1、安徽小城镇区路网改造工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月69可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章 总 论51.1项目概述51.2可行性研究的主要依据、结论和建议51.3xx区xx总体规划概述71.5项目建设的可行性121.6研究的主要结论13第二2、章 项目建设的背景和必要性152.1项目建设的背景152.2项目建设的必要性17第三章 现状概况及建设条件204.1自然环境204.2发展目标及战略214.3建设条件22第四章 技术标准和建设内容234.1研究原则和标准234.2项目建设内容244.2.1本项目地址位于xx区插花中心集镇24本项目建设内容见下表：244.3项目技术要求24第五章 工程技术方案295.1 道路工程295.2 给排水工程345.3绿化工程385.4照明工程395.5 平交道口工程395.6 交通管理设施工程41第六章 原辅材料供应426. 1土料426. 2水泥426. 3石灰426. 4石料、砂42第七章 环境保3、护和安全卫生447.1 环境保护447.2 安全卫生45第八章 节约能源468.1 节能的意义468.2 节能原则468.3 节能措施46第九章 项目组织管理及实施计划489.1 实施原则和步骤489.2 项目建设的管理机构499.3 主要履行单位的选择499.4 设计施工与安装509.5 项目运行管理机构519.6 项目实施计划519.7项目实施进度53第十章 项目的招投标管理5410.1 依据5410.2 规范招标投标活动的意义5410.3 国家规定招标内容5510.4 本项目招投标内容5610.5 招投标管理56第十一章 投资估算与资金筹措5711.1投资估算5711.2 资金筹措58第4、十二章 综合评价5912.1国民经济评价5912.2社会效益分析62第十三章 结论和建议6413.1结论6413.2 建议65第一章 总 论1.1项目概述1.1.1项目名称：阜阳市xx区xx镇区道路建设工程建设单位：安徽xx建设工程有限公司项目法人代表：xx1.2可行性研究的主要依据、结论和建议1.2.1编制的依据和原则1、编制依据（1）中华人民共和国建设部城市规划编制办法及实施细则；（2）中华人民共和国建设部建制镇规划建设管理办法；（3）安徽省小城镇发展“十五”计划和2010年远景规划；（4）阜阳市统计年鉴2008年；（5）xx区xx总体规划（2000-2020）；（6） 安徽省路网改建工程5、前期工作管理暂行办法；（7） xx区城镇体系规划和xx所提供的各项有关基础资料。2、编制原则（1）积极贯彻国家改革开放，加快中部地区经济发展的方针政策，解放思想，实事求是，严格执行国家有关基本建设的法规和管理规定。（2）根据xx区人民政府批准，由xx区xx人民政府予以公布的xx区xx总体规划确定的原则。（3）坚持科学的态度,合理采用新工艺、新材料、新技术，以提高道路通行量和镇区排水。（4）根据所设计道路的远景发展，按照适用、经济、客观的原则，进行总体规划和设计。1.2.2研究范围和研究过程简述1、研究范围参照省内外成功建设经验，结合xx的经济发展水平与客观实际，研究工作的范围为：（1）项目提出6、的背景及建设的必要性；（2）设计技术标准和建设内容；（3）现状概况及建设条件；（4）工程技术方案；（5）原辅材料供应；（6）环境保护和安全卫生；（7）节约能源；（8）项目组织管理及实施计划；（9）项目的招投标管理；（10）投资估算与资金筹措；（11）综合分析；（12）可行性研究结论与建议。2、研究工作过程简述受xx区xx人民政府委托，xx工程咨询设计研究院，在xx有关部门共同配合下，进行了本项目的可行性研究。我院根据xx区“十一五”规划，及xx经济发展目标，通过深入细致的调研和实地踏勘，进行数据分析与整理、技术论证、方案比较、投资估算、综合分析，提出本项目建设的可行性研究报告。1.3xx区xx7、总体规划概述1.3.1规划理念（一）城镇发展“十一五”规划落实“五个统筹”“十一五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。（二)确立“科学发展、和谐发展原则”建设新观念以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，体现“可持续发展”战略。努力实现“资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐”的具有特色的城镇化道路。既注重近期的可操作性，又立足长远，坚持经济、社会发展与人口、资源、环境相协调，建成人与自然和谐发展的现代化镇区。8、(三)“城乡一体化”的发展战略以深化认识为突破点，理清城乡一体化的工作思路。发展城镇、推进城乡一体化，是带动农村经济增长的“火车头”，是转移剩余劳动力的“蓄水池”，是加快结构调整的“推进器”，是城镇辐射农村的“连接点”。要把全镇镇区纳入城市总体规划体系，有效整合城乡资源。对xx区域整体进行规划，高标准编制完成了插胡路、绿化、中心商场、中心街道路路网改造工程。(四)建设城镇生态化 在全面建设小康社会的进程中，实现生态城镇化已成为经济和社会发展的必然趋势。在新形势下，城镇化建设必须与环境保护协调发展，站在统领全局的高度，进一步增强做好环境保护和生态城镇化建设工作的责任感、紧迫感和使命感，形成互惠共9、生结构，真正实现人与人和谐、人与自然和谐、自然系统和谐的城镇化建设。(五)小城镇发展的动力分析大中城市的近郊区镇是城市的组成部分，与中心城市有直接的互补性，要改变将其当作 “城市连绵区”的观念，是城市发展过程中“满溢与回波”的具体表现。1.3.2 规划原则1、节约用地、合理布局的原则；2、高起点、高标准的原则；3、优化环境、可持续发展的原则；4、近、远期结合的原则。规划的发展目标（一）规划改善xx过境交通状况：城镇的发展离不开交通设施的建设和发展，其中与外界联系的铁路及公路尤为重要，它带动了本镇与外界在人力及资源上的流动与利用，对增加本地的经济发展起到至关重要的作用。因此，规划改善濉阜铁路插花10、站状况和控制502省道两侧建筑保证公路畅通势在必行。（二）加强公路网建设：通过一核（xx）三星（杨桥赵店新建）四轴（阜蚌公路插周路插胡路插赵路）多点（较均匀分布于镇域的44个中心村）的村镇体系空间结构，规划xx的公路网建设，以发挥xx的核心作用。镇区路网改造工程的运作实现，扩大城镇功能的调整空间，减轻周边城镇由于高密度发展带来的压力，并促进周边城镇的发展，以适应镇区实施土地、产业、人口三个集中战略的要求，即居住向城镇集中，农业向规模经营集中，从而改变城镇的发展模式与形态。（三）提高道路等级：提高插周路插冉路插胡路插赵路等级，改善路面状况，使其达到公路四级设计标准。建立以综合道路发展模式，通过路11、网建设强化镇区功能性服务。以快速路网建设为依托的地域开发模式，及早规划镇区路网改造工程项目，特别是镇区公路网络的优化改善。逐步完善综合交通网络，并以交通网为骨架，实现综合交通与区域城镇空间的整体协调发展。（四）加强村村通道路建设：对村级公路拓宽改造，建立联系各中心村之间通畅的乡村公路网.根据紧密的产业和交通联系，形成一体化发展格局，是经济发展的必然趋势。交通网络的建立，不仅有利于促进重点地区的开发，而且以交通区位调整引导功能区发展是一种有效的途径。