1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月74可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总论1一、项目提要1二、项目单位及法人代表简介2三、项目建设内容3四、项目建设年限4五、项目总投资及资金来源4第二章 项目建设2、背景与必要性4一、项目建设背景4二、项目建设的必要性6第三章 市场需求及预测9一、市场形势分析9二、市场需求预测11第四章 项目选址及项目区条件分析13一、项目选址原则13二、项目选址位置14三、项目县域经济条件分析14四、项目实施的有利条件21第五章 项目建设规模及产品方案21一、建设规模确定的原则和依据21二、建设规模22三、产品方案23四、产品特性24第六章 工艺技术方案和设备选型29一、种子生产田技术方案29二、种子加工系统工艺方案30三、设备选型32第七章 项目建设方案与建设内容34一、项目建设的指导思想、原则34二、项目建设目标35三、项目建设的总体思路与布局37四、项目建设内容43、0第八章 环境保护与安全生产41一、环境保护41二、劳动卫生与安全生产42第九章 工程招标方式42一、总则43二、投标内容44第十章 项目投资估算44一、投资估算44二、估算结果45第十一章 项目效益分析47第一章 总论一、项目提要（一）项目名称：xx县xx种业有限公司5万亩优质小麦良种繁育及示范基地项目（二）项目性质：新建（三）项目承办单位：xx县xx种业有限公司（四）项目法人代表：xx（五）项目建设地点：新品种展示园区50亩，xx县西八公里处311国道北侧，繁育基地5万亩，其中杜楼镇业庄行政村5800亩，杜楼镇郝新庄行政村4100亩，杜楼镇王新庄行政村3000亩，王寨镇邵庄行政村5600亩4、，王寨镇后洼行政村5000亩，王寨镇王集行政村4700亩；圣泉乡王门行政村5000亩，大岗行政村6000亩，王楼行政村3000亩；xx镇郝集行政村5600亩，于洼行政村3700亩。（六）项目编制依据：（1）国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要;（2）2011年国家优质粮食产业工程国债项目投资重点领域和申报要求（3）农业部优势农产品县域布局规划（2008-2013年）;（4）农业部国家优质粮食产业工程建设规划（2008-2010年）：（5）国家优质粮食产业工程项目申报指南和安徽省优质粮食产业工程项目申报指南:（6）安徽省人民政府关于安徽省农业结构调整意见;（7）安徽省农业厅关于加快发展我省小麦5、生产的意见：（8）xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划（9）xx县农业自然资源及社会发展有关基础数据和资料；（10）优质专用强筋小麦品质国家标准（GB/T17892-1999）及相关行业标准：（11）国家有关部门关于项目可行性研究报告编制规范和要求；（12）建筑抗震设计规范（GB50011-2001）；（13）建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范;（14）建设项目环境保护管理条例国务院令第253号；（15）项目单位提供的其他资料。二、项目单位及法人代表简介1、单位简介：本公司成立于2002年，企业性质，股份制企业，注册资金100万元，经营范围、主要农作物种子的生产、加工、批发零售。年销售玉6、米种30万公斤，黄豆及其他经济作物20万公斤，小麦原良种260万公斤，年销售总额1820万元。年税后利润100万元左右。本公司先后于中国种子集团公司、安徽隆平高科种业有限公司、安徽未来种业有限公司、安徽省爱禾种业有限公司合作，安排繁育具有知识产权保护的品种皖麦50、连麦2号、漯麦9号、皖麦68等。每年安排小麦良种繁育基地1.5万亩左右，生产小麦原良种650万公斤。从2006年至2010年，连续多年为国家优质小麦良种补贴项目中标单位，所供良种质量均达国标要求，深受农民群众好评。本公司曾被评为安徽省首届“种子诚信企业”，xx县农委“诚信农资经营单位”。2009年5月，国审小麦品种漯麦9号，安徽、山7、东、江苏三省田间观摩会由本公司承办召开。所繁种子规模和质量，深受于会者的好评。 2010年至2011年本公司将把小麦繁殖基地扩大到5万余亩，年产优质小麦种子1700万公斤以上，销售价格2.80元/kg，合计销售总额每年4800万元以上2、法人代表简介 xx县xx种业有限公司，法人代表xx，性别，男，出生年月，1960.1 ，籍贯xx县，中共党员，技术职称，农艺师。本人1981年毕业于宿县农校农学专业，历任农技站站长，xx城种子站站长，xx县种子公司经营科科长，xx县种子公司董事长兼总经理，xx县xx种业有限公司董事长，xx县种子协会会长。曾多次被评为“xx县农资经营系统先进个人”。三、项目建设8、内容（一）建设规模项目拟建设小麦新品种展示园区50亩，小麦良种繁育基地50000亩，项目拟新建仓库2000平方米，晒场2000平方米，种子加工车间400平方米，种子检验检测室200平方米：平整土地20000亩，修复旧井200眼，新打配套机井100眼，架设低压电力线路10000米，整修生产道路10000米，硬化10000米，配套桥涵15座：仪器设备需购种子检验检测仪器及工具26台（件），种子加工设备36台套，农机具26台（套）、其他设备18台（套），总计106台套。（二）技术方案建立良种繁育及种子产业化四大体系即：科技创新体系、专业化良种繁育体系、种子质量保证体系、示范推广服务网络体系。严格按照9、国际技术规程操作，加强小麦科技成果转化，大幅度提高我国黄河小麦生产水平，增加农民收入，发展农村经济。四、项目建设年限本项目拟从2011年2月完成项目立项和项目准备，2012年9月完成项目建设，建设期为19个月。五、项目总投资及资金来源项目总投资1200万元。项目资金来源：企业自筹。第二章 项目建设背景与必要性一、项目建设背景我国粮食生产现状及产业发展政策党中央、国务院高度重视粮食生产，2007年以来连续下发了7个一号文件，从农民问题到农业、农村以及建设现代农业，循序渐进，在科学发展观指导下，不断地完善粮食稳定发展的政策框架，逐步形成粮食稳定发展的统筹思路。加强粮食综合生产能力建设，不仅是农业本10、身的任务，更是我国建设社会主义新农村和建设现代农业的一项重要任务。实施几个统筹发展，不仅是将传统农业纳入新经济体系中进行谋划，更是在平衡工农利益、城乡关系的基础上，实行工业反扶农业。使农业大县抓粮食而不窘，做贡献且能发展；使农民庇于“多予少取放活”，愉快地生产粮食并获得合理收入。实践表明，这4年的粮食增产过程，是国家城乡关系不断调整、支农政策不断巩固、完善和加强的过程，是建立粮食稳定发展长效机制的一个开始。 四年来，国家先后取消了农业“四税”，农民每年减负约1250亿元。初步建立看符合国情、农情、粮情、财政综合补贴与财政专项补贴相结合，行业发展指南与市场运作相协调，管理组件规范的农业补贴政策体11、系。包括对种粮农民直补、良种推广补贴，测土配方施肥、农民培训等财政专项资金也逐年增加，还有对产粮大县的奖励、对主产区主要粮食品种实行最低收购价政策在国家一系列惠农扶粮政策中，良种推广补贴政策指向最为明确，发挥了显著的增产提质作用，它即是一项惠农政策，更是一个符合目前我国实际、按照现代农业发展粮食生产的项目。政策市导向，项目有要求。农财两部确立的小麦良种推广补贴项目的目标是，施肥项目区良种覆盖率、统一供种率达到100%，小麦商品率达到50%以上。在项目带动下，去年全国小麦生产良种统供率达到62.6%，比上年提高12.3个百分点；今年夏收冬小麦优质率达到61.6%，高5.5个百分点。虽然夏粮丰收了12、，但是粮食生产亩均收益分别为382元、和320元。尽管今年粮食价格同比有所上涨，但仍未达到上世纪90年代中期的历史水平，更低于其他粮食生产大国的水平。这不仅说明目前国家的惠农扶粮政策符合我国农业发展现状，也说明目前的粮食生产发展与经济社会快速发展相比，利益关系的调整还仅仅是个开始。因此，惠农政策仍将需要“进一步巩固、完善和加强”。二、项目建设的必要性1、国民经济、社会发展宏观政策和环境的需要粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。在全面建设小康社会的新时期，在粮食供求关系不断变化的新形势下，确保国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长的长效机制，着力提高链式综合生产能力。我国农业发展进入崭13、新阶段，农产品供求关系发生了重大变化农业发展必须适应市场，调整农业结构是新阶段我国农业发展的中心任务。加入世贸组织，给我国农业带来了新的发展机遇，也使我国农业面临着前所未有的挑战，大宗农产品棉铃的威胁更大。特别h处于基础地位的小麦，我国常年种植面积4亿亩左右，总产1亿吨，年需求1.1亿吨以上。从量上看能基本满足国内的消费需求，但小麦的品质结构不合理，中间类型偏多，适于加工面包的强筋小麦和加工饼干的弱筋小麦品种较少，不能满足国内食品加工业的需求。随着我国城乡居民生活水平的提高，对加工型小麦品种开发和良种繁育水平有了显著提高，但仍存在着适宜品种少，研发能力不足，种子规模化生产程度低，不能满足市场需14、求，建立小麦良种发育基地，提高优良瓶中扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整、增加农民收入的当务之急。国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要中提出：坚持粮食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全，粮食综合生产能力达到5亿吨左右。价钱粮食主产区生产能力建设，提高粮食单产、品质和生产效益。建立粮食主产区与主销区间利益协调机制。抓好其他区域粮食生产能力建设。优化农业产品结构。发展高产、优质、高效、生态、安全农产品。重点发展优质专用粮食品种、经济效益高的经济作物。节粮型畜产品和名特优新水产品。2、兴业发展政策、产业政策及布局规划、建设规划的要求“十五”以来，农业部高度重视优势区域布局规划的编和15、实施，确立了以规划引导发展的战略思想，先后编制和实施了优势农产品区域布局规划、农业“七大体系”建设规划要求采取一种产品确定一个发展思路，明确目标市场，推广一套实用技术，制定一套扶持措施，尽快形成竞争力和带动力。优势农产品专用小麦的主攻方向是“抓两头（强筋、弱筋）、代中间（中筋）”，确保国内市场需求，积极争取替代并出口。在优势区域规模种植，统一供种，推广标准化生产管理技术，改变混种、混收、混储、提高小麦品质量的稳定性和一致性。国家优质小麦县域化布局规划（试行）和优势农产品竞争力提升科技行动的县域规划，都把黄淮海地区规划为优质中筋、强筋、弱筋小麦优势生产县域，说明该县域具有较优势的生态条件。单目前16、生产上适于制作面包、面条、饼干和糕点的专用小麦品种缺乏，小麦品种种源供应不足或种子达不到品质标准，严重影响了小麦产业优势的形成。项目建成后，可改善项目区生产条件，加快新技术配套推广，提高优良品种的扩繁能力，加快小麦品种更新换代，辐射带动全市及周边地区优质小麦生产发展，达到农业增效，农民增收的目的。3、国家和行业投资方面的要求在经济社会发展新阶段，农民的多种功能日益凸现，农业的基础作用日益彰显。党的十七大报告提出：“加强农村基础设施建设。”2008年中央一号文件在分析农业农村发展取得进展和正在经历的深刻变化的基础上，提出了当前和今后一个时期农业农村工作的总体要去，阐述了如何加快构建强化农业基础的17、长效机制，作出看“三个明显”，“三个调整”和“四个增加”的重要部署。刚刚结束的十七届三中全会也对加强农业基础设施建设提出了具体要求。这些重要精神共同形成了新时期加强“三农”工作的政策体系，必将对夯实农业基础、建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局产生积极影响。4、xx县农业和经济发展的需要近年来，xx县县委、县政府把小麦和小麦种子繁育当作该市农业的支柱产业之首来抓，在政策、资金上都给予支持和倾斜。xx县安徽省xx县xx种业有限公司为龙头的种子产业化已初具规模，在全县及周边地区小麦生产县的小麦生产和品种更新换代方面发挥了重要作用。但是从xx县种子产业发展的现状来看，还存在着一些等待18、解决的问题。一是小麦种子基地分布不合理，育种单位多，规模小。大面积连方成片十分困难，甚至为争夺基地而发生矛盾。如果利用项目资金，改善生产条件，建设理想的种子繁育基地，为xx县小麦种业长远发展奠定基础。二是种子企业库房、晒场、机械加工设备陈旧老化，影响种子加工的速度、质量。三是种子检验检测仪器不足，检验手段不先进，难以满足今后种业发展的需要。四是我市繁育的小麦品种多为常规品种，小麦良种繁育量较少。这些因素，直接影响了种子产业的健康发展，成为xx县小麦种子生产的制约因素之一。因此，建立5000亩优质粮食产业工程小麦良种繁育基地项目，从基础抓起，从源头抓起，对小麦种子实行规模化生产，集约化经营十分必19、要，非常及时。第三章 市场需求及预测一、市场形势分析产业选择其唯一的检验即为其所产生的市场经济效益，农产品市场是由农产品供求双方在价格均衡的基础上形成的，因此有必要对于主导产品市场进行供求分析在价格均衡的基础上形成的，因此有必要对于主导产品市场进行供求分析与预测。农产品需求价格弹性从总人数来说是比较小的。这是由于农产品本身的性质所决定的，即它们大多是生活必需品，其需求量在一定时期是相对平稳的，也就是价格的变化对需求量的影响并不十分明显。但是如果是非生活必需的农产品，如特种农畜产品、特种水产，其价格弹性相对大些。其次，就消费者可支配收入对农产品需求的影响即收入弹性看，差异较大。对我国，目前阶段来20、讲，粮食、大众菜等基本生活必需品的收入弹性很小，甚至是负弹性，比如城镇居民的口粮消费已出现负的收入弹性；而肉、蛋、奶类农产品的收入弹性相对较大，特种农牧渔产品的收入弹性很大。随着经济的增长，恩格尔系数（食品支出在总支出中的比重）较小时，农产品中食品的收入弹性将趋于减小，甚至出现负值。其三，食物需求结构的变化决定着今后我国农产品结构的调整。由于我国人民的食物需求结构尚处于发展中的不成熟的需求结构与合理的标准结构有差距。根据国家中国食物与营养发展纲要，主要差距体现在肉禽蛋奶和水产品等的消费方面，因此这些产品的生产潜力较大。其四，某些农产品其市场需求取决于国内和国外两个市场需求的总水平。例如粮油产品21、近几年在我国是纯进口的产品，粮油产品的国际市场价格便成为国内市场价格的参照。农产品的外向度是我们分析其供求状况的依据。农产品供给分析：一种农产品的供给受到该种产品的市场价格、相关农产品市场价格、生产该种产品的成本和成本结构、生产周期、作物或畜禽类型、以有相关农业政策等要素的影响。首先，不同农产品的市场价格对农产品供给的影响即供给价格弹性是有差异的，一般说来作物或畜禽的生产周期较短，所用固定成本越少，它们的短期供给价格弹性就越大，价格的变化在本次生产周期结束后，生产者就会做出反应，对下次生产周期的供给量会产生影响。因此预测农产品供求变化趋势从供给上讲要正确掌握供给变化的周期性及规律性；对生产者来22、讲，错开生产高峰期才是明智的举动。其次，由于农产品成本变化而引起供给量的变化即供给成本弹性来讲，在不同产品之间是有差异的。生产资料价格、饲料价格优惠，基础设施的国家投资、流通服务的建设等旨在降低农业生产成本的措施往往对相应农产品供给起着举足轻重的影响。这是我们在分析农产品供给时必须注意的重要方面。其三，农产品供给的交叉价格弹性在具有替代或互补关系的农产品中是比较大的。如同季节的两种蔬菜的种植具有相互替代关系，如果其中一种蔬菜价格上涨了，就会增加该种蔬菜的种植和供给量，减少甚至放弃另一种蔬菜的种植，从而减少了另一种蔬菜的供给量。二、市场需求预测1、随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，市场对各23、类小麦，如适宜加工面包的强筋小麦和加工饼干、糕点用的弱筋小麦需求量越来越大，供不应求。据有关资料显示，全国每年约需优质小麦200多亿公斤，国内生产的小麦的生产量仅能满足市场需求的10%，大量依赖进口。为此国家已将安徽省江淮地区确定为重要的小麦生产与加工基地，省政府在认真研究市场的基础上，把大力发展小麦生产作为全省农业结构调整的重大举措，制定了优质优价的政策，规定优质小麦收购价比普通小麦高10%左右，农民要求种植小麦的呼声越来越高，种植小麦已经成为增加农民收入的重要途径。随着小麦的大面积种植，小麦种子供求将严重供不应求，小麦种子生产发展空间非常广阔。2、项目产品服务功能和市场定位xx县位于国家确24、定的黄淮海小麦生产带的中部，交通区位优势无与伦比，如果在xx县建立小麦良种繁育基地5万亩，每年生产小麦良种1700万公斤。可支援周边地区发展小麦生产，缓解本地区小麦种子需求压力。xx县每年小麦播种面积133万亩，每亩用种15kg,需要良种2000万公斤。这些种子70%来源于河南、山东。每年多花费种子差价及运输费用每公斤0.60元，合计每年可节约成本840万元。如遇灾害年份，外地种源不足，不能保证供应，对我县小麦生产造成一定影响。通过该项目的实施，使我县小麦良种繁育面积达到了一定规模，能够保证我县农民全部用上低价合格的优质小麦品种，富余部分还可支援周边兄弟省份。给我县小麦生产提供可靠的保障。3、25、拟建项目生产规模与市场供求关系小麦种子繁育基地建成后，每年可繁育小麦良种1700万公斤，缓解周边地区的种子供求压力，但与国家发展小麦的产业政策要求还有一定差距，随着小麦面积的扩大，供求关系短期内还不可能供需平衡，如果不在本地区再建立同类繁育基地，产品仍然供不应求。4、拟建产品市场竞争力以及风险预测与对策拟建的小麦良种繁育基地从建立开始就站在高起点，得到了农业部、省农业厅等上级主管部门的支持和监督，规划合理，设备一流建设标准高，注重技术创新，符合产业政策，符合国家优势农产品县域布局规划，所生产的小麦种子将具有很强的市场竞争力，并且优势明显，没有市场风险。如果遇到市场风险，随时将产品可以转为商品粮26、出售，凭借优质、高产、高效优势，完全可以挽回经济损失。第四章 项目选址及项目区条件分析一、项目选址原则1、符合国家、地区和城乡规划要求。2、符合国家对小麦良种繁育基地项目的建设要求。3、满足项目对原材料、能源、水和人力的供应及生产工艺的要求。4、节约和效益的原则，尽力做到降低建设投资，节省运费，减少成本，提高利润。5、有利于环境保护和生态，以人为本，减少对生态和环境的影响，有利于项目所在地的经济和社会发展。按照产业化的思想路，xx县农业生产条件较好，水源有保证，人均耕地面积较大，长期以粮食生产为主，远离工业区。按照以上选址的原则要求剑圣该项目必须具备的条件是：乡镇领导重视，农业技术普及效率较高27、，土壤肥沃，易于集中连片规划。二、项目选址位置xx县杜楼、王寨、圣泉、龙城、xx等5个乡镇的11个行政村。三、项目县域经济条件分析xx县位于安徽省最北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，北纬33度56分至34度29分，东经116度31分至117度12分。主属黄淮海冲积平原，东南部分布着一些低山丘陵，其余为黄泛平原。山丘、谷地占总面积22.2，平原占77.8，河流主属淮河水系。属暖温带半湿润季风候区。常年平均气温24.3，年均积温达5678度，无霜期206天，年降水量854.6毫米左右。xx县总面积1871平方公里，人口134.3万，辖18镇5乡708个行政村。xx县古为xx国，春秋时附属于宋，秦置x28、x县，xx县区位优势明显，交通便捷。xx县紧靠徐州都市经济圈中心城市徐州市，县城距京航运河30公里、徐州观音机场50公里、xx县出海口260公里，素有“徐州的西大门”之称。东临京沪铁路，陇海、徐阜铁路纵横穿过，连霍、合徐两条高速公路在境内交汇，310、311两条国道和三条省道及星罗棋布的县乡道路形成的交通网络与周边地区紧紧相连，承东启西，南引北联，是重要的交通枢纽。自然地理条件优越，名优农产品基地众多。xx县属暖温带季风气候区，四季分明，光照充足，雨量适中，雨热同期。年日照时数为2220至2480小时，年均气温24.3，年均无霜期206天，年均降雨量854.6毫米。xx县植被保存完好，工业污染29、程度低，具有生产加工绿色食品的自然条件。耕地面积10万公顷，农作物主要有小麦、棉花、大豆、玉米、山芋及花生、芝麻等。xx县水果面积50万亩，主要有葡萄、苹果、梨、黄白桃、巴斗杏、柿子、樱桃、山楂等。孙圩子胡萝卜、闫集黑皮冬瓜、马井韭青韭黄、圣泉xx国圣桃、黄河故道水晶梨、龙城石榴。新庄黄牛、黄口三元杂交猪、丁里华英鸭等名优农产品种养基地闻名全国。矿产资源丰富，水电供应充足。xx县为全国100个重点产煤县之一，已探明煤炭储量 7.5亿吨，现有17对矿井，年产能力120万吨；探明石油储量 7亿吨，煤层气储量1000亿立方米，石灰岩储量30亿吨；铁矿石、瓷石、高岭土等储量可观。