1、水泥窑协同处置城市废弃物循环经济示范工程可研报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章项目单位的基本状况和财务状况31.1 基本情况31.2 企业财务状况6第二章项目的基本情况102.1 项目名称及建设地点102.2建设背景132、2.3水泥回转窑处理工业污泥和废弃物的可能性152.4建设规模和建设内容262.5 工艺概述272.6总投资及资金来源362.7建设条件落实情况41第三章 申请支持的理由和政策依据433.1项目符合国家及地方的发展战略433.2 项目属于国家优惠政策支持433.3 申请支持的理由45第四章 项目招标内容4641招标组织形式4642招标方式4643本工程招标范围及原则47第五章 项目的环保、劳保、消防措施515.1环境保护515.2劳动安全535.3职业卫生575.4消防58第六章 项目的节能措施606.1节能设计采用的相关规范606.2工艺方面606.3节能措施636.4节水措施64第七章 效3、益评价657.1 财务即经济效益评价657.2 社会效益和环境效益评价91第八章 项目进度93第九章 项目结论95第一章 项目单位的基本状况和财务状况1.1 基本情况 *（以下简称公司）前身为*水泥厂，始建于1978年3月,1998年12月改制成立*，公司占地面积600万平方米，位于*西郊*镇,东临*河，南靠*和*公路，水陆交通便利。*建厂于1978年。目前有四条水泥生产线：1线，日产2000吨的半干法水泥生产线；2#线，从丹麦引进的日产3200吨熟料的新型干法回转窑生产线。该条线建成后，年水泥生产规模达到240万吨，年销售收入5亿多元，成为*地区最具影响力的水泥生产企业。2003年，利用日本4、对华绿色援助计划的支持，配套建设了先进的纯低温余热发电系统，提高了能源综合利用率。3#线是2005年*经过技改后，建设的一条2500吨/天熟料的干法回转窑生产线。在此基础上，2008年与3#线同样规模的一条2500吨/天熟料的干法回转窑生产线4#线建成投产，使水泥总生产规模达到450万吨/年。公司生产的“*”牌系列水泥产品有硅酸盐水泥，普通硅酸盐水泥，复合硅酸盐水泥等通用水泥；中热硅酸盐水泥，低热矿渣硅酸盐水泥，道路硅酸盐水泥，矿渣硅酸盐水泥，抗硫酸盐水泥，油井水泥等特种水泥；同时，所生产的大部分水泥产品经第三方公证检验机构的检测符合英美标准。公司主导产品“*”牌水泥，为全国名、优、特产品，先5、后荣获国家金质奖章、中国名牌产品、*著名商标、*区优质产品、*优质名牌产品、质量满意产品、全国用户满意产品等众多称号。1994年在全国水泥行业中首家通过ISO9002质量体系认证，并于2001年12月获得ISO14001环境管理体系认证。产品在国内覆盖*、广东、海南贵州等省，出口远销港澳地区及东南亚各国。公司从事专业化的水泥生产已有30年的历史，通过不断发展，现有职工1300多人,其中大学本科以上学历128人，大专学历156人，中专学历148人，并且培养出一批专业技术人才。这支技术队伍中，高级职称有 25 人，中级职称 89 人，初级112 人。专业技术、管理人员约占五分之一。2009年公司调6、整销售策略、重点培育“核心”市场；利用公司品牌、差异化产品及铁路运输优势，提升公司竞争力；紧盯煤炭市场供求变化，调整采购策略以降低采购成本；完善工艺条件、加强生产成本控制；研究开发具有重要应用前景的科研成果；节能减排取得实效；*混凝土项目的竣工投产，实现了公司产业链的延伸的战略目标。2010年中国经济预计迎来宽松的国内外环境，国内经济回升势头良好，工业化、城镇化快速发展，淘汰落后产能和推动兼并重组的力度有望加大，正在推行的建材下乡政策及因西南地区干旱加大水利基本建设的投入等对公司来说是利好。同时，*2010年全社会固定资产投资目标任务将比2009年增长40%，*2010年全社会固定资产投资目标7、任务将比2009年增长46%，按关联度计算*水泥用量2010年比2009年增长24%、*增长28%。根据政府到2012年全部淘汰落后水泥产能方案布置*将在2010年淘汰落后水泥产能800万吨，这些政策效应将有利于推动水泥行业的健康发展和水泥需求的稳步增长，为公司提供难得的发展机遇和良好的经营环境。面对机遇的同时，我们也清醒的认识到，今年*区内有1200万吨新增水泥产能集中释放，区域产能过剩导致的资源争夺和市场竞争将更加激烈；煤价、电价的上涨态势，使公司的盈利空间受到挤压；伴随着企业规模的扩大和低碳经济时代的到来，对公司的经营管理能力、资金运筹能力、创新发展能力提出了新的更高要求。规模扩张战略后8、时代的企业发展模式，可向提高水泥产品经济附加值方向转变，积极寻求水泥制品化发展的产业链延伸之路。2010 年是公司夯实基础、精确管理、可持续发展的推进之年。对此，公司将以科学的态度抓创新，以争先的勇气谋创新，以创新的精神全面增强发展动力，不断寻求新策略、新途径、新突破，向更大范围、更广领域、更高层次迈进。同时，针对公司的盈利能力不强，毛利率水平低的问题，2010年推进“对标”主题活动，全面推进公司“二次创业”和决战“对标管理”，改善和提高公司的产业结构和生产能力，提升公司的盈利水平。走资源节约、环境友好、效益增长之路。1.2 企业财务状况2009年，公司总资产99888万元，其中固定资产原值19、0125万元，公司资产负债率45%。生产水泥（熟料）2000000.56万吨，同比增长了18.08%；销售水泥（熟料）488.61万吨，同比增长了19.85%；本部（合并）实现主营收入99,304.45万元（100,458.59万元），较上年同期增长了14.25%（18.38%）；实现利润总额2,653.47万元（2,876.88万元），同比增长了49.55%（68.35%）；实现归属于母公司所有者的净利润3,025万元（2,093.59万元），较上年同期增长了60.23%（71.66%）。目前公司的信贷总额约31000万元，每年公司财务费用约1700万元。公司获得最近的银行评定信用等级为AA10、A。详见表1-1企业基本情况表表1-1 企业基本情况表 单位：万元、万美元企业名称*所属行业水泥制造所属地区*企业法定代表人*职工人数（人）*其中：技术人员*企业地址*、*、(62号联系电话*开户银行中国银行*分行太阳村支行开户银行信用等级AAA工商部门登记注册类型股份有限公司隶属关系*区国资委有无国家、自治区认定的技术中心*新干法水泥制造工程技术研究中心企业总资产（万元）*固定资产原值*固定资产净值（万元）*资产负债率（%）*流动资金（万元）*其中流动负债（万元）*应收帐款（万元）*应付帐款（万元）*企业产权、股权构成情况*集团水泥有限公司股权比例（%）：*；*公司股权比例（%）：41.1511、*（集团）有限公司股权比例（%）：2.66产品名称 上年经营状况主要产品现有生产能力（万吨）年生产量（万吨）产销率国内市场占有率出口量（万吨）普通硅酸盐水泥，复合硅酸盐水泥等通用水泥*100%0.2*中热硅酸盐水泥，低热矿渣硅酸盐水泥，道路硅酸盐水泥，矿渣硅酸盐水泥，抗硫酸盐水泥，油井水泥等特种水泥*100%0.2/年度 企业营业情况销售收入（万元）利润（万元）税金（万元）出口创汇（万美元）行业排名（按销售收入）2008年*2009年*备注第二章 项目的基本情况2.1 项目名称及建设地点项目名称：*水泥窑协同处置城市废弃物循环经济示范工程承担单位：*法人代表：*项目建设地点：*镇*场内3#窑旁12、项目建设规模：每年处理城市废弃物30000吨。为城市废弃物的无害化、资源化综合利用项目，项目的实施，可实践循环经济，走可持续发展之路，建成后成为*乃至水泥窑协同处置城市废弃物循环经济示范工程。项目投资规模：总投资7500万元，其中，建设投资7110万元，流动资金390万元。预测经济效益：年处理城市废弃物收费收入1500万元，政府财政每年补贴260万元，年利润总额949.94万元，税金199.69万元建设期：2年详细见表2-1项目基本情况表 项目基本情况表 单位：万元、万美元企业名称*所属行业水泥制造项目建设地点*、*、*62号*场内3#窑旁项目名称*水泥窑协同处置城市废弃物循环经济示范工程项目13、起止年限2010年1月至2011年12月项目负责人*联系电话*项目建设的主要内容 在*原厂区内，建设堆场、仓库、料仓、车间等土建设施3000平方米。建设废弃物预处理系统。为了使不同成分、不同热值和不同形态的废弃物能够得到有效的处置，建立工业污泥-浆渣联合制备及投料系统、液体废弃物接收及处置系统、固体废弃物接收及处置系统等不同的固态、半固态废弃物预处理系统；建设废弃物处理研发及测试中心；利用现有一条日产2500吨熟料生产线进行废弃物处理改造，增加废弃物窑头投料装置，采用高性能多通道燃烧器等。项目产品方案、规模、工艺技术方案 本项目的处理能力为：每年处理城市废弃物30000吨。为城市废弃物的无害化14、资源化综合利用项目，项目的实施，可实践循环经济，走可持续发展之路，建成后成为*乃至水泥窑协同处置城市废弃物循环经济示范工程； 本项目采用的生产技术整体技术达到国内先进水平，主要设备从德进口。工业污泥-浆渣联合制备及投料系统：破碎机混合泵送焚烧系统；废液废弃物处置系统：废液接收储存罐-过滤-泵送-窑头；其他固体废弃物处置系统：粗粒径固体废弃物处置系统：堆棚-抓斗-接收料斗-板式输送-输送皮带-皮带提升机-窑尾；项目前期工作情况完成：1、项目的立项备案；2、完成项目申请报告编写；3、完成废弃物处理研发及测试中心土建工程，部分分析设备已到位并投入使用；4、已针对4种不同的城市废弃物采用水泥窑进行多15、次协同处理半工业化试验；5、已经开始堆场、仓库、料仓、车间等土建建设；6、关键进口设备正在洽谈中。项目总投资7500建设投资7110其中申请银行贷款1775备注自有资金3240申请技术改造资金2485流动资金390用外汇无新增销售收入1760新增利润807.45新增税金199.69新增出口创汇无承贷银行意向性意见银行名称承贷金额银行意见已贷金额中国银行*分行1775同意贷款2.2建设背景我国冶金、煤炭、电力和化工等行业，每年排放的工业废弃物高达数亿吨。如粉煤灰、矿渣、赤泥和磷渣等，2004年仅粉煤灰的排放量就达1.5亿t以上。同时，随着我国国民经济的快速发展和城镇规模的不断扩大和发展，城市废弃16、物的积存数量也越来越多。2.2.1 *市固体废弃物处置现状*市目前使用的城市填埋场仅有一座立冲沟填埋场。立冲沟填埋场位于柳江县里雍镇立冲村，距市区20公里，地处偏僻。2003年建成了一期工程，其西南面的冲沟里还将继续兴建二期、三期工程，全部建成后占地1026亩。设计规模按照一天处理600吨，每年以5的速度递增计算，预计可使用38年，其中一期工程就可使用17.8年。实际随着*工业和城市的快速发展，城市生活以及工业产生的废弃物量远大于设计预计值，目前每天进场处理的量已达到800吨左右，一期工程的使用寿命已缩短到12年。由于土地资源越来越稀缺，所以，找到处置城市工业污泥和废弃物的新途径，延长城市填埋17、场的使用寿命已是当务之急的新课题。2.2.2工业固体废弃物现状2.2.2.1*市工业现状*市2009年工业总产值超额完成2000亿目标任务，同比增长15%，其中，规模以上工业总产值达1700亿元以上，同比增长17%以上。工业规模、质量和效益都迈上新台阶，工业总产值实现三年翻一番的目标，为加快推进全区工业化进程和产业结构优化升级，促进全区经济又好又快发展作出了重大贡献。2009年，*市汽车产业实现历史性的突破，首次突破100万辆，达到120万辆以上。强优企业优势突出，五菱集团继*钢铁集团公司、上汽通用五菱股份有限公司、柳工集团公司后，成为第四个超百亿元企业。2.2.2.2 *市工业固体废弃物现状18、按照工业固体废弃物的处置分类性质，为工业及危险废弃物、工业污泥等。包括农药废物、过期废药、污染土、废液、含油废物、漆渣类，以及废酸碱、废化学试剂、废有机溶剂、废矿物油、乳化液、医药废物、涂料染料废物、有机树脂类废物、精（蒸）馏残渣等危险废弃物。*市规模以上的强优企业，生产过程将产生一些工业固体废弃物等副产品，例如：上汽通用五菱股份有限公司、柳工集团、五菱集团等汽车生产大型企业产生的涂料染料废物、漆渣类、废有机溶剂、含油废物、乳化液、废弃的汽车内饰等工业固体废弃物；柳钢产生的尾矿、冶炼渣、尘泥、冶金污泥等工业固体废弃物；柳电产生的炉渣等工业固体废弃物；柳化产生的过期化肥；汽车零配件企业产生的含油19、废物、漆渣类，废酸碱、乳化液、涂料染料废物、有机树脂类废物、精（蒸）馏残渣、电镀污泥等；花红药业、药品批发零售点以及医院产生的过期废药、医药废物等等。