形成城镇一体化发展，关键是交通网络的建设和服务的保障。1.3.4 规划战略重点(建议删掉)1、提高农业科技含量大力发展“两高一优”产品，坚定不移地走12、“科教兴镇”“科教兴农”的路子，以科技的力量来保证粮食生产稳步快速的增长，并发展高产高效农业。2、加强中心镇建设为加快中心镇建设步伐，推进城乡一体化建设，以规划编制为先导，使城镇功能不断提升。依靠本镇良好的地理优势和便利的交通设施，以制度创新为保证，保障水平大幅提高。3、加强镇域基础设施和公共服务设施建设加强镇域交通、通讯、电力、供排水、污水处理、绿化等基础设施，提高综合服务功能，使中心镇进一步发展以及对区域发展的辐射起带动作用。4、增强环境治理能力根据乡镇企业发展的需求，不断建立健全信息化服务、人才培训、信用评价、融资担保、科技创新。同时，改善城镇企业分散的局面，在条件可能的情况下，引导其向13、城镇集中，实现城镇企业在中心镇的集聚，合理布局，连片发展，进而实现规模经济。5、增强环境治理能力高度重视环境保护和治理，建立生态农业体系，共同打造绿色环保产业，坚决不以污染为代价而谋求发展，应做到预防与治理相结合，为经济发展和人民生活创造良好的环境。1.4项目建设的意义(1)符合城市总体规划城市道路系统、给排水系统等，都是城市有机组成部分，任何系统与城市大系统不协调，都将影响城市有效运行，因此，城市道路网建设应与城市总体规划的建设方向与要求相一致。(2)有利于形成城市骨架城镇道路系统是市区的组成部分，其风貌和景观，既是交通要求，也是商业、市场、邮政、通信、市政等设施要求，既有利于形成城市骨架，14、也方便生活。(3)有利于形成城市新组团城镇道路系统作为城市的重要组成部分，城市道路的不断扩建与延伸都将形成城市新组团，有利于城市总体规划的实施和完善。(4)有利于道路两侧土地开发利用本项目规范化、标准化建设，道路管线、园林绿化、环境设计都力求达到现代化水平，以利于道路两侧土地开发利用。(5)有利于提高城市总体质量和品味为构建以技术创新为主体的xx区及xx经济发展新格局，路网规划设计按照总体规划要求在线路选择、断面设计、环境质量诸方面精心构思，有利于提高城市总体质量和品味。1.5项目建设的可行性1.5.1良好的政策及机遇党的十五届三中全会明确提出了把小城镇建设作为搞好农村工作的一个重点来抓，将该15、项工作提高到重要位置，党的十六大也提出要全面建设小康社会，加快小康示范镇的建设步伐。从我省在小城镇建设中确定了200个中心建制镇以来，省委、省政府对小城镇建设特别是对200个中心镇建设十分重视，省政府每年都把中心镇建设工作列为省政府重点工作之一，并在资金、政策等方面给予积极支持，在建设和发展上给予积极指导。各地在中心镇建设中坚持把繁荣小城镇经济放在第一位，坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理。全省200个中心镇建设和发展已初见成效。不少中心镇已对周边区域经济、社会发展产生了积极的带动作用。1.5.2当前良好的形势经过改革开放三十年来的现代化建设，我国农产品供求实现了基本平衡，丰年有余，绝大部16、分工业产品供给能力充足，整个社会对城镇化的思想观念发生着积极变化，形成了加快推进城镇化的共识。城镇经济实力增强，基础设施建设大规模展开，奠定了推进城镇化的物质基础和条件。社会主义市场经济体制初步建立，城镇住宅、教育、医疗、养老等各项改革不断深化，使城镇化的体制障碍逐步突破。大量转移到非农业的农村劳动已获得稳定的城镇就业岗位，长期稳定地在城镇工作、生活，享受现代城市文明。1.6研究的主要结论1.6.1项目建设地址项目地址位于xx区插花中心集镇1.6.2项目建设内容与规模1、插胡路工程插胡路：改建道路1200m10m0.24m，采用混凝土路面；排水工程：1200m1.0m1.0m2m，配套绿化、照17、明等设施。2、中心街道路建设工程新建道路1450m7m0.2m，采用混凝土路面；排水工程：1450m1.0m1.0m23、中心商场道路建设工程新建道路760m6.0m0.2m，混凝土路面；排水工程：760m1.0m1.0m2，配套照明等设施，初步拟建每侧30个路灯，两侧共建60个。1.6.3投资估算与资金筹措项目总投资1054.2万元，其中工程费用935.3万元，工程建设及其它费用83.7万元，预备费20.4万元,建设期利息14.9万元。资金筹措为申请申请银行贷款500万元，其余资金地方自筹。1.6.4 国民经济评价结论本项目国民经济净现值643.97万元，内部收益率17.08%，大于社会折现18、率8%，项目从国民经济评价的结果看是可行的。第二章 项目建设的背景和必要性2.1项目建设的背景阜阳市xx区xx自然及社会环境发展概况xx区位于阜阳市东北部，距阜阳市17.5公里，地理位置为东经，北纬 ，曾被誉为淮北一支花。东临利辛县，南连正午乡、枣庄镇，北与冉庙乡仅一次茨淮新河相隔。地势西北高，西南低，海拔高度在28.4-30.2米之间，平均坡降为1/8000-1/12000.镇区位于该镇域中部偏北，省道S502从城镇中部东西向穿过。xx集镇是xx人民政府所在地和全镇政治、经济、文化的中心。公益服务设施建设。xx有完全中学一所，初级中学3所，初级职业中学1所，小学25所，幼儿园2所，拥有国家一19、二级教师205人。集镇设有文化站、广播站、影剧院、有线电视台和地面卫星接收站。插花医院医疗科室齐全，为一级四等医院。镇直部门齐全，设有派出所、法庭、刑警中队、交警中队、税务分局、工商所、交管站、交通稽查站、石油公司、银行、信用社、变电所、电信支局、邮政支局、国家粮食储备库等单位，新建成三峡电厂华东输变站。去年成功引进江苏盐城客商对老自来水厂改造，实现全天24小时供水。镇区建成区面积达4.5平方公里，工业园区配套设施齐全，初具小城镇规模。商贸、工业化建设。插花集镇现已由单纯的商业消费集镇变为农业服务的生产性集镇，是方圆百里农副产品集散地，曾举办过全国长毛兔交易会，集市贸易活跃、日趋繁荣。古镇插20、花区域优势日益显现，日俱影响力、吸引力和辐射力。几年来，xx党委政府把营造宽松外部环境以制度的形式固定下来，乡镇企业稳步发展，主要有水泥厂、磷肥厂、xx建安公司、面粉加工厂、电力标准件厂、汽车修配厂等。2003年，实现产值12892万元。 农业发展。以结构调整为主线，以增加农民收入为核心，种植高产、优质等多种经济作物，鼓励群众发展特色种植、养殖。积极提供小额农业贷款，定期举行农业讲座，搞好服务。以期全面提高农业生产效益，促进区域经济发展。2.1.2 xx城镇基础设施建设概况随着改革开放的深入开展，xx建设步伐加快。xx中心镇建设坚持项目立镇、工业强镇、开放兴镇的发展战略，在道路、排供水、市场和21、居民住宅建设等方面取得了一定的成效。道路建设：对中心集镇道路进行了全包装，新铺中心街、新园街、公园路等混泥土路面4.2万平方米，将集镇规划区内的插胡路修铺了混泥土路面。镇区五纵四横道路硬化率达100%，形成了四通八达的交通网络。排供水建设：新修下水管道4600米，新铺供水管道3700米。新建闸南和朱楼两个自来水厂。市场建设：对中心农贸市场进行改建，现已全面竣工。路灯安装完毕。进一步规范了市场秩序，分行就市、公平竞争，解决了占道经营、乱摆摊点的问题。居民住宅建设：规划建设居民小区两个，现已全面竣工，建成面积达3000平方米。由于中心镇建设迅速发展，为农民进镇务工经商提供了空间，吸引了大量农民进镇22、经商，促进了第一产业向二、三产业转化，加快了城镇化进程。