑面积47500平方米。考虑到本项目规模大、培训人数众多，又是按企业需要培训，就业渠道非常广阔，因此，本项目直接将开发区的农民工转化就业安置中心建在基地内，实现基地内直接安置农民工学员就业上岗。建筑面积为5600平米。考虑到本项目培训以实用技术和岗位技能培训为主，并且可以直接上岗就业，因此，工业区与各入区企业密切合作，实行联合办学，由工业区在本项目内建设大型的实训工厂，按照目标企业的生产线配备工种和岗位 ，由目标企业派驻助教工人和培训技师以及工厂管理人员，其生产产品经检验合格由该企业全部收购，培训合格的工人由该企业直接录用。计划设置电子信息产品制造与加工实训基地，建筑28、面积为13000平方米、汽车零部件铸造与加工实训基地，建筑面积为60000平米、生物医药产品制造与加工实训基地，建筑面积为27600平米、日用化工产品制造与加工实训基地，建筑面积为50000平米、服装制造与加工实训基地，建筑面积为21000平米、家居建材生产与加工实训基地，建筑面积为29000平米。总建筑面积为200600平方米。实习实验楼建筑面积为2200平米。仓储物流用房主要是为实训工厂配套的服务性建筑，可以存放机器设备、半成品产品或成品、原材料等，也可以起到货运中转的作用。建筑面积为20000平米。行政办公用房建筑面积为5000平米。考虑到该项目培训规模较大，加上需培训的农民工较多，满员29、学员可达到15000人左右，按每6个农民工学员占用20平米计算，需建设宿舍楼6栋，共53600平米。由于该项目所需培训教师都需要从大中城市的专业技术学校聘请，而该项目距离大中城市较远，培训教师任教期间只能在基地内居住，拟建教师公寓2栋，共10000平米。考虑到入区企业在基地内有实训工厂，必然会派驻一批技术工人和专业技师在厂内协助教学，同时负责管理实训工厂的生产和经营，因此拟建驻厂的助教工人和技师宿舍楼3栋，共13600平米。公用配套设施主要为停车场、物业管理用房、变配电站、给水泵房、换热站和公厕等建筑，布置在培训基地西北角，总建筑面积3244平方米。2.5.2.3 交通组织1、建筑群落形态的首30、要决定因素是道路结构。为了营造开放式街区体系，建设综合培训基地，提升基地的品质，使培训基地交通融入城市交通体系。2、在大格局控制之下，细部空间的处理上又体现出对动态、人性化、田园风情的追求3、培训基地五个入口均设在城市干道上，通过公建、绿化小品的综合设计。使入口成为街区形象的象征，并同时主要解决车行交通和人行交通。使培训基地空间形态有机分隔、合理布局、自然生动。4、内部道路与绿化、公共配套设施紧密结合，自由布局。主干道采用中轴布置，并与各支路连接，方便快捷。人行道沿行车道布置，并用绿地抬高限制机动车进入，提高安全性。5、培训基地道路分为主干道和次干道，主干道宽6米，用于培训基地对外交通联系及其31、内部各部分之间的联系。次干道宽3-5米，主要为项目单元入口前道路。6、区内道路结构形式采用C20水泥混凝土，面层20厘米。2.5.2.4 绿化景观设计1、绿化设计将人的活动行为、向往自然的天性、人文情怀和如画的景致相融合。2、在道路两侧种植常绿植物，培训基地入处设计绿化小品，在培训基地的中心部位铺设草坪。各种建筑前绿化根据区域功能，各成风格，互相借景，形成点的绿化元素，与绿化体系相伴的是人的有生命力的活动，结合绿化体系设置学员晨跑路线，可到达各个院落。2.5.2.6 竖向设计该培训基地地势平坦，地面坡度不大，场地竖向设计采用平坡式，地面雨水由地下雨水管网收集排至市政雨水管网。2.5.2.7 主32、要经济技术指标主要经济技术指标 表2-3序号名称技术指标备注1总用地面积25.48ha382亩2总建筑面积361344平方米教学区47500实训基地200600实习实验楼2200仓储物流用房20000行政办公5000农民工学员宿舍53600教师公寓10000助教工人和技师宿舍楼13600配套公建3244农民工就业安置中心56003建筑密度60%4容积率1.415绿化率35%2.5.3 建筑方案2.5.3.1 设计依据1、建筑设计防火规范GBJ16-87（2001版）2、建筑内部装修设计防火规范GB50222-95（2001版）3、民用建筑施工设计规范GB50176-934、河北省民用建筑节能设33、计规程DB13（J）24-20005、公共建筑节能设计标准GB50189-20056、民用建筑隔声设计规范GBJ118-887、民用建筑设计通则GB50352-20058、项目设计规范GB50096-1999（2003版）9、中小学校建筑设计规范GBJ99-8610、屋面工程质量验收规范GB50207-200211、饮食建筑设计规范JGJ64-8912、城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-2001 J114-200113、商店建筑设计规范JGJ48-8814、饮食建筑设计规范JGJ64-8915、城市居住区规划设计规范GB50180-9316、项目建筑设计规范GB50368-20052.34、5.3.2 设计要求根据XX县城市总体规划、XX县土地利用总体规划和实施意见，本着合理利用土地和空间，节约建筑能耗，追求社会综合效益，环境效益、经济效益的原则进行设计。1、保证项目的服务设施齐全、功能完善、经济适用，且考虑到整个工业区实际发展的需要。2、培训基地建筑抗震设防类别：丙类。3、设计使用年限：50年。4、耐火等级：二级。5、抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g。6、使用功能：节能型项目。7、人防工程：采用异地建设的方式。2.5.3.3 建筑节能设计依据国标公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）、河北省民用建筑节能设计规程（DB13（J）24-2000）及河北35、省建设委员会、省计委、省经贸厅、省地税局关于转发关于实施民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）的通知，确定节能目标为80年代通用设计能耗水平基础上节能50%。1、办公教学生活建筑节能措施设计为六层砖混结构，计算建筑体形系数在0.29-0.41之间，为达到50%节能的目标，设计采用了如下措施：（1）屋面构造做法：保护层、防水层、水泥砂浆找平层、找坡层、保温层（100mm厚聚苯板）、钢筋砼楼板及石灰砂浆抹面。查规程表F.2.2-1得：屋面传热系数为0.49W/M2.K小于0.5（表4.2.2）满足要求。（2）外承重墙体构造做法：室内石灰砂浆内饰面、240厚烧结多孔砖墙体、60厚聚苯板保温层、外墙36、饰面。查规程表F4.2.2-2得：外墙平均传热系数为0.59W/m2.K小于0.6（表4.2.1），满足要求。