1、纯井水灌区节水配套改造项目申报设计报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录1. 项目提要11.1 项目背景及依据11.2社会经济基本现状及灌区基本现状21.3灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性41.4灌区水量供需分析及水质分2、析61.5主要建设内容及工程量71.6投资估算及资金筹措81.7主要效益及经济评价81.8 建设管理、建后管护及灌区管理体制改革92. 灌区经济社会状况及基本现状112.1自然状况11XX区自然状况112.1.2 XX灌区自然状况122.2 经济社会状况142.2.1 XX区社会经济状况142.2.2 XX灌区社会经济状况142.3 基础设施状况142.4XX灌区水利骨干工程状况162.5 农业生产状况及农业综合开发中低产田改造状况183. 灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性193.1骨干工程在灌区的中的地位和作用193.2骨干工程存在的主要问题193.3农业生产和农业综合开发中低产3、田改造对灌区骨干工程的要求203.4项目建设的必要性214. 灌区水量供需分析及水质分析234.1 灌区现状水量供需分析234. 2项目实施完成后灌区水量供需分析244.2.1.社会经济发展指标预测24灌区农业用水总量控制和灌溉定额分析25灌区需水量预测28灌区现状水平年地下水采补排分析29灌区设计水平年地下水采补排分析30灌区现状水平年及设计水平年地下水采补排综合分析324.3 灌区水质分析325. 项目建设标准及规划设计方案335.1指导思想335.2项目建设目标33总任务33本期建设目标345.3项目建设等级标准355.4项目总体布局及主要单项工程设计方案选择35项目总体布局35设计方案4、选择365.5 项目设计375.5.1 机电井改造37渠灌工程设计41管灌工程设计445.5.4 农民用水户协会建设495.5.5 机电井信息化管理系统496. 环境影响评价及土壤流失防治516.1对环境的有利影响516.2对环境的不利影响及可能造成的土壤流失516.3不利影响的防治措施及土壤流失防治526.4 环境影响评价及土壤流失防治结论547. 项目主要建设内容及工程量557.1工程建设内容557.2主要工程量557.3主要建筑材料和设备数量568. 投资估算与资金筹措588.1 投资估算依据及有关规定588.1.1 工程概况588.1.2 编制原则及依据588.1.3 基础单价598.5、1.4 取费618.2 投资估算628.2.1 建筑及安装工程费628.2.2 项目勘测设计费638.2.3 项目建设管理费638.2.4 基本预备费638.2.5 工程总投资638.3 资金筹措方案638.8 分年投资计划648.5 建设资金管理659. 综合效益分析及经济评价759.1改善农业生产条件759.1.1 节电效益75节水效益759.1.3 节地效益759.2新增农产品生产能力和产值769.3 社会效益和生态效益779.3.1 社会效益77生态效益779.4 评价依据及参数779.4评价依据和原则78费用计算78效益计算789.4.3 国民经济评价指标计算7810. 项目建设管理6、及施工组织8210.1 项目建设管理8210.2 项目施工组织8310.2.1 施工条件83主要建筑材料及设备的来源8410.2.3 施工组织方案8410.2.4 施工进度安排8610.3 主要单项工程的施工方案8610.3.1 土建工程施工8610.3.2 砼预制件施工87管灌工程设备安装工程8710.3.4 渠系建筑物施工8811.建设管理及灌区管理体制改革8911.1 灌区运行管护及管理体制现状8911.1.1 管理机构现状8911.1.2 管理机构编制8911.2 建后管护机构、人员和经费来源8911.3 建后管护制度及灌区管理体制改革9011.3.1 项目运行管理原则9011.3.27、 运行管理9011.3.3 管理体制改革9111.4 水价核算及水费收取9211.4.1 水价核算9211.4.2 水费征收9312. 项目申报设计结论951031. 项目提要1.1 项目背景及依据XX区XX灌区地处西北内陆腹地，干旱少雨，自然条件、生态环境较差，水资源比较匮乏。灌溉工程对保障灌区粮食生产安全，促进农业和农村经济的健康发展、人民生活水平的提高、保护当地生态环境有直接关系。要使生态环境逐步改善，国民经济可持续发展，应不断完善水利设施，提高灌溉技术水平，强化水资源统一调度管理，优化种植结构，科学种田，充分有效地利用水资源无疑是唯一的出路。为加快水利基础设施建设，党中央、国务院及时果8、断采取措施，对石羊河流域进行重点治理，以水权管理为核心，加强水资源的统一管理、统一调度，节约用水和提高用水效率相结合，合理配置水资源承载能力，建立健全水资源的高效管理体制和运行机制，促进人与自然和谐相处、区域经济社会的可持续发展。坚持渠系节水与田间节水相结合，以田间节水为重点，农业节水与综合节水相结合，推动灌区全面节水。加强农业水利基础设施建设，改善农业生产条件，提高农田抗御旱涝灾害的能力，提高农业特别是粮食综合生产能力，促进灌区农业及农村经济社会可持续发展，进一步加快XX灌区节水配套改造步伐。依据水利部办公厅、农发办2009111号文件关于开展全国农业综合开发重点中型灌区节水配套改造建设规划9、修编的通知，结合XX灌区农业资源的优势，本着先易后难的原则，选择当地群众经济条件较好，工程投资相对较少，经济效益显著，又是全区水资源比较匮乏的灌区之一，作为重点节水改造项目来实施。鉴于此，依照文件精神，结合XX灌区的实际情况，编制了武威市XX区XX灌区节水配套改造项目可行性研究报告。1.2社会经济基本现状及灌区基本现状1.2.1 XX区社会经济状况 XX区总面积5080.97km2，是甘肃省的重要粮食生产基地之一，是武威市政治经济文化中心，国民经济发展的各项事业在武威市占有十分重要的地位，全区辖有38个乡镇、514个行政村，总人口102.89万人，其中农业人口78.15万人，农村劳动力39.810、6万人，全区现有耕地面积145.88万亩，有效灌溉面积139.01万亩。2008年，全区生产总值为142.55亿元，其中农业总产值29.75亿元，农民人均纯收入达4380元。1.2.2 XX灌区社会经济状况XX灌区辖4个乡镇共53个村民委员会，527个村民小组，总人口11.29万人，其中农业人口11.04万人，现有大牲畜4.9万头，14.66万头小牲畜。实有面积27.52万亩，其中农田面积24.67万亩，农林场面积0.26万亩，基本生态面积2.59万亩，保灌面积23.27万亩。灌区主要作物有小麦、玉米、洋芋、油菜和温室蔬菜种植，2008年夏、秋、经、林种植比例为39.4：32.1：21.1：711、.4；复种指数为1.14。其中粮食作物占71.5%，2008年粮食总产量达1.11亿kg,平均亩产479kg,人均占有粮食1052.5kg，人均纯收入2931.25元。1.2.3 灌区水利工程基本现状XX灌区现已演变为纯井水灌区，灌区工农业生产、人畜饮用水均为地下水。XX灌区农田灌溉面积24.67万亩，扣除“日协”、“农业综合开发”已完成节水配套改造面积以及20082010年经石羊河流域重点治理项目XX灌区已列入田间节水配套改造面积17.59万亩，（其中：实施渠灌7.21万亩；管灌5.44万亩；大田滴灌2.42万亩；温室滴灌2.52万亩）。由于资金有限，节水改造任务点多面广，还有7.08万亩农12、田灌溉面积没有进行配套改造。机电井是灌区的主要水源工程，目前，灌区共建成机电井1196眼。但大部分机电井建于上世纪七八十年代，部分机电井已接近或超过设计寿命，井管错位、出水量减少、相应配套设施老化，影响已建田间节水配套工程效益的正常发挥。目前，石羊河流域重点治理XX灌区节水改造田间项目正在紧张而有序的进行，已完成渠灌面积5.2万亩，管灌3.48万亩，温室滴灌0.15万亩。XX灌区计划已配套田间配套面积和剩余未配套面积统计表 序号实施地点机电井数量（眼）农田面积（亩）日协、农业综合开发项目已完成和石羊河项目已列入节水配套改造面积剩余未配套灌溉面积小计渠灌管灌大田滴灌温室滴灌灌区合计119624613、707.71758647209954351242072520770843.71XX镇36079315.64549520796146833858615833820.62双城镇31575835.55268223040158896427732623153.53洪祥镇22946754.5382791410013499518055008475.54四坝镇19235937.130543133348681399945295394.15机关农林场100886588668291599474316941.3灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性1.3.1 存在的主要问题（1）机电井老化失修，灌溉保证率低 做14、为灌区唯一的水源工程机电井近年来一直没有进行有效的改造，严重影响效益正常发挥。大部分机电井建于上世纪七八十年代，部分机电井已接近或超过设计寿命，布局不合理，成井工艺差,设备配套不完善，经多年运行，老化失修，出水量减少，单井耗能高，效益低已经成为比较突出而且普遍存在的问题，为了巩固石羊河治理项目的成果，提高作物灌溉保证率，必须对灌区部分机电井进行改造。（2）机电井及其配套设施不完善，管理困难机电井配套设施差，影响机井管理，造成经济上的无效浪费，由于大多数机电井没有机井管理房，偶遇暴雨，造成雨水倒灌，致使机电井出水量减少或报废，另一方面，用电线路外露，存在许多事故隐患。（3）渠道输水效率低，损失严15、重除石羊河项目田间节水配套改造外，由于资金有限，节水改造任务点多面广，还有7.08万亩农田灌溉面积没有进行田间节水配套改造，还是利用土渠输水，渠坡滑塌、淤积严重，输水渗漏损失较大。现状灌溉水利用系数为0.72，输水效率低。为了合理利用水资源和水资源综合效益的有效发挥，必须进一步扩大田间节水配套改造面积。1.3.2 工程建设的必要性XX区是我省人口最多的农业区，而项目区所在地XX灌区是XX区的较大的井泉灌区，它对XX区农业生产起着重要的作用。(1) 农业生产的需求项目区是一个以种植业为主的农业灌区,主要农作物有小麦、玉米、洋芋、油菜、甜菜和辅以蔬菜种植，日光温室建设迅速发展，产业结构的调整为灌区16、的社会经济发展奠定一定的基础。日照充分、昼夜温差大，非常适合特色农业的发展，葡萄、蔬菜、饲草的发展潜力较大，同时日光温室反季节蔬菜已形成一定规模，带来了良好的经济效益，也为产业结构调整起到了一定的示范带头作用。但部分机电井运行效率低，机电井出水量减少、耗能高，相应地灌水时间的增加，灌水周期延长，许多作物因不能适时灌溉而减产，制约了当前农业生产的发展。(2) 增加农村基础设施的需求项目区所在地XX灌区是西营河下游主要的机电井灌区，是XX区重要的粮食和农产品基地，现项目区机电井始建于7080年代，运行多年，部分机电井已经接近或超过设计寿命，机电设备老化，井管堵塞、出水量减少、耗电量大，严重影响机电17、井效益的正常发挥，已经不能满足正常的灌溉要求。机电井配套设施差，影响机井管理，造成经济上的无效浪费，由于大多数机电井没有机井管理房，偶遇暴雨，造成雨水倒灌，致使机电井出水量减少或报废，另一方面，用电线路外露，存在许多事故隐患。同时，为了进一步加强水资源的统一管理、统一调度，实现灌区地下水开采限量指标，通过安装机电井信息化管理系统，对机电井抽水灌水状况进行适时监测监控。石羊河流域重点治理项目在灌区的实施，大部分渠系进行了配套建设，水资源利用效率有了很大的提高，但是由于资金有限，节水改造任务点多面广，存在7.08万亩农田灌溉面积没有进行田间节水改造配套，还是利用土渠输水，渠坡滑塌、淤积严重，输水渗18、漏损失较大。为了合理利用水资源和水资源综合效益的有效发挥，必须进一步扩大田间节水配套改造面积。(3) 石羊河流域治理项目大环境下的需求 为了提高灌溉水利用率，提高灌溉保证率，巩固石羊河项目的建设成果，必须对部分机电井进行改造。合理利用水资源，改善项目区灌溉和引水条件，改善生态环境，逐步建立生态农业，实现水资源的可持续利用和社会经济的可持续发展，促进农业生产和农村经济的发展。因此，对灌区进行水利骨干工程改造是十分必要的，也是十分迫切的。1.4灌区水量供需分析及水质分析 XX灌区属纯井灌区，灌区可利用水资源主要依靠上游西营灌区、河道等回归补给的地下水。灌区地下水均衡分析主要评价节水改造后，灌区自身19、地下水的消耗量变化及对中游地下水均衡的贡献。现状（2007）年，XX灌区总提水量为11917.2万m，地下水耗水量为8405.0万m。设计水平年（2015年），XX灌区总提水量为7942.9万m，地下水耗水量为6884.5万m。比较现状水平年和设计水平年地下水均衡结果可以看出：XX灌区总提水量减少了3974.3万m，地下水总耗水量减少了1520.5万m，从灌区本身角度看，节水效果显著。灌区由于多年来的超采地下水，导致地下水越来越少，水位不断下降，水质恶化越来越严重，但是近年来经过石羊河流域重点治理项目的实施，已经在很大程度上缓解了这种矛盾，有效地提高了灌溉水的利用率，地下水位下降的幅度有所减缓20、，现状地下水矿化度为0.591.2g/L，可以满足灌溉用水标准，为了巩固石羊河治理项目的成果，必须进一步加大灌区节水配套改造工程的力度，保持地下水供需平衡，才能满足人畜饮用水标准和今后灌溉用水标准，达到人水相和谐。1.5主要建设内容及工程量1.5.1 项目建设内容为充分合理利用地下水资源，提高作物的灌溉保证率，进一步加大灌区节水配套改造面积，推行高效节水灌溉技术，提高农民用水户协会办公条件，加强水资源统一管理、统一调度，本次项目节水配套改造工程的主要内容有： 改造机电井190眼；配套修建机电井管理房190座；配套潜水泵190台（套）；更换脉冲水表及智能化计量设施控制设备190套；配套出水钢管及21、电缆线15200米。 