1、建筑企业工程处安全生产管理制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一部分7建筑第一工程处安全管理体系及责任制72.1建筑第一工程处安全领导小组92.2建筑第一工程处安全领导小组的职责93、工程处领导安全生产责任制103.1工程处处长安全责任制103.2工程处书记安全责任制113.3工程处副书记安全责任制113.4工程处生产安全副处长安全责任制124、积极组织安全生产新技术、新设备的推广使用。123.5工程处技术质量副处长安全责任制123.6工程处经营副处长安全责任制131、工程处安全技术措施资金投入和财务预2、算的第一责任人。134、检查、筹措、平衡、协调重大事故隐患治理所需的资金。134、处机关各部门负责人安全生产责任制134.1综合办公室主任安全生产责任制136、抓好工程处小车房的安全管理，确保领导用车的安全。144.2综合办公室副主任安全生产责任制144.3工程技术办公室主任安全生产责任制144.负责组织工程处范围内的各类事故调查、分析、处理。154.4工程技术办公室副主任安全生产责任制（安监分站站长）155、按时完成领导布置的当月重点工作和临时交办的任务。164.5工程技术办公室安检员安全生产责任制165、对违章指挥、违章作业人员有权、有义务进行制止。164.6经营管理办公室主任安全生产责任3、制174.7团委书记安全生产责任制17第二部分19建筑第一工程处各项安全生产制度（30）19一、工程处安全办公会议20二、工程处安全生产例会20（四）会议主要内容21安全目标管理制度22一、 安全目标的制定22二、实现安全目标的控制22安全投入资金保障制度23二、 安全投入费用主要包括：23安全质量标准化管理制度24第四条：考核评级采用百分制，与项目部班子成员经济收入挂钩。24第五条：安全质量标准化单位考核评比，必须具备以下条件：24一、实现安全生产指标24第六条：安全质量标准化的检查考评办法：24第三条:工程处安全培训管理领导小组主要任务是：25第五条：安全培训领导小组履行以下职责25建筑第4、一工程处27一、 安全生产隐患排查组织27二、 安全隐患的级别确认及整改27（一） 安全隐患分级27（二） 安全隐患确认27（三） 事故隐患整改27（四） 事故隐患排查整改考核27建筑第一工程处28一、各级管理人员安全检查的组织领导28二、安全检查的时间要求28三、安全检查的主要内容28（三）检查安全隐患分析排查工作和隐患的整改情况。28（五）检查各级安全生产责任制履行情况。28四、安全检查存在问题的处理与责任落实29五、安全检查的反馈29建筑第一工程处30二、必须执行一项工程一个措施和先批准后开工的原则。30特种设备安全管理制度31一、 建筑第一工程处成立特种设备安全管理领导小组：312、 5、特种设备的定期检验检查的记录；314、 特种设备运行故障和事故记录。31主要灾害预防管理制度32一、 为加强工程处主要灾害的预防与控制特制定本制度。32（一）触电32（二）高处坠落32（三） 机械伤害33（四）火灾事故33生产安全事故应急综合预案34一、总 则35二、生产经营单位危险性分析35三、组织机构及职责35五、应急预案的启动35六、应急响应35七、应急救援应注意的事项35八、事故应急的取消35九、应急演习与评审36十、其它36十一、专项应急救援预案 附件：36一、总 则36第一条：编制目的36第二条：编制的依据37第三条：适用范围37第四条：应急预案体系37第五条：工作原则37二、生产6、经营单位危险性分析38第六条：建筑第一工程处的基本情况38第七条：危险源与风险分析38三、组织机构及职责39第八条：应急组织体系39第九条：应急通讯39第十条：各级人员的职责、权限、义务40五、应急预案的启动42第十三条：应急预案启动的适应条件42第十四条：应急预案的启动42六、应急响应43第十五条：事故报警43第十六条：接警43第十七条：应急救援预备队的集结43第十八条：物资保障43第十九条：伤员的救治43第二十条：应急的通讯和运输44第二十一条：外埠施工的应急救援44第二十二条：应急预案启动后的信息传递44七、应急救援应注意的事项44第二十三条：应急救援过程中应注意的事项44第二十四条 人7、员疏散过程中应注意的事项45第二十五条：重大事故灾害抢险应急的取消45第二十六条：事故应急取消后，应急救援小组应做好以下两项工作45九、应急救援演习与评审45第二十七条：演练45第二十八条：要求46第二十九条：目的46第三十条：评审46第三十一条：对应急救援设备、器材、车辆等的要求46第三十二条：相关事宜46十一、专项应急预案 附件：46附件一、 安全生产事故应急响应救援预案464、应急救援预案481、 目的492.适用范围493.应急救援准备49应急救援需用通讯电话号码（外部）504.应急救援预案51应急设备、器材配置表523、应急救援预案541、目的552.应急救援准备55应急救援需用通讯8、电话号码（外部）563.应急救援预案56应急设备、器材配置表57二、安全考核与奖惩：582、考核与奖励标准：58四、具体处罚标准604、对发生安全事故的上报及处罚：605、对违章指挥、违章作业人员的罚款：619、年终先进单位评比以月考核为依据。61工程安全生产开工许可证制度651、 施工单位对该工程进行了危险因素辨识和安全隐患排查。654、 现场文明施工已达标。652、本制度适用范围包括全体在册员工。676、受伤员工凭工伤证明信在规定的医院就医方可享受工伤待遇。678、工程办将工伤员工记录在“伤亡事故记录簿”上，存档。67安全防护制度68一、 劳动保护用品的配置、安全防护用品设置。691、劳动9、保护、防护用品种类：692、劳动保护用品要按岗位和工种进行配置，配置详见下表：69二、劳动保护用品、安全防护用品的采购与结算70三、检查与处罚704、各单位应当安排用于配备劳动保护、防护用品的专项经费。7111、禁止员工变卖劳动防护用品。713、黄牌警告的处罚标准：735、黄牌警告及罚款的操作程序：736、有关要求：743、 施工工地必须设置消防通道，确保消防通道畅通。75建筑第一工程处76一、死亡事故76二、重伤事故：76三、轻伤事故：77四、非伤亡事故：77安全基础资料建档制度78二、各单位还要建立健全本行业要求的安全内业资料78五、安全监察员要保管好上级下发的安全文件、纪要等。78带班盯10、岗及（干部值班）制度795、进行安全质量作业环境巡视检查，发现问题及时组织处理；79二、一处领导要严格执行24小时值班、带班盯岗制度。794、施工项目部值班盯岗：79三、施工项目部值班、盯岗人员的职责是：80附件：22803、工程处安全工作报告内容及要求：81项目部、班组安全活动、会议及安全检查管理制度82一、每周一的安全课活动制度833、每周一安全活动日的主要内容是：83二、班前安全会制度83（三）、对本班组全体员工提出安全、质量标准。83三、班、组长现场班前安全隐患排查、班后安全检查验收制度83各办公室安全生产责任制度84一、 综合办安全职责：8410、组织党员、干部进行安全警示教育活动。11、84二、 经营办安全职责：84三、 工程办安全职责：854、工程技术办公室是一处安全领导小组的办事机构。85专项安全技术方案（措施）制度87一、 编制安全技术专项方案（措施）的项目：87四、危险性较大工程的专项安全措施要履行专家论证88现场安全警示标志制度89五、 标志牌在悬挂使用中，要注意保管，以达到重复使用。89对联合体及外来劳务人员的安全管理制度90一、队伍准入的基本条件90二、队伍使用的原则90三、队伍的使用与管理91（一）合同的签订91（二）安全管理91（三）队伍准入的审核审批。92四、监督与检查。92五、本制度与上级相关文件一并执行。93员工安全健康保障体系实施办法94一、建立组织12、机构，加强组织领导。94成 员：马德启 李黎、果爱民、吕玉民、张天永94二、明确工作职能，建立推进员工安全健康保障体系工作运行机制。94三、落实工作职责，建立评价制度，建立考核机制。95四、加强特殊员工人群职业健康的监控检查96建筑第一工程处97一、考核办法98二、考核范围和步骤98三、安全结构岗位工资的考核：982、日常安全检查考核1003、安全工作落实不到位的责任追究现考核：100四、考核评分及奖励100建筑第一工程处安全考核评分表102第一部分建筑第一工程处安全管理体系及责任制1、建筑第一工程处安全管理网络图项目部项目部专职安全员生产班班组班组兼职安全员生产工人建筑第一工程处安全领导小组13、工程办综合办经营办安监分站 2、建筑第一工程处安全领导组织机构及职责2.1建筑第一工程处安全领导小组组 长：崔树星 孟庆田副组长： 曹大淀 安有辉 马德启 赵宗祥组 员： 李 黎 果爱民 康振山 吕玉民 于向伟 潘 静安全健康环境委员会办公室设在工程办，分站长：李 黎电话：3024458 科员：于向伟 2.2建筑第一工程处安全领导小组的职责工程处安全领导小组是负责处安全工作的组织机构，负责工程处工程安全的领导、督导、协调和决策，其主要职责范围是：（一）、确保党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规以及行业有关安全规程、规定、标准，在建筑第一工程处全面贯彻落实。