（3）不采暖楼梯间隔墙构造做法：室内石灰砂浆内饰面、240厚烧结多孔砖墙体、30厚聚苯板保温层、石灰砂浆抹面。查规程表F4.2.2-1得：外墙平均传热系数为0.92W/m2.K小于0.94（表4.2.1），满足要求。（4）户门采用钢板保温防盗门，门的传热系数为小于等于2.0W/m2.K。（4）窗：采用气密性良好、保温效果佳的塑钢单框中空玻璃。气密等级不低于国家现行标准建筑外窗空气渗透性能分级及检测方法（GB7107）规定的级水平。查规程表4.2.8-1：窗户的传热系数：2.7W/m2.37、K小于3.0（表4.2.1）满足要求。（5）地面构造做法：水泥砂浆抹面、混凝土、素土夯实。依据表4.2.1地面属于“周边地面”类，传热系数：0.52W/m2.K，满足要求。（6）其他：对围护结构的构造柱、圈梁、过梁等局部热桥部位采取保温措施。2.5.3.4 建筑设计1、平面设计（1）办公教学生活建筑设计主要为六层单元式建筑。建筑设计时尽可能考虑不同需求，提出多种户型以供适当的选择余地，使之更人性化。按照不同的使用功能要求，灵活组合，以满足项目的基本需要，兼顾项目发展对建筑的要求和功能布置，着重考虑动静分明，空间整体开敞，功能紧凑和谐。平面布局紧凑，有效提高土地利用率。除必要的承重墙外，在满足隔38、声要求的前提下尽量采用非承重墙，增大项目的使用面积系数。项目内部布局，主要考虑将主房间布置在南侧，所有房间均为自然采光。项目总平面布置以生态、环保、节能为设计理念。应生活舒适，环境优雅，交通方便。提供人们活动、交流、沟通的场所和完整活动场所，提高生活品质。（2）培训综合基地共建15座建筑，其中，教学综合楼临街建设，大门左右各一栋，该建筑局部5层；实习实验楼一座，建筑为3层；仓储物流为单层建筑。另外，建设6层农民工学员宿舍楼6栋；6层教师公寓2栋；6层助教工人和技师宿舍3栋。（3）公用配套设施：变配电站、给水泵房、换热站和公厕等建筑布置在培训基地中部，为单层建筑。2、剖面设计办公教学及住宿建筑项39、目为六层，层高为2.9米。培训综合基地教室层高3.6米，实习用房4.2米，其他建筑根据不同需要采用3-4米的层高。3、立面设计立面设计采用现代流行的设计手法，着眼于恬静和谐的环境，通过不同的单元组合以及项目楼长度的有规律变化使整个培训基地的建筑错落有致，富于韵律；充分结合各个建筑群落的使用功能设计，构成整个项目区内丰富的建筑轮廓和空间环境。分隔的腰线，不同色彩的大面操作涂料和阳台檐部的构造造型使整个培训基地的项目充满时代的气息。各种不同面积的风格组合采用不同的立面形式，既容易辨认又在环境中显示出不同的特色。4、墙体工程外墙采用240mm厚烧结多孔砖，外贴60厚聚苯乙烯保温板，专用砂浆玻纤网格布40、增强面层，表面刷外墙丙烯酸涂料。内墙240厚烧结多孔砖砌筑，隔墙采用120厚烧结多孔砖。独立框架结构建筑内墙采用200厚加气混凝土砌块。5、门窗保温防盗门用于多层项目入户门。不锈钢包框、玻璃弹簧门用于公共建筑底层入口。内门采用木质胶合板门。根据建筑节能设计要求选择窗户，窗户的气密性等级不低于现行国家标准建筑外窗空气渗透性能分级及检测方法（GB7107）规定的级水平。6、防水工程多层项目卫生间、厨房及公共建筑洗手间等较大用水量的高湿房间均设地面防水层，其构造为楼地面找平后做SBS改性沥青防水卷材一道，5%细石混凝土向地漏处找坡，再施工上面层。7、室内装修内装修按普通装修标准设计，做法为水泥砂浆面41、刮大白三道。2.5.4 结构方案2.5.4.1 设计依据1、建筑结构荷载规范GB50009-20012、砌体结构设计规范GB50003-20013、混凝土结构设计规范GB500010-20024、建筑抗震设计规范GB500011-20015、建筑工程抗震设防分类标准GB50223-20046、建筑地基基础设计规范GB50007-20027、建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-20018、多孔砖砌体结构技术规范JGJ137-2001（2002年版）9、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程JGJ/T13-9410、建筑地基处理技术规范JGJ79-200211、全国民用建筑工程设计技术措施42、12、河北省建设工程抗震设防审查要点13、河北省建筑结构设计统一技术措施DB13（J）05-200214、中国地震动参数区划图GB18306-20012.5.4.2 抗震设防根据建筑抗震设计规范（GB50011-2001）附录A“我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组”，本培训基地拟建场地所处地XX市XX开发区抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g，设计地震分组为第三组。2.5.4.3 主要的楼层面活荷载标准值名 称荷载（kN/m2）房间、餐厅2.0卫生间2.0阳台（不临街）2.5阳台（临街）3.5楼梯2.5办公室、接待室、会议室2.0活动室4.0实验室2.043、一般阅览室2.0食堂、餐厅2.52.5.4.4 结构设计1、结构设计原则（1）建筑结构的安全等级为二级。（2）设计使用年限为50年。（3）抗震设防类别为：丙类。（4）框架结构抗震等级：四级。（5）地基基础设计等级为丙级。2、主体结构办公教学项目、学生宿舍和小跨度实训教室主体结构均为砌体结构；承重墙采用烧结多孔砖砌筑，屋面板及楼面板均为现浇钢筋混凝土板。对于外墙角、内墙阳角、窗间墙墙肢较短（不足1m），采用加设构造柱的措施加强。大跨度实训教室、实习实验楼和教学综合楼主体结构均采用框架结构；围护墙采用加气混凝土砌块砌筑；屋面板及楼面板均为现浇钢筋混凝土板。3、基础砌体结构采用砌条形基础，框架结构采44、用钢筋混凝土阶形独立基础。4、伸缩缝、沉降缝、抗震缝的设置对于较长建筑，设置伸缩缝以减小温度收缩应力对结构的影响，多层砖混结构房屋伸缩缝的最大间距为50米；框架为55米。对于平面不规则的建筑，设置抗震缝将建筑平面划分为若干规则的单元，如培训综合基地。对于层数变化，竖向荷载变化较多的位置，设置沉降缝，基础分开，避免沉降不均对结构产生的不利影响。伸缩缝、沉降缝的缝宽均满足抗震缝的要求。5、抗震构造措施本培训基地所有建筑物抗震构造均严格按建筑抗震设计规范（GB50011-2001）及建筑物抗震构造详图（03G329-1、04G329-3）中有关规定执行。结构设计时，主要考虑采取构造和施工措施，加强结45、构强度与刚度，具体措施如下：设置施工后浇带，并采用微膨胀混凝土浇注。后浇带的封闭应在主楼结构封顶后进行。并注意后浇带浇灌时的温度应低于主体结构浇灌时的温度。在温度、收缩应力较大的区域内，加强结构构件的强度与刚度，如楼层面板在该部位适当增加厚度；采用双层双向配筋方式，并减小钢筋间距。