目前，以上这些工业固体废弃物除了立冲沟填埋场，还没有其它的处置场所，但是，其中的一些危险固体废弃物无法达到立冲沟填埋场的填满要求，是不能到填埋场进行安全处置的。2.2.2.3固体废弃物量的预测预计今年底，*市年产汽车可达150万辆，按每辆汽车生产过程（含各种零配件生产）产生工业固体废弃物0.017吨，合计25500吨；年产转载机、挖掘机3万辆，按每辆车产生工业固体废弃物0.01吨，合计300吨；年产过期废药、医药废物100吨；年产过期农药废物1020、0吨；年产各种污染土200吨；柳钢、柳电需要水泥窑协同处置的年产工业固体废弃物1000吨；其它工业固体废弃物1400吨；则预计每年需要水泥窑协同处置的工业固体废弃物为28500吨。2.3水泥回转窑处理工业污泥和废弃物的可能性对各种废弃物的处理，传统采取的方式只能是填埋，其弊端是很明显的，如大量土地的占用、二次污染以及大量的费用支出。如果建专业焚烧厂，需较大的投资和高额的运行维护费用，焚烧炉产生的“底灰”与“飞灰”等会高达废弃物处理量的五分之一，仍然需要填埋处置。水泥行业在消纳城市废弃物方面具有得天独厚的优势，水泥厂的水泥回转窑炉内煅烧温度远高于专业焚烧炉内的温度，可以使各种废弃物焚烧更彻底，产21、生的飞灰底灰可以用作水泥原料，减少二次污染。建筑也可以回收用来生产新墙体材料，绝大多数工业废弃物对水泥行业来说却是可以利用的资源，如矿渣、粉煤灰、尾矿渣、磷石膏、硫酸废渣和电石废渣，以及工业废油脂等，均可作为水泥生产过程中的物料或燃料等。采用水泥窑实现城市废弃物回收和循环利用，既可以有效地减少废弃物的产生，又可以减少废弃物填埋占用土地，是实现土地资源永续利用的有效手段。因此，发挥水泥工业消纳工业废弃物的优势，可大幅度降低能源和资源消耗，提高资源的综合利用效率，因此，如果水泥企业参与到城市废弃物的处理中，则既保护了生态环境，又给企业带来经济效益，还能大大减轻政府的财政负担，是一举三得的好事。2322、.1水泥工业回转窑焚烧处理工业污泥和废弃物的原理焚烧处理是指废弃物中的可燃物在焚烧炉中进行燃烧过程，实质是碳、氢、硫等元素与氧的化学反应。通过焚烧可以使可燃性固体废物氧化分解，达到去除毒性、回收能量及获得副产品的目的。焚烧后，释放出热能，同时产生烟气和固体残渣。热能要回收利用，烟气要净化，残渣要消化，这是焚烧处理必不可少的工艺过程。焚烧处理技术的特点是处理量大，减容性好，无害化彻底，焚烧过程产生的热量用来发电可以实现的能源化，因此是世界各发达国家普遍采用的一种处理技术。焚烧法适用于处理可燃物较多的。采用焚烧法，必须注意不造成空气的二次污染。焚烧处理的局限性在于：专用的焚烧设备一次性投资大，运行23、成本高；焚烧处理对低位热值有一定要求，不是任何都可以焚烧的，焚烧产生的残渣还必须最终处置。利用水泥窑对城市废弃物进行无害化处理效果彻底，又能替代部分原燃料，具有较好的社会和经济效益，符合水泥工业可持续发展战略。利用水泥分解回转窑焚烧处理废弃物在经济性、防止二次污染、废物无害化处理的彻底性等多方面显示出极大的优势。以可燃废弃物代替燃料，废弃物在炉内高温停留时长，有机物分解彻底，焚烧后的残渣完全进入水泥熟料，可实现废物处理完全，不再对环境产生二次污染物。根据中不同组分的性质，可将分选为用作原料和燃料两部分。热值较低且其中有机物含量较低的可作为原料，热值较高的可作为回转窑的部分替代燃料，直接喂入分解24、炉内进行燃烧。熟料煅烧采用一台460m的回转窑，窑尾带双系列低压损五级旋风预热器和TTF分解炉，生产能力25OOtd，熟料形成的生料从窑尾带双系列低压损五级旋风预热器顶部C1级经过五级预热器流到最底的TTF分解炉在进入回转窑合成水泥熟料，生料中的碳酸钙在750时部分分解，也就是说在预热器的C4级就已经有氧化钙生成，大量的氧化钙生成是在分解炉中产生，燃烧分解后产生的废气从回转窑进入分解炉上升到预热器从顶部C1后排到袋收尘器，在C1出口的气体温度大概为260。窑头和分解炉用煤比例为40和60，分解炉及窑头采用两套喂煤计量系统，所有的物料都是跟气流在悬浮状态下进行热交换，燃煤燃烧产生热量提供给碳酸钙25、分解，可以按照炉内温度调整入煤量，按工艺要求控制温度在90020，生成的氧化钙与二氧化硅进入回转窑内生成大量硅酸盐矿物，还有少部分其他化合物，这就是水泥熟料。冷却机排出的高温达1250的气体，一部分作为窑头二次风入窑，一部分经三次风管送往窑尾分解炉(三次风从窑头罩上抽取)，有效地利用废气热能提供给燃料的助燃温度及保证碳酸钙分解所需温度，入分解炉口的三次风温度可达1000，使进入分解炉的燃料马上得到充分燃烧。TTF分解炉具有如下优点：(1)燃料燃烧时间充足，固气停留时间比大，有利于煤粉燃烧和生料分解；(2)纯空气燃烧有利于煤粉着火与燃尽，且物料、温度分布均匀；(3)C4下料管设有分料阀，可调节T26、TF分解炉上下料点合理分料，创造燃烧区中部局部高温区，大大提高煤粉燃烧效果，保证劣质煤或无烟煤充分燃烧；(4)分解炉物料分布均匀，流场更合理，减小锥部塌料，分解炉压损大幅减小，相应系统阻力降低；(5)分解炉锥部还原区喷入一定燃料，形成还原气氛，从而达到脱NOX的目的，真正达到环保排放的要求。为了有效地控制粉尘的排放量，减少其对周围环境的影响，设计采取以防为主的方针，所有排放点均设置了收尘效率高，技术可靠的收尘器。经收尘处理后排放的废气含尘浓度远小于50mgm3；SO2的排放源主要是回转窑，烧成窑尾排放的SO2足由于煤粉在窑内燃烧产生的，但由于水泥烧成过程有吸硫作用，燃料燃烧所产生的大部分SO227、被物料中的氧化钙和碱性氧化物吸收形成硫酸钙及亚硫酸钙等中间物质，窑外分解窑由于物料与气体接触充分，则吸硫可达98，SO2的实际排放量甚微。其计算值为106mgm3，吨产品排放量为为0.293kgt，符合国家标准。水泥厂排放的NOX (其中NO2约占90)主要产生于窑内高温煅烧过程，NOX在窑尾废气中含量多少与燃料含氮量、窑内温度，通风量关系密切。在整个烧成系统内从窑头到分解炉的温度是逐渐降低的，同时不同的温度带发生不同的化学反应。因此，窑内局部高温带形成的NOX进入低温带时，由于氧浓度的降低、CO等还原气体浓度增加，等将导致一部分NOX自还原从而降低废气中NOX含量。预分解窑由于约60的煤加到28、了燃烧温度较低的分解炉中，在新型干法水泥生产中，分解炉具有很大的可调节性，可以处置回转窑内产生的绝大部分NOX。一般情况下窑系统废气NOX浓度在1000mgm3左右，与分解炉燃烧后的废气混合并加上漏风等后，最终排向大气的NOX约为600- 800 mgm3，若采用向烧成系统一定的温度区喷还原性气体或液体的方法，废气中NOX浓度可降低至200 mgm3。水泥厂NOX的排放浓度按750 mgm3，吨产品排放量为2.07kgt，符合国家标准要求。窑尾预热预分解系统C1：4-3900mm，C2：2-5850 mm，C3：2-5850 mm，C4：2-6350 mm，C5：2-7200 mm，分解炉：129、-9000mm。分解炉内物料停留时间10.5S以上，气流停留时间2S以上，风速5.5-6.8 ms。 在进入分解炉之前，采用综合分选技术，分选出中铁、铜等金属，减少重金属量，尽量分选出塑料。在分解炉中将煤与混合燃烧，燃烧温度在90020，焚烧温度足够抑制二噁英产生，另外再利用煤中硫来抵制二噁英生成；在焚烧过程中添加脱氯剂实现炉内低温脱氯，将大部分气相中的氯转移到固相残渣中，从而减少二噁英的炉内再生成和炉后再合成。分解炉内有大量的碳酸钙分解物氧化钙、钙氯比以及反应温度有关，文献报道，CaO在600800可以将6080的HCl固定成为CaCl2。焚烧中产生的SO2、NOX、HCl等有害物质将很大程30、度地消化在水泥生产过程中。本项目的可燃从三次入风口与分解炉接口处输入分解炉，该处温度960以上，足够达到废弃物的焚烧温度，废弃物进入分解炉以后，在漩涡气流作用下，充分进行热交换，充分燃烧，产生的废气随着气流与物流又同时交流吸附交换，直至进入电收尘器处理，燃烧后残留物跟随物流进入回转窑内，在高温1450下，窑口460米，斜度3.5左右，转速0.3983.981rmin，物料在窑中随着窑的转动及斜度慢慢地从窑尾流向窑头，物料流速3mmin左右，物料在窑内运行时间在20-30min以上，然后以1450左右的温度从窑头出来进入冷却机急冷到后储存。 首先，水泥回转窑内温度高，烟气和物料温度分别最高可达到31、1750和1450，水泥回转窑内烟气滞留时间长，其中在烟气温度高于1lOO处停留时间就达4秒以上，且窑内物料不断悬浮、翻滚，有利于有害废弃物的完全焚烧。有机物在燃烧温度低于300-500和贫氧条件下燃烧才会产生二噁英和呋喃，水泥窑内超过1400的高温和足够的停留时间能使有机物及有害气体完全分解。 其次，有害废弃物中可燃部分可作为熟料烧成的燃料，经充分燃烧可分解为无害气体；烟气中有害粉尘经回转窑窑尾收尘器处理可以达到安全排放标准。水泥回转窑可以将废料中的绝大部分重金属固定在熟料中，避免再次扩散，而焚烧废物的残渣混入水泥熟料，最终进入水泥成品，不再对环境产生二次污染物。 另外，无机不可燃材料如建筑32、废弃物等可以掺入原料中，代替部份石灰石或粘土等原材料。水泥工业回转窑焚烧处理工业污泥和废弃物的成功案例利用水泥回转窑焚烧处理废弃物废弃物在国际上已有大量成功的实践，国外从1970年开始研究，到1984年逐渐在发达国家推广。美国、法国、瑞士、德国、丹麦主要水泥制造商都在使用可燃性废弃物。法国拉法基公司是一家大的跨国公司，水泥年产量1.5亿吨，目前可燃性废弃物替代自然矿物质燃料的替代率已达50左右。德国海德堡水泥集团、日本三菱材料公司、墨西哥CEMEX公司、丹麦史密斯公司在水泥窑焚烧废弃物方面也有丰富的经验。目前世界上约有100多家水泥企业用可燃性废弃物作替代燃料。国内的北京金隅水泥有限公司，广东33、越堡水泥有限公司，四川广旺天台水泥厂都有成功例子。 值得一提的是，欧美等国将很多种废弃物称为“二次燃料”，这是因为可燃废弃物可以替代部分燃料，减少水泥工业对燃料的需要量，节约一次能源，同时也可减少二氧化碳等废气的排放。德国吕德斯多夫水泥厂利用熟料烧成车间的循环流化床对旧木材、纸张、塑料、橡胶等有机可熘物、部分生活废弃物等进行气控热分解形成可燃气体，可燃气体从窑头喷入，分解后的废渣用作水泥原料，目前该厂在燃料上的费用已下降了40以上。如果再考虑到原材料的替代作用，利用水泥回转窑焚烧废弃物废弃物实际上是环境保护、资源综合利用的综合项目。 利用水泥回转窑焚烧废弃物方法在国内刚起步。2006年，国家发34、展和改革委员会同意吉林亚泰水泥有限公司在吉林省长春市、磐石市利用新型干法熟料生产线的大型回转窑，处理一汽集团汽车漆渣、吉林镍业公司镍渣、吉化公司化工废渣、废旧橡胶制品和城市生活废弃物项目。该项目被列入东北老工业基地调整改造国债专项，并对项目的投资部分安排中央预算内资金予以补贴。2008年底，合肥水泥研究设计院完成了“灰渣、热能用于水泥生产的城市生活废弃物焚烧技术及装备的研究”成果，项目于2007年在四川广旺天台水泥厂日产3000吨五级预热器窑生产线上实施了工业运行试验。经过近两年的工业生产证明：焚烧适量废弃物不影响水泥烧成系统的运行和产品质量：没有出现因废弃物中氯、硫、碱对系统发生预热器结皮、35、堵塞和窑内结圈现象。废弃物灰渣可作为很好的水泥混合材；焚烧废弃物起到了替代燃料的作用：生产运行表明，生活废弃物替代水泥熟料烧成用煤用燃料18.4，废弃物产生的热量利用率32.60；天台水泥厂采用这项技术实现了在废弃物热值5000kJ/kg，水分50时：生产吨水泥熟料焚烧废弃物O.2吨；无灰渣外排；废弃物热量利用率比废弃物发电高出59%；系统电耗小于20kWh/t废弃物；废气排放低于国家排放标准。利用水泥厂处理城市废弃物投资费用仅是废弃物焚烧发电的1/10，经济效益比废弃物焚烧发电厂高出8倍。 国内的水泥企业，如上海建材集团、北京建材集团下属的几个水泥厂直接在水泥回转窑上进行了一系列试验工作，获36、得了有益的实验结果及宝贵的经验。它的主要优点是：处理废物的数量大、品种多、投资省、运行费用低。是实现城市废弃物处理无害化、资源化、减量化的重要途径。 随着水泥技术的不断进步，水泥厂利用生活废弃物替代部分原燃料已没有多少技术障碍。随着水泥工业可持续发展战略的不断深入和我国环境保户法规的不断完善，水泥厂作为利用处理城市废弃物的优势地位必将越来越体观出来。