铺设低压输水管道26.5 km，配套农田灌溉面积0.53万亩； 衬砌砼U型渠道78km，配套农田面积1.20万亩； 配套农民用水户协会办公设备53套。 安装机电井信息化管理系统1套。1.5.2 建设工期依据本工程特点计划工期为2年。1.6投资估算及资金筹措1.6.1投资估算工程总投资3000.50万元，其中：建筑及安装工程费2715.39万元，勘测设计费67.88万元，建设管理费81.46万元，基本费用135.77万元。1.6.2资金筹措依照国家农业综合开发部门项目管理试行办法等有关规定，XX灌区改建工程共需投资3000.50万元，其中需申请中央财政扶持资金2400.0022、万元，省、市、区各级财政及水利部门和群众自筹600.50万元。1.7主要效益及经济评价 工程实施后，涉及灌溉面积1.73万亩，将提高项目区作物的灌溉保证率，减少渠道输水过程中的渗漏损失，提高水资源利用效率，减少了地下水开采量，降低能源单耗，田间节水配套面积进一步扩大。作物产量提高，有效地改善灌区的农业生产条件，年增产效益为379.40万元。从国民经济评价主要指标分析，经济效益费用比为1.06，经济内部收益率为13.07%，大于社会折现率12%，经济净现值为29.86万元，大于零；动态投资回收年限为11.1年（含建设期）。各项指标满足规范要求，经济效益显著。1.8 建设管理、建后管护及灌区管理体23、制改革根据基本建设项目管理办法，成立XX区XX灌区节水配套改造项目工程建设管理处为项目法人，由XX区水务局主管。建管处下设工程技术、合同管理、质量检验、财务后勤、安全生产等五个专业小组和办公室，其主要职责是安排建设计划，择优选择监理、施工单位，做好设计、施工、监理以及运行管理单位等各方的协调工作。认真贯彻执行部颁水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干规定意见、水利工程建设监理规定等有关工程建设的一系列规章制度，规范标准等，健全项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系，推行项目法人责任制、建设监理制和合同管理制。在资金的使用管理上，坚持按国家财经政策和会计制度，实行24、专款专用，专人管理，单独建帐，单独核算，按工程的进度拨付资金，保证工程的正常进行。通过以上各项措施，对项目实施过程进行全方位、多层次监控和管理，力争保质保量完成建设任务。本项目改建工程完成后，机电井信息化管理系统由项目区所在地的基层水管站负责全面管理，按规定信息系统运行再不增加管理人员。机电井及田间工程田间工程一般结合水源工程和受益农田范围，由其水管站管理人员中（兼职）并协同农民用水户协会或承包人员维修管理，管理、维护费用由受益用水户自筹。2. 灌区经济社会状况及基本现状2.1自然状况XX区自然状况XX区位于河西走廊东端，祁连山北麓，属武威市管辖，地处东经10159351032340，北纬3725、2315381254，东与内蒙古自治区阿拉善左旗接壤，北与XX县和民勤县相依，西邻肃南裕固族自治县，南靠天祝藏族自治县与古浪县。东西长122km，南北宽90.1km，总面积5080.97km2。（1）地形地貌：XX区海拔高度在14403262.9m之间，总的地势西南高、东北低。属于干旱荒漠自然景观地带，全境由山区、走廊平原区和沙漠区三类地貌形态组成。走廊平原区和沙漠区内地势平坦。山区地势由西南向东北倾斜，地形多呈阶梯状。（2）水文：XX区多年平均降水量160mm。年降水量的地区分布为南多北少，由西北部绿洲平原年均降水150mm至南部山前的年均降水约为200mm到山区年均降水300mm不等。降水26、季节分配极不均匀，主要集中在7、8、9三个月，约占全年降水量64%。（3）气候：XX区属于大陆性干旱半干旱气候区，深居内陆，远离海洋，总的特点是：太阳辐射强，日照充足，昼夜温差大，空气干燥，蒸发强烈，夏季炎热，冬季寒冷，大风天气多，干旱、多风是本地区的主要气候特征。项目区年平均气温7.6，无霜期138天，冻土深度1.2m。（4）工程地质：XX区是武威盆地的一部分，武威盆地是祁连山褶皱带与阿拉善古台块之间的一个中新生界构造盆地。其盆地基底以古生代地层为主，与其不整合接触的上第三系甘肃群，岩性以紫红、桔红色砂岩、泥岩、砾岩为主，顶板埋深自北向南76400m，厚度63321m。上覆第四系冰水河流冲积27、物，主要有砾石、砾卵石层和砂卵石层组成。由南向北岩性由粗变细，厚度由厚变薄。全新统广泛分布于灌区各处，以粘性土为主，包括洪积、冲积、风积、湖积等类型，厚度不超过20m。（5）水文地质：XX区属堆积平原区盆地主体水文地质亚区，区内有良好的适于地下水储存的地层条件，是地下水的富集带，广泛分布着潜水承压水。砂砾、砂层为含水层，由23层组成，隔水的不透水层是粘土、亚粘土。含水层厚度100150m，单位涌水量510L/s.m。部分地区地表以下40m以内，含水层多以中、细砂夹粘土互层为主，单位涌水量小于3L/s。区内地下水水质良好。2.1.2 XX灌区自然状况XX灌区位于甘肃省武威市XX区中北部，俗称“武28、邑之乡”，是XX区三大井泉灌区之一。灌区东濒石羊河，与金羊灌区隔河相望，南与金羊灌区相连，西接西营灌区下游，北临北沙河与XX、民勤两县交界，地域形状似“三角形”，南部小，北部大，区内东西最大横距12.65公里，南北最大纵距22.00公里。灌区地处武威盆地中部，地势南高北低，地面自然纵坡在1/3001/1000，海拔高程在14001550米之间，系冲积细土平原，地势平坦，土壤肥沃，南部多系黄平土和黄立土层，城郊有部分菜园土属。年平均日照时数2968h，平均气温7.7，多年平均风速3.1m/s，最大冻土深度1.42m，霜期较长，全年霜期150天左右，绝对无霜期仅118天左右。降雨稀少，年降水量1529、0160mm，降水在年内各月份分布极不均匀，49月降水量多，占全年降水量的82%85%，而103月份占15%18%，蒸发量2020mm，灌区地下水埋深1030m。XX灌区处在祁连山山前凹陷带的武威断陷盆地。水文地质条件受地形地貌、地层岩性、地质构造等条件的控制，具有典型的内陆山前盆地水文地质分带特征，祁连山区降雨量较为丰富，是地表水及地下水的主要产水区，断陷盆地的南部是地表水入渗补给地下水的主要区域，盆地中部是地下水的径流区和开采、灌溉回归区，盆地北部是地下水的溢出排泄区。根据地下水赋存条件、含水层性质及补、径、排条件的不同，可将工程区地下水划分为：南部山前入渗补给区、盆地中部径流区、盆地北部30、细土平原浅埋溢出区。XX灌区位于武威盆地细土平原区，南部高北部低。地层岩性主要为上更新统（Q3）地层，细土平原下部岩性为（al-plQ32）砂砾卵石层，局部夹中、细砂透镜体，砾石成份以砂岩、花岗岩为主，厚度一般大于100m。上部岩性为（al-plQ33）冲洪积土黄色粉质壤土、粘土层，偶见小砾石，厚度约2.06.0m，为主要的农业耕作区。项目区表层覆盖有2.06.0m的粉质壤土层，局部夹粘土层，下部为冲洪积砂砾卵石层。XX灌区主要自然灾害有干旱、冰雹、霜冻以及暴风雪、暴雨、山洪等。冻灾主要发生在45月，冰雹主要发生在8-9月。2.2 经济社会状况2.2.1 XX区社会经济状况XX区总面积508031、.97km2，是甘肃省重要粮食生产基地之一，是武威市政治经济文化中心，国民经济发展的各项事业在武威市占有十分重要的地位，全区辖有38个乡镇、514个行政村，总人口102.89万人，其中农业人口78.15万人，农村劳动力39.86万人，全区现有耕地面积145.88万亩，有效灌溉面积139.01万亩。全区生产总值为142.55亿元，其中农业总产值29.75亿元，农民人均纯收入达4380元。2.2.2 XX灌区社会经济状况XX灌区辖4个乡镇共53个村民委员会，527个村民小组，总人口11.29万人，其中农业人口11.04万人，现有大牲畜4.9万头，14.66万头小牲畜。实有面积27.52万亩，其中农32、田面积24.67万亩，农林场面积0.26万亩，基本生态面积2.59万亩，保灌面积23.27万亩。灌区主要作物有小麦、玉米、洋芋、油菜和温室蔬菜种植，2008年夏、秋、经、林种植比例为39.4：32.1：21.1：7.4；复种指数为1.14。其中粮食作物占71.5%，2008年粮食总产量达1.11亿kg,平均亩产479kg,人均占有粮食1052.5kg，人均纯收入2931.25元。2.3 基础设施状况项目区交通方便，已建成10KV变电所四处电力设施配套完善，镇村均通电，乡镇企业和电力线路遍布全项目区各镇、村、水管站均有电话相通，近年来程控电话也有了较快发展，项目区内各类建筑材料的采购和开采条件较33、好。有多处砂场和采石场，石质优良级配良好，中砂含水量少于1%，符合SDJ207-82标准。灌区内建成水厂两座（XX水厂、双城水厂），其中：XX水厂涉及供水人口1.2万人，双城水厂涉及供水人口2.8万人，自来水普及率达35.4%，工业及人畜饮水基本得到改善。（1）天然建筑材料XX灌区北侧北河河床砂砾石料场即金（昌）武（威）公路南河湾桥上游，有金（昌）武（威）公路通过，交通便利。该料场长约1.0Km，宽100120m，地貌为北河河床及漫滩，地面高程 14791481m，地形略有起伏，河床中部有洪水切蚀的浅槽，本料场平均运距约56Km。 （2）施工供水 本工程施工用水采用地下水，水量及水质能够满足施34、工需要。施工供水采用水泵抽水，由农用拖拉机拉运至各施工用水段的蓄水设施中沉淀后使用。 （3）施工供电 灌区内电网密布，已有多条 10kV 输电、供电线路在工程区内通过。因此，本工程施工供电的电源情况比较优越，本工程各施工区段的分区用电负荷不大，集中用电设备较少，负荷较小，灌区内已有的高压配电线路及农电线路便可满足施工需要，施工时可在就近的配电线路上“T”接。部分远离电源点的施工点可考虑采用柴油发电机组供电。 （4）施工期通信 灌区内现有通信事业较为发达，各乡镇部分开通了程控电话，各业务部门有线、无线通信网络已基本形成，施工期的通讯条件十分便利。 2.4XX灌区水利骨干工程状况XX灌区上世纪六十35、年代以前为纯泉水灌区，现已演变为纯井水灌区，灌区工农业生产、人畜饮用水均为地下水。机电井是灌区的主要水源工程，一般一个村组有14眼机电井，供本村组所有农户灌溉使用，其中一眼兼供人畜用水。单井灌溉面积 250-438 亩，单井单位出水量大多为80-160m/h。但大部分机电井建于上世纪七八十年代，部分机电井已接近或超过设计寿命，井管堵塞、出水量严重减少、相应配套设施老化，影响已建田间节水配套工程效益的正常发挥。截至2009 年，灌区共建成机电井1196 眼，配套变压器1196台。XX灌区农田灌溉面积24.67万亩，扣除“日协”、“农业综合开发”已完成节水配套改造面积以及20082010年石羊河流36、域重点治理项目XX灌区已列入田间节水配套改造面积17.59万亩，（其中：实施渠灌7.21万亩；管灌5.44万亩；大田滴灌2.42万亩；温室滴灌2.52万亩）。目前，石羊河流域重点治理XX灌区节水改造田间工程正在紧张而有序的进行，已安装智能化取水计量设施1196台，完成渠灌面积5.2万亩，管灌3.48万亩，温室滴灌0.15万亩。石羊河流域重点治理项目实施以后，使我灌区的田间工程配套率由25%提高到65%，工程完好率达63%，渠系水利用系数由现状的0.72提高到0.89，极大地改善了农业生产基础条件。但是，由于资金有限，节水改造任务点多面广，还有7.08万亩农田灌溉面积没有进行田间节水配套改造。 37、XX灌区计划已配套田间配套面积和剩余未配套面积统计表 序号实施地点机电井数量（眼）农田面积（亩）日协、农业综合开发项目已完成和石羊河项目已列入节水配套改造面积剩余未配套灌溉面积小计渠灌管灌大田滴灌温室滴灌灌区合计1196246707.71758647209954351242072520770843.71XX镇36079315.64549520796146833858615833820.62双城镇31575835.55268223040158896427732623153.53洪祥镇22946754.5382791410013499518055008475.54四坝镇19235937.1305438、3133348681399945295394.15机关农林场10088658866829159947431694XX灌区机电井现状统计表序号现状地点机电井数量（眼）农田灌溉面积（亩）单位出水量（m/h）凿井时间合计1196204320.0 一、XX镇36075494.4 12015019811994二、双城镇31558615.6 10514519841992三、洪祥镇22931380.0 9013519831992四、四坝村19226821.0 8012019851994五、机关农林场10012009.0 100130198919932.5 农业生产状况及农业综合开发中低产田改造状况灌区土壤植39、被属走廊平原区农作物和人工林植被类型。主要的农作物有：小麦、大麦、玉米、豆类、甜菜；蔬菜有：白菜、茄子、大蒜、辣椒、萝卜、甘兰、西红柿、芹菜、韭菜、葱、蒜，瓜果有：南瓜、西瓜、白兰瓜等、人工用林主要有：杨、柳、榆、沙枣等乔木和河柳等灌木，人工经济林主要为：苹果、葡萄等。由于自然条件的变迁和人类活动的影响，灌区内原赖于水生的灌丛自然植被已逐渐干枯衰败，取而代之的是人工植被。原草场面积出现萎缩，灌区生态环境恶化，威胁着灌区群众的生存环境。灌区主要作物有小麦、玉米、洋芋、油菜和温室蔬菜种植，2007年夏、秋、经、林种植比例为39.4：32.1：21.1：7.4；复种指数为1.14。其中粮食作物占7140、.5%，2008年粮食总产量达1.11亿kg,平均亩产479kg,人均占有粮食1052.5kg，人均纯收入2931.25元。XX镇羊桐村、白云村在2007年被XX区农业综合开发办列为中低产田改造项目实施村，总耕地面积9451亩，现有974户，4298人，2006年农民人均纯收入达4500元。申请中低产田改造面积6230亩，实际完成6230亩。总投资144.21万元，其中，财政投入113.76万元，农民自筹资金30.45万元。