1、建筑工程企业安全生产管理制度（培训、考核等）编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、 各级各部门安全生产责任制4第一条：总经理4第二条：生产经理5第三条：总工程师6第四条：分公司经理（含构件厂厂长）7第五条：分公司质量经理8第六条：项目经理9第七条：项目工程师（技术负责人）10第八条：班组长11第九条：项目安全员11第十条：安全劳资处12第十一条：技术质检处13第十二条：全面质量管理办公室14第十三条：物资处14二、 安全生产培训教育制度14第二条：新工人入厂的三级安全教育15第三条：施工现场的例行教育15第四条2、：变换工种人员的安全教育17三、 安全生产检查制度17第一条：总则18第二条：安全检查形式：18第三条：定期检查规定：18四、 安全技术措施制度19五、 防护用品使用管理制度22第五条：仓库管理员要做到管理科学化，摆放规格化，整洁卫生化。23六、安全生产责任考核奖惩制度23第二条：考核内容24第三条：管理目标24第四条：安全责任24第五条：考核办法25第八条：对于有下列行为之一的人员，给予处分。26第九条：经济处罚的规定26项目经理岗位责任考核表32七、易燃易爆、有毒有害物品的保管制度36八、职工伤亡事故的报告制度37第二条：工伤事故报告38第三条：工伤事故处理38九、现场消防管理制度39十、3、班组活动制度41一、 各级各部门安全生产责任制第一条：总经理（1） 总经理是企业的负责人，对本企业的安全生产负全面领导责任。在领导企业经营生产工作中坚持“安全第一，预防为主”的方针，处理好安全生产和其他各项工作的关系。建立健全安全生产责任制度，群防群治制度及安全教育培训制度、防止伤亡和其它安全事故的发生。（2） 企业管理过程中，自觉遵守国家有关安全生产和环境保护的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，并依法接受劳动行政主管部门对安全生产的指导和监督。（3） 企业在编制长远规划、年度计划、制定经营方针目标，或与下属单位签定经营责任书以及部署、检查、总结工作时，都应将安全生产列为其中一项重要内容。（4、4） 加强目标管理。企业应把年度的安全生产目标逐级分解，一级对上一级负责，并督促职能部门定期考核。目标完成情况应作为管理评审的输入。（5） 监督、检查各级管理人员履行安全生产责任制和贯彻实施建筑工程安全检查标准的情况，实施奖罚固定，确定改进区域。（6） 健全安全生产管理机构，配备管理人员，对他们加强岗位培训，进行监督考核与评定。（7） 发生重大伤亡事故，根据“四不放过”的原则，负责组织调查、分析、审批防范措施和及时上报等工作，并监督整改措施的落实。（8） 接受职代会对安全生产的监督，向职代会报告安全生产和劳动保护工作。第二条：生产经理（1） 根据“管生产必须管安全”的原则，生产经理对本企业安全5、生产工作负直接领导责任，将安全管理纳入质量管理体系，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结评比安全工作。（2） 协助法定代表人贯彻国家建筑法和有关安全生产、环境保护等法律、法规。并根据这些法律、法规组织修订本公司安全生产、文明施工的管理规章、制度及安全技术操作规程，并监督实施。（3） 贯彻“安全第一、预防为主”的方针，监督检查各项目经理的落实施工组织设计和专项施工方案中拟定的安全技术措施的情况，以预防和消除各类事故隐患。（4） 监督检查安全管理部门落实安全责任制度，加强对安全生产文明施工的监督和指导。（5） 贯彻建筑施工安全检查标准，按计划组织安全检查，开展达标竞6、赛活动。定期总结安全管理经验，为职工创造良好的生产环境。（6） 有权按照公司规定审批安全用品的采购计划，掌握使用安全技术措施经费情况。（7） 主持重大伤亡事故的调查、分析，责成安全处及时提出处理意见，报告总经理裁决。（8） 协调解决安全生产中出现的各种问题，定期向总经理汇报安全生产情况，接受总经理临时交办的与安全生产有关的任务。（9） 每月的生产会议上，听取各单位的安全生产情况汇报，分析安全生产情况，审核安全生产的改进措施，布置安全生产工作。第三条：总工程师（1） 对施工生产过程中的一切安全技术问题，负技术领导责任。（2） 本着“安全第一、预防为主”的原则，组织领导本公司的安全技术工作，编制安7、全技术工作规划，并组织实施。（3） 主持制定和审查安全技术操作规程，并检查贯彻实施情况。对违反操作规程的单位和个人，有权责令纠正或提出处理意见。（4） 审查批准实施新技术、新工艺、新结构、新材料和新设备方案时，组织制定相关的安全技术操作规程。（5） 定期组织相关部门和人员研究施工生产过程中存在的安全技术、改善劳动条件等问题，组织制定技术措施，并组织实施。对实施中发现的问题要及时处理，使之不断改进。（6） 参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术坚定意见和改进措施，对技术坚定中的争议，有权做出裁决。