1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月74可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章总论51.1项目概况51.2建设单位基本情况81.3研究依据及范围91.4主要技术经济指标12第二章项目建设背景和必要性142.12、项目建设的背景142.2人力资源市场现状与担负的重任152.3项目建设的必要性152.4项目社会效益分析20第三章场址选择及建设条件233.1项目选址233.2 建设条件24第四章工程技术方案284.1技术方案284.2工程方案284.3总平面布置294.4建筑设计334.5结构方案354.6给排水设计方案374.7消防设计方案384.8电气设计方案404.9空调、通风444.10 劳动安全与卫生464.11 景观设计47第五章 设计功能及规范505.1 人力资源服务大厅505.2 综合利用服务大厅505.3档案室51第六章 环境保护及节能536.1 环境影响与保护536.2 节能59第七章 3、项目管理及招投标637.1 项目管理637.2 项目招投标64项目招标基本情况见下表66第八章 项目实施进度678.1 建设工期678.2 实施进度安排67第九章 投资估算与资金筹措689.1 投资估算68项目总投资估算汇总表 （单位：万元）709.2 资金筹措70第十章 效益分析7110.1 项目建设中效益7110.2 项目建设后效益71第十一章 问题与建议7211.1 主要问题7211.2 建议72 第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称市公共就业服务体系基础设施建设项目1.1.2建设单位市劳动就业管理局1.1.3建设性质新建1.1.4建设地点市人力资源服务中心在市开发区（路以南、人民4、银行以东）。镇人力资源服务中心、镇人力资源服务中心、乡人力资源服务中心、乡人力资源服务中心分别位于镇、镇、乡、乡的集镇上。1.1.5建设内容新建市级人力资源服务中心；扩、改建镇人力资源服务中心、镇人力资源服务中心、乡人力资源服务中心、乡人力资源服务中心。绿地率35%，配套建设供配电综合布线、安装一套监控系统、给排水、消防、道路、绿化。建成后将成为集人力资源市场、人力业务管理、社会保障服务、劳动维权、职业技能鉴定等为一体的现代化的建筑物。其中市人力资源服务中心六层，具体布置如下：1.一层为人力资源服务大厅，内设八大区，即就业信息发布区、职业介绍服务区、企业招聘洽谈区、就业服务指导区、政策咨询解答5、区、依法维权保护区、保障事务代理区及网络运行监控区。建筑面积为500平方米。2.二至四层为综合业务办公室、行政人员办公室、档案室等，建筑面积为500平方米。3.五屋为后勤保障、会议室等，建筑面积为500平方米。4.六层为等，建筑面积为500平方米。镇、镇、乡、乡4个乡镇各建300平方米的建筑，其中有人力资源服务大厅、社会保障经办功能区域以及综合利用服务区域和档案室。1.1.6建设规模该项目占地18.6亩。建筑总面积4200平方米，其中：规划新建就业综合服务大楼一栋，建筑面积3000平方米，以及相关服务设施、设备。4个重点乡镇人力资源服务中心建设（镇、镇、乡、乡），改扩建建筑面积共1200平方米6、，其中：镇300平方米、镇300平方米、乡300平方米、乡300平方米，以及其它相关服务设施、设备。1.1.7可研结论通过对市人力资源服务中心项目进行技术可靠性、经济合理性、环境可行性的方案进行分析和论证后，本项目在技术上、经济上和环境上均是可行的。市级人力资源服务中心投入运营后，每日可服务1200人，工作人员为30人。镇人力资源服务中心、镇人力资源服务中心、乡人力资源服务中心、乡人力资源服务中心投入使用后，每日可服务500人，工作人员为20人。1.2建设单位基本情况市劳动就业局是市人民政府统筹管理和承办全市劳动就业的事业性单位。局下辖3个业务机构：市中心、市中心、市中心，全局现有干部职工797、人，大中专以上文化程度54人；高级工程师2人；职业指导师10人；工程师、经济师、会计师、统计师共13人。近年来，该局充分发挥劳动就业工作职能，以落实积极的就业政策和大力开展公共就业服务为主线，以失业下岗职工、农村劳动力、新成长劳动力、退伍军人等城乡劳动者为服务对象，以服务企业发展、保障社会和谐稳定为目标，始终坚持“政府组织领导，部门协调配合，多轮驱动，齐抓共管”的工作方针，适时确立“面向全国，稳定京津，拓展西北，主攻沿海”的工作思路，不断加大人力资源市场和信息网络建设力度，着力强化职业技能培训和职业指导，切实搞好跟踪管理服务。坚持以服务城乡劳动者为宗旨，以劳动力市场、职业介绍中心为依托，以城乡8、劳动者交流互动、农业与非农产业互动重点，着力健全公共就业服务网络、就业培训系统、跟踪管理、维权服务为基础的就业服务体系，为城乡劳动者充分就业开辟了一条绿色通道。在全市建立了10个培训基地，举办就业前培训班186余期，参培人员达2.1万余人次；通过就业培训，劳动者素质不断提高；在全市建立健全了劳务信息网络，巩固完善了市、乡（镇）、村三级劳务输出工作体系，在全市16个乡镇（处）、开发区和全国15个省市聘请了劳动输出联络员，主动加强了与全国各地特别是沿海地区、东北地区等的对口劳务协作，在全国建立了7个外向型劳务输出基地；使全市农村剩余劳动力转移就业空间不断扩大，在东北、京津地区形成了以建筑装饰行业为9、主业的劳务输出基地，约4.2万人；在浙江、上海地区形成了以机械制造、纺织、服装、模具为主业的劳务输出基地，约2.2万人；在广东、深圳地区形成了以电子、家电、玩具为主业的劳务输出基地，约3.7万人；在以为中心的华中地区形成了以商贸饮食服务业为主的劳务输出基地，约2.1万人；每年12.2万余名农民工转移就业，逐步形成了“范围广、行业精、技术强、效益好”的特色打工经济。2009年全市转移农村劳动力异地就业12.2万人，全市劳务收入近10亿元；打工经济已真正成为群众增收的重要途径，成为富民强市的支柱产业。1.3研究依据及范围1.3.1研究依据（1）市城市总体规划（2）市2009年统计公报（3）中国投资10、项目社会评价指南（中国国际工程咨询公司编）（4）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（国家发改委、建设部联合颁发）（5）市劳动就业管理局功能布置要求（6）年省省长在全省人力资源和社会保障工作会议上的讲话。（7）关于市公共就业服务体系基础设施建设项目环境影响评价报告表的审批意见（8）国家、省、地其他有关设计规范、规定。1.3.2主要设计规范与标准 建筑结构主要规范和标准民用建筑设计通则（GB50352-2005）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）工程结构可靠度设计统一标准（GB50153-92）建筑结构荷载规范（GB50009-2001）（2006年局修）混凝土结构设计规范（11、GB50010-2002）砌体结构设计规范（GB50003-2001）建筑抗震设计规范（GB50011-2001）（2008局修）构筑物抗震设计规范（GBJ50191-93）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）岩土工程勘察规范（GB50021-2001）建筑设计防火规范（GB50016-2006）建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008） 给排水及暖通主要规范和标准室外给水设计规范（GB50013-2006）城市防洪工程设计规范（CJJ50-92）室外排水设计规范（GB50014-2006）城市给水工程设计规范（GB50282-92采暖通风与空气调节设计规范（GB500112、9-2003）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范（GB50032-2003） 电气、仪表主要规范和标准供配电系统设计规范（GB50052-95）电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）10KV及以下变电所设计规范（GB50053-94）低压配电装置及线路设计规范（GB50054-95）能用用电设备配电设计规范（GB50055-93民用建筑电气设计规范（JGJ 16-2008）民用建筑照明设计规范（GB50034-2004）建筑防雷设计规范（GB50057-94（2000年版）建筑照明设计规范（GB50034-2004）电气装置安装工程13、电缆线路施工及验收规范（GB50168-2006）建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2002）1.3.3研究范围本项目可行性研究报告依据国有有关法令、政策、规范、规程、规范、标准，对项目建设的必要性、建设规模、建设内外部条件、总体规划方案及公用工程、环境保护、投资估算及资金筹措和社会效益等进行研究，为政府主管部门决策提供参考依据。