1、养殖合作社农副产品连锁经营网络升级改造项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月50可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总论11.1项目概要11.2编制依据和研究范围3第二章 项目承办单位基本情况52.1承办单位基本情况52.2实施规划6第三章 项目建设的背2、景和必要性73.1项目背景73.2项目建设的必要性8第四章 现代化农村流通体系发展趋势和存在问题124.1现代农村物流发展趋势124.2发展现代化农村流通网络存在的问题134.3发展现代化农村流通网络的对策15第五章 申报项目的主要内容和特色175.1申报项目的主要内容175.2建设项目的特色18第六章 项目区基本情况206.1项目区概况206.2自然条件206.3交通条件216.4工程、水文地质21第七章 现有基础条件及目前实施情况237.1基础条件237.2目前总体实施情况24第八章 项目实施方案258.1指导思想、原则258.2建设农副产品服务体系278.3良种繁育方案278.4加强科技3、推广288.5建立科技培训基地288.6社会化服务信息网络建设308.7配套服务实施30第九章 环境保护与安全生产339.1环境质量标准339.2措施349.3绿化349.4安全生产34第十章 节能措施3610.1原则与要求3610.2节能措施37第十一章 组织机构与人力资源配置3911.1组织机构设置3911.2实施管理3911.3保障措施39第十二章 项目管理与实施进度安排4112.1项目管理4112.2实施进度安排41第十三章 项目投资规模及资金来源4213.1投资估算4213.2资金来源与筹措43第十四章 工程招标方案4414.1总则4414.2招标内容45第十五章 实施项目预期目标、4、经济和社会效益等4615.1经济效益及预期目标分析4615.2社会效益分析4715.3社会评价结论48第十六章 风险评估49第十七章 结论和建议5017.1结论5017.2建议50附表：第一章 总论1.1项目概要1、项目名称：农副产品连锁经营网络升级改造项目2、建设地点：某县*乡镇3、建设单位：某县*乡镇*养殖专业合作社4、项目负责人：*5、项目建设宗旨和原则（1）项目建设宗旨“建设农村现代流通服务网络，是促进现代农业建设的大事，是发展农村经济的好事，是为农民服务和建设社会主义新农村办的实事，同时也是供销系统适应现代流通要求，强化自身功能、提高服务水平必须抓好的一项重要工作，是其生存之需、发展5、之要。”国务院文件这些强调性的规定，说明“新网工程”是一副历史重担，是一种历史责任，关系到供销合作社荣辱兴衰。毋庸置疑“新网工程”是供销合作社系统不可多得的历史机遇，也是应该肩负的历史责任。这是历史的规定、现实的需要、未来的希望所在。（2）项目建设原则项目建设必须以“四个坚持、四个实现”为指导原则，即坚持因地制宜，实现“小超市、大连锁 ”；坚持以点带面，实现网络整体联动；坚持点面结合，实现区域集中发展；坚持梯度推进，实现东西互动发展。其建设模式是：以供销并举为着力点，致力于农村的双向流通：以县域市场为切入点，夯实县乡村网络基础；以联合发展为立足点，走直营店带加盟店的低成本扩张之路。6、主要建设6、内容项目承办单位从培植特色规模农业，以“做给农民看、帮助农民算、引导农民干、激发农民赚”为出发点，建设内容主要包括：（1）建设农副产品超市及购销网点以某县*乡镇为起点，在全区建设30个农副产品超市及购销网点，主要经营种鸡、苗鸡等农副产品销售。添置电子磅秤及结算系统，逐步发展建设覆盖某县全区和周边地区的农副产品超市及购销服务体系。（2）建设物流配送中心项目建设农副产品物流中心2000平方米，配套5辆运输车辆，为农户提供苗鸡销售过程中的运输服务，并与屠宰加工企业签订购销合同，减少了农户生产销售中间环节的费用。（3）引进良种进行良种繁育，并建设良种供应点兴建鸡良种繁育场，本项目新建鸡舍及其他辅助用房7、5000平方米，在全区范围内构建良种供应点，每年可为农民提供1100万羽优质鸡苗，购置必要的良种繁育及防疫设备。（4）加强科技推广，构建农业信息网络体系购置放映设备、农业科技图书等，采取不定期的送科技下乡活动，把农业科技、养殖技术等送到农民手中，提高农业生产效率和生产力，推动农业现代化的发展。建立农业科技培训基地，聘请农业专家进行农业科技、农业技能、生产技术等方面的培训，并组织专业人员下乡为鸡看病，提高农民的科学知识，用科学武装农民的头脑，提高劳动者的素质。构建农业信息网络体系，为农民提供养殖技术信息、良种信息、产品销售信息、农产品市场信息，为农民了解产业政策、把握政策提供支持，实现农业生产的8、信息化。（5）配套服务设施配套建设综合管理服务中心1000平方米，并购置所需办公等设备。6、投资构成与资金来源项目计划投资1700.00万元，其中建设投资1539.52万元，流动资金160.48万元。申请上级扶持资金100万元，项目建设单位自筹1600.00万元。7、建设期限规划建设年限：2012年2014年8、预期效益估计该项目建成后，将极大的提高某县的农业现代化流通网络体系程度，增强农业生产的抗风险能力，增加农民收入。项目的建设可以直接增加200个就业岗位，项目的社会效益十分显著。项目的收入主要来自农副产品超市及购销网点收入、物流中心、良种繁育、科技培训及技术信息服务收入等，预计年均销售收9、入3000万元。1.2编制依据和研究范围1、编制依据（1）中华人民共和国农民专业合作社法；（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（3）中华人民共和国国民经济发展和社会发展第十二个五年规划纲要；（4）安徽省省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（5）亳州统计年鉴（2010）；（6）项目建设单位委托编制的合同书；（7）项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。2、研究范围（1）通过分析研究以及对项目规划的研究，推荐项目的建设规模、方案，论证项目建设的合理性；（2）根据建设场地的实际情况，进行总图布置方案研究；（3）对建设条件进行调查研究，对场址的选择方案进一步论证；10、（4）对工程技术及设备方案进行研究，并提出工程招投标方案；（5）对公用工程和辅助设施进行研究；（6）对环境保护、安全卫生等提出研究方案；（7）对投资估算、资金筹措、经济效益进行定量分析，测算各种效益指标和项目的抗风险能力；（8）对项目的社会效益进行综合评价。 第二章 项目承办单位基本情况2.1承办单位基本情况某县*乡镇*养殖专业合作社前身为亳州市*养鸡场，法人代表xx2001年起以饲养鸡800只起步，多年来，经开拓性滚动式发展，该社现已成为以种鸡饲养、苗鸡孵化、养殖信息咨询、饲料兽药经营为一体的“供销社+基地+农户”模式的龙头企业，现有员工60余人。其中专业技术人员15人。某县*乡镇*养殖专业11、合作社现已正式注册成立，该社以增加农民收入为目的，大力推广生态养殖适用技术，推进畜牧业产业化进程，促进当地畜牧业的快速发展。充分发挥该社在政府与行业之间的桥梁与纽带作用，在科技进步中的骨干带头作用，在养殖户之间的沟通交流作用，在产前、产中、产后的一条龙服务作用。该社制度章程完善，财务管理制度健全，主要带动合作社员和农户从事种鸡饲养等系列服务。拥有农户130户，拥有固定资产700万元、流动资产200万元、现代化种鸡场5座、育雏场1座、孵化车间1300平方米、智能孵化设备30余台套和自动供电、供水、解剖化验、检疫、消毒等配套设备，年存栏饲养种鸡10万套，每年可提供商品苗鸡1100万羽。