1、农村公路大桥项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月107可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 项目总论47一、项目背景47二、 编制依据48三、研究过程及内容49第二章 项目影响区域社会经济与交通运输状况及发展50一、研究区域概况50二、项目影响区域经济2、社会现状51三、区位交通51四、基础设施51五、项目影响区域交通运输发展规划52第三章 交通量调查分析及预测54一、交通量调查与分析54拟建公路基年交通量（单位：辆）58二、交通量发展预测58三、交通量预测结果63趋势型交通量预测结果 表3-663第四章 工程技术标准及建设规模67第五章 工程建设环境影响分析67一、沿线环境特征67二、拟建方案对工程环境的影响68三、减缓工程环境影响的对策68四、路线方案对策71五、路基边坡防护对策72六、借方、弃方及水土保持对策72七、绿化恢复植被对策77八、其它对策78第六章 节能评价80一、 建设期耗能分析80二、 运营期节能81二、项目使用者节能计算83、4三、对当地能源供应的影响84四、主要节能措施84五、节能评价85第七章 投资估算与资金筹措85一、投资估算85二、资金筹措88第八章 项目经济效益评价89一、 评价依据和方法89二、评价方案设定89三、 经济费用效益分析89道 路 特 性 表7-393四、客、货车时间价值94五、建设和运营管理费用95六、经济效益计算96七、经济费用效益分析指标计算99八、敏感性分析102经 济 敏 感 性 分 析 表 表7-7102第九章 项目社会效益评价102一、社会影响分析102二、互适性分析104（一）当地政府对项目的态度105第十章 实施方案106一、实施方案106二、建设安排106第十一章 可行性4、研究结论与建议108第一章 项目总论一、项目背景 根据湖南省 “十一五”农村公路网规划，到2011年xx镇农村公路总里程达到1809公里，使全镇的行政村通公路率达到96%，形成比较完善的农村公路网络，为全镇社会主义新农村建设起到很好的带动作用。xx水库，在xx镇东边两公里处，位居319国道线上，东距长沙市52公里，西距益阳市25公里，它是60年代末，修建的一座中型水库，因背靠的青山，似一条昂首摆尾欲飞的鲤鱼，故水库以山形而冠名。 水库总面积有4200多亩，常年蓄水量为2500万立方，它先是xx的银湖一片，后来配套修筑了各长十多公里的左右干渠，使“银湖展翅”，浇灌着镇上的十多亩干旱农田，为五乡农5、民带来了丰收和喜悦。xx大桥是从xx镇xx到xx的三级公路的控制工程，该项目的建设对方便群众生产生活和促进xx旅游度假村的发展具有非常重要的意义。它的建设将对xx农村公路网的完善，对拉动沿线经济的快速发展，发展旅游经济，改善当地群众的出行条件将起到极其重要的作用。二、 编制依据根据湖南省交通部2010年颁发的公路建设项目可行性研究报告编制办法、公路建设项目交通量评价方法（讨论稿）、公路建设项目经济评价方法（讨论稿）和交通部颁发的现行公路标准、规范、规程、定额等规定，我小组成员组织编制了本项目的工程可行性研究报告。三、研究过程及内容（一） 编制过程我小组成员在确定项目研究主题后，立即成立了该项目6、工程可行性研究项目组，制定了研究方案。项目组组织人员赴现场对沿线情况和交通量进行了观察，对初拟的路线、桥位、控制点等方案进行了较为详细的实地勘察；同时，调查了xx水库及桥位处的工程地质、地貌、水利、水文、气象、筑路材料等方面资料；收集了项目影响区历年的社会经济、交通运输和公路建设发展状况以及相关公路的交通量观测资料和道路技术状况，征询了当地群众的意见及建议。（二）研究的主要内容1、项目影响区域社会经济状况及发展；2、项目影响区域交通运输现状及发展；3、项目建设的必要性； 4、交通量调查分析及预测；5、工程技术标准及建设规模;6、工程建设的条件及方案的比选;7、工程建设环境影响分析；8、投资估算7、及资金筹措；9、节能评价；10、综合选定；11、经济评价；12、实施方案。第二章 项目影响区域社会经济与交通运输状况及发展一、研究区域概况xx镇位于湖南省益阳市东南部，是益阳衔接长沙的“东大门”，是益阳市的卫星城镇，是“湖南省百强镇”。 319国道、长常高速公路、石长铁路呈“川”字型纵贯全境，镇中心与长常高速公路出口处相距3公里，与益阳城区相距13公里，与长沙相距60公里，区位优势明显。 全镇辖36个行政村，1个社区居委会，总人口5.3万人，总面积99.8平方公里，镇区规划面积10平方公里，已建城区面积3.2平方公里，常住人口1.2万人，流动人口日均1.5万人。2006年，实现国内生产总值338、458.9万元，比上年增长13.2%；社会固定资产投资7736万元,比上年增长13.8%；财政总收入2640万元，比上年增长20%,完成国税891万元，地税219万元，分别比上年增长20%、15%；农民人均纯收入3674元，比上年增长12.7%。2001年被授予“湖南省科技示范乡镇”称号，2002年被列入益阳市小城镇建设重点镇。2005年被定为湖南省小城镇建设重点镇。二、项目影响区域经济社会现状 2008年实现国内生产总值46530.4万元，较2007年年增长20.5%；财政总收入3450万元，比上年年增长 20%；农民人均纯收入5320元，比去年增长20%。2001年被授予“湖南省科技示范乡9、镇”称号，2002年被列入益阳市小城镇建设重点镇，2005年被定为湖南省小城镇建设重点镇，2008年被定为湖南省再生塑料回收利用循环经济试点单位。三、区位交通我镇水陆交通便利，区位优势明显，319国道在镇中心穿过，与长石铁路、长常高速公路形成“川”字型纵贯全境，镇中心与长常高速公路出口处仅相距3公里，与益阳城区相距13公里，与资江相距15公里，与长沙宁乡相距20公里。2008年，我镇被定为长株潭“两型社会”建设先导区，成为了中部地区第二批加工贸易产业梯度转移重点承接地，再加上在我镇建设的重点工程较多，如国家一级公路益宁城际干道贯通我镇南北，益阳高新区东部新区、绕城高速、石长铁路复线正在我镇规划10、动工新建。这些项目的建设必将缩短我镇与益阳市、长沙市的空间距离，特别是高新区东部新区建设的全面动工，发展势头强劲，都会给我镇建设带来与之共享的人流、物流、资源流，提供前所未有的发展机遇。 四、基础设施基础设施完善。xx镇基础设施日臻完善，电力设施配套齐全，镇里架设有万伏高压工业专线，架设有变压器12台，能充分保证全镇人民生产生活用电，同时我镇还是电气化示范县示范乡镇建设，目前已有12个村正在进行农村电气化工程建设。农村交通条件不断改善，村级公路星罗阡陌，已完全实现村村通公路，且60%以上的村级公路实现了硬化，2006年，我镇积极向上级争取农村“通畅工程”建设资金582.94万元，硬化乡村公路311、8.2千米，特别是碧云峰（赫山区新农村建设示范点）、花桥等6个村已完全实现了组组通公路，大力改善了农村交通条件，增强了经济发展后劲。农村清洁节能工程有新成就，重点抓好了以年鱼坝、龙会寺、碧云峰等村为中心的沼气池建设，全镇新建沼汽池200余个，对农村改圈、改厕、改厨起到了很好的带动作用，同时大大的节约了能源，改善了农村环境。通讯发达。xx镇已实现电话镇，全镇已开通万门程控电话，电话已普及各农户，镇区已完全实现有线通、设有中国移动和中国联通差转台10个。全镇固定电话普及率达95%以上，手机拥有率达80%以上，镇区有线电视覆盖率达100%，同时互联网进入了寻常百姓家，人民群众通讯快捷，信息畅通。五、12、项目影响区域交通运输发展规划1 益阳市公路发展规划依据湖南省国民经济和社会发展“十一五”计划纲要规划，进一步加强以公路为主的综合运输能力建设，进一步加强县乡公路建设，基本达到乡乡通油路，村村通公路，县乡公路等级化。2xx农村公路发展规划总体目标是：大力加强我镇农村公路“通达”、“通畅”工程建设，提高农村公路技术等级，基本实现全镇和行政村通沥青(水泥)路，使具备条件的行政村通公路，解决农民群众出行难的问题，使农村公路的发展水平能够适应农村经济发展和全面建设小康社会的需要。建设重点是：实施镇通沥青(水泥)路和行政村通公路、通沥青(水泥)路，争取国家投资和优惠政策，对“老、少、边、穷”地区适当倾斜。13、按照“先通达、后通畅、再网化”的建设原则，根据上述总体目标和建设重点确定本规划区域内的各类建设项目，优先安排“通达”和“通畅”建设项目。