一方面是出于企业自身降低对不可再生的矿石性原料的依赖，具有较高的社会效益和经济效益。利用生态水泥工业处理城市生活废弃物比单独建立废弃物处理厂省时、省力、省地、省钱。运行费用远低于其他处理方式。在走循环经济之路，建设节约型社会的今天，利用城市废弃物生37、产生态水泥必将成为行业发展中一个新的亮点，会给社会带来良好的社会效益和经济效益.在“十一五”规划纲要中，政府明确提出单位GDP能耗在五年内降低20左右，主要污染排放物要减少10的目标。这是政府促进循环经济发展，建设节约型社会的一项重要举措。*市利用*现有的设备，采用废弃物焚烧方式处理城市生活废弃物，充分利用现有条件，投资小、周期短，运行费用低，并实现废弃物“无害化、资源化、能源化”利用，适应我国现阶段经济发展的需要，是保护环境、防止污染物转移、促进生态化城镇建设的需要，是建设节约型社会、实施循环经济，推动社可持续发展的需要，也是我国水泥工业可持续发展的需要。项目的建设运行成功，既可以达到无害化38、的目的，同时又能获得资源、能源，还将对我区乃至全国的同类项目起典型示范作用。 本项目可行性采用焚烧法处理工业污泥和废弃物减量化、无害化最彻底，但这种技术投资大，运行费用高。*拥有两条日产2500吨、一条日产3200吨的新型干法水泥生产线和1条日产2000吨的半干法水泥生产线、生产技术力量雄厚，工艺先进。为响应国家清洁生产、节能环保的有关政策，贯彻落实科学发展观，积极倡导发展循环经济，建设节约型社会，切实履行节能减排之社会责任，依据国内外的成熟经验，主动提出在不产生任何环境污染和影响水泥熟料生产线正常生产运行的前提下，公司对现有一条日产2500吨熟料生产线实施技术改造，日处理100吨废弃物，只占39、水泥生产规模的4.0，不会对水泥的正常生产造成不利影响。*除了要求提供必要的辅助成本补贴之外，不另收取处理费，所收取的辅助成本补贴*市的财力可以满足，同时减少焚烧炉系统的投入，减少50以上的费用。这种方式是*市工业污泥及废弃物处理的最隹途径。2.4建设规模和建设内容建设规模根据上述分析，固体废弃物处置规模按5%的不可预见量作为安全系数计，则本工程的工业固体废弃物处置规模为每年30000吨。本项目采用一条日产2500吨/日熟料干法水泥生产回转窑作为规模化处理工业废弃物的装置，年处置城市废弃物3万吨。具体为：可燃废弃物经过废弃物接收和预处理中心进入回转窑直接焚烧代替部分原煤，不可燃废弃物直接与石灰40、石一起经过破碎后作水泥熟料原材料进入回转窑煅烧形成熟料。项目实施后，既可降低生产成本，又可减少废弃物对环境的破坏和污染，同时也减少了燃煤的需求。 建设内容为适应处置城市不同行业产生的不同形态工业污泥和废弃物的要求，在结构和系统配置方面还必须有针对性的进行如下技术改造，其主要内容有：.1 建立废弃物预处理系统。为了使不同成分、不同热值和不同形态的废弃物能够得到有效的处置，建立不同的废弃物预处理系统是十分必要的。主要有固态、半固态预处理中心，其中包括：废弃物处理工艺路线如工业污泥-浆渣联合制备及投料系统、液体废弃物接收及处置系统、固体废弃物接收及处置系统等，以备利用水泥回转窑无害化处置不同形态的废41、弃物；.2 针对废弃物的特性，对水泥窑进行适当改造，增加废弃物窑头投料装置，采用高性能多通道燃烧器,提高燃料和替代燃料的燃烧效率，实现替代燃料的无害化处理；.3 建设废弃物处理研发及测试中心，建立检测、监控系统的装置和设备，如在线监测系统等。2.5 工艺概述2.5.1工业污泥-浆渣联合制备及投料系统（以下简称SMP系统）工艺概述：工业污水处理过程中会产生工业污泥，由于不同行业产生的污水性质不同，因而污泥成分也不一样，按行业分主要有化工污泥、印染污泥、制革污泥、造纸污泥、金属表面处理（主要是电镀）污泥等。相对于市政污泥，工业污泥成分更为复杂，含有汞、镉、铬等毒性成分的重金属污染物等。随着我国在较42、长一段时间内，重工业化的趋势仍将保持，工业污泥的产生量将不断增长。本项目工业污泥经专用运输车辆卸料至建于地下的专用钢结构接收料仓内。城市工业及危险废弃物由专用运输卡车卸至指定的物料接收池，其中包含散堆、袋装或桶装废弃物；多瓣抓斗将废弃物提升至SMP系统的最上层，即该系统的进料环节液压回转剪切式破碎机的集料斗，通过该破碎机对废弃物进行剪切、撕裂和挤压等来减小物料尺寸达到破碎的要求，该设备采用液压驱动，两个驱动轴分别配备了液压马达和减速机。由于这种破碎机的设计很特殊，工业及危险废物，及其包装物：例如铁皮或铅皮桶、塑料桶、玻璃罐和陶瓷容器等，都可被直接放入破碎机并进行破碎。破碎机料斗装配了液压推料器43、和自动排料门，在破碎机运行时，液压推料器将废弃物推向破碎机的工作面，可以避免废弃物在工作面产生架桥的显现，更好的对物料进行剪切破碎，提高破碎能力；自动排料门采用液压驱动，倾斜安装，当废弃物中存在不可破碎物料时，不可破碎的物料可以无阻拦的自动从排料门排出。破碎后的废弃物最大颗粒约为250mmx60mm，在被破碎至合适尺寸后的物料因重力作用自封闭的溜槽落入下方的卧室液压混合器中。与此同时，工业有毒有害污泥、废油、油泥、废有机容积及废水通过预留的管口也进入混合器中。卸料至地下钢结构接收料仓系统内的工业污泥，经仓内底部液压滑架破拱装置的作用，不会在仓内产生架桥现象。工业污泥被仓底安装的液压双轴螺旋给料44、装置挤压进入液压双缸卧式固体泵进料斗和输送缸内，并经固体泵末端的两个液压油缸往复式推进，通过料缸与S型摆管相互配合，实现将工业污泥连续输送至混合器内的目的。混合器为卧式连续轴流式混合器，其内部为密闭空间，通过液压驱动，装有叶片的主轴的旋转产生搅拌作用将液体及固体混合物的热值及粘度进行调整以适合于泵送，主轴上装有力矩传感器，配合混合器四条支腿上的重量传感器调节、控制混合物的粘度；当粘度达到设定测试值后，装在混合器出口侧的液压堰板自动升降排出物料。由于混合器为密闭空间，且为固、液混合，因此不会产生粉尘污染。调配好的物料在重力作用下落入混合器下方的液压高密度单活塞固体泵单元。进入泵送单元的物料首先被45、一台水平安装的液压无轴螺旋输送器推向单柱塞泵的入料口上方，在无轴螺旋的末端与螺旋和泵都正交垂直的方向安装了一套强制给料器，强制给料器由两根竖直方向往复运动液压活塞构成，负责将液压双无轴螺旋输送来的调配好的危险废物挤压进泵腔中。液压高密度单固体泵活塞杆前端配备了特殊合金材质的冠状柱塞头，通过与安装在柱塞缸物料入口处的硬质高强度耐磨切割环相互配合，对废弃物中大于输送缸直径的条状、块状物料，例如金属条，进行一次切割，以保证粘稠物料中存在的大块异物不会在泵送环节造成堵塞。泵的柱塞杆上安装有模拟位置信号传感器，通过传感器的作用可以自动调整柱塞的冲程次数和泵的排量。冠状柱塞头将物料推入管道中，通过与安装在46、柱塞泵出料口位置的液压刀闸阀之间的配合，对进入输送缸内的物料完成“推料-切割-挤压-推料-切割-返回”的一个完整的泵送冲程。泵出口的液压刀闸阀可切断任何将未进入管道的物料，以保证下一个泵送冲程的顺利进行，所以即使有大块未被破碎的物料进入泵腔，也能被顺利地泵送。液压无轴螺旋和高密度单固体泵均配备了电子排量调节装置，因此系统的投料量可以实现在10100%范围内任意调节。在输送管道的末端连接了用于危险废弃物焚烧炉投料专用的喷枪，其主体部分为DN350mm的钢管，管外设有分散和冷却空气环形通道以及空气分布装置。物料依靠泵送余压进入喷枪内，于靠近出口处在6 公斤左右的压缩空气的分散作用下被打散进入焚烧系47、统，在1200C高温下被焚烧处置。由于喷枪在高温下工作，因此需要连续通入空气冷却。用于调节及分布空气的阀门及安全装置集中设计在专用阀架上，布置在喷枪附近。喷枪靠泵送余压及压缩空气输送及分散物料，无需电力。用于该系统的主要设备全部采用液压驱动，由液压动力站提供动力，系统所有的转动摩擦点均配备了自动润滑系统，全部设备及液压动力站均配备了西门子控制柜。对于破碎、混合以及泵送的过程，系统均配置了设备防爆和工艺防爆。工艺流程图：工业污泥O2在线监测进料器O2在线监测桶装废弃物混杂废弃物液压滑架排气抓斗提升机排气破碎机液压双轴螺旋O2在线监测集料斗液压卧式高密度双活塞固体泵混合器强制给料器水平无轴螺旋喷枪48、焚烧系统液压高密度单柱塞泵工业污泥-浆渣联合制备及投料系统工艺框图2.5.2 废液废弃物处置系统：用于处理废油、化工废液工艺流程：废液接收储存罐-过滤-泵送-窑头2.5.3 其他固体废弃物处置系统：粗粒径固体废弃物处置系统：工艺流程：堆棚-抓斗-接收料斗-板式输送-输送皮带-皮带提升机-窑尾小粒径固体废弃物处置系统：处理汽车废弃的内饰等工艺流程：接收-皮带输送-分选-破碎-输送皮带-提升-中间仓-窑头2.5.4 主要设备选型：.1 设计和设备选型原则 1、本着技术先进、成熟可靠原则，工艺布置要求简洁顺畅； 2、采用经实践证明是成熟、先进、可靠的生产工艺和装备。 为适应工业污泥输送的特殊要求，工49、业污泥输送柱塞固体泵，避免污泥异味和撒落对环境造成二次污染； 为安全生产，避免带式输送机直接接触窑尾高温气流，设计采用全密封振动喂料机。 3、 通过优化设计降低工程建设投资，缩短工程的建设周期，提高企业经济效益。 4、贯彻执行国家和地区对环保、劳动安全、工业卫生、计量及消防等方面的有关规定和标准。 5、设备来源立足于国外及国内成熟、可靠、先进的技术装备。 6、提供编制相关的操作说明书供生产维护使用； .2主要设备选型序号设备名称规格数量（台）备注一主要设备1液压双轴螺旋给料机SHS4535SH1德国进口2液压双活塞固体泵单元KOS1040 HP1德国进口3电动高温插板阀型号GFDC30024液50、压轴流混合器单元12M-1101德国进口5料位计VEGA系列超声波料位计2德国6隔膜泵CREATE -501德国7过滤器多功能板框过滤器 40018抓斗桥式起重机5吨，跨度10.5米62.7KW29板式皮带输送机B=800110投料喷枪111装载机柳工ZL50C212液压剪切式破碎机单元2R15/2201德国进口13液压单活塞固体泵单元EKO14100-C1德国进口14板式皮带输送机B=650115板式皮带输送机B=1400216破碎机Q=20t/h,粒径60-80mm117电感耦合等离子发射光谱ICPAES1美国18气相色谱仪Foucs GC1美国热电19量热计DZLR-Z11国产20硫、氯51、汞、砷等其他有害物质分析仪4国产21工业污泥料仓（配备完善的液压滑架及液压驱动装置）R-S40-751德国进口22系统氮气保护单元YDN-1500123电气自控仪表工程124污泥密闭运输车8t东风153吸污车825除臭设备生物滤塔，处理风量Q=40000m3/h，44.5KW126一体污水处理系统SM100-1600127水泥回转窑技术改造小计二附属设备及其他工器具1电缆、桥架、管件12液压动力系统110KW3分解炉TTF14旋转锁风喂料机45KW15破袋滚筒筛分机250012000,筛孔径5016废弃物压缩机LHJ120A-4K17其它2.5.5废弃物处理研发及测试中心：承担各种废弃物的物52、理和化学性能检测、环境检测、水泥产品环境影响检测等。配置仪器包括：电感耦合等离子发射光谱：主要测试各种废弃物及所生产的水泥产品中所含的重金属含量。气相色谱仪：测定废弃物中的有机物含量及有毒有害物质多氯联苯的含量。量热计：测定可作为水泥替代燃料的废弃物热值；硫、氯、汞、砷等其他有害物质分析仪等。2.6总投资及资金来源投资估算依据1.2005年*建筑工程消耗量定额； 2.2007年*装饰装修工程消耗量定额；3.2005年*建筑装饰装修工程人工材料配合比机械台班参考价； 4.2002年全国统一安装工程预算定额*壮族自治区单位估价表；5.2002年全国统一安装工程预算定额*壮族自治区单位估价表人工单价53、调整；6.2005年*建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额；7.*建设工程计价办法；8.投资项目可行性研究指南9.建筑、安装材料单价套用2010年5月*市场预算价格，不足部分参照*2010年5月材料市场预算价格估算；10、设备价格按厂家提供及咨询价，不足部分参照类似工程的订货价；11、其他有关文件及类似工程技术经济指标。11.建设单位管理费：基本建设财务管理规定，财政部财建2002394号；12.前期工程费：国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知，计价格19991283号；转发国家计委关于印发建设项目前期工程咨询收费暂行规定的通知，桂价经字200088号；13.