（二）、负责编制制定建筑第一工14、程处年度安全生产工作目标与规划，及其相应的奖惩政策、措施、制度、办法，并责成专责部门进行督促检查、考核、落实。（三）、定期组织召开建筑第一工程处安全领导小组会议，传达贯彻学习上级安全工作文件，总结上月安全工作的经验与教训，研究部署下月安全工作，并对贯彻落实情况进行督导检查。（4）、负责督促指导处所属单位，根据安全生产需要按规定提取、使用安全技术措施专项资金，确保生产经营应当具备的安全生产条件所必须的资金投入。（5）、负责督促、检查、指导建筑第一工程处下属各单位安全领导小组，按规定建立各级安全管理体系，设置和配备专职安全管理机构或专职安全管理人员；健全各级安全责任保障体系，并责成职能部门对安全生15、产责任制的落实情况实施监督考核。（6）、负责督促、协调、指导建筑第一工程处所属各单位按规定进行安全管理人员、单位负责人以及从业人员的教育和培训，保证持证人员持证上岗。（7）、负责督促、指导、检查建筑第一工程处各单位购置、使用符合国家或行业安全标准的设备、设施、器材、仪器、仪表、劳动防护用品。（8）、负责督促指导有关业务保安部门和各单位针对安全生产工作存在的倾向性问题，深入开展调查研究，推进机制创新，及时制定强化安全、技术管理，安全质量标准化工作的管理制度，完善安全生产纪律机制。（9）、负责组织建筑第一工程处安全大检查和阶段性安全生产活动。及时协调解决威胁企业安全生产的重大事故隐患问题。（10）16、其它应由建筑第一工程处安全领导小组协调、统筹、决策的安全生产重大事项。3、工程处领导安全生产责任制3.1工程处处长安全责任制1、处长作为工程处的第一领导者，对本单位的安全工作负总责，领导各施工生产单位安全专职机构和各类人员搞好日常安全管理工作。2、认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规和上级的安全指示、决议等，并检查执行情况。3、在计划、布置、检查、总结生产工作的同时，计划、布置、检查、总结安全生产工作，坚持每月至少召开一次安全生产办公会议，分析、研究和部署本单位安全生产工作。4、对广大员工，特别是对各级领导要经常进行党的安全生产方针、政策及安全知识的教育，对各类管技人员进17、行安全生产责任制的教育。5、定期组织检查安全管理和劳动保护的工作情况，组织安全生产文明施工大检查，组织经常性的各类安全活动，对各级领导履行责任制的情况进行考核，及时研究解决安全检查中发现的重大问题，总结和推广先进经验。3.2工程处书记安全责任制1、工程处书记对本企业的安全工作负有领导责任，应把安全生产列入党总支重要议事日程，积极协助经理搞好安全生产工作，领导单位的安全专职机构和人员开展日常安全管理工作。2、认真贯彻执行国家及地方关于安全生产的方针、政策，法律、法规、及上级的安全指示、制度等，并检查贯彻情况，发现问题及时解决。3、坚持参加安全生产办公会议，分析、研究本单位安全生产情况，针对存在的18、问题，采取措施，认真组织贯彻，保证安全生产。4、对管技人员进行安全生产的思想教育和考核。组织学习有关安全生产的政策，法令和规章制度等，及时批评处理忽视员工安全的思想行为，表扬奖励安全施工有成绩的单位和个人。5、发生工伤事故及未遂事故，要积极督促组织调查处理，把事故造成的危害降到最低限度。3.3工程处副书记安全责任制1、副书记为工程处党总支安全责任人。应把安全生产列入党总支的重要议事日程，积极协助处长、书记搞好安全生产工作。2、认真宣传、贯彻国家及地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级的安全指示、制度等，组织员工开展安全教育活动。3、参加安全生产办公会议，分析、研究本单位的安全生产情况，19、针对存在的问题，积极采取措施，保证安全生产。4、组织和协调基层党、工、团及群众安监组织，广泛深入的开展多种形式的安全活动。5、与行政一起经常地检查、监督本单位各类人员安全责任制的落实和执行情况。3.4工程处生产安全副处长安全责任制1、在组织、管理、指挥安全生产方面负安全责任。认真贯彻执行国家安全方针、政策、法律，法规和上级的安全指示、决议，并负责检查执行情况。2、在安全生产方面负责，树立“安全第一”的思想，当安全与生产发生矛盾时，坚持不安全不生产的原则。3、把安全工作放在组织生产的首位，在计划、研究、布置、检查、总结生产工作的同时，计划、研究、布置、检查、总结、安全工作。4、积极组织安全生产新20、技术、新设备的推广使用。5、掌握和熟悉工程处安全生产状况，对重大灾害性事故隐患，及时组织有关人员处理，防止安全事故的发生。6、组织和领导定期的安全检查，对查出的问题责成责任单位（部门）按照“三定单”的要求进行整改（定方法、定时间、定负责人）。7、发生重大事故时，亲临现场组织抢救，提出处理抢救方案，并按“四不放过”原则，参与事故的调查、分析和处理。3.5工程处技术质量副处长安全责任制1、对科研、技术、质量管理系统安全第一责任人。对工程处的技术管理负全面责任，对采用新技术、新工艺、新设备时，必须审查安全技术措施的适应性和可行性，监督贯彻执行。2、认真贯彻执行国家安全方针、政策、法律、法规和上级的安21、全指示、决议，并检查执行情况。3、组织编制、审批施工组织设计，审批的施工方案，要贯彻“安全第一”的思想，安全措施要渗透到施工组织设计和施工方案的每个环节之中，使施工组织设计和施工措施成为科学的、全面指导施工的依据，并检查执行情况。4、负责领导安全技术方面的宣传，教育、培训、考核工作，参加质量检查，对查出的隐患问题，要从工艺改进，技术革新的角度予以认真解决。5、经常对员工进行安全技术知识教育，并对分管职能科室及管技人员进行安全责任制教育，并检查情况。6、参加工伤事故和未遂事故的调查，并针对事故原因，从技术的角度提出改进措施并落实。3.6工程处经营副处长安全责任制1、工程处安全技术措施资金投入和财22、务预算的第一责任人。2、认真贯彻执行国家及地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级的安全指示决议，领导和督促分管部门做好安全工作，发现不安全的问题督促及时解决。3、负责督促各基层单位落实保证应具备的安全生产条件所必须的资金投入。4、检查、筹措、平衡、协调重大事故隐患治理所需的资金。5、参加每月一次的安全生产办公会议，分析、研究安全生产情况，采取措施，认真组织贯彻实施，保证安全生产。4、处机关各部门负责人安全生产责任制4.1综合办公室主任安全生产责任制1、综合办公室主任是综合办公室安全第一责任人，对综合办公室安全管理工作负全责。2、负责有关安全生产文件、资料的传阅、印发和安全档案管理工作；23、起草工程处领导安全工作讲话、纪要等文件，协助做好安全工作会议的有关会务工作。3、负责督促工程处经理办公会议部署的安全工作事项、要求和工程处领导交办的有关安全工作的落实。4、保证工程处安全检查用车，根据需要参加重大事故处理，通知检查人员和调动车辆，做好事故善后工作。5、负责宣传党的安全生产方针，及时掌握员工的安全思想动态，协同有关部门有针对性地抓好安全教育、安全培训、安全检查、安全整顿。6、抓好工程处小车房的安全管理，确保领导用车的安全。4.2综合办公室副主任安全生产责任制1、综合办公室副主任在综合办主任的领导下，对所管工作范围内安全管理工作负责。2、负责起草工程处领导对安全工作的讲话、纪要等文24、件，协助做好安全工作会议的有关会务工作。3、负责督促工程处经理办公会议部署的安全工作事项、要求和工程处领导交办的有关安全工作的落实。4、搞好有关安全工作的调研，向领导提出安全工作建议，为领导决策提供依据，及时发现并总结安全工作方面的典型，发挥好典型引路的作用。5、及时掌握员工的安全思想动向，做好员工队伍的思想状况分析，面向基层有针对性的抓好员工的安全教育。4.3工程技术办公室主任安全生产责任制1、工程技术办公室主任是本部门安全的第一责任人。对工程技术安全管理负全责。2、认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、行业安全规程和安全技术规范，负责对贯彻落实情况进行监督检查，负责工程处安全领导25、小组的日常事务。