1.4主要技术经济指标项目建设总投资万元，第一部分工程费用为1600万元，占建设总投资的80%；第二部分工程建设其他费用为140万元，占建设总投资的7%；预备费为60万元，占建设总投资的3%；技能培训设备费用为200万元，占建设总投资的10%；。本项目建设14、资金万元，资金来源为：（1）申请国家专项资金万元，占项目总投资的25%；（2）市级配套资金万元，占项目总投资的50%；（3）自筹资金万元，占项目总投资的25%。第二章项目建设背景和必要性2.1项目建设的背景党的十七大指出：“就业是民生之本，要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构”，并提出了“社会就业更加充分”的发展目标。温总理指出：“就业涉及民生，是天大的事，不仅关系国家经济发展，也关系个人前途”。这充分表明，党中央、国务院在促进社会全面、协调、可持续发展进程中，始终坚持把这一民生之本放在首位，体现了政府执政为民的责任。党的十七大报告指出：“健全政15、府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。同时，明确要求“建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。国际劳工组织在就业服务公约中规定：“各国应建立一个全国性的、公共的、无偿的职业介绍体系”。就业促进法规定：“县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供下列服务：（1）就业政策法规咨询；（2）职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布；（3）职业指导和职业介绍；（4）对就业困难人员实施就业援助；（5）办理就业登记、失业登记等事务；（6）其他公共就业服务。公共就业16、服务机构应当不断提高服务的质量和效率，不得从事经营性活动。公共就业服务经费纳入同级财政预算。”从上述报告法规中我们看到：加强和完善公共就业服务体系，夯实服务体系基础设施建设，营造一个开放、高效、便捷、优质的公共就业服务环境，既是落实党的十七大精神，保增长、保民生，保稳定的重大举措，又是落实科学发展观，完善市场体系建设，统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会的战略思路，更是落实公共就业服务体系专业化、制度化、科学化的最大保证，是人社部门履行工作职责的必备条件。在这样的历史背景和现实需要面前，国家发展改革委提出的公共就业服务体系基础设施建设项目，体现了党的十七大精神和落实科学发展观、构建社会主义社会和17、谐社会，统筹城乡发展的战略决策，高瞻远瞩、合乎民意，切合实际，应早日实施，尽早取得社会效益。2.2人力资源市场现状与担负的重任市现有人力资源市场位于路，建于上世纪90年代初，场面积100平方米，各种设备设施落后老化，信息化程度低，容量极其有限，随着社会的发展和实际工作需要，现有人力资源市场已经不能充分发展其统筹城乡就业的平台作用，阻碍了市经济的发展，与新时期人民群众需要的矛盾十分突出。2.3项目建设的必要性就业是民生之本、稳定之基、和谐之源。实现比较充分的社会就业，为一切有劳动能力的人提供就业机会，是政府的重要职责，也是公共就业服务机构的主要工作任务。因此，加强和完善公共就业服务，夯实基础设施18、建设，对于统筹城乡经济发展，构建和谐社会非常必要。2.3.1加强公共就业服务体系、夯实基础设施建设是贯彻就业促进法的迫切需要发展公共就业服务是政府的重要职责，对促进劳动力供求均衡、建立灵活有效的人力资源市场，促进求职人员，特别是帮助就业困难群体就业具有重要作用。2008年颁布实施的就业促进法，根据公共就业服务发展方向，明确了公共就业服务机构的性质和职责。规定：“国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业；县级以上人民政府应当建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供就业服务。同时，还规19、定公共就业服务经费纳入同级财政预算，为公共就业服务机构建设提供了经费保障。因此，加强和完善公共就业服务体系，夯实公共就业服务基础设施建设，是贯彻实施就业促进法的工作需要，是实现公共就业服务法制化的必备条件，在立法上为公共就业服务发展提供了强有力的法律支撑。2.3.2加强公共就业服务体系、夯实基础设施建设是统筹城乡发展，构建和谐社会的迫切需要市位于省东北部，东西长61公里，南北宽46公里。总面积1344平方公里，总人口62.60万人，其中农村人口51.68万人，占总人口的82.5%，农村劳动力22.54万人，农村剩余劳动力14.23万人。市曾有粮机厂、棉纺厂、铝厂三家省属国有企业，是孝感地区辖省20、属国有企业最多的县级市。近年来，随着国有企业体制改革，产生了近万名职工失业，其中近六成是“双下岗家庭”、“零就业家庭”和“4050”人员，全市就业再就业压力很大，形势异常严竣。市就业工作存在着“两大”和“两难”的状况，即就业总量大、“4050”、“双下岗”等弱势困难群体就业比例大；农村劳动力转移就业难和失业下岗职工再就业难。据测算，目前，我市还未转移的农村剩余劳动力达2.1万人左右，每年新增剩余劳动力1万人左右，返乡择业人员0.9万人左右，未就业的失业下岗职工达0.6万人，其中绝大多数是困难就业群体，转移就业和就地安置就业压力巨大。因此，通过强化基础设施建设，完善就业服务体系，能够有效加强城乡21、劳动者交流互动，繁荣城乡人力资源市场，搭建劳动者和用工单位沟通平台，实现集用工信息布、职业指导、职业介绍、技能培训、技能鉴定、劳动合同、社会保险、依法维权等“一站式”服务和“一条龙”办公，推动实现城乡劳动者“充分就业”的工作目标，促进城乡社会经济发展和社会和谐稳定。2.3.3加强公共就业服务体系、夯实基础设施建设是提高劳动者技能素质，促进企业发展的迫切需要当前，我市城乡劳动力普遍存在着素质不高、就业技能单一、难以满足企业发展的实际，劳动者的自身素质与就业岗位的需求之间存在着较大差距，从而形成了就业的结构性矛盾。一方面企业喊渴，招不到人；一方面劳动者喊难，进不了门。据统计，我市城乡劳动者中，受过22、专业技能培训的仅占12.5%左右，农村劳动力中文盲和半文盲占5.6%。随着我国经济体制转型和发展方式的转变，产业结构升级、节能环保、高科技、新材料新技术的运用，企业对劳动者素质的要求越来越高。加强公共就业服务体系，夯实基础设施建设，一方面可以对现有未就业的劳动者进行技能培训，根据企业发展和社会需求，提高其技术能力和技术水平，增强其择业竞争力和支撑力，不断满足企业发展需要；另一方面，对已经就业的劳动者，通过技能再提升，能有效增强其就业的稳定性，更好地适应企业产品更新、技术升级、产业转型带来的技术真空，稳岗稳业。2.3.4加强公共就业服务体系、夯实基础设施建设是建立健全弱势群体就业保障机制的迫切需23、要在我市的就业困难群体中，据统计，城市6000余名未就业的下岗失业职工中，其中绝大多数是原三大省属企业的“双下岗”、“4050”人员；农村1.3万余未就业的农村剩余劳动力中，其中绝大多数为“零转移农户”、残疾人及家庭困难人员。这些困难群体难以依靠个人能力自谋职业或自主创业，是影响家庭和谐和社会稳定的重要因素，需要引起高度重视。加强公共就业服务体系，夯实基础设施建设，建立健全弱势群体就业保障机制，可通过免费的公共就业服务，为这些困难群体提供用工信息、技能培训、转移输出、依法维权等各项劳动保障服务，采取全过程的跟踪服务和实施动态管理，减轻政府社会保障的压力，最大限度减少不和谐社会因素，促进百姓安居24、乐业。