目前，该社苗12、鸡已销往安徽、河南、江苏、山东，湖北等地养殖市场。逐步向良性循环发展，并向环保部门申请，建立大型沼气池，将鸡粪进行无公害处理，引进符复合有机肥料生产线，生产优质水产饲料和有机肥料，进行循环性发展，进一步提高经济效益和社会效益。法人代表xx响应国家号召，致富不忘乡邻，带动周边养殖农户1500户，成立苗鸡售后服务部，为养殖户传递养殖生产经验，在产品销售，技术服务等方面提供24小时无偿专业服务。2008年11月，*养殖专业合作社加入某县禽业养殖协会，成为禽业协会常务理事单位。xx被禽业协会推举为副会长。2011年3月，该社向市农委申报产业化龙头企业。2.2实施规划*养殖专业合作社计划在今后五年内将逐13、步投入资金500万元，新建标准化养殖小区，建设现代化鸡舍30000平方米，流转土地1000亩，进行绿色无公害蔬菜种植，更好地带动当地农民致富，为亳州农业发展做出更加积极的贡献。合作社逐步向良性循环发展，并向环保部门申请建立大型沼气池，将鸡粪进行无害化处理，引进复合有机肥生产线，生产优质水产饲料和有机肥，进一步提高经济效益和社会效益。以全市及周边重点乡镇肉鸡饲养为依托，带动当地农村规模养殖。第三章 项目建设的背景和必要性3.1项目背景1、产业政策（1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要加强农业公共服务能力建设，加快健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公14、共服务机构。培育多元化的农业社会化服务组织，支持农民专业合作组织、供销合作社、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。积极发展农产品流通服务，加快建设流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。（2）安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加快构建新型农业社会化服务体系。支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。健全农村流通体系、农产品市场体系和农村综合信息化服务体系，发展农产品现代流通方式，深入推进新网工程、“双百”市场工程、粮食现代物流工程、鲜活农产品冷链物流系统、连锁农15、家店和配送中心建设。健全农产品质量安全检验检测和监管体系，提高农产品质量安全水平。加快基层农技推广、水利技术服务和动植物疫病防控体系建设。加强农村金融、政策性保险和信息服务。2、某县农村现代流通网络体系现状从整体上看，目前某县农村流通网络建设上还存在着流通方式较为落后、基础比较薄弱，网络不健全，不能满足日益增长的农村消费、发展现代农业和建设社会主义新农村需要等问题。（1）流通方式和经营业态仍然较为落后。一是传统流通方式居主导地位，现代流通业态和经营方式发展不足。目前，食杂店仍是农村生活消费品流通的主要形式，农村超市等新型业态发展滞后。二是交易方式落后。据了解，该市农产品销售绝大多数是由农户自己16、销售或卖给个体商贩，只有少量是通过订单销售。农村商品流通信息化建设处于起步阶段，电子商务交易技术采用率极低，目前仅有一些农业产业化龙头企业的农副产品交易采用电子商务交易技术。同时，由于流通技术的滞后，水果蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等环节上的损失率较大，远远高于发达国家果蔬损失率5%的水平。（2）农村流通基础设施严重不足。目前某县农村流通设施建设投入不足、建设滞后，现有的农产品批发市场道路、供水等基础设施陈旧，电子信息、冷藏等设备设施不完善甚至根本没有，服务功能单一，大部分批发市场缺乏信息服务、质量检测、交易结算、安全监控、垃圾处理等配套服务设施。（3）市场规划、管理滞后。农村市场重复建设17、和市场缺失并存，有的地区市场布局过多、浪费严重，导致“有场无市”、“空壳市场”；有的地区市场建设严重不足，沿街叫卖、沿街为市、占道为市的现象比较普遍。市场管理落后，重收费、轻服务现象存在，使农村成为假冒伪劣产品的重灾区，农民消费利益不能得到有效保护。（4）农副产品超市、农副产品配送网络及再生资源回收利用网络有待进一步完善、整合。3.2项目建设的必要性1、项目建设是推动当地新农村建设的需要现代物流的内涵非常丰富，从纵向看，涉及运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理以及为上述各个环节提供装备和配套服务的诸多领域，其本身就是一个庞大的系统；从横向看，物流服务是一个几乎涉及国民经济各个18、方面的，跨地区、跨行业、跨部门的基础性产业，具有强大的经济渗透带动效应。因此，发展农村现代物流，能够带动农村基础设施建设，促进相关技术的革新和改造；能够带动农村信息化建设，提高农村信息化水平；有利于促进农村经济产业结构、物流相关企业组织结构的调整；能够促进和带动高效的农业现代流通网络的建设和完善，提高农村市场流通的现代化水平；有助于降低和分散农民经营风险；推动农村市场流通领域的现代化，提升为农民服务的质量水平。2、是解决我国农村物流存在的问题需要目前，我国农村物流存在以下问题（1）农村物流基础设施落后。农产品的生产季节性强，鲜活量多，不易储藏运输，这就对农村物流基础设施提出了更高的要求。（2）19、农村物流信息化程度低。信息化建设在很大程度上促进了经济和社会发展，但由于地区经济发展不平衡和国家整体实力缺乏，在广大的农村并未真正开始信息化建设。（3）农村物流分散。目前，我国农产品的生产经营主要是由大量的农户进行的。这些农户的生产零星分散，经营规模小，专业化程度低，因其分布地域广泛，导致农村物流的分布面广、物流服务对象的数量庞大，物流规模普遍较小。一方面，物流服务对象绝大部分是千千万万的个体农户，数量庞大；另一方面，具体每家每户，其物流规模却又很小。由于农村物流的分散性，使得农村物流服务的地域范围必然扩大，这将对支持物流的信息系统提出更高和更特殊的要求。（4）农村物流人才短缺。物流人才是全国20、短缺人才之一，据估算，高级物流人才需求量约为20-30万，加上中级、初级物流人才数量很大。而我国农村物流的人才更加匮乏，从而制约我国农村物流的发展。总之，当前我国农村物流的不足严重影响了当前社会主义新农村建设。由此，构建与新农村建设相适应的新型农村物流是时代和社会发展的需要。3、项目建设是减小农民承受市场风险的需要农产品商品率的提高和农业商品生产的发展，客观上要求把一些每家每户共同的重复性生产环节分离出来，从事某些专业性社会服务工作。随着社会主义市场经济的发展，由某一家包销农副产品的做法已经适应不了生产发展的需要。过去由国家统购的几十种农产品已经放开，产多产少都由农民自己找出路，因而农业生产服21、务就应包括产前、产中、产后这种贯穿生产、流通、消费的全程服务，服务的范围和领域都可以相应扩大。同时，产品由包销定价、国家统管，随行就市、价格围绕市场需求上下波动。这对于商品生产者来说，风险越来越大，所以客观上也需要某一社会组织来承担这部分分工。4、构建现代农村物流体系是农村市场自身的特点及难点的要求第一，农业本身的特点要求。农业自然再生产和经济再生产过程的交织，决定了农产品具有分散性、季节性，需求的小量性、多样性以及需求弹性小等特点。第二，农副产品物流要求高。农副产品往往是有生命的动物性和植物性产品，在物流过程中要做到不污染、不变质，同时符合安全卫生标准，再加上我国地域广阔，气温差距比较大，还22、要做到保温、防冻，以降低损耗，这对农副产品的物流提出了更高的要求。第三，农副产品物流难度大。由于农副产品大多体积大、规格不一，难于分等分级、标准化程度和价值相对较低，造成包装难、运输难、仓储难和加工难。