3、负责工程处日常的安全管理工作，结合建筑施工企业的特点研究制定安全工作的管理制度，制定和建立安全生产目标责任制，组织开展各类安全检查活动，负责对所属各单位的安全工作进行考核，负责工程处的安全调度和安全情况的统计工作承担对各基层单位安全工作的业务指导。4.负责组织工程处范围内的各类事故调查、分析、处理。5、负责为工程处安全生产提供安全、技术保证，协助主任工程师做好安全技术工作的规划设计工作。6、负责在全工程处大力推广安全生产的新技术、新工艺。基层在推广、应用安全生产的新标准、新技术、新工艺、新产品、新材料、新设备遇到安全技术问题时，努力为基层提供技术的支持。7、负责为全工程处各26、部门、各单位提供安全生产、科学技术方面的最新信息。4.4工程技术办公室副主任安全生产责任制（安监分站站长）1、工程办副主任在工程处领导及工程办主任的领导下，对分管工作范围内的安全管理工作负责。2、负责向基层单位提供安全生产、科学技术等方面的信息，贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规。3、负责安全技术措施的审核，对不符合规范标准等要求的地方进行修改更正。4、按时参加各类安全工作会议，协助工程处领导做好贯彻落实工作。5、按时完成领导布置的当月重点工作和临时交办的任务。6、掌握工程处范围内的安全生产、工程质量动向，制定安全、质量工作的计划和工作总结。7、负责组织好每月工程处的安全检查，在检查27、中发现的问题全部以三定单的形式进行解决，对安全检查发现的疑难问题及时向领导汇报。8、协助上级领导做好安全管理、安全培训、教育工作。9、参加重大伤工、重大非伤亡事故的调查分析处理工作。4.5工程技术办公室安检员安全生产责任制1、在上级领导及本部门负责人的领导下开展安全检查工作，认真执行本岗位工作标准，对自己所管辖工作范围内的安全负责。2、严格执行国家及地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规及上级的指示、指令、规章制度等。3、经常对员工进行安全生产教育，运用典型事故案例进行讲评，提高员工的自主保安和相互保安意识。4、在安全检查中对施工现场存在的安全问题，应全部以“三定单”的形式进行整改落实。5、28、对违章指挥、违章作业人员有权、有义务进行制止。6、按规定及上级的要求填写各种内业资料及报表，并按规定要求进行存档备案。7、协助领导做好危害施工安全情况的调查、分析、报告工作，研究和实施防治措施。8、督促有关部门按照规定及时发放个人防护用品，并检查指导员工正确的佩戴和使用。9、参加事故调查、分析、处理，进行工伤登记，协助事故单位制定预防措施，并督促落实。4.6经营管理办公室主任安全生产责任制1、经营管理办公室主任是本部门安全工作的第一责任人。对经营管理办公室的安全管理负全责，并负责为工程处安全生产提供安全、技术、措施的预算保证。2、在制定的考核政策及承包方案中，要把安全工作和安全责任目标作为一项29、重要内容列入承包合同，同时进行考核。3、依照有关规定计划和安排安全、技术、措施资金费用，并负责对安全技术措施资金计划和执行情况进行检查，对经济运行中涉及安全工作的问题，要及时向领导报告。对各承包项目履行安全职责情况进行监督，对项目安全生产提供劳动力的支持。4、负责对外来施工队伍的安全合同事项、安全责任书等有关文件的签定、安全抵押金的收缴等。4.7团委书记安全生产责任制（1）、是处团委安全职责第一责任人；负责组织团员青年开展各项安全活动，搞好处的安全工作。（2）、负责组织团员青年贯彻落实安全技术措施和安全操作规程，制止违规行为。（3）、负责组织青年监督岗定期排查隐患，发现问题及时把排查结果认真做30、好记录，沟通有关部门及时解决。（4）、负责所辖办公室电脑、电源插座、开关等各种设施的安全使用。（5）、定期组织团员青年学习安全知识，提高员工的安全意识，对青年安全岗活动进行检查、评比和奖罚。（6）、负责处35岁以下青年员工各项安全管理工作。利用各种宣传形式，向广大团员和青年宣传党的安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产的指令、指示和规定。（7）、负责各级青年安全监督岗建设，适时组织青工岗员安全知识培训，提高岗员安全素质。负责组织处每年一次的青年监督岗安全评比，总结工作经验。（8）、推进本处本质型安全工作，认真督导落实安全确认制度。第二部分建筑第一工程处各项安全生产制度（30）附件1：建31、筑第一工程处安全办公会议及安全例会制度一、工程处安全办公会议（一）工程处安全办公会议，由处长主持，处长因特殊原因不能主持会议时，可委托主管生产安全的副处长召集和主持会议。（二）时间要求：每月上旬召开一次。一般在公司安全会议之后召开。（三）参加人员：工程处安全领导小组成员。（四）会议主要内容：1、学习贯彻党和国家有关安全生产方针政策、法律法规、条例、规定和上级部门安全会议、安全文件及学习借鉴兄弟单位安全生产经验教训。2、研究制定工程处有关安全生产工作意见，工作目标，工作措施、安全制度、奖惩办法等。3、听取安全领导小组各成员及所分管业务部门开展安全工作的情况汇报，研究分析和解决安全生产工作中出现的32、问题，部署安全工作。4、检查以前安全办公会确定事项的落实情况，对安全工作不落实的要分析原因并追究责任。5、研究工程处所属单位重大事故的分析处理意见，吸取事故教训，制订防范措施，决定对事故责任者的处分。（五）工程处安全办公会议，由工程技术办公室建立专项记录本及资料档案，会后形成会议纪要，以指导工作和备查。二、工程处安全生产例会（一）工程处安全生产例会，由主管安全生产的副处长负责召集和主持会议，因特殊原因不能主持会议时，可委托出工程技术办公室主任召集和主持会议。（二）时间要求：每月下旬（每月21日左右）集中召开一次，会议的具体时间、地点另行提前通知。每次会议前与会人员要准备会议材料，抓住重点，讲求33、实效。处安全生产例会后对研究确定的事项，工程办要及时整理编印会议纪要，并由综合办统一上传内网发布。安全生产例会的会议内容要严肃认真地记录在专用的记录本上，以备检查。（三）参加人员：工程处党政班子成员；三办主任及副主任；所属各项目部经理、安全员；自主项目部、联合体及分包单位等相关人员。（四）会议主要内容1、传达贯彻国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、规定、条例；上级安全文件、公司安全会议精神和处安全领导小组会议精神及学习借鉴各单位安全生产经验、教训。2、听取各单位上月安全管理、安全检查、隐患排查，文明生产情况和落实安全技术措施情况的汇报。3、听取各单位下月安全管理、安全检查等工作安排汇报。434、落实以前处安全生产例会确定事项的办理情况，对安全工作不落实的，分析原因追究责任。（五）工程处安全办公例会，由工程技术办公室建立专项记录本，并做好记录。会后整理会议纪要，及时报送综合办在公司内部网上发布，并下发所属各单位。附件2：建筑第一工程处安全目标管理制度一、 安全目标的制定1、年度安全总目标根据公司的安全目标及要求由工程处处长主持制定，并经工程处工作会议予以发布。2、季度、月份安全目标的制定，根据年度目标和安全工作的阶段性变化，由工程处主管安全处长主持制定，并在生产安全例会上予以发布。二、实现安全目标的控制1、 工程处安全工作领导小组负责建立健全各项安全管理制度，为实现安全目标提供机制保35、证。2、 主管生产安全的副处长负责组织制定、贯彻、落实年度总目标的具体方案和措施，并将具体的安全指标分解下达到所属各个生产经营单位。3、 经营办根据年度安全目标，负责组织编制安全投入资金计划，并确保安全投入资金计划的有效实施。经营办、工程办为实现年度目标提供技术、资源、安全保证。4、 所属各生产经营单位的行政正职是本单位安全第一责任者，要全面落实工程处下达的安全指标，对工程处处长负责，并根据工程处下达的指标制定本单位年度安全目标。5、 各生产经营单位行政正职负责主持制定落实本单位安全目标的方案，细化措施，再次进行责任分解。量化责任目标，将指标最终落实到生产班组。6、工程技术办公室负责具体安全目36、标的管理工作，每月、每季对一处安全目标落实情况进行测评，并为加强安全目标管理提供持续改进的建议。附件3：建筑第一工程处安全投入资金保障制度一、 工程处处长负责安全资金计划审核并上报公司审批，项目部负责本项目安全资金需求计划的编制，报经营办汇总，由经营办负责安全生产资金计划编制，并及时提供资金使用情况。工会负责对安全生产资金使用情况进行监督，以确保安全生产需要。