加强板顶的保温隔热措施；施工时控制混凝土水灰比，并加强施工养护。对于楼板开洞较大的情况，对楼面开洞四周楼板板厚及梁板配筋进行加强处理。为了提高建筑物内短柱的抗震能力，短柱箍筋全高加密。对于多层砌体项目，女儿墙顶部设置压顶圈梁，女儿墙高度超过500mm时，设置构造柱，间距不大于2m。6、当地材料及施工情况保定易县及XX46、市有许多建筑材料生产厂家，且其交通方便，为本工程的建造提供了良好的材料来源。2.6 公用工程2.6.1 给排水方案2.6.1.1 设计依据1、甲方提供的本工程周围城市市政管道情况资料。2、建筑给排水设计规范（GB50015-2003）3、项目设计规范GB50096-1999（2003年版）4、室外排水设计规范（GB50014-2006）5、室外给水设计规范（GB50013-2006）6、建筑给水聚丙烯（PP-R）管道工程技术规程（DBJ/T15-29-2001）7、建筑给水钢塑复合管道工程技术规程（ECS125-2001）8、建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程（CJJ/T29-98）9、建筑设47、计防火规范GBJ16-87（2001年版）10、建筑灭火器配置设计规范GB50140-20052.6.1.2 设计范围本项目涉及范围为红线以内室内、外给水排水及消防系统。2.6.1.3 室外给水系统（1）水源本项目场址北侧约两公里（位于京东方公司对面）建有XX工业园区水厂一座，供水管网已沿6号路西侧铺设至5号路，日供水能力4000t/h，可以作为本项目供水水源。（2）用水量计算项目建成后，生活和道路浇洒绿化用水量为2033.50m3/d，最大时生活用水量为202.36m3/h，平均小时生活用水量为118.76m3/h。一次消防用水量324m3。（3）供水方式本工程室外给水管网为两路市政给水管网48、供水，场区内采用生产、生活与消防合用的给水管网系统，给水管网采用环状网与枝状网相结合的方式布置。本项目新建供水泵房1座，设450立方米蓄水池1座，池内贮低压消防用水和生活调节用水量，池内设消防用水不被动用的措施。采用恒压变频供水，设消防水泵和恒压变频供水设施。室内消防系统为临时高压给水系统，由消防泵（一用一备）、消防管网、屋顶水箱组成，消防时可在泵房内或消火栓处就地启动消防泵。（4）管材及接口室外给水管采用球墨铸铁管。管道、管件及阀门的工作压力为1.0MPa。（5）水表井和阀门井均采用砖砌筑。井盖采用球墨铸铁井盖和盖座，位于行车道上者为重型，位于非行车道上者为轻型。2.6.1.4 室外排水系统49、（1）排水量本工程采用雨污分流制。污水量为给水量的80%计，本项目生活污水量为1626.8m3/d。（2）排水方式生活污水经化粪池处理后排入污水管网；地下室排水由潜水泵提升后排入室外污水管网。由场区内污水干管收集后，排入市政排水管。屋面及场地雨水经雨水管道收集后排入市政雨水管道。（3）管材室内排水系统采用UPVC硬聚氯乙烯排水管粘接接口。雨水管材为UPVC硬聚氯乙烯排水管。室外污水和雨水管道均采用承插式钢筋混凝土管，橡胶圈接口。（4）雨水工程设计流量根据XX市暴雨强度公式雨水管道设计流量按下式计算：Q=167qF式中: q-设计暴雨强度p-设计暴雨重现期,取 p=0.5a，t-集水时间, t=50、t1+mt2，取t1=15min;m=2;F-汇水面积-径流系数,根据XX园区总体规划,充分考虑区域内生态建设,采取雨水资源利用措施,减少雨水排放, 取0.25。2.6.1.5 给排水设备选择主要给排水设备见下表。给、排水主要设备表 表2-7序号项目型号规格单台功率( KW)台数备注一给水系统给水离心泵KQL80-160(I)AQ=93.5m3/hH=26m114三用一备二消防系统消火栓给水加压泵KQL100-200Q=100m3/hH=50m223二用一备组合式不锈钢板水箱有效容积V=9 m33*2*2m1三污废水系统潜水排污泵WQ2130-205-50Q=36m3/hH=12m2.21用于51、泵房集水坑临时潜水排污泵WQ2210-416-100Q=75m3/hH=12m5.51用于消防水池排水2.6.1.6 建筑物内给水系统 1、给水系统： （1）系统设计：本工程所需最高水压0.30Mpa，市政水压满足要求。 （2）项目每功能单元设单元水表。（3）管材：室内生活给水系统主横干管及管井立管采用钢塑复合管，支管DN32的采用聚丙烯管（PP-R），热熔连接。2、饮用水在各建筑内每层设置电开水器，供饮用水，单台容积150L，电功率9.0kw。3、洗浴用水学生公寓内设有集体浴室，热水由锅炉房提供。 2.6.1.7 室内污水系统 1、室内排水系统采用污废合流制。 2、排水管采用UPVC排水管，52、采用胶粘剂粘接。 2.6.1.8 室内消防系统 1、消防水源及消防用水量 （1）消防水源为本项目的消防贮水池。 （2）火灾持续时间：消火栓系统为2h。 （3）消防用水量标准及一次灭火用水量，详见表2-6。 （4）消防水池有效容积为V=400m3，完全满足室内和室外一次灭火用水量324m3的要求。水池为钢筋混凝土水池。 2、室内消火栓灭火系统 （1）室内采用临时高压制消火栓灭火给水系统。消防泵房内共2台消火栓给水加压泵，一用一备，互为备用。 （2）建筑物内各层均设消火栓进行保护。其布置保证室内任何一处均有2股水柱同时到达。灭火水枪的充实水柱为10m。 （3）每个消火栓箱内均配置DN65mm消火栓53、一个、DN65mm L25m麻质衬胶水带一个，DN6519mm直流水枪一支、启动消防水泵按钮和指示灯各一只。 （4）在培训综合基地顶层设高位水箱，有效容积9m3，供培训基地室内10分钟消防用水。 （5）系统控制 消火栓给水加压泵由设在各个消火箱内的消防泵启泵按钮直接开启消防给水加压泵。消火栓水泵开启后，水泵运转信号反馈至消火栓处。该消火栓和该层或防火分区内的消火栓的指示灯亮。 消火栓给水加压泵在泵房内设手动开启和停泵控制装置。 消火栓给水备用泵在工作泵发生故障时自动投入工作中。 （6）管材： 室内消火栓给水管采用焊接钢管，焊接连接或卡箍式连接。 4、固体灭火系统 （1）变配电用房内按中危险级设54、推车式磷酸铵盐干粉灭火器。 （2）在商铺、培训综合基地等建筑物内，按现行的建筑设计防火规范、建筑灭火器配置设计规范设灭火器。2.6.2 建筑电气2.6.2.1 设计依据1、供配电系统设计规范GB50052-952、10kV及以下变电所设计规范GB50053-943、低压配电设计规范GB50054-954、建筑物防雷设计规范GB50057-94（2000年版）5、建筑设计防火规范GBJ16-87（2001年版）6、建筑照明设计标准GB50034-20047、项目设计规范GB50096-1999（2003年版）8、其它有关现行国家标准、行业标准及地方标准9、相关专业提供的设计资料；2.6.2.2 55、设计范围1、本设计包括建设红线内的以下内容：10/0.4kV变、配电系统；电力系统；照明系统；防雷保护、安全措施及接地系统；客访对讲系统。