正因为农副产品具有上述各方面的特性和农村市场自身的特点与难点，这对传统意义的物流组织提出了更高的要求，因此，必须要按照现代物流的发展构建思路，才能为参与农村物流的组织寻找新的出路和发展的空间。5、构建现代农村物流体系增加农民收入农业、农村和农民问题的核心是农民问题，解决“三农”问题关键是要不断增加农民收入，构建现代农村物流体系是增加农民收入的重要途径。由于我国物流业起步晚、相对落后，物流成本大。23、我国的物流领域存在巨大的经济效益和潜力，建立现代农村物流体系，不仅可以增加农民收入，而且还可以促进农业人口的转移，是解决“三农”问题，加快全面建设小康社会的重要途径。目前，农村迫切需要完善的产品服务，包括生活资料和生产资料；信息服务，包括科技普及知识等的传播以及其他综合性的社会化服务，这些都要求建立具有现代化意义的农村物流体系。另外，农民整体购买力水平较低、市场分散，加上物流配送成本高，企业一般不愿意到农村开店。商务部调研统计表明，物流企业在城市投资与在农村等额投资的毛利比约为3:1。第四章 现代化农村流通体系发展趋势和存在问题4.1现代农村物流发展趋势农村物流的主体由农村、农产品、农业生产资24、料三部分构成，其主要特点为农产品物流量大、农产品物流的运作具有相对独立性、农产品物流点多面广。加工增值是农产品物流的重要内容。在农村物流发展过程中，有以下几方面趋势:1、农村物流加快发展的趋势新农村建设将促进农村物流发展，国家出台的一系列“三农政策”，有利于促进农村经济的发展、农民收入的提高、农业效应的扩大，无疑也会促进农村消费品物流、农产品物流、农资物流的发展，这给众多物流企业带来了新的机遇，抢先进入这一领域就有获得“第一桶金”的机会。2、农产品市场化、专业化、商品化、工业化趋势随着农村改革的深入，农村市场化水平会进一步提高，农村专业化分工会进一步细化，农产品的商品率会大大提高，农业的“工厂25、化作业”会出现，农村物流量会成倍增加。3、农产品生产性服务业发展趋势随着以农业“工厂化作业”为内容的农业现代化的出现，需要农村物流体系与之相适应，使之形成价值链，产业的增值性将会得到体现。4、农产品流通现代化建设趋势一是农产品商流的现代化。农产品商流过程用计算机、网络技术来支撑完成，形成一个有机的整体。二是农产品物流现代化。采用多种现代化物流技术，如运输技术、库存技术、装卸技术、包装技术、集装箱化技术、物流信息技术等；采用多种配送技术，如电子票签拣货技术、自动识别技术、EDI技术、GIS技术、交叉配送技术、准时制配送技术、ABC配送技术、配送管理系统、JIT技术、GPS技术、RFID技术等。三26、是农产品信息化、现代化。农产品信息系统和交易平台建设，使之成为真正引导农产品生产、交易、消费的作用。四是农产品资金融通的现代化。主要是农产品交易的电子结算、商品交易市场的电子化管理等。5、农产品消费的现代化趋势农产品标准是农产品消费升级的基础，农产品标准的建立和健全，使得国家标准、地方标准、行业标准、企业标准做到无缝链接，由于农产品的多种多样，需要采取有多种标准，同时需要有一个逐步完善的过程。6、农产品标准化建设将升级我国将以农产品质量安全为重点，加快农业标准的制定、修订、提高标准水平的基础上，将力争把一批我国具有优势的特色产品标准上升为国际标准。与此同时，将制定农产品批发市场标准化建设方案，27、出台相关配套标准。7、农产品物流现代化将促进“三品”生产一是全国已有3044家企业的7219个产品获得了绿色食品标志使用权，实物总量达4988万吨，产地监测面积611万公顷；二是已有14088个无公害农产品通过认证，认定有规模的无公害农产品基地达16679个；三是已组建214个全国农产品标准化生产综合示范区、100个标准化生产示范区、创建了200个无公害农产品生产示范基地县、20个出口示范基地，已建设各类省级农产品标准化示范区近3500个，示范面积8000万亩。4.2发展现代化农村流通网络存在的问题1、农产品生产环节损失较大近几年，全国病虫草鼠害年均发生面积达54亿亩，虽经防治挽回大量经济损失28、，但每年仍损失粮食4000万吨，约占粮食总产量的8.8%，其他农作物如棉花损失率为24%，蔬菜和水果损失率为20%30%。2、农产品物流损耗较大有数据表明，我国水果、蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节上的损失率在25%30%，而发达国家的果蔬损失率则在5%以下。另据统计，我国每年有3.7万吨蔬菜、水果在运送路上腐烂，如此之多的农产品足可以供养2亿人的生活。据不完全统计，在过去一些年里我国每年损失大约450亿公斤粮食，如果将从生产到收获、从流通到消费等各个环节的损失降低到最低点，我国每年至少可节约粮食200亿公斤，相当于我们开辟了3000万亩无形粮田。3、农资物流环节较多当前农资物流环节29、多、假冒伪劣产品多、秩序混乱等许多问题，阻碍了农资物流的发展。4、农产品质量标准不完善农产品质量标准滞后、标准混乱、标准无法沟通、标准不完善、食品质量检测标准不统一、我国食品流通检测及环保体系仍不健全等问题较多。5、农村物流的“二元鸿沟”相当严重农村物流“二元鸿沟”相当严重，城市现代化的物流与农村落后的物流不能够有机地结合起来，导致“二元鸿沟”越来越大，外资投资城市原有城市物流基础较好，并且工业与商业物流相对农业物流较发达，而农村物流落后，对农村经济造成很大的损失。曾经出现过“东北粮食走廊”走不起来的怪现象，一方面是世界银行的“现代化投资”，一方面是县级以下粮库落后的物流基础。农业物流总值在社30、会物流总值中的比重很小，远远低于全国社会物流总值27%的增长幅度。近两年农村物流开始引起社会的重视，但是农村物流仍然在拖“三农问题”的后腿！农产品加工物流薄弱。我国农产品加工物流相对落后，发达国家的农产品产值与农产品加工产值之间的比例为1:31:4，而我国仅1:1或稍多一点，农民种植农产品得到的收入有限。轻视农村物流研究与队伍建设。在现代物流建设过程中存在“重城市、轻农村”的现象，一是许多外资“扎堆”投资东部、大城市、港口物流，忽视中西部、农村、公路的物流；二是普遍不重视农村物流投资和研究；三是不重视农村物流人才的培养、使用，导致资金、人才严重不足。农村物流有其自身的发展规律，应该看到农村物流31、的巨大的市场潜力，并借鉴发达国家的农村物流经验，不断加强对农村物流的建设与研究的重视，消除城乡“二元物流鸿沟”。同时，重视以农产品物流为主导的农业生产性物流，即产前、产中、产后物流，为农村提供多层次、多功能的社会化、一体化服务，促进物流产业与生产和消费紧密结合，形成“较长、较粗”的农村供应链系统。4.3发展现代化农村流通网络的对策针对现有农村物流体系存在的问题，应采取如下措施： 1、加强农村物流基础设施建设我国农村物流水平的提高，需要良好的基础设施的支撑，公路运输是广大农村地区最基本的运输方式，直接影响农民增产、增收和农村生产、生活条件的改善，是解决“三农”问题的重要前提和基础条件2、加强农村32、信息化建设各基层政府要着手建立为农产品交易提供平台的农网；为农民、基层的信息服务站、市场需求者之间提供信息交流的平台。加强广播、电台、电视、电话、邮电等基础设施的建设将更切合实际；现在农村的电视普及率已达到90%以上，农户电话（含移动电话）的普及率也达到了60%。电话的作用已经为人们所接受，电话可在信息的交流与传播中发挥独特的作用。3、组建多元物流模式农户自产自销，不仅成本高，而且由于不了解市场状况，往往失利。国际上通行两种农产品物流形式。一是农民组成合作社，专门从事运销。丹麦、新西兰、澳大利亚是典型。这相当于生产企业自营物流。二是由经纪人或代理商同第三方物流签订合同，由专业的物流公司从事物流33、业务。