（7） 组织编制、审批重要项目和大型建筑工程的安全施工方案，并监督实施。（8） 参加公司级的安全生产检8、查，了解主要安全技术措施的执行情况，确定改进区域。第四条：分公司经理（含构件厂厂长）（1） 贯彻执行国家建筑方面的有关安全生产、环境保护的法律、法规和公司颁布的规章、制度。对本单位的安全生产负领导责任。（2） 对与总公司签定的经营责任书中的安全生产指标负责。组建项目经理部时必须将分公司有关安全生产和文明施工目标进行层层展开、分解，落实到每个工程项目上，并监督其履约情况。（3） 在编制月份生产计划和公司生产会议上汇报生产工作时，要安排布置和汇报安全生产和文明施工工作。检查审核质量管理体系时，也应包括安全管理内容。（4） 定期对本单位各项目经理部的安全生产与文明施工进行检查，对检查出的隐患限期整改9、，并跟踪验证。（5） 发生重大伤亡事故要组织人员及时抢救，保护好现场，本着“四不放过”的原则配合总公司做好事故的调查分析，在总公司领导下做好善后处理并落实整改措施。（6） 根据需求制定职工培训计划，要包括安全教育内容，亲自或委托质量经理组织开展分公司的培训工作，保留记录。第五条：分公司质量经理（1） 协助分公司经理贯彻国家和本公司有关安全生产的法律、法规。将安全管理纳入质量管理体系，以确保过程能力和生产安全。监督检查工作时要将质量、安全一起抓。（2） 协助分公司经理抓好新招职工入厂的三级教育（第二级）对特殊工种的技术培训工作。（3） 检查重点部位（分项）技术交底时，也应检查安全技术交底，对交底10、不清，深度不够等问题，有权组织整改。（4） 贯彻“安全第一、预防为主”的方针，在编制或审定施工组织设计时，应重点审定施工方案和安全技术措施，并监督执行。（5） 指导项目经理抓好职工安全技术教育，组织安全技术操作规程的培训，并对培训成绩进行考核。（6） 审批本分公司各工程项目的安全施工方案（总工审批的除外）。（7） 参与重罚伤亡事故和其他安全事故的技术鉴定与分析，制定防范措施，报请公司主管部门审定。第六条：项目经理（1） 项目经理对项目的安全生产负全面责任，实现与分公司所签定的本工程项目安全生产文明施工的各项指标。（2） 项目管理中认真贯彻建筑法和有关安全生产的法律、法规和公司关于安全生产文明施11、工的规章制度。（3） 主持编制项目的安全施工方案，协调好项目管理人员，认真实施。（4） 分部、分项工程施工前，向操作者进行安全技术措施交底，做好交底记录，由接受交底者签字确认。（5） 对进入现场的安全设施、机具、设备、防护用品等，使用前应组织验收检查，符合安全技术要求的方可投入使用。（6） 有计划的教育职工遵守安全生产、劳动保护制度和安全技术操作规程。坚持文明施工、遵守劳动纪律，服从命令听指挥。（7） 有计划的参加工人班组的班前活动，对其活动情况予以帮助指导。组织群众性管理活动，支持班组中安全工作。（8） 负责新入场职工的安全教育（第三级教育），及换岗职工的安全技术培训，特殊作业必须持证上岗。12、（9） 坚持安全生产检查制度，除定期亲自组织周检外，还应随时监督安全员日常检查，对违反建筑施工安全检查标准的区域和人员除实行惩罚以外，应立即采取纠正措施，并跟踪验证。（10） 配合公司做好安全月、安全周或工会开展的安全生产竞赛等活动，及时总结，确定改进区域。（11） 发生工伤及重大伤亡事故，应立即上报，组织抢救，并保护好现场，在公司领导的统一组织下参加施工调查与处理。第七条：项目工程师（技术负责人）（1） 组织编制本项目的安全技术措施，纳入施工组织设计，并组织实施，重要的工程项目也可单独编制安全技术工作计划。（2） 编制或审核脚手架、龙门架等搭、拆方案，组织研究治理工业伤害、改善劳动环境、解决13、劳动条件、防暑、防冻、防汛等方面的安全技术问题。对制定的措施、实施计划有检查、监督权。（3） 配合项目经理组织职工安全教育，按计划组织操作工人学习安全技术操作规程，并进行考核。（4） 负责安全技术交底，跟踪了解实施情况，对交底理解不清、不透、落实不到位的情况，有权组织整改。（5） 参与伤亡事故和其他安全事故的技术坚定工作。第八条：班组长（1） 带领全班组工人模范的遵守安全生产、劳动保护的规章制度，执行本工种的安全技术操作规程，杜绝违章指挥、拒绝违章指令，确保安全生产。（2） 班前开好安全生产会，认真执行“安全技术交底”。对本班组的作业环境、机具、设备、防护用品进行安全检查，发现问题立即处理。（14、3） 掌握本班组成员的思想情绪和身体情况，发现反常及时采取对策，包括调整工作和调离危险作业部位等。（4） 充分发挥本班组安全员的积极作用，支持他们履行职责，抓好群众性安全管理网活动，组织本班组进行安全生产自检自查，互检互查。发现问题及时采取措施。（5） 发生工伤事故应详细记录，及时上报，组织全班组人员分析原因，提出防范和改进措施。第九条：项目安全员（1） 执行国家安全生产、劳动保护和文明施工方面的法律、法规及公司的制度、标准。