2、电源设计分界：由城市电网引入本工程的一路10kv电缆线路在进入本工程建设红线之前属城市供电部门负责范围，不在本设计内；本设计只提供此线路进入本工程建设红线内的路径；电源分界点为本工程10kv开闭所高压电源进线柜进线开关。3、设计原则需要系数取0.7，功率因数0.8；项目与公建同时系数有功功率取0.9。2.6.2.3 供配电系统1、10/0.4KV变配电系统（1）负荷等级a、计算机/电信系统电源、消防用电设备（消防控制室、消防水泵）为二级负荷；b、一般照明56、等为三级负荷。（2）负荷计算及变压器选择a、负荷统计：对空调、水泵等用电设备安装容量进行统计，对照明等设备的用电负荷按单位容量法进行统计；b、用电负荷统计及变压器容量计算表见附表；c、负荷计算二级负荷：100kW；三级负荷：10992kW；选用3x800kVA+3x1000kVA干式变压器，平均负荷率为77%。（3）供电电源及电压等级本工程采用一路10kV电源供电。10kv电力电缆穿管埋地由场外引入本工程10kV开闭所，作为本培训基地供电电源。为保证二级负荷用电，在变配电室内安装一台柴油发电机，型号为CF-120，发电量为120kw。（4）变配电所根据电力负荷情况，设置4个变电所，其中一个与各57、单元开闭所合建，为室内变电所，其余3个为箱式变电所。室内变电所设置3台800kVA干式变压器；设有净高1.8米电缆夹层，高低压开关柜采用下进线下出线方式接线。3台箱式变电所内各设置1台1000kVA干式变压器。箱式变电所的布置在适当考虑各单元环境美观的情况下尽量的放置负荷中心。开闭所内室内变电所负担各单元内一半项目和商业建筑用电负荷，以及公用配套设施用电负荷。工作负荷5175kw，经低压补偿后，有功功率1788.04kw，无功功率590.72kvar，视在功率1883.10kvA，功率因数为0.95。选择3台800kvA干式变压器，负荷率79%。各单元内2台室外箱式变电所分别负担各单元内25%58、的项目和商业建筑用电负荷。工作负荷2358kw，经低压补偿后，有功功率720.77kw，无功功率240.58kvar，视在功率759.86kvA，功率因数为0.95。选择1台1000kvA干式变压器，负荷率76%。培训综合基地箱式变电所负担培训综合基地内所有建筑的用电负荷，工作负荷1102kw，经低压补偿后，有功功率692.46kw，无功功率225.24kvar，视在功率728.17kvA，功率因数为0.95。选择1台1000kvA干式变压器，负荷率73%。（5）高压供电系统各单元内设10kV开闭所一座，电源取自柏村35kV变电站10kV侧母线段，由10kV电缆地埋线路直接引入。该10kV开闭59、所担负本各单元全部负荷。开闭所内10kV开闭电源采用单母线分段接线，设母联开关，每段母线上设置一台PT柜以实现对母线的过流、速断、零序保护；平时单母线分段运行，当电源故障时，通过手/自操作联络开关，启动柴油发电机保障二级负荷用电。10kV断路器采用真空断路器，10kV-短路分断能力为31.5kA，在10kV出线开关柜内装设氧化锌避雷器作为真空断路器的操作过电压保护。真空断路器选用弹簧储能操作机构，采用直流电池柜作为操作、继电保护及信号的电源；（6）继电保护及信号装置继电保护方式及信号装置的设置，进线采用过流、速断、零序；联络采用过流、速断；出线采用过流、速断、零序；变压器设高温报警，超温跳闸。60、继电保护采用微机保护测量装置。操作方式采用直流操作，就地控制。（7）计量高压侧采用集中计量，在10kV电源进线处设专用计量装置，商业用电不单独设置专用回路计量。低压回路采用单独计量，在变压器低压侧回路出线处设置专用计量装置。每个商业网点设置一电表，实现电费单独计量；项目部分实行一户一表，集中设置的原则，电表集中安装在首层楼梯间电表箱内，便于对电表的集中抄录和管理。（8）低压配电系统变压器低压侧采用单母线方式运行，由变电所采用电缆放射式向各单体配电总箱供电。（9）功率因数补偿采用低压集中自动补偿方式，在变配电所低压侧设功率因数自动补偿装置，要求补偿后的变压器低压侧功率因数为0.95以上。荧光灯就61、地补偿，补偿后的功率因数为0.9。2、配电系统（1）对于单台容量较大的负荷或重要负荷采用放射式配电；对一般设备采用放射式与树干式相结合的混合方供配电。（2）对消防水泵、消防控制室、电话机房等二级负荷采用专用两路电源供电，由接自开闭所不同母线的变压器低压侧用BTTZ-1kV电缆由配电所沿不同路径敷设至配电点，并在末端互投。（3）消防水泵、换热站水泵等设备的控制柜为落地安装，双电源进线采用HSQ6-200/4-D自动转换开关，各消防回路开关过载保护均作用于信号，故障时只报警不切断。（4）本工程小于30kV的电动机采用直接启动方式启动；30kV以上电动机采用降压启动方式启动。3、照明系统（1）光源：62、一般场所为荧光灯或节能型光源，有装修要求的场所视装修要求商定；（2）照度标准：按现行国家标准建筑照明设计标准GB50034-2004执行，标准如下：建筑名称照度标准（1x）商业建筑、学校建筑300-500综合服务公建200-500项目建筑100-300泵房50-100走道、库房等50-100（3）应急照明：变配电所、消防控制室、电信机房、消防水泵房等场所设置应急照明，采用220V电源供电，应急时能迅速点这的光源，采用现场控制开关。（4）节日/室外照明：本工程设户外照明，在道路两侧适当位置设道路照明，采用220V电源供电，采用值班室集中控制。（5）照明配电系统：项目照明采用BV-0.45kV导线63、由单元总配电箱墙内穿钢管敷设以放射方式配电；培训综合基地照明采用ZRYJV-1kV电缆由配电室沿电缆梯架敷设以树干方式配电；（6）照明、插座分别由不同的支路供电，照明支路导线为BV-3X2.5mm2穿SC25管敷设；插座支路导线为BV-3X4mm2穿SC25管敷设；所有插座支路（空调插座除外）均设剩余电流保护器。（7）室外线路采用YJV22-3x4穿SC32管敷设，室外灯具就地做等电位联接，由室内控制室统一控制。4、设备选型（1）变压器按环氧树脂真空浇注节能型干式变压器设计，设强制风冷系统； （2）高压配电柜依据型进行设计，额定电流630A、开断电流31.5kA、直流操作；电缆下进下出；（3）64、低压配电柜按固定柜、抽插式开关进行设计，落地式安装；电缆下进下出；主要电气设备表 表2-8序 号设 备 名 称型 号数 量1干式变压器S9-800kVA/10/0.4kV32干式变压器（箱式）S9-1000kVA/10/0.4kV33高压开关柜XGT8-12kV84低压配电屏GCK165低压电容器柜GCK146柴油发电机组CF-12015、电缆、导线的选型（1）高压电缆采用YJV-10kV交联聚氯乙烯绝缘护套铜芯电力电缆。