xx县南北分属淮、黄河30、水系，地下水量为2.6亿立方米，水质优良，生产、生活用水充足。电力供应属华东电网，设施完善，境内有11万伏以上变电所2个，生产生活供电充足。工业基础雄厚，门类齐全。xx县工业发展历史久远，历经沧桑。公元9年，出现铸造银、铜质钱币的造钱工厂；北宋年间，开始出现陶瓷生产，神宗元丰年间，开始出现小煤窑，苏东坡曾作石炭歌赞之。改革开放以来，xx县工业在调整和机制创新中快速发展，现有48个县属工业开发商，近2万家乡镇开发商，广东锦丰、江苏维维、山东新汶、安徽古井、深圳康达尔等一批国内知名开发商相继来xx投资。形成了煤炭开采、农副产品加工、建材、造纸、酿酒、化工、纺织、机械制造等八大主导产业，有较强的协作31、配套能力。经省政府批准，在连霍、合徐两条高速公路交汇处设立的占地500余亩的工业园区，是xx县对外开放的窗口、体制改革的实验区，现已成为国内外客商投资的热土，是xx县工业发展的新亮点。历史悠久，文化底蕴深厚。xx县春秋时期为xx国地，秦置xx县。自古有“文献之邦”之美誉，风骚人物荟翠，春秋三贤（闵子骞、颛孙子张、颜子柳）皆孔门高足；今为文化部命名的“中国书画艺术之乡”，xx县擅长丹青者2万余人，其中刘开渠、朱德群、王肇民、xx龙士、卓然、吴燃等为国内外著名的艺术大师，各种风格的书画作品犹如繁星璀璨，县城书画艺术一条街集书画创作、装裱、展览、交易、鉴赏于一体，成为一道独特的人文景观，吸引国内外书32、画爱好者纷至沓来，投资近亿元的书画艺术博览城已完成规划设计。突出的人文优势同时孕育了美食的醇厚和芳香，xx县饮食文化闻名大江南北，“xx县羊肉汤”、“皇藏峪蘑菇鸡”、“圣泉寺烧全羊”等各种风味小吃成了黄淮地区城乡人们的美味佳肴。旅游资源丰富，特色独具。xx县古迹遍布，千年古刹天门寺、天一角地下溶洞、永固水库、汉墓群、宋朝的古窖群遗迹、闵之骞鞭打芦花处、三让徐州的贤人陶谦墓、南朝宋国开国皇帝刘裕故里、苏轼发现煤炭处等自然和人文景观众多，交相辉映；皇藏峪自然保护区于1992年被国家林业部审定为国家级森林公园，2000年被国家文物保护委员会授予“中国历史文化遗产”称号，是皖北地区正在崛起的旅游热点，33、每年接待国内外游客10万余人次。景区内有地球同纬度保存最完好的落叶阔叶林带，动植物种类繁多，总面积20平方公里，山、水、泉、涧等自然景观浑然一体，小气候明显，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之称。名胜古迹和人文景观有汉高祖刘邦称帝前为躲避秦追兵藏身的皇藏洞，以及美人洞、果老洞、仙人床、拔剑泉、苏轼祈雪处、闵子祠等，山中瑞云寺于1998年被安徽省人民政府确定为佛教重点寺院；淮海战役总前委指挥部遗址蔡洼、“xx泗铜灵”抗日战争纪念馆是省级爱国主义教育基地。生产生活设施完善，人居环境良好。xx县民风淳朴，社会治安稳定，邮电通讯发达，医疗卫生、环保、广播电视和教育等社会事业发展迅速，旅游、物流、金融、商34、贸、房地产等行业全面发展，服务规模不断扩大。2003年，xx县被省委、省政府授予安徽省精神文明建设示范县。2.xx县农业xx县盛产小麦，是国家商品粮基地和全国科技入户示范工程20个小麦示范县之一。年种植优质小麦100万亩，亩产375公斤，总产3.75亿公斤；优质玉米50万亩，亩产400公斤，总产2亿公斤；优质棉花25万亩，亩产皮棉70公斤，总产1750万公斤；优质无公害瓜菜30万亩。形成了马井镇万亩韭黄、韭青基地，酒店乡、黄口镇万亩西瓜基地，杜楼镇小圩子1000亩香椿基地，龙城镇帽山万亩大棚菜基地，孙圩子乡5万亩胡萝卜基地，大屯镇芦荟基地，xx镇白蒜基地，沿国道两侧5万亩鲜豌豆荚基地等各具特色35、的瓜菜基地30多个，总产6亿公斤以上，优质花生、大豆、芝麻、山芋等50万亩；以辣椒制种为主的蔬菜制种近万亩，总产值1亿元左右。xx县杂交辣椒种产量占全国总产量的30%左右，除在国内的广东、广西、海南、北京等20多个省市销售外，还出口日本、韩国、美国及东南亚各国等。林果业xx县是闻名全国的水果大县，目前，基本形成了沿官桥白土龙城圣泉刘套等乡镇的葡萄产业带，以黄河故道为中心的苹果、梨产业带，以郑腰庄为中心的万亩xx国圣桃基地，以东南山区为主的干杂果基地，同时有早熟梨、早熟苹果、加工专用葡萄、桃、干杂果等新品种50多个。xx县现有水果面积50万亩，其中梨20万亩，苹果10万亩、葡萄8万亩、桃7万亩、36、干杂果5万亩，其中结果面积34万亩，水果总产量达6亿公斤左右，2007年，xx县水果面积将发展到70万亩。xx县是全国绿化先进县，林木覆盖率达32.8%，特别是近年来，农民跟着市场走，栽植杨树40万亩，活立木蓄积量260万立方米，杨树可采量22万立方米，带动了板材加工业的兴起。畜牧业xx县是安徽省养殖大县。目前，形成了波尔山羊、三元杂交猪、西门塔尔肉牛、黑白花生奶牛、樱桃谷鸭等高效品种和特禽、长毛兔、鸵鸟、土元、蝎子等特种动物及珍稀动物养殖基地。xx县常年存栏牛17万头、羊100万只、猪40万头、禽1000万只，出栏牛8万头、羊120万只、猪50万头、禽1500万只。形成了庄里乡、白土镇波尔山37、羊、皖北白山羊规模养殖，黄口镇三元杂交猪养殖，新庄镇牛肉养殖，永堌镇天牧集团奶牛养殖，xx、刘套、圣泉等乡镇肉蛋鸡养殖，丁里镇樱桃谷鸭养殖，大屯镇鹌鹑养殖等规模养殖小区，xx县养殖龙头开发商近50家，养殖专业协会达200多个，专业村80多个，规模养殖户达5万多户，引进新品种150多个，开展了山羊、生猪、肉奶牛的杂改推广，加强蓄禽疫病的监控与防治，确保了畜牧业的发展。水产业xx县水面积达11.5万亩，共有大型水库4座，可养水面3万亩，已养水面2.4万亩，开发精养鱼塘5000亩，主要引进建鲤F6、F7，湘云鲫，彭泽鲫，团头鲂，美国叉尾鲴等品种，推广种草养鱼、颗粒饲料养鱼、池塘鱼鳖混养等技术，形成了38、以故黄河塌陷区为主的两个养殖基地，年水产品产量达5000吨左右。农副产品加工近年来，xx县立足实际，以工业的理念抓农业，大力培育以农副产品加工业为主的农业龙头开发商，基本形成了8大类加工基地：1、以荣昌板材有限公司为龙头的张庄寨板材加工基地，年产值近亿元。2、以园艺总场、黄河故道园艺场、樱桃酒厂、古井集团等为主的水果加工基地，其中县园艺总厂的葡萄汁年加工能力达5000吨。3、以棉花加工开发商及黄口纱厂为龙头的棉花加工开发商。4、以县罐头厂、冷冻厂、裴顿公司为龙头的瓜果菜及蓄禽产品加工、冷藏、保鲜基地。5、以皖王集团、锦丰集团、祥超面粉厂、金鸽面粉厂为龙头的优质小麦加工、深加工基地。其中皖王集团39、日加工小麦700吨，年生产各类面粉14.7万吨；锦丰集团年加工小麦24万吨，生产方便面17亿袋。6、以康达尔、步强饲料厂为龙头的饲料加工基地。7、以天牧乳业集团为龙头的奶牛养殖及奶制品加工等基地。四、项目实施的有利条件1、县、乡两级政府重视，农户参与积极性高，有充足的配套资金；2、项目区交通便利，农田基础设施较好；3、项目区小麦良种繁育工程具有较好的基础；4、项目区为全国优质小麦主产县，商品良种比例较高：5、项目区土壤肥力较高，水土气热资源丰富，增产潜力大；6、项目建设单位、协作单位及技术依托单位技术力量雄厚，市场竞争力强。第五章 项目建设规模及产品方案一、建设规模确定的原则和依据项目建设规模40、确定的原则是：（1）建成从实际出发，填平补齐提升能力的原则。依据当地的生产生态条件和企业的仓储、机械设备、加工销售能力确定建设规模。(2)相对集中发挥县域优势原则。集中连片即可保证种子质量，又可突出优势，节约成本。项目选定新品种展示园区50亩，xx县西八公里处311国道北侧，繁育基地5万亩，其中杜楼镇业庄行政村5800亩，杜楼镇郝新庄行政村4100亩，杜楼镇王新庄行政村3000亩，王寨镇邵庄行政村5600亩，王寨镇后洼行政村5000亩，王寨镇王集行政村4700亩；圣泉乡王门行政村5000亩，大岗行政村6000亩，王楼行政村3000亩；xx镇郝集行政村5600亩，于洼行政村3700亩，集中连片建41、设。(3)便于管理，效益优先原则。项目规模确定的依据是安徽省2009年优质粮食产业工程项目申报指南和项目基地条件。二、建设规模项目拟新建仓库2000平方米，晒场2000平方米，种子加工车间400平方米，种子检测检验室200平方米；平整土地20000亩，修复旧井200眼，新打配套机井100眼，架设低压电力线路10000米，整修生产道路10000米，硬化10000米，配套桥涵15座；仪器设备购置，种子检验检测仪器及工具26台（件），种子加工设备36台套，农具26台（套），其他设备18台套，合计106台套。项目建设规模分析：(1)新打配套机井。项目区规划5万亩，现有机井729眼，其中有200眼机井因42、年久失修，需清洗配套完善。配套完善后，按现有出水量50m3/h计算，每眼井可控制50亩良田，尚有5000亩没有灌溉保证，因此，需新打配套机井100眼。新打配套机井井深50米，口径50公分，壁厚8.5公分，流量80立方米/每小时。(2)土地平整。项目所选的5万亩基地地势基本平整，但考虑到良种繁育基地的作业和生产要求，需要对20000亩土地进行简单平整，但平整任务不大。(3)排水渠整修。根据项目选址及县内沟渠现状，重点治理河流五条，沿沟河乡村早在由于田间渠年久失修，已无法正常发挥作用，当地群众对修渠积极性较高。因此，项目沟渠治理工作量较大，初步测算需动土50万立方米。(4)种子检验检测仪器购置主要43、用于项目区内水、土、肥、汽、温的检测和种子质量、纯度等的检测，设备选型按照“填平补缺、适当提升能力”的原则进行。(5)种子加工设备主要用于种子生产后筛选、精选、包衣、包装、称重，按年加工量1700万公斤计算，需选择大中型的种子选设备和种子包衣设备。三、产品方案根据上述原则，依据项目建设要求和项目区实际情况确定为该小麦良种繁育基地建设面积5万亩。该基地小麦良种繁育基地建成后，预计每年生产小麦原种及良种共1700万公斤，其产品方案见表2： 表2 项目产品方案一览表序号品种年繁育原种产量（万公斤）年繁育良种产量（万公斤）1皖麦681504502漯麦9号1504003连麦2号150500四、产品特性附44、件1：皖麦68品种简介品种名称：皖麦68（HS0168）品种（生态）类型：半冬性 审定编号：皖麦2010001 育种人：安徽农业大学宿州市农业科学研究所 品种来源：皖麦19（来源于宿州市农科所）郑79201（来源于河南省农科院）特征特性：半冬性，中熟。幼苗半匍匐，旗叶挺举。长方型穗，长芒，白壳，白粒，籽粒卵形，半角质，腹沟浅。20062007、20072008两年区域试验表明，全生育期224天左右，较对照品种（皖麦19）早熟12天；株高84厘米左右，比对照品种矮10厘米左右；亩穗数为42万左右，穗粒数37粒左右，千粒重43克左右。抗性表现经中国农业科学院植保所抗性鉴定，2007年中抗纹枯病（病45、指和抗级20.19MR），中感白粉病（病级和侵染型5MS）、叶锈病（病指和侵染型80MRS）和秆锈病（病指和侵染型40M），高感条锈病（病指和侵染型100MS）和赤霉病（反应级和抗级3.71S）；2008年高抗白粉病（病级和抗级2HR），中抗赤霉病（反应级和抗级2.35MR），中感纹枯病（病指和抗级29.55MS），高感条锈病（病指和侵染型80HS）和叶锈病（病指和侵染型80HS）。品质表现经农业部谷物及制品质量监督检验测试中心（哈尔滨）检验，2009年品质分析结果，容重790克/升，粗蛋白（干基）13.75%，湿面筋30.9%，面团形成时间2.3分钟，稳定时间2.1分钟，硬度指数44.5。 46、产量表现在一般栽培条件下，20062007年度区试亩产573公斤，较对照品种增产11.4%（极显著）；20072008年度区试亩产617公斤，较对照品种增产6.6%（极显著）。20082009年度生产试验亩产501公斤，较对照品种增产2.9%。 适宜区域 淮北区。附件2：漯麦9号品种简介1 特征特性 该品种属半冬性中熟品种，生育期227d，与对照豫麦49号和新麦18熟期相当。幼苗半直立，苗势壮，抗寒性较好，返青起身快，分蘖力中等，分蘖成穗率高，株高适中，株型紧凑，茎秆粗壮，抗倒伏能力强，叶片深绿有腊质，旗叶短小上举，株行间通风透光性好，耐后期高温，抗干热风能力强。穗纺锤型，主茎穗突出，穗层厚，47、成熟落黄好。籽粒较均匀，半角质，饱满度好，容重高，黑胚率较低，商品性好。平均亩穗数34.8万，穗粒数38.0粒，千粒重46.6g。产量三因素较协调，对肥力较敏感，在高肥水条件下具有更大的增产潜力和应用前景。2 产量表现2.1 本院产比：20032004年本院产量鉴定试验，漯9908亩产592.6kg，比对照豫麦49增产14.1，达极显著。20042005年本院产量比较试验，漯9908亩产584.2kg，比对照豫麦49号增产25.67，亦达极显著。2.2 预备试验：20042005年度参加国家黄淮南片冬水组预备试验，平均亩产500.6kg，较对照豫麦49号增产3.32%。2.3 区试产量：20048、52006年度参加国家黄淮南片冬水B组区域试验，19点汇总，15点比新麦18增产，增产点率78.9%，16点比豫麦49号增产，增产点率84.2%，平均亩产541.8kg，比对照豫麦49号增产3.38%，较对照新麦18增产2.87%，均显著。各省内试点分别汇总，河南7点平均亩产528.22kg，比豫麦49增产1.49%，比新麦18增产1.84%；安徽4点平均亩产546.4kg，比豫麦49增产4.31%，比新麦18增产2.65%；江苏4点平均亩产557.7kg，比豫麦49增产4.69%，比新麦18增产3.45%；山东1点平均亩产576.67kg，比豫麦49增产4.31%，比新麦18增产2.31%；49、陕西3点平均亩产534.63kg，比豫麦49增产1.16%,比新麦18增产2.68%。20062007年度19点汇总，12点比对照新麦18增产，增产点率63.2%，平均亩产538.4kg，比新麦18增产3.15%，不显著。各省内试点分别汇总，河南6点平均亩产570.2kg，比新麦18增产7.97%，达显著，居首位；山东1点平均亩产587.82kg，比新麦18增产3.58%，达显著，居首位；陕西3点平均亩产589.6kg，比新麦18增产10.6%，达极显著，居第二位；安徽4点平均亩产515.5kg，比新麦18减产2.7%，不显著；江苏5点平均亩产477.7kg，比新麦18减产3.0，不显著。3 50、抗逆性3.1 抗病性：经中国农科院植保所接种抗病性鉴定：2006年度结果，抗杆锈病，中感至感条锈病，中感纹枯病，慢叶锈病，感白粉病和赤霉病。2007年度结果，中抗白粉病，中感条锈病和杆锈病，高感赤霉病和纹枯病。3.2 抗倒性：经三年51点次试验鉴定，漯9908均表现出茎杆粗壮，弹性好，抗倒伏能力强。3.3 抗寒性：经三年5省鉴定，漯9908苗期抗寒性突出，没有发生冬季严寒冻死现象，特别是2007年冬季的特大暴风雪灾袭击了河南、安徽、江苏等地，但是漯9908仍然没有发生苗期冻害。起身拔节快，对春季低温较敏感。3.4 抗干热风能力：由于漯9908的根系活力较强，叶层温度较低，叶片功能期长，特别是对51、病菌侵染和不良环境条件反映迟钝，故该品系耐后期高温，落黄较好，抗干热风能力较强。4 品质分析经国家黄淮南片区域试验混合抽样，由农业部农产品质量监督检验测试中心（北京）进行的品质分析：2006年测定结果：容重779g/l，粗蛋白含量（干基）13%，面筋含量28.5%，沉降值23.9ml，吸水率56.1%,稳定时间2.6him,最大抗延阻力194E.U,拉伸面积38 cm2，延展性136mm。2007年测定结果：容重792 g/l，粗蛋白含量（干基）13.65%，面筋含量28.8%，沉降值26.2ml，吸水率57.6%,稳定时间2.5him,最大抗延阻力146E.U,拉伸面积33 cm2，延展性152、52mm。两年平均容重785.5g/l，粗蛋白含量（干基）13.32%，面筋含量28.65%，沉降值25.05ml，吸水率56.85,稳定时间2.55分钟,最大抗延阻力170E.U,拉伸面积35.5 cm2，延展性144mm。5 栽培技术经过黄淮南片5省3年试验和2年大面积示范种植，漯9908的主要栽培技术要点为：6.1 播期：适宜播期为10月1025日，最佳播期10月15日左右。6.2 播量：为提高亩成穗数，应适当增加播种量。高肥力地块亩播量7.510kg，如延期播种，以每推迟3d增加0.5kg播量为宜。中高肥力应该在此基础上增加1kg播量。6.3施肥：底肥可亩施农家肥46方，施纯N 12k53、g，P2O57.5kg，KCL 7.5kg；春季返青拔节期，可结合浇水每亩追施尿素7.5kg，拔节孕穗期看苗情追施尿素5kg。6.4 田间管理：在足墒播种，苗全、苗匀的基础上，冬前主要保壮苗越冬，结合浇越冬水，及时划锄，松土保墒、除草，或进行化学除草。返青拔节期，防治纹枯病；安徽和江苏等地孕穗期、扬花期注意天气和病害发生情况，及时防治赤霉病；灌浆期结合防治蚜虫及“一喷三防”，喷施磷酸二氢钾，防治白粉病、条锈病和叶锈病。7 适宜推广地区该品种为高水肥品种，适宜在河南省中北部、山东西南部、安徽北部、江苏北部及陕西关中地区等高肥力地块早中茬种植。第六章 工艺技术方案和设备选型本项目将以承担单位和协作54、建设单位与安徽省、江苏省农科院协作开发繁育的皖麦68、漯麦9号、连麦2号等品种和良种生产，并注重国内其他品种的引进、示范和繁育。通过井渠连接、渠系配套等工程设施，扩大灌溉面积，缩短灌溉周期，提高水资源利用效率。通过深耕、秸秆还田等农艺措施提高自然降水利用率。种子加工工艺根据小麦良种繁育技术要求和种子加工、储存技术规程、种子法规定种子质量标准执行。一、种子生产田技术方案一是整地施肥。精细整地，做到土壤上虚下实，平整细碎。根据土壤养分测定结果，按目标产量逐地块配方施肥。产量目标：450Kg/亩。氮、磷、钾、锌等肥料一次底施，氮肥基追比5:5或6:4.并根据天气、苗情状况，应变施肥，重点施好拨节孕穗55、肥和后期叶面喷氮。即：强筋小麦种子田在小麦基部第一节间定长（3月20号）左右，每亩追施5-7.5公斤尿素，补充氮素营养，增加穗粒数。中后期叶面喷施0.2%尿素液1-2次，促进蛋白质合成，提高小麦品质。二是精选种子，适期精量播种。对混收株（穗）系种子进行精选和包衣，并要确保适期播种，一般原原种生产每亩播种量2.53公斤，原种生产亩播量5公斤左右，冬前群体控制在60-70万左右。三是加强病、虫、草害的综合防治。坚持为主，农业防治与化学防治相结合的原则，以病虫测报为依据，及时做好病害的防治。并根据杂草的种类，选择性地使用除草剂，采用土壤处理，苗期喷雾等技术，控制杂草的危害，推广病、虫、草害综合性防治56、技术。四是加强田间管理。根据小麦的需水规律和天气情况，酌情浇好越冬水、返青节水和灌浆孕穗水。灌浆后期尽量少浇水。生育期中及时中耕1-2次。五是去杂去劣，做好田间检验。在保证基础种源的前提下，根据品种的特征特性，全生育期去杂三次，分别为返青拔节期、孕育期和灌浆期，整株拔除分离、变异、异品种等杂株。严格种子检验程序，对原种未去杂前的田块杂株超过1/1000的，降为一级良种使用，确保基础种子的质量。原原种、原种的整个生产过程，严格执行“区域化种植，单机播种，专机收割，分场晒种”的原则。二、种子加工系统工艺方案 项目按照“大”（带动力大），“高”（技术水平高），“外”（外向型），“新”（新技术）的原则57、，精心设计，以高标准、现代化、配套齐全的原则建设，以增加其辐射力，影响力和凝聚力。工厂是一个系统，应运用系统分析的方法比较和选择总体布局方案。系统分析法数据哦以产品、产量、工艺流程、辅助作业和时间因素作为考虑总体布局的基本要素。通过对产品、产量的分析确定生产组织形式。通过物流分析比较和作业单位之间的关系密切承担的比较，对各种方案做出评价。结合本项目的生产特点，利用系统分析方法，在车间的布置形式上推荐按机器设备类型布置的方式，即把同类型机器设备分别集中配置，有利于充分发挥设备和工人的负荷。设备布置设备布置图用于确定加工设备在厂区和厂房内相对位置及设备间位置的示意和施工。设备布置设计遵循的原则是：58、原料从加工区的一端进入，产品从加工区的另一端输出；必须给物料输送提供通道，并随时保持通道畅通；设备周围要留有足够的操作和维修空间，在此前提下尽量减少设备间距以缩短输送距离和减少占地面积。2、工艺流程整体布置工艺流程要能满足实际加工的需要，加工时种子的流向要合理、连续，流程不得存在用人工辅助才能完成的现象。如无特殊要求，一般要在清选机和包衣机前设计两个喂料坑，每个喂料坑都要有课用条件二电流的办法控制流量的真的给料机和除尘点。无论整套设备走向如何，原则上各台主机的排料口面向前方（或侧面）。各台主机间要留有足够的维修作业空间。包衣种子和不包衣种子的工艺线路设计要合理，尽量减少互相混杂的可能性。设计三59、套分别独立的除尘系统，即，第一喂料坑和清选机除尘系统：比重选机除尘系统：其余设备除尘系统。应提供除尘系统的管道分布图，图上表明每节管道长度、直径、风速、弯头角度、三通叉管较大和阀门等参数。包衣工序的设计要考虑到，在作业结束后的情形方便，特别是情形后废水的排除和处理。采用大平台设计方案时，平台上不要放置振动输送机，大平台高度一般不超过4.5米。在高寒地区的设备，检验在比重选机和包衣机之间加装隔断墙，包衣包装部分车间安排采暖。