1、库区移民新区外网工程项目立项申请报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月59可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 项目概况11.1 项目背景概述11.2 可行性研究报告编制内容及依据11.3 项目概述2第二章 项目背景及建设必要性分析52.1 XX市概况52.2移民新2、区的基本状况82.3项目建设必要性及可行性分析9第三章 建设条件103.1 自然条件103.2 工程地质条件14第四章 项目规划及实施进度计划164.1 项目规划指导思想及原则164.2 建设规模164.3项目建设期限164.4项目建设进度计划174.5项目管理17第五章 项目建设工程方案185.1项目建设指导思想与原则195.2项目总体规划方案205.3工程建设方案要求21第六章 环保、安全与节能影响评价316.1 环境保护31第七章 劳动安全与卫生防护377.1、劳动安全377.2、卫生防护措施38第八章 节能措施398.1、节能措施与能耗指标分析39第九章 施工组织管理409.1 组织管3、理机构409.2 组织机构的设置及其职责409.3 施工组织管理41第十章 工程招投标4210.1 编制依据4210.2 招投标基本情况4310.3 组织形式4510.4 招标范围4510.5 招标方式4510.6 招标执行45第十一章 投资估算与资金筹措4611.1 投资估算4611.2 工程投资估算47第十二章 研究结论与建议4912.1 结论4912.2 建议49第一章 项目概况1.1 项目背景概述1.1.1 工程名称：XX县移民新区二期工程配套外网1.1.2 项目承办单位：XX县移民局1.1.3 项目提出的过程、理由及意义XX县移民新区是全县新家村建设、和谐社会建设的示范小区，它的建设4、使移民的住房条件得到根本改善，同时，通过基础设施配套和一定的扶持措施，使移民的生产、生活条件得到了进一步的提高，为库区移民脱贫致富打下良好的基础。二期工程的外网工程建设，包括给排水，采暖，电气及道路照明，化粪池与绿化等等，它将更加有利于改善库区移民的生活环境，而且对于扩大县城规模，提升县城品位，带动全县经济社会又好又快发展将发挥极其重要的作用。1.2 可行性研究报告编制内容及依据1.2.1 可行性研究报告内容可行性研究报告主要内容：工程背景及必要性分析；项目区域社会经济、自然条件和环境；建设方案、投资估算及资金筹措、实施方案、经济评价、研究的主要结论等。1.2.2 可行性研究报告编制主要依据15、.村镇规化标准（GB50188-93）； 2.山西省移民工程项目建设管理办法、山西省移民资金财务管理办法；3.山西省人民政府常务会议纪要【2004】39次；4.山西省人民政府办公厅会议纪要【2005】27次关于XX水库库区移民整体搬迁有关问题的协调会议纪要5.XX县移民开发局XX县粉炣水库移民区亟待解决的几个问题；6.XX县移民开发局XX县XX库区移民搬迁项目可行性研究报告等地方政府关于移民安置的文件；7.中华人民共和国建筑法8.建筑给排水设计规范 GB50015-20039.室外排水设计规范 GB50014-200610.供配电设计规范 GB50052-200911.城市热力网设计规范 CJ6、J34-200212.低压配电设计规范 GB50054-951.3 项目概述1.3.1 线路起点及建设规模本项目道路硬化部分，全长14295米，主道路宽28米。排水部分，全长1375米；采暖部分，全长460米；化粪池80立方米；室外电气及道路照明部分，路灯42套，庭院灯若干。移民新区二期配套工程项目建设名细序号项目名称建设规模备注1道路部分14325.05 m22排水工程1350.0米3采暖工程500.5 米4室外电气及道路照明部分42套580立方化粪池2个6小区景观照明一批7绿化部分26%81.3.2 建设目标通过本工程建设，完善移迁新区的建筑物主体外围的干道、小区内部路面硬化，排水工程，采7、暖工程，电气工程及道路照明，小区与道路绿化。提高小区内道路通行能力，提升当地交通服务功能，满足当地经济社会发展的需要。1.3.3 项目投入总资金及经济评价项目建设总投资570.98万元，其中，主要为道路工程费用164.02万元，排水工程费用63.45万元，室外电气及道路照明部分210.00万元，采暖部分71.5万元，80立方化粪池26.40万元，其它费用4.48万元，预备费5.61万元。项目建设投资全部由财政配套。1.4 研究结论本项目建设按照XX县移民新区布局的要求，往往提升移迁人民生活水平的角度考虑，扩大一定的规模效应和辐射范围，形成在全县，全市范围内具有代表性的移民安置区的建设点。本项目8、按照“规划高标准、建设高起点、高度天南地北保护和因地适宜”的原则进行建设，充分利用资源优势、区位优势、交通优势、开发优势、政策优势，实现社会效益和生态效益的统一。本项目设计原则采用近期、远期相结合，着眼于今后发展本项目即有一定的弹性，又具有较强的可操作性和可达性，体现长期性和超前性的特点。本项目的建设方案需适合当地自然条件和社会经济条件，合理使用资金，提高投资效益，设计上尽量选用新技术、新工艺、新材料，节能环保，并且经济适用。加强生态环境建设，完善绿化系统，提高绿化标准和覆盖庇，使本项目整体生态环境上升到一个高度，完全达到生态环境良性循环的目标，加强环境保护规划，创建环保分区，制定目标体系和建9、设控制原则。本项目符合国家产业政策和经济发展导向，符合国家“保护生态环境，建设富裕文明的新农村”的建设方针，经济效益，社会效益，生态效益显著，本项目的建设方案实用性和操作性较强，技术先进可靠，组织管理措施得当，示范带动作用较大，服务范围广阔，经济效益与社会效益均看好，具有较强的盈利能力和抗风险能力，可以实现良好 的生态、社会、经济效益充分说明XX县移民新区二期外网工程是必须的，急迫的，我们认为该项目及迁移人民之所急，应该尽快实施。第二章 项目背景及建设必要性分析2.1 XX市概况2.1.1XX水库基本情况XX是山西省第一大河流，是黄河的第二大支流，发源于宁武功、县管芩山宋家崖。流域面积394710、1平方公里，占全省面积的25%，干流长716公里，纵贯山西南北。XX水库位于XX流域上游太原市XX县县下石家庄村北1公里处XX干流上，距省会太原98KM。水库于1958年7月动工兴建，1961年6月正式投入运用。XX水库是山西省第一座大型综合利用水利枢纽，水库控制流域面积5268Km。XX水库以拦蓄本流域的泥沙，减少黄河三门峡水库的淤积，并结合山西省国民经济的实际要求，确定水库为多目标开始，主要任务是：以防洪、灌溉、工业和城市用水为主，并兼顾发电和养鱼，系多年调节综合利用的大II型水利枢纽。