（2） 协助项目技术负责人对班组进行安全技术交底，协助项目经理或有关人员落实冬雨季安全生产技术措施。并跟踪检查执行情况，填入记录表。（3） 每日进行安全生产巡回检查，及时15、处理事故隐患，做好记录，及时向项目经理反馈检查信息。（4） 协助项目经理组织本项目的安全生产检查，参加公司和上级统一组织的安全生产、文明施工检查评定。落实本项目的整改措施并跟踪验证。（5） 做好日常安全教育，提高和保持职工的自我防护意识。协助做好第三级安全教育工作。（6） 指导班组不脱产安全员的管理工作，检查安全管理网的活动情况。（7） 做好各项基础管理记录，按程序文件的要求整理存放。并及时报送规定的资料和报表。（8） 积极组织本部门人员参加公司行政或工会组织的安全生产、文明施工竞赛。总结工作经验、向项目经理和分公司经理报告工作。第十条：安全劳资处（1） 贯彻执行国家建筑法和有关安全生产、劳动16、保护、文明施工方面的方针、政策、法规及建筑施工安全检查标准。（2） 在生产经理和总工领导下，组织制定或补充本企业的安全生产及文明施工方面的管理制度；制定、修订本企业的安全技术操作规程，编制安全生产、文明施工工作计划，并组织贯彻落实。（3） 负责安全生产信息管理。建立工伤事故、特种作业人员培训等安全管理档案，收集各项安全生产基础管理信息，定期整理分析，进行安全生产管理预测。（4） 组织全公司范围的安全生产大检查，坚持日常的监督检查，掌握各部门重点区域、重要部位的安全生产情况。负责指导下级安全员的工作。（5） 负责办理安全生产主管和监督部门对企业的安全资格考核、认证工作。指导并跟踪监督各项目经理落17、实安全生产责任制及实现安全目标等情况。（6） 负责对新招用职工进行三级安全教育中的第一级教育和特殊工种培训，配合物资处对施工机具操作工进行安全培训（包括送主管上级委培）和发证工作，确保机具操作和特殊作业人员持证上岗。（7） 调查处理重大人身伤亡事故，参与处理重大机械设备事故和火灾事故。（8） 负责选购安全防护和劳动保护用品，及时发放，指导正确使用。第十一条：技术质检处（1） 审定施工方案时，要提出相应的安全技术措施。推广新技术、新工艺、新材料、新设备或施工条件变更时，要编制相应的安全技术操作规程并组织安全技术交底。（2） 负责安全技术设备工具、仪表的技术检查与鉴定工作。解决改善劳动条件，防止毒18、害或污染等方面的技术问题。第十二条：全面质量管理办公室（1） 监督检查质量管理体系运行情况时，检查安全生产问题，以确保过程能力。（2） 推行全面质量管理时，将安全生产管理的质量列为一项重要内容，协助安全劳资处总结管理成果，确定改进区域，提高管理水平。（3） 将安全教育纳入培训计划，制定专业培训计划和审查项目部培训计划时，注意检查安全教育内容。第十三条：物资处（1） 负责对生产设备的检查、维修，确保设备完好、安全运行。（2） 现场在用设备的安全保护装置要保持齐全、灵敏、可靠。（3） 配合安全劳资处制定、完善生产设备安全技术操作规程。培训和考核机械操作工人，合格者发证，坚持持证上岗，专机专人制度。19、（4） 对周转材料、出库时要认真检查，材料、扣件应符合质量标准，满足安全生产的要求。（5） 建设文明仓库，库容和物资管理要满足“标准”要求。认真做好防火、防盗、防霉、防变管理工作。二、 安全生产培训教育制度第一条：安全教育基本上按公司“职工年度教育计划”执行。公司的职工专业培训设有安全管理专业班，重点培训各级安全职能人员，平时每月至少集中培训4课时，冬季停工放假时集中8-10天。全年培训不少于80课时。第二条：新工人入厂的三级安全教育（1） 新工人包括新进厂的合同工、临时工、脱岗六个月又重新上岗的职工，还包括学习和代培人员。另外采用新工艺、新技术、新设备施工的工作岗位，也要对职工进行三级安全教20、育。（2） 总公司一级的安全教育由安全劳资处实施，按省安监站通用的“职工三级安全教育记录卡”中公司级的教育内容组织教学。（3） 第二级由项目经理主持，项目安全员等相关人员讲解“记录卡”中分公司、项目部一级的教育内容。（4） 第三级教育按新工人的工种分班组，由班组长在项目职能人员协助下进行教育。（5） 负责三级教育的人员应编写教学提纲。结合实际，深入浅出的讲解，务求实效。教育后主讲人和受教育人都要在“记录卡”上签字确认（单人单卡，不准代签），并按规定存挡。第三条：施工现场的例行教育（1） 现场的例行教育包括例会教育、转场教育、特殊人员教育和分包单位作业人员的教育（例行教育均应填写“安全教育记录”21、）。（2） 现场的例行教育由项目经理负责安排，教育内容要针对上述教育类别确定，主讲人要编写讲授提纲。教育后主讲人和受教育者要分别签名，并保留记录。（3） 例会教育一般可在周一班前会议上进行，总结上周安全技术措施执行情况，肯定成绩，找出不足，并根据本周的工作安排，指出容易出现事故隐患的部位和责任的区分，明确本周的安全措施和重点要求等。例会教育由项目技术负责人或安全员主讲，项目经理应有计划的参加。资料员负责填写记录，受教育者可由班组长签名。