三、设备选型根据项目区基地条件和加工生产方式以及项目建设标准的要求，设备选择质量较好，价格适中，均为适宜作业和种子加工生产的常用设备。种子检验检测仪器选型根据项目建设需要和项60、目建设单位已具有的仪器设备条件，确定项目的种子检验检测仪器选型，具体的仪器选型见下表种子监测设备仪器台、套261大气采样器台42原子吸收仪套13原子荧光光度计套14系列天平套15PH计套16自动电位滴定仪套17电炉台18电热器台19烘箱台110马夫炉台111试剂、药品若干112空调器台413培养箱台214显微镜台115数粒仪套116纯度检测仪套117冰箱个118种子运输车台119土壤养分速测设备套1加工设备选型喜耕田农业科技有限公司购进中型种子加工设备26台套，通过提高和完善现有基础条件，以提升专用新品种开发能力和配套集成技术水平，实行县域化生产，标准化管理，提高良种繁育能力，提高加工、包装水61、平和检验手段，保证种子质量。加工设备配置清单见下表：种子加工设备个、台361风筛精选机台12比重精选机台23包衣机台14自动定量包装秤台15半自动定量包装秤台26200KVA变压器及配套台27提升机台28喂料斗台59包衣干燥机台210管道支架套211除杂系统套212除尘系统套213电控系统套214灭火器材套10农机具配置选型本项目配置的农机具都是根据土壤对耕作要求和作业量配置的，沟渠治理、土壤深耕需要大型农机具，田间管理需要中小型农机具。其农机具配置选型见下表农机具设备261联合收割机台22气吸式精密播种机台53单粒播种机台24小区联合收割机台15旋耕灭茬多用机56多功能犁6其他设备本项目按照62、合理补充，优化配齐的原则适当对办公等设备进行完善，主要配置内容见下表：其他设备台、套181计算机联想台22激光打印机日立台23工作台套64档案柜套65扫描仪台2第七章 项目建设方案与建设内容一、项目建设的指导思想、原则1、项目建设的指导思想以2010年中央一号文件精神为指导，以提高为农民服务能力为宗旨，以加速农业科技成果转化，促进农业增长方式转变，提高农业发展科技含量为手段。实现农业增效、农民增收的目标。项目规划重点解决良种繁育技术落后，科技含量低，农技推广服务不完善，良种良法不配套等问题，实现农作物的优质高效和质量安全。以优质化、专用化的市场需求为导向，以科技为依托，以改善生产条件为主线，完63、善优质小麦原种扩繁能力为，目标通过采取改善生产条件，实验、示范带动，建立营销体系，培育龙头企业，实现加工增值，发展订单农业，引导农民发展小麦，推进农业结构战略性调整，不断提高小麦良种的覆盖率和更新换代能力，发挥资源和区位优势、促进农业增效、农民增收。2、项目建设的原则（1）坚持工程、农艺、化学等措施相结合，把改善生产条件，提高水分利用率，高效栽培技术和原种生产技术有机结合起来，促进配套集成水平提高的原则：（2）坚持产业化经营，扶持龙头企业的原则，以增强企业开发、加工能力，提高市场竞争力。（3）坚持规模化、集约化发展模式，统一田间管理、统一种植采购的原则，确保种子品质均一。（4）坚持经济效益、生64、态效益和社会效益相协调并重的原则；二、项目建设目标1、小麦品种繁育能力目标建立专业化、标准化小麦新品种繁育基地是项目的核心目标。（1）建立27500亩小麦育种家种子（原种）繁育圃，内年生产种子800万斤。（2）建立22500亩专业化、标准化小麦原种繁育基地，每年生产小麦良种900万公斤。2、质量保障体系建设目标项目的质量保障体系主要是专业化、标注化繁育基地3.9万亩，一村一种，增设种子播种、收割、加工、仓储、质量检测等仪器设备和科技人员，确保种子质量。3、项目的工程技术目标（1）农田工程建设高标准、专业化、标准化小麦繁育田50000亩，修建机井，配置灌溉设备，架设高低压线路，开挖排灌水渠，建筑65、农田生产路及隔离护栏、繁殖田，做到机电双配套，旱时5天可浇一遍，涝时日降水200mm时田间无积水，达到旱涝保丰收，保证小麦原种的足额供给。（2）田间播种收割作业机械通过增加、补充相配合的良种繁育基地耕作、播种、收割、脱粒、运输、田间病虫害防治机械，可以保证小麦良种繁殖田的适时播种和收获，保证播种和收获质量，将机械混杂降低到最低限度，最大限度的减少因不利天气造成的损失。（3）种子加工工程为保证种子质量，必须购置配套的种子加工设备。拟在原良种基地的基础上家里本项目的种子加工中心，形成每日可加工育种种子40万公斤，原种1560万公斤的加工能力。保证加工后的种子质量达到和高于国家规定标准。种子纯度9966、.9%，窝眼滚筒获选率98%，重力获选率98%，种子破碎率0.5%，种子包衣合格率98%，包装范围5公斤-50公斤，总量精度0.2%。（4）种子质量鉴测目标对于生产繁育的各种级别的小麦种子，必须从田间道仓储各个环节进行严格的种子质量监督，建立种子质量检验室，购置必要的仪器设备，确保育种种子、原种生产的各个环节严格按照操作规程和标准办事，保证种子质量，充分发挥小麦的增产作用。（5）项目示范区种子质量及土壤肥力，病虫害防治监测。主要是对专业化良种繁育基地及示范区种子生产，种子收获加工、储藏。示范区土壤肥力，病虫害防治等全程进行动态监测，每年种子抽样数量达到6000点次，土壤主要养分分N/P/K分析67、抽样5000份。三、项目建设的总体思路与布局1、建筑设计方案与参数本着满足工艺生产安全、适用、经济合理、建筑选型符合现代工厂建筑特点的要求，拟采用造型简洁、建筑内分隔布置灵活、耐久性好的结构形式；并按使用性质、生产类别充分考虑建筑对洁净、噪音控制、采光、通风、日照、消防、卫生及其它特殊的要求。在满足生产工艺同时严格执行国家现行的有关规范和标准的情况下，力求建成一个环境优美、又有时代特征的新颖的企业形象。详细参数要求如下：（1）荷载限值（标准值）屋面活荷载：0.50KN/m2屋面恒荷载：0.30KN/m2办公、宿舍、会议室：2.0KN/m2活动室：3.5KN/m2阳台：2.5 KN/m2平台：268、.0 KN/m2（2）基本风压：0.40 KN/m2（10m高处，地面粗糙度为B类）（3）基本雪压：0.55 KN/m2（4）抗震设计参数：抗震设计烈度7度，丙类建筑，类场地，三级框架2、晒场、道路本项目拟建种子晒场2488.8 m，长76m，宽34m，四角为半径R=9m的圆弧，并在厂区内配套修建道路总计4380.8m2，晒场四边要与道路边缘保持一平。其基础垫层均采用素土夯实，下层铺300mm厚毛石，中层并以80mm厚配碎石找平，上层为200mm厚C25混凝土面层；其两侧C25预制混凝土道牙长495mm。其中人行道比相邻车行道高0.10m，道路纵坡约为0.3%，横坡约为2.0%。3、给排水方案69、（1）给水方案：直接引用开发区供水工程供给。给水管采用PP-R管，热熔连接。PP-R管承压力为1.00MPa，管芯距地面应保证600mm，给水管道穿楼板时应设套管，其顶部应高出装饰地面50mm，安装严格按照施工规程要求进行。（2）排水方案：本项目的排水主要是生活污水、生产废水、生产设备清洗污水、雨水等，其中生活污水性质类似于城市污水；经处理后即可排入厂污水管。厂区内的排水管网采用环状结构，经污水处理设施后排入污水管网。排污管采用钢筋混凝土管，水泥砂浆接口。建筑单体入检查井的排水横管采用UVPC管。屋面雨水无组织落水，平台经雨水斗收集后，直接排入地面散水坡。雨水口选用平算式单算雨水口及偏沟式单算70、雨水口，采用铸铁蓖盖。圆形检查井尺寸根据进出管径确定。出水口选用八字式管道出水口。雨水口与检查井间连接管：串联雨水口为一个小时，管径为d200，坡度0.010，连接管端头覆土700mm。排水管道穿楼板时应预留孔洞，管道安装后孔洞严密捣实，立管皱纹设高出楼板15mm阻水圈。排水立管检查口距室内地坪2.0米。沿梁、墙、柱安装的管道应尽量贴近梁、墙、安装，党管道避让障碍物或改变差时，应采用乙字过渡。污水、雨水管道施工完毕后，必须进行落水实验和通球实验。管道施工的技术要求严格按照国标给水排水管道施工及验收规范GB50268-97及本地区管道技术规程中有关规定执行。4、绿化在厂房四周，道路两侧广植树木、71、花草，使道路和场地不漏土，尽量增大厂区绿化面积，形成环境优美的工厂，以保持良好的生态环境和卫生标准。5、田间工程通过合理选用良种，建立繁育基地，加强农技推广力度，促进良繁基地稳步发展。改善和增强农业基础设施条件生产优质良种。四、项目建设内容项目建设包括：土建工程、田间工程和仪器设备购置。1、土建工程仓库2000平方米、晒场2000平方米、种子加工车间400平方米、检测室200平方米。2、田间工程基地总面积50000亩，需平整土地20000亩、修复机井200眼、新打配套机井100演的架设低压电力线路10公里、整修道路10公里、建设桥涵15座、整修排水渠50万立方米。3、仪器设备购置项目建设需购置72、仪器设备共106台（套）具体如下：（1）购置种子检测检验仪器工具26台（套）。（2）购置种子加工设备36台(套)（3）购置农业机械工具26台（套）（4）其他仪器设备18台（套）第八章 环境保护与安全生产一、环境保护1、设计依据GB3838-88地表水环境质量标准GB3095-1996环境空气质量标准GB8978-1996污水综合排放标准GBJ87-85工业企业噪声控制设计规范2、环境现状本项目建设地点远离工业区，远离城区，周围大部分为农田，工业项目少，无大型建筑物和较大的工业污染。该县域土壤、空气、水灯环境质量现状良好。3、措施（1）污染情况分析本项目为小麦的种植、种子加工，无工业废渣、工业废73、水、废气排放，主要的污染如下：雨水与生活污水生活垃圾、公共环境垃圾（2）治理方案将推进绿色种植与结构调整、技术进步、节能降耗、资源综合利用、加强管理相结合。废水的处理：经下水道排入地下污水管网，重点是节水和污水净化。垃圾处理：利用袋装集中后，经垃圾中转站运出。3、绿化绿化在防止环境污染、保护和改善环境卫生方面起着特殊重要作用。具有较好的调温、调湿、吸尘、净化空气和改善小气候等功能。二、劳动卫生与安全生产本项目以技术推广和小麦的良种繁育、种子生产为主，在安全生产上仅需注意喷洒农药时的防护措施和各主要建筑物防火、防爆问题。具体安全措施：1、在总平面及单项工程的配置上均根据流程，做到科学分区、合理布74、局，使各区互不干扰，符合国家有关基地建设的有关规定，可以保证生产的安全:2、基地交通流畅，在道路布局上考虑短捷要求，在总图布置中考虑建筑物防火要求、采光、通风等，均能保证安全生产；3、各种农业设备均设置有防尘及保护装置，并有接地和避雷装置；4、各种农药要合理运用管理；5、主要建筑防火等级为三级，严格管理，谨防安全隐患。第九章 工程招标方式按照国家计委发布的工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的要求，在该项目可行性研究报告中应增加的招标内容包括以下两部分。一、总则1、为保证5万亩优质小麦良种繁育及示范基地项目项目建设招标投标工作公开、公正、公平地开展，规范建设工程项目招标75、投标工作，促进招标投标工作规范化、程序化、科学化，特编制本方案。2、本方案编制的依据是中华人民共和国招标投标法、安徽省人民政府关于安徽省农业结构调整意见、中华人民共和国合同法、国家优质粮食产业工程项目申报指南和安徽省优质粮食产业工程项目申报指南、农业部国家经济和社会发展第十二个五年规划等有关法律、法规。3、本方案仅适用于5万亩优质小麦良种繁育及示范基地项目项目建设工程的招标投标。4、建设工程招标投标是指建设工程项目发包方通过发布招标公告或者向一定数量的特定承包商发出招标邀请的方式发出招标的信息，提出建设工程项目性质及其数量、质量、技术要求、运营期以及对承包商的资格要求等招标条件，表明将选择最能76、够满足要求的承包商与之签订合同的意向，由各有意承包的承包商作为投标方，向招标方书面提出自己拟提供的报价及其它相应的招标条件，参加投标竞争，经招标方对各投标者的报价及其它条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与之签订承包合同。5、本项目招标投标遵循的原则：公开、公平、公正和诚实信用的原则。6、本项目招标投标活动不得违法限制或者排斥本地区、本部门以外的投标人参加投标，不得以任何方式非法干涉招投标活动。二、投标内容1、投标范围（1）5万亩优质小麦良种繁育及示范基地项目项目工程、装备及办公用品全部进行招标。（2）项目的原种引进进行招标。（3）工程所需设备采购活动实行全部招标。（4）工程所需的重要河77、道治理进行招标。（5）项目其他工程进行部分招标。2、招标方式设备的采购活动采用公开招标、河道治理及办公楼建设采用邀标方式。第十章 项目投资估算一、投资估算1、估算依据本项目建设投资根据项目设计方案、相关图纸及安徽省建筑工程预算相关定额及取费标准进行估算。（1）国家计委、建设部颁布的有关文件；（2）新的有关财务制度和会计制度；（3）安徽省建设厅颁布的有关定额、文件；（4）宿州定额站2008年第一季度宿州市场信息价；（5）拟建项目各单项目工程的建设内容及工程量；（6）投资项目可行性研究指南。2、估算条件（1）相似工程合同造价资料及xx县大宗材料价格；（2）假定由中国国内的单位承担设计、施工及项目管78、理。3、估算范围本估算包括正常的设计、施工周期内为完成该项目所需投入工程建设及安装费用。4、建设投资按照投资项目可行性研究指南的规定，将建设投资的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分，分别估算。工程费用又分为建筑工程费、设备及工器具购置费和安装工程费三部分。本工程为便于进行财务估算，把工程建设的其他部分分为无形资产和递延资产。二、估算结果1、工程建设费用本项目建设投资根据建筑设计方案，相关图纸，及安徽省建筑工程预算相关定额及取费标准进行估算。其中土建工程312万元，田间工程515.2万元。以此估算工程费用投资827.2万元。（具体情况见下表）工程费用造价万元序号名称性质规格单位数79、量单价一土建工程312.001仓库新建砖混结构20001000200.002种子加工车间新建砖混结构400120048.003检测室新建砖混结构200120024.004晒场新建200020040.00二田间工程515.201土地整理改建亩200003060.002打井及配套新建60米深，0.4米口径眼10014000140.003维修旧井改建眼200200040.004低压线路架设新建Km103.1231.25整修道路新建3.5米Km108000080.006农桥新建快读5米，宽4米座102800028.007农桥新建跨度3.5米，宽3.5米座52200011.008排水沟渠整修上口宽6米底80、宽1米深1.5米万立方米5025000125.00总合计827.22、工程费用建设其他费用工程建设其他费用主要包括：可研编制费、研究试验费、环境影响评价费、初步设计费、监理费、招标费、建设单位管理费，总共48.9万元。序号名称费用（万元）二工程建设其它费用48.91可研编制82研究实验费63环境影响评价费104初步设计费8.05监理费3.56招标费3.007建设单位管理费10.43、预算费项目预备费包括基本预备费和涨价预备费，基本预备费按预计的工程建设费用的4%计算，涨价预备费不予考虑，则本项为46.15万元。以上三项合计项目总投资为1200万元。第十一章 项目效益分析1、年生产优质小麦原、良81、种1700万公斤，每年可使农民每亩增收400元，累计经济效益2000万元，相当于1100多个农民工外出打工一年的收入（按每人每月1500元计算），将会极大地提高农民种田积极性。2、良种繁育、示范基地的规模化、科技化、标准化生产管理，有利于普及和提高农民科技意识合科学生产水平，有利于农村土地的流转，为新农村建设起到积极的推动作用。3、年产优质小麦种子1700万公斤以上，每年可改良xx县及周边地区优质小麦种植面积百余万亩。4、大规模的优质小麦良种繁育、示范，可使当地农业种植达到一村一品，有利于商品粮的单收单储，有利于提高商品粮的品级，有利于面粉加工企业提供高质量的生产原料。5、年用工量在2500人82、次以上，转移农村富余劳动力。田间生产、管理、收购、加工、配送的各个环节，都将吸纳一部分农民就地就业，同时也拉动地方物流运输业，促进地方经济发展。6、年上缴税金96万元。7、税后利润384万元（利润率10%）。商丘市100万亩小麦良种繁育基地建设规划（20112020年）目录前言（5）一、现实基础与政策机遇（7）（一）自然条件优越（7）（二）种子科研推广营销体系健全（7）（三）政策机遇（8）二、总体思路与预期目标（9）（一）总体思路（9）（二）预期目标（9）（三）主要任务（10）三、总体布局与重点工程（11）（一）总体布局（11）（二）重点工程（12）四、投资概算、资金来源与效益分析（14）（一83、）投资概算与资金来源（14）（二）效益分析（15）五、保障措施（17）100万亩小麦良种繁育基地建设规划（20112020年）前言商丘市地处豫鲁苏皖四省结合部，是连接内陆与沿海的重要通道，是华夏文明之火的发祥地和商人、商品、商业的发源地，也是世界文化名人孔子的祖籍、文哲大师庄子的故里、是巾帼英雄花木兰的故乡，被誉为“三商之源”、“华商之都”。全市辖永城市、夏邑县、虞城县、梁园区、睢阳区、宁陵县、柘城县、睢县、民权县六县两区一市和一个省级经济技术开发区，总面积10704平方公里，耕地面积1080万亩，是典型的农业大市和国家重要的粮食生产核心区，所辖9个县（市、区）全部被列入国家新增1000亿斤粮84、食生产能力规划和国家粮食战略工程河南核心区建设规划范围，自2006年跨入全国粮食产量超百亿斤大地（市）行列，粮食总产量已实现连续五年超百亿斤，连续七年增产，2010年总产达到1197亿斤，占全国的九十分之一，占河南省的九分之一，素有“豫东粮仓”之称。商丘市先后被授予“全国粮食生产先进市”、“全省粮食生产先进市”和“全省粮食生产高产创建组织奖”，所辖永城、夏邑、虞城、柘城和民权5县（市）先后被授予“全国、全省粮食生产先进县（市）。商丘作为河南乃至全国重要的粮食主产核心区，常年小麦播种面积约占全省的九分之一，总产量占全省的八分之一、全国的三十分之一，每年为国家提供商品粮近50亿斤左右，小麦生产是我85、市最具优势的主要粮食作物，在商丘农业农村经济中占据着重要位置。特别是2011年夏粮生产在秋冬春三季连旱严峻气候影响下，收获小麦面积8467万亩；平均单产4631公斤；总产3931万吨；呈现出“两增两提高”的可喜局面，“两增”即：种植面积增加、总产增加，“两提高”即：单产水平提高、优质小麦生产水平提高，取得了收获面积九年最大、单产水平历史最高、总产九年最高的好成绩。随着全国特别是黄淮地区优质小麦面积的不断扩大，小麦良种需求量不断增加，为进一步发挥和保持我市小麦生产的综合优势，市委、市政府超前谋划，提出到“十二五”末把我市建成全国重要粮食核心区生产基地的发展战略，实现由优质小麦商品粮生产大市向小麦86、良种繁育大市的转变，全面提升我市小麦生产档次，拉长小麦生产产业链，提高优质小麦整体生产效益，进一步增加农民收入，促进社会主义新农村建设。为实现这一目标，依据国家、省、市“十二五”规划和国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见（国发20118号）的要求，为加快商丘市小麦良种繁育基地建设，结合我市实际及周边地区状况，特制定本规划。本规划期限为20112020年，通过规划的实施，进一步提高商丘市小麦良种繁育生产供应能力、新品种创新与应用能力，增强小麦种子企业社会化综合服务与管理能力，提升商丘种子产业聚集区地位，为我市现代农业发展提供强有力的支持和保障。一、现实基础与政策机遇（一）自然条件优越。商丘87、地处黄淮平原腹地，属暖温带半湿润大陆性季风气候，年降雨量700900，全年日照时数为2400小时左右，有效积温2400左右。主要土壤类型以潮土为主，地力属中上等水平，土层深厚，适耕期长，非常适宜于优质小麦生产。水利设施配套，近80的农田实现旱涝保收。商丘地理位置优越，东临沿海，西扼中原，北接齐鲁，南襟江淮，素有“豫东门户”之称，是重要的物资集散中心和中国东西部地区的衔接处，具有得天独厚的交通优势。陇海铁路与京九铁路、连霍高速与济广高速、105国道与310国道均在此十字交汇，形成了全国瞩目的“黄金交通枢纽”，区位优势十分明显，为优质小麦种子的生产、营销带来了便利。（二）种子科研、推广、营销体系健88、全。我市有商丘职业技术学院、商丘市农科院等与农业相关的院校和科研单位，技术力量雄厚，科技创新能力强，同时还培育了一批懂科研、善经营的农民育种家队伍，这是建立100万亩小麦良种繁育基地强有力的技术支撑。多年来，我市一直是河南省小麦良种繁育生产大市、调出大市，每年良繁基地40万亩以上，繁种3亿斤以上，调出良种1亿斤左右。已经培育了一批良种繁育基地专业乡、专业村，专业化繁育基地初具规模，为建设100万亩小麦良种繁育基地奠定了良好的基础。目前，全市持有种子生产经营许可证的企业达70家，其中注册资金500万元以上的种子企业达11家。国有农场、原种场以及县、乡、村三级基层农技推广体系也比较健全，这些都为建89、设100万亩小麦良种繁育基地提供了强有力的保障。（三）政策机遇。