纵观全局，xx国民经济已进入一个新的发展时期，正以新姿态站在奋力崛起的新起点上。“十一五”期间插花经济和社会发展正面临不可多得的战略发展机遇，也面临严峻的挑战和压力。在这一重要阶段，必须以更广阔的视野和更大的气魄，力争在新一轮发展中赢得主动，进一步增强加快发展的信心和决心，增强加快发展的紧迫感和危机感，增强加快发展的责任感和使命感，团结拼搏，锐意进取，努力实现插花经济和社会的跨越式发展。2.2项目建设的必要性2.2.1符合国家和省经济发展政策根据国家加快中西部地区经济发展步伐以及安徽省东向发展战略的加大基础设施投资的有关政策要求，为加快x23、x区xx对外开放步伐，扩大招商引资力度，积极发展同国内外的经济合作，促进、推动全区经济持续、快速、健康发展，创造一个对外资、外商和高新技术产业具有较强吸引力的小环境，镇委政府按现代化企业制度的要求进行市场运作,提出xx区xx镇区道路工程项目，符合国家和省经济发展政策。2.2.2实现科学发展观的有效体现依托现有集镇，逐步发展，充分利用原有各项设施，避免分散建设，提高资金利用率。成片集中开发为主，统一规划，统一建设。在进行新区开发建设的同时，进行现状集镇控制、改造和建设。初期主要改造插胡路，新建中心街、中心商场等道路设施建设。 2.2.3加快xx经济发展的需要国内成功建设经验表明，集中必要的物力和24、财力，在一定的范围内搞好基础设施建设，创造一个良好的投资环境，吸引外商外资进来，作为外向型经济的突破口，辐射全区，以带动整个地区的经济发展，是实施赶超战略，实现经济增长方式转变的重要支撑点和转变经济管理体制的试验田，对于全区大开放格局的形成，提高经济外向度具有重要作用。因此加快基础设施建设是经济发展的需要，是阜阳市xx区加快发展的前提条件和重要措施。2.2.4产业结构调整和引进资金与技术的需要xx区xx发展外向型经济是实施外向带动战略的重要突破口，是推动经济发展的重要力量。xx镇区道路工程项目的建设，将形成设施相对完善，政策优惠的小环境，必将带动科技含量高、市场需求量大的高新技术产业的发展，吸25、引一些新型的产业进入xx。2.2.5城市建设发展的需要随着xx区近年来经济的快速发展，城市规模也迅速扩大，为了适应xx的经济发展，xx区城市总体规划也作出新的调整，本项目建设将完善城市的交通功能，提高城市的硬件层次，是实现城市发展目标的基石。综上所述，xx区xx镇区道路工程建设，将有力地推动xx区xx的发展，将进一步完善城市基础设施的配套工程，加快xx区xx招商引资的步伐，也是实施xx区城市总体规划，加快城乡一体化发展的需求；是xx区城镇建设的重要组成部分，该项目建设，将大大改善xx城镇基础设施落后的面貌，改善xx城镇景观，提高居民生活质量；是循环经济科学发展的体现，将改善生态环境，节约能源和26、保护土地；是发展生产、启动再就业工程的需要，是搞活经济，繁荣城市，对外开放，改善投资环境，可靠而有力的基础设施保障。该工程项目建成以后，必将产生良好的社会效益、经济效益、环境效益，势在必行。第三章 现状概况及建设条件4.1自然环境4.1.1地理、地貌xx区位于阜阳市东北部，距阜阳市17.5公里，地理位置为东经，北纬 ，曾被誉为淮北一支花。东临利辛县，南连正午乡、枣庄镇，西接辛桥镇、周棚镇，北与冉庙乡隔河相望，东西长18公里，南北宽8.5公里，总面积为109平方公里。xx镇地处淮北淤积平原西北部，地势平坦，西北高东南低，地面高程在27.0-3.05米之间。坡降为1/8000-1/12000。4.27、1.2气象、水文xx镇地处淮北淤积平原西北部，地势平坦，地质条件良好。该镇地下水资源丰富，镇区周围主要的地表有阜蒙河、总干渠、四干渠、二道河等。本地属温暖带半湿润季风气候，气候温和，四季分明，光照充足，季风明显。年平均无霜期214天，历年平均降水888毫米，年平均气温为14.9。xx镇地势低洼，北高南低，河沟流向基本上南下。浅层地下水储量较丰富，埋藏较浅，补给容易，水质良好，属重碳酸钙镁型低矿水质，适宜农业灌溉和人畜伙用。且河流域富水区面积228.5平方公里。根据水利设施现状可利用0.105亿立方米，灌溉3万亩。4.2发展目标及战略4.2.1社会经济发展目标以市场人导向，以科技人依托，以改革人28、动力，优化产业结构，建立以农业人基础，三大产业人协调发展，结构合理，具有强大应变能力在社会主义市场经济格局，基本实现工业、农业现代化，城乡一体化，生态环境优良化，创造适宜的居住和商贸业发展条件。4.2.2发展战略按照以上指导思想和原则,“十一五”期间着重实施以下发展战略：（一）三大产业协调战略采用适应社会主义市场经济的新的机制，增强活力；引导乡镇工业和私营工业、农副产品加工业连片发展，推动农村小城镇建设；进一步增强传统产业的品牌认知度，努力扩大区域影响范围。积极寻找突破口，引进新型在相关工业产业；有重点地选择培育高新技术产业。合理发展农副畜产口加工业。努力提高三产服务品质，利用资源优势和较发达29、在交通条件，积极发展工业。（2）可持续发展战略保护和建设生态环境，有效利用资源，使经济发展真正建立在不断进步、资源合理利用、生态良性循环、环境更加优美的基础上。（3）招商引资战略广泛开展招商引资，不断创新招商方式，拓宽引资渠道。加速用先进技术改造传统产业，加快人才培养和引进，切实把经济发展转移到领先科技进步和提高劳动者素质上来。4.3建设条件4.3.1对工程方案的影响道路改扩建工程位于插花集镇，地形为平原地形，工程条件较好，具有良好的建设条件，自然条件对工程方案影响比较小。在方案设计时应当充分注意地质形态，要进行多方案比较，适当提高设计标准，以做到安全、经济、适用、美观。4.3.2对施工条件的30、影响xx区xx四季分明，气候温和。雨量适中，光照充足，无霜期长，自然条件总体来说有利于施工，但是，部分年份也有水灾、旱涝现象，冬季轻冻，对工程施工稍有影响。4.3.3对工程造价的影响xx区插花集镇交通便利，人力和建筑材料资源较为丰富，无需通过长途运输，水泥、砂石等主要材料来源充足且运距较短，这样可以大大降低工程造价。第四章 技术标准和建设内容4.1研究原则和标准4.1.1原则工程设计本着适用、经济、安全的原则，在满足使用功能的前提下，力求技术先进、造价经济、安全可靠。此外，工程设计还应具备以下原则。1、根据总体规划要求，远近期相结合，既要满足当前各种使用要求，又要适应远期发展的需要，为xx的开31、发与改革开放创造良好的投资环境。2、在不过多增加施工难度，工程造价的情况下尽量提高设计标准，采用新技术和新材料，为将来的发展创造条件。3、在满足交通功能的同时，尽量提高绿化指标，为xx增景添色。4.1.2设计规范及依据 1、xx区xx总体规划(2007-2020)2、城市道路设计规范(CJJ37-90)3、城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)4、公路水泥混凝土路面设计规范(JTG D40-2002)5、室外排水设计规范(GB 50014-2006)6、室外给水设计规范(GB 50013-2006)7、污水综合排放标准(GB8978-97)8、污水排入城市下水道水质标准(CJ18-332、6)9、给水排水工程结构设计规范(GBJ69-84)10、城市道路照明设计规范(CJJ45-2006)11、城市道路绿化规划与设计规范(CJJ75-97)12、城镇道路工程施工及质量规范(CJJ1-2008)4.2项目建设内容4.2.1本项目地址位于xx区插花中心集镇本项目建设内容见下表：项目名称建设规模主要建设内容插胡路1200m10m0.24m道路, 排水, 绿化中心街1450m7m0.2m道路，排水，给水中心商场760m6m0.2m道路，排水，给水，照明4.3项目技术要求4.3.1道路工程1、根据xx总体规划，其中插胡路、中心街、中心商场采用双幅路面形式，为双向两车道。