勘察、设计费：国54、家发展计划委员会、建设部关于发布的工程勘察设计收费管理规定的通知，计价格200210号；14.施工图设计审查费：*建设厅转发自治区物价局关于施工图设计文件审查收费暂行标准的通知，桂建计字200231号；15.工程招标费：国家计委计价格2002980号；16.工程质量监督费：桂价费字（2001）250号文；17.城政建设市政工程配套费：*物价局、财政厅文件，桂价房字1997078号。18.工程建设监理费：建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）；19. *市建设工程造价信息2008年第10期20.*市同类或相似项目的工程造价资料。21、基本预备费按工程费用及工程建设其它费用55、的5%计列；22、概括国家计委99（1340）号文规定，本工程不计算涨价预备费。 投资估算范围 投资预算主要范围包括各类废弃物处置装置：水泥窑系统装置综合改造；各类辅助处置装置及公用工程，包括供配电、供水站、供电外线及照明、电气及电讯、给排水、总图运输。窑头、窑尾、喷煤管、等装置改造的主要设备及材料按类似规模、相同工艺流程的类似工程项目计价，关键的设备考虑国外进口。其余设备均参考国内厂家类似设备的报价计算。 项目总投资估算本项目总投资7500万元。其中：1.建筑工程费475.00万元。2.设备购置费4519.00万元。3.安装工程1465.00万元.4.工程建设其他费用179.4万元。5.基本56、预备费368.6万元。6.涨价预备费0万元。7、建设期贷款利息103万元8、建设总投资71109、 铺底流动资金390万元。10、项目总投资7500万元，项目总投资估算表 表2-1序号工程或费用名称估 算 金 额（万元）建筑、市政工程费设备购置费安装工程费其他费用合 计一第一部分 工程费用475.00 4519.00 1465.00 6459.00 （一）废弃物处置工程3804.00 1226.50 5030.50 1废弃物接收和预处理中心2664.00 851.70 3515.70 1.1工业污泥-浆渣联合制备及投料系统790.00 249.00 1039.00 1.2液体废弃物接收及处置系57、统605.00 195.00 800.00 1.3固体废弃物接收及处置系统819.00 260.70 1079.70 1.4工业污泥料仓330.00 108.00 438.00 1.5系统氮气保护单元120.00 39.00 159.00 2水泥回转窑技术改造50.00 15.00 65.00 3生产厂房360.00 360.00 4公用工程115.00 115.00 5废弃物处理研发及测试中心530.00 177.00 707.00 6电气自控仪表工程100.00 36.00 136.00 7污泥密闭运输车8t,8台240.00 72.00 312.00 8除臭设备50.00 15.00 658、5.00 9一体污水处理系统170.00 60.00 230.00 （二）附属设备及其他工器具715.00 238.50 953.50 1电缆、桥架、管件60.00 18.00 78.00 2液压动力系统110KW10036.00 136.00 3分解炉270.00 90.00 360.00 4旋转锁风喂料机45KW65.00 22.50 87.50 5破袋滚筒筛分机 250012000,筛孔径5060.00 21.00 81.00 6废弃物压缩机130.00 42.00 172.00 7其它30.00 9.00 39.00 二第二部分 工程建设其它费用179.40 179.40 1建设单位管59、理费20.10 20.10 2前期工作费30.20 30.20 3勘察设计费、招标80.70 80.70 4工程监理费36.30 36.30 5工程保险费12.10 12.10 三第三部分 基本预备费368.60 368.60 四第四部分 涨价预备费0.00 0.00 固定资产投资合计7007.10 五第五部分 建设期贷款利息103.00 103.36 六第六部分 建设总投资7110.46 七第七部分 铺底流动资金390.00 390.02 八第八部分 项目总投资7500.48 2.6.2资金筹措本项目建设资金筹措比例如下：企业自有资金 40% 3240万元银行贷款 25% 1775 万元申请60、中央补助资金 35% 2485 万元自筹资金从企业未分配利润中提取，并已投入了400多万元，银行已同意向本项目提供贷款，这些资金都能按时到位，因此，希望项目申请的中央补助资金能尽快到位，以便更好更快的完成项目建设，早出示范效应，造福人民。2.7建设条件落实情况该项目设在*场内，项目利用一条新型干法水泥生产线进行废弃物处置工程改造，利用原有的生产线空余土地，不需要重新征地。建设地点满足三通一平条件。另外公司在技术上做了大量的准备工作：已针对4种不同的城市废弃物采用水泥窑进行多次协同处理半工业化试验： 其中“生态水泥绿色制造技术集成及其工业化应用”研究，2010年3月，经自治区科技厅成果鉴定，该项61、目总体技术水平达到国内领先水平，其开发的开流选粉管磨系统技术、水泥制成的粉磨电耗和锰渣的利用效率达到国际先进水平。 “利用水泥助磨剂提高粒化高炉矿渣利用率的研究与应用”，也通过了成果鉴定，该项目成功利用助磨剂，在保证42.5普通硅酸盐水泥质量和产量不变情况下，使矿渣掺量有较大的提高，达到国内同类研究的领先水平。 为实现资源综合利用， 公司组织编写了脱硫石膏的使用建议性方案报告， 计划2010年在生产上要全面使用脱硫石膏。 开展了的新型干法水泥熟料生产线（1#线、3#线、备用4#线）协同处置工业危险废物，年处置工业危险废物2000t试验。103第三章 申请支持的理由和政策依据3.1项目符合国家及62、地方的发展战略目前我国处在工业化和城市化的加速发展时期，资源能源的需求增长与资源能源供应的有限性成为了突出的矛盾。提高资源的利用率，节约资源能源，走可持续发展的道路已经成为必然的选择。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议明确提出：“发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。”*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出，“把发展循环经济作为推动经济增长方式转变的突破口，促进企业循环式生产，推动产业循环式组合，形成资源循环利用的产业。实施一批节能和资源综合利用技术改造项目，培植一批清洁生产示范企业，建设循环经济工业区，争取成为国家循环经济示范63、试点城市。”规划还提出要推进柳北工业区循环经济网络的建设，促进水泥行业对煤粉灰、炉渣、脱硫石膏等工业固废的综合利用。因此，公司制定发展循环经济规划，开发水泥窑协同处置城市废弃物项目，既符合国家的发展战略要求，更是落实*“十一五”规划、细化柳北工业区循环经济网络的具体行动。3.2 项目属于国家优惠政策支持本项目属于循环经济领域。目前，我国已经制定了节约能源法、环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、固体废物污染环境防治法、清洁生产促进法等法律。随着循环经济发展的不断深入，国家有关部门正在研究和制定循环经济法，这些政策对项目的实施起到更大的促进和保障作用。中华人民共和国清洁生产促进法自2003年64、1月1日已正式实施。该法第九条规定：“县级以上地方人民政府应当发展循环经济实现资源的高效利用和循环使用。”这是从法律上第一次明确规定发展循环经济，是促进我国循环经济发展的良好开端。2005年，国务院出台了关于加快循环经济的若干意见，明确提出“加大对循环经济投资的支持力度。各级投资主管部门在制定和实施投资计划时，要加大对发展循环经济的支持。对发展循环经济的重大项目和技术开发、产业化示范项目，政府要给予直接投资或资金补助、贷款贴息等支持，并发挥政府投资对社会投资的引导作用。各类金融机构应对促进循环经济发展的重点项目给予金融支持。”2005年11月，国家发展改革委、国家环保总局、科技部、财政部、商务65、部、国家统计局等六部委联合下发了关于组织开展循环经济试点(第一批)工作的通知，正式启动国家循环经济试点工作。试点行业包括钢铁、煤炭、建材等7个行业，水泥行业中有北京水泥责任有限公司，内蒙古乌兰水泥厂有限公司。试点的目的是要在钢铁、有色、化工、建材等重点行业探索循环经济发展模式，树立一批循环经济的典型企业；在重点领域完善再生资源回收利用体系，建立资源循环利用机制；在开发区和产业园区试点，提出按循环经济模式规划、建设、改造产业园区的思路，形成一批循环经济产业示范园区；探索城市发展循环经济的思路，形成若干发展循环经济的示范城市。作为西南老工业基地，开展循环经济的试点，探索水泥行业发展循环经济的经验，66、并形成符合当地实际的循环经济发展模式，是集团公司的最大机遇。3.3 申请支持的理由本项目采用水泥窑处置城市废弃物，需要投入大量资金。由于企业自身条件有限，需要国家和地方给予一定资金支持。公司发展循环经济不但要提高其自身资源能源利用率，降低物质消耗量和排放量，而且还要处理处置城市废弃物，承担部分社会功能，具有明显的环境效益和社会效益。因此，发展循环经济需要国家和地方政府给予大力的支持。*集团公司发展循环经济主要项目，根据国家对循环经济试点企业的相关政策以及企业实际，政府应在项目上给予一定的配套资金支持。2010年2012年申请利用水泥回转窑处理处置城市废弃物项目配套资金2485万元。第四章 项目67、招标内容在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是保护国家利益、社会公共利益、提高经济效益、保证项目质量进行工程建设的一种方式。按照公开、公平、公正的原则，选择相应资质的单位进行勘察设计、建筑、安装、监理，通过项目法人与承包方签订明确双方权利和义务的经济合同，保证项目建设的质量，采购符合要求的仪器设备，保证整个工程合法、有序、高效、健康地运行，并保质保量，按期竣工。将工程项目的实施过程纳入法制化管理。41招标组织形式 招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和组织评标的能力的业主可以自行办理招标事宜；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机68、构代理招标。自行招标内容要按照工程建设项目招标试行办法(国家发展计划委员会令第5号)的规定向有关行政监督部门报送书面材料。项目的业主在该工程前期项目实施中参加过多次招标工作，本项目的业主拟分单项办理工程招标。42招标方式 招标方式可分为公开招标、邀请招标二大类型。 1、公开招标 公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。 2、邀请招标 邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的三家以上具备相应资质、符合投标条件的单位发出投标邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说69、明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行报价竞标。 公开招标和邀请招标均要通过招标、开标、评标、决标程序优选实施单位，然后签订承包合同。43本工程招标范围及原则 本项目建设过程包括勘察、设计、监理及工，根据本工程的规模和性质，采取公开招标或邀清招标两种方式均可。 (1)勘察、设计、监理、施工的招标 本工程勘察、设计、监理、施工的招标范围是全部招标，招标组织形式是委托招标，招标方式是公开招标或邀请招标。 (2)设备的招标本项目招标范围为废弃物预处理的成套设备。包括从废弃物接收、贮存、预处理、输送给料系统设备的设计、制造、安装、调试、试运行及缺陷期70、的修复、培训及服务等与生产线正常生产运行有关的内容。废弃物前处置作业线设备包括废弃物配料系统、废弃物上料系统、废弃物焚烧系统、废弃物设备间的连接管道、主要设备操作检修平台及附属的安全设施、液压驱动系统、自动化控制系统、电气控制系统等系统设备的设计、制造、运输（到现场仓库）、开箱、装卸、商检、入库、保管、设备出库、安装调试和试运行前的所有工作；根据工程进度进行检验、调试和试运行、完成操作人员的培训和质保期内的维修，保证达到工程设计的性能指标要求及交钥匙工程的最终目的。