枢纽工程主要由大坝、溢洪道、内径4米的灌溉发电洞、内径8米的泄洪排沙洞和水电站（装机2x6500KW）广11、告部分组成，水库总库容7.21亿立方米。全部工程国家投资6450万元，工程量636万立方米，投式1350万工日，淹没耕地1.59万亩，移民10501人。2.1.2地理位置XX县位于山西省中西部，太原市西北吕梁山腹地，为太原市的郊区县，东邻古交市，南毗交城县，西接方山县，北与岚县相衔，东北与静乐县接壤，总土地面积1289.85平方公里。2.1.3自然条件XX县属温带大陆性气候,总的特征是气候干旱，雨量较少，气温较低，风力较小，光照充足，湿热同季，分季节看：冬季漫长、干燥寒冷，夏季炎热、雨季集中，春季风多、升温较快，秋季短暂,天气凉爽。全年平均气温在7.18.1之间，无霜期为120140天,年平均12、降雨428毫米，全年偏西风,年平均风速2.5米/秒。日照总时数为2872.6小时，有三分之二的日子是晴天，一年四季气候分明，受西北气流和东南气流的影响，冬季主导风向为西北风，夏季主导风向为东南风，由于“三北”防护林带的建设，现今秋冬季干燥，但不是太冷，夏季的风多但不太热，雨量偏为集中，全年平均气温为9.3，具体情况如下：年平均气温 8.4-10.6冬季最低气温 -13夏季最高气温 39.4年平均相对湿度为 60%最热月相对湿度为 70%-80%最冷月相对湿度为 45%-50%年平均降雨量 466.6mm日最大降雨量为 183.5mm全年主导风向 N夏季主导风向 C19N8NW8冬季主导风向 C13、24N9NW9平均气压 926.8MPa全年无霜期 188d日平均气温5的天数 135d最大积雪深度 160mm冻土深度 77cm基本雪压 200N/m2基本风压 300N/m2平均风速 2.5m/s最大风速 25m/s全年日照时数 2576h地震烈度 8度2.1.4水资源XX县水资源丰富。黄河的主要支流XX位于县城东部，纵贯南北，流经境内37公里。内较大的河流有：漳河、岚州河、赤泥河、细米河、天池河、西川河、南川河，除天池河上，全部流入XX水库。流域面积922.8平方公里，洪水总量丰水年6847万m，平水年5441万m，中等干旱年4251万m。全县有清水河沟40余条，均属小泉小水，年经流总量14、2180万m/年。地下水可开采量10.9万m/日，按其埋藏条件可分为浅层水、深层水两种。全县水域面积7.4万亩，占总面积的3.8%。其中：河流面积2.01万亩，池塘面积0.01万亩，沟渠面积为0.19万亩，水库面积为5.1万亩。XX县水资源虽然相对丰富，但因地处山区，水源与土地、村庄的高差较大，目前全县的水利设施还比较差，大部分水资源白流走，因些，对于迁移新区的给排水工程，更应集中、合理的布置管网，结合全县管网要求，做好节能减排工作。仍需要大力发展污水排放与处理及回用事业。2.1.5矿产资源XX境内矿产资源十分丰富。现已探明的主要有：煤、铁、大理石、硅、铝钒土、石灰石、石墨、汉白玉、石英石、磷15、石膏、云母、水晶石、铜、金等。尤其煤、铁、硅、大理石较为丰富。煤储量达15亿吨，以肥气煤为主，另有焦煤、汽煤等品种，具有埋藏浅、易开采、煤质好等特点，发热量均在8000大卡/克以上。主要分布在境内南北两端，煤田面积65平方公里。铁矿储量在6亿吨以上，主要分布在西部尖山、皇姑山一带，含铁品位均在45%以上，可露天开采，是太原市主要矿源之一。硅矿储量为100万吨，主要分布在米峪镇乡，硅的含量达98%。大理石储量1亿立方米，品种主要有米红、灰兰、黑色、白色四种。石灰石遍布全县。2.2移民新区的基本状况 2.2.1基本概述XX水库XX县移民搬迁工程主要完成了XX、官庄村、西果园、尹家窑、城北村、蔳峪16、村、西街村、向阳村、范家村、下静游、峰岭底、常家坡、杜交曲、下石家庄、新建村、小河沟等15个村的改造移民工作，移民新区二期工程住宅总建筑面积：53936.79m，商业建筑面积：6463 m，总户数474户。2.2.1相关因素随着移民新区二期工程主体建设，其相关外网工程也急需同步进行。包括新区内外道路建设，给排水，采暖，电气及道路照明，化粪池与绿化等等，它将更加有利于改善库区移民的生活环境。2.3项目建设必要性及可行性分析2.3.1项目建设的必要性 根据山西省移民工程项目建设管理办法山西省人民政府常务会议纪要【2004】39次；山西省人民政府办公厅会议纪要【2005】27次；关于XX水库库区移民17、整体搬迁有关问题的协调会议纪要XX县移民开发局XX县粉炣水库移民区亟待解决的几个问题等文件规定，结合移民新区主体工程的进度与需求，移民生活新区及外网工程建设涉及到千家万户的移民作业与生产，生活。这项工作政策性强，工程迫切性强，虽然一期、二期主体工程的各项工作忙然有序的进行，但与其紧密相关的外网工程亦不可落后。要认真做好工程质量与进度，及时掌握工程进展情况，认真做好各项思想工作，确保和谐稳定，要做公开公正，严格按国家各项标准规范落实政策，省政府及XX县移民局大家打求就是把好事办好，让群众满意，放心。让民有所居，安心作业，怡然生活。完善与进行现有移民新区主体建筑的外网工程的实施与展开，是十分必要和18、迫切的。2.3.2项目建设的可行性 山西省人民政府，XX县移民局对项目建设十分重视，建设地点与相关外网对接均符合村镇规化标准（GB50188-93）要求。根据项目的建设内容和投资估算，该项目估算总投资554.4万元，根据省政府会议纪要精神，项目所需资金由省财政厅和太原市政府共同筹集，因些，项目资金在财务上是可行的。技术上，移民新区二期外网工程，该项目建设区域和环境条件较好，外部建设条件优越，交通便捷，水、电等公用基础设施能满足项目建设和劳动的需要。根据XX县移民局对新区现状和未来城市发展的需要，本着“立足当前、考虑发展”的原则，提出新区二期外网的建设是适宜的。且类烦县毗邻太原市，其地方建筑材料19、大写，项目建设的其它各项建设条件均可具备。所以，该项目在技术上是可行的。第三章 建设条件3.1 自然条件3.1.1地质地貌XX属山多坡广的黄土高原，有广阔的土地资源，全县总面积1289.85 平方公里，约占全省总面积的8，约占全市总面积的18.3%。其中：耕地283.15平方公里，林地337.02平方公里，城镇工矿占地28.73平方公里，其余为牧草地、交通用地、水域及未利用土地。3.1.2气象、水文条件XX县属典型的大陆性温带气候，一年四季气候分明，受西北气流和东南气流的影响，冬季主导风向为西北风，夏季主导风向为东南风，由于“三北”防护林带的建设，现今秋冬季干燥，但不是太冷，夏季的风多但不太热20、，雨量偏为集中，全年平均气温为9.3。