计算行车速度采用433、0km/h 。设计年限：水泥砼路面为15年。交通等级：中等道路计算荷载： BZZ-100。道路纵坡： i2.5%路拱横坡度:1.0%2.0%圆曲线最小半径为100米。最小停车视距不小于40米。凸曲线一般最小半径700米。凹曲线一般最小半径700米。纵坡最小坡长120米。竖曲线最小长度35米。砼路面设计年限15年。4.3.2绿化工程插胡路：两侧分车绿化带宽度大于或等于1.5m的，应以种植乔木为主，并宜乔木、灌木、地被植物相结合。其两侧乔木树冠不宜在机动车道的上方搭接。分车绿化带宽度小于l5m的，应以种植灌木为主，并应灌木、地被植物相结合。被人行横道或道路出入口断开的分车绿化带，其端部应采取通透式34、配置。行道树绿化带种植应以行道树为主，并宜乔木、灌木、地被植物相结合，形成连续的绿化带。在行人多的路段，行道树绿化带不能连续种植时，行道树之间宜采用透气性路面铺装。树池上方宜覆盖池箅子。行道树定植株距，应以其树种壮年期冠幅为准，最小种植株距应为4m。行道树树干中心至路缘石外侧最小距离宜为075m。种植行道树其苗木的胸径：快长树不得小于5cm，慢长树不宜小于8cm。4.3.3排水工程1、排水体制为保护水体环境质量，适应可持续发展需要，根据现状条件和总体布局，规划建成区排水体制采用雨污分流制。2、规划原则(1)根据地形、水系，合理划分雨水分区，使雨水能就近排入水体。(2)根据地形条件，采取高水高排35、，低水低排。3、雨水工程规划(1)暴雨强度计算公式 q=824813(1+O641Lgp)(t+403)0.95，P=1年 q一暴雨强度(升秒公顷)t一降雨历时(分钟)P重现区，一般取值为1，重要地区及低洼地区P=23。 雨水流量公式：Q=Fq 综合径流系数，建成区取085、规划区域取075； F汇水面积(公顷)； Q雨水暴雨强度(1S公顷)； (2)城市雨水设计流量公式 Q=G F(LS) 式中：Q雨水设计流量(LS) G设计暴雨强度(Ls公顷) 径流系数 F汇水面积(公顷)4、雨水排放采用 “分区排水，就近排放”的原则，就近排入管渠，最终排入水体。雨水主干管管径为DN400，次干管管径不小36、于DN300。5、污水工程（1）污水量确定xx污水折算系数取0.9（规范为0.850.95）。（2）污水管网及污水处理厂规划采用枝状污水管网系统，沿主次干道铺设污水干管。污水经收集后，接入镇污水管道，汇入污水处理厂，净化处理，达标后排放。4.3.4给水工程(一)、水源选择水厂在现有水厂的基础上扩建，设计供水能力为3000吨日。集镇用水近期由现有水厂供水；远期拟建一水厂，位置在工业区内。(二)、给水管网规划 规划采用生活生产消防相统一的供水管网系统。由于用地布局内外限制，规划采用主干管、次干管与支管呈枝状布置的供水管网系统，其中主干管管径为DN200。管网水质要达到国家规定的生活饮用水水质标准。37、城镇主干管设置室外消火栓，消火栓间距为120米。4.3.5 照明工程按照国家城市道路照明设计标准（CJJ45-91）进行方案设计，力求节约电能，并满足道路平均亮度，均匀度和眩光三项指标的要求。第五章 工程技术方案5.1 道路工程5.1.1 道路等级的确定道路等级的确定，主要依据其在路网中的地位、作用、功能和适应的远景交通量确定。根据xx区xx总体规划及镇区道路实际情况，本项目拟建的道路为：插胡路、中心街、中心商场。5.1.2 通行能力分析及新建道路车道数的确定本次通行能力分析，根据城市道路设计规范，并结合项目具体情况进行。1、机动车道通行能力分析(1)可能通行能力一般交通条件下，在不受平面交叉38、口影响时，一条机动车道的可能通行能力(以小客车为标准)Np为：Np=3600ti 式中ti为连续车流平均车头间隔时间(spcu)，由此可计算出对应不同设计时速时一条机动车道的可能通行能力见下表： 计算行车速度（kmh） 40 可能通行力（pcuh） 1640(2)设计通行能力不受平面交叉影响的机动车道设计通行能力NmacNp式中ac为机动车道通行能力的道路分类系数，对于主干路ac取O.8O，次干道ac取0.85，支路ac取O.9O。故本项目一条机动车道的设计通行能力为：当计算行车速度V=40kmh时，Nm=1312 pcuh；(3)道路设计通行能力对于城市道路，车道的通行能力受到车道数和交叉口39、的影响。则路段机动车道设计通行能力Nm为：Nm=acNpkm式中ac为机动车道通行能力的道路分类系数，Np为一条机动车道的路段可能通行能力(pcu/h)，对于单向二车道，车道折减系数km取1.85，单向三车道，车道折减系数km取2.60；单向车道，车道折减系数km取3.25，交叉口折减系数6取O.85，由此可计算出道路单向设计通行能力见下表：车速（kmh）车道折减系数40设计通行能力（ pcu/h） 单向二车道（1.85）2063 单向三车道（2.6）26815.1 .3道路设计1、纵断面设计以道路的设计等级为标准控制最大最小纵坡及竖曲线要素，与平面线型相协调，以各相交道路为控制标高，在此基础40、上尽量考虑挖、填方平衡，并考虑地下各种管线的敷设要求，尽量做到经济合理。最小纵坡按0.3，最大纵坡按2.5以下控制。2、横断面设计 机动车道的横坡采用1.5%，人行道横坡采用2%。在满足交通、排水、管线敷设、绿化等要求的前提下，根据道路性质和规划红线确定相应的路幅，具体如下：插胡路，长度1600M，红线宽度40M，为xx主干路，双幅路形式。其路幅分配如下：212M机动车道+6M绿化带+25M人行道。道路横断面示意图如下：中心街道路：长度1450M，红线宽度20M，为xx主干道，双幅路形式。其路幅分配如下: 28M机动车道+22M人行道。道路横断面示意图如下：中心商场道路：长度700M，红线宽度41、14M，为xx次干道，双幅路形式。其路幅分配如下: 24M机动车道+23M人行道。道路横断面示意图如下：3、路面工程采用的路面结构如下：水泥砼路面结构A、机动车道水泥砼路面结构：a、插胡路24cm厚C30砼面层+15cm厚水泥稳碎石基层+15cm厚石灰土基层(含灰量12)+路基素土夯实，压实度95。b、中心街20cm厚C30砼面层+15cm厚水泥稳碎石基层+15cm厚石灰土基层(含灰量12)+路基素土夯实，压实度95。 c、中心商场20cm厚C30砼面层+15cm厚水泥稳碎石基层+15cm厚石灰土基层(含灰量12)+路基素土夯实，压实度95。B、人行道 24cm12cm6cm纽西兰面砖+3cm42、厚1：3水泥砂浆垫层+6cm细石混凝土+15cm厚灰土基层(含灰量12)+素土夯实，压实度9O。水泥混凝土使用寿命长，路面防滑性能好，施工工艺简便，材料来源丰富，而且道路不必经常养护。从整个使用过程考虑，其修建和养护费用比沥青路面低。 通过以上分析并综合考虑各种因素，本可行性研究报告采用水泥砼路面，人行道采用纽西兰面砖。5.2 给排水工程5.2.1给水工程1、给水管网规划（1）结合xx总体规划，给水系统按照近远期相结合，统一规划，分期建设。（2）供水管网设计高起点、高标准，管网按环状和网状布置，从而保证供水的安全可靠。（3）优化管网设计,力求发挥管网的最佳输配能力，管网布设合理。