已完成“通达”、“通畅”工程项目的，根据筹资情况安排农村公路路网项目。我镇农村公路发展规划具体目标如下”1、至2010年，行政村通沥青(砼)路比率达到85%，新增通沥青(砼)路行政村110个；行政村通公路比率达到96%，新增通公路行政村27个。2、至2020年，在结合城镇化建设、移民建镇等措施的基础上，实现具备建设条件的行政村通公路和通沥青(砼)路，新增通沥青(砼)路行政村70个1013公里，新增通公路行政村17个261.1公里；乡镇通沥青(砼)路建设项目8914、5.2公里，所有县道达三级公路标准，所有乡道达三级公路标准，县乡公路建设有较大发展，形成等级、结构配置合理，桥涵和交通附属设施完善的公路网络。第三章 交通量调查分析及预测一、交通量调查与分析1 现有公路交通运输现状（1）、益阳市根据调查，益阳市2009年民用汽车拥有量为109240辆，其中客车为49158辆，货车为60082辆。1997至2009年间益阳市民用汽车增长率为10.24%，其中客车增长较快，达15.89%，货车增长则相对较缓。但总体上是：民用客车增长接近于经济增长速度，民用货车增长速度略低于经济增长速度。民用汽车的快速增长，对本区域和全省公路通行能力和服务水平提出了更多更高需求。随15、着经济的发展，民用车辆拥有量不断增加，尤其小型客车、大型货车，增长更是迅猛，其增长率分别在17.07和8.48左右。与同期经济发展相比，民用客车拥有量增长快于经济增长，而货车增长则缓于经济增长。（2）、xx镇xx镇2009年民用汽车保有量11082辆，其中客车3985辆，货车7097辆，其中公路运输完成980万吨；客运总量2920万次；公路货运周转量完成14305万吨公里，公路客运周转量完成51015万人公里。 2交通量调查为了全面了解项目所在区域的公路交通流特性，把握拟建项目及有相关公路的汽车交通的流量、流向，为交通量预测工作提供基础数据，我们收集了大量相关公路的历年交通量观测站观测资料，并16、于2010年12月8在从319国道到开发区路段进行了公路交通调查。见表3-1交通量观测资料 表3-1小 货（含农用车）中 货大 货小 客大 客拖拉机（含拖挂）机动车 折算值986410216317284683注：表中数字已换算成小客车值3 调查资料分析为详细掌握项目相关公路网上的车辆出行规律，我们对调查结果进行了仔细的数据处理与校正，得出其主要交通特征如下：（1）、车辆构成经交通调查资料统计，并主要分析了小货、中货、大货、载货拖挂车、小客、大客、摩托车等各+车种的构成情况，其中货车占61.5%，客车占38.5%，项目影响区出行车型构成具体见车型分析表3-2车型换算系数表表3-2序号车型折算系数17、定额1小客车1.019座的客车和载质量2t的货车2中型车1.519座的客车和载质量2t7t的货车3大型车2.0载质量7t14t的货车4拖挂车3.0载质量14t的货车（2）、汽车运输效率根据调查分析得出调查点汽车吨（座）位和实载情况如下表3-3运输效率表表3-3车型平均吨位（或座位数）实载率（%）小客车10座/1.8吨91.5中型车28座/5.7吨88.7大型车12.2吨93.5拖挂车17.9吨90.74 基年（2010）年交通量的形成（1）、基年交通量表制作根据交通调查点调查资料统计，得出各车型样本分布交通量观测值Vij，再根据换算系数P对观测值进行样本扩大与修正，求得年平均日分布交通Qij，18、从而得出调查点的基本交通量换算公式：Qij=VijP将调查的交通量分客货车汇总，即可得到基年客货车交通量表。（2）、基年交通量表的检校由于交通调查的数据是在特定的日期与时段内采集的，且大多数观测站观测时间仅为12小时，所以不能完全准确反映区域内实际交通流。经检验，本次观测结果基本准确，误差在5%左右。具体检校步骤如下：A、基年（2010年）路网设定基本相关公路网系根据省公路局资料，并考虑本项目的交通功能进行综合设定。B、基年路网交通量模拟将已有交通量表分与于基年路网，可得出各相关公路模拟交通量。C、交通量表的调整将模拟交通量与实际交通量进行比较，并参照历年交通量观测值，按其相应的比例系数对现状19、分布交通量进行调整，可得出调整后的基年客、货车交通量。（3）、基年（2010年）交通量的形成根据各观测站历年的观测资料，及国民经济指标的统计，得出建设项目样本交通量，再根据换算系数对观测值进行修正，得出建设项目的基年交通量，见表3-4 拟建公路基年交通量（单位：辆）表3-4时间小货中货大货小客大客拖挂车折算值合计（小客车） 2010年1015611415718081689注：表中数字已换算成小客车值二、交通量发展预测远景交通量分机动车交通量和非机动车交通量两部分。机动车交通量由正常交通量、诱增交通量两部分组成，非机动车、摩托车、拖拉机交通量只考虑对道路交通的干扰。预测年限为项目建成后20年(220、031年)。结合所在地区经济发展规划，预测的特征年设定为2010年、2015年、2020年、2026年、2031年预测基年2010年。1.预测思路与方式交通量增长是与经济发展密切相关的，经济发展的快慢将决定交通量增长快慢，同时交通基础设施的改善也将促进区域的经济发展。因此，我们将充分考虑影响项目交通量的各项因素，包括经济、运输量、人口因素及汽车保有量等，同时遵循区域内交通量发展的既有规律，对区域内交通需求进行定量和定性分析，从而确定区域内交通量增长率。并最终预测出本拟建项目的未来交通量。拟建项目远景交通量的组成：本项目未来交通量将由趋势交通量、诱增交通量两部分共同组成。2.预测方法（一）发生、21、集中交通量预测人口、经济、运输量、汽车保有量等因素是影响区域内交通需求的主要因素，这些因素的变化是导致区域交通量变化的主导，因此，此次预测将综合考虑以上因素，并顾及区域内交通量发展的历史规律，对区域内交通量增长规律进行定量推算和定性分析，综合推定交通量增长率，然后采用增长率法预测出将来发生、集中交通量。1、区域内公路交通发展综合分析拟建项目是xx到xx的一座大桥，它的建成，将把武吉高速互通和修武线连通起来，将直接影响该地区的国民经济发展和旅游资源的开发利用。同时，该区域的经济发展及交通设施改善也将极大程度地影响区域交通发展，该项目建成后，对发展乡镇之间经济和人民生活将带来巨大利益，相应交通量也22、会得到快速发展。(1) 区域内公路交通发展状况公路交通量的发展具有一定的规律，根据历史分析的方法，我们选择与本项目交通量密切相关的太阳坡-冷水岭、xx-xx，对其历年交通量观测资料进行交通发展分析。数据表明：上述二条公路1997-2009年间汽车折算交通量增长率为8.9%，其中客车交通绝对数增长率为11.4%，货车交通绝对数增长率为7.5%,区域内公路交通量发展的速度基本与经济发展速度持平，随着xx镇未来15年经济的迅速发展，区域公路交通量必然同步迅速增长。2、发生、集中交通量预测根据交通量调查所得基年发生、集中交通量与未来年份交通增长率，依下式计算出发生、集中交通量。Qpi=Fi*Qpi Q23、aj=Fj*Qaj 式中：Qpi、Qaj未来年份发生、集中交通量Fi、Fj发生、集中交通量增长率Qpi、Qaj项目基年发生、集体交通量（1）经济、交通弹性分析本项目采用弹性系数法对各影响区发生、集中交通量增长率进行预测。交通运输的增长是经济增长的派生需求，运输制约经济，反之，经济又影响运输。运输的规模和增长速度与国民经济的发展速度密切相关，运输弹性即是用以衡量交通运输变动对经济变动的反应程序。为全面分析人口因素和经济因素对本项目交通量的影响，根据预测的客、货运输量以及经济预测、人口预测成果，建立未来各时段的客、货运量与人均工农业生产总值的直线回归弹性系数计算模型，并得出影响区的未来时期的客、货24、运弹性系数。弹性系数线性回归计算模型：LnY=a+bLnX式中：Y为客运量X为人均国民生产总值b即弹性系数（2）交通量增长率的确定交通量与经济增长的关系式为：弹性系数b交通量增长率/经济增长率，考虑道路状况、汽车保有量以及区域路网历年交通量发展的既有规律，根据定性和定量的综合分析，得主要影响区未来时期的交通量增长率见表3-5。客货车交通量预测增长率表表3-5年 份经济增长率（%）弹性系数交通量增长率（%）2007-2010120.759.02011-201513.50.8811.882016-202011.20.9510.642021-20269.830.979.542026-20317.2025、.966.91（二）客货车发生、集中交通量 A、趋势型发生、集中交通量的预测根据未来不同时期的交通量增长率，结合基年客、货车交通量表，可得出各预测年份的客货车趋势型发生、集中交通量。 