（2）低压电缆采用YJV-1kV交联聚氯乙烯绝缘、聚氯乙烯护套铜芯电力电缆，工作温度：90；（3）消防设备配电电缆采用NHYJV-0.6/1kV矿物绝缘铜芯耐火电力电缆，工作65、温度：90；（4）动力、照明配电导线采用BV-0.45-0.75kV聚氯乙烯绝缘导线；（5）应急照明、消防设备配电导线采用NHBV-0.45/0.75kV导线；（6）控制电缆为KVV型电缆，与消防设备有关的控制电缆为NHKVV耐火型电缆。6、防雷保护、安全措施及接地系统（1）防雷保护：a、本工程按第三类防雷措施设防；b、在楼层屋顶设避雷带和避雷针由其混合作防直击雷的接闪器，利用建筑物结构柱子内的主筋作引下线，利用结构基础内钢筋网作接地体；c、为防雷电波侵入，电缆进出线在进出端将电缆的金属外皮、钢管等与电气设备接地相连。（2）安全措施a、本工程低压配电系统接地型式采用TN-C-S系统；b、其中性66、线和保护地线（PE）在接地点后要严格分开，凡正常不带电而当绝缘破损有可能呈现漏电的一切电气设备金属外壳均采取可靠接地措施；c、防雷接地、变压器中性点接地及电气设备保护接地等共用统一的接地装置；d、在变配电所（室）、水泵房、卫生间等处设局部等电位联结；e、有线电视引入端、电信引入端设过压保护装置。（3）接地系统：a所有建筑单体进线总开关选用漏电保护断路器，以有效预防电气火灾。b本工程所有建筑物均设总等电位连接，接地装置利用建筑物基础，接地电阴不大于1欧姆。当无法满足要求时须增加人工接地体。7、客访对讲系统项目各单元设置管访对讲系统，门上设主机及电控锁，户内设对讲分机，方便来客访问并能起到防盗作用67、：对讲垂直线管穿SC25，墙内暗敷设；水平线穿PC20，暗敷设于现浇层或楼板内。2.6.3 网络通信、有线电视及消防报警2.6.3.1 设计依据民用建筑电气设计规范JGJ/T-92；高层民用建筑设计防火规范GB50045-95；（2001版）建筑设计防火规范GBJ16-87（2001年版）；火灾自动报警系统设计规范GB50116-98；建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范GB/T 50311-2000；智能建筑设计标准；GB/T50314-2000；有线电视系统工程技术规范GB50200-94；建筑物电子信息系统防雷技术规范GB50343-2004；其它有关现行国家标准、行业标准及地方标准2.68、6.3.2 设计范围本设计包括红线内的以下内容：1、通信系统2、有线电视系统；3、综合布线系统（电话、计算机）（不涉及网络设备）；2.6.3.3 网络通信及有线电视网1、通信系统（1）各房间按一个电话插座设计，各房间内固定电话线路的敷设均由当地通讯部门完成。各房间内通信线路全部为地埋通信管道敷设方式。由通信公司引来的通信光纤进入各单元内电话交换机房，由交换机房馈出大对数电缆引至各室外通信电缆交接箱。各房间内固定电话用户均由室外电缆交接箱配出。地埋通信管道采用100mm塑料管，埋地通信管道穿越主要道路时采用KN110钢管。进户通信电缆用70mm钢管保护，直埋敷设。（2）消防通信各楼层公共建筑内的69、消防通信由各楼层通信网有线用户利用市话特服号码与消防部门进行通信联络。2、有线电视系统（1）系统采用独立前端系统基本模式，由前端设备、干线、放大器、分支分配器、支线及用户终端等线成。系统采用（860）MHz全频双向传输，用户电平要求67dB，图象清晰度应在四级以上。（2）本工程有线节目源由室外城市（地区）有线电视网引来。（3）系统采用分支-分配方式，各楼层入口信号电平为80dB，主干线路采用SYV-75-12 同轴电缆。3、网络布线系统网络布线系统采用典型的各单元星型干线布线系统，充分考虑系统优化和材料节省而设计。（1）本工程按综合配置设计。项目部分按各单元一组信息点考虑；公建按每8-10m270、一组信息点考虑；其它场所根据需要设置一定数量的信息点。（2）网络布线系统由三个建筑群子系统组成。各楼层内设有一个网络中心和两个汇聚交换机房，分别负责一定区域建筑群的信息布线。由市网引来的光纤干线进入网络中心，经网络交换机后由两根12芯多模室外光纤引向汇聚交换机房。光纤盒进线光纤由附近网络机房（汇聚机房）引来，光纤型号为48芯多模室外光纤，光纤盒出线为6芯多模室外光纤，引向各个建筑单体。（3）网络室外布线采用地埋通信管道。地埋通信管道为100mm塑料管，最大埋深1200mm，埋地通信管道穿越主要道路时采用DN110钢管。进户网络光纤用70mm钢管保护，直埋敷设，埋深800mm。（4）光纤盒内设备71、电源引自就近项目楼内的公共电源。2.6.3.4 消防报警系统1、火灾自动报警与消防联动（1）防护等级：本工程中培训综合基地为二类防火建筑。火灾自动报警系统的防护等级按二级设置。（2）系统组成火灾自动报警系统；消防联动控制系统；火灾应急广播系统；消防专用电话系统；应急照明控制及消防系统接地。（3）火灾自动报警系统培训综合基地采用集中报警系统，对每栋建筑单体的火灾信号和消防设备进行监视及控制。a、在楼梯间、走廊等场所设置感烟探测器；b、点型感烟探测器和缆线式线型定温探测器的设置要满足GB50116-98火灾自动报警系统设计规范的要求。c、在新建中、小学各层主要出入口、疏散楼梯口及人员通道上适当位置72、设置手动报警按钮及消防对讲电话插口。d、在消火栓箱内设置消火栓按钮。（4）消防联动控制消防控制室内设置联动控制台，其控制方式分为自动/手动控制。通过联动控制台，可实现对消火栓系统、火灾应急广播、火灾应急照明等的监视及控制。火灾发生时可手动/自动切断其它非消防电源。（5）火灾应急广播系统在消防控制室设置火灾应急广播（与公共广播合用）机柜，机组采用定压式输出。火灾应急广播按建筑层，每层为一路。在会议室、走廊、楼梯间等公共场所设置火灾应急广播扬声器。火灾发生时，消防控制室值班人员根据火情，自动或手动进行火灾应急广播，及时指挥、疏导人员撤离火灾现场。（6）消防专用电话系统在消防控制室内设置消防专用直通73、对讲电话总机；除在手动报警按钮上设置消防专用电话塞孔外，在消防水泵房、管理值班室等场所还设有消防专用电话分机；消防控制室设置可直接报警的外线电话。消防专用电话网络为独立的消防通信系统。（7）应急照明系统及消防系统接地a、供电电源消防用电设备的配电装置均采用专用双电源供电，并在末端配电装置处设置自动切换装置。火灾报警控制器配备UPS作为备用电源。b、应急照明系统应急照明采用专用回路双电源配电，并在末端互投；部分应急照明采用灯具就地式供电（EPS）应急照明系统，其连续供电时间不小于30分钟。应急照明系统干线采用矿物绝缘电缆，明敷于金属防火线槽内；支线采用耐火导线穿钢管或经阻燃处理的硬质塑料管，暗敷74、于不燃烧体的结构层内。