国家高度重视现代种业发展，为建设百万亩小麦良繁基地提供了难得的政策机遇。2011年4月10日，国务院下发了国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见（国发20118号）；5月9日，国务院在湖南长沙召开了全国现代农作物种业工作会，回良玉副总理作了重要讲话。国务院就种业发展问题专门下发文件、召开会议，这在建国以来还是第一次，我国种业发展必将迎来崭新的发展阶段。面临前所未有的发展机遇，经过认真研读政策，商丘种业要想抓住机遇迎头赶上，最可行的就是利用我市独特的区位优势，建设高标准的小麦良种繁育基地，打造叫响全国的商丘小麦良种繁育品牌，为推90、进全国新增千亿斤粮食生产能力和河南省粮食核心区建设，促进农民稳定持续增收提供基础支撑。但是，建立100万亩小麦繁育基地除了上述有利条件之外，也存在一些难以预控的不利因素。如暴发性病害、不利的气候条件等自然灾害风险以及因市场价格波动而带来的市场风险等，这些既需要种子企业趋利避害、把握市场、主动应变，也需要各级政府加大投入，重点扶持，规避风险，以确保基地建设规划的顺利实施。二、总体思路与预期目标（一）总体思路。以科学发展观为指导，以转变农业发展方式为抓手，以确保“国家粮食安全、增加农民收入、提高核心竞争力”为总体目标，以“企业为主体、政府引导、农民自愿”为原则，积极推进种子体制改革和机制创新，用现91、代农业的发展理念推进小麦良种繁育基地的建设。重点建设小麦良种繁育基地、种子产业聚集区；配套建设新品种展示示范区、农作物种子质量监督中心；扶持本地小麦种子龙头企业和引进全国种业50强企业并重，新建和改、扩建基地设施并举，着力提升“小麦良种创新能力、推广及应用能力”，实现种业企业“育繁推”一体化发展，为把我市小麦种子企业做大做强和确保农业用种安全打下坚实的基础。（二）预期目标。从现在起到2020年底，通过规划实施，形成100万亩高标准化生产能力较强的小麦良种繁育基地，成为全国重要的小麦良种繁育核心区、体制机制创新的试验区、种子产业集聚区、新品种展示示范区，形成由“品种选育品种展示”繁育生产质量检测92、物流销售“配套服务”等环节组成的完整产业链条，整体提升小麦生产综合竞争能力。第一步，到2015年，小麦良种繁育基地面积达70万亩，年繁育良种5亿斤。第二步，到2020年，小麦良种繁育基地面积达到100万亩，年繁育良种7亿斤。（三）主要任务1良种繁育基地建设。在现有小麦良种繁育基地基础上，逐年扩大小麦良种繁育基地规模，到2020年，全市发展到100万亩标准化小麦良种繁育基地面积，重点完善和建设小麦良种繁育基地的田间工程等基础设施，有效地增加小麦良种综合生产和供应能力，满足全市小麦用种及周边地区用种，显著提高小麦商品供种率和良种覆盖率，保障国家粮食安全、农业增效和农民增收。2种子产业聚集区建设。在93、商丘建立现代化的种子产业集聚区，整合我市的种业企业、种子市场资源，采取招商引资的方式引进全国种业50强企业在商丘成立区域总部。并把此园区打造成立足河南，覆盖豫鲁苏皖规模最大，集繁育、加工、仓储、物流、销售于一体的功能齐全的现代化园区，成为在全国较有影响的种子集散地。3小麦新品种展示中心建设。通过小麦新品种展示，筛选出适合我市种植的优良品种，避免盲目引种，确保农民群众用种安全。按照市县两级“市有新品种展示中心”、“县有高产示范方”的目标，进行区域性的新品种的展示、示范、推广，因地制宜推广一批优质、高产、高效或专用小麦新品种。4逐步提升种子质量监督检验能力建设。完善市级种子质量监督检验检测分中心，94、健全县级农作物种子质量监督检测室，拓展种子检测检验功能，构建覆盖主要小麦制种及用种区的种子质量监督检验网络体系，使种子检验能力由03万份年提高到1万份年，初步形成覆盖7亿斤小麦种子的质量监测能力，确保我市小麦生产用种质量安全。5培育壮大种子龙头企业。在我市六县二区一市重点培育扶持10家龙头企业，打造23家良种繁育能力强，生产加工先进、市场营销网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”的现代种业集团。三、总体布局与重点工程（一）总体布局1小麦良种繁育基地建设项目。在巩固现有的小麦良种繁育基地的基础上，围绕种子产业聚集区建设，方便种子收储，重点发展各县（市、区）各具特色、比较优势明显的小麦良种繁育。95、到2020年，各县（市、区）标准化小麦良种繁育基地的规划目标是：永城市15万亩，主要分布在大王集、双桥、酇阳、蒋口等乡镇，主要依托河南春耕种业有限公司；夏邑县15万亩，主要分布在韩道口镇、太平、孔庄、郭店和胡桥乡，主要依托河南黄淮海种业有限公司；虞城县15万亩，主要分布在利民镇、李老家、稍岗、站集和店集，主要依托河南佳美农业科技有限公司；梁园区15万亩，主要分布在王楼、孙福集、李庄和谢集，主要依托河南华慧种业有限公司；睢阳区15万亩，主要分布在路河、毛堌堆、娄店和高辛，主要依托商丘市金华种业有限公司；柘城县6万亩主要分布在起台、胡襄、洪恩和老王集，主要依托河南大众种业有限公司；宁陵县5万亩主要96、分布在柳河、逻岗、孔集，主要依托河南三河种业；睢县6万亩，主要分布在涧岗乡、董店、龙吉屯和蓼堤，主要依托河南省黄河故道科技开发有限公司；民权县8万亩，主要分布在林七、王桥、程庄、北关等乡镇，主要依托黄泛地神种业有限公司。2种子产业集聚区建设。建设地点在商丘新区，规划占地面积1000亩。集聚区主要分四部分：一是办公检验区；二是加工仓储区；三是物流销售区；四是生活服务区。3提升种子质量监督检验能力建设项目。主要建设内容是土建工程、仪器设备购置和检测人员培训等。 4新建小麦新品种展示中心。主要建设内容是小麦新品种展示中心田间工程、土建工程等。（二）重点工程1建设标准化小麦良种繁育基地100万亩。小麦97、良种繁育基地建设项目中，田间工程建设与新增千亿斤粮食项目、小农重点县项目、农业综合开发、现代农业项目、土地整治等项目的田间建设有机衔接，整合项目资源，合理安排利用，集中投放在小麦良种繁育基地项目区内，或者把新增的小麦良种繁育基地安排在已经建成的项目区内，不搞重复投资。据初步统计，在2020年之前，除充分利用现有项目资源外，需对原有的20万亩小麦良种繁育基地进行标准化升级改造。田间工程：需平整土地20万亩，旧井修复及配套02万眼，新打机井及配套02万眼，生产道路整修200公里，硬化道路100公里，林网补植树200万株，配套桥涵200座及电力配套设施。2种子产业聚集区建设。聚集区建设主要分四部分：98、一是办公检验区。（1）建办公房10000平方米，其中检验室2000平方米；（2）办公设备、检验仪器购置。二是加工仓储区。（1）建加工车间15000平方米、仓库100000平方米、低温库5000平方米、晒场50000平方米；（2）加工生产线引进，引进日处理能力10吨小时生产线20条及相配套仪器设备等；三是物流销售区。（1）建物流配送中心一座，面积2000平方米，建营业门市房50000平方米，场地硬化50000平方米；四是生活服务区。（1）建餐饮、生活用房10000平方米；（2）停车场、绿地、水电等配套服务设施建设。3提升种子质量监督检验能力建设项目。主要建设内容：一是市级中心检验室扩建包括温室、99、检验室、种子样品低温储藏室、种子发芽室等，购置检验检测必备的仪器设备；二是新建9个县级农作物种子质量监督检测室。4新建小麦新品种展示中心。建立商丘市小麦新品种展示中心一个，建展示示范田400亩，示范功能区20亩。主要建设内容为：一是土建工程。新建晒场面积1500平方米，新建库房15间，其中挂藏室4间、考种室3间、仓库4间、农机具库房3间、基地生产资料库房1间，新建基地工作人员办公、生活用房5间，建筑总面积600平方米。二是田间工程。对400亩展示示范田进行平整和土壤改良，配套完善田间沟、渠、涵等灌排系统，建设田间道路3500米，建设隔离防护网。项目建成后，展示中心每年可以展示、示范小麦新品种1100、50个，可以承担国家和省级区域试验。5培育10家种子龙头企业。市、县（区）政府为种子龙头企业提供必要的科研育种经费，各相关部门在国家和省级项目申报时优先考虑种子龙头企业，政府在信贷、发展用地等方面给予大力支持，落实税收优惠政策，提高企业的良种繁育、示范、推广及研发能力，迅速做大做强。四、投资概算、资金来源与效益分析（一）投资概算与资金来源1100万亩标准化小麦良种繁育基地建设项目，计划总投资5亿元。此项投资拟与新增千亿斤粮食项目、农业综合开发、土地整治等项目有机衔接，整合项目资源，合理安排利用，不搞重复投资。对现有的20万亩小麦良种繁育基地进行标准化升级改造，计划投资1亿元，需争取国家、省小麦101、良种繁育基地建设资金。2种子产业聚集区建设项目，计划投资36亿元。此项投资为新增投资，主要依靠招商引资，引进全国种业50强企业在商丘成立区域总部或分中心、安排小麦良种繁育基地，市政府在规划用地、配套设施等方面给予大力支持。3种子质量监督检验检测项目，计划投资2200万元。此项投资为新增投资，主要依靠争取国家、省种子质量监督检验检测项目，该项目已列入河南粮食生产核心区建设规划。4新建商丘市小麦新品种展示中心项目，计划投资500万元。此项投资为新增投资，主要依靠国家、省项目投资。5扶持10家小麦种子龙头企业。市、县（区）政府为种子龙头企业提供必要的科研育种经费。（二）效益分析1经济效益。100万亩102、标准化小麦良种繁育基地建成后，能够显著提高我市小麦良种供应能力，经济效益十分显著。一是增产效益。小麦良种繁育基地的生产条件、管理规程、技术措施、种子质量等要明显高于小麦高产创建方的管理水平，按照2011年小麦高产创建方平均亩产1218斤，全市平均亩产928.6斤，亩增产148.6斤计算，100万亩标准化小麦良种繁育基地可实现增产3亿斤，增收3亿元。二是种子附加值高。目前，小麦种子出库提货价为每公斤4元，高于普通小麦2元以上，100万亩标准化小麦良种繁育基地建成后，按新增60万亩小麦良种繁育计算，可新增小麦种子7亿斤以上，增收6亿元以上。三是带动第三产业快速发展。种子生产中需要大量劳动力从事田间103、去杂、提纯等工作，还可带动小麦加工业、包装业、服务业、运输业、餐饮业等相关产业的发展。保守计算，100万亩标准化小麦良种繁育基地建成后，可实现经济效益10亿元以上。2社会效益。小麦良种繁育基地建设规划，可以提高小麦品种改良，加快小麦优良品种的推广步伐，增强良种的供应能力，提高种子质量检测手段和信息服务水平，促使我市种子产业体系的结构趋于合理，加速种子产业育、繁、推及其管理体制的完善，促进由分散小规模的生产经营向专业化企业集团转变，向“育繁推一体化”方向转变，显著提升我市小麦种子市场竞争力，突显小麦种子物流中心地位，增强小麦种子对农业生产的科技支撑作用，为实现我国粮食安全和我市粮食核心示范区建设104、目标，促进农民持续增收，提供强有力地支持。3生态效益。规划的实施，明显改善良种繁育基地基础设施条件，能够达到旱能浇、涝能排；推广节水灌溉，可以提高水资源的利用率，减少地下用水量。规划的实施，必将加快农业实用新技术普及，全面实施测土配方施肥，合理使用肥料，减少化肥残留。推广病虫害统防统治和综合防治，严禁使用剧毒农药、高残留农药，扩大生物防治面积，尽量减少对土壤、空气的污染，为小麦生产创造有利的生存环境，达到生产优质、高产、高效和生态安全的良种。同时，在良种繁育区补植树木，形成农田林网，不仅可以绿化、净化空气、阻挡风沙，而且也可以减少水土流失，生态效益十分显著。总之，通过100万亩小麦良种繁育基地105、规划的实施，建立起科学规划、布局合理、分工协作的小麦创新体系和品种选育体系，可有效提高我市小麦育种的创新能力和品种选育水平。到2020年，自育小麦新品种可达510个，年可生产入库小麦良种7亿斤，全市900多万亩小麦面积生产用种225亿斤，剩余良种475亿斤，主要辐射苏北、皖北、鲁西南等黄淮麦区，该麦区常年种植面积4000多万亩，通过今后几年的努力，完全有能力占领该麦区种子市场40的份额，能够实现产得出，销得出，并能显著提升我市小麦综合生产能力和国内外市场竞争力。同时，通过对市级种子质量监督检验检测中心升级改造，保证我市依法对种子质量开展有效监督，最大限度地降低因种子质量给农业生产造成的不必要损106、失，确保小麦生产用种安全和粮食安全。五、保障措施小麦良种繁育基地建设事关国家粮食安全、农民持续增收、小麦市场竞争力的发展大局，必须从提高我市小麦种子的质量和品质，建立行之有效的保障措施，以保质保量完成规划预定的目标。（一）强化组织领导。为加强百万亩小麦良种繁育基地建设发展规划，市政府专门成立领导小组。副市长李思杰同志任组长，市长助理江方众、市政府副秘书长任善礼、市农业局长宋广德同志任副组长，该规划涉及的市发改委、财政局、科技局、水利局、国土资源局、农机局、粮食局、农科院、商务局、工经委、农业综合开发办和农发行、中储粮商丘直属库、中储粮宁陵直属库等相关单位主要负责同志任成员，领导小组下设办公室，107、办公室设在农业局，办公室主任由市农业局局长宋广德同志兼任。负责规划的组织、协调、服务、监督、管理和实施等工作。同时，实行小麦良种繁育基地建设目标管理责任制，层层分解各项工作任务，促进相关部门责任制的落实，确保规划目标的如期实现。（二）整合投入资源。完善多层次、多渠道、多元化的投入机制，把政策推动作为统筹发展的关键抓手，按照“依靠自身力量，争取国家支持”的要求，用足用好国家给予的政策空间，着力争取国家、省加大对现代种业发展的投入力度；积极争取各级财政、金融、税务等部门对种子产业聚集区和基础设施建设等项目在资金、土地、税收等方面的优惠政策和金融支持，积极争取中央支持和各级政府的资金投入和政策扶持。108、要应时而变，调整策略，多方开辟融资渠道，加大银企合作和招商引资力度，积极引导民间资本投入小麦良种生产、加工、物流等主导产业。（三）培育龙头企业。对“育繁推一体化”的种子龙头企业，要在政策、信贷、科研、设施建设等方面优先给予支持。继续实施种子龙头企业免征所得税政策，并积极探索种子生产经营政策性保险和风险基金制度；积极鼓励龙头企业参与小麦良种繁育基地的建设和运行；通过市场竞争淘汰机制和国家扶持政策，逐步打造一批良种繁育能力强，生产加工先进、市场营销网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”的现代种业集团，培养一批种子企业家队伍。（四）科学运作管理。小麦良种繁育基地建设规划是一项长期复杂的系统工程，面109、积大，时间夸度长，涉及面广。为确保规划的顺利实施，推动我市小麦良种繁育基地规划的不断发展，加快小麦品种的建设步伐，必须健全管理机制，规范运作。一是建立科学决策机制，在规划制定、年度项目安排等方面，应由农业专家把关审查，切实落实到位。二是在实施过程中，严格按照国家有关规定，规范项目运作程序，实行项目招标投制度、工程监理制度、资金财政监督制度和审计制度。三是建立规划信息定期发布机制，做到年中有建设进度报送，年末有规划总结。四是加强种子质量田间检验和产地检疫。为确保种子质量，全市各级种子管理部门要在小麦生长、成熟、收获、加工、精选等关键时期，组织开展品种观摩、田间质量检验、产地植物检疫，入库抽检种子110、质量，从源头上把好小麦种子质量关，为群众提供优质可靠的小麦良种。（五）促进科技创新。加快小麦种子产业科技创新和技术推广，提高我市小麦良种的国内外市场竞争力。加大小麦新品种推广力度，提高小麦优良品种的商品率和覆盖率。实行优惠政策，扶持种子企业走“育繁推一体化”发展道路。鼓励种子企业进行技术改造，促进种子加工、贮藏、包衣、包装新技术的研究、开发和推广。（六）完善服务体系。充分利用现代信息技术和手段，采取政府支持的方式，建立和完善农业社会化服务体系，为政府决策提供科学的依据。加大测土配方施肥、小麦病虫害统防统治、信息化服务、小麦专业合作社、农业技术人员培训和农业技术人员下乡服务等工作，为小麦良种繁育111、基地搞好服务，促进我市小麦良种繁育基地健康、持续发展。（七）强化宣传引导。通过广播、电视、报纸等新闻媒体，加大宣传力度，使种子企业对商丘市小麦良种繁育基地有清醒的认识，引导企业参与规划建设和运行，吸引社会资本参与建设，扩大种子产业的资金投入，促进规划效益的稳定发挥。同时，通过农业科技人员下乡宣传，使广大农民群众也充分认识到小麦良种繁育基地建设的必要性和重要性。逐步在全市形成浓厚的小麦良种繁育基地建设氛围。（八）发挥行业协会作用。充分发挥种子协会作用，积极探索种子企业诚信管理制度，引导种子企业依法经营、守法经营，树立自律和诚信意识，促进种子企业的诚信建立。加强种子工程项目建设，促进种子产业发展，112、加快各类人才的培养和交流。建立科学、合理的考评标准和淘汰机制，把种子产业名牌企业和主导企业的评选活动规范化、制度化。继续组织黄淮海地区种子信息交流及展销会等重大活动，为企业提供种子信息交流发展搭建平台。冬小麦区优质专用小麦良种繁育研究与示范项目建议书一、立题的目的和依据保定是河北省的重要小麦产区，常年播种面积540万亩，占全省小麦播种面积的17左右，该区是优质麦带区，适宜发展优质中筋小麦品种。肥水条件较好，气候条件冬季寒冷，小麦越冬严酷，长期以来，由于我省自育小麦品种冬性品种少，冀中南大面积应用的是（保定以南）半冬性高产型品种。在该区不能安全越冬，因此，生产上需要种植推广，强冬性优质专用小麦品113、种，由于特殊的自然生态类型，当前应用的品种中麦9、北农9549、轮选987，北京0045、京冬17、京冬12、京冬8号等，引进新品种、新品系，以期实现高产、优质小麦专用可持续发展。近年来，国家为稳定粮食，对粮食生产出台了一系列的惠农政策，农资、农机、良种补贴，重点抓好小麦良种繁育体系建设，落实好繁种措施，研究制定繁种经济实用，快速繁殖的方法，是今后小麦良种补贴的基础，是增产、增收的重要保障。早在1993年，我们就开始从事小麦种子生产工作，有一定的繁、育、推的基础。2002年，完成了农业部丰收计划项目，中麦9号及其配套技术推广，有培育国审小麦品种北农9549的经历。二、良种繁育技术实施性有了优良114、品种后，种子质量就成为挖掘品种生产潜力的重要环节，保持一个品种优良种性，需要科学有效的良种繁育体系的保证。就目前而言，种子企业对常规品种，特别是小麦品种的提纯复壮和良种繁育工作重视不够，常常使一个新品种很快混杂、退休，丧失增产能力，为解决这一难题，我们做了以下几个方面工作。（一）三圃田下功夫；“三圃田”即穗行圃、株行圃、原种圃。三圃田是一个品种保持优良种笥的基础，由于工作量大，技术性强，做起来比较麻烦，我们从几个主栽品种的原种田中选出优异的单穗，经过单穗脱粒、分放、对比汰选后，于当年秋季播种，人工开沟，单粒人工摆播，最好的肥水条件、最好的管理技术，尽可能发挥单穗的生产能力。经过种植，田间定期观115、察，对每穗进行调查记载，发现不符合原品种特征、特性一律淘汰，在抽穗开花前拔除异株。一般是第二年每个单穗可收到5080克种子，种子收获后要进行室内考种，根据粒形、色泽及饱满度，不好的要及时淘汰，中选后的穗行籽粒保存好，待秋播再种成株行圃，株行圃还要进行比较，提出不好的株行，留下好的株行，株行后才可以混合播种，即成为原种圃的种子，原种圃在50米以内没有同类作物进行扩大繁殖。在这些工作过程中，我们以大基数、大选、大淘汰办地开展浩大的人工作业，从地里选穗到室内考种，每个环节宽进严出，用人工最多是单穗脱粒，每次每个品种45万个穗，需要人工脱粒150个工作日。周边农民说：“人家过麦秋需要34天，你们过麦秋116、需要1个月”。播种时单粒摆播，20亩地的穗行需要20多个人工播45天。（二）简化繁种程序，快速繁殖原种1、在稀播原种田，直接从中选出优异单株，做上标记，单株拔回待室内考种，考种后进行单株播种，这样可省去一年的时间，加快原种生产速度。2、从原种田中直接选出优异单株，当年混合当年混合播种，但是数量不宜超过100株，还必须把握品种特征、特性，相当准确。在实施这一方法中，我们聘请了育种单位、育种人来现场指导，对入围的单株从出苗开始直至收获，不间断的观察，性状表现一致的进行混收，采用这个方法直接节约成本、节约劳动力。（三）集中力量，稀播扩大繁殖系数；保持优良品种种性来自育种家种子，当育种人给了我们种子后117、，我们都要以最快、最多、适时内尽可能提早播种时间，尽可能让每粒种子发挥出的个体的繁殖潜力，原原种的繁殖田每亩地播种量2.5公斤5公斤。每亩地可产种250400公斤，繁殖系数为1:100，比传统的繁殖方法1:40提高了60种子量。（四）塔形良繁架构；原种以前的工程由自己掌控，到原种这一级我们就要放到土地承包大户，有种麦丰富经验的来承担原种的繁殖，一般100亩以上。通过和一些承包大户互惠互利，一直合作很好。原种生产出，下放到村级生产大田用种，如图：公司生产原原种大户生产原种村级生产大田用种。三、围绕繁种实施保障措施（一）农户繁种管理；首选有组织能力，有群众威信，有生产种子历史的种子专业村进行生产大118、田用种，由村委会牵头，成立繁种专业组，组长一般负责200亩左右，统一发放种子，繁种户领取种子时，签订繁种合同。播种时统一使用专用种子机械播种，地头地边不补其他品种，抽穗期组织去杂工作，采取繁种户自己去杂和公司统一去杂相结合，在5月25日之前完成，收获时统一用种子专用收割机统一收割，种子田一般收获时种子的水份达到13-14，种子质量得到保障。