3. 灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性3.1骨干工程在灌区的中的地位和作用灌区内有机电井、农井渠（低压输水管道）、机电井配套机电设备等骨干水利工程设施，担负着灌41、区27.52万亩农业灌溉任务，没有灌溉，就没有灌区的农业经济，因而XX灌区的水利骨干工程对该区的农业经济发展起着决定性的作用。3.2骨干工程存在的主要问题（1）机电井老化失修，灌溉保证率低 做为灌区唯一的水源工程机电井近年来一直没有进行有效的改造，严重影响效益正常发挥。大部分机电井建于上世纪七八十年代，部分机电井已接近或超过设计寿命，布局不合理，成井工艺差,设备配套不完善，经多年运行，老化失修，出水量减少，单井耗能高，效益低已经成为比较突出而且普遍存在的问题，为了巩固石羊河治理项目的成果，提高作物灌溉保证率，必须对灌区部分机电井进行改造。（2）机电井及其配套设施不完善，管理困难机电井配套设施差42、，影响机井管理，造成经济上的无效浪费，由于大多数机电井没有机井管理房，偶遇暴雨，造成雨水倒灌，致使机电井出水量减少或报废，另一方面，用电线路外露，存在许多事故隐患。（3）渠道输水效率低，损失严重除石羊河项目田间节水配套改造外，由于资金有限，节水改造任务点多面广，还有7.08万亩农田灌溉面积没有进行田间节水配套改造，还是利用土渠输水，渠坡滑塌、淤积严重，输水渗漏损失较大。现状灌溉水利用系数为0.72，输水效率低。为了合理利用水资源和水资源综合效益的有效发挥，必须进一步扩大田间节水配套改造面积。3.3农业生产和农业综合开发中低产田改造对灌区骨干工程的要求XX区是甘肃省的重要粮食基地之一，1996年43、被确定为农业综合开发项目区。而XX灌区是XX区较大的井泉灌区，它对XX区农业生产起着重要的作用。XX灌区的节水配套改造项目，迫在眉睫、势在必行。XX灌区是我市资源性缺水的老灌区之一，灌区的部分骨干工程老化破损严重，尤其作为灌区主要水源工程机电井多年运行，老化失修，单井耗能高，效益低；机井配套设施差，影响机井管理，造成经济上的无效浪费，由于大多数机井没有机井管理房，偶遇暴雨，造成雨水倒灌，致使机井出水量减少或报废，另一方面，用电线路外露，存在许多事故隐患；部分农田灌溉面积尚未得到节水配套改造，随着经济发展，为解决经济发展对水资源需求的增长，提高灌溉保证率，保证已建节水配套改造工程充分发挥作用，为44、此要求灌区内水利骨干工程应达到：能充分利用地下水资源，使有限的地下水资源得以充分合理的利用。要求骨干水利工程提高建设标准，厉行节水，降低供水成本，减少渗漏和无效损耗，充分利用地下水资源，减轻农民负担，保持农业和农村经济持续发展。要求骨干水利工程运行良好，提高灌溉保证率，节约用水，发展高效农业，增强灌区的经济实力和农民的经济收入。要求建设项目技术上可行，经济上合理，工程建成后成为运行安全，管理方便的灌溉体系，满足现代化水利管理需要。3.4项目建设的必要性XX区是我省人口最多的农业区，而项目区所在地XX灌区是XX区的较大的井泉灌区，它对XX区农业生产起着重要的作用。(1) 农业生产的需求项目区是一45、个以种植业为主的农业灌区,主要农作物有小麦、玉米、洋芋、油菜、甜菜和辅以蔬菜种植，日光温室建设迅速发展，产业结构的调整为灌区的社会经济发展奠定一定的基础。日照充分、昼夜温差大，非常适合特色农业的发展，葡萄、蔬菜、饲草的发展潜力较大，同时日光温室反季节蔬菜已形成一定规模，带来了良好的经济效益，也为产业结构调整起到了一定的示范带头作用。但部分机电井运行效率低，机电井出水量减少、耗能高，相应地灌水时间的增加，灌水周期延长，许多作物因不能适时灌溉而减产，制约了当前农业生产的发展。(2) 增加农村基础设施的需求项目区所在地XX灌区是西营河下游主要的机电井灌区，是XX区重要的粮食和农产品基地，现项目区机电46、井始建于7080年代，运行多年，部分机电井已经接近或超过设计寿命，机电设备老化，井管堵塞、出水量减少、耗电量大，严重影响机电井效益的正常发挥，已经不能满足正常的灌溉要求。机电井配套设施差，影响机井管理，造成经济上的无效浪费，由于大多数机电井没有机井管理房，偶遇暴雨，造成雨水倒灌，致使机电井出水量减少或报废，另一方面，用电线路外露，存在许多事故隐患。同时，为了进一步加强水资源的统一管理、统一调度，实现灌区地下水开采限量指标，通过安装机电井信息化管理系统，对机电井抽水灌水状况进行适时监测监控。石羊河流域重点治理项目在灌区的实施，大部分渠系进行了配套建设，水资源利用效率有了很大的提高，但是还存在7.47、08万亩农田灌溉面积没有进行田间节水改造配套，还是利用土渠输水，渠坡滑塌、淤积严重，输水渗漏损失较大。为了合理利用水资源和水资源综合效益的有效发挥，必须进一步扩大田间节水配套改造面积。(3) 石羊河流域治理项目大环境下的需求 为了提高灌溉水利用率，提高灌溉保证率，巩固石羊河项目的建设成果，必须对部分机电井进行改造。合理利用水资源，改善项目区灌溉和引水条件，改善生态环境，逐步建立生态农业，实现水资源的可持续利用和社会经济的可持续发展，促进农业生产和农村经济的发展。因此，对灌区进行水利骨干工程改造是十分必要的，也是十分迫切的。4. 灌区水量供需分析及水质分析4.1 灌区现状水量供需分析2006 水48、平年，灌区实际供水量12389.1 万m，其中工业用水量235 万m，占总用水量的1.90%；农田灌溉用水量11379 万m，占91.84%；林草用水量536 万m，占4.33%；城镇生活用水量6.1 万m，占0.05%；农村生活用水量233 万m，占1.88%。2008 水平年，灌区实际供水量11434 万m，其中工业用水量368 万m，占总用水量的3.22%；农田灌溉用水量10262 万m，占89.75%；林草用水量492 万m，占4.3%；城镇生活用水量9.7 万m，占0.08%；农村生活用水量302 万m，占2.64%。详见下表。 2006、2008 年XX灌区实际用水量统计表年份城镇49、生活农田灌溉林草农村生活工业总用水量2006年水量(万m)6.11137953623323512389.1比例（%）0.0591.844.331.881.901002008年水量(万m)9.71026249230236811434比例（%）0.0889.754.302.643.221002006 年实际供水量与2008 年基本持平，供水构成基本没有变化，主要用水部门为农业，虽然从用水量发展来看，工业、城乡生活及农村生活用水有一定增加，农业略有下降。从用水总量分析，农业仍是用水大户。灌区2006 年万元工业产值取水定额88m，工业用水重复率52%。2008 年万元工业产值取水定额80m，定额下降50、明显。工业用水重复率58%。灌区内工业主要以农产品加工为主，高新技术产业所占份额较小，其特定的产业结构决定着工业用水定额高于全国平均水平。4. 2项目实施完成后灌区水量供需分析4.2.1.社会经济发展指标预测灌区社会经济各部门发展指标参照XX区国民经济和社会发展“十一五”规划，考虑20072010年社会经济发展较快的实际，结合灌区实际情况，不同水平年灌区社会经济发展指标如下 (1)人口增长预测2007年XX灌区总人口为10.59万人，其中：城镇人口0.21万人，农村人口10.38万人，城市化率为1.9；根据现状人口自然增长率及当地经济社会发展规划，预计2015年灌区总人口达到12.60万人，其51、中：城镇人口达到0.42万人，农村人口达到12.18万人，城市化率为3.3。(2)工业2007年XX灌区工业总产值为2.27亿元。鉴于灌区内制种、草畜、脱水菜、农副产品深加工和民营企业的长足发展，预测2015年灌区工业总产值达到7.67亿元。(3)牲畜2007年XX灌区有大小牲畜18.8万头（只）。根据当地经济社会发展规划，结合灌区产业结构调整，预测大牲畜平均年增长速度为1.5%，小牲畜平均年增长速度为2%，到2015年灌区大牲畜数量达到5.21万头，小牲畜数量达到16.19万只，大小牲畜总计达到21.40万头（只）。XX灌区不同水平年社会经济发展指标预测表水平年人口（万人）牲畜（万头、只）工52、业总产值（亿元）城镇农村城镇率（%）合计大牲畜小牲畜20070.2110.381.9 10.594.714.12.2720150.4212.183.3 12.605.2116.197.674.2.2灌区农业用水总量控制和灌溉定额分析XX灌区属纯井灌区，其浇灌方式为轮灌，灌水方法采用小畦灌和沟灌。灌区现状（2007年）夏、秋、经、林地种植比例为39.4：32.1：21.1：7.4，复种指数1.14，综合净灌溉定额为384.02m/亩，其中农田综合净灌溉定额为396.32m/亩，林地净灌溉定额为230m/亩。冬泡地定额为110m/亩，每轮水灌水定额为50-60m/亩左右。XX灌区现状（2007年）53、渠灌、管灌灌溉制度表表4-3-1作物名称种植比例(%)灌水次数(次）灌水定额（m/亩）灌溉定额（m/亩）灌水时间灌水周期（天）灌水率（m/s/万亩）起止粮食作物小麦39.4泡地11036010月2011月20320.1571624月255月13190.144 2625月146月1190.1563626月26月20190.156 4606月217月8180.152 玉米32.1泡地1104103月13月31310.132 1555月206月6180.1142556月76月25190.108 3656月267月14190.127 4657月158月2190.127 5608月38月21190.1154、7 经济作物瓜菜8泡地1103503月13月31310.030 1455月156月2190.022 2556月36月22200.025 3556月237月10180.028 4507月117月28180.026 5457月298月15180.023 其它经济作物13.1泡地1003003月13月31310.049 1505月55月20160.0472505月216月4150.051 3506月56月19150.051 4506月207月4150.051 林地7.41502305月15月13130.033 2607月168月2180.0293608月38月18160.032 4608月199月255、150.034 复种13.81701907月188月2160.0702608月38月18160.0603608月199月2150.064农田净定额396.3综合净定额384.02设计水平年（2015年）渠灌、管灌灌溉制度表表4-3-2作物名称种植比例(%)灌水次数(次）灌水定额（m/亩）灌溉定额（m/亩）灌水时间灌水周期（天）灌水率（m/s/万亩）起止粮食作物小麦52.9泡地9032210月2011月20320.128 1554月255月13190.132 2605月146月1190.144 3606月26月20190.144 4556月217月8180.139 玉米29.3泡地803603月56、13月31310.096 1555月206月6180.1142606月76月25190.1173606月267月14190.117 4557月158月2190.108 5508月38月21190.098经济作物瓜菜2.7泡地803203月13月31310.0241455月156月2190.021 2506月36月22200.023 3506月237月10180.0264507月117月28180.026 5457月298月15180.023 其它经济作物5.0泡地802703月13月31310.039 1455月55月20160.0342455月216月4150.045 3456月56月19157、50.045 4456月207月4150.045 林地10.11502105月25月13130.0332556月187月2180.0263557月168月18160.0294508月59月2150.029复种7.51601707月188月2160.0602608月38月18160.0603508月199月2150.053农田净定额344 综合净定额322.6设计水平年（2015年）夏、秋、经、林地种植比例调整为30：25：37.6：7.4，复种指数1.08，综合净灌溉定额为322.6m/亩，其中农田综合净灌溉定额为344.0m/亩，林地净灌溉定额为210m/亩。冬泡地定额为90m/亩。XX灌区58、现状（2007年）灌溉制度见表4-3-1。XX灌区近期（2015年）灌溉制度见表4-3-2。4.2.3灌区需水量预测根据社会经济发展指标，定额指标和输水效率，根据2007年和2015年灌区渠灌和管灌灌溉制度表定额，推算灌区的需水量：2007年XX灌区需水量为11917.2万m，2015年需水量为7942.9万m，具体见灌区需水量计算表4-3-3.XX灌区需水量测算表表4-3-3项目单位2007年 2015年农田灌溉面积万亩24.6724.67定额m/亩396.3 322.6 需水量万m10880.76574.3林草面积万亩1.341.34 定额m/亩230.00 210.00 需水量万m50459、.9342.1工业产值亿元2.27 7.67定额m/万元88.00 65.00 需水量万m235.0554.0城镇生活城镇人口万人0.210.42定额L/人.天90.00 150.00 需水量万m5.813.3农村生活农村人口万人10.3812.18定额L/人.天35.00 60.00 需水量万m188.0313.9大牲畜万头4.70 5.21定额L/头.天30.040.0需水量万m64.389.6小牲畜万只14.0916.19定额L/只.天6.08.0需水量万m38.655.6小计万m290.8459.1需水量合计11917.27942.94.2.4灌区现状水平年地下水采补排分析现状水平年（60、2007年），XX灌区总提水量11917.2万m，地下水耗水量为8405.0万m，现状水平年XX灌区地下水补排分析见表4-3-4。