（4） 转场教育由安全员主持，根据新场区的特点和安全要求，教育职工自觉遵守各项安全生产的规章制度，了解新场区的不安全因素和严禁事项，防止安全事故的发生。要由受教22、育本人签名，特殊情况可由班组长签名。（5） 特种人员的教育。电工、焊工、架子工、司炉工、起重机械操作工，场内机动驾驶员等特殊作业人员由总公司安全劳资处负责组织培训，包括送主管部门培训。登记“特殊作业持证上岗花名册”，并管理其技术档案。项目现场的搅拌机、钢筋切断机械、操作工由物资处配合安全劳资处组织培训，由公司发证。这两类人员都要持证上岗，上岗证复印件交工地保管。（6） 分包单位作业人员由项目经理组织进行安全教育，参照三级教育内容，主要进行安全法规和本项目的规章制度，根据现场特点必须注意的安全措施等方面的教育。本项教育记录由受教育者单位负责人签字确认。第四条：变换工种人员的安全教育（1） 变换工23、种应包括所有离开原工作岗位，调换到新岗位，从事不熟悉工种的作业人员。如原为木制作工种，变换去支钢模板或为采用新工艺、新设备、新技术抽调去从事新的作业（不能是特种作业）。（2） 对变换工种的安全教育，重点是新岗位、新的操作方法，所必须具备的安全知识及保护安全的技术措施。（3） 填写“变化工种工人安全教育登记表”，受教育者必须本人签名，不得代签。第五条：公司质量管理体系程序文件要求的现场培训应包括各工种安全技术操作规程。培训形式可以多种多样，如：操作表演、现场比赛等都是生动的教育形式。三、 安全生产检查制度第一条：总则检查的目的作用（1） 发现生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取对策24、消除不安全因素。（2） 进一步宣传贯彻安全生产方针和本公司的规章制度。（3） 增强职工安全意识，提高安全生产的自觉性，同时交流经验，取长补短。第二条：安全检查形式：（1） 安全检查以各级安全管理人员平日的监督检查为主，各级安全管理机构定期组织的安全联查、评比为辅。（2） 平日的监督检查执行本公司质量管理规定，检查时填写监督检查记录表，受检查者签字确认，作为安全管理资料保存。（3） 监督检查中发现的事故隐患，及时签发整改通知（见事故隐患整改通知单），并跟踪复查、验证。对违章违纪的处理，填写“遵章守纪、违章处理登记表”。第三条：定期检查规定：（1） 总公司组织的定期检查每月一次（分公司主管参加），25、分公司对各项目部的定期检查每月两次（与总公司的检查时间错开），这两级定期检查，执行建设部建筑施工安全检查标准，总评填入“企业定期安全检查记录表”，与原始评分记录一并留存。（2） 对整改措施落实情况要跟踪复查或责成项目安全员复查作出评价。第四条：项目经理部每周末组织各班组长进行一次联合检查。总结本周安全生产的经验教训，确定改进区域，制定下周的安全技术和组织措施，作为下周一例会教育的输入。第五条：公司举行的安全周、安全月和工会组织的安全生产竞赛等活动均应参照建设部检查标准，确定检查评比办法。第六条：各项惀查中发现的隐患，都要执行登记、整改、复查、销项程序，若有危及人员安全的紧急险情，应立即采取可靠26、的防护措施或停止作业。四、 安全技术措施制度第一条：所有工程项目的施工组织设计都应包括安全施工方案，安全施工方案的主要内容：（1） 本项目在安全生产管理方面的特点和重点。（2） 安全生产保证结构。（3） 安全岗位责任制，安全施工的技术措施。（4） 脚手架搭拆施工方案。（5） 龙门架（井字架）安拆施工方案。（6） 施工现场安全防护方案。（7） 施工现场安全防护方案。（8） 临时用电施工组织设计。（9） 模板支拆施工方案。第二条：安全施工方案单独报公司安全劳资处会签，并纳入施工组织设计后报公司总工审批。施工组织设计作为质量管理体系文件控制，变更要按程序规定执行。第三条：安全技术措施是施工组织设计、27、施工方案、作业计划的一项重要内容，要认真细致的交底。项目的安全技术措施计划经分公司质量经理审批后，项目技术负责人在动工前向全体职工详细交底，包括工程概况和施工方法。重要、特殊的分布、分项工程施工前由技术员、安全员按照本项目安全施工方案编制详尽的安全技术措施，经项目技术负责人审批后，由技术员组织对班组长或操作工人进行交底，填写“安全技术交底记录表”，其执行情况安全员跟踪检查。班组长每天要对工人进行施工安全和环境安全等交底（见本文7.4）。第四条：一般工程的安全技术措施见本文附录，特殊工程如爆破、大型吊装、深基坑支护、高层建筑工程、沉井、烟囱、水塔等复杂危险性大的特殊作业，由安全劳资处组织相关部门28、和人员单独编制安全施工方案和安全技术措施计划。第五条：采用新工艺、新设备、新材料时，技术质检处应制定相应的安全技术措施。第六条：施工现场的坑、井、沟和各种孔洞、电气、裸线线路、变压器周围要设置防护或盖板，设醒目的安全标识牌，夜间设红灯警示。各种设施和标识未经批准，不得移动和拆除。第七条：现场建立消防组织，备足防火设施和灭火器材，安全检查时，同时检查防火措施，使用明火应遵守易燃易爆、尘毒防护的管理规定。