所有楼梯间及其前室、主要出入口等场所设置疏散指示照明，要求照度不低于0.51x。（应急照明平时采用就地控制或由建筑设备监控系统统一管理，火灾时由消防控制室自动控制强制点亮全部应急照明灯。2.6.4 采暖通风2.6.4.1 设计依据采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）2003版建筑设计防火规范（GBJ16-87）2001版通风与空调工程施工质量验收规范（GB50243-2002）全国民用建筑工程设计技术措施 暖通空调动力（2003版）项目设计规范（GB50096-1999）2003版项目建筑规范（GB50368-2005）城市热力网设计规范（CJJ34-275、002）民用建筑节能设计规范（JGJ26-95）民用建筑设计规程（DB13J24-2000）中国建筑热环境分析专用气象数据集公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）其它相关的设计规范、规程和措施2.6.4.2 设计范围1、项目、培训综合基地及其他公共建筑的采暖系统和机械通风系统的设计；2、各办公区新建换热站设计；3、各办公区室外供热管网的设计。2.6.4.3 设计计算参数1、室外计算参数冬季室外采暖计算温度 -9冬季室外相对湿度 50%冬季室外平均风速 3m/s冬季室外主导风向 西北采暖期平均温度 -1.2采暖期天数 120天极端最低平均温度 -15最大冻土深度 60cm 2、室内计算76、温度编号房间名称冬季室内温度（）一、居住建筑1房间、餐厅202厨房153带淋浴卫生间25二、学校1教室182实验室183办公室184门庭、走廊、卫生间183、机械通风设计参数编号房间名称通风换气次数（次/时）1学校化学实验室102变电所83换热站10-154卫生间、更衣室10-154、采暖热指标（按单位面积热指标法估算）根据城市热力网设计规范：项目 45 W/m2 公共建筑 70 W/m25、各单元热力管网参数根据各单元的总体规划图和建设单位提供的有关资料，供暖所需的热水由各单元内换热站提供，经过地下热力管网送至热用户，热媒采用95-70热水。2.6.4.4 采暖通风1、采暖热负荷本项目采暖热77、负荷总计17247kw。2、室内采暖系统设计本工程各单元内建筑物冬季设集中采暖系统。采暖主要设备选用四柱750型铸铁散热器，承压1.0MPa。换热站提供的热媒温度为95-70。项目采暖系统为双管采暖系统，每个单元设一个采暖入口，入口装置设在距离建筑物3米处的室外检查井内。采暖立管敷设在管道井内，各单元热计量装置均设在楼梯间。热计量装置由热计量表、锁闭阀、平衡阀、过滤器及相应管道组成。项目室内采用单管水平跨越式供暖系统，室内水平管道均埋设在建筑物地面垫层内，每组散热器供水管上设一个调节阀，以便调节室内温度。垫层内管道材料为PEX管，明露管道为热镀锌钢管。各单元内公共建筑采暖系统采用单管上供下回式78、系统，该系统的特点是立管中全部的水量依次流入各层的散热器，不易产生水击现象，系统形式简单、施工方便、造价低。采暖的回水干管可根据建筑物功能情况采用地沟内敷设 或沿一层梁底敷设，并在采暖管路系统中的最高点设置自动放气阀，最低点设泄水阀。同时室内热力管道设滑动支架和固定支架。也可根据不同建筑物自身的特点采用多样的采暖形式对其进行采暖系统设计。各系统的设置尽可能采用同程式管路布置，以利于立管环路的阻力平衡。采暖系统管道连接方式为DN32，丝扣连接；DN40，焊接。3、刷油及保温供暖房间内的明装立管、顶板下的明装水平干管刷面漆和银粉各二道。楼梯间、不采暖房间及地沟内管道均作保温，保温材料30-50mm79、厚离心超细玻璃棉，外缠两道挂胶玻璃丝布。4、通风设计培训综合基地的实验室设独立通风系统。卫生间和更衣室设排气扇排风。变配电室和换热站设机械通风系统。2.6.4.5 热交换站热源由XX工业区供热站提供，该供热站位于各单元西北2公里处，热媒为高温水，供回水温度为130/80，压力为0.3MPa。本次拟建的热交换站位于各培训基地中心，一次管网的热水经换热站转换为95/70热水，由二次管网向给各单元内建筑物供热。热交换站的总计算热负荷为17247kw。采用补水泵（变频调速）定压，补水经过全自动离子交换设备处理，使水质达到相关要求。换热站主要设备有：板式水-水换热机组（包括除污器、循环水泵、补水泵）2套80、全自动软化水设备1套。2.6.4.6 室外供热管道1、室外供热管网设计室外供热管网采用枝状布置，该系统形式具有结构简单、投资省、运行管理方便的特点。一次管网采用有补偿直埋敷设方式，二次管网均采用无补偿直埋敷设方式。一次供热管网由各单元东侧的规划路上引入，进入各单元换热站。二次管网沿各单元内的道路直埋敷设。2、管材、管道附件、管道防腐及保温a.管材DN250的管道采用螺旋焊接钢管。DN200的管道采用无缝钢管。b.管道附件管道的分段阀采用蝶阀，泄水、放气阀采用截止阀。管道的热补偿采用波纹补偿器。管道的连接采用焊接。管道与阀门、补偿器的连接采用法兰连接。c.管道的防腐及保温管道在保温前其外表面除81、锈并刷耐热防锈漆。管道保温材料选用聚氨酯泡沫塑料，外保护层采用高密度聚乙烯套管。3、水利计算供、回水流量计算公式：G=3.6Q/ct 吨/时式中：Q热负荷 千瓦c水的比热 千焦/千克.度 t供回水温差 度 管道比摩阻：DN250 mm h=60-100Pa/m DN250mm h=30-60Pa/m2.7 组织结构与劳动定员2.7.1 组织机构设置本项目承办单位为XX园区建设发展有限公司。XX公司实行董事会下的总经理负责制，下设管理部、策略部、投资服务中心、规划土地管理中心、基础设施建设中心、公共事业中心、招商中心及物业管理中心等8个部门。2.7.2 公司组织架构 XX公司组织架构图如下：董事82、会策略部物业管理中心投资服务中心规划土地管理中心基础设施建设中心公共事业中心招商中心监事会总经理管理部2.7.3 劳动定员本项目不新增劳动定员，XX园区建设发展有限公司现有152名员工，其中大专以上学历占76%，高级职称人员19名，中级职称人员48名。具体定员如下：公司领导： 3人管理部： 13人策略部： 8人投资服务中心： 13人规划土地管理中心： 14人基础设施建设中心： 15人公共事业中心： 10人招商中心： 52人物业管理中心： 24人 2.7.4 运营管理机构项目建成后进行市场化运作，移交中标的物业公司经营管理，培训综合基地由开发区管委会教育部门统一管理。2.8 项目实施进度及招投标83、2.8.1 项目实施进度安排本项目建设期拟定为3年。详见实施进度表。项目实施进度计划 表2-14序号进度名称时 间 （季）前期工作12建 设 期1234567891011121前期工作及审批2初步设计及审批3施工图设计4土建施工5设备订货6设备安装、调试7竣工验收2.8.2 工程招标建议 2.8.2.1 招标范围依据工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会令第3号）的有关内容要求，本项目实施招投标制。