B、诱增型发生、集中交通量的预测 （1）预测的基本考虑诱增交通量的产生主要包括以下三个方面：A、项目的建成使车辆运行时间和距离的缩短，引起市场范围的变化，改变了地区间的经济可接近性，因而产生新的交通量。B、项目的建成引起经济结构和产业布局的变化，产生新的开发项目，从而产生新的交通量。C、项目的建成改善了交通条件，诱发了原来潜在的交通量。 （2）诱增系数的确定 经分析，项目的建设对区域内不同地区有着不同的诱增经济影26、响，诱增的交通影响也将随距离的变化而不同。根据定性和定量相结合的方法，综合确定：2010-2015年间，诱增系数定为8.9%，2016-2031年间为6.2%。（3）诱增型发生、集中交通量根据各阶段诱增系数和趋势型发生、集中预测量，可推算出诱增型发生、集中交通量。三、交通量预测结果预测交通量由趋势型交通量、转移交通量和诱增交通量三部分组成，预测结果交通量预测结果（表3-6）（3-7）（3-8） 趋势型交通量预测结果 表3-6年 份 小 货中 货大 货小客 大 客拖挂车机动车 折算值20101015611415718081689201111363128176201917711571808168927、20121267014319722510186220131417816022025211396520141588817924628212710802015177982002753161421208201619610922130434915713362017217120245337386174147820182401332713734271921636201926514729941247321318102020294163331456523235200220213221783635005732582193202235219539854762828224032023386214435600688328、09263220244232344776577533392883202546325752372082537131582026507281572788904407345920275423016128439664353698202858032165490110334653954202920316203446999631104497422720306623677481030118153145192031708393799110112625684831注：表中数字已换算成小客车值诱增交通量预测结果 表3-7 年 份 小 货中 货大 货小客大客拖挂车机动车 折算值2012116131720977201329、13714202210862014148162225119620151691824281310720161710202731141192017137152124119220181581723261210120191691926291311220201810212832151242021201123313616136202222122534391814920232413273743191632024261530414721179202529163245512319620263117354956252142027202834193852602722920283620415664292452029330、8214360683126220304123466473332802031442450687835300 交通量预测汇总结果 表3-8年份小货中 货大 货小客大客拖挂车机动车 折算值2010101561141571808168920111136312817620191771201213876155214245110939201315485174239275124105120141729619526830713811762015193107218300344155131520162131182413323801711455201723012826035841018515702018255141231、87396454204173720192821563184385022261922202031217335248555625021272021341189385531609274232920223742074225816673002552202341022746263773032927952024449249507698800360306220254922735557648763943354202653929960883796043236742027576319650895102646239282028616341695957109749441992029658365743102311735232、8448920307043907941094125456447992031752417849116913406035131第四章 工程技术标准及建设规模主要技术经济指标1. 桥梁设计汽车荷载：公路级、人群荷载3KN/m2；2. 设计速度：60Km/h；3. 桥面净宽：9米（行车道）+21.25米（人行道）4. 坡度：纵坡3%、横坡为2%；5. 桥梁高度和跨度：设计时首先考虑满足泄洪要求，跨径选用720米；6. 设计洪水频率：1/1007. 通航等级：无通航要求；8. 路基宽：12.0米。第五章 工程建设环境影响分析一、沿线环境特征环境是人类赖以生存的所有要素的综合,环境作用人类,制约人类发展。33、同时，人类的行为影响着环境。公路桥梁建设在一定程度上可能引起沿线自然环境的改变，或对自然资源的破坏而带来不利的影响,也可能引起生态环境的改善而带来积极的影响。另外，公路桥梁的建设也会对该路线及周边地区社会环境产生较大的影响，这些影响中主要是能够促进生产力发展和人民生活水平提高的积极影响。本章主要从社会环境、生态环境、空气影响三个方面的分析，对xx大桥工程建设进行环境评价。二、拟建方案对工程环境的影响xx大桥建成后，有利于xx镇的进一步开发，改善地区路网功能，现有交通状况将极大改善，通行能力显著增强，运输能力大大提高。随着项目建成后交通条件的改善，将带动xx镇的建设与开发，调整该地区的产业结构，34、使其布局更趋合理，使影响区域内的商业、加工业、养殖业及特色农业的迅速发展。随着诸多产业的逐渐兴起，将为社会就业提供更多的机会，发挥更大的经济和社会效益。三、减缓工程环境影响的对策（一）减缓工程环境影响对策1、加强水土保持,采用边坡植草措施防止土壤侵蚀2、保护土地资源,对于工程临时用地采取积极复垦措施,施工中将表层的熟土层剥离堆放,以便加快复耕;难以复耕的可以对其降级使用,改为鱼塘或绿化用地等。3、对于沿线的自然保护区、森林公园和其它生物多样性丰富的或敏感的地区,应尽量绕过;对难以避绕的需建设生物廊道(网)。4、加强绿化不仅具有美学效应,也能起到一定的防治空气污染和降低噪声的作用。5、应绕越、避35、让饮用水源，避让距离不得小于100m;桥位设计尽量不改变水流的方向,不压缩过水断面,更不得堵塞、阻隔水流;对桥梁建设期的生活污水应经化粪池沉淀处理后达到方可排入纳污水域或农用排灌系统;在交通事故产生油料、化学品、有毒有害物质泄漏等紧急情况下应关闭盖闸,启用环保应急方案进行泄漏处理。6、做好规划设计工作,尽可能将桥位远离噪声敏感点;修筑低噪声路面降低防治轮胎噪声; 7、提高道路整体服务水平,保障道路畅通,缩短运输车辆怠速工况,减少汽车尾气排放总量;逐步实施尾气排放检查制度,限制尾气排放超标的运输车辆通行,控制汽车尾气排放总量;在干燥天气洒水防尘,降低空气中TSP浓度。8、建立政策环境影响评价、规36、划环境影响评价和项目环境影响评价三个层次的环境影响评价体系;规划实施时,在大桥投入营运后,必需常年进行环境质量监测,按年度编制环境质量监测报告,监督营运时环境保护措施的落实情况;对规划中的线路建成后进行环境影响后评估。（二）对环境进行评价环境影响评价的目的就在于预测和分析拟建桥梁建设期及营运期对沿线周围环境的影响，并根据其影响程度和范围提出有效的环境保护措施及建议，使其对环境造成的不利影响得到有效控制并降低到最小程度，达到经济建设与环境保护协调发展的目的，从而以环保角度论证拟建项目建设的可行性，为环境工程措施及环境管理提供科学依据。