综上所述，夯实公共就业服务基础设施建设，加强和完善公共就业服务体系，统筹城乡经济发展、促进城乡劳动者充分就业，是保增长、保民生、保稳定、促和谐的一项重要举措，是转变经济增长方式，加快企业转型、技术升级、增强我国产业核心竞争力的一条有效途径，更是促进城乡平等就业、统筹城乡经济社会协调发展、化解社会矛盾、实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。因此，按照十七大报告、温总理讲话精神和省委、省政府一系列统筹城乡发展文件政策，做好市人力资源服务中心和、四个重点乡镇的人力资源服务中心项目建设，成为我市就业工作的当务之急和重中之重，成为影响全市经济发展和社会和谐稳定的关键因素。2.4项目社会效益分析公25、共就业服务体系基础设施建设项目建成后，将有利于形成我市就业服务的“两大机制”、“两大网络”，进一步优化城乡劳动者就业结构，缓解城乡就业压力，促进社会和谐稳定。2.4.1将形成城乡劳动者转移就业服务长效工作机制公共就业服务体系基础设施建设得到全面提升，城乡劳动者就业空间进一步扩大，就业渠道进一步拓宽，就业网络进一步优化，有利于城乡经济发展、群众增收，全市产业结构调整和农村城镇化建设步伐加快；人力资源市场得到进一步活跃，刺激和促进劳动力流动就业，利于市场资源的有机匹配，有效减少人力资源的浪费和资本设施的闲置，提高人力资源和资本设施结合的利用效率；企业产业结构调整得到进一步优化升级，加快建立现代企业26、制度，加速企业现代化生产和管理水平，激活企业发展潜力；城乡统筹就业水平进一步提高，有利于破解企业招工难的矛盾，发挥基础设施促进经济发展的功能效益，使我市部分企业开工不足况状彻底改观，提高就业总量，加速经济建设又好又快发展。该项目建成后，不仅能成为市城镇新增劳动力，农村富余劳动力、下岗失业人员，大学毕业生和退役军人就业服务的主阵地和主力军，而且还能对云梦、汉川、孝感、广水、京山、随州等周边县市进行辐射，形成城乡劳动者大培训、大转移、大输出、大服务的一体化工作格局，推动城乡经济发展和社会和谐稳定。2.4.2将形成城乡困难就业群体就业帮扶“一站式”工作机制城乡困难就业群体将定期享受到免费的就业信息、27、职业指导、技能培训、政策咨询、劳动合同、依法维权等各种就业服务，就业服务的方式进一步灵活，就业服务的内容进一步丰富，就业服务的范围进一步扩大，城乡劳动者在家门口就能享受到专业化、制度化、科学化的就业服务，就业困难群体的帮扶将走上制度化、规范化的道路。2.4.3将形成覆盖全国的就业信息网络服务大厅信息网络将实现上与国家人力资源信息网、农村劳动力转移培训网、就业信息网等部省信息网络联网，中与北京、上海等100余家大中型城市人力资源市场信息网络联网，下与乡镇、社区及局系统实现互连互通，形成传递快、反馈灵、信息准的网络系统；电子显示屏、信息宣传栏为城乡劳动者及时提供就业信息传播与发布，为城乡劳动者转移28、就业提供方便、快捷的信息服务，形成覆盖全国的就业信息网络。2.4.4将形成覆盖全市的就业培训网络全市将形成以市人力资源服务中心为龙头、以、为支撑，覆盖全市、遍布乡镇的就业培训网络，便于城乡劳动者就近参加就业培训，将极大地增强城乡劳动者就业技能和水平，有利于实现城乡劳动者充分就业的目标，对群众增收致富提供了强有力的支持，开辟了智力扶贫的有效途径。第三章场址选择及建设条件3.1项目选址3.1.1场址选择市人力资源服务中心在市开发区（路以南、银行以东），地理位置优越，交通便捷，市政配套设施齐全，建设条件较好。镇人力资源服务中心、镇人力资源服务中心、乡人力资源服务中心、乡人力资源服务中心分别位于镇、镇29、乡、乡的集镇主街道，交通条件较好，运输建筑材料方便，同时也有利于建成后为各乡镇下辖的行政村服务。3.1.场址土地权属类别及项目所在地公共设施状况本宗土地权属国有。市级规划总占地18.6亩，其中各乡镇各300平方米。该宗地块规划用地性质为行政办公用地，符合市总体规划。市劳动就业管理局已购置该宗地块，取得土地使用权，用于人力资源服务中心的建设。其中镇人力资源服务中心项目位于镇新大街13号，交通便利，由镇上供应自来水和电力，污水可排至附近污渠；镇人力资源服务中心项目位于镇街12号，由镇上供应自来水和电力；乡人力资源服务中心建设位于乡街36号，由乡里供应自来水和电力；乡人力资源服务中心项目位于乡街330、1号，同样由乡里供应自来水和电力。3.2 建设条件3.2.1社会经济条件市位于省东北部，东西长61公里，南北宽46公里。总面积1344平方公里，总人口62.60万人（其中农村人口51.68万人，占总人口的82.5%，农村劳动力22.54万人，农村剩余劳动力14.23万人），辖9镇4乡2个办事处1个开发区。市交通发达，汉丹铁路、汉十高速公路、“316”国道纵贯南北，公路、铁路贯穿东西，并与京广铁路、京珠高速公路、“107”国道相连接，是、襄樊、十堰的重要连接点。市有丰富的旅游资源，位于该市西北部的山旅游风景区，以其秀丽的山色和浓郁的李白文化每年吸引海内外游客10万多人次。2009年，市生产总值突31、破75亿元，年均增长12%以上，其中，第一产业增加值达到16.5亿元，年均增长5%；第二产业增加值达到23.3亿元，年均增长16%以上；第三产业增加值达到35.2亿元，年均增长13.5%以上。三次产业结构调整为22：31.1：46.9；人均生产总值达到11539元。2009年，财政收入达到3.3亿元，其中，地方一般预算收入2亿元，分别年均增长12%以上。固定资产投资累计完成123.8亿元，年均增长13%以上。社会消费品零售总额达到40.2亿元，年均增长15%以上。出口总额达到2000万美元以上，年均增长15%以上。3.2.2自然条件市地处亚热带季风气候区，具有气候温和、雨量丰沛、日照充足、四季32、分明、雨热同季的特点。主要气象条件如下：（1）气温多年平均气温15.7-16.5极端最高气温44.1（1959年8月25日）极端最底气温-16.（1977年2月1日）（2）降水量多年平均降雨量1175mm最大日降雨量256mm暴雨多集中在5-8月份，其间降雨量占全年的60%。（3）湿度平均相对湿度71%（4）雪基本雪压0.5KN/多年最大积雪深度280mm（5）风基本风压0.3KN/（6）工程地质条件本项目区场地原为空地，场较为平坦，高度变化在0.5米左右，经勘探并结合场地地基土层特征，能满足地基的承载力和基础沉降要求。3.2.3地震要据中国地震烈度区划图，本项目建设场地地震基本烈度为度。3.33、2.4交通条件市交通发达，汉丹铁路、汉十高速公路、“316”国道纵贯南北，公路、铁路贯穿东西，并与京广铁路、京珠高速公路、“107”国道相连接，是、的重要连接点。项目拟建地位于市开发区，路以南、人民银行以东，道路畅通，运输方便。3.2.5公共设施条件市级人力资源服务中心所在区域内有完善的给排水系统、供电及通讯系统，为项目的实施提供了方便。3.2.6地形地貌项目选址位于市，建设场地较为平坦，适于项目建设。3.2.7周边环境市级选址位于市开发区，路以南、人民银行以东，地理位置优越，道路畅通，运输方便，市政配套设施齐全，建设条件较好。镇、镇、乡、乡4个乡镇各300平方米。3.2.8施工条件（1）物料34、供应项目建设所需的钢材、木材、砂、石、水泥等各种材料均可在市内采购供应。（2）场地条件项目建设选址地势较为平坦，工程地质条件及气候条件较好，自然条件对整个工程影响不大。但应注意尽量避免在雨季施工，以免施工过程中造成环境污染和水土流失。第四章工程技术方案4.1技术方案市级选址位于市开发区，路以南、人民银行以东。经现场勘察，建设场地平整，可以满足施工需要；该区水、电供应充足；附近有城市排水管网，排水方便；场地外是城区主要交通道路，运输方便，建设便利。4.2工程方案4.2.1规划指导原则1.在场地总体设计上，充分利用现有基础，满足城乡总体规划要求。根据城乡规划的相关要求，合理组织场地内外的各种人流车35、流，力求做到内外交通简洁便利，畅通顺达，避免各种流线间的相互干扰。2.在建筑单体设计上，充分考虑人力资源服务中心的特殊性质，做到分区明确、流线清晰、布局合理，提高建筑的利用效率。3.在材料使用上，积极运用新的技术和新的材料，提高建筑设计的技术含量，以达到先进合理、经济安全、洁净卫生的要求。4.