xx镇自建自来43、水厂，水源为地下水，设计能力5800吨/日。规划近期依靠集镇现有水厂供水，远期规划在工业园区内建一水厂，统一供水。2、给水管网的布置主干管沿规划道路布置，采用200管径，次干管采用150管径，支管采用100管径，环网供水，增敷部分管网，完善现有给水管网，保证中心集镇各大功能区的用水供给和安全。镇域行政村根据经济善和建设规模分步实现对各村庄居民点的自来水供应。近期部分规模大、经济善好的行政村建立统一的供水设施（水塔）供水，部分规模不大，经济善有限的行政材自然村实施建立中心水井向居民提供供水。5.2.2排水工程 1、规划原则 (1)排水工程设施能够顺利地排除道路上的雨水。 (2)排水工程规划的范围44、规模与城镇总体规划相适应，做到全面规划，远近结合。 (3)合理利用现有排水设施。 (4)技术可行，经济合理，节省投资。 2、排水体制排水体制：采用截流式雨污分流制排水体制。 3、排水规划 采用截流式雨污分流排水体制，雨水就近排水自然水体、涌入地下。汗水量按实际用水量的80%计算，规划污水排水管道接入镇区污水管道，然后排入镇工业园建立的污水处理厂。镇域农村村庄污水处理：日常生活污水排入自然水体；人、畜粪便和生活有机型污水排入行政村集中化粪池进行沼气处理。4、雨水排水工程雨水排水系统的主要航管渠基本上垂直下集镇内路网布置，就近排入受纳水体，以避免雨水长距离输送，减少雨水管渠的长度和截面尺寸，降低45、管渠埋深，节省工程投资。 5、排水管材的比选 目前国内用于排水管道工程(包括雨水和污水管道)的管材有许多种，特别是近几年来随着新技术和新材料的发展，又出现了许多新管材，它们各有特点，运用在排水行业，均有不俗的业绩。 用于排水管道工程的管材主要有：金属管材(主要指钢管、球墨铸铁管等)、普通的钢筋混凝土管材(主要指一级、二级离心钢筋混凝土管)、加强的钢筋混凝土管材(主要指三级离心钢筋混凝土管、预应力钢筋混凝土管、预应力钢筒混凝土管(简称PCCP管)、玻璃钢夹砂管材(主要指缠绕式玻璃钢夹砂管和离心式玻璃钢夹砂管等)和塑料管材(主要指UPVC加强筋管、HDPE管、FRPP等)等。 (1)各种管材的比较46、 钢管，机械强度大，可承受很高的压力，管件制作、加工方便，适用于地形复杂地段或穿越障碍等情况。但是须考虑管道的腐蚀及其防护。内外防腐的施工质量直接和管道的使用寿命有关，目前钢管的价格偏高，不宜大量使用。 球墨铸铁管，分可延性和铸态球墨铸铁管；抗拉、抗弯强度大，延伸率大，耐压力大，耐腐蚀优于钢管，但价格较高，且管配件有时需用钢制配件转换，因而产生防腐问题，不宜大量使用。 加强的钢筋混凝土管材(主要指三级离心钢筋混凝土管、预应力钢筋混凝管、预应力钢筒混凝土管)。预应力钢筋混凝土管：具有节约钢材、抗震性好、使用寿命长等特点。多用于有压水的输送，管径范围$8001400，承受内压能力为O.41.2 M47、pa，粗糙度系数n=O.013O.014。预应力钢筋混凝土管较耐腐蚀，价格一般，但自重大，运输安装不便，管子破损率较高，管承口的不规则圆易导致接口漏水，管配件需用钢制件转换。 预应力钢筒混凝土管(PCCP)是由两种不同材料组成的复合体，其结构形式是由薄钢板焊成的筒体外包混凝土，缠绕预应力钢丝和用砂浆作保护层。其具有高抗渗性，能承受很大的内外荷载，界面密封性好。主要用于有压水的输送，管径范围为(I)12004000，承内压的能力分为9级，最大可达2.OMpa，粗糙度系数较其它混凝土管低，n=O.012O.013，但其价格较贵。预应力钢筒混凝土管(PCCP)分内衬式和嵌置式，钢环状承插口密封性强，48、兼有钢管和混凝土管的某些优点，但管材白重大厂也需一些钢制转换件，运输、安装不便，相应增加了管材的施工制作配套费用，必要时需在保护层外涂沥青防腐。这种管材对于大口径能显示其性价比方面优越性。根据本工程情况，承内压不大，施工安装简便的要求来看，该管材也不宜选用。 玻璃钢夹砂管(主要指缠绕式玻璃钢夹砂管和离心式玻璃钢夹砂管等)，分离心浇铸玻璃纤维增强不饱和聚酯夹砂管和玻璃纤维缠绕增强热固性树脂夹砂复合管，具有重量轻，利于施工安装，耐腐蚀，使用周期长，可达到5O年以上，水力性能优，管内壁粗糙度n=O.008O.010，在相同水力条件下，玻璃钢管可代替比它直径大一至二楷的混凝土管和钢管、球墨铸铁管。但玻49、璃钢夹砂管同管径管材指UPVC加强筋管、HDPE管、FRPP管等，这些管材的制作必须符合国家和地方有关标准和规定。 该类管材的特点主要有： 内壁光滑，水头损失小；材质轻，比重小，便于运输与施工安装；管道接口密封性好，能顺应地基不均匀沉降，不会产生如硬性混凝土管的脱节断裂现象；耐腐蚀，适用寿命长；单根管道长度长；管材价格相对较贵，适用于中、小管径。普通的钢筋混凝土管材，工艺较成熟，使用时间较长，作为排水管道，适用场合较广泛，价格便宜，性能稳定，目前仍是排水行业的最主要的管材。 (2)管材选用 通过以上比较可知各种管材各具特点，适用于不同的场合。经过比较筛选，本排水工程使用管材为：考虑到本工程的特50、点及地质情况，管径500以下的排水管采用塑料管，管径6002000的排水管道采用钢筋砼管(II级)。本工程雨水和污水管采用400mm的塑料管。5.3绿化工程 在绿化工程建设中，注意城镇整个绿地系统的建设，从公共绿地，邻里绿化，宅旁绿化和游憩绿地等四个主要方面入手，“点、线、面”相互渗透，穿插融为一体，使之形成一个完整的绿地系统。 在绿化植物的配置上，根据自然群落的组成规律，结合地形、道路、水面、建筑，采用散点、群植、混植等方式9充分发挥植物的造景功能，使各个组成要素融为一个有机的整体，形成一片谐和的环境。本项目重点绿化插胡路，插胡路因道路红线较窄，只考虑人行道绿化。树种的选择以乡土树种为主，辅51、以外来驯化成功的树种，近期植物配置以速生树种为主，远期适量增加慢生树种，并注重乔灌木的合理搭配。5.4照明工程 1、设计原则：安全、经济、节能、达标。 2、设计标准： (1)平均亮度 主干道1.0cdm2、支路O.5cdm2。 (2)平均照度 主干道15LX、支路8LX。 路灯布置：中心商场设置路灯，间距30-40米，单侧布置。道路应有照明设施，这样既可以保障交通安全，畅通，又可美化环境。灯饰的选择应本着安全可靠、经济合理、节约能源、维修方便、美观大方的原则，保证照明质量，满足平均亮度，均匀度和眩光限制三项指标。5.5 平交道口工程 由于xx镇基础设施建设已初具规模，加上本项目道路建设及今后发52、展因素，所以道路交叉频繁，平交口较多，因此，平交道口的设计较为重要。 1、进口道的设计原则 进口道长度的设计；对进口道拓宽设计的交叉口，应严格根据交叉口各进口道车辆排队长度设计展宽段长度，避免因实际排队长度大于进口道长度而引起的交通阻塞、右转车辆无法安全右转等现象的发生。 (1)车道功能的明确：进口道车道功能划分应该严格按照根据各流向需求情况进行。对于流向随时间变化较大的交叉口，车道功能应随时间变化，可以通过设置车道功能标志牌或可变车道灯实现。 (2)车道分流设计：对于不设渠化岛的交叉口，直行车道与右转车道之间的多余空间，利用绿岛或渠化线加以渠化，一方面有效分隔直行车与右转车；另一方面防止机动53、利用此空间违章待行，同时，如采用标线渠化可作为事故车辆(如抛锚车)的临时停车位。 2、机动车道 进口道设计主要是合理利用交叉口红线，进行拓宽设计，同时结合人行过街设施一体化设计。 