1、编制依据a、交通部JTJ00596公路建设项目环境影响评价37、规范（试行）；b、国家及地方有关环境的法律法规；c、湖南省交通厅转发关于进一步加强山区公路建设生态环境保护和水土保持工作的指导意见的通知；（湘交计字2005200号）2、评价范围以建设项目可能的影响区域为主，根据公路项目环境影响特点，评价范围确定为：生态环境拟建大桥路中心两侧200米以内，路中社会环境评价为其直接影响区域，大气环境为大桥线路中心各200米，敏感地区适当扩大，噪声评价为大桥线路中心各200米。3、 评价标准a、食品铅限量卫生标准（GB1493594）；b、地面水环境标准（GB383888）、农田灌溉水质标准（GB508492）、渔业水质标准（GB1160789）、污水综合排放标准38、（GB897888）；c、环境空气质量标准（GB309596）及地方规定；d、城市区域环境噪声标准。4、评价年限根据项目建设期及交通量增长情况，确定评价年限为：1、建设期：2011年7月2012年6月；2、营运期：2012年中2031年中。四、路线方案对策（一）基础设施的影响 修xx大桥建设不会破坏现有水利设施，对于水利规划要求及防洪要求，在桥型、桥位设计时将予以充分的考虑。但是，施工期间必然会拆迁照明线、输电线、通讯电缆等。这对沿线居民的照明、通讯及乡镇企业用电带来一定的影响。在施工前应全面踏勘电力、通讯设施，并与有关部门协调，共同做好这些公用设施的保护与拆迁任务。拆迁前妥善重建或临时组建电39、力、通讯线路，保证周围居民及乡镇企业生活生产不受影响。（二）资源利用的影响1、文物古迹及旅游资源的影响项目建设区域不应破坏原有资源，在设计过程中充分考虑环境与工程的权衡，以保护沿线的生态环境。修xx大桥建设不会破坏当地文物古迹及旅游资源，相反，随着工程建成，交通变得通畅便利，将会促进xx镇的旅游发展。2、土地资源利用的影响xx大桥两岸均为桑地，大桥引道占地较少，对当地农业影响很小。3、自然资源利用的影响xx大桥的建设，对农产品等资源发展创造了有利的对外交通条件。五、路基边坡防护对策根据沿线岩土性质，自然条件等情况，为防止边坡雨水侵蚀，保证路基边坡的稳定，对路堤、路堑予以防护，可采用浆砌片石挡土40、墙、浆砌片石护坡及种草护坡等防护形式。六、借方、弃方及水土保持对策（一）水土流失的影响沿线水土流失较严重，大桥施工也会造成水土流失。水土流失预测模式按下式计算：E=RKLSP式中： E 水土流失侵蚀模数R 降雨因子K 土壤可蚀性因子Ls地形因子P 植被因子大桥在施工期水土流失是严重的，水土流失比当地现状值增大5倍，所以在长达12个月施工中，应切实执行中华人民共和国水土保持法，应有切实可行的防水流失的工程措施。1、在引道施工时，应先做好坡脚挡土墙，沿河挡土墙，然后进行砌坡植土，并做好浆砌片石护坡。在雨季来临前，在填筑路基边缘，取土场及弃土堆边缘，设置土工布围栏，拦截工程引起的水土流失，并应注意避41、免雨季开挖修筑路基。2、做好路基排水项目所在地气候温和，雨量充沛，暴雨强度较大，为防止路基边坡冲刷确保排水通畅，应设必要的边沟、截水沟、排水沟、急流槽等设施，做好排水系统设计。3、引道边坡应种草皮，边坡外植树种草。（二）土壤与农作物中铅含量的影响目前，我国汽车油中添加有四乙基铅，由于公路上行驶汽车的未尽燃油和燃油泄漏，会使四乙基铅微粒直接进入环境。据有关资料分析，铅在土壤中的残留率为0.900.95，因此，桥梁建成营运后，汽车尾气中的铅将会对沿线土壤带来一定程度的影响。土壤中铅含量我国目前尚无国家标准，但据国内外有关标准，已提出了我国土壤铅含量的建议标准，如表101我国土壤中铅含量建议标准 表42、10-1 土壤种类草田褐土草田棕壤红壤性水稻田允许含量（mg/kg）300300200另据我国的环境状况及土壤类型，测出了我国主要土壤中铅的临界含量，如表10-2。我国主要铅的临界含量单位：mg/kg 表102 土壤名称浅厚黑土中 厚 黑 土深 厚 黑 土普 通 灰 钙 土砂砾质灰钙土下蜀黄棕壤吁地黄棕壤孝感黄棕壤黑红壤赤红壤红壤潮土酸性紫色土石灰性紫色土中性紫色土铅临界含量588622388228586692575342287345366253436430430据江西省土壤环境背景值研究报告查得江西省土壤环境背景值如表10-3。江西省土壤环境背景值（铅） 单位：mg/kg 表10-3 土壤名43、称潮土水稻土红壤黄壤黄棕壤草甸土紫色土铅含量均值31.6327.7631.8530.0839.0652.3640.07铅含量限值25.7637.5010.4573.7620.7042.703.3972.7715.3062.834.45100.2624.2855.87该项目建成营运后，汽车尾气中排放的铅对沿线土壤基本上不会产生大的影响，在评价年限内也不会超过我国建议标准的土壤中的临界含量。（三）水环境的影响1、项目施工期间，为保持水资源不被污染，应采取以下措施： 施工人员集中居住点的生活污水，不得随地倾倒以防流入取水地点；生活垃圾特别是粪便要集中处理，防止污染水源。 含有害物质的建筑材料堆放点要44、远离水源地，并用防水材料遮盖，混凝土材料不得倾倒于地上，混凝土搅拌站地面要作硬覆盖，施工结束后，工程废料要及时运走。 施工机械、运输车辆的清洗水，应经隔油砂池处理后排放。 在大桥施工中，水中桥墩扩大基础施工的岩石，沙土及钻孔灌注桩钻孔过程中产生的废渣，按工艺要求应该用船运到岸边，在规定地方堆放，不得任意丢弃在水中。2、营运期水环境的影响营运期间水污染主要是冲洗汽车的废水，汽车清洗污水主要有害成份为COD、BOD和石油类，悬浮物，建议这部分废水经隔油池和化粪池处理后排放。七、绿化恢复植被对策工程建设将砍伐破坏范围内的林草植被，降低了区域内的植被覆盖率，并破坏原地表土壤结构，使原生地表的水土保持功45、能降低或丧失。绿化恢复植被显得非常重要。沿线资源丰富，自然景色优美，山清水秀，在这种背景下镶嵌一条线型优美的公路，可以说得上是锦上添花，同时，由于道路修建是长距离的带状土建工程，在某种程度上也可能破坏原有自然和地貌，使原有的生态失去平衡。建议在设计和施工时应采取保护环境的措施，能使公路建成后与自然环境相协调，从而保持生态平衡。本工程在设计上应注意如下保护环境措施：1、桥为布设尽可能与自然景观协调，引道应避免穿过人口稠密的村庄，秉着少占农田，少拆迁房屋，保护自然资源，保障人民健康，改善生态环境和人民生活条件的原则进行工程设计；2、桥涵孔径必须满足泄洪要求，保证泄洪水流畅通，不淹没农田，不冲毁道路46、民用建筑和农田水利设施 ；3、引道两侧宜林地带，尽量植树造林，使道路形成绿色带；4、水是人类生存的主要物质，注意保护水源，做好排污设计。经过精心的设计和实施，对沿线的环境必将起到改善和美化作用。5、 全面落实“安全、环保、舒适、和谐”的建设理念，按照“预防为主、保护优先、防治结合、综合治理”的原则，牢固树立“不破坏就是最大的保护”的思想，坚持最大限度地保护、最小程度地影响、最强力度地恢复，实现公路建设与环境保护并重，公路项目与自然环境和谐。八、其它对策（一）施工期大气环境影响分析施工期间工程对空气的主要影响是尘污染，故仅以TSP作为评价因子。尘污染主要产生于混凝土拌和及施工材料的运输等。由于47、近年来用的路拌机和站拌设备均采用密封拌合方式，因此灰土拌和产生的尘污染程度已大大降低。特别是站拌设备，因其可以采用除尘装置，从而具备了把排放控制在最低限度的可能性。施工材料及土石方运输的尘污染，有材料及土石方的遗漏，车辆便道上行驶产生的扬尘等，材料及土石方的撒落，风吹刮散通过遮盖加以解决。大桥施工在拌合灰土工序阶段及灰土运输车辆的扬尘是最严重的污染，影响范围比前几种情况大。因此，有必要采取洒水措施控制尘量。（二）公路汽车尾气预测模型公路车辆尾气污染物排放源源强按以下计算式计算：3QJ=3600-1A1Eiji=1式中:Qjj类气态污染物排放后强度,mg/(a.m)Aii型车预测年的小时交通量，48、辆/hEij公路运行情况下i型车j类排放物在预测年的单车排放因子，mg/（辆m）根据预测交通量、车型比等交通调查数据及公路建设项目环境影响评价规范，计算出污染物源强，列表如10-6车辆尾气污染强度预测表 表10-6预测年限路段污染物西坪大桥日均2031CO1.066NOx0.195（三）施工期大气污染物防治措施1、搅拌站应设置在居民区划200米以外的地方，且应设在下风向。2、尽量争取集中拌和方式，集中拌合的搅拌机应有二级除尘装置.采用路拌方式时必须先用带有密封罩的路搅机。