2007年XX灌区地下水采补排分析（P=50%）表4-3-4序号项目单位数量备注一1农田灌溉提水量万m10880.7 2渠系水利用系数0.72 3田间水利用系数0.85 4渠系渗漏补给系数0.70 5渠系补给量万m2146.31*(1-2)*46田间水渗漏补给系数1.00 7田间补给量万m1172.21*2*(1-3)*68地下水补给量万m3318.5 5+79农田耗水量万m7562.21-8二10基本生态提水量万m504.911灌溉水利用系数0.61 12损失水量61、196.910*(1-11)13地下水补给系数0.70 14地下水补给量万m137.8 12*1315基本生态耗水量万m367.0 10-14三16生活工业提水量万m531.6 17输水效率0.85 18损失水量79.719地下水补给系数0.70 20地下水补给量万m55.818*1921生活工业耗水量万m475.816-20四22总耗水量万m8405.09+15+2123总补给量万m3512.28+14+2024总开采量万m11917.2 1+10+1625采补平衡万m-8405.023-244.2.5灌区设计水平年地下水采补排分析设计水平年（2015年），XX灌区总提水量为7942.9万m62、，地下水耗水量为6884.5万m，设计水平年XX灌区地下水补排分析见表4-3-5。2015年XX灌区地下水采补排分析（P=50%）表4-3-5序号项目单位数量备注一1农田灌溉提水量万m6574.32渠系水利用系数0.89 3田间水利用系数0.92 4渠系渗漏补给系数0.70 5渠系补给量万m520.61*(1-2)*46田间水渗漏补给系数1.00 7田间补给量万m423.41*2*(1-3)*68地下水补给量万m944.0 5+79农田耗水量万m5630.3 1-8二10基本生态提水量万m342.111灌溉水利用系数0.82 12损失水量60.710*(1-11)13地下水补给系数0.70 163、4地下水补给量万m42.512*1315基本生态耗水量万m299.6 10-14三16生活工业提水量万m1026.517输水效率0.90 18损失水量102.619地下水补给系数0.70 20地下水补给量万m71.918*1921生活工业耗水量万m954.6 16-20四22总耗水量万m6884.5 9+15+2123总补给量万m1058.38+14+2024总开采量万m7942.9 1+10+1625采补平衡万m-6884.523-244.2.6灌区现状水平年及设计水平年地下水采补排综合分析XX灌区属纯井灌区，灌区可利用水资源主要依靠上游西营灌区、河道等回归补给的地下水。灌区地下水均衡分析主64、要评价节水改造后，灌区自身地下水的消耗量变化及对中游地下水均衡的贡献。现状（2007）年，XX灌区总提水量为11917.2万m，地下水耗水量为8405.0万m。设计水平年（2015年），XX灌区总提水量为7942.9万m，地下水耗水量为6884.5万m。比较现状水平年和设计水平年地下水均衡结果可以看出：XX灌区总提水量减少了3974.3万m，地下水总耗水量减少了1520.5万m，从灌区本身角度看，节水效果十会显著。4.3 灌区水质分析灌区由于多年来的超采地下水，导致地下水越来越少，水位不断下降，水质恶化越来越严重，但是近年来经过石羊河流域重点治理项目的实施，已经在很大程度上缓解了这种矛盾，有效65、地提高了灌溉水的利用率，地下水位下降的幅度有所减缓，现状地下水矿化度为0.591.2g/L，可以满足灌溉用水标准，为了巩固石羊河治理项目的成果，必须进一步加大灌区节水配套改造工程的力度，保持地下水供需平衡，才能满足人畜饮用水标准和今后灌溉用水标准，达到人水相和谐。5. 项目建设标准及规划设计方案5.1指导思想本项目属于农业综合开发重点中型灌区节水配套改造项目，其建设指导思想是加强农业水利基础设施建设，改善农业生产条件，提高农田抗御旱灾的能力，提高农业特别是粮食综合生产能力，促进灌区农业及农村经济社会可持续发展。为了加强灌区地下水资源的统一管理，提高地下水资源的有效利用，促进地下水资源平衡的良性66、循环，加强灌区节水配套改造力度，进一步改善灌区基础设施建设，优化农作物种植比例，调整种植结构，以水定植，采用新的灌溉管理技术，同时在灌区实行机电井产权改革，落实取水许可监督管理制度，建立科学合理的机电井投资管理体制，逐步建立生态农业，改善生态环境，促进灌区小康社会发展进程。5.2项目建设目标5.2.1总任务 XX灌区节水配套改造工程的总任务为：（1）改善灌区部分机电井提水条件，使机电井出水量达到设计要求，满足农业正常灌溉，缩短灌水周期，提高作物灌溉保证率。（2）提高机电井管理房的建设标准。（3）进一步完善田间配套，修建管灌和渠灌工程，减少输水损失，提高渠系水利用率。（4）为了进一步加快节水型社67、会建设的步伐，改善农民用水户协会办公条件，提高农民用水户协会灌溉管理水平。（5）提高灌区的地下水管理水平，加强水资源统一管理、统一调度，建立机电井信息化管理系统，主要是对该区域内机电井抽水灌水工作进行运行监测。5.2.2本期建设目标 为充分合理利用地下水资源，提高作物的灌溉保证率，进一步加大灌区节水配套改造面积，推行高效节水灌溉技术，加强水资源统一管理、统一调度，确保水权面积，本次规划改善灌溉面积1.73万亩，渠系水利用系数由现状的0.72提高到0.89，灌溉保证率由现状的84%提高到98%，其中：改造机电井190眼；配套修建机电井管理房190座；配套潜水泵190台（套）；更换脉冲水表及智能化68、计量设施控制设备各190套；配套出水钢管及电缆线各15200米。铺设低压输水管道26.5 km，配套农田灌溉面积0.53万亩；衬砌砼U型渠道78km，配套农田面积1.20万亩；配套农民用水户协会办公设备53套。安装机电井信息化管理系统1套。 节水配套改造工程的建设内容表项目区机电井改造（眼）配套机电设备（套）配套“管灌”工程(亩)配套“渠灌”工程(亩)安装机电井信息化管理系统（处）配套农民用水户协会办公设备（套）XX镇65651750 5200 22双城镇50501530 3500 16洪祥镇41411060 1800 18四坝镇343496015007合计19019053001200015369、 5.3项目建设等级标准 XX灌区本次节水配套改造项目设计灌溉面积1.73万亩，根据灌溉与排水工程设计规范（GB5028899）及水利水电工程等级划分及洪水标准（SL2522000），本工程为中型等工程，渠道及渠系建筑物为5 级设计。依据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），XX灌区地震动反应谱特征周期为0.45s，地震动峰值加速度为0.20g，相应的地震基本烈度为度。5.4项目总体布局及主要单项工程设计方案选择项目总体布局结合灌区自然条件和经济社会发展状况，灌区节水配套改造项目的总体布局是：以机电井改造为中心，新建部分田间节水配套工程，安装信息自动化监测系统，以机电井设施简陋、出70、水量不足，井壁管错位、配套不合理、设置效率低的“小工程、大群体”建设为重点，配套部分渠灌和管灌工程，安装机电井信息化管理系统，以达到单井效益高、控制面积大、灌水成本小，机电损耗低、进一步加大灌区田间节水配套面积，提高渠系水利用率，实现水资源的统一管理，合理利用地下水的总体要求。设计方案选择XX灌区机电井运行多年，其配套设施老化破损严重，不能满足作物适时灌溉需要，另外还有7.08万亩农田灌溉面积没有进行节水配套改造，经多方案比较认为：改造机电井190眼；配套修建机电井管理房190座；配套潜水泵190台（套）；更换脉冲水表及智能化计量设施控制设备190套；配套出水钢管及电缆线15200米。“管灌”71、具有省水；节能；可以减少水渠占地，提高土地利用率；管路方便；可以显著提高灌水速度和灌水效率；地形适应性较强。本次规划安装低压输水管道长26.5km；配套灌溉面积0.53万亩；“渠灌”具有防渗效果好，水流条件好，流速快，输水能力强，抗冻性能高，便于管理，并且投资少，本次规划修建U型农井渠道长78km，配套灌溉面积1.2万亩。进一步加快节水型社会建设的步伐，提高农民用水户协会办公条件，配套农民用水户协会办公设备53套。安装机电井信息化检测系统1套。根据以上分析，结合灌区的现状，经多种方案比较，选定以机电井改造为主的水利骨干工程，推行“管灌”、“渠灌”输水和抽水灌水监测设施，以促进节水的组合方案为最72、佳方案。5.5 项目设计5.5.1 机电井改造5.5.1.1典型片选择本项目典型片选择在北仓村五组，机电井基本情况，可以代表灌区的机电井情况，具有很好的代表性，其机电井现状如下表所示： 北仓村五组机电井现状 项 目单 位数 量潜水泵型号250QJ125-30潜水泵额定流量m/h125潜水泵额定功率kw18.5现提水量m/h75扬程m32井深m70控制灌溉面积亩200凿井时间年19895.5.1.2 北仓村五组机电井改造典型设计(1)机电井更新工程根据水源地水文地质条件，本工程设计改造机电井1眼。管井采用铸铁井壁管，四周充填砂砾滤料。成孔直径760mm，井壁管采用Dg300mm铸铁井壁管，井深873、0m，底部沉砂管35m，滤水管采用Dg300铸铁缠丝滤水管。（详见成井柱状图）（2）配套潜水泵及电机单井出水量的计算公式：式中 单井出水量，m/h；单井控制灌溉面积，亩；每亩每次综合平均灌水定额，m； 灌溉期间每天开机时间，h；每次轮灌期的天数，d；灌溉水利用系数；干扰抽水的水量削减系数；管井设计配置250QJ125-48/3型潜水泵一台套，该泵额定扬程48m，提水流量125 m/h，配套电机功率22kw，其特性见表工程特性表，电机选用YQS175-22型潜水电机，额定功率22kw功率因数0.84，额定电流67A，额定转数2850r/min,承载力8KN。（3）管理房修建工程根据机电井的管理需74、要配套修建管理房一座，占地8.4m2,总平面尺寸3.002.80m，高度2.80m, 墙体采用37砖砌体，地面采用厚10cm的C10砼找平，屋顶为现浇C20钢筋砼顶板，并预留80cm80cm的天窗用于吊装水泵及井管。室内采用砂浆抹面后粉刷，刷106内墙涂料。管理房门为铁门，外框尺寸为200x90cm,管理房外墙及房檐贴白色瓷砖。（4）配套机电设备更换脉冲水表及智能化计量设施控制设备（包括电路板、主板、交流接触器、中间继电器、控制面板）各1套；配套出水钢管及电缆线各80米。四坝镇北仓村五组机电井改造项目的特性及工程量表序号项 目单位数量一、工程特性250QJ125-48/3潜水泵套1潜水泵额定流75、量m/h125配用功率kw22额定转数r/min2850额定扬程m48井深m80控制灌溉面积亩200二、机电井改造1300铸铁井壁管m452300铸铁滤水管m353钻空m804滤料m29.175胶泥m18.36三、机井管理房座11土方开挖m34.462土方夯实m32.673现浇C20钢筋砼m39.064现浇C10砼m31.935散水17.836勒脚10.77抹面砂浆47.128砌砖m310.169屋面m33.3610钢木窗制安m31.811涂刷墙面m329.92四、配套机电设备1潜水泵台12脉冲水表套13智能化计量设施控制设备套14出水钢管m805电缆线m805.5.2渠灌工程设计5.5.2.76、1典型区选择本次节水配套改造渠灌面积1.2万亩，现状灌区以开采地下水进行灌溉，一般一个村组有12眼机电井，供本组所有农户灌溉使用，其中一眼兼供人畜用水外，机电井属组集体所有。灌区地形平整，以单眼井为一个灌溉单元。典型区选在XX镇张兴村四、五组渠灌典型片，控制面积为1517亩，共有6眼机井。典型片内单井出水量为125160 m/h，可以代表本次项目区的渠灌情况，具有很好的代表性。典型片总面积1517亩，占本次节水配套渠灌面积的12.64%，满足规范规定的典型区面积不小于总面积5%的要求。本次典型区采用实测1：1000。5.5.2.2渠灌工程典型设计 (1)渠系布置本次设计以不占耕地或少占耕地，尽77、量不改变原有渠道布置，以利用原有机电井为原则。XX镇张兴村四、五组渠灌布设有6眼机电井，控制面积为1517亩。田间灌溉系统按农井渠一级渠道布置，农井渠渠道纵坡为1/300-1/500。农井渠上设分水口，分水口垂直农井渠方向布置，每个分水口同时灌1个或2个小畦田，小畦块面积控制在0.30.4亩左右。灌区畦田比降小于1/500，根据灌溉与排水工程设计规范，入畦单宽流量控制在36L/s.m，小畦宽4m。则最小入畦流量为：Q畦=540.001=0.02m/s。由此确定农井渠断面，农井渠采用单一轮灌形式，一次灌一个或两个小畦，灌水时间0.2h左右。(2)农井渠纵横断面设计本片机电井出水量为125160m78、/h。现状灌区农井渠均为土渠，灌区土地较为平整，渠基为中壤土，输水渗漏严重。本次节水改造对农井渠采用预制砼U型槽衬砌，经过水力要素计算，均采用U型槽底弧半径20cm，渠深40cm，衬砌厚度5cm，开挖修整现有渠道成U型断面后，安装预制砼U型槽。斗渠旁设3m宽的机耕道，路面高出地面20cm，路旁设2m宽的防护林，满足田、林、路的布置要求。按照预制砼“U”型渠道均匀流公式进行渠道过水断面的水力计算。计算公式： Q=c（Ri）1/2式中：过水断面面积（）C谢才系数（m1/2/S）用曼宁公式C=1/nR1/6R水力半径（m）i渠道纵坡n渠道糙率经计算，XX镇张兴村四、五组渠灌典型片农井渠水力要素见下表79、。XX镇张兴村四、五组渠灌典型片农渠水力要素表渠道 名称断面要素设计流量Q(m/s)设计水深H(m)流速v(m/s)底弧半径R（m)渠深H(m)边坡 m渠口宽 m纵坡i糙率n农渠0.20.40.150.451/3000.0160.0440.221.36农渠0.20.40.150.451/5000.0160.0440.251.02(3)渠道建筑物渠道与交通道路交叉处设置涵管，便于交通及运行管理，涵管采用埋设40cm的预应力砼管，埋深34cm。分水口采用预制C15砼结构，农口宽45cm，深50cm，闸门采用钢闸板。农井渠上每50m加设分水口。XX镇张兴村四、五组渠灌工程量见下表。