在场地环境设计上，注重环境的保护和设计，除了对场地环境进行整体式设计外，还注重对环境有不利影响的废水、废气、噪音的处理。5.注重消防安全设计，严格执行国家相关的防火设计规范。6.注重场地无障碍设计，场地内设残疾人坡道，体现社会对残疾人等弱势群体的人文关怀。7.走廊、楼梯和门窗等充分考虑人力资源服务中心设施36、的功能和求职者的特殊性，严格按要求设计，达到人力资源服务中心设施的功能要求。4.2.2规划原则（1）根据国家有关规范标准进行规划和设计。（2）安全原则：建立良好的安全保障机制，采取有效的安全防范措施，防止项目施工过程中出现安全事故或对周边环境造成污染。（3）“三同时”原则：环保、消防、劳动安全卫生等配套设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（4）系统原则：市公共就业服务体系基础设施建设项目由项目建设单位市劳动就业管理局统一规划，统一建设，既要相对独立，又要实现资源共享，各项设施配套合理，满足市求职者的需要。4.3总平面布置4.3.1布局原则人力资源服务中心的规划布局与平面布局，应符合37、下列规定：1.基层人力资源服务中心建筑应根据功能要求和工作流程合理布局，做到基本功能完备、流程便捷；并适当考虑未来发展；2.建筑用地应根据建筑要求，合理确定总平面规划的各项经济技术指标，应节约使用土地，并利用社会公共资源；3.人员集散场地、道路和绿化用地等室外用地应统筹规划；4.功能分区明确，科学地组织人流和物流，避免因人流过多发生拥堵、踩踏事件；5.根据不同地区的气候条件，建筑物的朝向、间距、自然通风、采光，提供良好的工作环境；6.应配套建设机动车和非机动车停车设施。4.3.2建设内容市人力资源服务中心共六层，具体布置如下：1.一层为人力资源服务大厅，内设八大区，即就业信息发布区、职业介绍服38、务区、企业招聘洽谈区、就业服务指导区、政策咨询解答区、依法维权保护区、保障事务代理区及网络运行监控区。建筑面积为500平方米。2.二至四层为综合业务办公室、行政人员办公室、档案室等，建筑面积各为500平方米。3.五屋为后勤保障办公室、领导办公室等，建筑面积为500平方米。4.六层为会议室等，建筑面积为500平方米。镇、镇、乡、乡4个乡镇各建300平方米的建筑，其中有人力资源服务大厅、社会保障经办功能区域以及综合利用服务区域和档案室。4.3.3平面布局采用集中布置的方式，建筑全框架结构，无承重隔断墙，建筑主体破布对街，基层人力资源服务中心设施房沿建筑向北布置。其中市级人力资源服务中心具体布置如下39、：（1）市人力资源服务中心服务大厅内设8大区。就业信息发布区，利用大型电子显示屏，发布各类招用工信息，供求职人员浏览筛选利用；职业介绍服务区，设立求职登记，招工登记，失业登记窗口，为求职人员发放各类表格，出具相关证明，提供信咨询等；企业招聘洽谈区，接受企业招工申请，审核企业招工信息，设立企业招工台位，搭建供需见面平台；就业服务指导区，开展求职测试，实施职业指导，交流择业体会，探讨择业观念；政策咨询解答区，宣传就业政策，鼓励自主创业，提供政策服务，解答各种疑惑；依法维权保护区，设立投诉信箱，受理群众举报，督促签订合同，实施跟踪服务；保障事务代理区，开展代理服务，受理档案托管；网络运行监控区，调试40、设备设施，检修维护机组，支撑网络运行，保障体系功能。（2）四个重点乡镇人力资源服务中心各统一形成综合服务大厅，有信息发布装置、就业服务区、社会保险业务区、接待区、档案室等。信息发布装置有纸质信息栏和电子显示屏，用于发布劳动力供求、价位等就业信息和有关政策信息。就业服务区用来办理求职和招聘登记、职业介绍、就业管理等业务。社会保险业务区，开展参保登记、申报缴费、待遇审核领取等社保服务，用于办理社保业务。接待区配备20座椅，方便群众等候休息。档案室用于存放、查询档案资料等。4.3.4场地基层人力资源服务中心的场地由综合大楼、停车场地、绿地等组成。4.3.5绿化项目绿化贯穿“美化环境，贴近绿色”的思想41、，在空地种植草坪、花卉或树木，在建筑物边沿设置花坛，并根据需要将部分花坛延续至室内，营造一种绿色、舒适的环境。满足绿化率要求，选择适应当地气候条件的树木花草进行优化种植。采用先进的种植技术和防止病虫害技术，提高植物的成活率。采用地面、层面、平台和垂直绿化方式，增大绿化覆盖率，起到清洁空气、降低噪声、调节气候的作用。项目规划绿地率为35%。4.4建筑设计4.4.1设计依据工程项目所在地的地形图民用建筑设计通则（GB50352-2005）公共建筑节能设计（GB50189-2005）城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）省市人力资源服务中心对该工程的设计需求及委托设计要求任务。4.442、.2设计要求（1）立足建设现代化的综合楼为核心，合理布置绿化树木，营造良好的环境，展现自然生态和城市历史文化内涵。（2）建筑风格上展现现代建筑特征，建筑立面简洁明快，大气而富有独创性，形成自己的特色，以现代化展现市人力资源中心的形象。（3）合理组织交通体系，适当布置停车场地。4.4.3总平面设计市人力资源服务中心的总平面布局应符合下列要求：1.出入口方便车辆和人员进出，门前留有一定的缓冲区。2.设计应符合市城市总体规划的要求，充分利用现有资源，避免重复或过于集中建设。3.停车场地的设置应当保证各种车辆进出方便。4.按城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）要求进行无障碍设计，标识43、指示系统清晰明确。4.4.4平面设计市级人力资源服务中心，共六层，采用框架式建筑结构，布局在主入口正对面，正对前进大道，坐南朝北。4.4.5交通组织市级综合楼建筑总面积为3000，设置一个疏散楼梯，各层办公室均共用门前走道，通达疏散楼梯，方便内部人流的水平联系。4.4.6建筑结构及材料项目建筑综合楼采用钢筋混凝土框架结构，独立柱基础。楼梯间可采用混凝土条形基础，墙体采用标准环保砖和水泥灰沙砌筑；梁、柱、楼面、屋盖、楼梯均采用钢筋混凝土整体现浇；墙体采用加气粉煤灰砖混合砂浆砌筑，水泥砂浆抹面。4.4.7建筑装修外墙立面为钢挂石材与幕墙玻璃装饰；屋顶现浇平屋顶；内墙和顶棚均涂乳胶漆；地面铺设防滑砖44、；大厅铺大理石砖；门为防盗，防火门；窗为铝合金窗。4.5结构方案5.5.1设计依据建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）建筑结构荷载规范（GB50009-2006）建筑抗震设计规范（GB50011-2008）建筑工程抗震设防标准（GB50223-2008）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）混凝土结构设计规范（GB50010-2002）4.5.2抗震设防该工程结构设计使用年限50年，结构安全等二级。50年一遇风压和雪压分别为0.3KN/和0.5KN/。地面粗糙度为C类。拟采用框架结构。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），该区域地震动峰值加速度g=045、.05，对照地震基本烈度为6度。按照建筑抗震设防分类标准（GB50223-95），本项目建筑场地类别为类，地面粗糙度为C类，地基基础设计等级为丙级，抗震设防烈度为6度，抗震设防措施按6度处理。现浇钢筋混凝土楼板，楼板厚度不小于100mm。基础拟采用桩基基础。4.5.3荷载基本风荷载：0.3KN/基本雪荷载：0.5KN/楼面荷载：工作室、卫生间、就业服务大厅、会议室、休息室：2.KN/走廊、楼梯：2.5KN/屋面载荷：上人（不包括种植屋面静荷）：3.0KN/不上人：0.5KN/楼/地面装修荷载：1.16KN/卫生间装修荷载：1.16KN/4.5.4结构造型根据其柱网及层数，项目为钢筋混凝土框架结46、构。4.6给排水设计方案4.6.1设计依据建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）室外给水设计规范（GBJ13-86）室外排水设计规范（GBJ14-87）建筑专业的方案图。建设单位提供的环境给水排水现状图。4.6.2给水设计方案1.水源：本工程水源为城市自来水，拟从附近干道的供水干管上，开两个接口，沿建筑周边形成环状管网。2.给水系统：为满足最低及最高卫生器具配水点处静水压的要求，并节约能源，给水系统采用竖向分区给水系统。