二、 安全投入费用主要包括：1、 保证安全生产的技术资金；2、 各安全防治系统的投入；3、 灾害、季节性防治费用；4、 与安全相关的设施、设备、材料及工程费用；5、 劳动防护用品资金；6、 安全教育培训专项资金；7、 安全生产奖励资金；837、 工伤保险和意外伤害保险资金。三、 经营办建立安全生产专项资金帐目，专款专用，不得挪用。年末经营办将安全生产资金完成情况进行汇总。四、 本着安全技术措施工程先急后缓安排资金使用，对涉及重要生产环节的重大防灾工程项目，必须优先安排。五、 安全投入资金，必须专款专用，不准挪用。对不能保证必要的安全投入，或是安全技术措施计划不落实的，要追究有关人员的责任。六、 工程处经营办、工会，对日常安全技术措施资金的使用进行监督检查。附件4：建筑第一工程处安全质量标准化管理制度第一条：建筑第一工程处安全领导小组即为安全质量标准化考评领导小组，全面负责工程处安全质量标准化考评工作。第二条：本办法适用于建筑第一工38、程处所属各单位。第三条：安全质量标准化单位评比分三个等级A级：安全质量标准化平均得分90分及以上（含90分）为优良；B级：安全质量标准化平均得分80分以上（含80分）为合格；C级：安全质量标准化平均得分79分以下为不合格。第四条：考核评级采用百分制，与项目部班子成员经济收入挂钩。B级：得月安全考核奖励的百分之百。A级：加10分；按月安全考核奖励标准加百分之十。C级：减20分；按月安全考核奖励标准减百分之二十。（奖罚的金额在项目工程竣工后兑现时一并执行）第五条：安全质量标准化单位考核评比，必须具备以下条件：一、实现安全生产指标A级：年内未突破工程处下达的安全考核指标。B级：年内未突破工程处下达的39、安全考核指标，有上级下达停产整顿及黄牌警告。C级：年内突破了工程处下达的安全考核指标，无死亡，无重伤、无二级以上重大非伤事故。二、制定了本单位安全质量标准化标准，并认真执行检查考核。三、符合本行业安全生产经营的基本条件。四、不具备上述各条件的单位，取消评级资格。第六条：安全质量标准化的检查考评办法：一、工程处采取每月末进行一次考评，并与日常动态检查考核相结合，检查评比的记录存挡，作为年终考核依据。二、考核标准按建设集团公司安全质量标准化考核标准和项目部承包及考核办法执行。附件5：建筑第一工程处安全教育培训管理制度第一条:安全教育培训是实现建筑第一工程处安全生产的重要基础工作，必须坚持强制培训、40、鼓励自学、分级管理、严格考核、持证上岗的管理原则，坚持从实际出发，为安全生产服务、切实把安全教育培训工作纳入经常化、制度化的轨道。第二条:工程处成立安全培训管理领导小组，负责全处的安全教育培训的组织领导工作。安全培训管理领导小组成员:组 长：崔树星 孟庆田副组长：马德启 组 员：安有辉 曹大淀 赵宗祥 李 黎 果爱民 康振山 吕玉民 李 凯谢万荣 包连众 郝光喜 于向伟综合办、工程办、经营办负责处培训的日常工作。综合办负责人：果爱民 电话：3024184工程办负责人：李 黎 电话：3024458经营办负责人：吕玉民 电话：3024191第三条:工程处安全培训管理领导小组主要任务是：1、研究制定41、本工程处员工年度安全培训计划。2、落实上级培训计划（指“三类人员”的培训，即：企业领导、项目经理、安全员）并按要求输送学员。3、对特种作业人员上岗情况进行检查、备案及监督，要求特工种人员谁使用、谁培训，确保持证上岗率达到100%。4、对安全教育培训工作进行指导、协调、监督、检查、考核。第四条:工程处工程办、经营办、综合办按分工负责安全教育培训的具体工作。第五条：安全培训领导小组履行以下职责1、负责组织对事故案例、安全生产经验和典型事迹进行宣传教育并协同有关部门组织开展经常性的群众安全教育活动。2、负责组织落实每月一次作业规程，每季度一次操作规程，每半年一次应知应会全员培训考核制度；每季度由处统42、一出题组织考试一次，并对考试结果进行登统、存档。3、按要求及时按量输送应培学员参加培训；4、监督、检查各施工单位每周一次的安全课教育及每天安全会的落实情况。第六条:工程处要定期召开安全教育培训工作会议，总结工作经验教训，根据安全形势要求确定培训工作重点和目标，推进安全教育培训工作的顺利展开。附件6：建筑第一工程处事故隐患排查制度一、 安全生产隐患排查组织（一） 工程处处长对全处安全隐患排查工作全面负责。分管生产安全的副处长和主任工程师对处长负责，并全面组织落实全处安全隐患排查工作。各分管处长负责组织分管或专业范围内的安全隐患排查。各业务办公室、部门负责分管实施本部门范围内的安全隐患排查。各项目43、部经理为负责本单位施工范围内的安全隐患排查与整改工作的管理责任；班组长负责本工作区域内的安全隐患排查与整改工作。施工现场须经安全确认方可组织开工。（二） 一处安全隐患分析排查工作，每半月进行一次，各施工项目部隐患排查工作每周进行一次。二、 安全隐患的级别确认及整改（一） 安全隐患分级按事故危害程度，解决难易分为A、B、C三级：A级安全隐患须由多经分公司统一安排解决的安全隐患；B级安全隐患，解决难度较大，须经建设集团公司统一解决的安全隐患；C级安全隐患是在工程处指导下项目部解决的安全隐患。（二） 安全隐患确认A、B级安全隐患由公司确认上报；C级事故隐患由工程处及项目部、联合体、业务部门共同确认上44、报公司。（三） 事故隐患整改1、事故隐患级别一经确认，必须建立跟踪管理制度，并由存在事故隐患单位主管领导牵头整改，分管领导及业务部门共同拿出专项整改措施，报一处主管领导批准。做到措施、资金、时间、责任四落实。2、一处工程办负责事故隐患的综合管理；负责监督整改检查；负责事故隐患的统计和报告。（四） 事故隐患排查整改考核在一处安全检查中，对存在事故隐患的单位发现没有做到四落实的一律给予存在事故隐患单位10002000元罚款。对C级事故隐患由一处考核，对A、B级事故隐患隐瞒不报的一律按重大未遂事故同等考核，并给予黄牌警告。附件7：建筑第一工程处安 全 检 查 制 度一、各级管理人员安全检查的组织领导45、工程处分管生产安全的副处长负责本单位安全检查的领导和组织工作，各分管副处长负责分管专业范围内的安全检查工作。二、安全检查的时间要求（一）工程处每月组织二次本单位全面安全检查，各级安全管理部门和人员负责日常安全检查和抽查。（二）工程处技术副处长每月对安全技术措施执行情况进行一次检查。（三）工程处各业务部门对分管专业，必须坚持每季度一次全面现场安全检查。（四）工程处所属的各施工项目部经理（安全第一责任人）必须监督组织落实每天的现场安全检查和生产过程中的动态检查。如安全第一责任人因故没到岗时，按行政副职、书记、工程师、技术员、安监员顺序履行上述安全职责。各工种班、组长、在当班前必须全过程的对施工现场46、各部位进行安全动态检查、班前安全确认。三、安全检查的主要内容（一）检查贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规情况以及集团公司、建设集团公司有关安全生产精神的落实情况。（二）检查各级管理人员能否始终坚持安全第一思想，并将安全工作放在第一的位置。上级布置的安全重点工作和各项安全管理制度在现场的落实情况（三）检查安全隐患分析排查工作和隐患的整改情况。（四）检查安全规程，安全技术措施审批、贯彻、落实及安全投入情况。（五）检查各级安全生产责任制履行情况。（六）检查现场安全防护设施的设置、安全用电、起重吊装设备、机械设备的安全使用情况。同时对施工人员身体健康状况进行确认。（七）检查施工现场文明施工47、环境、员工劳动保护用品佩带和持证上岗、三违情况等。（八）检查安全教育培训工作落实情况，及内业资料的建立记录情况。四、安全检查存在问题的处理与责任落实（一）检查中发现有威胁员工人身安全与健康的重大隐患时要立即停止作业，制定措施排除隐患后再继续施工。否则造成事故追究现场管理人员的责任。（二）各单位对在现场检查出的安全隐患要立即组织排查，并采取 “三定表”形式记载，由于现场管理人员未极积组织排查造成事故的，追究现场管理人员的责任。（三）对安全检查出的“三违”人员，检查人员要及时按有关安全处罚规定做出处理。（四）结合生产实际情况开展问题管理，对查找和分析出的问题要按重点工作一项一项去落实，去完善每项安48、全管理工作。五、安全检查的反馈工程处工程技术办公室负责对各级安全检查出问题的进行追踪落实和处罚，并做好追踪落实记录和逐级反馈。安全检查实行责任追究制，对因安全检查走过场，发生安全事故的以及安全检查所提问题不能根治重复出现的，要追究安全第一责任人以及安全检查人员的责任，并按开滦集团公司总安字20092、3号文有关规定处罚。