XX镇马旬村四、五80、组渠灌特性及工程量表序号项 目单 位数 量一工程特性灌溉面积亩1517 单井出水量m/h135170农渠长度m11530桥涵座14 分水口座163 二渠道工程土方开挖m986.05土方夯填m2958.15砌筑C15预制砼U型槽m640.9三渠道建筑物1桥涵座14土方开挖m49.84土方夯填m30.8预应力砼管节42现浇C15砼m5.62分水口座163土方开挖m21.19土方夯填m48.9预制C15砼构件安装m34.26钢闸板制安kg130管灌工程设计5.5.3.1典型区选择根据我省多年灌区节水改造的实践与经验，管灌是井灌区一种投资较省、管理方便、群众乐意接受、节水效果比较明显的节水灌溉方式之一81、。XX灌区是纯井灌区，灌区推行管灌均是适宜的。本次XX灌区节水配套改造项目安排管灌0.53万亩，典型片选择交通相对比较方便，群众基础较好，村社管理水平相对较高的乡镇，以利用现有机电井为原则。本次选择洪祥镇陈春村九组作为管灌典型片，面积为335亩，1眼机电井控制，单井出水量160m/h，可以代表灌区的管灌情况，具有很好的代表性。5.5.5.2管网规划布置原则根据地形，水源位置、道路、田块形状、作物种植方向布设管网，布置合理，全面配套，统一管理，尽快发挥工程效益。管网布置力求管线最短，控制面积最大，便于机耕，管理方便。管道尽可能双向分水，节省管材，达到投资少效率高的目的。 对机泵井进行普查、测试，82、摸清存在的问题。5.5.5.3管网设计流量计算在原有机电井出水量的情况下设计管灌，管道的输水流量依各机电井出水量作为管道的初始设计流量，根据机泵井的调查测试，项目实施区单井出水量125160m/h,控制面积一般在225390亩。管道设计流量应满足农作物在用水高峰期的需要，其大小与综合灌水定额、灌水时间及灌溉面积因素有关，灌溉设计流量采用下式计算。计算公式：Q= mA /T t 式中：Q-管道设计流量(m/h)；m-作物生长期最大一次灌水定额(m/亩)；A-控制面积(亩)T-灌水周期(d)t-每天灌水小时数(h)-管道输水效率，取0.95左右根据规划作物生育期内各次灌水量最大的一次设计灌水定额，83、设计灌水周期和单井控制面积。5.5.5.4管径确定管材选择主要根据管网系统最大水头压力并安全运行的前提下，统筹考虑工程造价低，安装使用方便且运行可靠等条件。管道系统各管段的直径通过“经济”流速法计算确定，经济流速为V=1.01.5m/s时，管道设计流量确定后，管径可按下式计算。D=1.13Q/v式中：D-管道管径m Q-管道设计流量m/s；V-经济流速m/s5.5.5.5水头损失计算(1)管道沿程水头损失计算：根据管网布置，管道输水灌溉管网，沿程水头损失计算采用有压管道沿程水头损失通式计算。Hf=fQm L/db参照低压管道输水工程书，f、m、b 取值如下:取f=0.000915,m=1.7784、4，b=4.774式中：f-为沿程水头损失摩阻系数m-流量指数b-管径指数。(2)局部水头损失计算为简化局部水头损失计算，本次设计局部水头损失计算直接取沿程水头损失的15%。根据已建工程运行的情况，在计算总水头损失的基础上再加大15%，为设计总水头损失。5.5.5.6洪祥镇陈春村九组管灌工程典型设计(1)管网系统布置依据低压管道输水工程技术规范(SL/T152-95)进行规划布置，根据现有的机电井相配套，井位、地块形状及作物种植方向确定管网布置形式。单井出水流量160m/h。低压输水管网布置为梳齿状，采用支管一级管道输配水形式，支管长152-322m，铺设于冻土层以下，支管每50m以三通接竖管85、出地，出水口设一给水栓，每个给水栓双向供水，进入农井渠以及田间小畦规格同渠灌设计。灌溉方式为支管分组轮灌，每次灌溉只开一个给水栓集中轮灌，即每次一条支管供水，给水栓后采用农井渠输水，农井渠上设分水口灌水入畦，分水口单向或双向垂直农井渠，每个分手口同时灌1个或2个小畦田，小畦宽4m，小畦块面积控制在亩左右。根据灌溉与排水工程设计规范，入畦单宽流量控制在45L/s.m，小畦宽4m，入畦流量为：Q 畦为57.672m/h。一次可灌12个小畦。因此，机电井灌溉方式为单井一次灌一个农户，便于水量计量和管理。(2)管材选择管材选择主要根据管网系统最大水头压力并安全运行的前提下，统筹考虑工程造价低，安装使用86、方便且运行可靠等条件，在考虑到管道的耐久性及运输、安装，本次支管均采用0.4MPaPVC管材。管网水力计算及管径选择经计算，最长管路长（支管）762m，沿程水头损失为3.936m；局部水头损失按沿程水头损失的15计，则局部水头损失为0.59m。出水水头按0.5m计，由管道首端所需压力水头为5.02m。现状机电井水泵富余扬程在15m左右，原机电井所配水泵能够满足供水要求。对最长输水管路进行管道水力计算，按现有机电井出水量和现有水泵富余扬程，以最不利端满足出水压力控制，经管网水力计算支管管径选200mm。土建设计为了机电井管道运行安全，干管首部采用钢管与机电井出水管联接，钢管上安装逆止闸、排气阀、87、压力表等设施。每眼井旁设旁设一座设备房，设备房为M10水泥砂浆砌砖，长宽高为2.822.58m，墙厚24cm。管道分水采用闸阀控制，闸阀井为圆形，直径1.5m，深1.5m，井壁采用M10水泥砂浆砌砖，厚24cm，管道排水采用排水井，排水井为圆形，直径1.5m，深1.5m，井壁采用M10水泥砂浆砌砖，厚24cm，采用预制C20钢筋砼井盖，厚10cm。支管埋深1.5m，开挖槽底宽取0.4m，边坡1：0.2；支管弯头连接处设镇墩，采用现浇C15砼，尺寸为0.50.50.5m。洪祥镇陈春村九组管灌工程特性及工程量，见下表。洪祥镇陈春村九组管灌特性及工程量表序号项 目单 位数 量典型片面积亩335一设备88、工程1机电井利用眼1 2PVC管(200、0.4MPa)m22193PVC竖管(200、0.4MPa)m294正三通(200)个22590弯头(200)个76给水栓（200)个207变径接头(200*50)个68钢管(200mm，壁厚4.5mm)m2.59逆止阀(DN200)个110闸阀(Dg200)个311球阀（50）个412排气阀个113压力表（1.0MPa）个1二土建工程1设备房52土方开挖m324283土方回填m325694M10水泥砂浆砌砖(闸阀井、排水井）m38.45M10水泥砂浆抹面(闸阀井、排水井）m232.066现浇C15砼m37.757预制安装C20钢筋砼盖板m30.28889、弯扎钢筋kg509排水井填碎石m30.4210预制C15砼m31.9211砂砾石垫层m317.825.5.4 农民用水户协会建设 为了进一步加快节水型社会建设的步伐，改善农民用水户协会的办公条件，提高农民用水户协会的灌溉管理水平，对灌区53个农民用水户协会配套办公设备，其中：配套电脑53台，固定电话53部，桌椅53套，多功能打印（复印）机53台。5.5.5 机电井信息化管理系统建立机井管理信息化建设试点，依托地下水IC卡取水计量设施管理系统，探索实现机井取水数据的自动采集和自动控制取水。涉及洪祥水管站周围洪祥镇的机井81眼。地下水IC卡取水计量设施管理系统包括水表、控制器、连接件及工作台等。设90、备由发讯水表、智能控制器和管理软件系统三部分组成。工作原理为，机井每供出核定的单位水量，安装在井口的发讯水表就给智能控制器发送一个脉冲信号，使控制器用户卡已购的水量递减相应数量，同时在控制器显示该卡累计用水量和剩余水量。灌溉时用水户先刷卡把信息读入控制器通电取水，灌溉结束后再刷卡把控制器信息读回用户卡并断电停水，完成一次用水过程。同时卡上预购水量用完后自动切断水泵电源停止取水。此设备的特点是：操作方便、管理科学、计量准确、自动控制、一器多卡、方便用户、实现计量收费，保证用水户交明白费，用明白水。在此基础上，扩展射频发射模块，实时发射射频信号，实现：（1）监测数据实时采集与历史采集相结合，确保数91、据的完整性。（2）实时监测取水设施的工作状态、各取水工程的取水量，对用水总量进行实时监测。（3）远程控制机井的取水水量，当机井的取水量超过定额时，可以通过软件将当前机井锁定。（4）系统自动生成密码，对水资源测控终端，IC卡采用双密码保护，防止IC卡的冒用、错用。（5）远程管理水资源测控终端的各种参数，支持远程升级。6. 环境影响评价及土壤流失防治6.1对环境的有利影响（1）缓解灌区供需水矛盾实施节水配套改造后，可有效减少输水损失，提高灌区水资源综合利用程度，缓解灌区供需水矛盾。（2）遏制局部地区的生态恶化趋势农田灌溉水相对减少后，生态环境占有的绝对水资源量增多，天然植被和人工林草得到保护，局部92、地区生态恶化的趋势将得到遏制，并逐渐向良性发展。（3）促进区域经济的繁荣和发展节水改造工程实施后，用水保证率提高，保灌面积扩大，作物产量提高，为当地农业的稳定、区域经济的繁荣和发展增强活力。6.2对环境的不利影响及可能造成的土壤流失（1）渠道衬砌及管灌工程产生的不利影响对现有渠道进行改建衬砌及建设管灌工程后，通过渠道渗漏水量的减少，沿渠道生长的树木可能因吸收水份不足而影响其生长。（2）节水灌溉产生的不利影响节水灌溉技术从根本上取代以往的灌溉方式，变“灌地”为“灌作物”，充分利用水资源。但是，相对而言，农田周围的防护林也就因此失去了较多的补给水源。因此，如不采取适当的方式对防护林带进行灌溉，必将93、对生态环境产生不利影响。(3)造成的水土流失本次工程建设可能引起的水土流失范围局限于现有渠道的改造段两侧和渠系建筑物周边。虽然渠道改建和进行高标准衬砌工程量较大，但大多数改造工程是在原渠道上进行，因此对原耕地和植被的破坏面积相对较小，而且灌区地形较平缓，降雨量少，造成水土流失的程度较轻微。6.3不利影响的防治措施及土壤流失防治（1）科学规划、合理分水在规划工作中应充分考虑渠道、道路、农田及农舍周围林带的用水，而且还应考虑绿化美化，以及其它的生态用水，不仅要考虑当前的生态用水，而且要预测未来的生态用水，留足留够。（2）对防护林带进行科学灌溉为了避免因实施高效节水灌溉而使防护林带无补给水源，在项目94、实施中应改变现状防护林带被动利用渠道渗漏水和农田灌溉回归水的情况，主动地、科学地对防护林带进行灌溉，以保证其正常生长，发挥其维护农田的生态功效。（3）加强灌区内农田防护林带和其它植被的保护，禁止一切破坏植被和不合理的开发行为。（4）水土流失的防治措施总的原则是要符合国家对水土保持和环境保护的总体要求；水土保持措施要成为建设项目总体设计的组成部分，并为工程服务；水土保持设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。根据项目区地形特点及可能新增水土流失的特点，结合工程的总体布局，因地制宜、因害设防、实事求是地做好工程的水土保持。工程措施由于施工地区地形相对较缓，原有水土流失轻微，加之该场地土95、层较为深厚，土地条件好，依据水土保持要求对其整治后，进行绿化。整地时间选择前一年秋冬二季，第二年春秋二季造林，有利于容蓄雨雪，促进生土熟化。 植物措施根据以上土地条件并结合当地的光、热、水等因子，初步选择以下树种和植被作为绿化和植被恢复的适生植物种：树种选择杨树等，草种选择适宜北方生长的芨芨草等。植物措施采取乔木林、灌木和种草相结合的方式。采取撒播的种草方式，造林的密度，乔木的株行距为1m2m，苗木选择5年生苗。造林后及时浇水、施肥、松土、修枝，对成活率、保存率不符合要求的地段及时进行补植，还要及时防治病虫害。施工场地防治措施施工结束后，平整土地，恢复植被。防治措施同施工营地。渠系建筑物区防治96、措施沿河一侧的岸坡采取工程措施进行护坡处理，防止河流淘蚀造成水土流失和渠道毁坏，同时对破坏的植被进行恢复。弃渣场防治措施弃渣场选择在灌区南部的侵蚀沟道，采取沟头防护，坡面植树种草，沟道修建拦渣坝，营造防冲林，保护沟床，防止冲刷。6.4 环境影响评价及土壤流失防治结论 本工程建设对生态环境的影响较轻微，经过工程及非工程措施的防治，对项目区生态环境的基本没有影响。本次工程建设可能引起的水土流失范围局限于现有渠道的改造段两侧和渠系建筑物周边。虽然渠道改建和进行高标准衬砌工程量较大，但大多数改造工程是在原渠道上进行，因此对原耕地和植被的破坏面积相对较小，而且灌区地形较平缓，降雨量少，造成水土流失的程度97、较轻微。7. 项目主要建设内容及工程量7.1工程建设内容 改造机电井190眼；配套修建机电井管理房190座；配套潜水泵190台（套）；更换脉冲水表及智能化计量设施控制设备190套；配套出水钢管及电缆线15200米。 铺设低压输水管道26.5 km，配套农田灌溉面积0.53万亩； 衬砌砼U型渠道78km，配套农田面积1.20万亩； 配套农民用水户协会办公设备53套。 安装机电井信息化管理系统1套。节水配套改造工程的建设内容表项目区机电井改造（眼）配套机电设备（套）配套“管灌”工程(亩)配套“渠灌”工程(亩)安装机电井信息化管理系统（处）配套农民用水户协会办公设备（套）XX镇65651750 5298、00 22双城镇50501530 3500 16洪祥镇41411060 1800 18四坝镇343496015007合计1901905300120001537.2主要工程量本项目完成总工程量30.47万m，其中土方开挖9.01万m、土方回填11.56万m，预制C15砼U型槽1.81万m,钢闸门制安3.95万吨，弯扎钢筋0.94万吨，现浇C15砼0.036万m，M10水泥砂浆砌砖0.014万m , M10水泥砂浆抹面0.06万m。主要工程量汇总表序号项 目单位数量1开挖土方万m9.012土方回填万m11.563预制C15砼U型槽万m1.814钢闸门制安吨3.955弯扎钢筋吨0.946现浇C15砼99、万m0.0367M10水泥砂浆砌砖万m0.014 8M10水泥砂浆抹面万m0.0607.3主要建筑材料和设备数量本项目实施所需主要材料：钢材4.89吨，木材1315.4立方米，水泥4100吨。所需主要设备：潜水泵253台，两分量应变仪350套，PVC管(200、0.4MPa) 35570米，正三通(200)348个，给水栓（200)316个，变径接头(200*50)95个，闸阀(Dg200)47个，球阀（50）63个，90弯头(200)111个。