3.1.3社会环境与经济状况XX县2005年常住人口11.18万人，其中：非农业人口1.80万人，人口密度为88人/平方公里，县政府驻地XX镇，县城规划区总面积为4.76平方公里。近年来，XX县坚持走扶贫开发之路，紧紧围绕农民增收，不断优化产业结构，拼搏奋进，开拓进取，全县国民经济和社会各项事业健康发展并取得了全面进步。移民区所在地XX县2004年生产总值为5.66亿元。其中第一产业为0.34亿元，占全县生产总值的6.0%；第二产业为3.86亿元，占全县总产值的68.2%；第三产业生产总值为1.46亿元，占全县总产值的25.8%。家民人均纯收入为1260元21、。3.1.4库区移民基本状况XX水库自1958年建库蓄水以来，淹没区由涉及到的4个乡镇17个村庄10501人，演变到为4个乡镇22个自然村25416人。由于历史和自然条件等方面的因素，移民区存在着诸多问题：据统计，截止2004年底库区移民发展为6539户，25416人，其中移民劳动力11437人。库区所涉及到的22个村庄除XX村外，基本以第一产业为主，农业收入占其收入的50%以上，除去国家退耕还林计划用地后，人均耕地不足1亩，人均纯收入大多在522元左右，其中年收入在国家贫困线625元以下16117人。移民区土地资源相对贫乏。土地95%以上为坡地和梯田与荒地，库区22个自然村都被列入国家退耕还22、林范围之内，已无可供开发的土地资源，也无可开发的其它矿产资源以及荒水资源。为了解决库区移民的饮水问题，国家群众投入了大量的资金，大部分村庄通过打进、建制水泵站、蓄水池等多种方式，解决了库区移民的饮水问题。据统计库区移民采用深打井提水的有15个村，单户压井供水的村庄有2个，饮用地表水的村庄有3个，但峰岭底村和庙湾乡盐市崖村吃水问题仍未解决。移民生活贫困。XX水库库区移民涉及到的XX镇、静游镇、庙湾乡镇4个乡镇，土地分管，土地资源缺乏。自建库至今村民由原来的10501人增加到25416人，人口增长一倍多，而耕地面积则同建库前的52375亩下降到17003亩，耕地减少68%，人均占有坡梁地不足1亩，23、有的村庄人均耕地不足0.6亩，人均纯收入在522元/年左右，成为全县收入的最低地区。为此，山西省和太原市历届政府做了大量工作，每年拨款上百万元，作为库区移民的生活补贴款。当地县起夜在扶贫、以工代赈、教育诸多方面都给库区移民政策倾斜，但资金严重不足，难以从要本上解决移民的生产、生活问题。水库库岸塌岸问题。XX水库地处黄土丘陵地区，地面植被稀少，水土流失非常严重，库我环岸沟壑纵横，土质疏松，地形很不规则。库区两岸为湿陷性黄土，岩坡遇水而塌，由于水浪侵蚀，库区塌岸连续不断，库岸由缓而陡，由低坎变成高崖，东西两mdff1130oy高程地面线已基本不存在，且高岸长度大于低岸长度，岸坡不稳定已成为直接危及24、库区人民生活的现实问题。水土流失严重。由于开垦过渡，库区植被不断减少、退化、山体裸露加剧了水土流失并形成恶性循环。库区移民村对库区污染严重。库区移民村大部分离水库较近，居民生产生活垃圾、生产生活污水及工业废水不经处理直接排入水库，对水库水质造成严重污染。引黄水经过XX水库调节，供太原市居民和生产用水，库水水质必须要有保障，库区周边村镇居民生活和生产满天飞水排放直接影响水库的水质。依XX水库库区贫困移民搬迁工程规划报告2005年6月。库区移民新区规划、设计、建设逐步展开。依上规划报告：2005年，主要完成旧XX、西果园、尹家窑、城北村、西街村、蒲峪村、向阳村、东家村、下静游、峰岭底、常家坡、杜交25、曲、下石家庄、新建村、小河沟等15个村的危房改造，涉及人口8472人，包括去县城3800人，同时完成西街村、范家村、向阳村、峰岭底、常家坡、杜交曲、下石家庄等7个村的基础设施配套工程及生产扶持以及县城新区的建设。全年共计完成房屋建筑149880m2，文教及医疗卫生设施1355m2，打井5眼，修建畜水池4座，铺设输水管道17100米，配备变压器6台，架设输电线路11820米，道路12400米，排水沟850米，养殖基地1个，改良土地190亩，蔬菜大棚76.4亩。2006年，主要完成官庄村、西果园、尹家窑、城北村、蒲峪村、下静游、峰岭底、庙湾村、上庙湾、常家坡、岩市崖、羊圈村、杜交曲、下石家庄等1426、个村的危房改造，涉及人口8163人，包括去县城2125人，同时完成官庄村、西果园、尹家窑、城北村、蒲峪村、下静游、庙湾村、上庙湾、岩市崖、XX等9个村的基础设施配套工程及生产扶持以及县城新区的建设。全年共计完成房屋建筑135195 m2，文教及医疗卫生设施3630 m2，打井11眼，修建畜水池10座，铺设输水管道50400米，配备变压器10台，架设输电线路14700米，道路13700米，排水沟5500米，修建护地坝2500米，改良土地2643亩，蔬菜大棚366.1亩。2007年，主要完成官庄村、范家村、下静游、峰岭底、庙湾村、常家跛、岩市崖、羊圈村、下石家庄等10个村的危房改造，涉及人口87827、1人，包括去县城885人，同时完成羊圈村、羊圈村2个村的基础设施配套工程及生产扶持以及县城新区的建设。全年共计完成房屋建筑137025 m2，文教及医疗卫生设施2400 m2，铺设输水管道1800米，架设输电线路3000米，道路4500米，排水沟1300米，修建护地坝1300米，养殖基地1个，蔬菜大棚95亩。3.2 工程地质条件根据外业钻探揭露地层、原位测试及室内施工试验综合分析，该场地勘探深度范围内地基土主要由全新早期冲洪积物组成。现按地基土的岩性及其土的工程性质、强度自上而下共分为三层，现分析如下：第一层人工填土：上部为杂填土，下部为素填土。1)1杂填土：底面埋深0.50-1.70m，平均28、层厚1.07m。杂色含砖块、灰渣、白灰、石块等建筑和生活垃圾。2）2素填土：底面埋深1.10-1.90m，平均层厚0.73m。褐色，稍湿，松散状态。该层以粉土为主，夹有少量砖屑、煤屑。第2）层粉土：因其上部具湿陷性，故分为两个亚层，现分述如下：2）1湿陷性粉土（Q24）：该层在本场地分布稳定，均有揭露。底面埋深2.50m，层厚0.60-1.70m，平均层厚1.11m。褐黄色，湿，饱和度平均63.2%。土质较均匀，含大量云母、氧化铁、铝等物质。2）2层粉土：该层在本场地分布稳定，均有揭露且厚度较大。底面埋深5.00m，层厚2.50m，平均层厚2.50m。褐黄色，湿，饱和度平均97.3%。土质较均29、匀，含大量云母、氧化铁、铝等物质,肉眼可见白色菌丝和较多虫孔发育，并夹有少量姜石。局部夹薄层粉质粘土。第3）层粉土（Q14）：该层在本次勘察深度内的终止层位，未揭穿，最大揭露深度15.00m，平均层厚10.00m。褐黄色，湿，密实状态。土质较均匀，含大量云母、氧化铁、铝等物质。建议：1、在设计阶段前作场地工程详勘。