3、料场应距居民区150米远,同时应加以遮盖,避免扬撒.在材料运输途中,应采取封闭或遮盖措施,避免抛撒。粉煤灰运输应湿取湿运49、。4、运输材料道路及施工场应配合洒水设备,定时洒水,减少起尘量,并及时清扫路面,防止二次扬尘。根据以上各方面的分析,只要注意加强施工及营运期的环境保护措施,该公路建设是可行的,能给社会经济带来效益。第六章 节能评价一、 建设期耗能分析能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障。我国人均资源占有量不足，耕地、淡水、森林、石油、天然气和煤炭等资源的人均占有量远低于世界平均水平。资源供给不足已经成为经济社会发展和实现全面建设小康社会目标的重要制约因素。资源短缺和环境保护是我国可持续发展面临的严峻挑战。实施可持续发展战略，要求公路交通在加快发展的同时50、，必须走节约资源、保护环境、提高效率、保障安全的可持续发展的道路，促进人与自然的和谐，为创造经济繁荣、生活富裕、生态良好的发展做出贡献。二、 运营期节能（一）项目运营管理耗能分析1严格执行公路工程节能管理规定（试行）加强公路工作的节能管理，降低能源消耗，提高能源使用效率和经济效益，促进公路建设、养护事业的发展，并遵循中华人民共和国节约能源法和交通部交通行业节能管理实施条例。我们耗能所称能源是指煤炭、石油及燃料制品，天然气、电力等。做好分级管理及节能基础工作。公路建设、养护的节能管理工作，应有机构分管，并配备有一定专业知识、业务能力的人员具体负责。2各级交通主管部门的节能管理（1）、负责贯彻执行51、国家和交通行业有关节能方针、政策和法规；制定公路建设、养护工程及施工设备的能源消耗定额、节能考核、奖惩等管理制度；编制节能规划、年度计划；组织、指导节能技术推广；开展节能宣传教育和培训工作；组织实施节能管理措施。（2）、检查、监督所属公路工程的节能基建、节能技术改造和节能管理的实施。3、做好公路工程能源消耗统计工作，按规定向上一级主管部门报送能源消耗统计报表和分析报告。（二）各级公路管理机构的节能管理 1、按照上级节能管理部门的规定和要求，制定并实施节能管理工作规章制度，编制节能规划、计划，组织开展节能宣传及培训工作。 2、对施工机械的能源消耗要实行定额管理。应根据交通部公路工程机械台班费用定52、额中的燃料消耗规定，结合本地区的特点，按先进合理的原则，制定出设备能源消耗定额。严格按定额实行逐级考核，定期向上一级节能主管部门报送能源消耗报表。（三）施工单位节能管理1、建立健全能源消耗原始记录和设备能耗台账，按照交通部原材料、能源统计报表制度的规定，向上级报送能源消耗报表，同时应报送统计分析报告。2、建立设备用能技术档案，节能技术措施、设备运行能源消耗指标等有关节能方面的技术文件、资料要与其它技术文件同等归档。3、加强能源计量管理，配备必要的能源计量器具。4、施工单位的技术、机务等管理部门，应实行节能管理责任制，并接受上级部门的监督检查。（四）重点耗能设备用能管理1、实施重点耗能设备用能管53、理制度。省级交通主管部门对重点耗能设备要加强节能管理，制定相应的能源消耗管理办法。重点耗能设备是指装机容量在120kw(含)以上的施工机械、设备为重点耗能设备。2、各级节能主管部门应参与对购置或新造的重点耗能设备进行节能技术审查工作，并依据国家和交通部的有关规定，对申请购置或新造、设计的机型提出节能要求，同时对机械设备的技术先进性、能耗水平和经济效益等进行评估、审查。凡超过规定能源限制指标的机械设备，要限制购进、制造，杜绝使用高耗能设备。3、购置或新造重点耗能设备时，应本着选用能耗低、效益高、技术先进的原则，在取得购置单位节能管理部门对机型的有关技术规格、能源消耗等技术指标的认同意见后，按有关54、规定程序报批。4、施工单位要加强重点耗能设备的用能管理，建立设备能耗档案；配备能源计量器具。对设备用能实行定额考核和经济核算，同时要合理组织施工，减少设备的非生产运转，按施工生产任务和耗能定额分配指标用能。5、施工单位要贯彻执行设备的技术管理制度，对在用的重点耗能设备要实行经常性的维护、保养，定期检查、修理，保持良好的技术状况。（五）奖惩对在公路工程节能管理工作中成绩显著及贡献突出的单位和个人要给予表彰和奖励；对节能管理工作松散、长期超定额耗能、浪费能源、情节严重的单位要限期治理。;二、项目使用者节能计算拟建项目建成后，由于公路等级的提高，汽车行驶状态的改善，汽车耗油量会相应下降。现有公路为等55、外路，部分路段技术标准极低、路况较极差、车速慢，车辆通行能力低。根据调查，汽车行驶速度平均每小时不到20公里，每百车公里平均耗油26.8公升。据调查，湖南省现有二级公路每百车公里平均耗油可为23.6公升，故每百车公里可节约用油3.2公升（均值），2012年至2031年平均交通量为2680辆，大桥建成后，新路由于缩段里程而节约的燃油量为5692公升/日，新桥建成后，由于等级提高，道路通畅,也节省不少燃油。三、对当地能源供应的影响由于本项目建设里程短，且路线沿原有老路方向，施工的工程量不大，所耗能源对当地能源供应不受影响。四、主要节能措施1、加强机械施工组织及设备管理，提高能源效率。2、大力推广应56、用节能“新技术、新工艺、新产品、新材料”。3、开展节能培训和群众性的节能宣传活动。4、对技术状况差、耗能高的重点耗能设备，要有停止使用、限期技术改造和更新的具体条件和措施。5、重点耗能设备的节能技术改造必须通过有关节能技术部门的节能技术检测、鉴定，并提出报告6、能耗指标达到规定要求的，方可用于施工。五、节能评价拟建项目为二级公路，设计速度为60公里/小时，远景设计年小客车昼夜平均交通量2680辆/日。项目建成后，车辆通行能力加大，且行车速度提高，在途时间缩短，运输的单位成本降低，具有经济、快速、安全、服务等优点，可以大幅提高项目沿线经济影响区域的运输能力，实现经济和高效率的运输，故拟建项目的节57、能效益较好。第七章 投资估算与资金筹措一、投资估算（一）编制依据1、交通部交公路发1996611号文发布的公路基本建设工程投资估算编制办法（以下简称估算编制办法）和公路工程估算指标。2、交通部交公路发1996612号文发布的公路基本建设工程概算、预算编制办法。3、交通部交公路发2005230号关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知。4、湖南省交通厅湘交计发1996146号文“关于印发湖南省公路基本建设工程概算、预算编制办法补充规定的通知”（以下简称省补充规定）。5、湖南省交通厅工程造价管理站湘交造价字20117号“关于发布二0一一年三、四月份公路、水运工程主要外购材料平均价格供58、应信息的通知(以下简称价格供应信息)。6、工程所用砂石材料价格按就地取材的原则，根据料场调查情况确定。（二）有关费用和费率的确定1、其他直接费综合费率、现场经费综合费率、间接费综合费率、施工技术装备费率、计划利润率、税金的综合税率均按公路基本建设工程概、预算编制办法的规定计算，其中：（1）主副食品运费补贴按综合里程1公里的费率计算；（2）工地转移费按工地转移里程230公里的费率计算；2、工程建设其他费用均按公路工程基本建设项目概算预算编制办法中规定的内容和要求计算，其中：（1）征地拆迁的补偿标准根据建设单位提供的征地拆迁补偿标准执行。（2）建设单位管理费和建设项目前期工作费根据交通部文件交公路59、发2005230文执行。根据财综200878号文，取消工程质量监督费和工程定额测定费。（三）投资估算本项目推荐方案桥长145.08米，工程总造价620.0394万元，平均每延米造价4.2738万元。其中建筑安装工程费522.4496万元，工程建设其他费用46.3939万元，预备费51.1959万元。各项费用具体见6-1表总估算表。比较方案桥长145.08米，工程总造价731.1866万元，平均每延米造价5.0399万元。总估算表 表6-1项工程或费用名称单 位数量估算金额（万元）技术经济指标（万元）占比(%)第一部分建筑安装工程桥长米145.08522.44963.600184.26三桥梁涵洞60、桥长米145.08478.56633.298677.18六施工技术装备费桥长米145.0811.71210.08071.89七计划利润桥长米145.0815.61610.10762.52八税金桥长米145.0816.55510.11412.67第二部分设备及工具、器具购置费桥长米145.08000第三部分工程建设其他费用桥长米145.0846.39390.31987.48二建设单位管理费桥长米145.0828.98430.19984.67四建设项目前期工作费桥长米145.0817.40960.122.81第一、二、三部分费用合计桥长米145.08568.84353.92191.74预留费用桥长61、米145.0851.19590.35298.262预备费桥长米145.0851.19590.35298.26投资估算总金额桥长米145.08620.03944.2738二、资金筹措（一）资金来源本项目的资金筹措由上级补助和自筹资金相结合的办法解决。