3、交叉口进口道与路段的合理衔接 由于本项目的道路红线较窄，机动车道两个方向之间均不做中央分隔带设计，因此交叉口进口道与路段是否合理地衔接与过渡，将直接影响到交叉口甚至整条路的通行能力。主要通过划标线渠化交通的方法进行解决。 4、左转车流的处理主要通过设置左转区、待行区或划导行线来实现。5.6 交通管理设施工程交通工程设计总体原则是安全、高速、舒适、经济和美观。根据道路的几何线形、交通流量、流向、交通组成、道路沿线的54、状况，为驾驶员能够安全、顺畅、舒适的使用道路，准确的抵达目的地，据此提出以下交通标志、标线的布设原则： 1、醒目度：能在要求的认读距离以外吸引驾驶人员的注意并能在标志所处的背景中清晰的显示出来。 2、易读性。能让驾驶人员在很短的时间里看懂标志表达的意思。 3、公认度：容易被不同文化和语言背景的人们理解，既要符合本国文化特点，又要兼顾国际通行做法。4、应该根据交通管理法规及相关标准，正确的、合理的设置交通标志标线。第六章 原辅材料供应阜阳市xx区xx建筑材料丰富，建设该项目道路、桥梁、管线等市政基础设施工程需要使用的建筑材料，钢材、水泥、碎石、砂砾，各种管材均由阜阳市xx区周边附近企业生产、供应55、。6. 1土料本项目位于平原区，项目设计时考虑到土方挖填平衡，对于部分路段上需要换填的土基，则采取沿线取土平衡。6. 2水泥主要产地为山东、淮北、凤台等地，质量稳定可靠。凤台水泥厂、淮北水泥厂、枣庄水泥厂可提供大量的优质水泥。6. 3石灰淮北石灰厂、寿县石灰厂可提供大量的石灰；另外，凤台县石灰产量丰富，质量稳定，运输条件较好。6. 4石料、砂淮河沿岸均有固定的砂、砂砾、碎石等料厂。其中石料主要产地为淮北。工程用砂主要源于颍上县南照镇一带淮河中打捞的河砂、储量丰富，开采方便，多为中粗砂，含泥量小，级配也较好。上述材料的质量和数量完全可以满足本工程需要。阜阳市xx区交通运输条件便利，外购材料如水泥56、钢材等以铁路运输为主，砂、石以汽车运输为主。第七章 环境保护和安全卫生7.1 环境保护7.1.1 环保的意义随着人类的不断进步，人类赖以生存和发展的环境也日益受到破坏，世界各国对保护环境已高度重视。保护环境对于人类社会的健康稳定发展具有深远的意义。7.1.2 当地环保状况目前，该区域为镇区居民住宅区和农耕用地，环境条件较好，一派田园景色，无工业污染，生活垃圾源、噪声源等。7.1.3 镇区建设对周围环境的影响项目的建设将改变目前的现有状况，改变了现有的环境条件，使居民的生活和生产环境改善。7.1.4 环保措施(1)加强工业区的生产污染治理在规划的工业区内，各生产厂家须从严治理“三废”废气、废渣57、废水的治理，同时注意噪音污染。a、废气：工业排放废气要经过处理后达标排放。b、废渣：生产废渣在厂区内处理后运出。c、废水：生产废水可经镇区规划的污水管道，统一到污水处理厂处理，达标后排放。d、噪音：对于产生高分贝噪音的设备，采用隔音处理，同时在厂区周围设绿化带，以达美化环化、隔音之效果。(2)注意住宅区的环境保护住宅区对环境影响较小，但也要注意生活垃圾和污水排放。生活垃圾采用袋装化，集中运出处理，生活污水直接排入污水管道。(3)保证公共绿地的占有率公共绿地能美化环境，提高空气质量，在当今城市化水平不断提高的今天，保证一定的绿化率非常必要。(4)雨污水的处理镇区设置雨污水管道，雨污水可经此管道58、直接流入附近河道，且具有相当的防暴雨能力。7.2 安全卫生加强镇区的安全管理,同时保持区内卫生,使人在安全、清洁的环境中工作和生活。第八章 节约能源8.1 节能的意义地球为人类贮备的可利用能源是极其有限的，随着人类的进步与科技的发展，能耗越来越大，能量消耗与供给的矛盾将日益突出。节约能源对人类的持续发展，尤其是对我们这个拥有13.3亿人口的发展中国家来说有着广泛而深刻的现实意义。8.2 节能原则(1)坚持节约与开发并举，把节约放在首位，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展之路。(2)认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源，最大限度地进行综合利用59、。(3)积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已公布淘汰的落后工艺。8.3 节能措施8.3.1 设计节能在总体规划设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、排水等管道路径，选好合理的供水位置，做好道路规划。8.3.2 土建节能 根据建筑物功能要求，积极采用节能材料。建筑照明及路灯采用高效节能灯等。8.3.3 其他节能(1)在采用原辅材料时，要因地制宜，尽量就地取材。当地缺少的，在综合考虑运输成本前提下，应就近购买，降低能耗，降低工程造价。(2)实行科学管理，加强技术改造，培养节能意识，最大限度地节约使用各种建筑材料以及水、电等。第九章 项目组织管理及实施计划60、9.1 实施原则和步骤1、基础设施建设工程的实施首先应符合国家基本建设项目的建设和审批程序，鉴于本工程是基础设施建设和申请国家资金项目，因此应按基建程序做好项目的前期工作，为工程顺利进行创造条件。2、建立专门机构作为项目管理单位负责项目的实施、组织、协调和管理工作。3、主管部门委派或指定专人担任项目实施负责人，项目实施过程中的决策、指挥、执行及对内、对外谈判、联络等项工作，均由项目实施负责人全权负责。4、委托对外窗口单位作为进口设备的买方代表，负责项目的商务谈判和对外联络工作。5、项目的设计、供货、施工、监理、安装等均应按照建筑法、招投标法进行，履行必要的法律手续，违约责任应按照国家的法律法规61、执行。6、项目管理单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划表，并在履行前通知有关各方以使项目按期顺利进行。9.2 项目建设的管理机构根据工程需要，项目建设单位应成立基础设施建设工程筹备处，该机构下设五个职能部门。1、行政管理负责日常行政工作以及项目履行单位的接待联络等工作。2、计划财务负责项目的财务计划和实施计划的安排，与项目履行单位办理合同协议等手续，以及资金使用安排及收支手续。3、施工管理负责项目的土建施工与安装工程的指挥，施工进度与计划安排，同时负责施工质量与施工安全的监督检查以及工程验收工作。4、设备材料管理负责项目设备材料的订货、采购、保管、调拨等工作。5、技术管理负责项目技术文件、62、技术档案的管理，主持设计图纸会审，处理有关技术问题，组织技术交流以及组织上岗职工的专业技术培训和技术考核等项工作。9.3 主要履行单位的选择对参与履行项目的供货、设计、施工、安装的单位，均要进行严格的资格审查，并应将审查程序和结果，以书面形式报告各有关部门，并存档备案。1、供货设备的供货建议采用招标的方式来确定供货商。2、设计为确保本工程的顺利进行，建议选择国内外知名度较高且具有丰富经验的甲级设计单位承担工程设计工作。3、土建施工土建施工必须从具有市政基础设施建设工程施工经验的专业施工单位中选择。本工程的土建施工，建议由项目执行单位进行资格审查后，通过招标方式确定。4、安装设备安装和电气仪表控63、制系统的安装应分别选择专业安装单位，其选择程序同以上条款。9.4 设计施工与安装基础设施建设工程项目的设计、施工、安装必须按照国家现行的专业技术规范与标准执行。与生产厂家进行的设备的设计联络和技术谈判，将在卖方的主持下，由承担项目设计的单位会同项目执行单位一同参加，设计联络的安排及设计资料的提供将在商务合同中明确。