在现阶段“公司+农户”的模式下，实行订单或成片租赁开发的公司，可以自营物流，也可以委托第三方来从事物流业务，结果都可以使农民收入稳定增长，使农产品更快的进入流通领域。 4、落实相关政策培养物流人才我国的物流要发展，人才是关键。从德国、美国、日本等国物流发展的历史证明，发展物流的关键是具备一支优秀的物流管理队伍。要求管理者必须具备物流供应链中的专业知识和技能、整体规划水平和现代管理能力。培养物流人才可以通过政府、院校、企业三方共同努力来实现。大中专院校应根据其自身实际情况开设物流专业，培养物流人才，或者通过国家劳动部门、人事部门组织对具有相关专业知识的人员进行短期培训，同时出台相关政策鼓励34、大学生到基层服务，以满足农村对物流人才的需求。第五章 申报项目的主要内容和特色5.1申报项目的主要内容（1）建设农副产品超市及收购网点以某县*乡镇为起点，在全区建设30个农副产品超市及购销网点，主要经营种鸡、苗鸡等农副产品销售。添置电子磅秤及结算系统，逐步发展建设覆盖某县全区和周边地区的农副产品超市及购销服务体系。（2）建设物流配送中心项目建设农副产品物流中心2000平方米，配套5辆运输车辆，为农户提供种鸡、苗鸡销售过程中的运输服务，并与屠宰加工企业签订购销合同，减少了农户生产销售中间环节的费用。（3）引进良种进行良种繁育，并建设良种供应点兴建鸡良种繁育场，本项目新建鸡舍及其他辅助用房500035、平方米，每年可为农民提供100万羽优质鸡苗，购置必要的良种繁育及防疫设备。（4）加强科技推广，构建农业信息网络体系购置放映设备、农业科技图书等，采取不定期的送科技下乡活动，把农业科技、养殖技术等送到农民手中，提高农业生产效率和生产力，推动农业现代化的发展。建立农业科技培训基地，聘请农业专家进行农业科技、农业技能、生产技术等方面的培训，并组织专业人员下乡为鸡看病，提高农民的科学知识，用科学武装农民的头脑，提高劳动者的素质。构建农业信息网络体系，为农民提供养殖技术信息、良种信息、产品销售信息、农产品市场信息，为农民了解产业政策、把握政策提供支持，实现农业生产的信息化。（5）配套服务实施配套建设综合36、管理服务中心1000平方米，并购置所需办公等设备。5.2建设项目的特色某县*乡镇*养殖专业合作社为社员提供订单服务，与淮北市濉溪雨润食品公司，宝迪禽业有限公司签订常年成鸡回收合同，为了降低社员在养殖过程中的风险，确保养户的利润。某县*乡镇*养殖专业合作社给社员统一供应苗鸡，统一饲料，统一防疫，统一回收成鸡，并且定期请专家为养殖户免费技术培训，免费发放养殖资料，在养殖过程中，本社有技术人员24小时跟踪服务，以确保养户在养殖过程中出现的问题及时解决。本社还通过对苗鸡，饲料，兽药等产品的质量严格把关，保证供应养户优质的苗鸡，饲料，兽药等。本社在饲料运输，兽药，成鸡回收过程中，为现代农村物流的农副产品37、流通、服务、实现了便农、惠农，益农的服务。“某县*乡镇*养殖专业合作社种鸡、苗鸡等农副产品市场购销网络建设项目”是一项综合性的网络建设工程，包括物流平台、信息平台和农化服务三大平台。物流平台，指以统一采购、统一配送的新型连锁经营方式改造传统流通方式，建设一个以“物流中心+直营店+加盟店”为模式的现代农副产品市场流通网络。而目前市场现有的从生产企业大经销商二级经销商零售商到农户的农副产品生产销售经营模式，销售层级太多，渠道体系混杂，市场价格紊乱，没有突出品牌和形象，混淆了消费者的认知，加大了交易成本和风险。新的经营模式将现代物流配送和连锁经营的理念和技术引入千村万户，产品回溯机制使得每一单位产品38、从出厂、包装、运输、仓储、分拨、销售到终端农户的每一个环节都有记录可查，任何一个环节出现问题都能回溯，明确责任源，这就从源头上保障了货源质量，杜绝了假冒伪劣，防止了坑农害农。项目通过物流配送中心同意对连锁经营超市进行配货，所有的连锁店实施“统一布局、统一品牌、统一标识、统一形象、统一规范、统一管理”，方便农民识别，降低农民的信息成本。连锁配送网络系统将从供应、渠道、终端三个方面不断提高经营水平，创造条件让利于农民。在供应方面，通过配送中心对销售点强大的控制力，形成规模效应，获取优惠的采购价格；在渠道方面，构建清晰简洁的渠道体系，降低渠道成本；在终端，通过加盟连锁系统的终端店面，贴近农户，降低农39、民的额外购买成本。信息平台，指以农副产品连锁终端网络为信息点，搜集、反馈市场信息，为农民提供及时的农副产品市场资讯服务。建立在连锁网络上的服务平台有能力向农民提供养殖技术服务，帮助农民提高生产水平，为农民提供专业的技术方案。农化服务，要结合农业生产的特点进行，充分注意到生产的季节性、周期性、自然性等特点。同时，要紧紧根据农民的需求来进行。当前农民最缺乏的就是资金、技术、信息，作为农化服务，重要的内容就是提供信息、技术等。结合项目所在地农村的社会规律进行。最后，农化服务要充分发挥农村社会间联系紧密的优势，采取集中兵力突破带动典型，以期扩大农化服务力量。第六章 项目区基本情况6.1项目区概况历史文40、化名城三朝古都某县位于安徽省西北部，西、北、东三面分别于河南省鹿邑、商丘、夏邑、永城交界，南与涡阳、太和接壤。总面积2167平方千米（简册）/2226平方千米（当地政府网站）。总人口152万人（2007年末）。京九铁路、济广高速纵贯区境，311、105国道、307省道在市区交会。涡河通行帆船。国家历史文化名城。名胜古迹主要有汤陵、老子故居、华佗庵、魏武故里、曹氏宗族墓群，城中有古地下运兵道，以及花戏楼、明王台、古清真寺等。6.2自然条件1、地理位置某县交通便捷，通讯发达。京九铁路纵贯南北，涡河水运直抵苏杭，311、105国道交叉穿越，商丘、阜阳民用机场距某县仅百里之遥，全区城乡全部开通程控电话41、。某县物产丰富，经济发达，烟、酒、药、桐是某县的四大经济支柱。享誉国内外的古井贡酒产自某县*乡镇。某县盛产中药材，有全国最大的中药材交易中心。2、地形境内地势平坦，自西北向东南缓缓倾斜，自然坡降为1/7500，地面海拔高度为3243米。3、气象属暖温带半湿润性季风气候，年平均气温14.5，季风明显，四季分明，气候温和，雨量适中，光照充足，无霜期209天，日照时数长，无霜期长，适合大豆，小麦、棉花、药材等多种旱作物种植。4、水文境内大小河道纵横交织，主要河流属淮河水系。某县径流总量4.61亿立方米，拦蓄量为0.74亿立方米。地下水储量约4952亿立方米，为深入型裂缝空隙水，据测定地下水可利用量：42、枯水年3.92亿立方米，丰水年为4.93亿立方米。6.3交通条件亳州自古就有“南北通衢，中州锁钥”的美誉。地处华东腹地、黄淮海南麓、苏鲁豫皖结合部，承东接西，贯南穿北。境内京九铁路、徐阜铁路穿境而过。105国道与311国道，宁洛、济广、泗许高速公路在境内纵横交叉，“井”字形高速公路网四通八达。涡河航线通达江准，直抵沪、杭。合肥、郑州、徐州、阜阳四大机场坐落周边，亳州支线机场已纳入安徽省民航“十二五”发展规划。未来35年，随着京九铁路电气化的改造，商杭高铁的建成，泗许、济祁高速和亳宿（蚌）铁路的全面完工，亳州与各地的时空距离大大拉进，融入到蚌埠1小时、到合肥1.5小时、到上海3小时、到杭州3.543、小时、到北京4小时的快捷交通圈，承南启北、东进西出的区位优势将更加凸显。6.4工程、水文地质境内大小河道纵横交织，河沟稠密，主要河流有境内河流属淮河水系，一级支流涡河、西淝河自西北流向东南。涡河平均流量水位变化见下图：规划区露出地层为第四系冲积地层，工程地质状况良好，地耐力为1015T/平方米。据国家地震局1990年区划，这一地区地震基本烈度为6度。第七章 现有基础条件及目前实施情况某县*乡镇*养殖专业合作社经过近年来的发展壮大，为本项目的建设积累了经济基础、管理经验和技术保障。7.1基础条件1、经济基础某县*乡镇*养殖专业合作社，2010年注册成立，主要进行种鸡饲养、苗鸡孵化、养殖信息孵化、44、养殖信息咨询。拥有固定资产约700万元，流动资产200万元。