附件8：建筑第一工程处措施审批报告制度一、 规程、措施的编制：本处各级工程技术人员，按其职称和岗位权限负责编制、审核、批准安全技术措施。二、必须执行一项工程一个措施和先批准后开工的原则。三、技术人员编制的作业规程、施工方案和施工措施，必须经主任工程师批准后执行，上报公司工程技术49、部、安监站备案。重大工程的施工措施，必须经公司总工程师批准工程技术部负责组织汇审报上级安监部门审核批准。四、因施工现场条件或其它原因使施工方案发生重大变化时，要及时编制补充措施，经主任工程师批准后执行，并报公司工程技术部、安监站备案。一般补充措施由项目部主管技术负责人审批。五、在应用新技术、新工艺、新设备和新材料时，必须制定安全技术操作规程，主任工程师批准后执行，上报公司工程技术部、安监站备案。六、经批准的规程、措施，项目部必须组织全体员工学习，由技术人员负责贯彻交底。传达要有记录，所有学习人员要履行本人签字手续。未参加学习的人员要进行补课，否则不准上岗作业，安排未参加学习的人员上岗，属违章指50、挥。七、重要工程关键工序，在工程开工前项目部必须组织全体员工学习相关规程、专项技术措施后，才能组织施工。附件9：建筑第一工程处特种设备安全管理制度一、 建筑第一工程处成立特种设备安全管理领导小组：组 长：崔树星 孟庆田副组长：曹大淀 马德启 赵宗祥成 员：安有辉 李 黎 果爱民 康振山 吕玉民 李 凯谢万荣 包连众 郝光喜 于向伟使用单位的主要负责人应当对本单位在用的特种设备安全管理全面负责，并接受特种设备安全检查管理部门依法进行安全监察。二、 特种设备必须按条例要求定期进行年检，合格后使用；重新安装的特种设备要及时向市技术质量监督部门报检，取得使用安全合格证后方能使用，未取得安全使用合格证的51、特种设备禁止投入使用。三、 必须使用符合安全技术规范要求的特种设备，并在投入使用前核对所有技术档案，必须附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明，安装及使用维修说明，监督检验证明等文件。四、 特种设备使用单位必须按条例要求，建立健全各项安全管理制度和安全技术档案，内容包括：1、 特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用、维护说明等文件以及安装技术和资料；2、 特种设备的定期检验检查的记录；3、 特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量、调控装置及有关附属仪器、仪表的日常维护保养记录；4、 特种设备运行故障和事故记录。五、 特种设备使用单位，负责使用期间的维修保养和定期安全检52、查，并建立日常使用检修、维护、保养状况记录；使用期间确保安全装置齐全、可靠、完好，任何时候，任何情况下都不允许将特种设备的安全保护装置随意甩掉。存有缺陷和安全隐患的禁止使用，使用中的特种设备如发现异常情况和安全隐患，要立即停止使用，组织修复，及时排除隐患并将处理情况作好记录。经检查人员签字认可后方可继续投入使用。六、 特种设备存在严重事故隐患；无改造、维修价值或者超过安全技术规范使用年限，应当及时报废。七、 必须严格执行操作规程和有关的安全规章制度。特种设备的作业人员（含管理人员和操作人员等）必须经过安全技术培训考试合格，取得特种作业人员资格证书，方可从事相应的作业和管理工作。八、 特种设备使53、用前必须制定，特种设备的事故应急措施和救援预案。使用中，特种设备的安全保护装置损坏或失灵，要及时修理和更换。附件10：建筑第一工程处主要灾害预防管理制度一、 为加强工程处主要灾害的预防与控制特制定本制度。二、 工程处所属行政一把手，是本单位主要灾害预防与控制的第一责任者，主管生产安全的副处长具体主抓灾害预防与控制工作，并负直接责任。三、 本处主要灾害是：触电；高处坠落；机械伤害；火灾。四、 管理制度（一）触电1、施工现场的用电具有临时的特点，安全管理工作非常重要，电器、电缆的设置的短期行为和临时作法极易引起触电等安全事故。为强化施工现场的用电管理，所属各单位必须认真贯彻执行JGJ46-200554、规范和JGJ59-99检查评分标准。2、一处所属各单位在工程开工前必须按规范要求，编制临时用电施工措施，并加强对电工用电安全技术规范和用电安全知识的培训。3、施工现场的工程技术人员要认真落实和加强对临时用电的管理，落实日常检查及定期检验制度，确保安全生产。4、各施工项目部的行政一把手是施工用电安全管理的第一责任者，必须按照规范和标准保证安技措施费用的投入，及时更换和淘汰失效报废的电器设备；及时消除安全隐患，落实谁主管、谁负责的制度。（二）高处坠落1、所有施工工程进行高处作业必须认真执行JGJ80-91安全技术规范，编制专项的安全技术措施，并认真贯彻执行。2、操作人员身体状况不符合高处作业要求的55、，禁止高处作业。员工进行高处作业要正确佩带合格的安全防护用品，工具和零星材料放在工具袋内，防止坠物伤人。3、高处作业要设置可靠的安全防护，脚手架、安全网及“四口”要符合标准规定要求，并随时保持良好的使用状态，挂有明显的安全标志。4、构件、物料的吊运和吊装，绑扎要牢固可靠；悬挂设施、吊装机具要符合安全规定；信号要统一，吊运时要稳起稳落，不得有刮碰现象。作业现场要随时保持清洁和文明生产；脚手架、板要牢固、稳妥，操作层周边要有防护栏和挡脚板，安全警示标志齐全。（三） 机械伤害1、特种设备使用和安装，要严格执行特种设备安全监督条例；使用各种机械设备要认真执行JGJ59-99检查评分标准并制定完善的安全56、措施。2、特种设备安装与拆除，必须编制专门安全技术措施，安装完成后，先经使用单位自验合格，报请市安监站（技术质量监察局）检查验收合格取得使用许可证后，方可使用。3、各种机械设备，在投入使用前，要做好各项试验和检查工作，保证各项安全防护装置齐全有效，禁止甩掉安全保护装置。履行验收手续，并详细记录备案。4、特种设备和各种机械设备，使用和运行期间必须严格执行安全操作规程，确保各项安全装置齐全、完好、可靠。操作者持证上岗。各种运行和检修记录要填写好。5、认真落实各级管理人员的安全生产责任制，谁主管、谁负责；谁使用谁负责，杜绝机械伤害事故的发生。（四）火灾事故1、各单位要加强消防安全工作的领导，成立消防57、领导小组，制定防火措施，并认真贯彻落实。加强员工消防、自救知识的培训，提高员工消防自救的能力。2、在特殊区域内进行明火作业时，要严格履行审批手续，落实点火票制度，严禁违章用火。3、无论在任何区域内使用明火，操作之前，都要认真检查清理现场易燃易爆物品，使用明火结束后，操作人员要及时消灭火种，查看无误一小时后方可离去。4、各施工现场、以及办公区、生活区常备的灭火器材要充足有效，专人精心保管，经常检查，过期失效的器材要及时更换，器材要与火险种类相配，做到有备无患。5、各单位各级管理人员要落实各自的安全防火职责，贯彻落实安全防火责任追究和经济处罚制度，确保无火灾无火险发生。附件11：建筑第一工程处生产58、安全事故应急综合预案目 录一、总 则第一条：编制目的 第二条：编制依据第三条：适用范围第四条：应急预案体系第五条：工作原则二、生产经营单位危险性分析第六条：建筑第一工程处的基本情况第七条：危险因素辩识与评价三、组织机构及职责第八条：应急组织 第九条：应急通讯第十条：各级人员的职责、权限、义务第十一条：应急设备、器材配置 第十二条：应急、救援培训五、应急预案的启动第十三条：应急预案启动的适应条件 第十四条：应急预案启动六、应急响应第十五条：事故报警 第十六条：接警第十七条：应急救援预备队（小队）的集结第十八条：物资保障 第十九条：伤员救治第二十条：应急的通讯和运输第二十一条：外埠施工的应急救援第59、二十二条：应急预案启动后的信息传递七、应急救援应注意的事项第二十三条：应急救援过程中应注意的事项第二十四条：人员疏散过程中应注意的事项八、事故应急的取消第二十五条：重大事故、灾害抢救等应急的取消第二十六条：事故应急取消后，应急领导小组应做好以下工作九、应急演习与评审第二十七条：演习 第二十八条：要求第二十九条：目的 第三十条：评审十、其它第三十一条：对应急救援设备、器材、车辆等的要求第三十二条：相关事宜十一、专项应急救援预案 附件：1、附件一2、附件二 一、总 则第一条：编制目的为规范建筑一处生产安全事故的应急管理和应急程序，增强生产安全事故的防范，确保企业及职工生命财产安全，在发生各类生产安60、全事故时，能以最快的速度，有序、有效地抢险、抢修、实施救援，从而达到尽快控制事态发展、降低事故损失、减少人民生命和财产损失，保持社会稳定。结合我单位的施工生产实际情况，特制定本应急综合预案。