招标范围是全部招标，招标组织形式是委托招标，招标方式是公开招标或邀请招标。 (3)招标基本情况表表4-1 项目招标基本情况表序号项71、目招标范围招标形式招标方式不采用招标方式招标公告发布、中标候选人公示媒体招标估算金额全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标1勘察设计电视、报刊2建筑工程电视、报刊3设备（含仪器仪表）购置电视、报刊4安装电视、报刊5其他(含监理)电视、报刊第五章 项目的环保、劳保、消防措施5.1环境保护设计依据 生活废弃物焚烧污染控制标准 （BG18485） 水泥生产防尘技术规程 （GB/T16911） 环境管理体系规范及使用指南（GB/T24001）工业企业厂界噪声标准 （GB12348-90）环境空气质量标准 （GB3095-1996）大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）污水综合排72、放标准 （GB8978-1996）水泥厂排放标准（GB4915-2004） 主要污染物主要污染物：烟气、废弃物的臭气；废弃物渗沥污水；机械噪声等。 治理措施.1臭气处理: 采用天然植物油雾化除臭。 生活废弃物从转运站经运输车拉到厂后全部是在半封闭式负压条件的工艺流程中进行处理。废弃物拉至从筛分车间后倒入储料仓，马上使用天然植物油雾化除臭，天然植物提取液经过雾状，在空间扩散液滴的半径0.04mm。液滴具有很大的比表面积，具有很大的表面能。平均每摩尔约为几十千卡。这个数量级的能量已是许多元素中键能的1/3-1/2。溶液的表面不仅能有效地吸咐在空气中的异味分子，同时也能使被吸附的异味分子的立体构型发73、生改变，削弱了异味分子中的化合键，使得异味分子的不稳定性增加，容易与其他分子进行化学反应，植物液中的酸性缓冲液发生反应，最后生成无味、无毒的有机盐。经过全球四十个国家和地区的严格检测认可。一致认同：植物提取液安全、无毒、无刺激、不燃烧、不爆炸 。植物提取液经过专用雾化控制系统以微米级粒径雾化在空气当中，雾化后的分子均匀地分散在空气中，吸附空气中的异味分子，与异味分子发生分解、聚合、取代、置换和加成等等的化学反应，促使异味分子发生改变了原有的分子结构，使之失去臭味。从废弃物处理厂房抽出来的气体经过喷雾式除尘塔进行出臭除尘后排出大气，喷雾产生的水及淅沥夜进入收储池收集后拉到污水处理厂处理；全套生产74、过程在封闭的环境中进行，气体在负压作用下进入分解炉焚烧，不会造成二次污染。.2 烟气及飞灰处理废弃物焚烧过程产生的烟气中含有的有害物质和气体主要有酸性气体、金属化合物（重金属）、一氧化碳、未完全燃烧的碳氢化合物及微量有机化合物等，种类和含量的多寡取决于废弃物的成份和回转窑内的燃烧状态。由于水泥生产焚烧炉内充斥着大量的CaCO3、CaO等碱性化合物,炉内处于高温的碱性环境,焚烧生活废弃物所产生的烟气中的SO2、H2S和HCL等酸性气体与碱性化合物充分反应,烟气中的酸性气体被完全去除。另外，烟气中的二噁英类物质及其前体物、大分子碳完全彻底分解.然后物料进入回转窑处于1600左右的燃烧区, 时间超过75、4秒以上，且窑内物料不断悬浮、翻滚，有利于有害物的完全分解。水泥生产厂的特点之一是焚烧烟气的飞灰及残渣全部可进入原料中纳入产品生产,不必对废物再度进行最终的处置,而实现废物的零排放。这是与废弃物焚烧厂重要区别,也是利用水泥生产线来处理废弃物的优势之一。本项目利用水泥生产线焚烧,在2500吨/天的水泥产量中,仅焚烧100吨左右的废弃物,所产生的飞灰含量,不足千分之二,污染物的含量微乎其微。水泥产品在社会上的应用主要是各类建构筑物,包括楼房、桥梁、道路等,不会进入人类的食物链,不会被各类植物所吸收,也不与人体直接接触,而且由于残存的微量有害物质被转化成无害或稳定的惰性固化体,处于化学稳定状态, 不76、会析出和浸出,因此,不会对人类身体健康造成危害。5.2劳动安全设计依据及标准中华人民共和国安全生产法，主席令（2002）70号。中华人民共和国职业病防治法，主席令（2001）60号。中华人民共和国消防法，主席令（1998）4号。水泥工业劳动安全卫生设计规定（JCJ10-97）。工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）。建设工程安全生产管理条例国务院令(2003)第393号。爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB5005892）。工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002）。建筑设计防火规范（GB50016-2006）。建筑物防雷设计规范（GB50057-94），2000修订版。工作场77、所职业病危害警示标识（GBZ158-2003）。 劳动安全影响劳动安全的自然危险危害因素主要有地震、雷击等。生产过程中的危险危害因素主要有机械伤害、触电、火灾、压力设备和容器爆炸、高空坠落等。为了确保生产工人的劳动安全，在本工程设计中对各类危害因素均采取了有效的防治措施，以尽量减轻对生产工人可能造成的危害。.1 防高空坠落在车间内外的坑、洞、沟道及楼面上供垂直运输及检修用的孔洞上，均应设有活动盖板或加装防护栏，料仓和管道的捅料孔、检查取样点，按需要设置平台和安全防护设施。在需要跨越的胶带输送机或螺旋输送机等设备的部位，均要设置人行过桥。车间楼梯一般采用钢梯,垂直爬梯的高度超过6000mm时，设78、置护栏；车间各类平台的临空周边、垂直运输孔洞以及楼梯洞口的周边，设置防护栏杆，高度严格按照规范执行。.2 防机械伤害为防机伤，各种传动设备均设有机旁“事故停机”按钮，皮带轮、齿轮、飞轮等传动件均设防护罩；楼梯、操作平台、地坑均设防护栏杆；为保障安全生产，在易发生机伤处及开关、按钮箱处设安全标志。生产线上凡是由中央控制室集中控制的电动机，在控制室设有正常和事故报警装置的声光信号，在电动机启动前发出声光开车信号。并且，集中控制的电机均在机旁设单机开、停机按钮及可以解除遥控的钥匙按钮，以防误操作造成安全事故，并便于检修、试车和紧急停车。热力设备及热风管道，在人体高度范围内加厚保温隔热层或设安全标志，79、以防烧伤烫伤。发放相应的劳保用品如工作服、安全生产帽、防护眼罩等。.3 防电伤为防电伤，所有电气设备外壳以及不带电的金属构件均采取接地保护；为防止误操作，在控制回路设计中设置相应的电气联锁以及必要的机械联锁。并选用带五防的高压开关柜。.4 防雷厂区内的建构筑物防雷接地根据国家规程、规范设计，各种接地方式的接地电阻满足规范要求。.5 防火本项目废弃物储存库为重点防火车间，为保障车间安全，车间设有消防给水系统及配置灭火器。.6 防爆本项目在电气防爆的基础上加上氮气保护工艺防爆。.7 防噪声为噪音较强的设备要加强隔音措施，设隔断声源的操作控制室，加强维护和检修工作等。.8降温在岗位上或控制操作室内设80、置风扇、空调等设备以达到防暑降温的目的。.9防尘本项目生产过程中所使用的废弃物由罐车运输，管状带式输送机输送，整个过程在密闭的条件下进行。水泥回转窑尾设除尘器，同时，给操作工发放相应的劳保用品。.10防洪排水 厂区内已建有排水设施，仅需局部新建少量水泥砂浆砌片石排水沟与一期排水系统融合在一起，形成厂区统一的排水系统，将雨水排出厂外。.11 建筑安全及地震设防为了建筑及设备设施安全，除合理设计荷载外，设计中充分考虑了地震等影响因素。.12安全疏散按建构筑物的长宽度、面积大小以及功能确定安全出口数量、楼梯宽度等，以保证在事故发生时人员迅速安全疏散。5.3职业卫生机械封闭输送本项目主要卫生影响为废弃81、物产生的异味。由于采用机械输送，在废弃物储存库内设有抓斗桥式起重机，起重机本身设有轿箱，同时尽量提高起重机高度，避免了人与废弃物直接接触及异味对操作人员的影响。生产过程自动化采用技术先进、性能可靠的DCS计算机控制系统，对整个生产线进行集中监视、操作和分散控制，可有效提高电控设备的可靠性和可维护性，实现了控制、监视、操作的现代化，减少了污染环境下岗位工人人数与职工劳动强度。职业病危害警示标识本项目建成后，应根据工作场所职业病危害警示标识（GBZ158-2003）的要求，在作业场所应设置相应的职业病危害警示标识。安全卫生设施投资本工程安全卫生设施投资已纳入相关专业预算中。管理机构贯彻安全生产“以82、预防为主”的方针，保护职工的安全与健康，本项目工厂已设置安全卫生管理专职机构，配备专职人员，负责全厂劳动安全工作，进行岗位劳动安全教育和安全检查，给职工定期发放劳保防护用品，监督全厂安全卫生设施的维护，发现问题及时解决；安全工作要常抓不懈，杜绝事故隐患，以做到安全文明生产。5.4消防消防系统根据消防设计规范要求及各建筑物性质构造、面积、容积等情况，全场设计消防系统有：a.配电间内电气设备防火装置：b.生产构建筑物化学防火装置。消防设计1、利用场地内进场道路作消防通道。各建筑物间距均大于20，满足防火间距及防火分区的要求2、消防给水系统（1）消防水量：采用室外地面式消防栓，其服务半径控制在12083、M以内，消防水量15l/S,火灾时消防供水量延续时间为2小时；室内消防采用室内消防栓，消防水量10 l/S，火灾时消防供水量延续时间为2小时，同一时间内的火灾次数为一次，消防用水量180M3。（2）消防排水：利用楼层、地面排水进入场内雨水系统。（3）建筑消防化学灭火器：配电间、变压室、控制室均设置共12个“1121”手提式卤代烷灭火器。安全疏散：综合楼面积较小，设置一个较宽的楼梯出入口就可。电气：根据消防规范及各建筑物的情况，设计的消防系统未设置用电设备及火灾报警装置，消防电源仅考虑应急照明用电。应急照明电源除可由低压配电系统供电外，还可以通过自动切换装置由备用柴油发电机供电。此外，各建筑物内84、还设有自带直流蓄电池的事故自动应急灯。主变压器室设置集油槽，变压器故障时其事故油通过牌友管排至专设的室外事故油坑。电气设备防火均采用“1121”手提式卤代烷灭火器。第六章 项目的节能措施6.1节能设计采用的相关规范 建筑节能工程施工质量验收规范GB5041 1-2007 公共建筑节能设计规范 GB501892005 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和困可再生能源法 中华人民共和国环境保护法 电力市场运营基本原则 电监会10号6.2工艺方面与填埋和普通专业焚烧炉相比，利用水泥窑对城市进行焚烧处理，不仅投资费用大大降低，而且无害化处理最为彻底：6.2.1 水泥生产工艺新型干法回转窑水泥熟料生产85、线生产水泥熟料，主要是通过旋风预热分解炉及回转式窑炉，由适量的原材料石灰石、粘土、少量的铁合物，经过粉磨后，在1400度左右温度的条件下，由石灰石分解出的Ca、粘土中的Si和O3，铁合物中的合成C3S、C2S、C3,F等熟料主要矿物，再加入少量的填充料及石膏经过粉磨后形成水泥。新型干法回转窑水泥熟料生产线的旋风预热分解炉是熟料形成过程中的一个关键部分，分解炉的作用是完成燃料的燃烧、换热和碳酸盐分解，为了促进燃料的完全燃烧及碳酸盐完全分解，分解炉的温度必须控制在880度以上，正常在90020度左右。由于生料与燃料在炉内充分分散、混合和均布，在分解炉内以悬浮态或流化态下进行燃烧和热交换，使得燃料能86、在炉内迅速完全燃烧，并把燃烧热及时传递给物料，使得碳酸盐组分迅速分解，放出的及时排出，熟料煅烧采用回转窑，窑尾带低压损五级旋风预热器和分解炉 ，物料从顶部的一级旋风筒进入，流经各级旋风筒进入到分解炉，在预热器及分解炉内，物料在热气流作用下有强烈的旋转和喷腾运动，停留时间长，物料和热气大量交流接触，不断地进行热交换，同时也对少部分的焚烧产生的活性气体（如SO2、Cl2等）进行吸附反应。分解炉用风部分从窑头罩上抽取，通过三次风管直接送至分解炉，该次风入炉温度约1000左右，另一部分的烟气直接从窑尾进入分解炉，该气温达1300以上，保证从分解炉喷入的煤的正常稳定燃烧。 6.2.2 可燃废弃物焚烧分解87、彻底由于热解-焚烧废弃物具有简单、易于操作、处理周期短、处理效率高、减容率高达90%以上，是目前国内、外最理想的处理方法，真正的达到无害化处理，无害化处理达99以上。在德国，生活废弃物用水泥厂焚烧处理达73，日本67。