2010年实现销售收入2367.56万元，净利润147.76万元。某县*乡镇*养殖专业合作社拥有固定资产700万元、流动资产200万元、现代化种鸡舍5座、育雏场1座、孵化车间1300平方米、智能孵化设备30余台套和自动供电、供水、解剖化验、检疫、消毒等配套设备，年存栏饲养种鸡10万套，种鸡场具有自动控制通风，自动饮水，机器自动清粪，自动上料系统，孵化场年可提供商品苗鸡1100万羽，供应周边地区的养殖市场。2、管理经验随着合作社的不断成长，合作社内部积极制定各项管理制度，以“小产品，大市场”为指导思想，内抓合作社管理和产品质量，外抓市场45、和项目开发，使合作社产品在市场竞争能力、管理水平、员工素质等方面都取得了良好效果，形成了自己的特色。3、技术保障合作社近年来为增强发展后劲，始终坚持在技术改造中推选运用系统思考理念，掌握三个平衡点：即经济与技术的平衡，投入与产出的平衡，员工素质的提高与技术进步平衡。使合作社技术改造取得了较好的效果，经济效益较为显著，为合作社的发展与腾飞奠定了坚实的基础。7.2目前总体实施情况截止2012年4月底项目实际投资额1600.00万元，主要用于购置鸡舍设备和种鸡场建设。第八章 项目实施方案8.1指导思想、原则（1）指导思想“新网工程”应建设一个网络、实现四大功能“新网工程”的目标就是要实现“两下两上”46、四大功能，即：农资、日用消费品下乡，农副产品进城、再生资源回收利用。这四种功能在网络上都表现为搭载和输送物流的运行特性，所不同的只是物流的来源地和目的地不同，只要实现四种物流的输出端口与物流目的地的市场化对接，就能在同一网络实现四大功能。而“两下”物流的目的地，恰是“两上”物流的来源地。这就使四种物流之间具有天然的互补功能。如果四大网络分开建设，不仅会形成重复建设，大大增加网络建设成本，降低网络的使用效益，也会阻碍终端网点的规范化、标准化管理，限制网络的功能扩展，降低网络的综合竞争力。“新网工程”应自下而上组织建设“新网工程”的根是网络的终端，是直接面向农村最基层农民群众的服务网点。“新网工程47、”的全部价值，最终要靠网络终端所开展的服务来实现。“新网工程”向上延伸的配送中心、信息中心、交易市场等网络组织，都是为了响应终端的发展需求、扩充终端的服务功能、提高终端的经济效益而存在的。只有通过网络终端的需求带动整个网络的建设，才能保证网络是在需求的基础上建立起来的，才能使网络具有较强的生命力，并最大限度地节约网络建设的成本。如果自上而下进行建设，花费巨资建设的配送中心、信息中心，却没有服务对象，形成本末倒置。这种计划经济模式，不仅会造成巨大的浪费，也难以在市场经济条件下生存。“新网工程”建设应遵循市场经济规律检验“新网工程”建设成败的唯一标准，就是看网络是否能在农村市场中生存发展。这就决定48、了“新网工程”建设不能走单纯依靠政府投资、靠行政体系和行政指令维持网络运转的“计划经济模式”。必须赋予“新网”自身较强的造血机能，能够在获得必要的初始推动力之后，依靠自身的力量滚动发展。这就要求“新网工程”建设从一开始就必须完全按照市场经济规律办事，充分利用市场这只无形之手的巨大调节力量，搭建能够集聚各方资源的发展平台，依托农村市场发展壮大。要紧密依靠供销社开展“新网工程”建设对于“新网工程”这样浩大的工程，必须争取多方支持。而其中最为重要的就是要紧密依靠和充分调动供销社的积极性。如果撇开供销社单独建网，不仅力量无法达到，更会成“新网工程”与供销社形成竞争关系，成为“新网工程”的阻碍力量。（249、）建设原则坚持两个前提（科技兴农和壮大农村经济），防止短期行为和功利主义。坚持因地制宜，分类指导，防止一刀切和一律化。本着“项目准确、预测及时、符合意愿、换、简便易学、较好效益”的基本要求，准确及时地为农民提供服务。坚持优化服务和优质服务。在市场经济条件下，除了党政部门提供的政策信息服务外，其它经济部门的服务当然应该是有偿的，但应杜绝“重钱轻技”的服务。坚持综合系统服务，防止各行其是、蜻蜓点水式的零散服务。目前不少农村的社会化服务不全不完整，网络性不强，且服务层次不高，服务项目分散零碎。因此，建设多功能、高层次、大容量的社会化服务系统势在必行。8.2建设农副产品服务体系以全区的重点乡镇鸡饲养为50、依托，建设农副产品超市连锁网点，形成覆盖全区的完善连锁农副产品配送网络。所有农副产品超市及购销网点的农副产品采取“统一采购、统一配送、统一标识、统一品种、统一管理”，并将服务名片下发到千家万户，既保证了农产品质量，又减少了销售环节。预计建设30个农副产品超市及购销网点，积极开展良种推广、农副产品超市，服务三农，并逐步向全区铺开。形成覆盖全面的鸡养殖经营服务体系，实现县、乡、村三级连锁配送经营，预计总建筑面积3600平方米。8.3良种繁育方案项目购置1组箱导式孵化设备和250组种鸡笼，引进种鸡（90日龄）10000羽。对周边进行技术培训指导并建立食品安全服务。项目的技术方案为：种蛋选择种蛋消毒种51、蛋贮存种蛋处置（分级、码盘等）孵化移盘出雏雏禽处置（分级、鉴别、预防接种等）雏禽存放雏禽发放。本项目购进健康状况良好的雏鸡进行饲养，育雏期约为6周左右，经过育成期720周饲养，进入成年期，为2072周龄。项目采取订单农业方式，以优惠价推广养殖优质品种，和农民签订预约收购合同，引进省内外新育成的适宜新品种（系），聘请专家在跟踪进行技术指导；以乡、村提供良种。鸡舍建筑设计按全进全出的管理进行设计，建筑结构全部采用高床饲养，鸡舍的设备采用国内外先进的设备，鸡舍采用机械通风、降温及保温，采用全自动喂料系统饲喂，有利于提高鸡的生长及种鸡的产蛋量、饲料报酬和生长性能。8.4加强科技推广购置投影仪等放映设备52、和农业科技图书资料，定期送科技下乡；同时可聘请农业专家，开展科普知识讲座，进行农业实用知识讲座。深入农村，深入养殖户家中，给农民送信息、送物资、送技术，帮助农民解决调养殖过程中遇到的困难，提高农业技术的到户率、到田率以及到厂（场）率；在广大农村和农民中普及科学知识，推广农业新技术、新成果，帮助农民树立爱科学、学科学、用科学的新观念，从而推进当地农村产业结构的调整，提高农业科技含量和经济效益，实现农业全面协调可持续发展。8.5建立科技培训基地在全区进行综合布点，设置培训基地，定期进行农业技术培训，培养农业科技人员。同时，聘请外面的专家向社会进行定向定点技术培训，推广应用新品种、新技术，提高农户的53、科学种、养能力。通过农业科技培训，除了一方面要达到提高农民科技素质、用科技武装农民头脑、科学种田、实现农业增产、农民增收的目的外，另一方面还在于通过这次活动，实现科技入户培训与贯彻“驻、访、帮、解”活动、加强行风建设以及进一步提高机关干部队伍思想、业务素质相结合，使农民真正感觉到为民服务的根本宗旨。（1）培训目的培训的出发点和归宿是“服务于农民，提高农民收入”，通过开展培训，充分发挥供销合作社在农业生产中的作用，利用合作社的信息和资源，使农民了解当前农业生产状况，学习先进的农业生产技术，加快农业科技的推广，推动农业现代化的发展。（2）培训作用和意义农业科技培训有支持生产的补偿作用。通过培训，把54、科学技术转化为生产力，提高农业的生产效率，使农业生产取得更高的劳动生产率。同时，农业科技培训对提高农民生产积极发性有着极为重要的作用。因此，农业科技培训应作为协会的重中之重来抓。（3）培训的内容利用农闲期间，通过开培训班或农忙期间深入养殖户家中，指导农民的养殖生产。同时，还可利用农村逢集赶集的习俗，开展科技赶集，进行送科技下乡活动的开展和每年分期分批入乡进村的科技培训等，使广大农民提高了对科学种植的认识，让他们知道新政策、了解新动态、把握新趋势、掌握新技术，充分发挥协会的优势，定期开展培训班，对农民进行鸡等各项养殖农业科技培训，用科学的武装农民的头脑，把科技转化为生产力，推动农业现代化的发展。