2、根据建筑物的稳定性和安全等级、地基土的强度、控制不均匀沉降和成桩质量、地区经验等方面综合考虑：建议具体设计及施工参数须通过静载荷试验确定，并应满足建筑物承载力和变形要求。施工完后应进行承载力及桩身完整性检测。第四章 项目规划及实施进度计划4.1 项目规划指导思想及原则4.1.1 30、指导思想1.本项目应以“科学规划、合理设计、舒适美观、以人为本”为指导思想。2.建设现代化、生态化、智能化的城市型新型移民生活小区，营造创新、和谐的氛围。3.空间（土地）利用规划要确保生活区公共空间的开敞性，加强生活区、行政综合服务区的功能关联性，达到布局合理的目的。4.建立特色鲜明的空间格局。生活区空间的形态规划要注重功能空间的有机组合与开敞空间的连续展开，实现开敞空间在视觉上网络化、空间轴线与绿化带一体化，使整个生活区上个月标识性、代表性、示范性。4.2 建设规模本项目道路硬化部分，全长14295米，主道路宽28米。排水部分，全长1375米；采暖部分，全长460米；化粪池80立方米；室外电31、气及道路照明部分，路灯42套，小区庭院灯若干。4.3项目建设期限本项目为移民新区二期配套外网工程，为新建项目，计划在1年内完成全部建设内容，为保证工程实施的顺利进行，缩短建设工期，力争早日完工，必须对工程进度做出科学、合理的安排。选择技术力量雄厚、有市政建筑工程设计及施工经验的设计单位及施工单位，保质、保量完成施工图设计及工程建设工作。4.4项目建设进度计划按照国家基本建设程序，该项目按以下几个阶段进行实施：项目准备阶段：项目建议书、可行性研究报告、批准立项、资金筹措。项目实施阶段：拆迁、勘察、设计、工程招投标、设备采购，给排水、供暖、道路及照明、绿化等各项施工。项目完成阶段：竣工验收。4.532、项目管理为保证工程质量，节约建设投资，缩短建设周期，根据国家有关部门政策，本项目实行法人责任制、项目资本金制、工程招投标制、工程质量监督管理制、项目环境监督管理制、项目筹资渠道多元化等制度的建设和建设项目的前期工作。成立项目管理小组，负责本项目的一切建设、运营和管理事务。内部实行严格的管理和明确的分工，其主要职责为：行政管理部门负责日常行政工作及项目执行单位白痴二层联络工作，组织项目的招投标工作；计划财务部门主要负责：项目的财务计划和说话计划安排，与项目执行单位输合同协议等手续，以及资金的使用安排和收支手续；施工管理部门主要负责项目土建与安装施工的协调与指挥，施工进度与计划安排，施工质量与施工33、安全的监督检查以及工程验收工伤设备材料管理部门主要负责项目材料的订购、采购、保管及调拨等各项工作；技术管理部门主要负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，主持设计图纸的审核、处理有关技术问题及组织职工的专业技术培训、技术考核等工作。第五章 项目建设工程方案5.1项目建设指导思想与原则5.1.1建设方案设计指导思想严格遵守国家有关经济建设的法律、法规和国家的相关政策；适应所在地区社会经济发展的状况，正确处理现状与发展、需要与可能的关系，符合国家及省、县所在地水库移民扶贫开发事业发展的要求，充分利用现在资源，避免重复建设。5.1.2建设原则建设方案的指导思想，是制定建设原则、技术标准、建设规模、分34、析论证方案的主要依据，充分利用土地资源。归纳为：整合资源、合理构思、长远布局。设施建设应与当地的经济、社会发展水平相适应。建设内容满足XX县库区移民后期扶持开发工作的需要，基本具备库区移民开发要求。归纳为：规模合理，功能完善。各项建设需严格执行国家建设标准和基本建设各项规章制度，符合国家现行的有关工程建设强制性标准。严格控制建设规模和建设投资，严禁随意扩大建设规模、挪用建设资金、降低建设标准。归纳为：规范建设、科学管理。依据上述建设目标和总体原则，结合项目地区的地形、地持、水文等实际情况，提出本次项目建设的原则为：1）确定技术上可行，经济上合理的建筑方案。2）合理确定建设标准等级，合理确定建设35、规模。3）项目建设的重点应放在建筑方案、管网合理的设计上。4）建设方案应充分考虑XX县当地区的整体发展规划，注重道路总体规划、照明节能、排水管网合理。建设方案应考虑对周围记好生态环境的保护和恢复，注意项目同周边环境景观相协调，确保满足当地区发展的需求。5.2项目总体规划方案5.2.1规划设计方案要求1）功能合理。2）设备选型需节能3）景观应协调4）各项建设留有发展余地5）对废弃物的处理，应作出妥善的处理，需符合有关环境保护法律、法规的规定。5.2.2项目建设标准1）通等级公路，新区干道路面硬化率达100%，支道路面硬率达80%以上。主干道要有隔离与路灯，道路两侧有绿化带。2）有供排水系统，户有36、供排水设施，自来水入户率达100%，水质符合国家饮用水标准。3）道路两侧和公共场所都要进行绿化，实现村在林中、房在树中、人在绿中。4）广播电视实现“户户通”，电讯覆盖率达到100%。5）通上网宽带。5.3工程建设方案要求5.3.1.交通道路系统规划1.方案原则1）交通便利，人车分流，人行优先。生活区规划中路网不仅要满足交通便捷的要求，而且要体现人性为本的思想，处理好车行与人行的关系，做到人车分流。改变以往道路单纯的交通功能为多层次的交往空间。2）通过路网分割生活区各功能区，使整个生活区清晰，分区明确。在中风规划中尽可能做到过境交通和货运交通不穿越居住生活区，使整个功能区相对独立，而已完整。同时37、，路网将各个功能区串联起来，形成有机的中风结构和秩序坦然的空间序列，提高道路的使用效率，使得整体而已和谐美观。3）充分考虑生活区功能分区和人车流向，流量的基础上，整体采用以直线式干道为主，保证在局部生活区适当设计丁字路，兼顾实用性和美观性。4）道路红线宽度和建筑退让红线的控制必须坚持高标准、高起点的原则，临街建筑严禁占道路红线，严格执行建筑退让道路红线的技术要求。2.公路运输与构筑物布局过境公路规划设计上阻止过境车辆进入移民安置生活区，以得于机动车的入口和路段截流，严禁机动车进入生活区。3.规划移民新区道路布局1）新区道路规划基本以风格形式布局，主支街搭配规划。主街道为南大街的延伸，全长约5238、0米，宽度与南大街相同，为38米。主街道中间为机动车道，宽16米，主街道两边为非机动车道，宽各为3.5米。机动车道和非机动车道为硬质沥青路面，规划两边人行道的宽度为2米，建筑红线控制宽度为每侧宽4米，人行道和建筑控制红线为砖石衬砌而成，在机动车道和非机动车道之间1.5米的隔离带处种植乔木。主街道每隔50米设照明电杆1根，共计100根，照明线路为220V低压线路，长约2000米。该主干道所处地区地势平整，土方的开挖量和回填量均不大。