收购之前进行抽样检测种子质量，先是取样，到繁种户扦样时，看好共收获多少袋（估计数量），大约有多少斤，是如何存放、保管的，把这些信息记录在案，对扦回样品进行室内检测，对测得结果以书面的形式告知繁种户，芽率、纯度、水份、杂质同时把预收的标识粘在包装上，以便核实种119、子的真实性，收购当时要封好样，样品分为三份，繁种户、公司各一份，另一份是实际播种后第二年看的，有多少繁种，就有多少样品，也就有多少种植行，小麦抽穗时进行评比，是谁家的繁殖种子，纯度如何，一看明了，增强了繁种户的责任心，除此之外，我们对繁种户进行种业道德培训，讲危害、讲影响，从而使小麦繁种工作稳步发展，提高了社会信誉度、美誉度。周边县市老百姓愿意买高碑店所生产的小麦种子。（二）对科研单位成果的保护与利用项目实施以来，我们引进了轮选987、中麦11号、轮选518、北京0045、中麦175、中麦11是国家小麦改良中心育成的新品种，在同等节水条件下，比对照品种增产37，节水耐旱，引进试种11.2亩，发120、展到在1000多亩。今年的亩产平均900多斤，整个生育期一水未浇，为了保持中麦11的种性，我们进行了一系列的保种措施，轮选987是中国农科院作物科学研究所育成的新品种，这个品种是利用矮败育种技术体系培育出的高产优质品种，抗病性强，产量高，但是，因它是矮败技术育成的品种，有开颖授粉的现象，需要隔离繁殖，但是我们这里是产麦区，不可能隔离种植，为此，我们只能在繁种田中把四周的小麦选收获，不作种，只收中间部分作为种子用；其次，年年坚持株行的选择，以便源源不断供给原种生产。（三）培养繁种技术人员对专业技术人员的培训，我们聘请了农业部种子科技处马志强处长进行业务指导，请中国农科院作物科学研究所研究员赵广才121、为常年技术顾问，对专业技术人员采取理论与实践相结合的培训，首先，认识品种的特征特性，田间验收不走过场，每验收一块都要回头看，是否符合种子的标准，提高识别种子品种的能力，积极学习种子法律法规，种子检验检查的规程，积极参加省种监部门组织的种子专业技术员考核，通过考核，已有6名取得了省级以上的种子检验员证，这对项目的实施起到了保驾护航的作用。（四）、不断学习，外出考察今年，组织两次外出学习，一次是去石家庄马兰农场学习，二是去北京中国农科院昌平基地观摩小麦新品种。今年，在项目区内，召开了四次较大规模的种子观摩会：（1）保定市小麦良种补贴观摩会；（2）轮选987观摩会；（3）中麦11观摩会；（4）北京9122、545观摩会。通过走出去请进来学习与观摩，锻炼的队伍，增强的业务知识，提高了业务水平。（五）、统一播种与收获播种与收割时，统一用种子专用机械进行播种与收获，尽可能不用外地的机械作业，以防止病、虫、草的入侵。四、组织实施情况（一）、成立了项目管理小组，公司聘请农牧局、科技局的技术人员，聘请北城办事处技术人员携同作战，研究制定了发展计划，全市11个繁种村，总面积1万多亩，建立了繁种领导小组，每个村子均由村委会承担组织工作，从播种到收购种子贯穿整个过程。（二）、对繁种户进行种子业务知识培训，播种前春季返青管理，浇水与施肥，收获与保管等知识。（三）、增强了种子加工能力，投入10万元购买安装了一套种子加123、工设备，投资了56万元用于场地租赁。（四）、对种子的防虫防病实行了统一管理。五、项目取得成果情况（一）、自有品种得到了进一步的扩展，种子数量增加了30倍，速度提早了2年，种子面积由项目前的3000亩增加到1万亩，种子的生产能力由100万公斤，增加到200万公斤。（二）、种子源头把握能力增强，能够把优异的品种在最短的年限内迅速扩繁，能最大限度发挥繁种体系作用。（三）、新品种的引进，今年共引进3个，轮选518、中麦12和中麦175。（四）、通过项目节约了成本费，今年小麦穗行播种不再是人工开沟，实现了机械作业，提高了工作效率，我们的成果取得来自上级领导的支持，我们要把这种做法介绍给其他企业，以便共同124、前进，提高整体常规品种的质量，繁荣种子市场。（五）、增收的效果，2年来，繁种面积共1.2万亩，按照每亩增收50公斤计算，共增收600万公斤，按种子价进行收购1.2万亩，共回收种子480万公斤，按每公斤1.96元计算共增收940万元。六、经费的运用2年来，用于原种生产的300亩种子田，每亩1200元计算，共计36万元，购买机构一套12万元，租赁土地56万元，恒温库建设46万元，购买小麦新品种使用权20万元。高碑店市科茂种业有限公司2008年10月12日2012年种子工程储备项目优质小麦良种繁育基地建设项目可行性研究报告 目 录第1章 项目摘要11.1 项目概况11.2 结论与建议21.3 编制依125、据31.4 主要技术经济指标3第2章 项目建设的必要性与可行性52.1 项目背景52.2 项目建设的必要性61.5 项目建设的可行性8第3章 市场供求分析及预测123.1 国内外小麦现状与发展趋势分析预测123.2 本地区小麦供求现状及发展趋势分析预测133.3 项目服务的市场竞争力及风险预测与对策13第4章 项目承担单位情况154.1 承担单位基本情况154.2 技术支持单位19第5章 建设地点选址分析215.1 选址原则215.2 选址依据215.3 项目建设地点条件215.4 项目建设地点资源与材料供应情况225.5 项目建设实施的有利条件235.6 拟建项目与当地环境的互适性分析24第126、6章 农艺技术方案分析266.1 工艺技术选择原则266.2 农艺技术方案266.3 设备选型32第7章 建设目标与建设内容367.1 项目建设的指导思想与原则367.2 项目建设目标377.3 项目建设总体规划布局387.4 建设内容39第8章 投资估算及资金筹措448.1 估算依据448.2 投资估算内容448.3 资金来源46第9章 建设期限和实施进度509.1 建设期限509.2 实施进度50第10章 土地、规划、环保和节能5210.1 土地5210.2 .规划设计5210.3 环境保护5210.4 安全生产5310.5 节能53第11章 招标方案5611.1 招标组织5611.2 招127、标程序5611.3 招投标方案57第12章 组织管理与运行5812.1 项目实施组织管理5812.2 项目建成后的运行管理59第13章 效益分析6113.1 经济效益6113.2 社会效益6413.3 生态效益65第14章 结论与建议6614.1 综合评价6614.2 结论与建议66附表：附表：建设单位基本情况表附表2：项目选址和建设条件表附表3：项目建设内容投资一览表附表4：项目招标投标事项申请表附表5-1总成本估算表附表5-2损益表附表5-3全部投资现金流量表附表5-4资金来源与估算表附图：附图1：项目地理位置图附图2：原种场场区现状规划图附图2-1：良种扩繁田现状图附图2-2：良种扩繁田128、规划布局图附图3：项目基地排灌渠系断面图附件:附件1 湖北省农业厅项目申报推荐意见附件2 湖北省农业厅专家组评审意见附件3 湖北省农业厅专家评审组成员名单附件4 襄阳市农业委员会项目呈报请示文件附件5 项目规划工程建设概况附件6 项目建设专班文件附件7 法人证书附件8 组织机构代码证附件9 主要农作物种子生产许可证附件10 农作物种子经营许可证附件11 湖北省优质小麦生产基地证件附件12 湖北省重点农业小三场证件附件13 湖北省种业集团成员单位证件附件14 科技奖励证书（引种与繁育研究）附件15 襄阳市原种繁殖场2011年度财务审计报告附件16 襄阳市原种繁殖场自筹资金承诺函附件17 银行存款129、证明附件18 小麦种子繁育与研究委托书附近19 土地证明附件20 环境保护立项意见书附件21 襄阳市优质小麦新品种展示方案附件22 种子质检、仓储、加工人员证书附件23 品种试验人员荣誉证书第1章 项目摘要a) 项目概况i. 项目名称湖北省襄阳市优质小麦良种繁育基地建设项目ii. 主管单位湖北省农业厅iii. 建设单位湖北省襄阳市原种繁殖场iv. 项目由来农业部2012年种子工程储备项目可行性研究报告申报指导意见（农办计【2012】63号）国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见（国发20118号）v. 建设地点湖北省襄阳市原种繁殖场vi. 建设年限该项目建设期为2年。2013年1月2014130、年12月。vii. 建设内容与规模项目建设内容包括生产性基础设施田间工程、仪器设备。田间工程中包括道路硬化14000平方米；改造、新挖渠道8500米，其中包括渠道衬砌3500米，渠道清淤3000米，排水沟衬砌2000米；土地平整1000亩；土壤改良1000亩；新打机井2眼，新修泵站2座。仪器设备购置203台（套），包括种子烘干设备21台（套）、加工设备182台（套）。viii. 投资规模及来源项目总投资800.00万元，申请中央财政资金400.00万元，自筹资金为400.00万元。ix. 效益分析项目实施后，生产期年平均新增销售收入1298.90万元，总成本为1163.96万元，净利润为134131、.94万元，投资利润率为15.77%。全部投资财务内部收益率为19.99%，按12的折现率折现的净现值为343.97万元，投资回收期为6.19年。同时在农民增收、节约水源、保护环境等方面具有显著的社会效益。进一步提高了小麦品质，可为社会提供良种400450万公斤良种，推广面积3540万亩。 同时具有良好的生态效益。b) 结论与建议i. 综合评价建设优质小麦良种繁育基地，充分利用当地自然资源和劳动力资源优势，有利于促进襄阳市粮食生产，调整农业产业结构，发展农村经济，促进农民增产增收，符合国家产业政策和行业发展规划。建设优质小麦良种繁育基地，有利于国家高新农业技术成果的示范和辐射，提升农业技术培训132、和技术指导功能，完善全市农业科技体系、推广体系，促进农民增收、农业增效。ii. 结论与建议项目建成后，经济效益可观，社会、生态效益明显，建议尽快批准实施。c) 编制依据1、国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见（国发20118号）2、关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见（国发20121号）3、农业部颁发的2012年种子工程储备项目可行性研究报告申报指导意；4、湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；5、优势农产品区域布局规划（2008-2015）6、项目承担单位提供的有关技术和设备资料d) 主要技术经济指标项目建成后，主要技术经济指标见表1-1。表1-1 主要133、经济技术指标表类别主要指标单位指标值备注产品方案原原种万公斤3.5原种万公斤32良种万公斤450建设规模总占地面积亩11000小麦试验区亩100原原种扩繁田亩100原种扩繁田亩800良种繁育田亩10000加工与仓储区（总场）亩45.88田间工程 道路硬化平方米140003.5米宽 排灌渠系米8500 平地平整亩1000 土壤改良亩1000 机井眼2210米深井，包括井房、深井泵、变压器、电增容等（灌溉死角） 泵站座2仪器设备台、套203详见仪器设备表建设目标原原种万公斤3.5原种万公斤32良种万公斤450投资估算总投资万元800.00土建工程万元0.00田间工程万元480.00仪器设备费万元2134、80.86工程建设其他费万元20.00预备费万元19.14资金筹措总筹资万元800.00中央财政专项万元400.00地方配套万元0.00建设单位自有资金万元400.00经济指标年均销售收入万元1298.90年均总成本万元1163.96年均净利润万元134.94财务内部收益率19.99财务净现值万元343.97投资回收期年6.19投资利润率15.77盈亏平衡点62.421、 项目建设的必要性与可行性1.1 项目背景粮食问题是当今举世瞩目的迫切问题之一，良种又是粮食生产最重要的基础，直接影响到粮食生产的丰歉，关系到粮食生产的大局。随着国家惠农政策的实施和湖北省小麦高产攻关活动的深入开展，切实做好小135、麦良种生产基地建设与管理工作显得尤为重要，有利于加速新品种推广，保证种子质量，也有利于实现种子生产基地专业化、质量标准化、加工机械化和品种布局区域化，更有利于良种的计划组织供应，进而为全省小麦高产攻关活动提供可靠保障。国务院在国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见中明确提出：“强化科教兴农突出抓好种子工作”，“实施种子工程、完成优良品种引进、繁育、加工、销售、推广体系”。在关于“十五”时期农村工作的主要任务和政策措施中又明确要求：“培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种，建设一批标准化、规模化、集约化、机械化的优势种子生产基地，打造一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销136、网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”现代农作物种业集团”。湖北省是我国的农业大省，其专用小麦生产发展迅速，为此建立湖北省小麦良种繁育基地项目符合国家产业政策，符合湖北省省情。农业部2012年种子工程储备项目可行性研究报告指导意见要求重点加强优势区域良种繁育基地建设，主要是进一步加强农作物原种、种子良繁基地等项目建设。同时为了进一步提高我国小麦的市场竞争力，农业部组织实施了“优势农产品区域布局规划（2008-2015）”，其中小麦是主要优势农作物之一，也是湖北省优势产业，因此，建立湖北省小麦良种繁育基地对提高小麦的市场竞争力，增加农民收入具有重要作用。湖北省是我国重要的优质粮食生产基地，襄阳137、市原种繁殖场（以下简称原种场）多年来供应周边地区的小麦种子做出了巨大的贡献，省政府对种子工程项目建设极为重视。但是目前湖北省大面积种植的仍是普通小麦品种，优质高产专用小麦品种比较匮乏，造成专用市场供需矛盾突出，本项目的实施，将使一批小麦良种在麦区的示范推广步伐大大加快，对提高专用小麦产量和品质有极大的推动作用。1.2 项目建设的必要性1.2.1 项目建设可有效促进品质的一致性品种的遗传基础对品种的品质表现具有决定性作用。种子是优良遗传基因携带的载体，而品种在种植过程中其优良遗传特性会随种植世代的增加而逐渐变劣。据研究，同一品种在同一区域采用不同的栽培技术进行管理，其品质综合指标的平均差异可达2138、8%左右，同一品种在不同地区种植其品质综合指标平均差异可达36%左右，而同一品种不同世代间品质综合指标的最大差异可达48%左右。优质小麦市场的形成一是靠品质，二是靠规模。近年来，湖北省优质小麦发展迅速。2003年种植面积已发展到723万亩，到2010年秋优质小麦播种植面积达到1000多万亩，占全省麦播面积的70%以上。由于分散的农户种植，达到品质的一致性是生产上急需解决的问题。而进行专用小麦品种的良种繁育基地的建设，采用相同世代种子是提高品质一致生产的重要措施。因此，建立专用小麦良种繁育基地，可促进高质量种子的规模化种植和配套栽培技术推广利用、优质专用小麦的高品质和规模生产各环节相配套，推动湖139、北省专用小麦的健康发展。1.2.2 项目建设是品种资源充分利用的需要小麦品种的培育需要较长的周期，一般育成一个小麦新品种需要8-10年的时间，优质小麦品种的培育比普通小麦品种付出的代价更大，而一个品种在生产上利用的时间大多在4-5年。新品种在生产上利用面积下降有多种因素，但最主要的原因是品种种性退化。相关研究证明，通过提纯复壮可以保持和提高原品种的种性，特别是对多基因控制的品质遗传作用更明显。项目建设目标之一就是建立专用小麦良种繁育基地，对优质专用小麦品种进行提纯复壮来保持其丰产性。根据品质检测结果，优中选优来逐渐提高其品质，这无形中延长了品种的利用时间。一个品种种植时间越长，农民对品种的习性140、了解越多，有利于扩大面积、提高产量。对厂家来说，对某一品种的品质表现和区域分布信息了解越多，对提高面粉质量和食品加工品质越有利。1.2.3 项目建设是进一步落实农业部优势农产品区域布局规划的需要为了进一步提高我国小麦的市场竞争力，农业部将组织实施了“优势农产品区域布局规划（2008-2015）”，其中小麦是主要优势农作物之一，也是湖北省优势产业，因此，实施专用小麦良种繁育基地建设项目，对提高小麦的市场竞争力，增加农民收入具有重要作用。1.2.4 项目建设是提高种子质量，推进专用小麦种子更新步伐的需要本项目的实施，有利于改善和提高良种的质量，推进专用小麦种子的更新和换代步伐，做到繁育与推广相结合141、，科研与生产相结合，为农村产业结构调整，保证食品安全，稳定农村形势，发展农村经济和提高农民收入，探索出新的途径。项目的实施地位于湖北省最大的小麦生产主产区和优势产区，建设单位襄阳市原种繁殖场是全省最大的优质小麦种子生产基地，是湖北省农业产业化重点龙头企业，襄阳市百万亩优质小麦板块基地。该单位生产的优质小麦种子辐射整个江汉平原地区、随州、襄阳、十堰等鄂西北小麦主产区，为保障湖北粮食安全生产做出了很大的贡献。该单位是全省历史最悠久、并且长期以来一直从事小麦种子生产，运行最完善的小麦种子生产专业场。经过60多年的发展，现有必要对该单位的优质小麦良种繁育基地进行提能升级，并继续发挥其优质小麦良种繁育的142、主渠道作用。1.2.5 项目建设是促进新品种开发，推动科技进步的需要本项目的实施，将为建立从优质专用小麦新品种的良种繁育到优质专用小麦新品种的高效生产技术体系的示范，再到优质专用小麦的规模化生产，进而到优质专用小麦的加工与贸易的产业链条打下坚实的基础，从而建立符合我国国情的新型专用小麦新品种产业化开发模式，推动专用小麦产量和品质的提高，为我国农业的可持续发展提供相应的技术支撑。本项目将对优质专用小麦的育种家种子进行高纯度扩繁，建立标准化的种子繁育基地，进行规模化的种子生产，必将促进优质专用小麦新品种的大面积种植，实现科技成果的快速转化，提高专用小麦生产的品种技术含量，为专用小麦生产提供有力的品143、种技术支撑，促进专用小麦育种技术的发展。e) 项目建设的可行性1.2.6 优质专用小麦市场旺盛，为建立繁育基地提供了市场环境由于近两年小麦传统出口国出口量的减少，有利于我国优质小麦出口创汇。据国家海关总署统计：2011年中国小麦进口数量达125.8万吨，同比增长2.2%。出口数量达32.8万吨，同比增长18.4%。进口大于出口，中国已经成为进口国。这中间有国际小麦减产、价格上扬的因素，也有国内政策的因素，但主要是国产优质小麦的提高和国际市场的需求。国内对优质专用小麦需求量也十分巨大。小麦不仅是中国北方的主要消费粮食品种，而且也是重要的工业原料，不同类型的优质小麦在加工高附加值产品如谷朊粉、各类144、使用淀粉和工业淀粉、酒精、制作小麦啤酒等方面具有特殊的利用价值。随着社会发展和人民生活水平的提高，这种需求还会不断增加。同时，根据我国优质小麦生产发展情况，近几年国家有计划调整了小麦的进口量，而由国产优质小麦取而代之，使国内对优质专用小麦的需求进一步扩大。这一国内外优质专用小麦的市场环境，可使湖北省优质小麦优势得以充分发挥。 1.2.7 具有一定的技术贮备，为项目的建设提供技术支持 通过多年的技术攻关和合作研究，湖北省在优质专用小麦新品种选育(引进)、繁育、栽培技术，以及基地建设和产销结合方面积累了丰富经验。“八五”、“九五”以来，全国各主要麦区已育成一批优质小麦品种，特别是“十五”期间，湖北145、省已筛选出适合不同加工需要的优质小麦品种。本项目品种鄂麦18、郑麦9023、豫麦51、华麦8号、瑞星1号等经国家标准品质检测单位测定，其品质指标达到1999年国家颁布的标准。同时，还进行了小麦专用品质生态区划与优质专用小麦栽培技术研究。在繁种技术方面提出了“四级良种繁育体系”和“一圃制”快速繁育方法，栽培方面研究提出了“前氮后移”等优质高产栽培技术。这些都为项目的建设提供了技术支撑。1.2.8 优越的自然生态条件，为项目建设奠定了基础项目所在地襄阳市地处湖北省西北部，河南省西南方，居长江支流汉江的中游，其地理范围为：北纬31143237，东经1104511343。基地内地势平坦，地貌单一，土质146、为中壤土。襄阳地区属北亚热带季风气候。这里既有滔滔汉水流经，又有干冷、暖湿空气交绥，冬寒夏暑，冬干夏雨，雨热同期，四季分明。加之复杂多样的地貌类型对气候要素产生明显的再分配作用，使得市内气候形成了各种类型。境内繁多的植物、动物种类，即受惠于气候的复杂多样性。全市年平均气温一般均在15-16之间。无霜期在228-249天之间。兼备了南北气候特点。全市年降水量820-1100毫米，其中夏季占400-450毫米。全年降水量为107-135天。太阳辐射较为丰富，年平均总日照时效为1800-2100小时。又由于境内大部分地区处于温度最高、降水最集中、光照最强的季节，正是主要农作物的旺盛生长季节，有气候资147、源上的优势，极有利于农业生产潜力的发挥。同时土地资源丰富、水利资源优势显著。1.2.9 襄阳市原种场科技实力雄厚，为项目提供技术服务襄阳市原种场主要从事小麦、玉米、棉花、油菜等农作物新品种引进、试验、示范、以及生产推广工作，先后承担国家、省、市级区试试验项目300多项次。