第八条：现场施工用电严格执行建设部施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）HE 建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）。由项目的电工班组长全面负责，按规范要求建立现场用电档案，对现场的电29、器设备和用电设施坚持定期检查和巡视维修，按“检查标准”要求填写记录。漏电保护器的采购应在指定厂、点进行，并按规范安装，坚持每月检查一次，检测人在记录上签名。第九条：加强季节性劳动保护工作。夏季要防暑降温，冬季要防寒防冻，防煤气中毒，雨季要防汛，对现场临时设施和电气设备要随时防护和检修，以保证安全生产，保持过程能力。第十条：塔式起重机的安装、卸运由物资处制定方案负责实施，安装后的验收应由项目技术负责人和安全员参加，安全劳资处负责各过程的监督、检查。五、 防护用品使用管理制度第一条：认真贯彻执行国家有关加强防护用品保管工作的有关规定，指导和监督管理人员做好工作。第二条：进入施工现场的安全防护用品，30、必须有生产许可证、出厂合格证及市安监部门颁发的准用证。三证不七全的安全防护用品，不得用于施工中。同时，必须对施工过程中使用的安全防护用品进行定期抽查，发现隐患或不符合要求的要立即停止使用。第三条：做好防护用品采购计划，保质、保量、按期组织货源，确保施工生产的需要。第四条：防护用品库内布局合理，储运方便，符合防火和安全的要求，要分类存放，上盖下垫，防止腐烂，锈蚀，码放整齐，标志明显。第五条：仓库管理员要做到管理科学化，摆放规格化，整洁卫生化。六、安全生产责任考核奖惩制度第一条：根据建筑法和建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）的规定，为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产责任31、制，制定本制度。第二条：考核内容（1） 各级各部门管理人员安全责任制落实情况。（2） 职工因公伤亡控制指标（按公司年度管理目标要求）。（3） 现场安全达标率目标（合格率100%；优良率按公司要求）。（4） 创建文明工地目标（按公司管理目标要求）。第三条：管理目标（1） 建立健全安全生产管理机构，按规定配齐专兼职安全管理人员。（2） 公司分公司要制定年度安全管理目标，并制定具体措施，确保目标实现。（3） 项目部每承接一项工程，首先要制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），并将安全责任目标分解到人，责任落实，各项目标有人抓，有人管，实现目标管理。（4） 施工管理人员要按规定进行安32、全培训，持证上岗。（5） 做好伤亡事故的统计报告工作。第四条：安全责任（1） 企业法定代表人对实现本单位、本部门的安全管理目标负总责。（2） 各级生产负责人对实现安全管理目标负直接领导责任。（3） 各级各部门的管理人员按各自的安全职责，为实现安全管理目标努力工作。（4） 项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中安全生产负总责，必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项安全生产规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。第五条：考核办法（1） 实行各级考核的办法，公司接受上级考核；分公司、一级（重点工程）项目部接受公司考核，项目部接受分公司考核，项目部要对所属管理人员进行考核。（2）33、 各级要制定具体考核办法，考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。（3） 考核结果作为年终经济兑现和评定先进，实现奖罚的主要依据之一。第六条：凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，公司给予表彰，记功，发放一次性奖金，授予荣誉称号等奖励。（1） 认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。（2） 在劳动保护安全生产方面有较大发明、技术进步或者提出重大合理化建议的。（3） 防治和避免了重大伤亡事故，或者在事故抢救中有功的。第七条：创优争先，在文明施工中做出显著成绩，获得省级文明工地称号的，公司予以成本补贴奖励，实际补贴标准，34、在年度经营目标责任书中订立。第八条：对于有下列行为之一的人员，给予处分。（1） 违章作业或违章指挥造成事故的。（2） 玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的。（3） 发现险情，既不采取措施又不及时报告，而发生事故的。（4） 存在事故隐患不执行上级和安全部门限期改正的要求，造成事故的。