2）生活区内主道路，其红线控制宽度分别为24米；次要道路为支路，其红线控制宽度为20米，生活区道路为混凝土路面，机动车停车路面为预制嵌昔砖水泥砖路面；小区人行道路为预39、制异形混凝土连锁路面。道路设计时应充分考虑人与车行分离的原则。道路交叉口的形式为平面交叉。3）加强行道树、分隔带、绿化带等道路绿化，任何单位和个人不得侵占道路两侧绿化带。4）道路两旁建筑从规划道路红线退缩的布置应符合下列规定。低层建筑物分别为：去路退3米，次干道退5米，主干道退8米。多层建筑物分别为：支路退5米，次干道退8米。5.3.2工程管线系统规划给水工程1)根据XX县提供的资料，县城共有供水井3眼，井深320米，其中2眼为XX县城供水，另一水井尚未启用。地下水质记好，水量充足，能够满足新区移民用水。本次规划利用县城已用水井取水，配备深井潜水泵一台，流量250t/h。新建600m3矩形钢筋40、混凝土蓄水池两座，平面尺寸为15.2mx11.5m（包括消防用水量150m2），以满足新区用户的水量要求。2)生活用水量预测与估算 根据城镇给水工程设计规划中：“居住区生活用水量标准”，生活区按照2010年、2015年、2020年生活用水分别采用120升/（人*天）、150升/（人*天）、200升/（人*天）计算。生活区生活用水测算规划期限2010年2015年2020年生活用水量标准升/（人*日）120150200规划期人口数（万人）0.750.860.99规划生活用水量（m3/日）90129158管网布局生活区供水管网沿主要道路铺设，采用环状网与树状网相结合的布置方式，规划主干道最大管径为241、00mm，最小管径为100mm。XX县移民新区设计用水总人口6810人，根据新区住宅类型、建筑标准、卫生器具的完善程度条件，按照GB50015-2003建筑给水排水设计规范II类普通住宅最高生活用水定额为130升/（人*天），由此估算居民生活用水量为885.3m3/d。公共建筑主要有一所小学，一所幼儿园。小学规划人数为学生800人，生活用水定额40升/（人*天）；教职员35人，生活用水定额60升/（人*天），由此小学的生活用水量为33.8m3/d 。幼儿园规划人数为160人，生活用水生活用水定额50升/（人*天）；生活用水量为8.0 m3/d，员工人数25人，生活用水定额60升/（人*天），生42、活用水量为1.5m3/d 。合计幼儿园总生活用水量为9.5 m3/d 。新区内无工业设施，只有生活用水，其最高日生活用水量为929 m3/d 。考虑到居住区管网漏失水量和未预见水量，新区给水设计用水量为1068 m3/d 。消防系统依建筑设计防火规范2006。小区按同一时间一次火灾考虑，室外最大消防用水量为20L/S，室内最大消防用水量为10L/S。设消防水池一座。消防系统采用低压消防给水系统，管网与给水系统共用，由市政给水管直接供给。管道沿道路设置室外地下式消火栓，消火栓间距不大于120米。室外消火栓设置应保证小区内任一建筑均有两个消火栓保护 。消火栓充实水柱从地面算起不小于10米。消火栓距43、嘴边不应大于2.0米，距房屋外墙不宜小于5.0米。室内消防系统为临时高压系统，室内消火栓系统所需压力为0.30Mpa，水泵房内消防泵扬程30米。流量为10L/S。水资源节约利用措施为实现可持续发展战略，提倡循环利用水资源，建设节约型节水生活区是本项目发展的主要目标，必须加大宣传，成为生活区村民的行为准则。城市节水资源利用应通过市场调节，建立价格机制，体现水资源的稀缺性，保护水资源的合理利用。加大科技投入，合理、科学的提高水资源的重复利用率。5.3.3排水及防洪设施移民新区二期排水系统采用雨、污水合流系统。新区内主要为居住建筑，道路为混凝土路面，其余为石化及绿化带，总占地面积约为108720m244、。根据本区哉多年平均24小时最大降雨量来确定规划规模，雨水排放量按区域内产生径流考虑，集水荡然无存按安置占地面积计算，径流系数取0.7，雨水按2小时内排完考虑。城市排水系统排水沟采用砖砌水泥抹面，断百设置为：主排水沟0.5m x 0.5m，支排水沟为0.2m x 0.2m；排水沟布置结合自然地形，雨水由支沟汇入主沟。排水沟上采用混凝土盖板覆盖。新区污水排放设施完善，居民生活污水定额按给水的85%计，小学、幼儿园的教学楼污水定额与给水相同。估算近期生活潜水量为780m3/d。考虑到新区人口的增长因素，为远期建设留有余地，设计考虑生活污水排放量为1100 m3/d。污水管道系统根据地势西高东低的特45、点，主干管基本与等高线平等布置，利用自然地形坡度，减少埋深，节约投资。主排污管道沿靠近岚马线一侧楼与楼之间面设，长约500米左右，采用200mmPVC管；支管线沿支街布设，支线两侧楼房共有一个支管，支管采用100mmPVC管，管线长1200米。相关措施给排水管在施工工程中均应做防腐、试压、冲洗等措施。金属管道在除锈后石油沥青漆两道进行防腐。低区生活给水管试验压力为0.6Mpa，稳压一小时，压力降不大于0.05Mpa，然后降至0.33Mpa稳压两小时，压降不超过0.03Mpa，确保不渗漏。室外消火栓系统试验压力为0.6Mpa，10min压力降不大于0.05Mpa，然后降至工作压力下测试，压力保持46、不变，确保不渗漏。排水管在回填前应做闭水试验，方法按给水排水管道工程试工及验收规范执行。冲洗：生活给水管在使用前必须冲洗和消毒，经有关部门取样检验，符合生活饮用水卫生标准方可使用。其它水管在使用前必须冲洗干净，其冲水强度应达到最大设计流量。5.3.4电气工程规划电源规划规划以生活区内10KV开闭所作为供电电源。本工程电源均由箱式变电站配电侧放射式配出，作为电源引入。根据现在条件，采用负荷密度法进行电量预测。负荷密度的确定综合参考当地用电水平和其它相关指标。供电密度：居住建筑80W/m2，绿化用地为2W/m2，计算装机容量约为1500KW。电缆敷设：电缆采用埋地敷设，敷设尝试应在当地冻土沉以下。47、电缆埋地敷设时，应先将沟底铲平夯实，并应在电缆上下面各铺细沙或黄土作为垫层，并覆盖混凝土等保护板。电缆敷设于庭院绿化带内，与建筑物平等敷设时，电缆应敷设在建筑物的散水坡外100mm。电缆过马路敷设时，应加装保护套管，敷设深度不小于1.0米。直埋电缆在工程中，应满足不同专业间管路平行和长、垂直的最小净距离，个别地段不能满足时，应采取相关必要的措施。确保供电安全与稳定。用电设备：用电设备应采用节能型产品。灯具应选用高压钠灯或金属卤化物灯，COS不小于0.9。道路照明应交错布置，以满足使用和节约电能。防雷接地：户外箱式变、配电均需做等电位接地，接地电阻要求小于4欧姆，供变压器中性点需做中性点直接接地48、。5.3.5通讯工程规划通信线网沿主要道路下设通信管沟，电信、联通、移动等网络通信电缆同沟敷设。