其中：国家级区试40多项次，省级区试80多项次，是湖北省的主要区试点之一。常年提供小麦、玉米、棉花等农作物原（良）种800万公斤，取得了良好的经济效益和社会效益，为襄阳市农村经济的健康发展起到很大推动作用。原种场拥有一批育种、生产、推广、管理、品质分析检测等层次齐全的高素质专业技术人才队伍，并与省内外多名知名专家建立了良好的合148、作关系。场现有职工总人数834人，其中具备大专以上学历98人，专业技术人员75人，管理人员22人，熟练技术工人450人；专业技术人员中，有高级农艺师8人，农艺师22人，初级技术职称28人。人员结构较合理，综合业务素质较高。多年来，较好地完成各项区试任务，多次被省种子管理站评为区试先进单位。此外，该场繁育推广的种子质量在当地一直享有较高声誉，生产的种子除满足襄阳地区外，还辐射到省内荆州、荆门、孝感、黄冈、黄石、随州及河南信阳、南阳等周边地市，受到广大用种单位和农民的好评。第2章 市场供求分析及预测2.1 国内外小麦现状与发展趋势分析预测小麦是我国重要的粮食作物，常年播种面积在4亿亩左右，总产量在149、1亿吨左右。近几年来，随着良种补贴、种粮补贴惠农政策的实施和良种良法的配套推广，我国小麦总产量连年增长，从2000年的9964万吨增加到2007年的11534万吨，到2010/2011年，全国小麦产量达到11792万吨。全国主产区小麦平均亩产达到370公斤以上。专用小麦发展迅速，1985年农业部提出发展专用小麦，中国优质小麦种植面积和产量连续大幅度增长。其种植面积已经从98/99年度的180万公顷增加到了 10/11年度的1700万公顷，产量从620万吨增加到了5800万吨；在一定程度上抑制了国外专用小麦的进口。随着人口的不断增加，对粮食的消耗不断增长，据FAO中长期预测，到2015年、202150、0年和2030年，全球小麦总需求将分别达到7.48亿吨、7.75亿吨和8.58亿吨，分别比目前增加1.48亿吨、1.75亿吨和2.58亿吨，我国小麦需求也呈增长趋势；而城镇化速度加快和耕地面积的不断下降，就要求不断提高单位面积的产量；由于人民生活水平的提高，对不同加工食品的需求急剧增加，优质小麦需求从1999年的700万吨增长到2010年的6000万吨以上，且未来几年对专用小麦的需求呈现刚性增长趋势。但另一方面，由于受中国土地制度决定的种植模式限制，品种自然退化和专用小麦收购过程中的混杂现象，导致专用小麦品质下降，因此中国每年仍需200万吨左右的进口小麦来满足专用粉生产需要。因此优质专用小麦有151、很大的发展空间。2.2 本地区小麦供求现状及发展趋势分析预测湖北省常年小麦种植面积1500万亩，用种量15000万公斤；襄阳市常年小麦种植面积460万亩，用种量4600万公斤，随着种植户对优质小麦种源需求的加大，优质良种繁育工作显得尤为重要。该项目新建项目区占地11000亩，其中试验用地100亩，原原种扩繁基地占地100亩，年产原原种3.5万公斤 (其中自用0.8万公斤，外售2.7万公斤) ，基地原种繁育占地800亩，年产原种32万公斤(其中自用10万公斤，外销22万公斤)，基地良种繁育占地10000亩，生产专用小麦良种450万公斤，满足3540万亩大田小麦生产用种的需求。外销与自繁可供种量约152、占目前湖北省小麦良种市场份额的11.8%。该项目品种高产、稳产、抗病、抗寒、抗倒、根系活力强、品质优良，是优质的专用小麦，市场需求极大，属于供不应求产品，因而市场定位较高，预计项目原原种销售价格为7.00元kg左右，项目原种销售价格5.00元kg，良种销售价格在2.60元/kg。2.3 项目服务的市场竞争力及风险预测与对策2.3.1 项目产品的质量优势本项目产品具有较强的质量优势，市场竞争力优势明显。直接产品为鄂麦18、豫麦51、郑麦9023、华麦8号、瑞星1号等原种和良种，项目建成后进入市场的最终产品为优质专用小麦良种及部分商品小麦。本项目将以申请单位引育的具有独立知识产权的优质专用小麦原种153、及良种繁育为主。项目品种豫麦51是项目承担单位引进并审定的高产、稳产、抗病、抗倒、抗寒、适应性广的专用小麦新品种。该品种属春性，耐寒性稍差，株型紧凑，株高85厘米，抗倒伏能力强。长芒，白壳，白粒，穗纺锤型，千粒重37克。中早熟。经鉴定，高抗条锈病和叶锈病，中抗纹枯病，中感白粉病，高感秆锈病和赤霉病。蛋白质13.7%，湿面筋32.8%，沉降值27.8毫升。2.3.2 风险预测与对策湖北省的小麦播种面积和总产量约占全国的9.2和9.6。小麦种植面积由2003年的700多万亩发展到2010年的1500多万亩，增长了2倍多。随着经济的发展、人口的增加和生活水平的提高，对不同类型小麦的需求增加，另一方面154、优良小麦品种的自然退化、农户分散种植及专用小麦收购过程中的混杂等导致专用小麦品质的下降。在这种背景下，优质专用小麦种植面积还要进一步扩大，所以本项目中优质专用小麦的种植前景是很乐观的，市场风险较小。如果出现风险，主要对策是：从现在着手，拉长产业链条，与有关厂家与公司协作，开展专用小麦深加工研究，实现加工增值，形成产业，抵御可能出现的风险，避免损失。第3章 项目承担单位情况3.1 承担单位基本情况建设单位为湖北省襄阳市原种繁殖场，成立于1953年，是具有独立法人资格的市级农业事业单位，湖北省农牧渔业良种场省级重点场，湖北种业集团成员单位，湖北省省级小麦种子生产基地，湖北省最大的旱粮作物种子繁殖基155、地。90年代以来，先后获国家、省、市科技进步一、二等奖4项，相继引进5个通过湖北省审定的小麦新品种。3.1.1 法人代表法人代表王文建，1972年出生，毕业于长江大学农学专业，大学本科。农艺师，获省科技成果二等奖两次，有较强的组织管理能力和实施重大项目的经验，具备较高的创新意识、开拓精神和管理才能，主持工作以来，原种场的研究、开发水平和综合实力有了较大提高，在全省农业系统和湖北省树立了良好形象，连续多年被评为湖北省农业系统先进单位。3.1.2 主要业务范围和业务能力襄阳市原种场主要从事小麦、玉米、棉花、油菜等农作物新品种引进、试验、示范、以及生产推广工作，先后承担国家、省、市级区试试验项目30156、0多项次。其中：国家级区试40多项次，省级区试80多项次，是湖北省的主要区试点之一。常年提供小麦、玉米、棉花等农作物原（良）种800万公斤，取得了良好的经济效益和社会效益，为襄阳市农村经济的健康发展起到很大推动作用。3.1.3 人员及技术力量 襄阳市原种场是襄阳市农业委员会管理的事业单位，职工总人数834人，其中：具备大专以上学历98人，专业技术人员75人，管理人员22人，熟练技术工人450人；专业技术人员中，有高级农艺师8人，农艺师22人，初级技术职称28人。人员结构较合理，综合业务素质较高。多年来，较好地完成各项区试任务，多次被省种子管理站评为区试先进单位。此外，该场繁育推广的种子质量在省157、市一直享有较高声誉，生产的种子除满足襄阳地区外，还辐射到省内荆州、荆门、孝感、黄冈、黄石、随州及河南信阳、南阳等周边地市，受到广大用种单位和农民的好评，并多次被市、区工商部门授予“质量信得过单位”。承担本项目的主要技术人员12名，其中：高级农艺师3名，农艺师5名。技术负责人阮吉洲，1965年生，农学学士，高级农艺师，一直从事小麦栽培技术研究、区域试验、农技推广等工作17年。主持各种区域试验、生产示范30多项次，曾3次被授予湖北省区试先进工作者称号，在省、市级学术刊物上发表有价值论文5篇。湖北省襄阳市原种场拥有一批育种、生产、推广、管理、品质分析检测等层次齐全的高素质专业技术人才队伍，并与省内158、外多名知名专家建立了良好的合作关系。3.1.4 主要技术成果与转化能力长期以来，襄阳市原种场坚持种子生产“三圃制”，坚持自育繁殖与引进繁殖相结合，所产种子达到或超过国家标准，其承担的鄂恩1号引进繁殖推广工作于“八五”期间获得湖北省科技进步二等奖。该场近年引进的豫麦51小麦新品种于2004年通过湖北省审定。现有优质品种资源如豫麦51、豫麦50、鄂麦12、鄂麦15、鄂麦18、鄂麦19、郑麦9023、华麦8号等20多个品种（系），其中：郑麦9023、豫麦51、鄂麦15等品种均达到国家中筋小麦品种品质标准；鄂麦12、豫麦50等品种达到国家弱筋小麦品种品质标准。该场每年向社会提供400余万公斤优质小麦原159、（良）种的同时，还生产棉花、油菜、芝麻、玉米、豆类等农作物原（良）种。其中，转基因抗虫棉新品种GK19（鄂抗棉1号）率先在襄阳地区引进、试验、示范、推广，获得成功，水稻新品种优航1号在襄阳地区试种成功。在种子生产上，该场基地辐射带动作用得到充分发挥，是襄阳市种业生产骨干。在良种销售上，能够积极拓展市场空间，销售网络体系比较健全，为农民调整结构、增产增收起到保障和推动作用。2006年与省农科院联合开展小麦鄂麦18高产栽培示范及栽培技术配套相关项目，取得丰硕成果。3.1.5 基础设施情况原种场占地面积13300余亩，其中土地11000余亩，管理及生产仓储区700余亩。基础设施包括办公管理用房181160、5平方米(其中办公用楼667平方米，科研、考种室275平方米，挂藏室215平米，培训教室190平方米，学员宿舍、食堂460平方米)，加工厂房782平方米，种子仓库3665平方米，晒场17264平方米。详细情况见表4-1。 表4-1 场内现有建筑情况表序号建筑名称建筑面积（）建筑结构建造年份用途一总面积187031办公管理用房1815砖混/框架1.1办公楼667砖混/框架1991办公用1.2会议、培训教室190砖混/框架1991技术培训及会务用1.3餐厅及学员宿舍460砖混/框架1993技术培训用1.4科研、考种室275砖混/框架1995科研用1.5挂藏室215砖混/框架2010科研用2加工厂房161、7822.1总场种子加工房782砖混/框架种子精选、加工用3种子仓库25653.1一分场仓库372砖混/框架1982种子储存用(9间)3.2二分场仓库385砖混/框架1982种子储存用(9间)3.3三分场仓库448砖混/框架1981种子储存用(12间)3.4四分场仓库445砖混/框架1983种子储存用(12间)3.5五分场仓库186砖混/框架1988种子储存用(6间)3.6六分场仓库158砖混/框架1985种子储存用(4间)3.7总场仓库1671砖混/框架1989，2010种子储存用(14间)4晒场172644.1一分场晒场23081992种子晾晒用4.2二分场晒场27601990种子晾晒用4162、.3三分场晒场20571991种子晾晒用4.4四分场晒场21801992种子晾晒用4.5五分场晒场8091992种子晾晒用4.6六分场晒场13501992种子晾晒用4.7总场晒场58001999，2010种子晾晒用原种场现有仪器设备64台（套），其中质量检测设备27台（套），种子加工精选设备台7台（套），农机具台14台（套），植保设备16台(套)。详细情况见表4-2。 表4-2 现有仪器设备清单 单位：台、套序号仪器设备名称数量备注序号仪器设备名称数量备注一质检设备2723简易包装机2可用1容重器1可用24提升机2可用2显微镜1可用25种子包衣机1可用3超净工作台1可用三农机具144电热鼓风干163、燥箱1坏损26拖拉机97台可用2台坏损5光照发芽箱 1老化27大型收割机2 可用6水份测定仪3可用28 播种机3 可用7天平1可用四植保设备16可用8小区脱离机1坏损 29机动喷雾器16可用9湿度计1可用 10玻璃器皿及试济1可用 11PH计1可用 12土壤取样器1可用 13土壤养分速测仪1可用 14电子数粒仪1可用 15钟鼎式分样器1可用 16扦样器1可用 17台秤1坏损 18电冰箱1可用 19种子低温储藏柜1可用 20函数计算器5可用 21空调1可用 二种子加工设备 7 22种子精选机2可用合 计643.1.6 资产与财务状况襄阳市原种场注册资金1248万元，资产总额8815万元，资产负债164、率43.19%。2011年总收入1.21亿元，其中农作物种子收入7622万元，全年盈余285万元（详见资产负债表和利润表）。3.2 技术支持单位襄阳市原种场的主要技术依托单位是华中农业大学农学院，华中农大是我国规模较大、科技实力较强的国家级科研育种教学单位，常年从事农作物遗传育种研究与教学，在科研育种上硕果累累，先后育成了十几个小麦品种，其中的鄂恩1号、华麦8号、华麦13等分别获得国家级和省部级科技成果奖。由华中农业大学研究选育的“华麦13”是目前湖北产区的主推品种，市场占有率较高。基地技术顾问孙东发教授，系博士生导师，从事小麦的遗传育种研究，并育成华麦系列品种多个，在湖北及周边省市有较大影响165、。 第4章 建设地点选址分析4.1 选址原则（1）符合国家布局规划原则；（2）满足作物生长规律原则；（3）便于发挥功能原则；（4）便于建成和建后运行管理原则。4.2 选址依据本项目以小麦为主的生产对象，终极产品是提供优质新品种进入大面积生产的种子和技术服务。因而项目选址必须满足作物生长对土壤、光、热、水、气等环境条件的要求。建设该类项目应具备：1、气候、土壤等自然资源环境具有较强的代表性，以拓宽优质新品种的生产适应范围；2、位于引丹灌区，水源方便，生产条件好，能满足作物生长发育，方便生产管理；3、交通方便，距市区较近，便于建设中的施工和建成后的运行、管理和观摩；4、电力充沛、交通发达、通讯畅通166、，当地政府支持，社会治安等社会资源环境好。4.3 项目建设地点条件建设地点地势平坦，海拔高度107米左右，高低落差不足20米；为岗地，土地肥沃，光热充沛，雨量适中，无霜期长，年均气温15.1-15.8左右，日照时数为1740-2020小时，年降雨量750-950毫米，无霜期255天，适合小麦、玉米及多种农作物生长。4.3.1 地理位置项目区紧邻“汉十”高速公路，交通便利。通讯畅通，有传真机和程控电话，移动、联通基站全面覆盖，因特网接入场区，并已建成局域网。4.3.2 土壤状况土壤以黄棕壤为主，耕层较浅，耕性稍差，蓄水能力差，PH值6.5-8.5间，有机质含量低，普遍缺少氮、磷，全钾比较丰富，保167、肥性能好。适宜种植小麦等粮食作物，而且是种植弱中筋小麦的较理想土壤。4.3.3 社会经济条件近年来农业结构调整力度大，该场经济发展较快，职工收入较高，职工素质良好，群众参与性高，有利于项目建设。该场版图面积13300余亩，耕地面积11000多亩，常年粮食播种面积11000亩，粮食作物主要有小麦、玉米，总人口1550人，职工834人，人均纯收入6700元。4.4 项目建设地点资源与材料供应情况4.4.1 原辅料、燃料种类、数量、来源和供应的可能1、所用燃料主要为煤，本地市场采购。2、加工、包装用的种子包衣剂和包装代采用招标采购的方式，分别与生产厂家达成协议，可以保证项目需求。4.4.2 所需公用168、设施的数量、供应方式和供应条件1、供电条件项目单位电力供应充沛，电力容量为500KW,能够满足项目建设对电力的需求。2、水资源条件项目区年降水量750-950毫米，地下水含水层厚度在75-110m,地下水埋深150-220m，地下水蕴涵丰富。引丹6干渠经过项目区，但是南水北调工程的实施，干渠水很难照顾到项目区的作物灌溉，在项目区域内有总面积500亩的蓄水堰（15口堰，常年蓄水量50万立方米）和10眼潜水井，能为小麦良种繁育提供一定灌溉水源。3、交通条件项目单位位于紧靠襄（阳）新（野）公路，距襄阳市区仅20公里，场内已实现村村通油路，交通便利。4、通讯设施项目单位通有程控电话和国际互联网，电话、169、手机、电脑等信息设备普及率较高，通讯畅通，信息交流便捷。4.5 项目建设实施的有利条件4.5.1 有各级政府的高度重视本项目的建设得到了市委，市政府的高度关注和支持。特别是分管农业的书记和市长多次现玚调研、安排部署，并表示为项目建设提供政策和资金支持。主管部门市农业委员会更是高度重视，市农工委书记、市农委主任李光河同志多次到项目建设地点，会商建设规划和内容，现场调研和指导。4.5.2 有适宜的自然条件襄阳市政府制定的襄阳市高效旱作节水农业发展规划，提出要深入开发鄂北岗地，推行岗地粮食作物经济作物“二元结构”向粮食作物经济作物饲料作物“三元结构”转化升级。项目建设地点位于鄂北岗地中心地带，是典型170、的旱作农业区，土壤和气候条件十分适宜发展小麦等作物种子和商品生产，有利于资源优势利用。4.5.3 有强大的技术支撑和雄厚的开发力量从业人员中有管理人员22人，专业技术人员75人，专业技术人员大多是华农、长江大学及襄阳农校毕业分配的大中专生，也有从大中专院校调入的农业专家，这些专业技术骨干一直从事着一线基础工作，积累丰富的实践经验。有长期从事农作物育种工作的熟练技术工人450多人，老中青结构和专业结构合理，人员整体素质高。由于一直承担小麦等农作物品种区域试验、展示示范，在作物试验、示范及作物栽培技术研究上，具有扎实的工作基础和丰富的工作经验。与此同时，该场有健全的销售网络，与国内多家大专院校、科171、研院所建立了长期合作关系，优势互补，强强联合，既可以保证小麦新品种的落实，又能有效地转化科技成果。4.6 拟建项目与当地环境的互适性分析一是有利于推动农业结构调整。小麦是襄阳市主要粮食作物，种植面积占全市粮食面积的43，产量占全市粮食总产的34。抓好了小麦，就抓好了粮食生产全局。小麦良种繁育基地建设，有利于优化粮食品质结构，促进农业结构的战略调整。二是有利于降低种子“多乱杂”对农业生产的损失。通过基地的推介，把最适应不同区域环境的小麦品种和配套技术推向相应区域，降低农户生产的盲目性，增强布局的科学性，减少由于品种不适、技术不当对农业生产造成的损失。三是有利于改善当地农业生态环境，促进农业可持续172、发展。项目推广繁殖的良种是经过层层筛选，在当地自然环境下表现最好的品种，一般都兼具高产、优质、抗逆性强、专用等优良性状。这些品种推广应用后，对自然环境有较强的适应能力，可大大减少化肥、农药施用量，对于改善农业生态环境具有积极作用。同时，该项目立足襄阳资源特色，将有力推动该市旱作节水农业和农业可持续发展。第5章 农艺技术方案分析5.1 工艺技术选择原则本项目小麦良种繁育的生产工艺技术确保生产的种子符合企业生产标准，不混杂、不退化、籽粒饱满，同时实现种子标准化、规模化生产，降低生产成本，按照优质小麦良种繁育技术规程，遵循优质专用小麦的生长发育规律进行优质小麦良种繁育。本项目小麦良种繁育的工艺技术，173、拟按照“专家推荐、群众接受、市场认可”的原则，选择高产、稳产、优质，适应本地及推广区种植的优质小麦品种进行繁育推广。目前良种场已贮备了豫麦51、郑麦9023、华麦8号、鄂麦18、瑞星1号等小麦优良品种用于繁育，其产量较高，综合性状良好，很受群众欢迎，并在此基础上筛选后备品种用于今后发展。本项目涉及的良种繁育面积达到1万多亩，可供推广面积3540万亩。5.2 农艺技术方案5.2.1 良种繁育工艺良种繁育工艺方案：采用穗行选优提纯法。其程序是选择优良单株，进行穗行比较鉴定；淘汰不良穗行，同时分株（穗）行进行蛋白质指纹鉴定和微量SDS沉降值分析，优系混合，繁殖原种。种子质量达到国家原种标准。即纯度9174、9.8%以上，净度99%以上，发芽率98%以上。籽粒色泽好，饱满度高，容重790克/升。分株（穗）行进行蛋白质指纹鉴定和微量SDS沉降值分析小麦良种生产流程见图6-1。淘汰不良穗行穗行鉴定单穗选择 良种繁殖田原种扩繁优良穗系繁殖 图6-1 小麦良种生产流程框图5.2.2 良种加工工艺1）技术要求本项目在襄阳市原种场建设小麦良种繁育基地1.1万亩，年生产小麦良种为350400万公斤，拟定种子加工周期为55天，每天加工时间为16小时，加工能力为8吨/小时，小麦良种包装要求为2550公斤/袋规格，根据不同用户的需求，进行选择。2）主要工艺技术参数种子加工设备生产率：5吨/小时（小麦种子）。获选率97175、。净度99。种子破损率0.5%。种子发芽率和千粒重高于清选加工之前。粉尘浓度：车间内10/m3，车间外150/m3。噪声：车间内工作区多点平均值85（A）。 总装机容量：90KW。3）种子加工工艺流程固定式种子加工设备工艺流程说明：种子由喂料斗出口处电磁振动给料机自动均匀给料，经1号提升机提升进入风筛清选机，通过风选和筛选，清除灰尘、颖壳以及大杂和小杂；由清选机出来的种子经2号提升机提升进入窝眼清选机中进行长度分选，分选后的种子经3号提升机提升通过电磁振动给料机均匀送到比重精选机进料口，比重精选机按照种子比重的区别，淘汰重杂、轻杂，得到尺寸均匀一致、饱满健壮的种子，而处于好种子和轻杂之间的混合176、部分，则通过2号振动输料机返回到3号提升机进料口，进行重新分选；好种子经3号振动输料机输送，通过5号、6号斗式提升机提升到两台种子包衣机中，按预先设定的药种比，进行种子包衣；包衣后的种子分别进入两台电子计量称，进行自动称重、装袋、包装，完成整个加工过程。移动式种子加工设备工艺流程说明：种子人工倾倒入移动式风筛清选机，通过风选和筛选，清除灰尘、颖壳以及大杂和小杂；由清选机出来的种子经移动式提升机提升进入移动式比重精选机进料口，比重精选机按照种子比重的区别，淘汰重杂、轻杂，得到尺寸均匀一致、饱满健壮的种子；除杂后的种子运输进加工车间投入2号喂料斗，通过3号电磁振动给料机，由4号斗式提升机提升到3号177、振动输料机，经3号振动输料机输送，通过5号、6号斗式提升机提升到两台种子包衣机中，按预先设定的药种比，进行种子包衣；包衣后的种子分别进入两台电子计量称，进行自动称重、装袋、包装，完成整个加工过程。