此项处理过程废弃物从分解炉中的三次风管口处喂入，温度可以达到1000，分解炉中的温度控制在90020，焚烧条件完全可以保证废弃物焚烧过程在良好的工艺条件下进行，即有过量空气系数a 足够大、燃烧温度T 足够高、废弃物在燃烧区域内的停留时间 t 足够长等条件，废弃物进入分解炉后马上完全燃烧，不会产生二恶英等有害物质。如有焚烧废弃物过程可能产生的含有重金属、二恶英、HCl、HF、SO288、等危险物的气体，也在分解炉中焚烧使得废弃物中的二恶英类物质完全分解成CO2 、H2O 和HCI；预热分解系统中生料粉自上而下的喂料流程与自下而上的气体充分换热和吸附有害物质SO2、HCl、HF；同时由于废弃物焚烧中在分解炉内处于悬浮态或流化态下进行燃烧和热交换，有足够的停留时间（2秒以上），所以二恶英也已经完全分解，不可能在温度下降到500时再次形成二恶英；熔点温度较低的重金属元素无法充分凝结，但在飞灰表面催化作用下会形成熔点温度较高且较易凝结的氧化物或氯化物，特别是汞和镉大部分吸附在飞灰颗粒上而被捕集下来进入生料中再次被煅烧成熟料。最终生料进入回转窑系统中进行高温煅烧形成难以分解的硅合物，根89、据国外实践经验，处理二恶英等有害物，必须使其在900的高温中持续两秒钟左右热解，有害物才能99.99转化为无害物质，水泥回转窑为了达到水泥熟料烧成要求，其烧成温度一般在1450左右，物料在窑内运行时间25分钟以上，废弃物废渣熔入水泥熟料形成共熔体，使有害物的热分解更加完全。回转窑内的碱性气氛能对燃烧后产生的酸性物质起中和作用，使它们变成盐类固定下来，也使有害废料中可能存在的金属元素，固定在熟料矿物中，使焚烧后的残渣均成为无害盐类，不存在焚烧灰的处理问题。传统的脱硫方法就是用CaO处理，CaO正常下在750以上就开始分解成Cao和，一般在第五级预热器中就有分解，CaO与上升的SO2进行交换吸附形90、成CaSO，CaSO高温下于硅酸盐作用后形成熟料中一种偏硅酸盐，水化后形成混凝土的水化物。可能生成的微量重金属残留在熟料里，在经过长达六七十米的高达1450的回转窑里，运转时间打25分钟以上，于生料或熟料中的酸性物合成各种稳定的化合物包固在熟料中，水泥水化后以更结密的水化合物留在混凝土中，不会对自然界产生影响。6.2.3 热值较低且其中有机物含量较低的废弃物及不可燃部分可作为原料拉到石灰石矿山使用。6.2.4 烟气中有害粉尘经回转窑窑尾收尘器处理可以达到安全排放标准。 6.3节能措施项目实现废弃物的再利用和能源的综合利用，降低了水泥生产的能源消耗。1、在水泥分解窑上焚烧废弃物充分利用废弃物焚烧91、过程中所释放的能量，起到了替代燃料的作用，降低了水泥生产的能源消耗。2、无机不可燃废弃物可替代石灰石或粘土作为原料使用，可燃废弃物灰渣可残渣完全进入水泥熟料中，降低了原材料的消耗。3、减少了因填埋而产生的占用大量土地，以及填埋时容易产生的自然、散发有害气味。4、节煤：如按日均处理量100吨计，废弃物处理产生的热值为100吨3500 kJ/kg350000000kJ，每天可以节约11.95吨标煤，按每吨煤600元计，每年节煤费 297万元，其经济效益也不可低量。5、设备选型废弃物分选以及焚烧上料系统优先选用高效节能设备，并使设备合理搭配使用，确保设备始终处于高效段运转。6.4节水措施主要用水项目92、为废弃物分选生产用水、管理区生活用水、洗车用水、设备清洗用水。针对这三部分降低水耗主要手段如下：采用节水生产设备，尽量减少生产用水；生活给水均采用符合国家规范的节水阀；严格控制洗车用水；采用高效的清洗药剂，减少清洗时间和频率。第七章 效益评价7.1 财务即经济效益评价7.1.1 财务评价依据本项目为公益性工程，其运行不体现在直接的财务效益上，而是体现在较强的社会效益上。本章计算项目在政府补助的情况下投资回收及贷款偿还的情况。本章根据建设项目经济评价方法与参数（第三版）、企业财务通则、企业会计准则以及工业企业财务制度之规定，计算项目的效益与费用，对项目进行财务评价。设计经营情况详见表7-1。7.93、1.2 基础数据7.1.2.1 实施进度及项目用款计划项目建设期为2年，运营期为18年，计算期为20年。建设投资用款计划在建设期内全部投入使用。7.1.2.2 项目生产规模项目生产规模为日处理废弃物100吨，年可处理废弃物30000吨。根据预测,工程服务年限区内20122029 年日均处理废弃物为100t/d。7.1.2.3 废弃物处理价格收费收入按目前*市收费收入折算，吨废弃物收费收入约为500元。7.1.3 总成本估算7.1.3.1 总成本估算的依据和说明a.辅助(材料)费用和动力价格采用目前市场的价格。b. 项目定员总计35人，人均月工资2500元，福利费按工资的14计，年工资及福利费总94、额119.70万元。c. 固定资产折旧费采用分类年限平均法计算（年折旧率（1-预计净残值率）折旧年限100，年折旧额固定资产原值年折旧率），预计净残值率取5，房屋和建构筑物、设施设备折旧年限取20年；无形资产按20年摊销；递延资产按5年摊销。详见表73。d. 修理费取折旧费的50。e. 利息支出f. 银行贷款运营期利息计入总成本财务费用。7.1.3.2 总成本费用项目年均总成本费用752.86万元，其中：固定成本649.5万元，可变成本103.36万元。项目年均经营成本396.34万元。总成本费用估算表详见表133；原辅材料及动力估算详见表73。7.1.4 效益估算7.1.4.1营业收入经营项95、目价格按国内市场情况及项目实际情况确定。项目每年需政府补助260万元，以维持项目正常运营。计算期各年平均营业收入1760万元。详见表75。7.1.4.2税金营业税及附加：根据税法规定，本项目营业税按营业收入的3交纳营业税。按营业税额的5交纳城市维护建设税，3交纳教育费附加。a. 年均营业税金及附加57.20万元。详见表75。b. 所得税：按15的税率计征所得税。详见表75。7.1.4.3利润a. 盈余公积金：还贷期间和还贷后，均按税后利润10计提盈余公积金。b. 利润总额：经计算，本项目在经营期内年平均利润总额为949.94万元，详见表75。7.1.5财务评价指标根据财务评价的需要，本报告编制96、了项目投资现金流量表。从上述的分析和计算中，可得出下列财务评价指标：a.财务净现值NPV指按设定的行业基准收益率（本项目为12），将项目分析期内的各年的净现金流量折现到建设期初的现值之和。它是考察项目在分析期内盈利能力的动态评价指标。其计算结果为：项目投资财务净现值：所得税后1048.54万元。b. 财务内部收益率IRR财务内部收益率是指项目在整个分析期内各年净现金流量现值累积等于零时的折现率。它反映项目所占用资金的赢利率，是考察项目盈利能力的主要动态评价指标。经计算，项目投资财务内部收益率：所得税前为14.40；所得税后为12.65。c. 投资回收期投资回收期是指以项目的净收益低偿全部投资的97、时间。它是考察项目在财务上的投资回收能力的主要评价指标。项目投资回收期（均包括建设期2年）：净态回收期8.09年；动态回收期14.67年。以上详见表7-6d. 总投资收益率表示总投资（或总资金）的盈利水平，系指项目运营期内年平均息税前利润（年均利润总额+年均营业税金及附加+运营期年均利息）与项目总投资（或总资金）的比率。总投资收益率=年平均息税前利润项目总投资100 =949.94/7500100=12.66% 7.1.6清偿能力分析本项目偿还贷款的资金来源有：未分配利润、折旧费、摊销费、政府补助。经计算，银行长期贷款偿还期为3.78年（包括建设期2年）,详见表7-6。利息备付率息税前利润计入98、总成本费用的应付利息，它从付息资金来源的充裕性角度反映项目偿付债务利息的保障程度。从表76的计算可知，本项目在借款偿还期内各年的利息备付率都大于1，如第三年，518.23/111.88=4.63，项目利息备付率高，表明利息偿付的保障程度高。偿债备付率（息税折旧摊销前利润-所得税）（还本金额+计入总成本费用的全部利息），它表示可用于还本付息的资金偿还借款本息的保障程度。从表76的计算可知，本项目在借款偿还期内各年的偿债备付率都大于1，项目偿债备付率高，表明可用于还本付息的资金保障程度高。7.1.7不确定性分析7.1.7.1 盈亏平衡分析以经营能力利用率（BEP）表示的盈亏平衡点：BEP=年平均固99、定成本（年均营业收入-年均可变成本-年均营业税金及附加）100 =649.5（1760-103.36-57.20）100 =40.60 项目实施后经营能力达到设计能力40.60，即可保本不亏。7.1.7.2 敏感性分析表及敏感性分析图可能影响本项目预期效益的主要因素有：建设投资、营业收入（价格）、经营成本等。针对项目投资现金流量表的计算指标，分析上述因素朝不利方向变化10时，对项目可盈利性的影响。计算结果表明，营业收入为最敏感因素，其次是固定资产投资。但当其下降5时，项目财务内部收益率接近基准收益率。表明项目具有较强的抗风险能力，具体测算结果见表7-9及附图。敏感性分析表表7-9参数名称变动比100、率内部收益率（所得税后，%）财务净现值（万元）静态投资回收期（年）动态投资回收期（年）敏感度1.基本方案12.65%1048.548.0914.672.固定资产投资增加10%455.068.6317.700.130.13减少-10.00%1642.027.5512.420.150.143.经营成本增加10%808.698.2915.650.050.05减少-10.00%1288.397.9013.830.050.054.销售收入增加10%2040.667.3911.890.190.19减少-10.00%56.429.0119.750.200.207.1.8财务评价结论主要指标详见表7-1。本项101、目为公益性工程，其运行不体现在直接的财务效益上，而是体现在较强的社会效益和环境效益上。经计算项目在政府补助的情况下能在计算期内回收全部投资及偿还贷款，项目在财务评价方面是可行的。各项参数汇总表表7-1项目参数所在数据表固定资产贷款利率5.94%固定资产投资表流动资金贷款利率6.00%现金流量表铺底流动资金与最高流动资金比例的最低希望值：10.00%固定资产投资表流动资金最低值与最高值的比例系数的最低希望值：10%流动资金估算表修理费与折旧费的比例50.00%总成本表基本预备费6.00%固定资产投资表涨价预备费0.00%固定资产投资表项目周转次数应收帐款8流动资金估算表外购原材料及燃料8流动资金102、估算表在产品8流动资金估算表产成品8流动资金估算表现金8流动资金估算表应付帐款8流动资金估算表产品名称税率废弃物处理量3.25%销售收入表财政补贴量3.25%销售收入表年限税率第1年0.00%现金流量表第2年0.00%现金流量表第3年至第20年15.00%现金流量表项目参数基准贴现率12.00%现金流量表回收固定资产残值10.00%现金流量表敏感性分析变动比率5.00%敏感性分析表盈余公积金比例10.00%损益表静态回收期8.09 现金流量表动态回收期14.67 现金流量表建设期2固定资产投资表平均投资利润率12.24%现金流量表平均投资利税率13.00%现金流量表产值利润率(所得税后)44.103、53%现金流量表销售收入盈亏平衡点41.69%现金流量表所得税前财务内部收益率%：14.40%现金流量表所得税前财务内部收益率%：12.65%现金流量表净现值1048.54现金流量表固定资产投资占总投资比例93.42%固定资产投资表建设期贷款利息占总投资比例1.38%固定资产投资表铺底流动资金占总投资比例5.20%固定资产投资表投资估算表表7-2序号项目 单位数量单价(万元)金额(万元)备注1土建工程 475.001.1主要生产项目建筑 1.00360.0000360.001.2公用辅助设施建筑 1.00115.0000115.002设备购置费 4519.102.1主要生产设备购费 1.003104、804.10003804.102.2工器具购置费 1.00715.0000715.003安装工程费 1465.003.1主要生产设备安装费 1.001226.50001226.503.2公用辅助设备安装 1.00238.5000238.504工程建设其它费用 179.404.1前期工作费 1.0030.200030.204.2勘察设计招标费1.0080.700080.704.3工程监理保险费1.0048.400048.404.4 