有关设备安装与调试的详细资料与供货清单应在设备到货前提供。有关的细节要在商务合同中明确。所有关于项目设计、施工、安装等技术文件都应存入技术档案，以备查用。9.5 项目运行管理机构本项目属市政基础设施建设项目，建成后部分基础设施将交由xx有关部门管理。9.6 项目实施计划本工程的实施首64、先应该符合国内基本建设项目的审批程序。xx政府作为本工程项目的执行单位，负责整个项目实施的组织协商和管理工作。由其与各个项目履行单位协商制定项目实施计划表，并在履行前通知有关各方。项目执行单位应为各项目履行单位开展工作创造有利条件，各项目履行单位服从项目执行单位的指挥和调度。9.6.1 建设工期本工程投资额度较大，建设期拟按14个月安排，全过程分项目前期准备阶段；设计阶段；施工前准备阶段；项目实施阶段；设备购置、验收、安装、调试阶段；竣工验收阶段。9.6.2 进度安排本工程实施过程中各项投资和各工作环节有些是同时开展和交叉进行的，因此，在可行性研究阶段，需将项目实施的各阶段的工作环节进行统一规65、划，以便对项目实施做出切实、合理的安排。1、项目前期准备阶段该阶段需要1个月时间，主要完成可行性研究报告的编制、报批、落实建设资金等工作。2、设计阶段该阶段需要3个月时间，主要完成初步设计、审查、施工图设计等工作。3、施工前准备阶段该阶段需要1个月时间。主要完成以下工作：（1）确定施工单位；（2）按道路及管网规划布局，建构筑物桩基定位；（3）建筑施工设备进场；（4）建筑施工材料进场。4、项目实施阶段该阶段需要8个月，主要完成以下工作：（1）道路土方工程施工；（2）道路两侧的给水管道、雨水管道、污水管道等管网工程施工；（3）路基、路面工程（包括机动车道、非机动车道及人行道）施工；（4）绿化、照明66、工程施工；（5）供电设施。工程施工本着先主后次，先近后远顺序安排。道路各路段的绿化、照明工程以及就近的供电设施（含电缆）与相应的道路工程同步施工。以上顺序可根据镇区建设的具体需要，也可安排两条或三条道路及其相应工程同时施工或交叉进行，但以互不干扰为前提。5、竣工验收阶段该阶段需要1个月时间。本工程施工进度初步设计安排详见下表。9.7项目实施进度项目总实施时间为14个月，具体为：2009年3月 可行性研究报告编制和审批2009年4月-2009年7月 初步设计和施工图设计2009年8月 施工前准备2009年 9月-2010年3月 土建工程2010年4月 工程竣工验收第十章 项目的招投标管理10.167、 依据(1)中华人民共和国招标投标法；(2)国家计委计政策20011400号文件关于进一步贯彻实施中华人民共和国招标投标法的通知；(3)中人民共和国建设部第89号令房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法；(4)安徽省发展计划委员会文件计投资2001960号文关于贯彻国家计委工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的通知。10.2 规范招标投标活动的意义(1)招标投标是最富有竞争的一种采购方式，能为采购者带来经济、有质量的工程、货物或服务。因此，在政府及公共领域推行招标投标制度，有利于节约国有资金，提高采购质量。(2)招标投标在国际上应用的较早，但在我国起步较晚，是改68、革开放的产物。随着改革开放的不断深入，商品经济的迅速发展，招标投标的普及面不断扩大，先后在建设工程发包、机电设备进口、成套设备、利用国外贷款方面得到较广泛的应用，科研项目等服务采购也大胆采用招标投标。(3)从我国近20年的实践看，这种采购方式对于约束交易者行为，创造公平竞争的市场环境，保障国有资金有效使用，起了积极的作用。当前，招标投标活动中存在的突出问题是，招标投标推行的力度不够；程序不规范、做法不统一；搞假招标甚至搞钱权交易等腐败现象比较多；政企不分，行政干预过多，搞地方和部门保护等，这些问题，亟待通过法律进行解决。(4)中人民共和国招标投标法是规范市场活动的重要法律之一，是招标投标法律体69、系中的基本法律。它的制定与颁布，是我国经济生活中的一件大事，也是我国公共采购市场的管理逐步走上法制化轨道的重要里程碑。国家通过法律手段推行招标投标制度，要求基础设施、公用事业以及使用国有资金投资和国家融资的工程建设有关的重要设备、材料等，达到国家规定的规模标准的，必须进行招标。这部法律的制定，对于规范招标投标活动，保护国家利益、公共利益，提高公共采购效益和质量具有重要意义。10.3 国家规定招标内容(1)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）。(2)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购活动的活动拟采用的招标组成形式（委托招70、标或者自行招标）；拟自行招标，还应照工程建设项目自行招标试行办法（国家发展计划委员会令第5号）规定报送书面材料。(3)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展计划委员会研究的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府研究的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明。(4)其他有关内容报送招标内容时应附招标基本情况表。10.4 本项目招投标内容本项目的招投标内容包括勘察、设计、监理、施工及设备采购等。10.5 招投标管理根据中人民共和国招标投标法进行招标，本项目的勘察设计、施工监理及设备采购活动全部招标，本项71、目拟采用公开招标方式，通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标信息。招标公告应载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。第十一章 投资估算与资金筹措11.1投资估算11.1.1估算范围1、道路、给水管网、污水管网、绿化等土建工程；2、水、电设备购置及安装；3、其他费用。11.1.2估算依据1、国家发改委、建设部颁布的有关文件；2、新的有关财务制度和会计制度；3、安徽省现行预算定额；4、阜阳市定额站所颁发的阜阳市定额信息。5、阜阳市定额站所发布的单项工程平方米造价经济参考。11.1.3估算方法1、本项目以单位工程指标估算法估算。2、无形、递72、延资产以国家规定相应指标计算。3、建设单位管理费和工程监理费分别按第一部分工程费用的产投资的1%和1.7%估算。4、勘察设计费按土建工程费的3.35%估算。5、不可预见费按第一部分和第二部分工程费用之和的2%估算。6、建设期利息按5年以上贷款利率5.94%计算。11.1.4投资估算项目总投资1054.2万元，其中工程费用935.3万元，工程建设及其它费用83.7万元，预备费20.4万元,建设期利息14.9万元。详见表11-1建设投资估算总表、表11-1-1工程投资估算明细表、表11-1-2道路工程分项概算表、表11-1-3道路估算指标和表11-1-4建设期利息估算表。11.2 资金筹措本项目总73、投资1054.2万元，其中申请申请银行贷款500万元，其余资金地方自筹。第十二章 综合评价12.1国民经济评价国民经济评价依据现行的财税制度及行业有关标准、法规，参照国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）进行。