此外在风筛清选机主排料口安装有三通阀门，可以根据种子加工的要求，选择是否进行种子长度分选；在4号提升机入料口处有喂料斗，可将移动式加工设备加工处理过的除杂种子进行包衣、包装。2、种子加工工艺流程组合工艺流程1：风筛选、窝眼清选、比重精选、包衣、定量包装（固定式设备）种子1号喂料斗1号电磁振动给料机1号斗式提升机风筛清选机2号斗式提升机窝眼清选机1号振动输料机3号斗式提升机种子暂储仓2号电磁振动给料机种178、子暂存仓2号电磁振动给料机比重精选机4号斗式提升机3号振动输料机5号、6号斗式提升机两台种子包衣机（并联）两台电子计量称（并联）分袋包装成品入库。工艺流程2：风筛选、比重精选、包衣、定量包装（固定式设备）种子1号喂料斗1号电磁振动给料机1号斗式提升机风筛清选机1号振动输料机3号斗式提升机种子暂储仓2号电磁振动给料机比重精选机3号振动输料机5号、6号斗式提升机两台种子包衣机（并联）两台电子计量称（并联）分袋包装成品入库。工艺流程3：风筛选、比重精选、包衣、定量包装（移动式设备）种子移动式风筛清选机移动式斗式提升机移动式比重精选机除杂种子2号喂料斗3号电磁振动给料机4号斗式提升机3号振动输料机5号179、6号斗式提升机两台种子包衣机（并联）两台电子计量称（并联）分袋包装成品入库。工艺流程4：风筛选、比重精选、种子入库种子移动式风筛清选机移动式斗式提升机移动式比重精选机除杂种子种子入库。3、除尘固定式加工设备：风筛清选机除尘：通过机器本身的前、后吸风系统，对种子进行风选，除去种子中的灰尘、轻杂质，其中较重杂质由机器沉降室排出；其它灰尘则通过除尘管道排到室外，由旋风除尘器进行处理；除尘风机电机功率为11.0kW。比重精选机除尘：比重精选机工作过程中产生的灰尘，通过机器上部的全封闭除尘罩进行收集，由除尘管道排到室外，由旋风除尘器进行处理；除尘风机为15.0kW。包衣除尘：种子包衣过程中产生的有味气180、体，通过加工车间外部的引风机进行副压引风，经除尘管道排到室外，由引风机排入大气中进行稀释，降低有味气体的浓度；引风机电机功率为4.0kW。移动式加工设备：移动式风筛清选机和移动式比重精选机经过简单尘杂沉淀，排放入大气。大致流程见图6-2图6-2种子精选加工流程图包装计量包衣比重选风筛选给料筛选2）设备选型根据小麦种子加工要求，在原有加工能力基础上，增加种子精选机、种子包衣机、小型脱粒机等种子加工设备。种子加工设备可根据各类种子外形尺寸的区别，对种子的宽度或厚度以及长度进行分选，得到外形尺寸基本均匀一致的籽粒，再根据种子本身容重的不同，进行比重分选，得到饱满健壮的成品种子；根据不同地区灭菌防病以181、及种衣剂与种子的配比要求，对种子进行拌药包衣；最后结合种子商品化要求，对种子进行定量包装，入库贮藏并进行销售。 由于本工程为小麦良种加工，种子没有进行分级的必要，本项目不采用分级设备，概算中不计该项设备。5.2.3 栽培技术路线本项目小麦良种繁育栽培技术，其技术路线如下：详见图6-3 。浇底墒水适时适量播种精细整地给料施足底肥水肥管理去杂去劣病虫防治查苗补苗单库保管入库前检验适时收获图6-3 栽培技术路线方框图5.2.4 检验工艺本项目小麦种子检验工艺流程详见图3-2。 图3-2 种子检验工艺流程图5.3 设备选型5.3.1 设备选型的原则与依据1）填平补齐原则。在考虑现有设备可使用性的基础上182、，本着缺啥补啥的原则，按项目实施要求增补完善，力争项目功能齐全。2）价格优先原则。在同等性能同等型号设备中，优先选用价格合理、使用寿命长的设备产品。3）标准化原则。设备选型采购尽可能采用标准化、通用化和系列化的设备。5.3.2 现有仪器设备本项目承担单位已有部分种子加工设备、质检设备、农机具等，田间工程取水和供电设备齐全，但是有些已经使用多年，不能满足项目的需要。原种场现有仪器设备62台（套），其中质量检测设备27台（套），包括超净工作台、电热鼓风干燥箱等；种子加工精选设备台5（套），包括种子精选机、简易包装机等，以及农机具台14（套），植保设备16台(套)。详细情况见表4-2。5.3.3 购183、置设备选型为了确保优质专用小麦良种的产量、纯度和质量，需要新购置种子烘干设备21台（套），种子加工设备182台（套）。1）种子烘干设备21台（套）。 1）种子加工设备182台（套）：场现有的加工设备不能满足项目新增的种子加工量，需购置加工能力5吨/小时的种子精选机、种子包衣机、配套电子地磅、皮带输送机等182台(套)。按照项目建设要求需新增一批仪器设备。详见下表7-1：表7-1 项目新增仪器设备表序号名称型号数量单位备注1种子烘干设备211.1种子烘干机5HZ-2001日烘干小麦种子200吨/座，含风机，电机，管道1.2燃煤热风炉JLG-111-1.5190万大卡，自动炉排，上煤机，除渣机1.184、3锅炉房/电控室/休息室JF10.5X101单板彩钢，全封闭1.4烘干机附属设备1.41炉塔连接LJ41双层保温1.42室内外现场照明71.43避雷系统21.44 烘干机测温系统和温度调节系统1 1.45仓测温系统3计算机和打印机1.46桥架和管材21.47变频启动11.48配套电器1用户负责进户2种子加工设备1822.1卸粮坑XLK5*2.5-21套2个出料口2.2金属棚JSP8*12*4.52套半封闭2.3提升机DT48-101台40吨/小时2.4提升机塔架TJ2*1.2-91台环形走梯2.5清选机5XFZ252台2.6除尘系统CCX-011台2.7除尘箱1台2.8皮带机PS50-7.51185、台2.9提升机DT48-201台40吨/小时2.10 提升机塔架TJ2*1.2-201台环形走梯2.11工艺锥底金属仓5CZ7.3*91套300吨/座，自流钢锥底，钢支腿2.12 仓下通风系统5CZT7.31套烘前仓2.13皮带机PS50-7.52台2.14 提升机DT48-221台40吨/小时2.15提升机塔架TJ2*1.2-211台环形走梯2.16 提升机DT48-361台40-50吨/小时2.17提升机塔架TJ1.22-331台环形走梯2.18 全钢锥底保温仓5CZ12.2172台1500吨小麦/座，聚氨酯发泡保温5CM，外挂彩板2.19仓下主出粮阀门3台2.20 跌落梯4台减少破碎，2186、套/仓2.21仓下鼓风系统5CZTF12.22套15KWX22.22 仓上引风系统4套2.23仓熏蒸系统2套风机自循环2.24 耐磨钢板溜管25060套含耐磨末端缓冲器6个2.25溜管支撑、检修空廊60套2.26 电动两路阀门2502503套2.27中间缓冲器6套减少破碎2.28 末端缓冲器6套减少破碎2.29卸粮坑XLK3*2-13套1个出料口2.30 连接 过桥6套塔架与仓之间连接2.31设备连接1套第6章 建设目标与建设内容6.1 项目建设的指导思想与原则6.1.1 指导思想按照中央1号文件和建设社会主义新农村精神，该项目紧紧围绕农业生产和农村经济发展的总体要求，适应经济体制从传统的计划187、经济体制向市场经济体制转变、农业生产从粗放型向集约型转变的需要，立足保护和提高粮食综合生产能力，实现粮食可持续发展的长远目标，兼顾尽快提高粮食产量和品质的当前要求，结合湖北省的实际情况，采取整体规划、突出重点的思路。以市场需求为导向，以优质高效为目标，依靠科技、增加投入，改善生产条件，调整优化农业产业结构、产品结构和区域布局，提高项目的整体效果和综合配套能力，发挥规模经营效益，使经济效益与生态效益相结合，粮食发展与农业可持续发展相结合，农民增收致富与地方经济发展相结合，全力推进农业向质量效益型发展。总的指导思想是：以市场为导向，以科技为支撑，服务基层，服务农民，服务于湖北省及周边地区的小麦生产188、与加工基地建设。6.1.2 项目建设的原则市场导向原则：立足本省，面向中部地区，向社会提供优质良种，并不断拉长产业链条，走产业化发展的路子。讲究效益原则：基地建设以社会效益为主，自身效益为辅，进一步促进湖北省及周边地区的小麦生产和加工基地建设健康发展。品质优先原则：采用三圃繁殖与品质监测相结合的方法，保持和提高品种的产量水平和品质性状，改善品质结构，提高商品小麦的品质档次。技术先进原则：项目建设要坚持科技先行，与品种产权单位进行技术合作，加速优质专用小麦新品种的利用。6.2 项目建设目标6.2.1 规模目标1000亩试验展示田可年生产3540万公斤原种，除了满足自有10000亩繁育田的用种需求189、外，商品率为67%；10000亩繁育田可提供400450万公斤良种，商品率为100。最终可满足3540万亩优质专用小麦生产用种的需求。6.2.2 技术目标通过进行小麦新品种良种繁育过程中播期、密度、适宜追肥时期和追肥量等技术研究。1、田间工程通过对田间土地平整、土壤改良，为田间观察及作物生长提供有利条件。2、种子加工通过对所生产的小麦良种进行加工，使其纯度、净度、发芽率、水份含量等指标均达到国家有关种子质量标准。所生产的优质专用小麦良种种子用于大田生产后，在适宜地区和适宜配套栽培技术条件下，达到企业所要求的产品质量标准。6.2.3 效益目标（1）项目实施后，可新增推广面积3540万亩，使豫麦5190、1、郑麦9023、华麦8号、鄂麦18、瑞星1号等5个优良新品种得到充分推广。（2）可使小麦种植区广大农民每亩增加收入100元。6.2.4 质量目标通过规模化生产、标准化种植和全程标准化种子检测、加工体系，生产符合国家良种标准的种子。其原原种、原种的种子质量指标为：纯度99.99、净度98、发芽率85、水份含量13。6.2.5 管理目标项目建设期由项目建设领导小组办公室履行各项管理职责。聘请专业人员，严格工程监理，实行目标管理责任制，确保项目建设从土建到田间工程等方面一次性验收合格。项目运行期间，为实现创建“一流服务、一流管理、一流技术”的质量目标，必须完善各项检验制度和工作程序，全面运行质量管191、理体系。6.3 项目建设总体规划布局6.3.1 规划思路围绕满足对优质专用良种繁育的需求，推进优质专用小麦产业快速发展，提高种麦效益，增加农民收入的总体目标，从对现有优质专用小麦新品种提纯、复壮、扩繁入手，以与基地建设相配套的基础工程建设为重点，进行水、田、路综合治理，提高完善现有基础条件，以完善良种育、繁、供、管、推体系及手段为突破口，提高生产、加工、仓储、检测能力，加大新品种的试验、筛选、扩繁力度，提升优质专用小麦新品种开发能力、扩繁能力、统供能力和配套集成技术水平，不断提高优质专用小麦品种的覆盖率和更新换代能力，形成由“新品种选育技术创新扩繁监督检测技术综合配套”等环节组成的良种育繁、技192、术开发和推广应用体系。通过优质专用小麦良种繁育基地建设，推动本省及周边地区优质专用小麦产业的发展。6.3.2 规划总体布局本着突出重点，规模适度原则，规划项目区（原种场繁育基地）内共11000亩耕地为繁育用地。其中100亩小麦试验区，900亩示范展示区(100亩原原种，800亩原种)，10000亩良种繁育区。项目区均位于207省道的附近，运输方便，可按标准田建设。生产性基础设施在原种场的生产管理区内，占地面积13.2亩，水、电、通讯等工程具有一定基础。项目规划布局详见附图2-2。6.4 建设内容 项目建设内容包括生产性基础设施田间工程、仪器设备。田间工程中包括道路硬化14000平方米；改造、新193、挖渠道8500米，其中包括渠道衬砌3500米，渠道清淤3000米，排水沟衬砌2000米；土地平整1000亩；土壤改良1000亩；新打机井2眼，新建泵站2座。仪器设备购置203台（套），包括烘干设备21台（套），加工设备182台（套）。6.4.1 田间工程田间设施包括道路硬化14000平方米；改造、新挖渠道8500米，其中包括渠道衬砌3500米，渠道清淤3000米，排水沟衬砌2000米；土地平整1500亩；土壤改良1500亩；新打机井2眼，新建泵站2座。 1、道路硬化 项目区道路现已形成以207省道主干、村通公路和田间道路为支干的道路系统。其中大部分田间道路为土路，雨天泥泞，影响项目农机具及农资194、运输车通行，为改善项目区通行条件，保障种子生产，计划对项目区急需修缮的4000米田间土路进行硬化改造。其中包括六分场至机井440米，二分场至种鸡场东大门650米，种鸡场东大门至一分场东600米，展示园至四分场710米，五分场至大路张800米，总场至四分场800米。路宽3.5米，路面结构为素土夯实，上铺300mm级配沙石垫层，上浇筑180mm厚素混凝土，计划使用年限为20年。2、改造、新挖渠道项目区现有主要渠道为六干渠，水源为丹江水库，项目区另有将各水塘串联成系统的各级排灌水渠。现在大部分渠道能满足项目区大田灌排水要求，但其中若干年久失修，已严重影响项目区的灌排要求，因此本项目计划对展示园至四分195、场700米，展示园至五分场路两旁250米，五分场至大路张700米，展示园至一分场桑杈园西边400米，六干渠至展示园1100米，四分场井北至张占堰350米进行衬砌维修，以改善其灌排能力。具体要求采用C20混凝土现场浇注10cm，要求使用年限可达20年。另外为改善项目区排水条件，计划衬砌硬化四分场至大路张1000米，六干渠至贾应恒堰300米，砖瓦场路南至东排水沟700米排水沟。水沟上口宽2米，下口宽1米，深1米，边坡比1：0.5。具体要求采用C20混凝土现场浇注10cm，要求使用年限可达20年。太平房至四分场南1200米，东大堰至一分场南1400米，桑杈园西大渠400米也存在一定程度的淤塞，对过流196、能力也存在一定影响，因此计划对此三条渠进行清淤维修，计划清淤开挖0.4米。3、土地平整由于土地不平坦，造成作物长势不均匀，高低不平，现对展示田100亩，试验田900亩耕地进行土地平整。此1000亩土地由于地形起伏较大，预计每亩土方量在50方左右。4、土壤改良对净耕地增施农家肥、鸡粪等有机肥，以增加土壤的有机质含量和提高土壤的基础肥力；进行土壤养分测定，根据小麦全生育期对营养元素的需求数量，对小麦需求而土壤中缺少的营养元素进行有目的的补充，提高土壤肥力水平。土壤改良面积为展示田100亩，试验田900亩。5、新打机井项目区现有比较完善的灌溉渠系和机井，能满足项目区大部分地区平常年份灌溉需求，唯项目197、区二分场东北角属于灌溉死角，故计划在此打机井2眼并配套相关设施，井深210米，预计出水量80立方米/小时。表7-2 田间工程建设表序号建设内容建筑型式数量单位备注1道路硬化4000m1.1六分场至机井路段 混凝土440m长440米,宽3.5米1.2二分场至鸡场路段混凝土650m长650米,宽3.5米1.3鸡场至一分场路段混凝土600m长600米,宽3.5米1.4展示园至四分场路段混凝土710m长710米,宽3.5米1.5五分场至大路张路段混凝土800m长800米,宽3.5米1.6总场至四分场混凝土800m长800米,宽3.5米2排灌渠系8500m2.1护砌排灌渠3500m2.2护砌排水渠200198、0m2.3清淤排灌渠3000m3土壤改良1000亩4平整土地1000亩5机井及配套2眼灌溉死角6泵站2座6.4.2 仪器设备为了更好发挥优质专用小麦品种潜力，全面提高供种繁育能力，在原有设备的基础上，项目新增烘干、加工设备，共203台（套）。1）种子烘干设备21台（套）。2）加工设备182台（套）。表7-3 仪器设备表序号名称型号数量单位备注1种子烘干设备211.1种子烘干机5HZ-2001日烘干小麦种子200吨/座，含风机，电机，管道1.2燃煤热风炉JLG-111-1.5190万大卡，自动炉排，上煤机，除渣机1.3锅炉房/电控室/休息室JF10.5X101单板彩钢，全封闭1.4烘干机附属设备199、1.41炉塔连接LJ41双层保温1.42室内外现场照明71.43避雷系统21.44 烘干机测温系统和温度调节系统1 1.45仓测温系统3计算机和打印机1.46桥架和管材21.47变频启动11.48配套电器1用户负责进户2种子加工设备1822.1卸粮坑XLK5*2.5-21套2个出料口2.2金属棚JSP8*12*4.52套半封闭2.3提升机DT48-101台40吨/小时2.4提升机塔架TJ2*1.2-91台环形走梯2.5清选机5XFZ252台2.6除尘系统CCX-011台2.7除尘箱1台2.8皮带机PS50-7.51台2.9提升机DT48-201台40吨/小时2.10 提升机塔架TJ2*1.2-200、201台环形走梯2.11工艺锥底金属仓5CZ7.3*91套300吨/座，自流钢锥底，钢支腿2.12 仓下通风系统5CZT7.31套烘前仓2.13皮带机PS50-7.52台2.14 提升机DT48-221台40吨/小时2.15提升机塔架TJ2*1.2-211台环形走梯2.16 提升机DT48-361台40-50吨/小时2.17提升机塔架TJ1.22-331台环形走梯2.18 全钢锥底保温仓5CZ12.2172台1500吨小麦/座，聚氨酯发泡保温5CM，外挂彩板2.19仓下主出粮阀门3台2.20 跌落梯4台减少破碎，2套/仓2.21仓下鼓风系统5CZTF12.22套15KWX22.22 仓上引风系201、统4套2.23仓熏蒸系统2套风机自循环2.24 耐磨钢板溜管25060套含耐磨末端缓冲器6个2.25溜管支撑、检修空廊60套2.26 电动两路阀门2502503套2.27中间缓冲器6套减少破碎2.28 末端缓冲器6套减少破碎2.29卸粮坑XLK3*2-13套1个出料口2.30 连接 过桥6套塔架与仓之间连接2.31设备连接1套 第7章 投资估算及资金筹措7.1 估算依据该项目投资主要包括田间工程投资、仪器设备、工程建设其它费和预备费等，参照当地实际建筑投资定额，依据农业部对2012年种子工程储备项目可行性研究报告申报指导意见要求的编制内容及深度要求进行投资估算。编制依据如下：1）各专业设计提供202、的有关单项工程量，包括基础设施、设备及安装工程；2）当地目前同类型工程的参考价格；3）近期建筑材料及设备的市场价格；4）有关费率选取参照农业项目建设工程投资估算编制规定；5）湖北省安装工程消耗量定额及单位估价表 （湖北省建设厅鄂建2008214号）6）关于制定估算投资额3000万元以下建设项目前期工作资询收费标准的通知（鄂价房服字2001107号）7）招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）8）工程勘测设计收费管理规定（计价格200210号）9）关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670号文件）7.2 投资估算内容项目建设总投资800.00万元，其203、中田间工程投资480.00万元，占总投资额的60.00%；新增仪器设备投资280.86万元，占总投资额的35.11%；工程建设其他费20.00万元，占总投资额的2.50%；预备费19.14万元，占总投资额的2.39%。具体情况详见表9-1。7.2.1 田间工程田间工程投资480.00万元，主要包括道路硬化、排灌渠系建设、土壤改良、土地平整、新打机井和泵站。1）道路硬化该项目硬化道路14000平方米，主要有六个路段。每平方米造价125元，需175.00万元。2）排灌渠系建设护砌灌水渠：该项目对3500米的排灌渠进行护砌保护，每米造价160元，需56.00万元。护砌排水沟：该项目护砌2000米的排204、水沟，每米造价255元，需51.00万元。清淤排灌渠：该项目对3000米的排灌渠清理淤泥，每米造价30元，需9.00万元。3）土壤改良对平整以后的净耕地，进行培肥地力和匀地。面积为1000亩，单位造价500元，共投资50.00万元。4）土地平整对场区南部作为试验田的1000亩地进行平整。面积为1000亩，单位造价590元，共投资59.00万元。5）新打机井新打机井2眼，并配套井房、变压器、深井泵及电增容，投资60.00万元。6）新建泵房新建泵站2座，每座投资10.00万元，共20.00万元。7.2.2 仪器设备共购置仪器设备203台（套），投资280.86万元。包括种子烘干设备21台（套），投205、资76.00万元；加工设备182台（套），投资204.86万元。详细内容见仪器设备表。7.2.3 工程建设其他费工程建设其他费不超过工程建设费的5%，投资为20.00万元。包括可研报告编制费3.00万元、建设单位管理费3.00万元、招标费3.00万元、勘察设计费6.00万元、研究试验费3.00万元和环境影响评价费2.00万元7.2.4 预备费预备费投资不超过工程建设费与工程建设其他费总和的5%，取19.14万元。7.3 资金来源项目总投资800.00万元，申请中央财政资金400.00万元，按照自筹与中央配套不低于1：1计算，自筹为400.00万元。