根据本项目的特性，项目对设计、建筑施工、监理进行招标，对设备的采购进行招标。 所有参与招标的各类部门必须具有相应的资质，并且拥有一定数量的同等规模项目业绩，财务状况良好。能够响应招标84、书中所提出的招标条件，承诺优良的售后服务。2.8.2.2 招标方式招标组织方式拟采用委托招标，招标方式为公开招标或邀请招标。招标内容详见招标基本情况表。本建设项目拟招标基本情况表项目名称XX农民生活保障和劳动技能培训综合基地建设单位及联系电话XX园区建设发展有限公司项目法人代表或负责人联系电话郭绍增 13932618858建设内容总建筑面积361344m2项目建设地点XX工业区北区总投资额44253万 元是否属于重点建设项目是资金来源申请银行贷款20000万元，其余自筹国有资金所占比例招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额(万元)拟划分标段(个)对投标单位资质等级要求全部招标部85、分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察 1甲级设计 1甲级建筑工程 3一 级安装工程 3一 级监理 2甲级设备 2拟选择的招标公告发布媒介河北省招投标综合网（）情况说明： 建设单位盖章 2006年 月 日注：此页由项目建设单位填写。情况说明在表内填写不下，可另附页。第三章 建设用地与相关规划3.1 建设用地XX农民生活保障和劳动技能培训综合基地场址位于XX工业园区北区，建设地点西邻园区6号路，北侧为XX二中和北关中心小学，东部和南部为北横街村和北关村。3.2 土地利用评价3.2.1 土地利用依据（1）建设项目用地预审管理办法（国土资源部第7号令）（2）河北省国土资源厅关于认真贯彻实施建设项86、目用地预审管理办法的通知（冀国土资规字2001348号）（3）XX工业区土地利用总体规划3.2.2 用地规划选址项目建设地点西邻园区6号路，北侧为XX二中和北关中心小学，东部和南部为北横街村和北关村。场址东侧和南侧的北横街村和北关村属于本项目拆迁安置的范围，通过拆迁安置后，东侧和南侧均为工业区规划道路。XX县建设局出具了场址符合城市规划的意见。 3、用地规模本项目总用地382亩，建设用地301亩。4、用地类型XX县国土资源局出具的项目选址意见中指出：XX县土地利用总体规划调整作为XX市土地利用规划修编工作中的一部分，尚在进行中；新一轮规划修编方案已将该项目用地位置列入建设用地范围。土地属北关村87、所有，为集体用地，土地性质为耕地（不涉及基本农田）。第四章 资源利用和能源耗用分析4.1 资源利用4.1.1 土地资源利用 节约土地是我国的基本国策，在XX县的建设开发中，节约土地尤其重要。通过项目实施使场址土地资源得到了合理的配置，项目建成后改善区域环境状况，土地的利用效率大大提高。4.1.2 水资源利用（1）水资源状况水资源可持续利用已成为我国经济社会发展的战略问题，核心是提高用水效率，把节水放在突出位置，建立节水型社会。为了有效利用水资源和最大程度节约用水，项目严格按照国家用水标准设计。（2）项目用水状况项目用水由市政管网供给，最高日用水量为2033.5m3/d。4.1.3 其他资源利用88、项目设计按照国家建设标准合理确定建筑规模。通过科学计算、合理确定建筑层数、优化总图布局等手段，合理确定项目容积率，提高土地的利用效率。项目建设时，在符合项目建设标准和满足使用功能的前提下，积极使用国家推荐使用周期长，性能好的材料和先进的施工技术，同时加强施工管理和材料管理，最大限度地节约建筑材料，以节约资源。4.2 能源耗用分析4.2.1 建筑能耗分析本项目设计应遵照公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）、民用建筑节能设计规程（DBJ-200）及民用建筑节能设计标准（GBJ26-95）的规范要求，采用节能建筑标准，达到国家建筑节能50%的要求。设计中注重建筑体形的合理设计，维护结构设89、外保温，减少建筑的能耗。建筑材料选用建设部规定的新型节能材料。但项目大量采用的建筑原材料，如钢筋、水泥、玻璃、塑料等是高耗能产品。项目在设计和建设中合理设计和使用，最大限度的降低高能耗产品的用量。4.2.2 用电能耗分析近年来，我国重工业发展速度很快，在经济发展的带动下，我国电力需求有望继续保持较快增长速度，供电形势十分严峻，节约用电成为节约能源的重要组成部分。本项目供配电设计本着经济合理，技术先进，节省电能为原则，年耗电量约为2830万度。4.3 节能与节水措施4.3.1 节能本项目按照有关节能设计技术规定进行设计。a.在建筑设计中，墙体、门窗、屋面保温材料等均按照国家有关规范要求选用保温、90、节能材料。b.所有敷设在非采暖房间及地沟内的采暖管道均保温，保温材料为50mm厚岩棉管壳，降低管道热损失。c.用电设备选用自然功率因数高，损耗低、性能先进的电气产品。为提高功率因数、降低损耗，采用静电电容器进行无功补偿，补偿后功率因数满足电业部门要求。d.实施绿色照明，确定科学的照明控制方式，选用高效节能照明光源。室内照明采用高光效光源和高效灯具。荧光灯选用电子镇流器，以提高自然平均功率因数，减少损耗。e.水、电、气等能源供给系统采取计量措施，加强用能的管理和监督。4.3.2 节水措施座便器全部使用6L以下水量的座便器，水龙头全部使用陶瓷芯节水水龙头。加强日常用水管理，防止跑冒滴漏。对出现漏水91、跑水情况及时修理。加强用水计量和节水宣传工作，增强节水意识。通过以上措施，最大限度的节约水资源，提高水资源利用率。第五章 生态环境影响分析5.1 生态影响分析生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。实际工作中应加强法制建设，依法保护和治理生态环境，大力推广先进适用的科技成果，大力开展义务植树种草活动。5.2 环境影响分析本项目是学员居住、商业、休闲、娱乐等服务的主要场所，无明显产生污染的项目。项目在建设过程中充分考虑到对生态环境的正负面影响，采取切实有效的环保措施，在项目建成后使区域内整体92、生态环境质量有所提高。项目施工建设期间，产生的噪声、扬尘、建筑垃圾等，会对周边区域的大气环境、生活环境产生一定影响。施工单位在施工前应办理环保手续，并按环保要求，严格控制噪声，抑制粉尘飞扬，降低对环境的污染程度。