建设单位管理费等1.0020.100020.105基本预备费6.00%6638.50368.606涨价预备费0.00%6522.800.00固定资产投资合计7007.105、107建设期贷款利息5.940%1775.000.0000103.36 8建设总投资 7110.469铺底流动资金 390.02项目总投资 7500.48总成本估算表 单位:万元 表7-3序号年份合计建设期投产期达产期项目1234567891011121314151617181920一制造成本13351.28722.16742.89742.89742.89742.89742.89742.89742.89742.89742.89742.89742.89742.89742.89742.89742.89742.89742.891直接材料与能源费1839.7582.63103.36103.36103.106、36103.36103.36103.36103.36103.36103.36103.36103.36103.36103.36103.36103.36103.36103.361.1外购原材料1388.4062.4078.0078.0078.0078.0078.0078.0078.0078.0078.0078.0078.0078.0078.0078.0078.0078.0078.001.2直接燃料及动力451.3520.2325.3625.3625.3625.3625.3625.3625.3625.3625.3625.3625.3625.3625.3625.3625.3625.3625.362工资107、及福利2154.60119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.702.1工资及福利费2154.60119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.70119.703折旧和修理费9356.93519.83519.83519.83519.83519.83519.83519.8351108、9.83519.83519.83519.83519.83519.83519.83519.83519.83519.83519.833.1折旧费6237.95346.55346.55346.55346.55346.55346.55346.55346.55346.55346.55346.55346.55346.55346.55346.55346.55346.55346.553.2修理费3118.98173.28173.28173.28173.28173.28173.28173.28173.28173.28173.28173.28173.28173.28173.28173.28173.28173.28109、173.28二管理费用179.409.979.979.979.979.979.979.979.979.979.979.979.979.979.979.979.979.979.971递延资产摊销179.409.979.979.979.979.979.979.979.979.979.979.979.979.979.979.979.979.979.97三财务费用179.62111.8867.740.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.001短期负债利息179.62111.8867.740.000.000.000.00110、0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00四销售费用0.000.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.0五总成本费用13710.30844.01820.60752.86752.86752.86752.86752.86752.86752.86752.86752.86752.86752.86752.86752.86752.86752.86752.86六经营成本7292.95487.49464.08396.34396.34396.34396.34396.34396.34396.343111、96.34396.34396.34396.34396.34396.34396.34396.34396.34七固定成本11870.55761.38717.24649.50649.50649.50649.50649.50649.50649.50649.50649.50649.50649.50649.50649.50649.50649.50649.50八变动成本1839.7582.63103.36103.36103.36103.36103.36103.36103.36103.36103.36103.36103.36103.36103.36103.36103.36103.36103.36总成本估算评价112、注:1. 总成本费用(一+二+三+四)； 2.经营成本(总成本费用-折旧费-递延资产摊销)；3.固定成本(2.1+3+二+三+四)。流动资金估算表 表7-4序号项目周转次数计算公式估算值第3年第4年及以后1应收帐款8=年经营成本/周转次数139.28132.592外购原材料及燃料8=(年外购原材料及燃料动力)/周转次数23.6129.533在产品8=(年外购材料燃料及动力+年工资及福利费+年维修费+其它制造费)/周转次数95.99101.294产成品8=年经营成本/周转次数121.87116.025现金8=(年工资及福利费+其它费用)/周转次数29.9329.936应付帐款8=年外购原材料及燃113、料动力/周转次数20.6625.847流动资产=1+2+3+4+5410.68409.368流动负债=620.6625.849流动资金=流动资产-流动负债390.02383.5210增量流动资金=(n+1)-n390.02(6.50)表7-5 销售收入及税金表单位：万元 年份项目合计34567891011121314151617181920废弃物处理量534000.00 24000.00 30000.00 30000.00 30000.00 30000.00 30000.00 30000.00 30000.00 30000.00 30000.00 30000.00 30000.00 30000114、.00 30000.00 30000.00 30000.00 30000.00 30000.00 单价1 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.050.05 废弃物处理费收入126700.00 1200.00 1500.00 1500.00 1500.00 1500.00 1500.00 1500.00 1500.00 1500.00 1500.00 1500.00 1500.00 1500.00 1500.00 1500.00 1500.00 1500.00 1500115、.00 财政补贴量18.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 单价2 208.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 财政补贴收入24628.00 208.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 2116、60.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 260.00 销售收入小计31328.00 1408.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 销售税金及附加1018.16 45.76 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57117、.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 全部投资现金流量和财务分析表 表7-6 单位:万元序号项目年度建设期投产期 达产期合计1234567891011121314151617181920一生产能力80%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%二现金流入1销售收入31328.001408.001760.001760.001760.001760.001760.001760.001760.001760.001760.001760118、.001760.001760.001760.001760.001760.001760.001760.002回收固定资产残值711.050.000000000000000000711.053回收流动资金390.0206.5036.2900000000000000347.234流入小计32429.061408.001766.501796.291760.001760.001760.001760.001760.001760.001760.001760.001760.001760.001760.001760.001760.001760.002818.27三现金流出 1建设总投资7110.463555.2119、33555.230.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002新增流动资金347.230.000.00390.02-6.50-36.290.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.1流动资金总量 0.000.00390.02383.52347.23347.23347.23347.23347.23347.23347.23347.23347.23347.23347.23347.23347.23347.23347.2334120、7.233经营成本7292.950.000.00487.49464.08396.34396.34396.34396.34396.34396.34396.34396.34396.34396.34396.34396.34396.34396.34396.34396.344销售税金1018.160.000.0045.7657.2057.2057.2057.2057.2057.2057.2057.2057.2057.2057.2057.2057.2057.2057.2057.2057.205折旧及摊销6417.350.00 0.00 356.52 356.52 356.52 356.52 356.52 121、356.52 356.52 356.52 356.52 356.52 356.52 356.52 356.52 356.52 356.52 356.52 356.52 356.52 6总成本14886.6152.72 105.44 889.77 877.80 810.06 810.06 810.06 810.06 810.06 810.06 810.06 810.06 810.06 810.06 810.06 810.06 810.06 810.06 810.06 810.06 7流出小计15811.583555.23 3555.23 923.27 521.28 453.54 453.54 4122、53.54 453.54 453.54 453.54 453.54 453.54 453.54 453.54 453.54 453.54 453.54 453.54 453.54 453.54 四销售利润16441.39-52.72 -105.44 518.23 882.20 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 五净现金流量16617.48-3555.23 -3555.23 484.73 1245.23 13123、42.75 1306.46 1306.46 1306.46 1306.46 1306.46 1306.46 1306.46 1306.46 1306.46 1306.46 1306.46 1306.46 1306.46 1306.46 2364.74 六累计净现金流量 -3555.23 -7110.46 -6625.72 -5380.50 -4037.74 -2731.28 -1424.82 -118.35 1188.11 2494.57 3801.04 5107.50 6413.96 7720.43 9026.89 10333.35 11639.82 12946.28 14252.74 16124、617.48 七所得税金2489.930077.74 132.33 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 八纯利润13951.46-52.72 -105.44 440.50 749.87 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 九125、所得税后净现金流量14127.55-3555.23 -3555.23 407.00 1112.90 1200.26 1163.97 1163.97 1163.97 1163.97 1163.97 1163.97 1163.97 1163.97 1163.97 1163.97 1163.97 1163.97 1163.97 1163.97 2222.24 十净现值1048.54-3174.31-2834.21345.02791.36761.91661.90590.98527.66471.12420.65375.58335.34299.41267.33238.69213.11190.28169.8126、9151.69245.14累计净现值(NPV) -3174.31-6008.52-5663.49-4872.13-4110.22-3448.32-2857.34-2329.68-1858.56-1437.91-1062.34-727.00-427.59-160.2778.42291.53481.81651.70803.39十一内部收益率%(IRR)：所得税前14.40%所得税后12.65%平均投资利润率12.24%盈亏平衡点41.69%(销售收入)平均投资利税率13.00%静态回收期8.09 产值利润率(所得税后)44.53%动态回收期14.67 损 益 表 表7-7 单位：万元序号项目合计 127、年度第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年第11年第12年第13年第14年第15年第16年第17年第18年第19年第20年达产情况 80.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%100.00%1产品销售收入31328.00 1408.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00128、 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 1760.00 2销售税金及附加1018.16 45.76 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 57.20 3总成本费用13710.30 844.01 820.60 752.86 752.86 752.86 752.86 752.86 752.86 752.86 752.86 752.86 752.86 752.86 752.86 752.86129、 752.86 752.86 752.86 4利润总额16599.54 518.23 882.20 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 5应税所得额16599.54 518.23 882.20 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.94 949.130、94 6所得税2489.93 77.74 132.33 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 142.49 7税后利润14109.61 440.50 749.87 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 8可分配利润14109.61 440.5131、0 749.87 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 807.45 9盈余公积金1410.96 44.05 74.99 80.75 80.75 80.75 80.75 80.75 80.75 80.75 80.75 80.75 80.75 80.75 80.75 80.75 80.75 80.75 80.75 10应分配利润12698.65 396.45 674.89 726.71 726.71 726.71 726.71132、 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 11本年未分配利润12698.65 396.45 674.89 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 726.71 12累计未分配利润 396.45 1071.33 1798.04 2524.75 3251.46 3978.16 4704.87 5431.5133、8 6158.28 6884.99 7611.70 8338.41 9065.11 9791.82 10518.53 11245.23 11971.94 12698.65 7.2 社会效益和环境效益评价随着人类文明的进步和社会经济的发展，人类已逐步认识到环境保护对促进社会进步和经济持续、稳定、协调发展的重要意义。环境保护工作已成为我国的一项基本国策，受到社会普遍的关注和重视。建设本项目正是落实这一基本国策的具体行动。这也标志着一个国家的文明程度和生活水平，因而各国对各类危害环境的因素和条件，均依据自己的社会、经济、技术等方面的能力，制定了治理标准，采取了不同的治理措施。我国近年来也根据国情制定134、了严格的城市废弃物处理法规、标准和环境保护法律。本项目就是从环境保护的目的出发，通过对工业污泥和废弃物等城市废弃物的无害化处理，为全市人民建造一个安全卫生的生活环境。*水泥窑协同处置城市废弃物工程的建设，是城市废弃物循环经济示范工程建设的重要组成部分，是现代化文明城市的重要标志。该项工程的实施将为改变城市工业污泥和废弃物无序堆施或单一填埋的不健全的现状，开辟循环经济新思路的示范作用。对减轻工业污泥和废弃物所产生的渗沥液等对环境的污染和对居民生活造成的困扰，改善城市的环境卫生面貌，提高人民生活及健康水平起到积极作用。同时对改善*市的投资环境，吸引投资项目，促进经济的发展，进一步提高*市在国内外的135、知名度，也将起到促进作用，其社会及环境效益是明显利用生态水泥工业处理城市工业污泥和废弃物比单独建立垃圾处理厂省时、省力、省地、省钱。运行费用远低于其他处理方式。在走循环经济之路，建设节约型社会的今天，利用城市工业污泥和废弃物生产生态水泥必将成为行业发展中一个新的亮点，会给社会带来良好的社会效益和经济效益。项目运行成功，将对我区其他地区及国内更广泛地区的废弃物处理取到良好的示范作用。第八章 项目进度为了顺利完成本项目工程，以尽快发挥社会效益和投资效果，要充分做好项目建设的前期工作，安排专人负责，组织各项准备工作，协调施工各方面的进度，有计划地组织生产工人培训。1、可研报告编制：2个月2、初步设计136、及施工图设计编制：3个月(包括工艺设计、土建设计、机电气；设计周期约需90天)3、土建施工招标及施工施工：5个月4、设备招标采购：4个月（主要采购：抓斗桥式起重机、板式给料机、定量给料机、管状带式输送机、振动喂料机；制造周期约为90天）5、设备安装：5个月6、人员培训：5个月(土建施工90天，设备安装调试30天)。7、投产试运营：5个月8、竣工验收：2个月9、项目工程完成：第一年试产期达到设计能力的80%，第二年达到设计能力的100%。表8-1 项目建设进度计划表（2010-2011年）序号完成内容2010年2011年1234567891011121234567891011121可研报告编制2137、初步设计及施工图设计编制3土建施工招标及施工4设备招标采购5设备安装6人员培训7投产试运营8竣工验收第九章 项目结论 1、 *城市废弃物处理问题严重,不能适应城市的社会经济和城市建设的发展要求，为了改善*市的生态环境，投资环境，改善人民群众生活环境质量，及时建设生活废弃物处理设施不但非常必要，而且刻不容缓。2、 利用*现有的设备处理*市的城市废弃物，属城市废弃物的无害化、资源化、能源化综合利用项目，符合国家相关产业政策、能源政策、环保政策等，有利于建设节约型水泥工业，实践能循环经济，促进经济社会的可持续发展，对国家对社会具有重要的意义。 3、 本项目结合了水泥工艺特点及城市废弃物组份和化学成份138、特点,通过废弃物分选、破碎,并利用现有水泥预分解窑进行焚烧，灰渣融入水泥熟料中，有害气体在高温下分解，既充分利用了城市生活废弃物中的可燃组份能量煅烧熟料，又利用了废弃物灰渣中的可用无机组份，同时解决了普通焚烧炉有害气体排放污染问题，具有很好的环境效益，是一条适合中国国情的新技术新方法。对回转窑适应性强，处理量大，工艺技术简单可靠，合理可行。 4、 本项目城市废弃物中可燃物能量几乎全部用于煅烧水泥熟料,可为水泥厂节约燃煤.废弃物中除建筑废弃物外的无机物回收率几乎100%,可为水泥厂节约原料资源，具有很好的资源效益。每年可为企业获得免税优惠，废弃物处理补贴并节省生料制备及燃烧费用，具有良好的企业经139、济效益。 5、 从以上分析可以看出，变废为宝是水泥生产工艺得天独厚的属性。在有效的技术装备和科学的工艺操作下，利用水泥工业处置可燃废弃物是一种在不影响产品质量的条件下改善环境、节约能源、提高效益的行之有效的办法。水泥生产可以实现再生资源的综合利用。在处理废弃物方面，此技术同传统废弃物处理工艺相比，具有不可比拟的优势。本项目符合国家产业能源、环保政策，也符合城市发展和水泥新技术的需求，社会效益及经济效益明显，工艺技术成熟，节约大量的土地资源，节能减排，充分再利用能源，减少大量的能源浪费，项目是可行的。建议尽快上报申请批准立项。以便开展可行性研究报告的编制加快推进项目建设工作。附件8 项目设备采购140、清单项目主要新增设备表序号设备名称规格数量（台）金额（万元）备注单价总价一主要设备1液压双轴螺旋给料机 SHS4535SH1160160德国进口2液压双活塞固体泵单元 KOS1040 HP1600600德国进口3电动高温插板阀型号GFDC300215304液压轴流混合器单元 12M-1101348348德国进口5料位计VEGA系列超声波料位计222.545德国6隔膜泵CREATE -50 15555德国7过滤器多功能板框过滤器 400 135358抓斗桥式起重机5吨，跨度10.5米62.7KW 235709板式皮带输送机B=8001323210投料喷枪1202011装载机柳工ZL50C2306141、012液压剪切式破碎机单元 2R15/2201349349德国进口13液压单活塞固体泵单元 EKO14100-C1260260德国进口14板式皮带输送机B=6501202015板式皮带输送机B=14002255016破碎机Q=20t/h,粒径60-80mm 1808017电感耦合等离子发射光谱ICPAES1270270美国18气相色谱仪Foucs GC1130130美国热电19量热计DZLR-Z115050国产20硫、氯、汞、砷等其他有害物质分析仪42080国产21工业污泥料仓（配备完善的液压滑架及液压驱动装置）R-S40-751330330德国进口22系统氮气保护单元YDN-1500112012023电气自控仪表工程110010024污泥密闭运输车8t东风153吸污车83024025除臭设备生物滤塔，处理风量Q=40000m3/h，44.5KW1505026一体污水处理系统SM100-1600 117017027水泥回转窑技术改造15050小计3804二附属设备及其他工器具 1电缆、桥架、管件160602液压动力系统110KW11001003分解炉TTF12702704旋转锁风喂料机45KW165655破袋滚筒筛分机250012000,筛孔径50160606废弃物压缩机LHJ120A-4K11301307其它30小计715合计4519