表8-1 项目投资估算表序号建设内容建筑形式规206、模(数量)单位单价(元)投资估算(万元)备注(一)建安工程(二)田间工程480.00 1道路硬化14000125.00175.00 3.5米宽混凝土路面2排灌渠系8500 m116.00 2.1护砌排灌渠3500m16056.00 混凝土2.2清淤排灌渠3000m309.00 2.3护砌排水沟2000m25551.00 3土壤改良1000亩50050.00 4平整土地1000亩59059.00 5机井2座30000060.00 210米深机井,配套泵房、变压器、电线及电增容费6泵站2处10000020.00 (三)仪器设备购置203280.86 1种子烘干设备2176.00 1.1种子烘干机5207、HZ-2001298000.00 29.80 日烘干小麦种子200吨/座，含风机，电机，管道1.2燃煤热风炉JLG-111-1.51200000.00 20.00 90万大卡，自动炉排，上煤机，除渣机1.3锅炉房/电控室/休息室JF10.5X10168000.00 6.80 单板彩钢，全封闭1.4烘干机附属设备19.40 1.41炉塔连接LJ4112000.00 1.20 双层保温1.42室内外现场照明71000.00 0.70 1.43避雷系统22000.00 0.40 1.44 烘干机测温系统和温度调节系统1 7000.00 0.70 1.45仓测温系统310000.00 3.00 计算机208、和打印机1.46桥架和管材26000.00 1.20 1.47变频启动126000.00 2.60 1.48配套电器196000.00 9.60 用户负责进户2种子加工设备182204.86 2.1卸粮坑XLK5*2.5-21套28000.00 2.80 2个出料口2.2金属棚JSP8*12*4.52套48000.00 9.60 半封闭2.3提升机DT48-101台19000.00 1.90 40吨/小时2.4提升机塔架TJ2*1.2-91台9600.00 0.96 环形走梯2.5清选机5XFZ252台27800.00 5.56 2.6除尘系统CCX-011台38000.00 3.80 2.7209、除尘箱1台21000.00 2.10 2.8皮带机PS50-7.51台9300.00 0.93 2.9提升机DT48-201台32000.00 3.20 40吨/小时2.10 提升机塔架TJ2*1.2-201台24000.00 2.40 环形走梯2.11工艺锥底金属仓5CZ7.3*91套115000.00 11.50 300吨/座，自流钢锥底，钢支腿2.12 仓下通风系统5CZT7.31套22000.00 2.20 烘前仓2.13皮带机PS50-7.52台9300.00 1.86 2.14 提升机DT48-221台34000.00 3.40 40吨/小时2.15提升机塔架TJ2*1.2-211210、台25000.00 2.50 环形走梯2.16 提升机DT48-361台61000.00 6.10 40-50吨/小时2.17提升机塔架TJ1.22-331台41000.00 4.10 环形走梯2.18 全钢锥底保温仓5CZ12.2172台529000.00 105.80 1500吨小麦/座，聚氨酯发泡保温5CM，外挂彩板2.19仓下主出粮阀门3台2500.00 0.75 2.20 跌落梯4台13000.00 5.20 减少破碎，2套/仓2.21仓下鼓风系统5CZTF12.22套38000.00 7.60 15KWX22.22 仓上引风系统4套4000.00 1.60 2.23仓熏蒸系统2套1211、8000.00 3.60 风机自循环2.24 耐磨钢板溜管25060套600.00 3.60 含耐磨末端缓冲器6个2.25溜管支撑、检修空廊60套600.00 3.60 2.26 电动两路阀门2502503套1800.00 0.54 2.27中间缓冲器6套800.00 0.48 减少破碎2.28 末端缓冲器6套800.00 0.48 减少破碎2.29卸粮坑XLK3*2-13套19000.00 5.70 1个出料口2.30 连接 过桥6套1000.00 0.60 塔架与仓之间连接2.31设备连接1套4000.00 0.40 (四)其他合计760.86 万元十一工程建设其他费20.00 万元1可研212、报告编制费3.00 万元2建设单位管理费3.00 万元3招标费3.00 4勘察设计费6.00 5研究试验费3.00 6环境影响评价费2.00 十二预备费19.14 万元十三总投资以上数据汇总得:800.00 万元第8章 建设期限和实施进度8.1 建设期限项目建设期限为2年，即2013年1月至2014年12月。8.2 实施进度2013年1月4月，完成项目前期准备工作，可研报告的编制和申报工作。2013年5月9月，进行现场勘测和工程规划设计，完成项目的勘测设计。 2013年10月2014年6月，完成道路硬化和灌溉渠系等田间工程的建设，同时进行设备的购置工作。2014年7月8月，完成土壤平整、深翻、213、改良等地力建设工作。2014年9月11月，进行仪器设备的安装和调试。2014年12月，对项目建设进行总结和自查，编制竣工决算等文件，准备竣工验收（详见表9-1）。表9-1实施进度计划表序号项目名称2013年2014年1234567891011121234567891011121项目编制与申报2勘测设计3设备购置4地力建设5设备安装调试6检查验收第9章 土地、规划、环保和节能9.1 土地原种场有耕地13300亩，均为原种场的自有土地，不存在土地租赁或者征地问题。（详见土地使用权证明）。9.2 .规划设计规划项目区襄阳市原种场的11000亩地均为繁育用地。其中一分场的1550亩、二分场1920亩、214、三分场2550亩、四分场2650亩、五分场1400亩，六分场930亩，其中1000亩作为原种扩繁基地，其余的10000亩作为良种繁育基地。总体规划符合市里以及单位的要求。9.3 环境保护9.3.1 项目区环境现状项目建设地周围是农业生产区域，附近无严重污染源，环境现状良好，对农作物种子的高产优质起到了重要作用。9.3.2 项目对环境质量的影响本项目建设内容主要是扩大小麦良种繁育规模，改善和提高专用小麦良种生产质量，加强基础设施条件建设，不需要配置大、重型机械设备影响环境，只在种子加工过程中产生少量粉尘，采取合理的治理措施后，对环境无不良影响。由于小麦是绿色植物，具有净化、改善当地空气质量的作用215、，不但不会造成环境污染，还有利于环境的保护。9.3.3 污染治理及利用1）噪音在工艺上尽量选用低噪音设备，采取减震措施，并通过安装局部的隔音装置加以治理。2）粉尘控制粉尘污染应与工艺设备相结合，在生产线的粉尘产生处没除尘设备，并加强生产车间内通风。在厂区内适宜场所种植绿化带，改善工作环境。3）绿化为了降低污染，美化工作环境，在厂区利用道路两旁，空地进行多种形式的绿化，提高绿化覆盖率。9.4 安全生产9.4.1 现状与不安全因素分析该项目不安全因素主要有机械设备操作不当，造成人身伤亡事故，试验、检验药剂和农药中毒或造成人身伤害等因素。9.4.2 安全措施1）加强岗前培训，避免因操作失误，产生不安216、全因素。2）加强安全法律法规教育和安全知识的学习，提高从业人员的安全意识和防范心理。3）加强安全管理，制定详细的安全制度，并抓好落实。4）加大对违反安全制度的人员惩罚力度，做到防患于未然。5）更新和完善安全保障设施、设备和防护器具，避免由于设备原因造成事故。9.5 节能9.5.1 节能原则与依据（一）节能原则1）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。2）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。（二）节能依据项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范如下：1）中华人民共和国节约能源法；2）节能中长期专217、项规划（发改环资【2004】2505号）；3）国务院关于加强节能工作的决定；4）国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知；5）国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发【2005】40号）；6）国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术(国家发改委2005第65号)。9.5.2 节能设计1）建筑节能设计中应充分考虑节能措施。对于加工仓建设，根据结构和使用要求，调整布局和门窗尺寸位置，尽量使用自然光，保证通风，减少灯具及空调等用电设施的使用，新建的机井等要有较小的体型系数：平面布局和立、剖面设计规整，使该建筑体型系数S小于0.3，为建筑节能创造了先决条件。2）田间218、节能田间建园改造时应充分考虑生产方便，提高布局合理性，提高农机等设备的使用效率，减少空耗能源；使用物理杀虫技术，减少农药施用；提高有机肥、绿肥的使用比例，减少化学肥料的使用比例；依据不同的水源及不同作物，选择节水灌溉措施，水资源利用率明显提高。3）节能培训在生产环节中注重集中管理，指导农民自身加强节能意识，使节能降耗落在实际的操作规程中，以从根本上达到节能目的。 第10章 招标方案10.1 招标组织为保证项目建设的顺利进行，本着“少花钱、多办事、办好事”的原则，招标方案制定如下：1、成立项目招投标小组。由项目承担单位原种场抽调人员组成招投标小组，组长为：李家坤，副组长：马建良、曾宪成，成员：阮219、吉州、史耀东、张有才。2、制定招标文件。招标文件应包含商务部分和技术两部分，包括：招标通知(或招标委托、投标人须知、投标书格式或要求，投标保证金数额、标的名称、数量、技术规格及要求、合同格式、合同的通用(专用)条款以及必要的附件等。3、下列情况之一者，应予废标：(一)投标人未提交保证金或金额不足的；(二)超出经营范围投标的；(三)代理投标商未附有制造商有效委托书的；(四)投标书未经法定代表人签字或签字人无法定代表人有效委托书的；(五)弄虚作假。(六)投标价高于标底的。4、若符合招标要求的投标商不足三家的，则须重新邀请投标商，至达到有三家投标商入围并进入评标、定标、开标止。10.2 招标程序本项220、目招标将严格按照国家和湖北省规定的程序执行,包括组建招标办事机构、编制招标文件、委托招标代理单位、成立评标委员会、组织开标和评标、发放中标通知书、进行合同谈判和签订合同等。每一步骤均按规定向有关部门申报和批准。10.3 招投标方案项目招标本着公开、公平、公正的原则，由襄阳市农委按照农业部基本建设计划管理办法、农业部关于加强项目建设管理的意见、湖北省招投标条例、湖北省工程建设招标范围和规模标准规定有关规定进行公开招标施工，仪器设备、农用机械采购由政府公开招标采购。拟进行公开招标的建设内容和投资包括：（1）田间工程投资480.00万元。在本省内有资质的单位中招标。（3）仪器设备投资280.86万元221、，从生产厂家和农业技术部门中招标。在全部设计文件完成并经有关部门办理批准手续后进行招标。（1）田间工程招标：根据建设部规定，建筑与装修工程施工单位的选择，投资在200万元以上的应进行公开招标，在200万元以下的可以进行公开招标。本项目田间工程施工公开招标。（2）项目大型仪器设备采购参加湖北省有关部门组织的公开招标公开采购，小型国产设备不能纳入公开招标采购的，项目承担单位自行招标采购。（3）设计合同及监理单项合同不足50万元不进行招标，其中设计将委托具有甲级资质的设计单位进行设计，土建工程监理将委托具有土建乙级以上资质监理单位进行监理。第11章 组织管理与运行11.1 项目实施组织管理11.1.222、1 管理机构与职能分工湖北省襄阳市优质小麦良种繁育基地建设项目是襄阳市原种场新品种快速繁育推广方面抢抓机遇的重大项目，为了促进项目建设的科学化、规范化，确保项目顺利实施，按期完成项目建设内容，成立襄阳市优质小麦原种繁育基地建设项目领导小组，作为项目建设的决策和议事协调机构。组 长：郭 忠 襄阳市人民政府副市长副组长：李光河 襄阳市农工委书记、市农业委员会主任成 员：张晓丹 襄阳市农委纪委书记郝福新 襄阳市农委副主任王文建 襄阳市原种场场长潘金祥 襄阳市农委计财科科长领导小组下设办公室，与市农委计财科合署办公，其主要职责为：严格执行国家有关农业基本建设政策法规，遵循中央和地方农业项目管理办法及实223、施细则；结合项目实际，制定项目管理办法，并监督实施；指挥领导项目建设工程，包括组织项目招标，确定建设工期；协调部门关系，监督资金使用，积极落实地方配套资金。其成员如下：主 任：李国胜（兼）副主任：潘金祥（兼）成 员：刘克菊 孟玉清 潘 勇2、项目工作专班项目单位抽出精干人员成立项目工作专班，负责项目的具体实施工作。专班包括：综合组，负责负责项目的计划申报、规划设计及项目总结、验收等环节工作；工程组，负责项目土建工程、田间工程以及设备安装的组织实施，项目招投标和部分单项工程质量监理；财务组，负责按工程进度拨款，并编制项目专帐、项目总预算和总决算，严格执行财务“三专”制度；技术组，负责小麦良种繁育224、组织实施。各工作组联动运行，对项目单位法人负责，确保项目按计划实施。专班成员如下：综合组：王文建郭志明 屠绪堂 吴志全财务组：曾宪成 谭常荣工程组：张有才 胥连庆技术组：阮吉洲、匡会琴 11.1.2 项目实施各阶段的管理方案或措施图12-1 项目实施期间组织管理框图11.2 项目建成后的运行管理项目运营期实行原种场+基地+农户的运作模式，通过协议（单位与单位之间）和订单（企业与农民之间）的方式，明确各自责任、义务和权利，其中项目承担单位襄阳市原种场负责种子的提纯保纯和良种繁育的生产技术指导；负责农民的生产组织和技术措施的落实及种子的收购、加工和贮藏、销售。第12章 效益分析12.1 经济效益该225、项目经济评价依据国家发改委和建设部颁布的建设项目经济评价方法和参数第三版规定的原则与方法进行。在市场需求预测，生产规模，产品方案，工艺技术方案，原材料供应，工程建设方案及实施计划等基础上进行项目的经济评价。报告对项目增量投资进行财务盈利能力分析、敏感性分析。该项目财务估算执行国家现行的工业企业财务制度，农业企业财务制度和企业所得税暂行条理等有关政策、法规。12.1.1 销售收入估算财务评价中的所有投入、产出物价格皆采用当前市场价。繁育基地建设项目新增部分主要投入，产出见表13-1 (正常年)。项目建成后，项目区小麦良种繁育面积1.1万亩。其中原原种繁育田100亩，平均亩产良种350公斤，总产3226、.5万公斤，除自给外可外销2.7万公斤，按每公斤7元计算，总产值18.9万元；其中原种繁育田800亩，平均亩产良种320公斤，总产32万公斤，除自给外可外销22万公斤，按每公斤5元计算，总产值110万元；其中良种繁育田10000亩，平均亩产良种450公斤，总产450万公斤，按每公斤2.6元计算，总产值1170万元。种子收入合计可达1298.90万元。表13-1 项目新增收入表序号 生产面积（亩）年产（公斤/ 亩）产量(万公斤)自给(万公斤)外销(万公斤)单价(元)收入(万元)原原种1003503.50.82.7718.9 原 种80032032.00 1022.00 5110 良 种10000227、450450.00 0450.00 2.61170合计10900485.50 10.80 474.70 1298.90 12.1.2 成本和费用估算1、直接生产成本：项目建成后，种子收购费854.46万元，种子粗加工费94.94万元，新增人工费18.00万元，装卸费2.85万元。本项目为改扩建项目，有项目与无项目正常生产增量直接生产成本见表13-2。表13-2 项目新增支出表序号项目单位数量单价（元）金额（万元）1新增支出970.251.1种子收购费公斤47470001.8854.461.2种子粗加工费公斤47470000.294.941.3人工费天30600018.00 1.4装卸费公斤47228、470000.0062.85 2、固定资产折旧：按平均年限法计算，房屋及建构筑物按20年计，设备按10年计。残值率均为5。3、工程建设其他费用、预备费按10年摊销。4、修理费：按固定资产2%计。5、销售费用：在销售过程中发生的一切费用，按收入的8%计算。6、其他管理费：日常开支。7、财务费用：为流动资金借款利息。8、税收：根据国家优惠政策，从事农业项目企业免征企业所得税。总成本估算见附表5-1。12.1.3 财务评价1、利润及其分配计算期各年利润及分配情况见损益表（附表5-2）。据计算，生产期年均销售收入1298.90万元，总成本1163.96万元，利润134.94万元。2、财务盈利能力分析按229、基期价计算的全部投资现金流量表见附表5-3。按全部投资内部收益率为19.99，净现值为343.97万元（基准贴现率为12），投资回收期6.19年（含1年建设期），各项指标都符合要求。12.1.4 不确定性分析影响该项目经济效益的主要因素有：建设投资、销售收入、经营成本等，本节将分别以全部投资为基础分析基建投资、销售收入、经营成本变化对项目投资内部收益率的单因素影响。分析详见下表。表13-3 敏感性分析表因素-9%-6%-3%03%6%9%投资成本22.1821.4120.6819.3318.7118.11销售收入3.579.2214.6519.9925.3130.6736.09经营成本33.7230、929.1624.5615.4110.765.99根据上表可判断：投资成本的变化对经济效益影响不明显，而销售收入降低6时，低于基准收益率。但这种情况在项目的实际运行中，出现投资和成本不降低而销售收入降低的概率是非常小的，特别是项目进行财务评价所采用的销售价格比较保守，实际销售收入一般会高于财务评价所计算的销售收入；同时经营成本增加6时，其内部收益率也低于基准收益率。可见销售收入和经营成本都是影响经济效益的较敏感因素。详见敏感性分析图。12.1.5 财务评价结论项目年均可获净利润134.94万元，内部收益率19.99%，高于12%的基准收益率，投资利润率15.77%，财务净现值343.97万元。231、项目前期建设期较长，在投产运行第一年就开始盈利，见效后能较快收回投资，而且在整个经营期内能获得较好的盈余积累，增收明显。但需要注意的是项目运行费用项目单位必须妥善解决，不然将影响项目正常开展。通过项目后续效益持续发挥，项目在财务上是可行的。12.2 社会效益通过该项目的实施，进一步提高了小麦品质，可为社会提供良种400450万公斤良种，推广面积3540万亩，新增农民收入3160万元，节约水源、保护环境等方面具有显著的社会效益。1、项目建成后，项目区全部推广配方施肥，在不增加总施肥成本的前提下，粮食单产增加5-10%，总增产小麦40万公斤以上。2、节水、省工、降低生产成本：项目建成后，由于推广种232、子包衣等技术，会造成小麦生产成本的增加，但通过全部实施管道输水后，节水灌溉可降低生产成本，节水效益可达10%。项目区小麦生长期共浇5次水，每亩次可节水10-15立方，共节水1116.5万立方，省电每亩每年10度，每亩年节约电费5元。3、项目实施后，大幅度改善当地农民的生活质量，提高生活水平。2008年，普通小麦生产成本为253元/亩，优质小麦生产成本为258元/亩；普通小麦单产350公斤，优质专用小麦单产350公斤；普通小麦单价1.6元，优质小麦价格按普通小麦价格上浮15%，单价为1.84元。农民种植优质小麦亩产值为644元，纯收益为386元；种植普通小麦亩产值为560元，纯收益为307元，亩233、增收入79元。450万公斤良种能种植优质小麦3540万亩，新增总收入3160万元。4、项目的实施，使广大农民的科技素质普遍提高，科技致富能力显著增强，促进区域经济的发展和小康社会建设。12.3 生态效益在项目区，为保证小麦良种的质量和生产水平，小麦繁种田普遍采用小麦保护性耕作和节水灌溉技术，节省了水源，保持了水土，有效地控制了病虫害的发生和流行，减少了田间农药和化肥的用量，降低了生产成本；同时还有效地控制了秸秆焚烧，减少了环境的污染，保护了生态环境，提高了资源利用率，使农作物秸秆变废为宝，改善了土壤结构，培肥了地力；农产品质量监测体系进一步完善，使项目区种子生产向标准化、优质化、安全化、规范化234、方向发展，既保护和改善了环境，又实现了农业的可持续发展和资源的可持续利用。第13章 结论与建议13.1 综合评价湖北省是全国重要的粮食主产区和优势产区，是优质专用小麦的主要生产基地，同时也是全国重要的小麦种子生产大省和销售大省，而且有较丰富的技术资源和优越的自然生态条件，具有较好的技术支撑体系和较大的市场需求，小麦良种繁育基地的建设是对湖北省技术资源和自然资源的充分利用。在农业产业结构调整，提高农民收入的大环境下，建设小麦良种繁育基地，符合国家产业政策，有利于提高优质专小麦品质，增强小麦的市场竞争力，推动农业结构战略性调整，推进农业化进程，实现农业可持续发展。建设小麦良种繁育基地项目具有显著的经济效益、社会效益和生态效益，基地建成后，将对湖北省及周边地区的小麦生产上水平、出效益产生巨大的促进作用，并对其它作物和相邻省份小麦的规模化发展提供借鉴经验。项目承担单位襄阳市原种场，技术力量雄厚，在品种选育、繁育、加工、推广等方面具有丰富的经验，规模效益显著，并有层次齐全的专职业务技术骨干，可保证项目的顺利建设和正常运行。13.2 结论与建议项目建设从国家产业政策、产品市场需求、建设条件、技术支撑条件、管理机制等方面综合评价认为：小麦良种繁育建设是必要的，也是可行的，它是以社会效益为主，并与经济、生态效益相结合的一种科技创新、机制创新和体系创新。