第二条：编制的依据工程处依据中华人民共和国安全生产法、“中华人民共和国突发事件应对法”、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）等有关法律法规；河北省建设厅关于转发建设部建设工程重大质量安全事故应急预案的通知（冀建质（2004）281号）；以及按照开滦集团公司总安字（2003）152号文件，“关于建立生产安全事故应急救援体系”的通知和集团公司总安字（2003）191号文件，“关于61、进一步规范事故应急救援有关规定的通知”要求，按照“生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则”。贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理方针，提高应对和防范风险与事故的能力，并依据本单位的具体情况，特制定生产安全事故综合应急预案。工程处所属各施工项目部分别制定有针对性的现场处置应急预案。 第三条：适用范围本预案适应于在工程处所属各施工单位发生较大人员伤亡、巨大经济损失和性质严重、产生重大影响的生产安全事故应急救援。第四条：应急预案体系工程处建立生产安全事故综合应急总指挥部，负责一般性专业生产安全事故的应急预案实施与管理。 本处的应急预案包括综合应急预案、专项应急预案，明确事前、事发、事中、事后、各个62、过程中相关部门和有关人员的职责。本应急预案为综合应急预案专项应急预案有：安全生产事故应急预案、火灾事故应急预案、防汛应急预案。第五条：工作原则1、生命第一原则以人为本，安全第一。把保障员工安全和身体健康放在第一位，最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。2、迅速报告原则：事故发生单位或施工现场负责人，事故当事人或目击者，有责任和义务在事故发生后立即向上级部门和领导报告；一处主管部门接到报告后逐级向公司上报；3、主动抢险原则事故发生后，施工单位和员工都有尽最大可能抢救受伤人员及公共财产的责任义务。对有能力、有条件实施救助而坐视不管，或事故单位负责人、当事人见死不救，依有关法律63、法规和规章制度予以处罚。4、科学施救、防止事故扩大原则事故发生后，要迅速判明事故现场状况，采取科学有效措施施救，并及时控制危险源，严防发生二次事故。5、保护和抢救公私财产、确保重要设施安全原则重大事故发生后，要积极抢救所有能抢救出的公私财产，尽一切可能把事故损失降低到最小程度。6、保护现场、收集证据事故发生后，有关施工单位和项目部必须严格保护现场；实施抢救救护过程中，尽可能对事故现场进行有效保护，收集有关证据，为日后查找事故原因、正确处理事故提供依据。二、生产经营单位危险性分析第六条：建筑第一工程处的基本情况我处属于地面建筑施工单位，年完成工作量2.3亿多元，现有在册员工140多人，主要承揽工64、业与民用建筑，施工面广，流动性较大，施工中高危作业较多。第七条：危险源与风险分析1、危险因素辨识现评价按GB/T28001-2001标准，我处为加强安全管理，确保施工人员的人身安全，对“安全管理、文明施工、施工用电、物料提升、脚手架、基础施工、塔吊、起重吊装、三宝四口、各工种施工、施工机具、汽车运输、防火”13个作业活动以LEC法进行了危险因素辩识与风险评价，共辩识出205项危险因素。其中重大危险因素19项；（触电8项，高处坠落5项，起重伤害2项，物体打击1项，机械伤害1项，坍塌1项，爆炸1项），见下表： 事故类别区域物体打击机械伤害起重伤害触电高处坠落坍塌爆炸其它小计作业区13451311865、 加工区11办公区生活区11合计统计数合并数136513120占比5.015.030.025.05.015.05.01002、根据集团公司的要求，每年夏季的防汛也列入重大危险因素。三、组织机构及职责第八条：应急组织体系为确保应急预案的有效实施，一处成立应急预案公指挥部（三级），制定专项预案（三级）。项目部、联合体单位制定现场专项处置预案（四级）。救援预备队，各施工项目部相应成立应急救援预备小队，行政正职为应急救援预备队队长，书记和主管安全、技术的副经理任副队长。一处应急救援预备队办公室设在综合办，联系电话3024745，负责人：星期一至星期五（8点至18点）李道清，其余时间为值班人员。应急组织66、：队 长：崔树星 孟庆田副队长：曹大淀 马德启 安有辉 赵宗祥队 员：李 黎 果爱民 康振山 吕玉民 李 凯谢万荣 包连众 郝光喜 于向伟第九条：应急通讯应急救援通讯联系表（内部）序号姓名电话号码1崔树星242102孟庆田247283安有辉247314曹大淀247245马德启247376赵宗祥246677李 黎 244588果爱民248869于向伟2445810吕玉民2419111康振山2480112包连众13李 凯14谢万荣1383158721615郝光喜16李道清24745应急救援需用通讯电话号码（外部）求助、救灾、抢险机构电话号码求助、救灾、抢险机构电话号码火警119林西矿救护队303167、921救护大队3021846林西矿医院3032999急救中心120范各庄矿救护队3067672交通肇事报警台122范各庄矿医院3067474开滦总医院急救电话2857979吕家坨矿救护队3061418工人医院2821821吕家坨矿医院3061265人民医院2861200唐家庄医院3059479骨科医院2823721林南仓医院3047120中心血站2822078中医院2862661赵矿医院3051120赵矿救护队3051947注：局内电话请拨后五位。第十条：各级人员的职责、权限、义务1、处长：为应急救援现场总指挥，对全处的人员、设备、车辆、资金等进行全面的调度，指挥抢险人员遏制事故扩大，抢救伤员68、，向上级报警和进行人员疏散，保护现场、保护财产等工作。组织下属各部门和应急小队，对事故原因进行调查分析，对正在继续发生的灾害（如：火灾）采取有力措施进行自救，防止事态扩大，对受伤人员进行抢救。2、书记：为应急救援现场副总指挥，发生险情后，协助总指挥，组织综合办人员积极参加抢救伤员的工作，做好职工的思想教育，稳定职工情绪，接待伤员家属，参与事故处理和善后工作，做好后勤保障工作。3、副书记：协助书记工作，参与抢救伤员的工作，做好职工的思想教育具体工作，稳定职工情绪，接待伤员家属，参与事故处理和善后工作，做好后勤保障的具体工作。4、生产副处长：协助处长做好具体应急救援工作，对全处的人员、设备、设备、69、设备、车辆、资金等进行全面调度，指挥抢险人员遏制事故扩大，抢救伤员，向上级报警和进行人员疏散，保护现场、保护财产等具体工作。5、技术副处长：为应急救援现场副总指挥发生险情后,协助总指挥负责应急救援具体指挥工作。组织工程技术办，对事故情况进行调查分析，对正在继续发生的灾害,迅速做出处理方案、技术措施和需用的技术装备，积极参与事故处理和善后工作6、经营副处长：为应急救援现场副总指挥，协助总指挥负责应急救援具体指挥工作。负责对上级部门领导及人员的接待工作；负责对外联络沟通、通报情况；负责安排所需抢险、救护车辆及物资的紧急调配；负责安排前线抢险人员的饮食供应。7、工程技术办：在总指挥及副总指挥的协调调70、度下，协助做好险情的调查、分析工作，对正在继续发生的灾害协助主任工程师迅速制定出防止事态扩大的技术措施和方案，并在抢救工作中负责监督指导实施。对险情的信息进行收集整理，为领导指挥决策提供资料，并且做好与上下级的联络沟通工作8、经营办：在总指挥及副总指挥的协调调度下，参与事故的调查、测算事故造成的损失，以及处理事故需用的资金、人力。为抢救工作筹集资金，组织抽调各类人员参加抢救工作。做好应急抢险需求的材料物资供应工作，确保应急抢救工作顺利进行。做好后勤保障工作9、综合办：在总指挥及副总指挥的协调调度下，协助工会主席做好受伤人员的抢救治疗工作，做好受伤家属的接待和安置工作，并且负责抢险工作所需交通车71、辆的工作。做好后勤保障工作。确保应急抢救工作顺利进行。10、公安小分队：在总指挥的统一调度下，做好应急抢险工作中的安全保卫工作，以免发生意外。11、各单位的经理为应急小分队的队长，书记为应急小分队的副队长。全面负责本单位的应急救援工作。第十一条：应急设备、器材配置（见下表）序号器材、设备名称数量备注1轿车4辆随时调用2手机各级指挥人员3电话一处机关及小队4担架6个完好，分布在一处及各项目部5急救箱8个完好，分布在一处及各项目部6水桶20个完好，分布在各项目7水管100米完好，分布在各项目8灭火器30个完好，分布在一处及各项目部9灭火工具30件完好，分布在一处及各项目部10 潜水泵5台完好，分布72、在各项目11水泥袋800个完好，分布在各项目12 锹、镐100把完好，分布在各项目13摇表5台完好，分布在一处及各项目部14漏电报护器测试仪5台完好，分布在一处及各项目部第十二条：应急、救援培训1、培训的目的使应急预备队人员了解掌握各种灾害事故的预防措施、抢救方法，增强安全卫生意识，提高识别重大危险、危害因素的能力，在遇到事故时能做出正确的应急反应，并采取恰当的对策。