3.低区供水系统：由城市自来水管网直接供水。4.6.3排水设计方案1.雨水：（1）屋面雨水：建筑屋面雨水均采用外排水系统排放。（2）场地雨水：大部分雨水经雨水口排入雨47、水管沟，再排入城市雨水干管。2.污水、废水：（1）本工程粪便污水与洗涤废水倒流排除，污水立管设专用通气立管。（2）地下室集水坑废水经抽升排入室外雨水检查井。（3）室内所有排至室外之生活污水，均排至污水处理装置。污水经污水处理装置处理达到孝感市污水排放标准后，方可排入市政污水管网。4.6.4总用水量经测算，市级人力资源服务中心建成后最高日用水量为50.4立方，年总用水量为13948立方，平均时用水量2.06立方/时，时变化系数Kh=3.0，最高时用水量4.11立方/时。各乡镇人力资源服务中心建成后最高日用水量为7.4立方，年总用水量为3220立方，日排水量6.06立方/时，拟增容10.11立方。48、4.7消防设计方案4.7.1设计依据建筑设计防火规范（GB50016-2006）高层民用建筑设计防火规范（GB50045-95）自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2001）汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-97）4.7.2室外消防给水1.水源：为确保消防供水安全可靠，拟采用供水干管作为本工程供水水源。2.消防给水管道：沿建筑四周设环状消防、生活共用给水管网。3.消防设施：在室外给水环网上设室外消火栓，火灾时消防车或消防人员取水扑救火灾。4.7.3室内消防系统1.室内消火栓给水系统：在架空层等处设置室内消火栓给水系统，立管竖向成环，消防给水系统不分区，消防给水系统为临时49、高压给水系统，采用水池、水泵联合供水方式。2.自动喷火灭火系统：在架空层等部位设置自动喷水灭火系统，储藏室（部分为车库）危险等级按中危险级计，采用水池、水泵联合供水方式，采用湿式自动喷水灭火系统。3.加压设备及构筑物：建筑集中设置消防水池和消防泵房，消防水池设置消防车取水口，在建筑的屋顶设置一个消防水箱。室内均设室消火栓，布置间距保证每两个消火栓之间距离不超过30m，使室内任何地点起火时均有两股充实水柱可以达到。在综合大楼，设一容积为30立方的屋顶消防水箱，保证火灾初期10min消火栓及自动喷淋系统消防用水。消火栓系统管材采用钢管，丝扣连接。严格按照国家民用建筑消防规范及省有关部门的要求进行消50、防设计。建筑的四周按规范规划消防环道并预留未来施工图阶段设置室外消火栓的位置。主楼内的楼梯必须设计成带前室的防烟楼梯间；各层的防火分区、防烟分区、楼梯数量、楼梯位置、疏散距离等均符合国家有关消防规范的要求。4.8电气设计方案4.8.1设计依据国家现行规范规定和建设方所提的设计要求。4.8.2设计范围本设计包括人力资源服务中心综合大楼的供配电、照明、用电设备自动控制、防雷接地、网络、电话等系统的设计。4.8.3供配电设计本项目的保安监控系统、管理用电子计算机系统、火灾报警及联动控制设备、消防泵、排烟风机等二级负荷。排水泵、生活水泵等其他用电设备属二级负荷。其他属于三级负荷。（1）电源电压及引入方51、式供电电压为380/220伏，三相五线制。（2）导线选型和敷设方式电源进线采用YJV22型铜芯铠装电缆线直埋式方式引至总配电箱，在进户处做重复接地，并在进出端电缆的金属外皮、钢管等与电气设备接地相连。（3）用电设备每个插座容量按1000W考虑。（4）照明工程照明系统采用三相五线制，工作电压为220V，照明装置一般采用节能灯，办公室、车库及其他公共场所以节能荧光灯为主。在车库、建筑物内及出入口、楼梯间等重要场所设置应急灯，以保证停电后的人身安全。道路设路灯照明，绿化带设庭院灯、草坪灯。（5）防雷装置本工程属三类防雷建筑物，接闪器利用建筑物屋顶栏杆四周安装的避雷带、避雷针及由此引形成的避雷网，引下52、线利用建筑物结构柱内外侧两根主筋，上端与金属焊接，下端连接基础钢筋内主筋，在建筑物外周被用作引下线的结构柱其距室外地坪0.5m处预埋接地连接板作为接地电阻测试点。（6）接地装置本工程采用TN-S接地系统，应在电源进线处，将PE、N线在总等电位联接端子板和重复接地，并由此处将工作零线N与保护零线严格分开。凡用配电设备的非正常带电金属外壳，包括穿线钢管，三极插座接地端等均应与保护线可靠连接。进出建筑物的各种金属管理及建筑金属外壳构件均应就近连接到防雷和电气设备的接地装置上。（7）其它所有使用的产品开关插座、导线等电气装置均应符合国家标准，得到国家认证的厂家产品。所有穿过建筑物伸缩缝、沉降缝的管线均53、按建筑电气通用图集92DQ5中有关作法施工。4.8.4电力设计1.干线采用三相五线制预分支电缆配电；电梯、水泵等采用放射配电。2.配电箱位于各层的配电小间内，选用明装配电箱。3.消火栓泵、喷淋泵等的电动机采用软起动，其它用电设备采用直接起动。4.正压风机、排烟风机等一级负荷为双回路供电，末端切换。5.所有电缆均采用交联阻燃电缆。6.鉴于基层人力资源服务中心楼房特殊性，还应考虑设置突发供电故障时的备用电源。4.8.5照明设计1、灯具及光源：以节能型日光灯为主。2、配电线路：采用塑料铜芯线穿阻燃PVC管暗敷。3、根据建筑照明设计标准（GB50034-2004）的相关标准，设计每层楼走道及安全出口的54、紧急照明设施。4.8.6用电负荷项目低压负荷采用单位面积负荷密度法进行负荷估算。市级人力资源服务中心房屋建筑面积（3000）负荷密度指标取0.06kw/（含空调）；道路、停车场及其他场所照明（3670）单位面积负荷密度指标取0.01kw/。项目用电负荷预计为180kw。道路、停车场及其他场所照明用草民负荷预计为8kw。经计算，市级人力资源服务中心用电总负荷为360kw。按用电系数0.57，功率因数0.95计算，其计算容量为226kw左右。考虑留有余量及变压器参数，拟电力增空286kw左右。各乡镇基层人力资源服务中心总用电负荷为18kw，按用电系数0.57，功率因数0.95计算，其计算容量为9.55、41kw，拟电力增容为12.3kw.4.8.7防雷设计本工程属公用建筑，按三级防雷建筑设计防雷设施，建筑屋面设避雷针，引下线利用结构内主钢筋，按地体利用结构基础，构件内钢筋的连接点应焊接，各构件钢筋必须联成电气通路。接地电阻不大于4欧姆，共同接地装置时接地电阻不大于1欧姆。4.8.8弱电设计1.设置数据宽带网。计算机宽带网络引自电信宽带网络。2.电话：设置市话直通式电话系统。电话交接箱设在大楼架空层的电缆交接间，电话分线盒设在各层竖井内。3.火灾报警与控制系统：我国现行消防规范要求所有消防信号线、通讯线均不可与非消防线路共管敷设。4.监控系统：在重要部位设置视频监控系统，注意美观、隐蔽，不破坏56、整体布局美观。5.智能门禁系统：在重要部位及工作人员主要出入口等处安装智能门禁系统，由计算机或管理人员在中心控制室监控。4.9空调、通风4.9.1空调（1）设计依据采暖通风与空气调节设计规范（GBJ19-87）通风与空调工程施工及验收规范（GB50243-2002）其他有关法规、规范项目单位对空调设计的要求项目单位提供的其他设计资料（2）设计范围项目火灾正压风系统设计。（3）空调主机选型及水系统设计本项目冬夏季均需空调，考虑天然气将进入市，且当其用于空调时，价格比较优惠，故本项目空调主机选型采用燃气型直燃机，该机组一机三用，管理简便，且与传统电制冷机更节省。本项目各冷冻水系统竖向主管均设计为同57、程式，各层水平支管设计为异程式，以节省安装空间及造价。4.9.2 通风本项目通风系统以自然通风为主，人力资源服务大厅拟定中央空调送风系统。4.9.3 自动控制及安全保护空调、通风及防排烟系统控制集中在消防控制中心。火灾时关闭空调系统，开启防排烟系统。4.9.4 噪声控制与抗震为有效消除空调及通风设备的噪声和震动，所有通风机均设减震台或防震垫，通风机及空调风机采取消声措施，制冷主机及水泵进出口均设橡胶柔性接管。4.10 劳动安全与卫生4.10.1 劳动安全（1）贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，实行安全生产责任制。坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。（2）58、编制各专业安全技术操作规程，并保证落实到位。