（二）资金使用计划本项目拟于2011年7月初开工，2012年6月底竣工，建设期12个月，分年度建设资金安排见表6-2。 资金使用计划表 表6-2 年份比例（%）各年度使用资金(万元)备 注201140248.0158施工准备，下部构造施工201260372.0236下部构造、上部构造施工第八章 项目经济效益评价一、 评价依据和方法本项目经济评价以国家62、计委和建设部2006年颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）和交通部1998年颁布的公路建设项目经济评价办法为依据编制，评价中所采用的速度-流量模型及有关运营成本修正模型取自中、澳合作研究成果Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies, Pilot Study Report。二、评价方案设定评价方案:本项目的资金构成拟上级政府拨款、地方自筹相结合的方式，建成通车后不进行车辆收费。因此本项目经济评价只有国民经济评价。国民经济评价的主要指标有：净现值，经63、济内部收益率，经济效益费用比、投资回收期。三、 经济费用效益分析（一）参数选择与确定 有关评价参数依照国家计委颁布的规定取值或确定：1社会折现率：8%。2影子价格：外贸货物以距项目最近的上海口岸价格为基础确定。3影子汇率：最新外汇市场牌价1.08，1US$=6.50RMB。4影子工资：固定用工=名义工资1.0，临时用工=名义工资0.8。考虑项目实施的实际情况，本报告确定固定用工与临时用工的比例为64。5贸易费率：6%。6残值：取建设费用的50%，以负值在评价期末计入费用。7项目评价期：项目评价计算年限等于建设期加运营期，运营期以15年计。本项目2011年年中动工建设，2012年年中建成通车，评64、价基年为2010年。 项 目 评 价 期 表7-1项 目 名 称项 目 评 价 期建 设 期运 营 期益阳市xx镇xx大桥新建工程2011201220122026（二）经济费用调整1、主要材料及人工影子价格 主要材料及人工影子价格表 表7-2主要材料及人工影子价格单 位预算单价口岸口岸价(US$)影子价格人 工元/工日17.8-16.38原 木元/立方米1158.25-1158.25锯 材元/立方米1594.80-1594.80钢 材元/吨5048.09-5048.09水 泥元/吨510-510沥 青元/吨5635.04上海460.004340.00注：1、钢材单价为、级钢筋的加权平均。2、土65、地影子价格根据建设项目经济评价方法与参数的有关规定，土地影子价格=土地机会成本+新增资源消耗费用。土地机会成本计算公式如下: -土地机会成本 -项目占用土地的期限，一般为项目评价年限 -基年距项目开工年数 -土地最好可行替代用途的年平均净效益增长率 -社会折现率 -基年土地的“最好可行替代用途”的单位面积年净效益另据交通部1996612号文颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法，公路项目估算费用中的“土地、青苗等补偿费和安置补助费”包括土地补偿费、青苗补偿费、土地上附着物补偿费、安置补助费以及土地征收管理费和租用土地费（临时用地）、复耕费。上述费项中前二项可计算其机会成本，其余各项费用除其中耕66、地占用税属转移支付费用应予剔除外均为新增资源消耗。由于这些费项在估算表中难以逐项列出，因此本报告考虑拟建项目的土地新增资源消耗按估算价格计，不另作调整。根据项目的投资估算，拟建项目只需占用水域面积，不占用耕地等土地。3、汽车营运成本本报告的汽车营运成本调整参照了世界银行资助中、澳合作研究项目“公路投资优化研究和可行性研究方法改建”的汽车营运成本模型，并根据本项目的调查数据进行计算。调整后的汽车营运经济成本包括以下几部分：1、与距离有关的成本 燃耗 润滑油 轮胎 维修费2、与时间有关的成本 折旧和利息 工资 保险费 营运管理费与距离有关的车辆营运成本主要受路面平整度、纵坡等道路条件和速度、拥挤度67、等交通条件以及车辆性能的影响。 道 路 特 性 表7-3公路等级平整度（IRI）坡度（%）三级公路24四级公路46车辆在不拥挤状态下以30公里/小时的速度行驶在纵坡为1.5%、平整度IRI=2的直线路段时，其基本的燃料、轮胎、润滑油及维修部件和工时损耗所产生的经济费用可根据不同车型的车辆特性及相关消耗品和人工工时的经济价格确定。对于非理想状态（交通拥挤度、车速、平整度、纵坡等道路、交通条件为非基本成本消耗所对应的外界条件）下的各项成本经济费用，可根据未来特征年的具体路网及交通状况进行修正，得出不同道路条件和车速下的分车型经济运营成本。四、客、货车时间价值客、货车时间价值根据未来特征年江西国内生68、产总值和人口预测值及客、货车平均实载和在途货物平均价值确定，其中旅客时间利用系数取0.5。 车 辆 特 性 表7-4指 标单 位小 客大 客小 货中 货大 货拖 挂额 载人，吨5351.651012燃油类型汽(柴)油汽油汽油汽油汽油柴油柴油车辆寿命年121212121212行驶里程公里/年250006000040000500005000050000使用时间小时/年100028002000200023202320新车财务价格元/车178000162000690008400018500022000新车经济价格元/车108000310000105000210000285000310000轮胎数量条/69、车4646610耐用距离公里/条700009500095000100000100000100000轮胎财务价格元/条25477229884911031103轮胎经济价格元/条450900720126020602060司乘人员人/车11.511.51.51.5五、建设和运营管理费用1、建设费用拟建项目的经济费用，是在投资估算的基础上，调整主要材料及人工价格，剔除估算费用中的税金、供电贴费、国内贷款利息及建设期物价上涨费等转移支付费用后所得的费用。项目的财务费用为投资估算费用扣除建设期物价上涨费。调整后的项目经济费用和财务费用见表7-5。 费 用 调 整 表 表7-5费用名称数 量预算单价（元）估70、算费用（万元）影子价格（元）经济费用（万元）财务费用（万元）人 工22422.00 17.80 39.9112 16.38 36.7272 39.9112 原 木7.00 1158.25 0.8108 1158.25 0.8108 0.8108 锯 材36.00 1594.80 5.7413 1594.80 5.7413 5.7413 钢 材152.00 5048.09 76.7310 5048.09 76.7310 76.7310 水 泥995.00 510.00 50.7450 510.00 50.7450 50.7450 沥 青14.00 5635.04 7.8891 4340.00 671、.0760 7.8891 税 金16.5551 16.5551 其他费用421.6561 421.6561 421.6561 征 地 费0.00 0.0000 35922.00 0.0000 0.0000 总 计620.0394 598.4874 620.0394 2、营运成本 养护费：根据xx镇公路实际年度养护管理费用情况，拟定本项目2013年度养护费用为0.6万元，以后各年考虑以3增长。 维修费：拟建项目建成通车后的第8年（2018年）大修，大修费按当年年度养护费的15倍计。上述各项费用的经济费用按项目建设总投资的经济费用系数确定。六、经济效益计算1、速度模型在效益计算中，原有老路按二级公72、路标准考虑，拟建项目则根据交通量预测及工程方案按高速公路标准考虑。