第九条：经济处罚的规定（一） 施工（生产）设施缺少防护设施及存在事故隐患。（1） 生产、施工设备、设施，没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装或运行，对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意确定拆毁安全防护设施的责任者，罚款100-200元。（2） 已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案35、或施工组织设计方案中无安全技术措施，一经查出对工程项目负责人罚款200元；虽编制施工组织设计方案，但未经审批，一经查出，对工程项目负责人罚款100元。（3） 存有重大事故隐患，逾期不解决的，对工地负责人罚款300-500元。（4） 存有事故隐患，虽然在接到事故隐患通知书后对事故进行了整改，但整改不彻底，对工地负责人罚款100-200元。（5） 对确定将有毒有害产品的生产转移，分包给无防护措施的施工单位，并未提供技术指导和协助解决防护措施的单位主管负责人处以200-1000元罚款，并扣罚月工资的10-30% 。（6） 被罚者违反以上多项规定的，按各项规定合并处罚，由个人承担。（二） 现场管理及检36、查（1） 职工进入现场赤脚，穿拖鞋，穿高跟鞋，不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，女工不戴安全帽，高处作业不挂安全带等违纪者，每人罚款10元，停产整顿的工地，对项目负责人处罚款100-300元。（2） 特种作业人员无证上岗者罚款20元。（3） 塔吊、施工电梯、龙门架、脚手架、安全网等的搭设没有安全技术交底，上述设施，设备投放使用前未经验收和办理验收手续，对有关人员处以每人20-200元罚款。（4） 对于违章指挥者，视情节轻重罚款20-200元，对于违章操作者视情节轻重罚款10-50元。（5） 对于无视安全检查，妨碍安全人员工作者视情节轻重罚款20-200元。（6） 对于施工现场混乱，材料浪费严重，37、影响安全生产、文明施工的工地，罚工地负责人50-200元罚款。（7） 公司内部检查中对达不到建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）中合格等级工地，处以工地负责人50-200元罚款。（8） 市级以上部门检查，对达不到建设部建筑施工安全检查标准中合格等级的工地，处以工地负责人100-200元罚款。受到通报批评的工地对工地负责人加倍处罚。（9） 在检查或平时抽查中，对必备的安全管理资料混乱或严重缺项的工地负责人，罚款20-200元。（10） 违反以上多项规定的单位和个人按各项目规定和并处罚。（三） 工伤事故（1） 单位发生轻伤事故，每轻伤一人次罚款50-500元，罚款由事故责任者所在班组支付，事故38、责任者罚当月工资10-30% 。（2） 单位发生重大事故，每重伤一人罚款500-1000元，罚款由事故责任人所在班组支付20-30%，不足部分由承包组或项目部（车间）支付，事故责任者不论是伤者本人或他人，一律扣罚月工资的10-30% 。（3） 单位发生死亡事故，每死亡一人罚款5000-10000元，罚款由事故责任者所在班组支付10-30%，不足部分由承包组或项目部（车间）支付，扣罚事故责任者本人月工资10-30% 。（4） 单位发生多人事故，按规定标准分别计算合并罚款。（5） 发生事故拖延报告，隐瞒不报，谎报以及故意破坏事故现场的责任者，罚款50-500元，情节严重的交司法机关依法追究法律责任39、。（四）设备事故和隐患（1） 对私自拆毁安全设施造成事故隐患者，根据情节轻重处以50-500元罚款。（2） 对于发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失1-10%罚款（不少于100元）。（3） 发生与外单位无关的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5-10%的罚款。（五）火灾事故及隐患 1、火灾隐患（1） 火灾隐患要求限期整改，逾期不改者，每项按10元处罚责任人员。（2） 重大隐患要求限期消除，逾期不改者，对责任人员处以100-500元罚款。（3） 违反消防规定不听劝阻者，给予适当罚款。2、火警对于火警损失折款不足百元责任者，处以10元罚款，并给予批评教育。（1） 对于经济损失折款100-540、000元的责任者处以直接经济损失费10%的罚款。（2） 对于经济损失5000元以上万元以下的火灾事故的责任者，处以直接经济损失20%罚款。（3） 对于经济损失在万元及万元以上的火灾事故的责任者，报公安机关依法惩处。（4） 对因不认真吸取教训，采取措施，一年内连续发生两次以上火灾的责任者，要加倍处罚。（5） 消防器材、设备因管理不善和挪作他用的责任者，根据情节轻重给予适当罚款，影响灭火行动造成严重后果的责任者，要严肃处理。