（3）广泛开展安全教育，把安全知识、安全技能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容。（4）电工、电焊工、机械工、机械司机等特殊专业员工，除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，取得上岗证后方可独立操作。（5）机械、电气设备安装护罩、隔离设施，并悬挂安全操作规程，操作人员应严格遵守，不允许擅自操作非本专业的机电设备。（6）保证设备的完好率，切实做好设备的维修、保养工作，不让设备带病运转。（7）提供必要的安全防护用品，保证安全防护设施费用的投入。（8）定期或不定期进行安全检查，对特种作业、特殊设备、特殊场所要进行专业性检查，发现隐患，及时整改，59、把一切不安全因素消灭在萌芽状态。（9）劳动安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（10）建筑施工中应对施工现场实行封闭管理，采取维护安全、防范危险等措施。4.10.2 卫生（1）项目施工期间，为现场施工人员提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。（2）劳动卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（3）保持施工现场环境卫生，防止职业病发生。4.11 景观设计4.11.1 设计主导思想项目绿化设计主导思想以简洁、大方、便民；美化环境；体现建筑设计风格为原则，使绿化和建筑相互融合，相辅相成。其设计特点有：1.充分发挥绿地效益，创造一个幽雅的环境，美化60、环境、陶冶情操，坚持“以人为本”，充分体现现代的生态环保型的设计思想。2.植物配置以乡土树种为主，疏密适当，高低错落，形成一定的层次感；色彩丰富，主要以常绿树种作为“背景”，四季不同花色的花灌木进行搭配。避免裸露地面，广泛进行垂直绿化以及各种灌木和草本类花卉加以点缀，达到四季常绿，三季有花。3.项目道路力求通顺、流畅、方便、实用。并适当安置园林小品，小品设计力求在造型、颜色、做法上有新意。使之与建筑相适应。周围的绿地不仅可以对小品起到延伸和衬托，又独立成景，使绿地形成以集中绿地为中心的绿地体系。4.11.2 设计原则：1.“以人为本”，创造舒适宜人的可人环境，体现人为生态。“人”是景观的使用者61、。首先考虑使用者的要求、做好总体布局，要有利于该项目的环境，减少建设中的种种矛盾，提高环境质量等方面的功能要求。2.“以绿为主”，最大限度提高绿视率，体现自然生态。设计中主要采用以植物造景为主，绿地中配置高大乔木，茂密的灌木，营造出令人心旷神怡的环境。3.“因地制宜”是植物造景的根本。在项目景观设计中，“因地制宜”应是“适地适树”、“适景适树”最重要的立地条件。选择适生树种和乡土树种，要做到宜树则树，宜花则花，宜草则草，充分反映出地方物色，只有这样才能做到最经济、最节约，也能使植物发挥出最大的生态效益，起到事半功倍的效果。4.“崇尚自然”寻求人与自然的和谐。纵观古今中外的庭院环境设计，都以“接62、近自然，回归自然”作为设计法则，贯穿于整个设计与建造中。只有在有限的生活空间利用自然、师法自然，寻求人与建筑小品、山水、植物之间的和谐共处，才能使环境有融于自然之感，达到人和自然的和谐。4.11.3 具体设计在空间尺度较大，人群活动频繁的地方保持适度的面状成片绿化，既能提供造景元素又能象“绿肺”一样创造适宜的微气候环境，有利于提升广场活动的品质；在场地四周及内部道路网沿线则采用线状绿化；点状绿化则是在环境设计时根据造景的意境适当采用一些名贵花木作为点缀，以起到“画龙点晴”的作用。绿化区域由外围绿化、中心绿化、内部区域绿化对城市的干扰因素渗透过滤，保证内部环境的相对独立与安静，起到人“肺”的作用63、，提供清新的空气和优良的视觉景观，内部区域绿化则以建筑之间庭院绿化、广场绿化等将整个系统渗透于建筑群体内部，实现工作园林化。第五章 设计功能及规范5.1 人力资源服务大厅一层为人力资源服务大厅，一层人流量大，应做好通风设施，卫生设施，消防措施。设计应符合一下规定：1.应满足办公建筑设计规范JGJ 672006中的采光、通风、保温、隔热、隔声和污染物控制等室内环境要求外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2.室内环境设计应执行节约能源的国策。3.应有良好的照明质量，其照明的均匀度、眩光程度等均应符合现行国家标准建筑照明设计标准GB50034的规定。5.2 综合利用服务大厅综合利用服务大厅，主要为各64、功能分区业务用房，行政人员办公室以及机房。5.2.1业务用房根据办公建筑分类，办公室的净高应满足：一类办公建筑不应低于2.70米；二类办公建筑不应低于2.60米；三类办公建筑不应低于2.50米。5.2.2会议室大、小型会议室及电教室，设计引符合以规定：1.会议室及电教室应根据使用人数和桌椅设置情况确定使用面积，平面长宽比不宜大于2:1，宜有扩声、放映、多媒体、投影、灯光控制等设施，并应有隔声、吸声和外窗遮光措施；大会议室所在层数、面积和安全出口的设置等应符合国家现行有关防火规范的要求。2.会议室应根据需要设置相应的贮藏及服务空间。5.2.3 机房机房用来安放服务器、交换机等电子设务，建设要求应65、按相应的建筑设计规范执行，同时机房内配备烟雾报警器和干式灭火器。机房位置为建筑横向居中位置，内需安装空调。机房供电系统必段有稳压、防雷系统。5.3档案室档案室用来存放、查阅档案资料。档案室的建筑设计应根据不同等级、不同规模和职能配置各类用房，可由档案库、查阅档案、档案业务和技术等用房组成。设计力求做到分区明确、流线清晰、布局合理，提高建筑的利用效率。其中柜台设在楼梯入口处，有直通各个办公用房的联系通路，档案室设计应满足：1.档案室的面积应保证档案资料存储和查阅需要。布局应按照功能分区的原则，布置各类用房位置，力求达到功能合理，流程便捷，解决内外相互间的联系与分隔，避免交叉。各部分之间档案传送不66、应通过露天通道。有温湿度要求和房间应集中或分区集中布置。2.档案室建筑设计应使各类档案及资料保管安全、调阅方便；查阅环境应安静；工作人员应有必要的工作条件。档案室建筑主要用房应具有良好的朝向，并配备烟雾报警器和干式灭火器。3.由于档案同时为查阅资料用，故窗户设计成遮阳设施，避免阳光直射和炫目；室内应自然通风；并有一定数量的座位供查阅者使用，座位使用面积每座不小于3.5。第六章 环境保护及节能6.1 环境影响与保护环境保护是我国的一项基本国策，该项目应严格按照中华人民共和国环境保护法等有关规定制订具体的环保方案。并报环保管理部门审定。按照“三同时”原则，环境保护措施与主体工程同时设计、同时施工、67、同时投入使用，切实做好本项目区域内的生态环境保护工作。本项目在施工期和投入使用后对所在区域的生态环境、声环境、大气环境、社会环境和景观环境会产生一定影响，但通过采取适当措施，可使项目建设带来的不利影响降低到可以接受的程度。6.1.1 环境影响评价依据（1）地面水环境质量标准（GB3838-2002）（2）污水综合排放标准（GB8978-1996）（3）环境空气质量标准（GB3095-1996）（4）声环境质量标准（GB3096-2008）（5）民用建筑工程室内环境污染控制规范（GB50325-2001）（6）国家及地方有关法律法规6.1.2 建设地点环境现状市级人力资源服务中心选址在市开发区（68、路以南、人民银行以东），周围环境状况较好。镇、镇、乡、乡选址在各乡镇的集镇上，周围环境还未受污染，环境质量状况较好。工程建设场地附近没有对本工程造成污染的染源，周围环境良好。6.1.3 主要污染源（1）废气污染施工期间大气污染源主要是工程车及运输车辆排放的尾气及扬尘，主要污染物有NO2、及TSP。投入使用后的废气污染物主要来源于卫生间的废气、停车集中排放的汽车尾气等。（2）废水污染项目的废水污染源主要来至项目施工期的施工人员生活污水、施工废水、地下渗水及管道试压后排放的工程废水。项目投入使用后的生活废水和生活污水。主要污染物为COD、BOD5、SS等，污染物的产生浓度分别为：COD 250mg69、/L、SS 300mg/L、氨氮30mg/L。（3）噪声污染施工期间的噪声污染主要来自于各种机械作业产生的噪声及振动国。