2、培训的人员范围应急预案的培训不仅包括现场操作人员，也包括救援领导小组。3、培训内容建筑第一工程处安全事故应急救援预案、消防知识、现场急救知识、安全防护用品的正确使用和维护等。4、培训时间每年初1-2月份。五、应急预案的启动第十73、三条：应急预案启动的适应条件在建筑第一工程处（项目部）所辖范围内的生产、生活活动中发生下列情况时应启动应急、救援预案和应急组织：1、发生火灾和爆炸事故；2、重大伤亡事故；3、重大自然灾害事故；4、上级发出的紧急抢救、救援指令；5、其它紧急事故、事件。第十四条：应急预案的启动现场发生事故时，现场发现人员应立即将信息传递给项目负责人，项目负责人应立即组织应急预备队人员进行自救。同时视事故的严重情况决定向一处综合办汇报或向外报警。综合办值班室接到事故信息后，在做好记录的同时，立即通知值班领导，由值班领导视情况通知一处处长、副处长及有关部门，并向公司调度值班室汇报。一处视事故情况的大小启动应急预案。六74、应急响应第十五条：事故报警发生事故（安全事故造成人员的伤亡、火灾、水灾等）时，现场人员或发现人员应向单位值班负责人汇报，单位值班负责人视事故情况决定，能自救的进行自救，不能自救的及时向上和向外报警。向上报一处综合办3024745，向外报警（见通讯录）。报警时应说明事故发生时间、地点、类别、遇险人员情况。第十六条：接警应急救援预备队每天24小时有领导值班并备有车辆，应急救援值班室设在一处综合办，值班电话3024745。如有紧急事件发生时，现场发现人员或现场负责人应立即将信息传递给一处应急值班室，值班人员接到事故报警后，应问明事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况、事故危害波及范围等基本情75、况，做好接警记录；并立即通知值班领导，由值班领导视具体情况通知一处处长及有关领导和有关部门，并向公司调度室（3024324）汇报。一处视紧急事件情况的大小启动应急救援预案，组织人员进入现场进行自救和向有关专业救助机构报警，请求救助，尽最大努力防止事故扩大。若紧急意外事件不能控制时，应急领导指挥部应统一指挥，及时采取向外部报警求援、疏散人员、保护财产等应急措施。重大事故的应急救援本着就近、方便、迅速、有效的原则，确定救援队伍。 第十七条：应急救援预备队的集结一处接警启动应急救援预案后，立即通知预备队人员集结，各接到参加应急、救援的人员应立即停止所干的工作，马上集结，白天集结完毕时间为20分钟，夜76、间集结40分钟。集结完毕由副队长清点人数，由队长下达救援任务及部署具体的实施要求，同时由专人做好整个应急救援的实施记录，并将此救援信息通知上级应急救援指挥。 第十八条：物资保障经营办、综合办接到应急救援指令后，将事故抢险抢修所用的车辆按要求开至指定地点，将救援抢险所需各类储备物资按要求运至指定地点，并分类码放在指定位置，做好供应工作；当发现储备物资不能满足事故救援需要时，应按指挥部要求在规定时间内采购到位。第十九条：伤员的救治1、紧急意外事件发生，造成人员受伤时，应对受伤人员积极抢救，在矿区内施工时应就近将伤员送到开滦集团医院下属的各分院进行救治，如伤情严重，分院不能救治时，可在就近分院进行简77、单必要的救治后，请分院派医生护送，将伤员转至开滦总院。外地施工的伤员可在当地救治，在伤情稳定后转回本地治疗。原则是：就近、方便、迅速、有效。2、救护时应注意的事项 在受伤人员较多的情况下应在有安全防护的地点设立急救点。 救护车辆不足的情况下，应对危重病员在医生监护的情况下优先安排救护车转送。运送途中，尽量减少颠簸，以免加重病情。 使用担架转移伤员时，将伤员头部向后，足部向前，并保持担架平衡。 发生烧伤时，应迅速将伤者衣服脱去，用流动的清水降温，用适当的药物和清洁的布覆盖创伤面，并给伤者适当饮水。 化学物质中毒时，应根据物料的性质，对症处理。第二十条：应急的通讯和运输应急救援值班室的通讯电话为378、024745，在应急事件处理过程中，工程处、各部门、项目部等各级领导的通讯工具不得关机，保持通讯联系正常，处理应急事件的运输车辆由工程处综合办进行调度，每天24小时工程处小车班都要有一名司机值班，并备有车辆作为应急预案用车。其余的车辆及司机随叫随到。 第二十一条：外埠施工的应急救援在外埠施工的项目部在进驻后要首先摸清所在地的救援机构、交通情况、联络电话、救治机构的具体位置及能力等情况，在发生事故时启动应急预案，应以“自救为主、外救为辅”的原则，并将信息及时传递给一处。第二十二条：应急预案启动后的信息传递在应急救援预案开始实施后，由工程办设有专人收集事故情况和救援进展情况，并及时向上级汇报，汇报79、的内容：1、事故发生的具体情况：时间、地点、人员、设备、财产、事故程度。2、初步探明的事故经过、原因。3、抢险、救援、事故控制、进展情况。4、受伤人员的救治情况。5、随着救援工作的进展及时将新的情况向上级汇报。七、应急救援应注意的事项第二十三条：应急救援过程中应注意的事项1、救援人员应针对所发生的事故情况，首先做好个人防护，确保应急救援人员的自身安全。2、救援人员进入事故现场，先了解现场事故情况，如事故较大、较严重，因不是专业人员，不能单独行动，应2-3人结成小组，进行救援工作，在救援工作中有相互监护的措施。3、在救援触电或电气火灾时，应在确认事故现场断电的情况下，救援人员才能进入现场开展救援80、工作。4、灭火时应根据火灾的种类，正确使用灭火器及灭火设施。5、转移危险物品时，要轻拿轻放，防止摩擦和撞击。6、做好事故现场的保护、证据留存工作，以备事故后期的事故调查、分析、判断、处理。第二十四条 人员疏散过程中应注意的事项1、如事故为有毒物质引起或事故产生有毒物质时,参与救援的人员应佩带防护用品或采用简易有效的防护措施.2、火灾或有毒气体环境中,人员应向上风向转移;并明确专人引导和护送疏散人员到安全区发生水灾时人员要向高处疏散避免在低洼处滞留3、在疏散过程中应在自救的基础上，帮助已受伤或中毒的人员一起撤离4、人员疏散到安全地点后，要查清是否有人留在事故现场内5、对可能威胁到厂外居民（包括友81、邻单位的人员）安全时，指挥部应立即与有关部门联系，引导居民迅速撤离安全地点第二十五条：重大事故灾害抢险应急的取消1.一处应急救援总指挥为决定并宣布事故应急取消的负责人。2.各应急小分队完成救援任务后和现场取证后，由一处应急救援总指挥向公司领导汇报。由公司领导组织有关人员对事故救援情况进行确认；待确认现场伤员已得到及时救治，现场险情已排除且无次生灾害发生的可能、事故现场取证等工作已完成后，由一处应急救援总指挥领导宣布事故应急取消。第二十六条：事故应急取消后，应急救援小组应做好以下两项工作 按有关规定向上级主管部门报送事故情况 报告事故发生的基本情况 采取的主要安全措施 事故灾情控制情况 向事故调82、查小组办理移交，移交的主要事项包括： 事故情况报告 相关文件资料：企业安全生产的规章制度、技术文件、科研生产项目的批准文件、生产原始记录及与事故相关的图纸等。 已掌握的与事故原因有关的重要物证及有关技术资料信息。九、应急救援演习与评审第二十七条：演练应急救援演练分为基层单位、一处机关两级演练。演练的频次为每年组织一次。演练的内容：模拟一般火灾事故进行演练。演练的内容包括：消防、抢险抢修、现场急救救护、通讯报警、交通运输、应急器材设备、个人防护等。第二十八条：要求 演练年度计划由工程办负责编制，计划要有针对性、可操作性。 紧急情况设定要符合演练的目的。 演练日程安排后要事先通知有关单位领导和参加83、演练人员以便做好充分准备。 演练用的信号、标志和指令应统一，应使每个演练人员都能迅速明白并执行。 加强演练的管理确保参加演练的人员的人身安全。 演练时还应通知演练影响范围以内的人员，以免造成不必要的惊慌。第二十九条：目的每年通过演练可以提高基层单位职工在发生各类事故时的报警、应急处置、自救、互救及逃生避险情况等；通过演练还可以检验应急救援指挥机构的应急能力、处置能力及相互协调能力；通过演练可以证实应急救援预案的适应性，为修订、完善预案提供实际资料。第三十条：评审演练结束后，参加演练的人员都要参加演练后的讲评并写出书面材料。通过讲评及时发现应急救援预案在演练过程中存在的问题，并从中找出改进的措施84、，为应急救援预案的完善修订提供材料。应急救援预案原则上每年修订一次，情况变化大时可随时修订。修订时由工程处副总工程师牵头组织相关部门对预案进行修改，以适应现场的实际需要。