国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用影子价格、影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的合理性。依据国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）规定，国民经济评价中社会折现率采用8%；项目按影子价格对相关费用进行调整；由于影响物价上涨的因素太多、太复杂，故参照建设项目经济评价方法与74、参数（第三版），只要是物价上涨不是太剧烈，幅度不是太大，均不考虑物价上涨的因素；项目经济计算期16年。12.1.1效益和费用范围的调整国民经济按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用。扣除项目投入及产出中属于转移支付的各项：(1)固定资产投资方向调节税、耕地占用税。(2)城市维护建设税、教育费附加、营业税等各种无实质性支出的税费。间接效益与间接费用的计算：本项目间接效益可见社会效益分析部分，由于间接效益与间接费用难以量化，故只作一定范围内的定性分析。12.1.2效益和费用数值的调整及计算1、经济效益计算项目的实施将产生的经济效益可分为直接经济效益和间接经济效益。直接经济效益是75、指商贸税收收益及节约时间价值；间接经济效益是指随着交通条件的改善，使沿线土地增值和对地方经济发展的促进作用等产生的效益，估计对全镇人民收入增加150万元。（1）直接经济效益直接经济效益主要为交易费(平均按交易额的1计费)，道路修成后，两侧商贸活动预测年增销售农产品和农业生产资料5000万元，交易费收入50万元。（2）间接经济效益间接经济效益是指随着交通条件的改善，使沿线土地增值和对地方经济发展的促进作用等产生的效益，估计每年对全镇人民收入增加值为150万元。2、费用计算（1）固定资产投资调整本项目土建工程按影子价格系数1.0，设备购置应剔除增值税，利息相对于国民经济无实质性支出，其他费用不做调76、整。经济费用效益分析投资费用估算调整表表12-1单位：万元序号项目财务分析经济费用效益分析经济费用效益分析比财务分析增减外币人民币合计外币人民币合计1建设投资1054.21054.2999.8999.8-54.41.1建筑工程费663.0663.0663.0663.00.01.2设备购置费272.3272.3232.8232.8-39.61.3安装工程费83.783.783.783.70.01.4其他费用0.00.00.00.00.0其中：土地费用0.00.00.00.00.0 专利及专有技术0.00.00.00.00.01.5基本预备费20.420.420.420.40.01.6涨价预备费077、.00.00.00.01.7建设期利息14.914.90.0-14.92流动资金0.00.00.00.00.03合计（1+2）1054.21054.2999.8999.8-54.4固定资产投资调整为：999.8万元（2）养护费用年养护管理费主街道按道路面积5元平方米，机动车道总面积35240平方米，机动车道年维护费用为17.62万元；人行道按道路面积2元平方米，人行道总面积13686平方米，人行道年维护费用为2.73万元，共计20.35万元年。12.1.3国民经济盈利能力分析本项目经调整后的国民经济总投资为999.8万元。净现值ENPV： n ENPV= （CI-CO）t（1+is）-t t=78、1 =643.97万元CI效益流入量CO费用流出量（CI-CO）t第t年的净效益流量n计算期is社会折现率本项目经济计算期16年，设定的折现率为8%，经测算，项目国民经济净现值643.97万元。内部收益率（EIRR）： n (CI-CO)t(1+EIRR)-t=0 t=1经测算，国民经济内部收益率为17.08。相关数据具体可见后附表国民经济效益费用流量表。由此可见，本项目国民经济净现值643.97万元，内部收益率17.08%，大于社会折现率8%，项目从国民经济评价的结果看是可行的。12.2社会效益分析阜阳市xx区xx镇区路网改造工程项目是阜阳市xx区xx镇区路网的重要组成部分该项目建成后，使当79、地交通运输条件得到改善，缩短货物运输时间，减少商品在途损失，降低运输成本，加快了粮、棉、油及等农副产品流通，实现农业的商品化生产，增加群众收入，繁荣地方经济。12.2.2项目的建设可优化xx的商贸经营环境该项目建成后，可推动农村劳动力向非农业和城镇的转移，有助于降低农业人口、农村劳动力在三大产业中的比重，逐步使农民从农村向城镇转移，提高现代化水平，为农副产品的贸易提供了良好的交通条件，并且将进一步推动乡镇企业的发展。12.2.3项目的建设将彻底改变原先路况差，居民生活不便的局面，完善xx的城镇基础设施本项目实施后，不仅可改变xx镇容及镇区交通不畅和脏、乱、差的状况，增加大量的就业机会，并且将进80、一步推动乡镇企业的发展。同时，由于大批客商的流入，将推动旅馆、饮食、娱乐、运输、信息服务等二、三产业的发展，加快小城镇建设步伐，推进社会主义新农村建设，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、解决农村剩余劳动力就业问题都有着积极作用。12.2.4项目的建设可吸引外资，促进经济的发展本项目从镇区的现状出发，着眼于促进xx经济的发展，高起点、高标准、高效益，使镇区路网改造工程建设具有实用性、超前性；镇区的建设首先靠路网工程建设，本项目着重于基础设施的建设，基础设施建设是镇区建设的必要条件，可以提高招商引资的力度，加快新调整后的镇区建设步伐，由于改造工程重点引进高、新技术产业项目，从而可带动和发展当地81、的科学技术水平，带动第三产业的发展，解决部分群众的就业问题。xx镇区是xx发展外向型经济的窗口和基地,是实施外向带动战略的重要突破口，是拉动xx经济发展的重要力量，加快xx区的建设和发展步伐，对xx实行外向带动战略，扩大开放，培育新的经济增长点有着重要意义。因此，该项目具有十分良好的社会效益。第十三章 结论和建议13.1结论（1）该项目社会需求面广，群众呼声高，技术方案确实可行，社会效益显著。 项目建成后，可从根本上改善镇区的交通状况，从而从根本上改变xx基础设施落后于社会经济发展被动局面。项目建成后将增强xx镇区集镇功能，使镇容镇貌大为改观，而且可以带动xx第二、三产业的发展，增强市场的凝聚82、力，吸引力与辐射力，扩大社会就业面，增加当地人民的就业机会，对于推进社会主义新农村建设，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、解决农村剩余劳动力就业问题，加快xx经济发展的步伐具有积极促进作用。为此建议上级有关部门积极支持项目实施，协助搞好项目建设工作，促使项目早日建成。（2）该镇区是按照现代化的城镇格局，高起点、高标准地规划建设，因而有利于改善xx镇区面貌和投资大环境，增加吸引外资的力度。（3）该项目的建设将带动建筑业及其相关产业的发展，扩大社会就业面，因而有利于社会的稳定和经济的发展。（4）国民经济评价结论项目国民经济净现值643.97万元，内部收益率17.08%，大于社会折现率8%，项目从国民经济评价的结果看是可行的13.2 建议承办单位抓紧做好项目前期工作，选好设计、施工监理单位，确保项目保质保量按时完成。