主要材料汇总表 序号项目区钢材（T）木材（m）水泥（T）1XX镇1.93 518.46 1615.99 2双城镇1.49 399.95 1246.62100、 3四坝镇0.88 237.01 738.74 4洪祥镇0.59 159.98 498.65 合 计4.891315.44100主要设备数量材料汇总表序号项 目单位数量1潜水泵台2532PVC管(200、0.4MPa)m355703正三通(200)个348490弯头(200)个1115给水栓（200)个3166变径接头(200*50)个957钢管(200mm，壁厚4.5mm)m408逆止阀(DN200)个169闸阀(Dg200)个4710球阀（50）个6311排气阀个1612压力表（1.0MPa）个16 8. 投资估算与资金筹措8.1 投资估算依据及有关规定8.1.1 工程概况本次节水配套改造101、项目设计灌溉面积1.73万亩，为中型工程。灌区内现有公路网络纵横交错，四通八达，对外交通十分便利。本工程实施内容包括计划改造机电井190眼；配套修建机电井管理房190座；配套潜水泵190台（套）；更换脉冲水表及智能化计量设施控制设备190套；配套出水钢管及电缆线15200米。铺设低压输水管道26.5 km，配套农田灌溉面积0.53万亩；衬砌砼U型渠道78km，配套农田面积1.20万亩；配套农民用水户协会办公设备53套。安装机电井信息化管理系统1套。8.1.2 编制原则及依据8.1.2.1 编制办法及费用标准依据甘肃省水利厅甘水规发199215 号文甘肃省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算102、标准、甘水规发199519 号文关于颁发我省水利水电工程补充规定的通知及甘水规发199811 号文关于水利水电工程费用标准中有关条款修改调整意见的通知进行编制。8.1.2.2 定额依据依据甘肃省水利厅甘水规发1996第41 号文颁发的甘肃省水利水电建筑工程概算定额和甘肃省水利水电工程施工机械台班费定额。8.1.2.3 其他编制依据规划设计资料、图纸、设计工程量及其它相关资料8.1.3 基础单价8.1.3.1 人工预算单价工程地处XX区境内，执行甘水规发199519号文，工资标准按十一类地区规定的基本工资计入，经计算分析：土方工程15.29元/工日，石方工程16.27元/工日，安装工程和机械台班103、17.25元/工日。8.1.3.2 主要材料预算价格主要材料价格依据2008年第三季度建设工程市场指导价格，结合当地实际价格水平，加运杂费、采购保管费计算。供货地点：主要材料供货地点均为武威市。运输方式：均采用汽车运输。主要材料预算单价：42.5#水泥492.58元/t、钢筋5146.08元/t。8.1.3.3水、电预算单价、水价：根据施工组织计划提水供水方式，经分析计算水价3.59元/m。、电价：根据施工组织计划，本工程采用50%系统电网供电，50%采用50kw柴油发电机组供电，经分析计算综合电价0.83元/kwh。 人工工资及水、电价格汇总 名 称人 工 工 资水电土方工程安装工程和机械台104、班XX区15.2917.253.590.838.1.3.4 混凝土粗细骨料预算单价根据工程所在地实际情况，砼粗、细骨料从附近就地购买，经计算砂、石料预算价格（包括运杂费）为：砂子45.60元/m；石子56.85元/m。砂石料价格汇总表名 称砂子（元）石子（元）备注XX区45.6056.858.1.3.5 施工机械台班费施工机械台班费按1996年甘肃省颁发甘肃省水利水电建筑工程概算定额和1992水利部颁发水利水电设备安装工程概算定额（中小型）中的施工机械台班费计算，一类费用乘以1.15系数，二类费用依据实际价格进行计算列入。8.1.3.6 纯砼及砂浆单价该工程砂浆及砼配合比，根据1996年甘肃省105、水利厅颁发甘肃省水利水电建筑工程概算定额中砂浆及砼配合比计算。8.1.4 取费8.1.4.1其他直接费按甘水规发199519 号文规定计取，计算基础为基本直接费，建筑工程费率为4.5%，安装工程为5.5%。8.1.4.2间接费按甘水规发199519 号文规定，以中型 工程费率计取，间接费费率见下表。间接费费率表 序号工程类别计算基础间接费率（%）1一般土方工程人工费302石方及砂石备料人工费383砼工程人工费1008.1.4.3计划利润按甘水规发199519 号文规定，按直接费和间接费之和的7%计取。8.1.4.4税金按甘水规发199519 号文规定，本建设项目在市区、城镇以外，按直接费、间接106、费和计划利润之和的3.22%计取。8.1.4.5扩大费按甘水规发199519 号文规定，考虑投资估算深度和精度,采用概算定额编制投资估算,定额乘以10%的扩大系数。8.2 投资估算8.2.1 建筑及安装工程费建筑及安装工程费用（投资）包括建筑工程费、金属结构设备及安装工程费、机电设备及安装工程费、施工临时工程费、环保土保工程费等。（1）建筑工程费是指项目建设涉及的土建工程方面的费用，如渠道开挖疏浚、衬砌防渗，渠系建筑物及泵站土建部分建设等。（2）金属结构设备及安装工程费是指项目建设涉及的金属结构设备制作制造、采购及安装方面的费用，如水闸闸门和启闭机等。（3）机电设备及安装工程费是指项目建设涉及107、的机电设备制造、采购及安装方面的费用，如泵站中的机电设备部分、配套输变电工程，量水设施及信息系统中的机电设备部分等（禁列车辆购置等费用）。（4）施工临时工程费是指项目建设涉及的必要的临时性工程建设费用，约按永久建筑及安装工程费的3-4估算（以新建为主的项目取上限，以续建和更新改造为主的项目取下限）。（5）环保土保工程费是指项目建设涉及的环保及土壤保持工程方面的费用。(一般1020万元)。8.2.2 项目勘测设计费 项目勘测设计费包括规划统筹费和勘测设计费，按建筑及安装工程费的2.5%估算8.2.3 项目建设管理费 项目建设管理费包括建设单位管理费和建设监理费，按建筑及安装工程费的3%估算8.2108、.4 基本预备费基本预备费：按建筑及安装工程费的5%估算。8.2.5 工程总投资工程总投资3000.50万元，其中：建筑及安装工程费2715.39万元，勘测设计费67.88万元，建设管理费81.46万元，基本费用135.77万元。8.3 资金筹措方案依照国家农业综合开发部门项目管理试行办法等有关规定，XX灌区改建工程共需投资3000.50万元，其中需申请中央财政扶持资金2400.00万元，省、市、区各级财政及水利部门和群众自筹600.50万元。8.8 分年投资计划两年实施计划要求完成改造机电井190眼；配套修建机电井管理房190座；配套潜水泵190台（套）；更换脉冲水表及智能化计量设施控制设备109、各190套；配套出水钢管及电缆线各15200米。铺设低压输水管道26.5 km，配套农田灌溉面积0.53万亩；衬砌砼U型渠道78km，配套农田面积1.20万亩；配套农民用水户协会办公设备53套。安装机电井信息化管理系统1套。两年实施计划详见下表。2011年度实施计划项目区节水配套改造工程的建设内容机电井改造（眼）配套机电设备（套）配套“管灌”工程(亩)配套“渠灌”工程(亩)配套农民用水户协会办公设备（套）安装机电井信息化系统（套）XX镇3030788234010双城镇232368915758洪祥镇191947781041四坝镇16164326753合计8888238654002512012年度110、实施计划项目区节水配套改造工程的建设内容机电井改造（眼）配套机电设备（套）配套“管灌”工程(亩)配套“渠灌”工程(亩)配套农民用水户协会办公设备（套）安装机电井信息化系统（套）XX镇3535962286012双城镇272784119258洪祥镇22225839904四坝镇18185288254合计10210229146600288.5 建设资金管理根据基本建设项目管理办法，成立XX区XX灌区节水配套改造项目工程建设管理处为项目法人，由XX区水务局主管。建管处下设工财务后勤组，负责灌区建设项目的财务、会计、资产的监督管理等工作，建立健全财务和资产管理的规章制度，并负责组织实施、检查、监督；组织协111、调、筹集拨付项目建设资金，以便保证项目顺利实施；协调做好建设项目资金的财务审查、审计工作。对已建工程要建管并重，加强机电井的管理，保证工程正常发挥效益，建立健全工程管理责任制，建立专门账户，对固定资产登记造册，建立固定资产账户，确保工程的良性运行。附表：1、工程总投资估算表2、典型片单价汇总表3、典型片工程估算表农业综合开发XX灌区节水配套改造项目费用（投资）估算汇总表单位：万元编号工程或费用名称建筑工程费安装工程费设备购置费独立费用预备费合计一建筑工程1747.29 1机电井改造工程1370.15 1370.15 2渠灌工程324.69 324.69 3管灌工程52.45 52.45 二金属112、结构设备及安装工程9.11 182.15191.26 三机电设备及安装工程32.19 643.79675.98 四施工临时工程80.86 80.86 五环保土保工程费20.00 20.00 建筑及安装工程费合计2715.39 六独立费用149.35 1勘测设计费67.88 67.88 2建设管理费81.46 81.46 七不可预见费（预备费）135.77 135.77 八工程总费用3000.50 总概算表编号工程或费用名称单位数量单价（元）合计(元) 一 田间节水配套该造工程27153922.251机电井改造眼19095281.14 18103416.252渠灌工程亩12000278.9533113、474003管灌工程亩5300474.0525124654农民用水户协会建设个53101975404415机井管理信息化系统24502006环保土保工程费200000二其它费用1493465.72 建设管理费3.00%814617.67 勘测设计费2.5%678848.06 三基本预备费5%1357696.11 总投资30005084.09 机电井改造典型片四坝镇北仓村五组概算表序号项 目单 位数 量单价（元）合价（元）井深m80第一部分 建筑工程72113.41 （一）旧井改造眼63681.35 1300铸铁井壁管m4541218540.00 2300铸铁滤水管m3543615260.00 114、3钻空m8025020000.00 4滤料m329.17551604.35 5胶泥m318.36751377.00 6水电费元3000.00 7搬迁费元500.00 8洗井费元3000.00 9其它元400.00 （二）机井管理房座18432.06 1土方开挖m34.466.0226.85 2土方夯实m32.677.2419.33 3现浇C20钢筋砼m39.06427.36 3871.88 4现浇C10砼m31.93350.22 675.92 5散水17.8338.00 677.54 6勒脚10.715.30 163.71 7抹面砂浆47.128.78 413.71 8砌砖m310.16197115、.41 2005.69 9屋面m33.3676.40 256.70 10钢木窗制安m31.8120.00 216.00 11涂刷墙面m329.923.50 104.72 序号项 目单 位数 量单价（元）合价（元）第二部分 设备及安装工程20392.55 1潜水泵台181508150.00 2脉冲水表套1900.00 900.00 3智能化计量设施控制设备套12000.00 2000.00 4出水钢管m8045.00 3600.00 5电缆线m8045.00 3600.00 运杂费元18250.00 6.74%1230.05 安装费元18250.00 5.00%912.50 第三部分 临时工程元116、92505.96 3%2775.18 一三部分合计95281.14 渠灌典型片XX镇张兴村四、五组概算表序号项 目单 位数 量单价（元）合价（元）灌溉面积亩1517278.95第一部分 建筑工程410839.0436一渠道工程372862.217土方开挖m986.056.025936.021土方夯填m2958.157.2421417.006砌筑C15预制砼U型槽m640.9539.1345509.19二渠道建筑物37976.82661桥涵座1417784.1608土方开挖m49.846.02300.0368土方夯填m30.87.24222.992预应力砼管m42359.6115103.62现浇117、C15砼m5.6385.272157.5122分水口座16320192.6658土方开挖m21.196.02127.5638土方夯填m48.97.24354.036预制C15砼构件安装m34.26539.118469.566钢闸板制安kg1309.551241.5第二部分 临时工程元410839.04 3%12325.17131一二部分合计423164.2149亩投资278.95 管灌工程典型片洪祥镇陈春村九组概算表序号项 目单 位数 量单价（元）合价（元）典型片面积亩335474.05 第一部分 建筑工程33152.23 1设备房5581.00 2905.00 2土方开挖m324286.02118、 14616.56 3土方回填m325692.54 6525.26 4M10水泥砂浆砌砖(闸阀井、排水井）m38.4256.90 2157.96 5M10水泥砂浆抹面(闸阀井、排水井）m232.0611.40 365.48 6现浇C15砼m37.75510.80 3958.70 7预制安装C20钢筋砼盖板m30.28614.10 171.95 8弯扎钢筋kg506.46 323.00 9排水井填碎石m30.4282.70 34.73 10预制C15砼m31.92539.11035.07 11砂砾石垫层m317.8259.40 1058.51 第二部分 设备及安装工程121028.87 1PVC119、管(200、0.4MPa)m221945.00 99855.00 2PVC竖管(200、0.4MPa)m2945.00 1305.00 3正三通(200)个22145.00 3190.00 490弯头(200)个7112.00 784.00 5给水栓（200)个20193.00 3860.00 6变径接头(200*50)个623.00 138.00 7钢管(200mm，壁厚4.5mm)m2.5160.00 400.00 8逆止阀(DN200)个1668.00 