电话通讯采用交接箱配线，可选取小交换机和交接箱两种形式。最终由当地电信局确定。有线电视系统均与弱电同沟敷设。5.3.6供热工程规划移民新区供热系统规划采用集中供热。采暖指标：依民用建筑节能设计标准居住建筑 45W/m2公共建筑 60W/m2商业建筑依其功能特点，应尽可能多采用定风量式全空气系统，如中央空调。以减小电能（供热提升泵）及传输热能损耗。供热管网：规划供热管网呈枝状管网布置。管线沿道路两侧的人行道下敷设，需采用无缝钢管，材质为Q235。管径为DN150mm-DN250mm。埋深1.2米以下，49、并应在当地冻土层以下。随地而坡，且在管道高放气，低处泄水。采暖管网采用套筒补偿器作为热补偿装置。防腐保温：管道除锈清洁后方可进行保温，供热管道采用聚氨脂保温。玻璃钢保护壳。试压清洗：试压标准取强度试验标准，试验压力为0.6Mpa，试验压力下10min内压力降不大于0.05Mpa，然后降至工作压力下检查，确保不渗不漏。管道清洗应在试压合格后进行，最小清洗流速不应小于1.5m/s，并以系统能达到的最大流量和压力进行。管网验收：依据GJJ28-2004城镇供热管网工程施工及验收规范进行。5.3.7景观与绿化工程作为小区总体规划的一部分，在景观的立项阶段，建设单位（可借助专家系统）应对水体的大致面积、50、水的生态性、经济性等提出具体的指导性意见和要求，避免对“水”的盲目性导致后续设计上的败笔或此后对总规做大的调整。立项后，规划设计者在小区的总体规划中对水景进行概念规划，给出水体的类型、位置和规模等。在景观规划设计阶段，该阶段设计者需要对水景观概念方案进行评估和方案的细化设计。这是一个涉及到多学科专业的复杂的系统工程，并涉及到一些新的设计理念和技术，又直接关系到水景观实施的投资、运行费用和最后效果，因此，需要认真和反复地进行方案比选和调整，力争实现最优设计方案。该项工作最好由有经验并具有多学科综合规划设计能力的设计者或公司来完成。宅旁绿化宅旁绿地贴近居民，特别具有通达性和实用观赏性。宅旁绿地的种51、植应考虑建筑物的朝向。在近窗不宜种高大灌木；而在建筑物的西面，需要种高大阔叶乔木，对夏季降温有明显的效果。宅旁绿地应设计方便居民行走及滞留的适量硬质铺地，并配植耐践踏的草坪。荫影区宜种植耐荫植物。 隔离绿化居住区道路两侧应栽种乔木、灌木和草本植物，以减少交通造成的尘土、噪音及有害气体，有利于沿街住宅室内保持安静和卫生。行道树应尽量选择枝冠水平伸展的乔木，起到遮阳降温作用。公共建筑与住宅之间应设置隔离绿地，多用乔木和灌木构成浓密的绿色屏障，以保持居住区的安静，居住区内的垃圾站、变电箱等欠美观地区可用灌木或乔木加以隐蔽。停车场绿化车场的绿化景观可分为：周界绿化、车位间绿化和地面绿化及铺装。第六章 52、环保、安全与节能影响评价6.1 环境保护6.1.1编制依据a）污水综合排放标准(GB8978-1996)；b）大气污染物综合排放标准（GB16297-96）；c）建筑施工场界噪声限值（GB12523-1990）；d）声环境质量标准（GB3096-2008）；e）地表水环境质量标准（GH3838-2002）；f）地下水质量标准(GB/T14848-93)；g）环境空气质量标准(GB3095-1996)6.1.2环境现状本项目根据国家环境保护法，坚持环境保护与经济、社会发展相协调，努力改善生活环境，实现经济效益、社会效益和环境效益并重的原则。环境保护实行以防为主，综合治理，化害为利，变废为宝，控、53、防、治、管并举，坚持“三同时”（同时设计、同时施工、同时应用）、“三统一”（经济效益、社会效益和环保效益三统一）的方针，使本项目生态建设走向良性循环的轨道。6.1.2项目建设与运营对环境影响本建设项目为生活区建设工程项目。建设项目对环境的影响主要分为两个部分，即施工阶段对环境的影响及运行阶段对环境的影响。（一）施工阶段环境影响分析本项目在施工过程中，需使用大量的车辆及施工机械，对环境的影响主要表现为噪声、扬尘、固体废渣和废水。1原环境本项目施工面积大，在施工中挖填土方等将在一定程度上造成原有地表植被及人文环境的破坏。2噪声施工噪声对环境影响较大。施工噪声来源于各种施工机械，如施工常用的挖掘机、54、推土机、运输车辆、搅拌机、振动棒等运转而产生的噪声。3扬尘项目在施工过程中产生尘土，尤其在气候干燥、风力较大的季节，尘土飞扬、污染空气，严重影响当地大气环境。4废水项目施工期间污水主要为生活污水和施工产生的污水。生活污水主要为清洗用水和冲厕水，施工污水主要含泥沙、悬浮颗粒等。施工污水和生活污水集中收集后经简易沉淀处理后排至排水管网。5固体废渣项目施工期间固体废物主要为施工产生的废渣土和施工队伍的生活垃圾。生活垃圾拟用垃圾桶（或袋）收集后由环卫人员定期运送到垃圾场处理，对施工中的弃土、淤泥及废渣等及时清运到指定位置。（二）运行阶段的环境影响分析本工程投入使用后，作为人群较为密集的移民区，对环境只55、有一般性影响，其影响主要表现在以下几个方面：1噪声主要是水泵等设施产生的噪声，但多局限于室内，对周围环境影响较低。2污水主要是含有机物的厨房污水和卫生间污水，对环境无特殊影响，废水可经排水管及化粪池、隔油池进入市政排水管网。3固体废弃物主要为生活垃圾，预计每日派出生活垃圾1.8吨左右。4废气主要是居民厨房排放的烟气和小汽车排放的汽车尾气。6.1.3环境保护措施根据环境保护法要求，在基本建设中遵守“三同时”原则，即环境保护工程与建设工程同时设计、同时施工、同时投入使用。因该项目对环境只有一般性影响，故提出如下具体环保措施及环境工程内容。（一）项目实施阶段的环境保护措施1环境管理工程建设中加强项目56、环境管理，注意文明施工，是减少施工环境污染的最有力措施。在施工中应统筹规划，搞好土方平衡，尽可能减少因土方搬运而造成植被的破坏。2施工期噪声防治措施施工期主要噪声污染源为混凝土搅拌机、压路机、装载机、振捣棒等施工机械及施工现场的运输车辆等。防治措施有：（1）选用低噪声设备和工作方式；（2）可固定的机械设备如空压机、电锯等安置在施工场地临时房间内，降低噪声对外环境的影响，对振捣棒等强噪声源周围适当封闭等； （3）加强对施工人员的监督和管理，减少不必要的人为噪声。夜间禁止施工和喧哗等。如夜间确需施工则需向当地环保主管部门办理相关的手续。3扬尘影响防治措施项目施工期间对大气环境影响最大的是扬尘，主要57、来自于运输车辆。