55、通过开展培训班和深入农户家中指导生产，使农民掌握先进的生产技术，提高农产品的产量和品质，增加农民收入。（4）设施建设技术培训配套设施包括建设科技培训用房、购置电教设备、会员培训、农技人员培训、聘请专家技术人员20余人次和新技术示范推广等。培训中心拥有一个100平方米的现代化的计算机房，机房内共配备了50台现代化计算机。机房配备有一整套农业技术推广用多媒体演示系统，使学员在上机时能观看上课老师的演示，达到最佳的培训效果。机房内所有计算机都连入培训中心局域网，并可通过专用服务器访问Internet，进一步了解市场动态。8.6社会化服务信息网络建设首先在某县各乡镇及部分重点村建立了40个“电子信息馆56、”，然后采取以3个村为一联的方式建立的基础上建立覆盖全区“乡村电子信息馆”的科技信息网络，开设“某县农业信息服务中心”。中心设置农业信息网络平台，开设农业科技、农业专家、供求信息、政策法规等栏目。大力发展农业信息技术。研究开发适合某县农业特点的农业信息系统平台，促进市场、资源、技术、生产等信息的共享。为政府决策、市场开发、农业生产、技术推广和提高农民素质，提供有效的服务。开发农业信息识别、信息管理等技术，促进现代信息技术在农业生产过程中的广泛应用。购置图文数据处理设备，包括40台计算机、6台电子打字机、4台打印机、4台复印机、4台图文扫描机等。另外，还要购置图文数据传送设备，包括4台图文传真机57、4台电传机、4台程控交换机以及各种新型的通信设备。8.7配套服务实施（1）配套用房配套综合管理服务中心1000平方米，框架结构，柱下独立基础，现浇钢筋混凝土楼面、屋面，设6m6m的钢筋混凝土柱网；外墙贴面砖，内墙刷乳胶漆；填充墙采用多孔空心砖。配送中心规划建筑面积2000平方米，主要用于农产品短时期中转流通，因此设计中遵循顺畅性和便捷性，同时保证与周围环境的和谐统一，体现中心的整体美感。建筑设计单体建筑遵循保证市场流通体系的系统性和开放性，建筑风格兼顾周围环境的和谐统一，体现时代风貌。工程建设充分结合地形、利用地形，并同周围的自然环境取得有机的联系；在规划设计上，要有利于地面水的排除，减少土58、石方的工程，以降低建筑的造价；内部空间布置、形式、结构等要最大限度地满足多功能的要求。建筑工程特征基础：条形基础。墙体：用多孔砖、混凝土砌块。楼板：现浇钢筋混凝土梁、板、预应力多孔板。屋盖：现浇钢筋混凝土梁、板、预应力多孔板。地面：水泥砂浆、水磨石、地砖。楼面：水泥砂浆、水磨石、地面砖。屋面：现浇水泥蛭石浆、SBS改性沥青防水层。内墙面：石灰砂浆、瓷砖、乳胶漆。外墙面：面砖、乳胶漆。（2）供电系统各农副产品超市及收购网点直接用当地的民用电，新增变配电系统直接用于农副产品经营市场、综合服务中心、仓库的正常工作。设计依据民用建筑电气设计规范JGJ 162008供配电系统设计规范GB5005220059、9建筑物防雷设计规范GB 500571994。设计范围及内容a.照明配电与控制系统；b.空调配电与控制系统；c.一般动力配电与控制系统；d.消防设施配电与控制系统；e.防雷与接地系统；f.通讯系统。供电措施本项目采用高压两路供电，根据项目经营需要，200KVA的变配电系统即可确保项目电力供应充足。民用建筑电气设计规范（JGJ 162008）规定应急电源接人低压配电，主结线应符合下列要求：a.与外网电源间应设连锁，不得并网运行；b.在结线上要具有一定的灵活性，以满足在非事故情况下能供给部分重要负荷的可能；c电力线路均采用电缆形式暗敷，建筑单体内电缆穿塑料管。第九章 环境保护与安全生产环境是人类赖60、以生存和发展的基础，随着人类文明的发展，人类居住的环境也日益受到破坏，人类已受到了大自然的惩罚。因此，项目的建设，不能以破坏环境为代价，环境的优劣直接关系到人类社会的可持续发展。9.1环境质量标准(一)设计依据GB3838-2002地表水环境质量标准GB3095-1996环境空气质量标准GB8978-1996污水综合排放标准(二) 大气环境质量国家标准 单位：毫克/立方米取值时间一级标准二级标准三级标准总悬浮微粒(T.S.P)年平均日平均0.080.120.200.300.300.50飘尘（P.M10）年平均日平均0.040.050.100.150.150.25二氧化氮（NO2）年平均日平均一61、小时平均0.040.080.120.040.080.120.080.120.24氮氧化物（NOx）年平均日平均0.050.100.050.100.100.15一氧化碳（CO）日平均一小时平均4.0010.004.0010.006.0020.00光化学氧化剂(O3)1小时平均0.120.160.20物流配送中心执行二级标准。注：1、“日平均”为任何一日平均浓度不许超过的限值。2、“任何一次”为任何一次采样测定不超过的浓度限值。不同污染物“任何一次”采样时间见有关规定。3、“年日平均”为任何一年的日平均浓度值不许超过的限值。9.2措施认真贯彻执行国家的有关环境保护法律法规，做到污染防治工程与主体工62、程同时设计，同时施工，同时投入使用。9.3绿化在道路用地上采取栽树、铺草和种花措施，其功能在于为行人创造良好的小气候条件，使路面、建筑物等不受过烈的阳光照射和调节温、湿度；消烟、滞尘、防风、净化空气和减少噪音，以及美化市容、为路景增色、保护道路和战备防护等。以改善小气候，降低车辆和人流的噪声划分交通线路，防火和美化物流配送中心。9.4安全生产1、设计依据建筑设计防火规范 GB50016-2006生产设备安全卫生设计总则GB5083-1999建筑防雷设计规范 GB50057-94生活饮用水卫生标准 GB 5749-2006女职工劳动保护规范国务院第9号2、安全措施（1）在总平面及单项工程的布置上63、均根据流程，做到科学分区、合理布局，使各区互不干扰，符合国家有关规定，可以保证生产的安全；（2）场区交通流畅，在道路布局上考虑防火要求，场区在总图布置中考虑建筑物的安全距离、防火规范以及采光、通风等，均能保证安全生产；（3）场区内采用人货分流布局，避开人流和货流交叉，以保证人员运输的安全；（4）各种电器设备均设置有保护装置，并有接地和避雷装置；（5）主要建筑的防火等级为三级。3、其它认真贯彻国家劳动部、卫生部、公安部有关安全生产卫生、消防规定，本项目存在粉剂操作，劳动保护重点放在这些环节，一方面发放手套、口罩、服装等劳动用品，另一方面增加设施，再者定期发放保健费及保健食品，并定期给职工体检，根64、据工作时间及保健要求，及时调换工种，再次，加强安全管理，定期检查防护措施和劳动安全措施，确保职工健康和安全生产。第十章 节能措施10.1原则与要求1、节能方针节能是我国发展经济的一项长远发展战略。国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）中指出：必须把节能摆在更加突出的战略位置；坚持节能与发展相互促进，节能是为了更好地发展，实现科学发展必须节能；坚持开发与节约并举，节能优先，效率为本；坚持把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；坚持发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合，努力营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境；坚持源头控制与存量65、挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合。2、节能方案的技术要求项目的建设方案（包括工艺、设备、公用辅助设施）应按照上述法规的要求，依据国家和行业有关节能的标准和规范合理设计。节能方案应符合相关建设标准、技术标准和中国节能技术政策大纲中的技术要求。