668.00 9闸阀(Dg200)个3580.00 1740.00 10球阀（50）个415.00 60.00 11排气阀个1380.0120、0 380.00 12压力表（1.0MPa）个162.00 62.00 运杂费元112442.00 6.74%7578.59 安装费元20165.59 5%1008.28 第三部分 临时工程元154181.10 3%4625.43 一三部分合计158806.53 亩投资474.05 主要工程单价汇总表 单位:元序号项目名称单位合价人工费材料费机械使用费其它费用其他直接费间接费计划利润税金扩大费1土方开挖100m3601.75 358.86 12.10 16.69 107.66 34.67 17.07 54.70 2土方回填100m3253.78 150.61 6.05 7.05 45.18 1121、4.62 7.20 23.07 3土方夯填100m3723.90 340.81 4.37 121.12 6.05 21.26 102.24 41.71 20.53 65.81 4砌筑C15砼U型槽10m35391.32 209.07 3959.06 2.42 187.67 79.45 310.64 152.90 490.12 5M10水泥砂浆抹面10m3114.46 26.52 51.57 2.42 3.62 10.08 6.59 3.25 10.41 6现浇C15砼出水池10m35108.01 588.33 2763.85 78.21 30.03 155.72 588.33 294.31 1122、44.86 464.36 7现浇C15砼10m33852.74 378.47 2095.27 184.80 13.97 120.26 378.47 221.99 109.26 350.25 8M10水泥砂浆砌砖10m32569.91 445.80 1412.70 3.63 83.80 169.40 148.07 72.88 233.63 9预制安装C20钢筋砼盖板10m36140.70 769.18 2699.32 620.84 11.44 184.54 769.18 353.81 174.15 558.25 10排水井填碎石10m3827.06 88.51 529.54 1.21 27.87123、 33.63 47.65 23.45 75.19 11砂砾石垫层10m3593.96 88.51 345.94 1.21 19.60 33.63 34.22 16.84 54.00 12预制钢筋砼管10m3596.12 35.72 2755.71 25.71 2.42 126.88 13.57 207.20 101.98 326.92 主要施工机械台班费汇总表单位：元编号机械名称规格台班费其中第一类费用第二类费用一土石方施工机械单斗挖掘机0.5m431.27 113.09 318.18 装载机1.41.5m417.56 81.65 335.91 蛙式打夯机2.8KW54.25 4.81 49.124、44 架子车2.71 2.71 二砼施工机械砼搅拌机0.4m108.38 32.38 76.00 振捣器插入式2.2KW19.49 9.53 9.96 振捣器平板式2.2KW17.06 7.10 9.96 振捣器变频机组4.5KW39.56 20.47 19.09 风水枪210.94 2.32 208.62 三起重运输机械载重汽车5t302.98 68.23 234.75 汽车起重机5T367.72 79.47 288.25 四辅助机械离心水泵单级17kw93.45 8.20 85.26 五加工机械电焊机交流2025kvA65.24 2.16 63.08 电焊机直流30kvA145.21 5.125、77 139.44 钢筋弯曲机52.44 6.14 46.30 钢筋切断机7KW51.84 5.54 46.30 钢筋调直机414KW47.51 16.15 31.36 主要材料预算价格汇总表单位：元序号名称及规格单位预算价其中原价运杂费采购及保管费一水泥425#t492.5846020.5712.01325#t451.5842020.5711.01二钢材钢筋t5146.08500020.57125.51型钢t5043.58490020.57123.01钢板t3096.08300020.5775.51钢模板t5248.58510020.57128.01三木材板材m1914.07185017.3126、846.68园木m1443.2014008.0035.20四燃油汽油t7244.45700067.76176.69柴油t5904.30570060.29144.019. 综合效益分析及经济评价9.1改善农业生产条件本工程实施后，经济效益主要有提高项目区灌溉保证率，农业经济效益主要体现为增产效益，节电、节地、省工效益。9.1.1 节电效益灌区机电井经过改造后可有效减少提灌水量，电力消耗也相应减少，年节约电量252.44万kwh，按影子供电价0.35元/kwh计算，工程实施后每年节电费用为88.35万元。9.1.2节水效益项目实施后，涉及灌溉面积1.73万亩，将提高项目区作物的灌溉保证率，减少渠道127、输水过程中的渗漏损失，提高水资源利用效率，减少了地下水开采量，改善灌区生态环境。不计算节水效益。9.1.3 节地效益管灌节水灌溉减少了渠道工程量，也减少了耕地占用，根据已建管灌工程实际情况，管灌工程实施可减少占地面积3%，则本次管灌工程实施计算可少占用耕地159亩，渠灌工程实施后可减少占地面积1%，则本次渠灌工程实施计算可少占用耕地120亩，合计少占耕地279亩，都将其耕作为农作物，则年增产效益为54.4万元.9.2新增农产品生产能力和产值项目实施后，改善灌溉面积1.73万亩，新增粮食生产能力104.75万公斤，亩均增产能力60.55kg/亩；新增油料生产能力64万公斤，亩均增产能力30kg/128、亩；新增其他农产品（籽瓜、大蒜等）生产能力6.33万公斤。规划水平年种植产量产值计算表（有项目） 序 号作物名称种植比例（%）种植面积（万 亩）单产（kg/亩）总产量（万kg）价格（元/kg）总产值（万元）主产品副产品主产品副产品1小麦658.46 481 2277.84 1789.73 1.80 0.15 4368.58 2玉米263.38 721 1365.76 1073.10 0.90 0.30 1551.11 3籽瓜50.21 33 6.93 24.50 169.79 4大蒜40.52 480 249.79 3.00 749.38 合计10013.01 6838.85 规划水平年种植产129、量产值计算表（无项目） 序 号作物名称种植比例（%）种植面积（万 亩）单产（kg/亩）总产量（万kg）价格（元/kg）总产值（万元）主产品副产品主产品副产品1小麦658.46 4091936.88 1521.83 1.80 0.15 3714.65 2玉米263.38 6641257.79 988.26 0.90 0.30 1428.49 3籽瓜50.21 204.20 24.50 396.75 4大蒜40.52 427222.21 3.00 666.63 合计10013.01 6206.52 灌溉效益中，只考虑农业（种植业）增产效益。根据计算，规划水平年每年可增加农业产值632.33万元。农130、业效益分摊系近按0.6，计算按计取，则农业分摊效益为379.40万元。9.3 社会效益和生态效益9.3.1 社会效益对灌区的机电井进行改造，不仅会加快已建水利项目效益的更好发挥，而且对振兴当地经济，促进地区农、工商业的发展起到了重要作用。项目区基础设施好，是一个发展潜力很大的地区，工程实施后，将有效地改善农业生产条件，使项目区农业增产、增效，农民增收促进农村经济的健康发展，为农村致富奔小康和全面建设小康社会创造良好的条件。灌区内部分机电井配套不完善，管理不科学，本次节水改造将为项目区的水资源可持续发展奠定了坚实的基础。9.3.2生态效益工程建成后，机电井效率提高，对地下水进行统一管理，将对减少131、地下水的开采量，减小地下水位的下降幅度，进一步改善地下水水质，缓解用水矛盾具有一定的作用。项目实施后，将有利于改善项目区的用水局面，有效缓解生态环境恶化的局面，提高用水保证率，为当地农牧业的发展、区域经济的繁荣增强活力。9.4 评价依据及参数本工程项目经济评价依据水利部水利建设项目经济评价（SL7294）及国家计委颁发经济评价方法与参数等有关规定对XX灌区节水配套改造项目进行经济评价，工程建设期为2年，经济分析计算期为25年，社会折现率取12。9.4评价依据和原则项目评价的主要依据：水利建设项目经济评价规范（SL72-94）、国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第二版）。经济评价132、原则：遵循效益与费用相对应一致的原则，并计资金的时间价值，以动态分析为主，辅以必要的静态分析指标。9.4.1费用计算年运行费计算年运行费中，工程维修费、管理费按固定资产投资额的1.5%计算，其他费用按工程维修费、管理费的1.5%计取，经计算年运行费为61.52万元。流动资金按固定资产总投资的0.65计，为17.73万元。9.4.2效益计算根据上述各效益分析结果，本项目实施后，净效益为522.15万元。9.4.3 国民经济评价指标计算计算条件上设定（1）经济分析期的确定本工程施工期2年，经济分析期25年。（2）基准年的确定根据水利建设项目经济评价规范，计算基准年选在工程开发后的第一年，基准点为年133、初。经济分析指标计算社会折现率依据水利建筑项目经济评规范规定取12%，经计算各项经济评价指标如下：国民经济评价指标计算流程详见下表。（1）经济效益费用比 EBCR=1.06（2）经济净现值ENPV=29.86（万元）（3）动态投资回收年限TD=11.1年（4）经济内部收益率EIRR=13.07 %从国民经济评价主要指标分析，经济效益费用比为1.06，经济内部收益率为13.07%，大于社会折现率12%，经济净现值为29.86万元，大于零；动态投资回收年限为11.1年（含建设期）。各项指标满足规范要求，经济效益显著。本工程在经济上是可行的，建议早立项、早安排、早实施。国民经济效益费用流量表序号计算134、期项目施工期运 行 期1234567891011121320112012201320142015201620172018201920202021202220231效益流量B522.15522.15522.15522.15522.15522.15522.15522.15522.15522.15522.151.1农业效益379.4379.4379.4379.4379.4379.4379.4379.4379.4379.4379.41.2节地效益54.454.454.454.454.454.454.454.454.454.454.41.3节电效益88.3588.3588.3588.3588.3588.135、3588.3588.3588.3588.3588.351.4回收流动资金2费用流量C1441.00 1559.50 79.2579.2579.2579.2579.2579.2579.2579.2579.2579.2579.252.1固定资产投资1441.00 1559.50 2.2流动资金17.7317.7317.7317.7317.7317.7317.7317.7317.7317.7317.732.3年运行费61.52 61.52 61.52 61.52 61.52 61.52 61.52 61.52 61.52 61.52 61.52 3净效益流量（BC）-1441-1559.5442.9136、442.9442.9442.9442.9442.9442.9442.9442.9442.9442.94累计净效益流量-1441-3000.5-2557.6-2114.7-1671.8-1228.9-786-343.199.8542.7985.61428.51871.4评价指标: 经济内部收益率：EIRR=13.1% 动态投资回收期TD=11.1年 经济净现值：ENPV=29.86万元 经济效益费用比：EBCR=1.06 静态投资回收期TD=8.3年国民经济效益费用流量表序号计算期项目运 行 期合计1415161718192021222324252620242025202620272028202137、92030203120322033203420351效益流量B522.15522.15522.15522.15522.15522.15522.15522.15522.15522.15522.15522.1510758.251.1农业效益379.4379.4379.4379.4379.4379.4379.4379.4379.4379.4379.4379.48726.21.2节地效益54.454.454.454.454.454.454.454.454.454.454.454.41251.21.3节电效益88.3588.3588.3588.3588.3588.3588.3588.3588.3588.138、3588.3588.352032.051.4回收流动资金72722费用流量C79.2579.2579.2579.2579.2579.2579.2579.2579.2579.2579.2579.254823.252.1固定资产投资3000.52.2流动资金17.7317.7317.7317.7317.7317.7317.7317.7317.7317.7317.7317.73407.792.3年运行费61.52 61.52 61.52 61.52 61.52 61.52 61.52 61.52 61.52 61.52 61.52 61.52 1414.963净效益流量（BC）442.9442.94139、42.9442.9442.9442.9442.9442.9442.9442.9442.9442.959354累计净效益流量2314.32757.23200.136434085.94528.84971.75414.65857.56300.46743.37186.213121.210. 