为减少施工现场的扬尘污染，在施工过程中采取以下措施：（1）施工现场每天定期洒水，防止浮沉产生；在大风天加大洒水量及洒水次数；施工场地内运输通道及时清扫、洒水，以减少汽车行驶扬尘；（2）施工方案中必须有防止泄漏易撒污染环境的具体措施，多尘物料采用帆布覆盖，避免露天堆放或运输；施工现场合理布局，对易起尘物料实行库存或加盖毡布，运输车辆配备密闭装置、不得超载、对易起尘物料加盖篷布、控制车速、减少卸料落差等内容； （3）工地出口处要设置冲洗车轮的设施，建立撒水清扫制度，指定专人负责洒水和清扫工作； （4）建设工程施工现场必须设立垃圾站，并及时回收、清运垃圾及工程废土； （5）建筑工地建58、筑施工外脚手架一律采用密目网维护，建筑工地四周围栏必须齐全。（二）项目运行阶段的治理与保护措施1烟尘控制生活区内采用管道天然气作为生活燃料，从而避免燃烧原煤所产生的烟尘给环境带来的污染。2垃圾与固体废物控制生活区运行后，人群相对集中，居民自行收集垃圾（垃圾袋装化）并第一时间运至区间垃圾中转站。3污水控制项目投入使用后产生的污废水主要是生活污水。生活污水直接进入排水管道经化粪池排入排水管网。本项目产生的污废水不会对周围环境造成影响。4噪声治理建筑物下水采用环保消音材料；变配电箱设施与居民区分离设置；入户门采用防盗隔音门；窗户采用环保双层中空玻璃；小区内车辆限速及禁止鸣笛标志、减速带安装。从设计到59、管理上均实现安静生活区。创造安静的居住生活空间。5生活区生态环境建设在施工中破坏的环境，可在生活区自身的环境建设中得以补偿，规划平均绿化率42%，可以形成宜于居住的生活区生态小环境，因此生活区自身的环境建设成为本项目的重点内容。6.1.4环境影响评价结论拟建项目符合国家政策、鄂尔多斯市矿区发展规划，对所排放的污染物采取了有效的污染控制措施，项目的建设不会对当地环境质量造成较大影响。只要拟建项目在实施过程中严格按照“三同时”原则进行设计、施工和运行，有效地促进企业的技术进步、经济结构的调整和清洁生产个实现，落实设计和环评中提出的各项污染防治措施，可以满足居住环境功能，污染防治和环境建设措施可行，60、则从环境保护的角度分析评价，项目的建设是可行的。第七章 劳动安全与卫生防护7.1、劳动安全（一）概述本项目在建设和今后运行中应严格执行国家有关规范标准，严格执行工作程序并努力改善工作条件和现有环境，严格执行劳动法和采取劳动安全保护措施，以确保项目建设人员、居民的身体健康，维护正常的工作、生活秩序。（二） 施工中主要安全措施1严格按照国家关于有关建设标准和设计施工图方案的要求，严格施工、文明施工、安全施工。2严格按照施工图组织设计中的质量、进度要求执行，高标准严把质量关，按优良标准建设好本项目。3针对本项目的施工特点，各单元工程、分项工程要严格按施工顺序进行，合理科学地组织施工，加强人员安全施工61、教育，并制定出奖罚办法。4施工各阶段要设置各类警示安全标志，并建立各层次的安全员检查制度，以确保本项目施工中各项劳动安全措施、制度的有力落实。（三）运行使用中主要安全措施1本项目在建成后一定要严格地组织各有关单位进行竣工验收，按照国家现行标准组织专家评审和试运行，做到操作人员安全操作。2严格按照国家的各项规章制度和设备说明书的规定正确操作和使用各种设备、仪器，加强人员培训，严禁违章操作。3各种大型用电设备做接零保护。4各类设备机械转动部位设防护罩。5地沟、地坑等均须加盖或设置栏杆，楼梯防护栏杆严格按有关规范标准设计、施工。6建筑物顶设防雷保护装置。7.2、卫生防护措施1布置数量适宜的公共厕所，62、不少于2座，要配备专人负责清洁卫生。2加强卫生知识宣传。3建立各项安全卫生管理稽核制度并列入常规管制工作。第八章 节能措施8.1、节能措施与能耗指标分析（一）节能要求本设计依据民用建筑节能设计标准JGJ26-95。XX县气候参数：最冷月平均气温-10.9，最热月平均气温26.3，年平均风速2.5m/s。本项目围护结构按节能50%设计。（二）节能措施建筑工程节能是一项综合性的项目，本工程节能考虑如下方面：1根据施工分项技术经济指标，确定单项工程节约降耗责任目标，把节能降耗指标作为考核班组的主要内容。2.保证材料质量，对不符合质量标准的材料不允许使用到工程中去，对于旧料、余料在保证质量的同时可进行63、合理代换。3. 严格控制材料的使用，采用定额供料，按规范要求进行配比，使材料标准不随意超标，并加强材料回收退库。4. 做好劳力、材料、设备的供应准备工作，保证各工序施工的连续性，在施工过程中，合理安排综合平衡和优化，提高综合利用率。 5. 对于临时用水、用电线路在使用中，水管要防跑冒滴漏，用电要保证安全用电，做到人走灯灭，现场照明要布置合理。6. 施工组织中要确保工程质量，避免因施工质量问题造成的窝工返工现象，造成劳力、材料、能源不应有的浪费。7.在施工进度安排上，要提高工作效率，加快工程进度，通过有效的调度合理安排作业时间，对于分部工程应避免晚间作业。第九章 施工组织管理9.1 组织管理机构64、山西省移民办公室是山西省移民工作的主管部门，负责全省水利工程移民安置及移民遗留问题处理的组织领导工作，受山西省水利厅委托负责本次实施规划的编制统筹工作，负责移民安置环境容量分析和总体技术把关。太原市人民政府负责本次规划的组织实施工作。XX县人民政府成立XX县移民开发局负责本次规划实施的具体工作。XX水库及移民的XX县的乡镇、行政村均成立移民工作领导组。9.2 组织机构的设置及其职责省级：山西省移民工作的主管部门，现在人员27人，在省委、省政府的领导下，按照国家的移民政策，负责全省及XX水库娄烤肉县库区移民遗留问题处理工作，负责移民工程项目的计划管理和实施监督管理。县级：XX县人民政府成立相应的65、库区建设领导组，领导组设计划财务组、督导监理组、规划设计组和综合协调组。主要负责本次安置规划实施中的调查研究、制定政策、督促检查，负责年度计划、统计财务管理，年度计划项目实施工作，实施过程中的土地调整、资料地、归档及高处矛盾纠纷等具体工作。乡（镇）级：协调本乡镇移民的安置规划实施工作。村级：移民村均建立移民工作组，具体负责协调和落实村、组本次规划实施工作，落实杨磊资金筹措和项目实施后的运用管理工作。9.3 施工组织管理工程施工期间将成立由XX县移民开发局组织管理，项目完成后，要从工程设计、资金使用、工程质量、综合效益等方面进行自检、自验，并组织有关部门及专家进行正式验收，未经验收及验收不合格的66、工程不得交付使用。验收合格后，将从项目申报到竣工验收各环节的文件、资料等，按有关规定收集、整理、归档，完善项目档案并制定档案管理制度。项目施工前应做好人员、机械、材料准备，并编制严格的施工组织计划，一旦项目开始施工应快速组织施工人员、机械设备和物资材料进场，按工作内容和进度配齐各项生产要素，保证“三快”，即进场快、安家快、开工快，抓好有利施工季节，实现施工进度良好开端。建立健全领导机构。成立由项目经理任组长，有关人员参加的领导小组，全权处理施工中有关问题，协调各方面关系。选拔业务精、能力强的管理和施工人员，配齐配足技术工人。