5.3 环保措施5.3.1 环境质量标准及排放标准环境空气质量标准（GB3095-1996）地表水环境质量标准（GHZB1-1999）城市区域环境噪声标准（GB3096-93） 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）污水综合排放标准（GB8978-1996）工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）5.3.2 环境现状本项目拟建场址周围无污染源和污染排放物，场址周围环境状93、况良好。5.3.3 主要污染源、污染物及防治措施本项目主要污染物为卫生洗浴等生活污水、固体废弃物及噪声等。主要污染物详见下表：序号污染类别污 染 物1废水生活废水2固体废弃物生活垃圾等3噪声空调机、风机等动力设备及其它设备噪声防治措施a.废水排水采用分流制。粪便污水经化粪池处理，经社区污水管网排入市政污水管道；雨水经社区内雨水管网收集后排入市政雨水管道。b.固体废弃物本项目产生的固体废弃物主要为生活垃圾。由社区物业收集后，定期运往指定地点。c.噪声空调机、风机、水泵等动力设备均采用低噪声设备，并采取减振措施，与设备相连管道采用软连接，降低噪声的产生及传播。综上所述，本项目所产生的污染项均得到有94、效控制，对环境影响较小，从生态环保角度考虑，该项目的建设是可行。第六章 经济和社会效果分析 6.1 总投资估算 6.1.1 投资范围本项目投资范围包括建筑工程费、设备购置费、安装费、工程建设其他费用、预备费和建设期利息。本项目场外供水、供热、供电、供气等管网建设投资及道路投资不在本项目投资范围内，不计入本项目投资估算。6.1.2 编制依据a、投资项目可行性研究指南(试用版)(计办投资200215号)； b、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；c、河北省颁发的河北省建筑工程概算定额(2004)及现行概算指标；d、河北省颁发的河北省安装工程概算定额(2004)及现行概算指标；E、河北省建设项目概95、算其他费用定额(冀建质2004158号)；F、类似工程造价指标。6.1.3 编制方法6.1.3.1 建设投资（1）工程费用本项目工程费用包括建筑工程费、设备购置费和安装工程费。建筑工程费：按建、构筑物结构型式，参照河北省建筑工程概算定额及当地类似工程造价指标估算。设备购置费：包括设备原价和运杂费，主要设备及材料价格均按现行出厂价及询价估算，设备运杂费按设备原价的5%估算。安装工程费：按现行有关规定、并参考同类项目概算指标进行估算。（2）其他费用本项目建设工程其他费用根据冀建质2004158号文河北省建设项目概算其他费用定额规定并结合项目实际情况计算。其中：土地使用费按5万元/亩计算。a、建设单96、位管理费：按财建2002394号文有关规定计取；b、工程建设监理费：按照建设部价费字1992479号规定计取；c、前期工作咨询费：按国家计委19991283号文规定计算。d、工程勘察设计费：按照国家计委、建设部计价格200210号工程勘察设计收费管理规定计取；e、招标代理服务费：按照国家计委计价格20021980号文规定计算；f、环境影响咨询服务费：按照国家计委、国家环保局计价格200225号文计算；g、施工图审查费依据河北省物价局、建设厅冀价经费字200227号文规定，按设计费的9%计算。H、根据当地有关规定，本项目减免城市基础设施配套费。I、根据当地有关规定，供热接口费按65元/m2计算。97、（3）预备费基本预备费按工程费用与其他费用之和的8%计算，涨价预备费根据计投资19991340号文的规定，国内投资价格指数按零计算。6.1.3.2 建设投资构成本项目建设投资估算为42064万元，其构成按费用划分见下表。 单位：万元序号项目名称费用金额比例（%）1建筑工程费3294078.32设备购置费17834.23安装工程费13233.24其他费用601814.3合计420641006.1.3.3 建设期利息本项目预计建设期为3年，第一年投入总投资的40%，第二年30%，第三年30%。利率按金融机构5年以上贷款利率6.84%计算。本项目建设期利息为2189万元，详见借款还本付息计算表。6.98、2 项目总投资及资金筹措本项目总投资44253万元，其中建设投资42064万元，建设期利息2189万元。资金筹措：本项目建设总投资44253万元，拟申请国家开发银行贷款20000万元，占总投资的45.2%，其余24253万元自筹资金解决。详见总投资使用计划与资金筹措表。6.3 贷款偿还能力分析根据国家开发银行贷款要求，本项目贷款期限为10年，宽限期5年，第6至10年等额偿还本金，利息照付。年度还本付息计划详见借款还本付息计算表。为保证XX县城区与工业区基础设施建设项目的顺利实施和贷款偿还，XX县人民政府以固政20052号文批复由XX园区建设发展有限公司作为城区与工业区基础设施建设银行贷款的借款99、法人。根据县政府与XX的协议，XX公司收入主要包括：对工业区土地的开发转让收入和根据XX县财政政策给予该公司的财政补贴。本项目拟以土地增值收入作为还款资金来源。本项目建成后，共可置换出土地10440亩，参照当地同类开发项目地价及土地升值情况，对项目还款期土地增值收入进行测算如下：名 称45678910年开发土地（亩）800100015001800180018001740土地升值价格（万元）56810121416土地增值收入400060001200018000216002520027840经计算，预测土地增值收入远大于应还本付息额，各年利息备付率和偿债备付率均大于2，详见借款还本付息计算表。因此100、，尽管项目本身不产生经济效益，但由于目前工业区基础设施已具雏形，招商工作进展顺利，通过项目的建设，可置换出的大量土地具有较大的升值空间，预计未来公司有能力偿还所借债务，具有较强的偿债能力。6.4 社会效益分析本项目属于非盈利性、社会公益性建设项目，具有良好的社会效益。本项目建设，对于增加地方就业具有重要作用。通过培训综合基地建设，提高农民工技能，为进入二、三产业创造条件。因此必须要在产业开发的基础上将农村剩余劳动力进行技能培训，转化为产业工人，即开发第二产业、第三产业，通过发展更高层次的产业大量吸纳农村剩余劳动力，将农业不能承载的人口包袱转化为产业开发所需要的人力资源。将被征地农民的就业与产业开发形成良性互动，产业开发需要大量的劳动力资源，而被征地农民并不是天然的劳动力资源，需要经过相应的职业教育和培训。中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见提出“加快建立政府扶助，面向市场，多元办学的培训机制。各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，不断增加投入。整合农村各种教育资源，发展农村职业教育和成人教育。”本项目通过建设技能培训综合基地，对当地剩余劳动力进行技能培训，全面提高农民的劳动素质，加快劳动力再就业；同时也为工业区的健康发展奠定了可靠的热力资源保障，是实现工业区可持续发展必要保障。