单位建筑面积能耗指标、工艺和设备的合理用能、主要产品能源单耗指标要以国内先进能耗水平或参照国际先进水平作为设计依据。3、设计原则（1）坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。（2）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，最大限度地进行综合66、利用。（3）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已公布的淘汰落后工艺。10.2节能措施1、节能措施综述依据国家对于节能的方针要求，结合本项目的规模与特性，在本项目节能方案设计时所采取的主要节能措施有：（1）工艺流程应采取节能新技术、新工艺和新设备，不得选用已公布淘汰的机电产品，以及产业政策限制的产品序列和规模容量。（2）搞好余热、余压、可燃气体的回收利用。（3）对装置、热力管网系统分别采取有效的保温措施。（4）尽可能避免生产、物流工艺中能量的不合理转换。2、具体措施（1）管理措施加强控制设施，减少因操作不当带来的材料及能源损失。设置专门的能源及材料管理机构，检测67、各部门能耗及节能情况，并制定奖惩制度。（2）工艺节能设计的节能原则是：在满足工艺条件、保证产品质量的前提下，选用节能效率高的设备、缩短工艺流程，采用新工艺、新技术，达到节约目的。在设计中，生产线采用国际上最先进的流水生产线设备。新工艺、新技术，提高了产品质量和成品率，节能效果好。总平面布置和工艺布置时，尽量做到紧凑合理，物流通畅，运输路线便捷，避免往返运输。（3）电气变压器选用S11型节能变压器，负荷率在80%左右，处于经济运行状态。变电所布置在用电大户边，减少路耗。低压电器柜在低配室内和低配电柜并列安装，低压侧的功率因素自动补偿到0.9以上。生产工艺设备和各种辅助设施所配备的电机均为新型的Y68、系列或变频调速电机。照明灯具选用新型的高效节能型日光灯分片控制，厂区道路照明设光控装置，节省照明用电。（4）暖通、动力空调、制冷等系统的管道、风道，均采用保温效果好、施工方便的保温材料保温，以减少损失；在满足卫生要求的同时，尽量利用回风能量；风机、水泵均选用国内先进的节能产品；采用先进的回风过滤设备，降低能耗。第十一章 组织机构与人力资源配置11.1组织机构设置本项目分三级结构，一级为某县*乡镇*养殖专业合作社本部即总部，二级为乡镇分支机构，三级机构为农业比较优势明显乡村，采取多村一联的方式建立分支机构。11.2实施管理项目由某县*乡镇*养殖专业合作社，选派强有力的人员组成项目建设筹备办公室，69、全面具体的负责项目建设工作，主要完成项目实施准备、配套资金筹集、技术获得、勘察设计、设备订货、施工准备、施工和生产准备及竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个环节，有些是同时开展和相互交叉进行，因此将项目实施时期各个工作阶段的各个工作环节进行统一规划，可便于对项目实施进度做出合理而又切实可行的安排，达到保证工期、顺利投入使用的目的。11.3保障措施1、建立健全服务组织的管理制度，使农村现代化流通网络体系逐步迈入正常运行的轨道。从总体上看，农业服务组织管理工作处于相当薄弱的阶段，直接制约着农业服务组织正常工作的开展。为了发挥服务组织的作用，必须建立健全各项经营管理制度。为70、此，一是要在服务组织内部实行独立核算，加强财务管理，搞好资金的管理和使用，建立合理的收费标准；二是积极推行目标化的管理，端正经营作风，认真履行服务合同；三是实行严格的岗位责任制，明确各自职责，把服务项目、指标和质量要求落实到组，分解到人，并将服务质量好坏同劳动报酬挂钩，严格检查、考核和奖惩制度；四是不断改进管理手段，降低服务成本，实现农业社会化服务的优质、低耗、高效。2、转变观念，以产业化和市场经济的观念指导农村现代化流通网络建设规划建设。以某县*乡镇*养殖专业合作社在市场经济条件下开展农业科技服务，形成市场经济运作方式的农村流通模式。3、实施项目带动战略。以项目建设为依托，引进资金、引进良种71、推广技术，示范、带动全区农村现代化流通网络体系建设规划发展和创新，进一步增强服务体系的服务功能和实力，增强其辐射带动作用。4、建立资金多元投入机制。在农户、合作社自愿的基础上扩大投入，争取各级财政实施财政补贴和财政贴息政策；合理安排上级项目补贴资金；以股份制形式吸引社会资金用于服务体系的建设。逐步建立国家扶持、群众自筹、银行贷款、集资入股、合资经营等多渠道、多形式的多元投入机制。5、开展多种服务类型的培育和引导工作。制定服务体系发展规划，建立适应市场经济的内部管理机制。组织农业技术人员进行培训和学习，壮大农业科技队伍。6、搞好科研推广一条龙服务。加速产业结构调整所需装备和技术的创新；引进推广72、国内外先进技术和良种搞好技术转化和应用；提高农业科技服务人员的技术水平和职业素质。第十二章 项目管理与实施进度安排12.1项目管理工程建设是百年大计，必须坚持质量第一，在项目要积极推行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制。项目由某县*乡镇*养殖专业合作社承办，派一名副手直接参与，选派一名专业会计和一名工程技术人员直接负责工程，并抽出10余人组成项目建设筹备办公室，全面具体的负责项目建设工作。主要完成项目实施准备、配套资金筹集、技术获得、勘察设计、设备订货、施工准备、施工和生产准备直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个环节，有些是同时开展和相互交叉进行。将73、项目实施时期各个工作阶段的各个工作环节进行统一规划，以便对项目实施进度做出合理而又切实可行的安排，达到保证工期、顺利投入使用。12.2实施进度安排本项目建设期为2012年2014年。1、2012年67月完成规划编制和报批工作；2、2012年8月工程实施，至2012年12月完成农副产品物流配送中心及综合服务中心建设；3、2013年1月2013年12月完成良种繁育体系建设、信息网络体系建设；4、2014年1月2014年12月，构建科技服务体系和培训基地。第十三章 项目投资规模及资金来源13.1投资估算（1）估算依据在对本项目进行投资估算时，主要是依据项目建设方案设计的各项工程量及其建设任务，按方案74、分别计算各项建设工程量和设备配置数量。本项目以依据以下几个方面来进行投资估算：国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版；设备生产厂家的近期报价资料，并考虑运输费用和一定程度上浮因素；项目建设单位提供的总体规划资料等。土建工程依据当地的工程实际，结合当地建材市场价格，参考建筑工程预算测定；固定资产投资包括建筑工程、仪器设备购置等，分别根据项目设计方案的需要量和价格计算。递延资产主要包括项目在筹建过程中发生的前期费用，它包括人员培训、设备选型、考察调研以及在项目立项过程中的可行性研究、项目工程设计等费用。预备费主要包括基本预备费和涨价预备费，其中基本预备费根据国家计委有关要求，按固定资产投资额的75、一定比例进行估算。（2）估算结果建设投资估算该项目建筑工程投资额为444.00万元，投资构成包括农副产品超市及购销网点、物流中心、综合管理服务中心、信息服务体系、科技推广体系及其他等；建设配送体系、信息服务系统设备、办公设备、科技培训电教化设备及其他费用等；其他投资包括技术服务费用、递延资产、前期工作费、建设单位管理费、勘察设计费、监理及招标代理、培训及其他及基本预备费用等为181.92万元。流动资金估算项目投入运营后，共需要流动资金160.48万元。13.2资金来源与筹措项目计划投资1700.00万元，其中建设投资1539.52万元，流动资金160.48万元。