还有运输工具所产生的噪声，根据类此资料，项目拟采用的部分施工机械设务和将产生的噪声值及相应的噪声限值（GB12523-90）见下表： 施工机械噪声值及相应限值表 单位：Db（A）机械名称测点距声源距离（m）实测值d（）-标准d（）达标距离（m）昼夜昼夜挖掘机推土机搅拌机振荡器压路机打桩机禁止施工由表中可看出，昼间即使距声源40处，许多施工机械的噪声值仍超过了相应的建筑施工场界限值，对施工现场周围环境产生较大的噪声影响。项目投入使用后的噪声污染主要来至空调、风机、水泵等设备的噪70、声。（4）固体废物污染施工中的固体废物来源于废弃物料（如焊条、防腐材料等）和生活垃圾。项目投入使用后的办公垃圾、生活垃圾等固体废弃物。6.1.4 污染防治（1）施工期扬尘a、建筑施工场地设置统一的围档，建筑清理施工垃圾，必须搭设封闭式临时专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒。施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。b、施工现场残土、沙料等易生尘物料必须采取覆盖防尘网（布）或喷洒覆盖剂等有效措施，并经常进行洒水保温。水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在库内存放或严密遮盖。清运残土、沙土及垃圾等的装载高度不得超过车辆护栏，并采取苫布全覆盖措施。c、施工现场应结合设计中的永久道路布置施工71、道路。施工道路的基层做法按设计要求执行，面层可分别采用礁渣、细石、沥青或混凝土，以减少道路扬尘。施工车辆出入现场必须采取冲洗轮胎等措施，防止车辆带泥沙出现场。运输车辆进入施工场地低速或限速行驶，以减少产尘量。d、施工现场制定洒水降尘制度，配备洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节要洒水降尘，大风日加大洒水量和洒水次数。e、混凝土搅拌不在工地进行操作，由专业厂家提供商品混凝土。施工项目混凝土进车、卸料、浇注应加强管理，做到文明生产。料斗应封闭，不能有泄料口。落地残料应一车一清，不能形成堆积现象，车体轮胎应人工清理干净后再离开工地。噪声根据相关规定，建设项目所在地区功能划分为2类区，噪声声源主72、要是各类设备及车辆运行时产生的噪声，源强7086 d（A），因此项目应严格控制各类设备及车辆运行噪声值，使其符合标准。a、合理安排施工时间和施工用场工严禁夜间（22：006：00期间）自由作业；高噪声设备如混凝土搅拌机、装载机等的施工时间安排的昼间（06：00-22：00）；施工设备选型上采用低噪声设备，以降低噪声源声压级；在施工过程中对动力机械设备定期进行维修、养护；搅拌站及其运料通道远离居民、文教区。b、设立简易的隔音棚等工程措施在朝向环境敏感点的一侧设立简易的隔音棚；对位置相对固定的高噪声机械设备，如搅拌站等设在操作棚内，适当设置单面声障。废水施工废水主要含泥沙、悬浮物等，拟收集、处理后73、排至下水管道。施工期间，施工人员驻地应建造临时化粪池，生活污水、粪便水经化粪池处理后，由环卫部门清除或堆做农肥，不得随意排放。固体废弃物处理施工期固体废弃物主要来源于废弃物料和生活垃圾，这类固体废弃物应收集后填埋。（2）运行期噪声a、设备选型对于产噪设备如泵类、电机等应在购买时就选择低噪类型的设备，以减少运转时的噪声强度。b、设备安装产噪设备如电机、水泵及通风设备等安装在室内，并对基础采取减震措施。水泵水管进出口均安装软接头。变电箱内附吸声材料，箱壁间接触处加胶片等减振垫。c、合理布局水泵房等噪声、振动源的位置，布置在离综合楼较远的位置。废水污水采用厌氧+氧化沟工艺。用早氧化沟增设厌氧池的联合74、运行达到除磷的目的，该工艺除磷效果最好，因为没有缺氧区，它对氨氮及总氮的去除，主要是借助活性污泥自身特性来实现的。污水处理基本工艺流程为：污水处理基本工艺流程为：污水沉淀厌氧、好氧处理规范化排污口取样污水管网外排 污水经处理后预测污染物排放浓度分别为COD 213mg/L、SS 210L，BOD5为135mg/L。均满足GB8978-1996污水综合排放标准中的三级标准要求（COD 500L、BOD5为300L， SS为400mg/L）。项目污水经该处理设施处理后通过统一规范排污口排放，排放去向为市政污水管网，最终进入市污水处理厂。废气处理项目区环境空气质量功能区划为二类区，应执行GB309575、-1996环境空气质量标准中二级标准。本项目汽车废气、卫生间产生的废气拟采用机械排风的方式处理，其余室内场所产生的废气可考虑自然通风和机械排风结合的方式。固体废弃物处理项目投入使用后的固体废弃物主要是办公垃圾、生活垃圾等固体废弃物。固体废弃物采用集中管理的方法，由清洁人员收集送至垃圾存放点，集中送城镇垃圾站处理。6.1.5 绿化本项目设计充分体现以环境为中心的思想，在建筑物周边留存相应的绿化带，设置灌木及花草等以营造良好的生态环境。6.2 节能6.2.1 设计依据（1）中华人民共和国节约能源法（1998年1月1日执行）（2）夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JGJ134-93（3）民用建筑热工设76、计规范GB50189-2005（4）公共建筑节能设计标准（GB4272）6.2.2 设计原则（1）按照国家节能设计规范的要求，本项目设计中采用的设备和器材应采用相应的先进、可靠的节能新工艺、新技术、新设备、新材料，凡已被国家颁布淘汰的高能耗设备不可采用。（2）凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统，以提高能源利用率，降低能耗。（3）对各种能源消耗均应计量并按有关规定配置计量器具。6.2.3 能耗分析本项目所需能源有电力和自来水。电力有三相380V动力电和单相220V电二种。动力电各种风机、泵以及其它设备。单相电主要用于照明、小型电器设备（如小型空调机、电视机、计算机、消防监77、控、保安监控系统等）。项目用电负荷估算“4.8.6用电负荷”。自来水用于生活、洗手间、道路、停车场及绿地浇洒等处。项目用水见“4.6.4部用水量”、6.2.4 节能方案（1）外窗节能设计按窗墙面积比，确定外窗传热系数和遮阳系数，选择满足标准要求的窗。（2）外墙节能设计选用两种节能做法，经技术分析后，由项目单位确定一种，并在施工图中明确。一是200厚加气混凝圭自保温墙体，双面摸灰后D=3.68，K=1.10W/（.K）,满足标准要求。二是190厚普通混凝土空心块填充墙，外刷界面剂后，粘贴40厚膨胀聚苯板，外做35抗裂砂浆加耐碱玻璃纤维网格布，其D=2.19，K=0.85W/（.K），满足标准要求78、。（3）屋面节能设计采用有保温隔热基层上人屋面和种植屋面，保温隔热采用50厚挤塑聚苯板，其D=2.79，K=0.5W/（.K），满足标准要求。（4）底部接触室外空气的架空或外挑楼板楼板加做30厚聚苯颗粒保温砂浆，K=1.41W/（.K），满足标准要求。（5）建筑物设计应尽量满足通风、采光要求，以减少通风、空调的能耗。（6）照明及采暖空调设备选用节能型照明灯具和采暖空调设备，性能指标应符合公共建筑节能设计标准GB50189-2005F规定，施工图设计阶段，设备选型后，进行热负荷和逐项逐时的冷负荷计算，确保节能率达到50%以上。（7）变电室位置位于用电负荷中心，使供电线路最短，从而减少线路的损耗。79、（8）合理配置设备和灯具的数量及位置，在满足使用和照明的前提下尽量减少设备和灯具的装机容量。（9）充分利用城镇供水管网压力进行供水，节省能源。（10）在本区给水进口和各建筑物装设计量表，以利统计和计划用水、节约用水。第七章 项目管理及招投标7.1 项目管理7.1.1 项目组织管理成立项目管理专班，由项目建设单位负责人挂帅，并委派专业施工监督人员配合施工单位进行质量管理，对项目实施“全面、全员、全过程”管理，避免出现任何工程质量事故。管理专班人员如下：姓名职务组长市人力资源社会保障副局长成员市劳动就业局管理副局长镇人力资源和社会保障服务中心主任镇人力资源和社会保障服务中心主任乡人力资源和社会保障80、服务中心主任乡人力资源和社会保障服务中心主任领导小组下设办公室，办公室主任由同志兼任。7.1.2 工程监理项目建设实行工程监理，聘请有相应资质的监理公司对项目实施全方位和全过程的管理，使工程建设符合国家有关法律、法规和建筑、结构、设备安装规范。7.1.3 工程质量监督委托工程质量监督管理部门对工程进行监督验收，确保工程质量符合设计要求。