充分细致做好开工前的各项工作准备，按照总工期目标，利用倒排工期法，精心67、编制实施性施工组织设计，制订详细的分段工期控制计划，科学组织施工。不断优化施工方案和生产要素配置，及时调整各分项工程的进度计划和机械、劳力配置，提高设备的完好率、利用率和施工机械化作业程度，把住物资供应关，保证足量、准时满足进度要求。实行工期目标管理责任制，严格计划、检查、考核与奖惩制度；加强施工指挥调度与全面协调工作，及时解决问题，提高工作效率。重点抓质量、安全，以促进度，确保不出任何安全质量事故，以便工程施工顺利进展。积极推广和运用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高施工技术水平和技术含量，不断加快施工进度。强化施工调度指挥与协调工作，超前布局谋势，密切监控落实，及时解决问题，避免搁置延误68、。重点项目或工序采取垂直管理，横向强制协调的强硬手段，减少中间环节，提高决策速度和工作效率。严密组织施工，精心安排工序，保证均衡生产，并适时掀起施工高潮。挖掘内部潜力，广泛开展施工生产劳动竞赛，营造比、学、赶、帮、超和人人争先的氛围，不断掀起施工高潮，确保总工期目标和阶段工期目标的顺利实现。第十章 工程招投标10.1 编制依据 1中华人民共和国招标投标法2 国家发展计划委员会令第3号工程建设项目招标范围和规模标准规定3山西省工程建设项目勘察设计招投标实施细则4山西省基本建设物资采购招投标实施细则5 国家发展计划委员会令第5号工程建设自行招标试行办法10.2 招投标基本情况1. 中华人民共和国招69、标投标法第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2. 国家发展委员会令第3号工程建设项目招标范围和规模标准规定第五、七条规定：使用国家政策性贷款的项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 重要设备、材料等货物的采购，单项合70、同估算价在100万元人民币以上的； 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。3.山西省工程建设项目勘察设计招投标实施细则第二、三条规定：所有在我省境内进行下列工程建设项目其勘察费单项合同估算价20万元（人民币）以上、设计费单项合同估算价30万元以上或工程建设项目总投资在2000万元以上时必须进行招投标： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、共众安全的项目； 全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。4.山西省基71、本建设物资采购招投标实施细则第二、三条规定：与产生结构调整相关的高新技术项目、潜力产品项目及计划部门审批的其它生产性建设项目重要物资的采购、且规模标准为：单项合同估算价达到50万元以上(含50万元)，或单项合同估算价低于50万元，但项目总投资县属达到300万元(含300万元)以上，并使用国家政策性贷款，其物资采购必须按照山西省基本建设物资采购招投标实施细则进行招标。5.工程建设项目自行招标试行办法第三、四条规定：招标人是指依照法律规定进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等招标的法人。招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括： 72、具有项目法人资格(或者法人资格)； 具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； 有从事同类工程建设项目招标的经验； 设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员； 熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。根据以上规定，该项目招标组织形式为委托招标，招标方式为：工程设计、工程施工、设备进行公开招标，监理、勘察可邀请招标，也可择优发包。10.3 组织形式招标工作小组由主办单位委托具有法人资格的招标代理机构负责组成。10.4 招标范围本工程招标主要包括：勘查设计、工程监理、工程施工及设备材料采购。10.5 招标方式采用公开招标的方式。即在国家或地方制定73、的报刊、信息网或其它媒体公告。10.6 招标执行见招标执行情况表：招标执行情况表名 称招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘查设计工程建设绿化、硬化建设工程监理第十一章 投资估算与资金筹措11.1 投资估算11.1.1编制依据山西省建设工程费用定额；山西省建设工程其它费用标准；山西省及当地的市政材料差价及其它造价文件；各级政府计划部门、城建部门、规划部门、土地部门等下发的有关文件、法规。11.1.2其它费用标准建设单位管理费按工程费的0.6计取，勘察设计费按建设工程设计收费标准计取，其它二次费用均执行山西省建设工程其它费用标准。11.1.3 预备费 基本74、预备费：按工程费用的1.0%费率计取。 价差预备费：根据晋计设字(1999)608号文颁发的关于转发的通知，投资价格指数一律按零计算，所以不计价差预备费。11.2 工程投资估算项目总投资估算：项目建设总投资570.98万元，其中，主要为道路工程费用164.02万元，排水工程费用63.45万元，室外电气及道路照明部分210.00万元，采暖部分71.5万元，80立方化粪池26.40万元，其它费用4.48万元，预备费5.61万元。项目建设投资全部由财政配套。工程投资估算表见表11-1。表11-1 项目投资估算表项目名称单位规 模单价造价（元）预算金额（万元）道路部分平方米14325114.5164075、212.5排水土建部分米00采暖部分土建米5001809000080立方化粪池个2050立方消防水池个165137.665137.6雨水、排水安装米00供热工程米50电气工程（照明、弱电）项1景观绿化项1190000190000预备费及其它费用项1100959.30合 计5709809.40第十二章 研究结论与建议12.1 结论通过本次规划能彻底解决XX水库库区移民新区二期外网问题，使移民的住房条件与环境得到要本改善。同时，通过外网基本建设，跟随XX县城市发展。再通过一定的基础设施配套和相应生产扶持措施，定使移民的生产、生活条件得到进一步提高，为库区移民脱贫致富创造条件和带来生机。综合以上分析，该项目是可行的12.2 建议由于本项目直接涉及移民最基本的生活生存环境，建议抓紧组织实施。