申请上级扶持资金100万元，项目76、建设单位自筹1600.00万元。第十四章 工程招标方案按照国家发改委发布的工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的要求，在该项目可行性研究报告中应增加的招标内容包括以下两部分。14.1总则1、为保证某县*乡镇*养殖专业合作社种鸡、苗鸡等农副产品市场购销网络建设项目项目建设招标投标工作公开、公正、公平地开展，规范建设工程项目招标投标工作，促进招标投标工作规范化、程序化、科学化，特编制本方案。2、本方案编制的依据是中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、安徽省建筑工程招标投标管理办法、建筑工程招标投标规程等有关法律、法规。3、本方案仅适用于某县*77、乡镇*养殖专业合作社种鸡、苗鸡等农副产品市场购销网络建设项目项目建设工程的招标投标。4、建设工程招标投标是指建设工程项目发包方通过发布招标公告或者向一定数量的特定承包商发出招标邀请的方式发出招标的信息，提出建设工程项目性质及其数量、质量、技术要求、竣工期以及对承包商的资格要求等招标条件，表明将选择最能够满足要求的承包商与之签订合同的意向，由各有意承包的承包商作为投标方，向招标方书面提出自己拟提供的报价及其它相应的招标条件，参加投标竞争，经招标方对各投标者的报价及其它条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与之签订承包合同。5、本项目招标投标遵循的原则公开、公平、公正和诚实信用的原则。6、本项78、目招标投标活动不得违法限制或者排斥项目区、部门以外的投标人参加投标，不得以任何方式非法干涉招投标活动。14.2招标内容1、招标范围（1）某县*乡镇*养殖专业合作社种鸡、苗鸡等农副产品市场购销网络建设项目项目的勘察、设计全部进行招标。（2）项目的建筑工程、安装工程全部进行招标。（3）项目的工程监理全部进行招标。（4）工程所需设备采购活动实行全部招标。（5）工程所需的重要材料部分进行招标。（6）项目其他工程进行部分招标。2、招标组织形式该建设项目的建筑工程、安装工程、监理、重要材料及设备的采购活动采用委托招标；工程地质勘察、设计和其他采用自行招标。3、招标方式该建设项目的建筑工程、安装工程、监理、79、重要材料及设备的采购活动采用公开招标；工程地质勘察、设计和其他采用邀请招标。第十五章 实施项目预期目标、经济和社会效益等15.1经济效益及预期目标分析1、预期目标该项目建设以利于农村发展谋划、深化农业和农村改革、增强农业生产抗风险能力，提高农业的竞争力，推进农业技术进步，实现农业生产的不断创新为目标。2、经济效益分析（1）销售收入和销售税金及附加估算农副产品超市网点收入项目完成后，可建立30个农副产品超市及购销网点，按每个供应网点年可收入40万元计算，则年可收益3000万元。物流配送中心通过配送，预计物流中心年产生综合效益40万元；良种繁育及供应点项目实施后，年可供应优质鸡苗100万羽，鸡苗按80、3元/羽计算，则年可实现收入300万元；信息网络体系及其他预计信息网络体系年可实现收入10万元。以上合计，预计每年可实现总收入1650万元。销售税金及附加本项目按国家税法规定免交税金及附加。所得税所得税率取25%。（2）财务效益分析财务分析依国家发改委及建设部发行的建设项目经济评价方法与参数为根据，采用动态分析，财务分析期16年，基准点均取在项目实施第一年的年初，目标收益率采用7%。计算所得税后财务指标如下：净现值（FNPV）根据工程所预期的经济效益，选择目标收益率为7%，计算得出该项目净现值为1314.20万元。财务内部收益率（FIRR）指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折81、现率，即，经分析计算得出该项目财务内部报酬率FIRR=17.96%，大于基准收益率。投资利润率18.70%投资回收期投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是财务投资回收能力的主要静态指标。投资回收期（累计现金流量开始出现正值年份数）1上年累计现金净流量的绝对值/当年净现金流量经计算本项目投资回收期为6.28年（含建设期）。15.2社会效益分析（1）项目建设为调整农业产业结构，发展“两高一优”农业，加大农业生产的科技含量，提供了良好的条件。（2）充分发挥项目的培训功能，面向某县全区开展农业技术培训，为社会培训大量的农业技术人员，加速扩大了供销合作社的辐射带动效应。（3）项目建成后82、直接为社会提供200个就业岗位，可大幅度提高当地群众收入水平，带动当地群众致富，推进区域经济的协调发展，有利于维护地区稳定，促进社会进步和经济繁荣。（4）通过项目建设为社会培训了大量的青年农民技术人员，增强农民发展养殖业的积极性，为农业适度规模经营提供条件，提高了劳动生产率、土地产出率和农产品的商品率。（5）农民增收项目区农民收入增长主要来源于以下三个方面：（1）市场连锁经营点及配送中心的建设直接带动200人就业；（2）鸡良种养殖所带来的养殖增益；（3）为农民积极参与项目生产和相关服务所得到的劳务收入；15.3社会评价结论项目的建设不仅对项目区群众带来较高的收益，而且对周边地区，产生巨大的辐射83、作用。可见其社会效益较为显著。该项目既符合国家产业政策及项目区规划，又能促进某县的主导产业发展，推动农业现代化的发展，改善当地生态环境，扩大就业机会。第十六章 风险评估（1）经营风险因素本项目经营风险因素主要在原辅材料供应、技术投入等方面存在一定风险。（2）行业风险因素合作社存在着行业内部竞争的风险，对消费者消费习惯的变化存在一定的跟踪风险，生产经营中的环保成本可能会上升。（3）市场风险因素投产后随着其他厂商的介入，市场占有率可能会逐渐降低，而且中国已加入世贸组织，国外一些农副产品加工物流企业的同类产品开始涌入国内市场，因此存在一定的市场风险。（4）新项目投资风险项目在实施过程中可能会遇到诸如84、市场变化、政策变化、自然条件变化、竞争条件变化等客观因素，同时也会受合作社内部管理水平和技术力量等因素的影响，从而有可能对合作社的经营业绩产生影响，因此存在一定的新项目投资风险。（5）特殊经营方式风险经营时可能存在以合约为基础的联营，存在合约期满后各协作单位是否再续约的问题，从而有可能使合作社的生产能力和盈利能力及组织管理等受到一定的影响。本项目承建单位实力雄厚，项目在资金、技术、资源等多方面均具有较强的竞争优势，而且项目产品的市场缺口较大，产品市场前景广阔，只要抓好产品质量和生产经营管理，本项目的市场风险就会较小。另外，项目在产品价格的确定时采取了稳妥的原则。第十七章 结论和建议17.1结论85、1、该项目的实施，既能解决群众卖难买难问题，又能增加地方财政收入，繁荣经济，并可直接安排200名劳动力就业，间接带动近百人就业，促进社会稳定。2、该项目建设项目完成后，将进一步完善某县*乡镇*养殖专业合作社服务于种鸡、苗鸡等农副产品市场购销网络和流通的综合功能，可改变流通模式及能力与农村经济发展不协调的问题，将进一步发挥合作社龙头作用和优势，逐步把现有的农村流通网络建设成为具有较高科技含量，较强配送能力，集展示、物流、信息、配送等多功能为一体的现代化流通网络，形成现代化的经营管理体系，并逐步向现代化、国际化农产品物流业方向发展。总之，该项目各项经济指标较好，抗风险能力较强，经济效益和社会效益显著。17.2建议 建议项目建成后，通过现代化信息技术，增强辐射能力，起到辐射华东、影响全国的作用。通过自身作用的影响，提高市场在华东地区乃至全国的知名度。为此，建议国家、省、市等有关部门和各级主管机关积极支持项目实施，加快项目的审批，并协助搞好项目建设工作，促使项目尽快建成，早日发挥效益。