不同路段交通量下的速度-流量模型采用Rust PPK公司、Symonds Travers Morgan公司和交通部公路规划设计院联合编制的Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies, Pilot Study Report的相关研究成果。2、效益计算本报告的直接经济效益主要考虑三部分，即：降低营运成本效益、旅客时间节约效用和减少交通事故效益。 降低运营成本效益B1B1=B11B12B11=073、.5*(T1pT2p)(VOC1b*LVOC2p*L)*365*10-6B12=0.5* L*(T1pT2p)(VOC1b VOC2p)*365*10-6式中： B11拟建项目降低营运成本的效益（万元/年）；B12原有相关公路降低营运成本的效益（万元/年）；T1p“有项目情况”下，拟建项目的正常交通量（辆/日）；T2p“有项目情况”下，拟建项目的总交通量（辆/日）；T1p“有项目情况”下，原有相关公路的正常交通量（辆/日）；T2p“有项目情况”下，原有相关公路的总交通量（辆/日）；VOC1b“基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；VOC274、p“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；VOC2p“有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）；L原有相关公路的路段里程（公里）；L拟建项目的路段里程（公里）。 旅客节约时间效益B2B2=B21B22B21=0.5*W*E*(T1ppT2pp)(L/S1bL/S2p)*365*10-4B22=0.5*W*E* L*(T1ppT2pp)( 1/S1b1/S2p)*365*10-4式中： B21使用拟建项目旅客节约时间效益（万元/年）；B22使用原有相关公路旅客节约时间效益（万元/年）；W旅客单75、位时间价值（元/人小时）；E客车平均载运系数（人/辆）；T1pp“有项目情况”下，拟建项目的客车正常交通量（辆/日）；T2pp“有项目情况”下，拟建项目的客车总交通量（辆/日）；T1pp“有项目情况”下，原有相关公路的客车正常交通量（辆/日）；T2pp“有项目情况”下，原有相关公路的客车总交通量（辆/日）；S1b“基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）；S2p“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）；S2p“有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）。 减少交76、通事故效益B3B3=B31B32B31=0.5*(T1pT2p)(r1b*L*Cbr2p*L*Cp)*365*104B32=0.5* L*(T1pT2p)(r1b*Cbr2p*Cp)*365*104式中： B31拟建项目减少交通事故效益（万元/年）； B32原有相关公路减少交通事故效益（万元/年）； Cb“基准情况”下，原有相关公路单位事故平均经济损失费（元/次）； Cp“有项目情况”下，拟建项目单位事故平均经济损失费（元/次）；Cp“有项目情况”下，原有相关公路单位事故平均经济损失费（元/次）；r1b“基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；r2p“有项目情况”77、下，拟建项目在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）；r2p“有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）。 七、经济费用效益分析指标计算依据上述效益构成及交通量预测结果，拟建项目推荐方案的国民经济评价指标计算如表7-6所示。国民经济效益费用流量表单位：万元表7-6序号年份20112012201220132014201520162017201820192020202120222023202420252026评价指标项目1费用建设费用215.5 323.2 -269.3 静态2养护费用0.6 0.6 0.6 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.8 0.8 0.8 78、0.8 0.9 0.9 0.9 费用TC=2913维修费用10.7 效益TB=15924管理费用投资回收期EN=10.755费用合计215.5 323.2 0.6 0.6 0.6 0.7 0.7 0.7 11.5 0.7 0.8 0.8 0.8 0.8 0.9 0.9 -268.4 经济净现值ENPV=13006费用现值（i=8%）199.0 277.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 -73.0 效益费用比EBCR=5.467费用现值累计199.0 476.0 476.0 476.0 476.0 476.0 4779、6.0 476.0 482.0 482.0 482.0 482.0 482.0 482.0 482.0 482.0 409.0 8效益公路晋级效益10.0 11.0 12.1 13.2 14.4 17.3 19.2 21.2 23.5 26.0 28.8 30.1 31.5 33.0 41.2 9减少拥挤效益1.3 1.3 1.3 1.4 1.4 1.5 1.7 1.8 2.0 2.2 2.4 2.5 2.6 2.7 3.4 动态(I=8%)10时间节约效益16.2 18.7 21.6 24.9 28.8 36.6 43.0 50.6 59.5 70.0 82.3 91.1 100.9 11180、.8 151.6 内部收益率EIRR=12.54%11减少事故效益1.5 1.7 1.8 2.0 2.2 2.6 2.9 3.2 3.5 3.9 4.3 4.5 4.7 4.9 6.2 费用TC=40912减少货物损失效益3.9 4.3 4.7 5.1 5.6 6.6 7.3 8.1 9.0 9.9 11.0 11.5 12.0 12.6 15.8 效益TB=64813效益合计36.3 40.7 45.6 51.3 57.6 71.1 81.5 93.4 107.2 123.2 141.6 153.7 166.9 181.5 239.9 效益费用比EBCR=1.5814效益现值（i=8%）2881、.8 29.9 31.1 32.3 33.6 38.4 40.8 43.3 46.0 48.9 52.1 52.3 52.6 53.0 64.8 经济净现值ENPV=23915效益现值累计28.8 58.7 89.8 122.1 155.7 194.2 234.9 278.2 324.2 373.1 425.1 477.5 530.1 583.0 647.9 投资回收期EN=15.0716净现值净现金流量-215.5 -323.2 35.7 40.1 45.0 50.6 57.0 70.4 70.0 92.7 106.4 122.4 140.8 152.9 166.1 180.6 508.4 82、17累计净现金流量-215.5 -538.6 -502.9 -462.9 -417.9 -367.3 -310.3 -239.9 -169.9 -77.2 29.3 151.6 292.5 445.3 611.4 792.0 1300.3 18折现系数(i=8%)0.9 0.9 0.8 0.7 0.7 0.6 0.6 0.5 0.5 0.5 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3 0.3 19折现净现金流量-199.5 -277.1 28.3 29.5 30.6 31.9 33.2 38.0 35.0 42.9 45.7 48.6 51.8 52.0 52.4 52.7 137.4 283、0累计折现净现金流量-199.5 -476.6 -448.2 -418.8 -388.1 -356.3 -323.0 -285.0 -249.9 -207.0 -161.4 -112.8 -61.0 -9.0 43.4 96.1 233.5 从国民经济评价指标结果来看，本项目的内部收益率为12.54%,大于社会折现率8 %，动态效益费用比为1.58，大于1，投资回收期为15.07年（含建设期），经济净现值为259万元，说明本项目在国民经济上是可行的。