（6） 对造成既有人身伤亡又有经济损失的事故责任者按本条有关规定合并处罚。第十条：对有下列情节之一的单位，单位负责人及有关责任者加倍罚款。对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不41、改造成事故者。（1） 对于违章指挥造成事故者。（2） 发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者。（3） 单位发生伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，在一年内有重复发生类似事故。（4） 接到“停工通知书”后，逾期不解决而发生伤亡事故者。第十一条：因不可抗力的自然灾害而造成的事故，单位和个人免于处罚。附： 项目部安全责任目标考核办法为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产责任制，制定本制度。第一条 项目部在工程要开工前制定安全管理目标，包括伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标，并将安全责任目标分解到人，责任落实。 第二条 项目部要对所属管理人员，如：项目经理、班组长42、技术员、安全员等责任落实情况进行考核，每月考核一次，考核内容见附表。 第三条 考核结果分为合格与不合格两种，考核结果作为年终经济兑现和评定先进、实现奖罚的主要依据之一。扣减分数20分，考核结果为不合格，扣减分数20分，考核结果为合格。项目经理岗位责任考核表姓名考核日期考核结果考核内容与扣分标准扣减分数1项目部死亡1人以上，扣25分2项目部重伤1人以上，扣20分3轻伤每人次扣10分4发生火灾，设备倒塌事故，扣20分5工程竣工后未达到预定安全等级，扣20分6违章指挥，扣20分7上级检查时，给予停工整改，扣20分8存在重大安全隐患，扣20分9未进行定期安全检查，扣10分10施工现场存在事故隐患未能43、跟踪整改，扣5-10分11安全检查无记录或记录不详，扣5-10分12施工现场发生打架斗殴等治安事件的，扣15分13施工现场混乱，扣5-10分14施工现场存在事故隐患，扣5-15分15工程开工后未制定施工方案的，扣20分16施工现场食堂、宿舍、厕所卫生较差，扣5-10分17发生事故隐瞒不报，扣10-20分合 计注：1、扣减分数20分，考核结果为不合格，扣减分数20分考核结果为合格。 2、项目部对所属管理人员每月考核一次。安全员岗位责任考核表姓名考核日期考核结果考核内容与扣分标准扣减分数1项目部死亡1人以上，扣25分2项目部重伤1人以上，扣20分3轻伤每人次扣10分4发生火灾，设备倒塌事故，扣2044、分5工程竣工后未达到预定安全等级，扣20分6违章指挥，扣20分7上级检查时，给予停工整改，扣20分8发生事故隐瞒不报，扣20分9未进行定期安全检查，扣10分10存在事故隐患，未能及时发现，扣5-10分11安全检查无记录或记录不详，扣5-10分12检查出事故隐患未督促整改，扣10分13未和技术负责人向工人进行安全技术交底，扣5-10分14未对交底执行情况进行检查，扣10分15交底执行情况无检查记录，扣5分合 计注：1、扣减分数20分，考核结果为不合格，扣减分数20分考核结果为合格。 2、项目部对所属管理人员每月考核一次。技术员岗位责任考核表姓名 考核日期考核结果考核内容与扣分标准扣减分数1工程开45、工后未制定安全施工方案，扣15分2安全施工方案不全面或无针对性，扣5分3在使用“三新”技术时，未制定相应技术措施，扣8分4分部，分项工程未向班组进行技术交底，扣8分5安全技术交底不具体，无针对性，扣5分6对安全技术交底情况未进行监督检查，扣5分7安全记录资料管理混乱，扣5分8由于安全技术措施不利，造成严重后果，扣15分合 计注：1、扣减分数20分，考核结果为不合格，扣减分数20分考核结果为合格。 2、项目部对所属管理人员每月考核一次。班组长岗位责任考核表姓名考核日期考核结果 考核内容与扣分标准扣减分数1班组死亡1人以上，扣25分2重伤1人以上，扣20分3轻伤1人以上，扣15分4违章指挥，扣2046、分5班组违章作业或违反劳动纪律，扣15-20分6发生事故隐瞒不报，扣20分7未定期进行班组活动，扣10分8班组活动无记录或记录不全，扣5-10分9安全技术交底未执行，扣15分 合 计注：1、扣减分数20分，考核结果为不合格，扣减分数20分考核结果为合格。 2、项目部对所属管理人员每月考核一次。 七、易燃易爆、有毒有害物品的保管制度 第一条：对易燃易爆、有毒有害物品，设专人管理，设置专库专帐，建立存放、保管、领用、回收制度，做到帐物相符，并严格出入库检查登记手续。 第二条：仓库保管员必须要做到“三懂三会”，即：懂本岗位火灾危险性，懂预防火灾的措施，懂补救火灾的方法；会报警，会使用消防器材。 第三47、条：存储易燃易爆有毒有害的仓库内，要有防火防毒措施，配置足够的灵敏有效的灭火器材，做到严禁吸烟，严禁烟火，并保证屋内通风良好。 