7.2 项目招投标根据中华人民共和国招标投标法、国家发展计划委员会令第9号建设项目建议书增加招标内容和核准招标事项的暂行规定和省招标投标管理办法（省人民政府令第306号）的有关要求，本项目将严格按照有关程序进行招投标。7.2.1 招标范围本项目投资万元，资金来源81、为：申请国家专项资金万元，市配套资金万元，自筹资金万元。中华人民共和国招标投标法规定全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的建设项目，勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。国家发展计划委员会令第3号工程建设项目招标范围和规模标准规定（2000年5月1日发布）规定建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等贷物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民82、币以上的；（四）单项合同估算价低于（一）、（二）、（三）项规定的标准。省招标投标管理办法（省人民政府令第306号）也对省建设项目招投标作了具体规定。根据上述规定，本项目监理、勘察、设计、施工及与工程建设有关的重要材料等的采购，必须实行招标。7.2.2 招标方式省招标投标管理办法规定全部使用国有资金投资、国有资金投资控股或者占主导地位的必须进行招标的项目，应当公开招标，省重大建设项目有下列情形之一不适宜公开招标的，经省人民政府批准，可以邀请招标：（一）因技术复杂或者有其他特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择；（二）涉及国家机密或专利权保护的；（三）受自然资源及环境限制的；（四）新技术或技术规83、格事先难以确定的；（五）法律、法规规定不宜公开招标的。根据上述规定，本项目实行公开招标。7.2.3 招标组织形式招标人具有编制招标文件和组织评标能力，可以自行办理招标事宜。国家发展和改革委员会令第5号工程建设项目自行招标试行办清台规定招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括:（一）具有项目法人资格；（二）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；（三）有从事同类工程建设项目招标的经验；（四）设有专门的招标机构或拥有3名以上专职招标业务人员；（五）熟悉和掌握招标投标及有关法规规章。本项目建设单位不具有编制招标文件和组织评84、标能力，必须委托招标代理机构招标。7.2.4 招标基本情况表项目招标基本情况见下表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标建筑工程 安装工程监理勘察设计设备重要材料其他第八章 项目实施进度8.1 建设工期本项目建设期为18个月，年12月开工，年12月竣工。8.2 实施进度安排1.年7月年12月，完成前期准备工作；2.年12月年10月，完成人力资源市场综合楼的建设；3.年10月年12月，完成装修工程。第九章 投资估算与资金筹措9.1 投资估算9.1.1 估算内容本项目投资估算内容及范围包括建筑安装工程费用，设备购置费用85、绿化、道路、水电管网等配套工程费用和工程建设其他费用。9.1.2 估算依据（1）国家、省、市相关的政策法规和基本建设收费标准；（2）省建筑安装工程费用定额（2008年版）；（3）工程勘察设计收费标准（2002年）；（4）国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格【2007】670号）；（5）建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格【1999】1283号）；（6）市政工程可行性研究投资估算编制办法（试行）；（7）建设项目环境影响咨询收费标准（计价格【2002】125号）；（8）招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）；（9）建设工程施工86、图审查咨询收费标准（鄂价房服【2002】216号）；（10）财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知（财建【2002】394号）；（10）财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知（财建【2002】394号）；（11）估算编制使用定额省建筑装饰装修消耗量统一基价表（2008年版）（12）类似工程经济指标9.1.3 估算说明（1）建筑安装工程费估算建筑工程费估算主要采单位建筑工程投资估算法，以单位建筑工程量投资乘以建筑工程总量计算。（2）市政配套工程费用估算绿化、道路、水电管网等配套工程费用参照类似工程按指标法估算。（3）工程建设其他费用估算工程建设其他费用按各项费用科目的费率或者取费标准估算。（87、4）基本预备费估算基本预备费以建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费用工程建设其他费用之和为计算基数，基本预备费费率为5%。9.1.4 投资估算项目建设总投资为万元，第一部分工程费用为1762.82万元，占建设总投资的88.30%；第二部分工程建设其他费用为145.67万元，占建设总投资的7.28%；预备费为88.51万元， 占建设总投资的4.42%。项目建设投资估算详见下表： 项目总投资估算汇总表 （单位：万元）序号费用名称投资额占项目总投资的比例（%）估算说明合计1建设投资2000100.001.1工程费用1765.8288.301.1.1建筑工程费1357.3267.871.1.2设88、备及安装费和附属工程费408.5720.431.2工程建设其他费用145.677.281.3预备费88.514.421.3.1基本预备费58.511.3.2涨价预备费302流动资金3项目总投资2000100.009.2 资金筹措本项目建设资金万元，资金来源为：1）申请国家专项资金万元，占项目总投资的25；2）市政府配套及自筹1万元，占项目总投资的75%。第十章 效益分析10.1 项目建设中效益在项目建设过程中，项目建设所需的大量建筑材料，如钢筋、水泥、木材等，均可在市城内进行购买，可以拉动内需，促进市的经济发展；在项目建设过程中，可充分利用市的劳动力资源，增加就业机会，促进社会稳定，具有积有望89、的社会和经济效益。10.2 项目建设后效益市是农业大市，农业人口占全市人口的85%，基层人力资源和社会保障服务设施建成后，能够改变目前市人力资源市场场地不足的现状，能够满足市城乡劳动就业的需要，同时将职业介绍、就业服务、劳动派遣的申报、登记、核定、结算、发放等服务全部集中在一起，实行一栋楼办公，一站式服务，一网化运作，最后形成设计统一、布局合理、管理规、流程科学、服务到位的劳动保障服务体系，不断能够降低人民群众的办事成本，而且能够为劳动者和用人单位提供优质高效服务。既有良好的经济效益，又有良好的社会效益。第十一章 问题与建议11.1 主要问题1.项目邻近城区主要街道，建设过程中地表扰动容易造成90、水土流失和环境污染，造成不好的社会影响，要注意尽量避免在雨雪天作业，并注意在施工中配套安排好水土保持设施建设。2.市级人力资源服务中心选址市开发区。建设基地周围人口较为密集，人车流动量较，本项目建筑为多层建筑和高层建筑，施工中高空坠落物可能对地面人车安全造成威胁。应对施工现场实行封闭管理，采取维护安全、防范危险等措施。11.2 建议1.资金是项目顺利实施的关键，项目建设单位要科学规划，根据工程进度合理安排筹措资金，确保项目建设顺利进行。2.工程质量是项目的生命线，项目建设单位应严格控制好工程的发包与材料采购，通过公平竞争、择优选取的招投标形式选择合格的施工单位和材料供应商，并加强施工过程的监督管理，确保施工质量和工程进度。3.集中力量抓紧完成项目建设项目的前期手续报批、建设方案的规划设计，落实项目开工建设的各项手续，确保项目能尽快开工建设。4.制定稳妥积极的施工方案，保证施工安全和现场文明施工水平，加快工程施工进度，尽可能减少因施工对周边居民、学校和商贸活动产生影响的持续时间。