项目建设管理及施工组织10.1 项目建设管理XX灌区为中型灌区，本次项目主要是机电井改造及田间续建配套改造工程，改造机电井190眼；配套修建机电井管理房190座；配套潜水泵190台（套）；更换脉冲水表及智能化计量设施控制设备各190套；配套出水钢管及电缆线各15200米。铺设低压输水管道26.5 km，配套农田灌溉140、面积0.53万亩；衬砌砼U型渠道78km，配套农田面积1.20万亩；配套农民用水户协会办公设备53套。安装机电井信息化管理系统1套。工程总投资3000.50万元。工程计划2年完成。为确保工程质量，本项目实施安照水利基本建设程序进行监督管理。工程建设采用项目法人责任制、招标投标制，建设监理制和合同管理制，同时做好工程的“三控制、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制，协调建设单位和施工单位之间的各种关系。武威市XX区人民政府及XX区水务局成立“武威市XX区XX灌区节水配套改造工程领导小组”，项目批准立项后，并任命相应的法人代表，负责项目的组织建设和资金管理工作。工程项目部建议设置以下机构对项目141、进行建设管理。计划财务科：负责项目资金筹措和资金管理、材料和设备采购。工程质检科：负责工程质量监督检查工作。工程科：负责工程管理建设管理工作。建设监理科：负责工程建设监理工作。办公室：负责行政管理按照建设单位定员编制规定，本项目建设管理共需技术人员和管理人员25人（含监理7人）。10.2 项目施工组织10.2.1 施工条件（一）工程区对外交通现状铁路运输方面，兰新铁路从武威市通过，并在武威市设有铁路货运站，工程施工所需的施工设备及机电设备等均可考虑利用上述货运站，再由公路转运至工地。公路运输方面，灌区内现有省道和县乡公路。金（昌）武（威）公路贯穿整个灌区，还建有纵横交错的县乡公路，共同构成了本142、工程的对外交通运输网络，对外交通条件十分便利。（二）工程区水文、气象条件据武威气象站观测资料，年平均气温为7.7，极端最低气温出现在二月份，为-29.5，极端最高气温出现在七月份，为38.5。年均降水量约150-160mm，蒸发量2020 mm，最大冻土深度142cm。（三）施工场地条件、水、电供应条件及通讯条件XX灌区节水配套改造项目，供水区分散，施工点多，每个施工点的工程量较小，临建工程规模不大，施工场地可结合项目区的土地情况，在尽量不占或少占用耕地的前提下择地就近布置。XX灌区内交通便利、电网密布，已有多条10kV 输电、供电线路在灌区内通过，施工供电条件很好；灌区内通信较为发达，各乡镇143、现已部分开通了程控电话，有线、无线通信网络基本形成，施工期的通讯条件十分便利。10.2.2主要建筑材料及设备的来源根据工程所需水泥的品种和对水泥产量的要求，选定武威为水泥的供应地，由市场采购。钢材、钢筋及木材等外购材料均在武威市场采购供应。根据地质建材资料，灌区改造工程混凝土用粗、细骨料砂砾石料场位于XX灌区北侧北河河床及漫滩上，并有公路通过，交通便利，储量及质量均能满足工程建设需要。工程所需主要设备由施工单位自备或采购。10.2.3 施工组织方案10.2.3.1施工交通运输（1） 对外交通运输灌区内现有公路网络纵横交错，金武公路贯穿整个灌区，各村组均有公路相通，对外交通条件十分便利。根据工程144、区现状交通条件，结合工程建筑物的布置特点考虑，本工程对外交通考虑采用公路运输为主的方案。（2）场内交通运输本工程为节水配套改造，无重大运输单件，灌区内渠道旁现均有管理运行道路或乡级公路通行，能满足工程施工需要，因此，本工程不再考虑布置场内交通道路。10.2.3.2 混凝土生产系统混凝土工程沿渠线分布，工程量分散，因此混凝土生产设施必须分散布置。根据选定的主体工程施工方案，各主要施工工作面及施工点的现浇砼生产强度均不超过20m/h，因此，砼生产根据施工项目的特点由容量为0.4m 的砼搅拌机组成的临时拌和站完成。预制件集中预制，预制场布设于砂砾石料场附近。10.2.3.3施工水、电供应及通信设施（145、1）施工供水本工程施工用水可采用地下水，水量、水质能够满足施工用水要求。施工供水采用水泵抽水，由农用拖拉机拉运至各施工用水段的蓄水设施中沉淀后使用。（2）施工供电灌区内电网密布，已有多条10kV 输电、供电线路在工程区内通过。因此，本工程施工供电的电源情况比较优越。根据推荐的施工方案及施工进度计划，本工程各施工区段的分区用电负荷不大，集中用电设备较少，负荷较小，灌区内已有的高压输电线路及农电线路便可满足施工需要，施工时可在就近的输电线路上“T”接。部分远离电源点的施工点可考虑采用柴油发电机组供电，自发电约占用电量的7%。（3）施工期通信灌区内现有通信较为发达，各乡镇部分开通了程控电话，各业务部146、门有线、无线通信网络已基本形成，施工期的通讯条件十分便利。10.2.3.4 施工及土方平衡由于工程范围较大，为有效控制工程质量和工程进度，每眼井为一个施工单元。根据典型片设计，田间工程管灌及挖填基本相当，可以达到挖填平衡，渠灌及机电井改造工程挖方略大于填方量，多余开挖土方可就近平整土地，不考虑外运。10.2.4 施工进度安排项目总工期两年，即2011-2012年，每一年工期都充分利用春种后和秋收后的有利时机，因地制宜，统筹兼顾，合理安排施工工序，于当年年底前项目竣工，并组织验收交付使用。10.3 主要单项工程的施工方案10.3.1 土建工程施工土建工程施工分渠道及建筑物的土方开挖、夯填。土方开147、挖：由于开挖断面较小，拟采用人工开挖，修坡。土方夯填：人工铺摊，蛙式打夯机夯实。夯实土的容重不小于1.6g/cm。10.3.2 砼预制件施工砼“U”型槽预制件采用集中预制，预制场位于双城镇附近，占地面积约6 亩。硬度达到要求后机械运至各施工点，0.4m 移动式拌和机拌和砼，人工安装。10.3.3管灌工程设备安装工程（1）管道安装前，应对管材、管件进行外观检查，清除管内杂物，不合格者不得就位。（2）管道安装，宜先干管后支管。承插口管材，插口在上游，承口在下游，依次施工。（3）管道中心线应平直，管底马槽底应贴合良好。（4）塑料管应按下列要求连接：热扩口承插，应将插口处挫成坡口，承口内壁和插口外壁均148、涤粘接剂，其搭接长度应大于1 倍外径；带有承插口的塑料管应按厂家要求连接。对安装设备器材的要求：（1）按设计文件要求，全面核对设备规格、型号、数量和质量。（2）按标准规定抽检设备和管件，严禁使用不合格产品。管道安装应符合以下要求：（1）按设计要求将管道平顺放入管槽内，不得悬空和扭曲。（2）塑料管不得抛摔，拖拉和曝晒，安装期宜集中。（3）塑料管道与道路交叉处埋深不应小于170cm，并应加保护管。10.3.4 渠系建筑物施工根据工程量分布情况，拟采用人工配合架子车开挖，开挖后的渣料就近堆放，以便二次回填利用，不利用部分拟采用架子车运输堆弃，混凝土浇筑就近布置拌和系统生产砼，人工架子车运送混凝土入仓149、，钢模成型，插入式振捣器振捣，人工洒水养护。11.建后运行管护及灌区管理体制改革11.1 灌区运行管护及管理体制现状11.1.1 管理机构现状项目区水管单位为XX水利管理所，隶属武威市XX区水务局管辖。XX水利管理所内设办公室、水利水政、财务三个股及一个抗旱服务队，四个水利管理站，一个农村自来水厂组成。主要职责是负责全灌区的灌溉和工程建设和管理。水管所现有在职职工53人，技术人员5人（其中：中级职称2 人，初级职称3 人）。11.1.2 管理机构编制根据国家水利部、财政部2004 年下发的水利工程管理单位定岗标准，经测算，XX水利管理所单位负责人4人，行政管理类4人，资产管理类（辅助）类5 人150、，技术管理类13 人，运行观测类16 人，农村供水业5 人，综合经营类6 人，总人数53 人，该项目运行以后主要有基层水管站及各村的农民用水户协会负责全面管理。11.2 建后管护机构、人员和经费来源本项目改建工程完成后，机电井信息化管理系统由项目区所在地的基层水管站负责全面管理，按规定信息系统运行再不增加管理人员。机电井及田间工程田间工程一般结合水源工程和受益农田范围，由其水管站管理人员中（兼职）并协同农民用水户协会或承包人员维修管理，管理、维护费用由受益用水户自筹。11.3 建后管护制度及灌区管理体制改革11.3.1 项目运行管理原则 该项目是利用中央财政投资并由受益区多方筹资，进行灌区节水151、配套改造的项目，必须转变工程管理观念，建立新型的工程管理机制。 建设与管理并重，项目建设前就要把管理列入优先考虑地位，管理要为建设创造条件 深化管理改革，在加强专业管理的基础上，要重视对群众参与管理的指导和培训，转变经营机制，鼓励用水户自愿组成地方性非盈利自治社会团体（农民用水者协会），组织协调水资源开发、利用，管理中各个环节，促进水利工程的良好运行，以达到工程管理逐步走向科学化、规范化。11.3.2 运行管理管理机构：田间节水配套改造、机电井及配套设施由农民用水户协会代替水管所全权负责管理，智能化计量设施及机电井信息化管理系统运行维护由所在地水管站全面负责管理。管理形式：改造的机电井和所配套152、的潜水泵及信息自动化的管理，实行产权明晰，专业指导，水协会参与。管理办法：为了加快机电井工程产权制度的改革步伐，让灌区农民及广大用水户认识到用水者参与水利工程管理工作，为了落实管理责任，结合项目特点和工程规模制定管理办法，机电井及配套设施、智能化计量设施及机电井信息化管理系统产权归水管所所有，田间节水工程一般结合水源工程和受益农田范围，由用水者协会或承包人员维修管理，只有这样才能建立起智能清晰，机构精干，权责明确，机制灵活，良性运行的水利管理体制。11.3.3 管理体制改革 （1）全面推进水管单位改革根据水管单位的性质和特点，结合全县事业单位人事制度改革，加大内部管理机构的改革，推进人事、劳动153、工资等制度改革。按照“精简、高效”的原则，撤并不合理的管理结构，严格控制人员编制；全面实行聘用制，按岗聘人，职工竞争上岗，健全目标考核制度，探索分配机制，把职工收入与工作责任和绩效紧密的结合起来，逐步完善内部管理机制。（2）积极推行管养分离，实施主辅分离。积极推行水利工程管养分离、实施主辅分离，精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。根据实际情况，抗旱服务队和农场为多种经营部门。抗旱服务队主要从事灌区内机电井更新和改造业务，在经费上能达到自收自支、独立核算，推行管养分离，实施主辅助分离条件具备。 (3) 改革小型农村水利工程管理体制按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，积极探索建立154、以各种形式的农村用水合作组织为主的管理体制，继续推进承包、租赁、等灵活多样的经营方式和运行机制，加强改制回收资金的管理，实现滚动发展，充分调动各方面管水用水的积极性，不段提高灌区水利工程的经济效益和社会效益。11.4 水价核算及水费收取11.4.1 水价核算按照水利部1985年发布的水利工程水费核定、计收和管理办法，并参照甘肃省1998年颁布的甘肃省水利工程供水成本、费用核算管理暂行规定计算供水成本，对项目区工程进行供水成本分析，以便于今后的水费征收及工程正常运行管理。灌区现有的执行水价灌区现有的水价，基本水费按8.0元/亩年，每亩用水按441m3计量，原工程执行水价为0.018元/m3。项目155、实施后供水成本计算构成供水成本的各项费用主要折旧费、运行费等部分组成，现分别分析计算如下：（1）固定资产折旧费该工程总投资3000.16万元。经计算固定资产形成率为85%，根据灌溉工程经营管理中的有关规定，本工程属小型灌溉工程，渠道输水灌溉工程，固定资产折旧率5%，计算总固定资产年折旧费为127.51万元。（2）供水的年运行管理费供水的年运行管理费包括：工程维修费、管理费。本项工程为小型工程，根据灌溉工程经营管理中的规定，本项目工程年维修费按固定资产维修率1%，计取年维修费为30万元。由于本次工程建设后不另行管理机构，故本工程实施后，管理人员为现水管单位职工兼职。（3）新增供水成本计算每年提采156、水量7942.9万m3，供水成本的各项费用合计300.48万元，则本次增加供水成本为0.04元/m3。工程实施后，每单方水的供水成本为0.058元m3。11.4.2 水费征收 灌区现有水费征收有三种方式，一是由乡镇、村组代收；二是水管人员直接向用水户收取水费；三是用水户直接到乡镇设置的税费缴纳点交缴水费，由于乡镇截留，挪用水费，造成水管单位经费紧张，运转困难，水利改造投入不足，灌区水费收缴逐步向后两种方式转变。项目完成后正式投入运行，灌区管理单位改变过去水费按亩收费制度。现行水费收取根据设施情况核定新水价，水费计取计量到户，管理、维修以资代劳，逐步达到以成本水价收费，解决过去经营者与用水户之间157、收费不合理和水费收费难的问题，真正能维护取用水户的合法权益，增强农民交纳水费的自觉性，同时利用政策和经济手段促进节水，提高管理水平，为灌区机电井产权制度改革和水市场逐步向自动化管理迈进。 12. 项目申报设计结论（1）可行性研究结论 XX灌区是XX区八大灌区之一，是一个历史悠久的灌区，通过提取地下水灌溉，灌溉面积为23.27万亩土地。但水利机电井工程使用年限过久，现在工程效益呈衰减状态，灌区工程的更新配套势在必行，项目工程的配套改造完成后，对减少项目区地下水的开采，改善生态环境起到重要作用，改善灌溉面积1.730万亩，每年净增效益522.15万元，对强化项目区农业基础，增强 农业发展后劲将起到关键作用。 项目实施后，将有效的改善灌区农业生产条件，促进农、林、牧业全面发展，将对灌区的经济持续、稳定发展起到关键作用，项目实施后规划水平年，对改善灌区及周边的生态环境也必将起到积极作用。综上所述，该项目技术上可行，经济上合理，经济评价指标优越，经济效益显著，就有较好的经济、社会和生态效益，应尽早立项建设。（2）问题和建议灌区节水配套项目完成后，为了推进节水型社会建设的步伐，推行水权水价制度改革制度，加强水资源的统一管理、统一调度。建议对灌区所有机电井进行群井自动化管理，统一以水定电，以电控水、总量控制，逐步形成合理利用地下水资源，建立一套完善的集约化用水管理体系。