八、敏感性分析 本报告以交通量和投资费用为敏感因素，在不同的变化组合中对拟建项目的内部收益率进行了敏感性分析，以判别项目的抗风险能力，分析结果如表84、7-7所示： 经 济 敏 感 性 分 析 表 表7-7EIRR（%）投资变化0.91.01.1交通量变化1.112.5411.4010.411.011.4910.409.460.910.379.348.46国民经济敏感性分析表明，在投资增加10%、交通量减少10%的情况下，本项目的内部收益率EIRR=8.46%，大于社会折现率I=8%,项目国民经济抗风险能力较强。第九章 项目社会效益评价一、社会影响分析拟建公路对沿线社会经济发展、居民生活水平以及人口素质的提高起着积极的作用；本项目经过的某些区域相对封闭，但随着项目的建设，该区域可能出现新居民点、村落；公路选线对直接影响区的房屋拆迁、沿线电力、85、通讯设备、资源利用等有一定影响。 xx水库，在xx镇东边两公里处，位居319国道线上，东距长沙市52公里，西距益阳市25公里，它是60年代末，修建的一座中型水库，因背靠的青山，似一条昂首摆尾欲飞的鲤鱼，故水库以山形而冠名。水库总面积有4200多亩，常年蓄水量为2500万立方，它先是xx的银湖一片，后来配套修筑了各长十多公里的左右干渠，使“银湖展翅”，浇灌着5修养上镇的十多亩干旱农田，为五乡农民带来了丰收和喜悦。水库不但拥有一湖青翠碧绿无污染的秀水，而且环抱着青山，满山葱绿，竹木繁茂，库中小岛青秀奇特，库湾湖汊幽静秀美，是颇具特色的旅游资源。以往水库管理职工，仅用它蓄水养鱼，江灌农田。在市场经济86、的推动下，水库职工转变观念，举办水库旅游，使“银湖”的开发利用，更插上了起飞的翅膀。如今xx水库的旅游，已初具规模，以大坝为中心，开办了快艇游湖，库边垂钓，竹牌泛舟，夏日竞泳等休闲娱乐项目，在湖中办起了一座水上娱乐中心，吃活鱼住水榭，看歌舞赏明月，陶醉在清风明月之中，确实别有一番生活情趣。库边绿荫下，一栋栋风格不同的别墅、山庄，拔地而起，把绿水青山点缀得多姿多彩。双休假日，久居渲嚣城市的人，如果能客住在库边别墅，观赏湖光山色，领略山墅宁静，的确是一种难得的美的享受。水库开办旅游以来，益阳长沙来此旅游休闲的人，一年年增多。尤其在夏天，水库更是避暑的好地方，一家人来库中度假休床，尽情享受一下大自然87、的宁静与清凉。由于水库优越的区位和资源优势，不但省市游人看好xx度假村，而且外商也青徕这片风水宝地，一位加拿大外商，已同水库管理所达成协议，投资两亿元，合资开发建设xx度假村，并且要把库东四方山的“仙人洞”、别墅群联成一片。四方山是60年代末，湖南省修建的一援外工程，占地187亩，专供外国专家居住，在绿树花香丛中，建有68栋别墅楼，并且有一栋豪华的“总统式别墅”，有一座长200多米，能抗御原子弹震击，住着冬暖夏凉，豪华舒适的“地下宫、仙人洞”。80年代专家撤走后，别墅群一直闲置，这里水、电、气、路设施齐全，只要稍加修整，开挖1.5公里公路通水库，这里就是一处天然的度假村。从xx水库出来，在3188、9国道南边，还有一处赫山现代农业示范园，吸引着过往游人。这个占地51亩的示范园，里面有棚架葡萄、大棚草莓，几十种名贵花卉，几十种良种苗木。园内16亩水面，设有特种水产养殖池，游人垂钓专用池。一座别致的小竹桥，通向水上茶楼餐厅。在绿荫的葡萄架下，设有一长排棋歌舞游艺室。游人入园，可能观花赏景、参观苗圃，也可以垂多钓打牌，自己钓鱼自己吃，在农科示范园里，度过一个愉快的假日。二、互适性分析虽然工程施工期间对附近居民带来居多不便，但从长远的规划和改善居民今后的交通状况，加快企业对外的流通，更快的促进经济的发展，政府和居民以及企业单位对项目建设都非常支持，此项目本着尽量不破坏周边环境，达到与项目与周边的89、自然景观更贴切。（一）当地政府对项目的态度改革路上春风暖，“奋起赶超”马蹄疾。益阳市委九届七次全会后，适应“两区互动、强工兴城”战略实施需要，经报请江西省政府批准。2011年新春之时，新到任的镇党政班子提出“稳桑、扩菜、强茶”和“主攻工业园区、做大财政总量、全力以赴抓项目、一心一意谋发展”的新思路，天时地利人和的新宁州经济社会各项事业呈现虎虎生威、竞相发展之势。展望未来，益阳人民信心百倍，激情满怀。 xx镇交通局对该桥投入大量的资金。为了给镇民带去更多的方便，利于城镇建设的快速发展，达到城镇发展带动致富居民，该镇对xx大桥建设表示非常支持。（二）不同利益群体对项目的态度及参与程度新建xx大桥是90、当地村民和企业的迫切渴望，对该项目建设表示出极大的热情。（三）各部门或组织对项目的态度和支持程度城市规划、城市交通、土地、电力、供水等部门的都表示一致同意支持项目建设。三、社会评价结论政府和居民以及企业单位团体都大力支持该项目，建设本项目对xx镇来说具有重大意义。贴民心的工程给政府以办事的信心，创造给居民安居乐业的环境，更带动企业单位的快速发展，整个城镇建设势在必行。第十章 实施方案一、实施方案（一）拟建项目工程概况xx镇xx大桥新建工程所在地为丘陵区，位于xx镇xx到xx一带，桥长145.08米，宽12米，2下部构造桥墩采用桥基础配柱式墩，桥台采用肋式台配桥基础，上部构造推荐方案拟采用预应力91、混凝土空心板。（二）施工条件本项目为新建独立大桥，桥两岸有道路能够通过，交通便利。桥位处地质条件简单，水位不高，自然条件较好，桥梁施工难度较小。桥梁所用钢筋、钢铰线等主材都可从南昌或九江购买，可采用汽车运输。砂、砂砾、碎石等当地储量丰富，能满足公路建设的需求。（三）施工组织项目法人单位应组建一个项目组织协调机构，抓住当年有利施工季节，严格控制施工质量，合理管理施工进度，争取在较短的工期内保质保量完成工程任务。二、建设安排（一）建设工期安排根据拟建项目的工程量、资金筹措、施工条件以及区域的公路网总体规划要求，初步拟定建设期为：2011年5月至2011年6月进行可行性研究、勘察设计，2011年7月92、至2012年6月为施工期，建设工期为12个月，2012年6月底建成通车。工 程 进 度 设 想 表 表8-1 年份月工程项目2011年2012年56789101112123456项目前期准备基础工程下部构造上部构造附属工程环境保护、清理场地（二）工程管理与人员培训为确保本项目工程质量和建设期要求，加强工程实施的管理，严格执行承包合同及工程监理制度至关重要，为此建议： 1、加强施工组织管理 本项目建设指挥部，应统一部署，编制项目招标文件，通过招标选择有资格的工程承包单位，组织有关人员进行培训，制定有关规章制度，协调各方面工程，为工程实施创造必要的条件。 2、严格执行工程监理制度建设单位应委托（或93、通过招标）有资格的工程质量监理机构，全面负责工程监理，并实行监理工程师负责制，以确保项目工程质量和建设工期要求，监理工程师应由经过专业培训，并具有资格证书、经验丰富的高级工程师（工程师）担任，尤其是主要负责的监理工程师（总监）更应严格挑选。监理工程师应严格按照建设单位与工程承包单位所签定的合同文件，行使其质量、进度、费用支付三大监控职责，对工程进行全过程监理和管理，以达到强化工程质量管理，严格控制工程造价，加快工程进度，提高投资效益和管理水平的目的。监理工程师应严格按照业主与承包商所签订的合同文件，行使其质量、进度、费用支付的三大监控职责，对工程进行全过程监督和管理，以达到强化工程质量管理，严94、格控制工程造价，加快工程进度，提高投资效益和管理水平之目的。3、人员培训桥梁工程项目管理是一项科学性很强的工作，对管理人员的素质要求高。为此，应聘请省内外有关人员或专家，采用讲学或短期培训班的办法进行培训，或组织管理人员对已建成的桥梁项目进行学习，或采用以老带新的办法，以达到提高管理人员的业务水平，适应管理工作需要的目的。第十一章 可行性研究结论与建议1、xx大桥的桥型方案需要在初步设计阶段进一步比较选择，考虑桥梁与原有道路的衔接，在经济与美观两方面寻求协调统一。2、本工程桥梁长度较大，投资比较多，应按基建程序，做好前期工作，招标施工单位和监理单位，保质保量按期完成大桥的建设任务。3、桥梁修建好，桥位处现有道路将不能与桥梁连接顺畅，为使桥梁能够发挥效益，引道工程应与桥梁同时建设，同时投入使用。4、由于桥梁水位季节性变动较大，建议下部结构施工应安排在枯水季进行。5、拟建项目相当一部分资金由当地人民政府筹措，大桥建设资金来源压力较大，地方政府应切实加强建设资金的筹措，落实资金来源渠道，使大桥早日建成通车。