第四条：存放时应当分类、分堆，并保持一定的距离，标明名称性质，受阳光照射容易燃烧、爆炸的化学及有毒有害物品不得存放在露天库。 第五条：储存易燃易爆有毒物品的仓库，不得动用明火，需要动用明火时，必须采取可靠的安全措施，经有关主管部门和领导同意开具动火证，并在专人监护下方可动火。 第六条：施工现场使用氧气瓶、乙炔瓶进行作业时，作业人员必须持有上岗证，并配备看火监控人员和必要的灭火器材。 第七条：危险仓库内外要设置明显的危险标志。仓库院内必须留有不小于3.5M宽的消防通道。48、八、职工伤亡事故的报告制度 第一条：工伤事故报告和处理执行1991年国务院75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定和建设部（94）建安第四号“关于建设职工伤亡事故报告统计问题解答”中分类规定。第二条：工伤事故报告（1） 发生轻伤事故的分公司（厂）要查清事故的经过和原因，制定施工措施，填写事故报表，报公司安全劳资处，及时登记“工伤事故档案”。（2） 重伤或死亡事故发生后，项目部安全员或单位负责人立即用电话报告分公司经理、总经理和安全劳资处。（3） 总经理接到重伤和死亡事故报告后，一方面组织调查组赶到现场协助调查处理事故，一方面根据已掌握的情况立即报告区建设局、劳动局、公安局、检察院和工会。并在2449、小时内补送书面报告。（4） 发生重伤、死亡事故的单位应当妥善地保护现场（必要时摄影或录像），采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。第三条：工伤事故处理(1) 轻伤事故由分公司（厂）组织有关人员调查分析，本着“四不放过”的原则，加强安全教育，提出处理意见，报总公司安全劳资处审核，主管安全生产的经理批准处理。(2) 重伤人员在医疗终止后，由安全劳资处协助伤员所在单位办理伤势鉴定并提出处理意见。(3) 死亡事故根据主管部门调查组提出的处理意见，由总经理（安全生产委员会主任）组织实施。九、现场消防管理制度第一条：建立义务消防组织制度，公司、各分公司设立义务消防组织机构，明确各级防火职责。第二条：各工作50、场地、仓库等部位和生产重要环节要有足够的消防器材，消防器材要有专兼职消防员负责检查保养，更换药品，保证消防器材保持良好性能。第三条：消防器材不能挪作他用，违者视情节轻重，给予处分，按中华人民共和国治安管理处罚条例给予处罚。 第四条：明火作业要严格管理，明火作业须使用消防器材时，要通过专（兼）职消防队员同意，方可使用。第五条：工地项目经理为具体负责安全防火工作负责者，要将防火工作列入施工管理计划工作中。第六条：对于30米以上高层建筑物施工，要随层做消防水源管道，用2立管，设加压泵，每层留有消防水源接口，加压泵必须单独敷设电源。第七条：电气焊割作业时，必须严格遵守操作规范和注意清理现场可燃物品，高51、处焊割时对下面场地要进行清理，并选派责任心强的人员进行现场防火监护。第八条：公司消防主管部门每季度到现场检查消防安全，各分公司消防主管部门每月要对仓库、现场等进行一次消防工作检查，班组防火负责人要坚持每日班前、班后自查，以落实各项防火措施 ，及时消除火险隐患。第九条：凡公安消防部门提出的火险隐患，能整改的必须马上保质保量按期整改，对一时因故不能马上整改的，必须有应急措施，如无正当理由预期不改者，要追究有关人员责任。第十条：凡对安全防火工作有特殊贡献者，经领导批准给予精神和物质奖励。第十一条：对违反操作规程和失职而造成的火灾事故的主要责任者，要依据清洁后果按有关规定给予处罚，年终不能评为先进。 52、十、班组活动制度第一条：“班组”一般是指按工种划分的班或生产小组。根据项目实际，有的工种人数很少，也可将工作性质相近的组成联合小组，如电工与焊工、小型机械操作工等。有的项目较小、人数不多，从有利于安全和生活管理出发，也可以组成综合班组，关键是要发挥组织作用。 第二条：班组要组建群众安全管理网，每个班组选两名兼职安全检查员（人少的班组可由一人兼管）：一名安全操作规程检查员，负责监督检查本组工人执行安全操作规程、安全技术措施及安全技术交底等情况。一名劳保、防护用品检查员，负责劳保用品领发，检查安全着装及本作业区的安全防护设施情况。机械操作小组要检查设备安全，实行按规定的操作和保养。 第三条：电工组的两名安全检查员，一名负责监督安全操作，检查现场用电安全情况，按规定测试施工用电的接地电阻，填写测试记录表，每月检测一次现场的漏电保护器，如实填写记录。另一名负责监视电器设备安全，检查机械运转和保管情况，发现异常或违章及时处理。 第四条：组长主持班前会，时间长短不拘，最好每天有活动，遇有特殊原因，间隔也不得超过三天。活动内容可总结检查员防线的重点问题，如安全技术操作规程掌握的情况，落实安全技术交底情况如何，自我表防护意识与劳保用品佩戴情况，作业后清理情况等也可检查本班安全活动开展得怎样。当本组变换工作内容或变换工作地点时，班前会上应进行安全交底。每次活动由班组长记录，交项目安全员审核、保管。