并将预案修订的内容及时通知所有与事故应急预案相关的人员。十：其他事项第三十一条：对应急救援设备、器材、车辆等的要求为应急救援配备的救援器材、设备、通讯工具、车辆等要经常进行检修，确保处于良好状态。时刻保持临战状态。第三十二条：相关事宜未尽事宜按上级重大事故应急救援预案及有关的指挥、指令等执行。十一、专项应急预案 附件：附件一、 安全生产事故应急响应救援预案附件二、 火灾事故应急响应救援预案附件一建筑第一工程处安全生产事故专项应85、急响应救援预案目 录1、目的2、适用范围3、应急救援准备：3.1、应急组织3.2、应急通讯4、应急救援预案4.1.呼救4.2.报警4.3.接车4.4.自救4.5.保护现场1、 目的为了保护职工的人身安全，确保在意外情况发生时，抢救队员和全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时抢救伤员，最大限度降低伤亡伤害程度，为此制定伤亡伤害应急响应预案。2.适用范围根据建筑工程施工的特点，容易产生的伤亡、伤害为：高空坠落、物体打击、触电、施工机械伤害、坍塌，本预案为这五大伤害而制定。3.应急救援准备3.1应急组织队 长：崔树星 孟庆田副队长：曹大淀 安有辉 马德启 赵宗祥队 员：李 黎 果爱民 康振86、山 吕玉民 李 凯谢万荣 包连众 郝光喜 于向伟第九条：应急通讯应急救援通讯联系表（内部）序号姓名电话号码1崔树星242102孟庆田247283安有辉247314曹大淀247245马德启247376赵宗祥246677李 黎 244588果爱民248869于向伟2445810吕玉民2419111康振山2480112包连众13李 凯14谢万荣15郝光喜16李道清24745应急救援需用通讯电话号码（外部）求助、救灾、抢险机构电话号码求助、救灾、抢险机构电话号码火警119林西矿救护队3031921救护大队3021846林西矿医院3032999急救中心120范各庄矿救护队3067672交通肇事报警台1287、2范各庄矿医院3067474开滦总医院急救电话2857979吕家坨矿救护队3061418工人医院2821821吕家坨矿医院3061265人民医院2861200唐家庄医院3059479骨科医院2823721林南仓医院3047120中心血站2822078中医院2862661赵矿医院3051120赵矿救护队3051947注：局内电话请拨后五位。4.应急救援预案4.1.呼救当工地发生伤害事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：事故地点或事故部位发生事故情况！将信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部管理人员、抢救小分队成员，使消息迅速报告到伤亡伤害应急响应小分队88、现场总指挥处。应急响应小分队现场总指挥在上级应急救援总指挥未到现场前负责现场的组织救援工作。4.2.报警现场发生人身伤害事故时，如现场不能自救时应立即拨打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利急救中心迅速判断方位。报警方法：现场人员向事故发生单位领导汇报，单位领导向工程处综合办及分公司领导汇报。事故较大时可直接向集团公司领导汇报。4.3.接车接车员迅速到路口接车，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。4.4.自救应急响应分队长为现场总指挥负责现场组织工作。. 高空坠落、物体打击自救迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。为急救医生留89、出通道，使其可以最快到达伤员处。高空坠落不仅产生外伤，还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。. 坍塌自救发生塌方后，应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险，当确认无危险后，方可实施抢救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制。清理坍塌土方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动或移动伤员。应多人平托住伤员身体90、，缓慢将其放至于平坦的地面上。止血和人工呼吸处理同上。. 触电自救使触电人员脱离带电体：抢救人员必须首先保证自己不被伤害。如在附近有电源开关，应首先采用切断电源的方法；如附近无电源开关，应寻找干燥木方、木板等绝缘材料，挑开带电体；如可以迅速呼唤到周围电工，电工可利用本人绝缘手套、绝缘鞋齐全的条件，迅速使触电者摆脱带电部分。急救：触电者摆脱带电体后，应立即就地对其进行急救，除非周围狭窄、潮湿，不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方。急救步骤如下：使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动；如触电者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏 立即给其做口对口人工呼吸；如触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏91、按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次/分钟，帮助触电者复苏心脏跳动；因触电的不良影响，不是一下子表现出来的。因此，即使触电者自我感觉良好，也不得继续工作，应使其平躺，保持安静，同时保证周围空气流通，由医生来决定是否需要进一步治疗。. 机械伤害自救由相关在场人员迅速切断机械电源。将人员救出后，立即检查可能的伤害部位，进行止血，止血方法同上。如有切断伤害，应寻找切断的部分，将其妥善保留。总之，在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行自救，以使伤害降低到最低点。在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。4.5.保护现场现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场，为92、今后的事故调查提供真实依据。应急设备、器材配置表序号器材、设备名称数量备注1轿车4辆随时调用23手机各级指挥人员4电话一处机关及小队5担架6个完好，存在一处及各项目部6急救箱8个完好，存在一处及各项目部7水桶20个完好，分布在各项目8水管100米完好，分布在各项目9灭火器20个完好，分布在一处及各项目部10 灭火工具30件完好，分布在一处及各项目部11潜水泵5台完好，分布在各项目12 水泥袋500个完好，分布在各项目13锹、镐100把完好，分布在各项目14摇表5台完好，分布在一处及各项目部15漏电保护测试仪5台完好，分布在一处及各项目部附件二建筑第一工程处火灾事故专项应急响应救援预案目 录1、93、目的2、应急救援准备2.1应急组织2.2应急通讯3、应急救援预案3.1 呼救3.2.报警3.3.接车3.4.自救3.5.抢救3.6.现场保护1、目的目的为了搞好消防工作，保卫国家财产和职工的人身安全，确保在紧急火情发生时，消防队员和全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时将火扑灭，把损失控制在最低限度，为此制定火灾应急响应预案。2.应急救援准备2.1应急组织队 长：崔树星 孟庆田副队长：曹大淀 安有辉 马德启 赵宗祥队 员：李 黎 果爱民 康振山 吕玉民 李 凯谢万荣 包连众 郝光喜 于向伟第九条：应急通讯应急救援通讯联系表（内部）序号姓名电话号码1崔树星242102孟庆田24728394、安有辉247314曹大淀247245马德启247376赵宗祥246677李 黎 244588果爱民248869于向伟2445810吕玉民2419111康振山2480112包连众13李 凯14谢万荣15郝光喜16李道清24745应急救援需用通讯电话号码（外部）求助、救灾、抢险机构电话号码求助、救灾、抢险机构电话号码火警119林西矿救护队3031921救护大队3021846林西矿医院3032999急救中心120范各庄矿救护队3067672交通肇事报警台122范各庄矿医院3067474开滦总医院急救电话2857979吕家坨矿救护队3061418工人医院2821821吕家坨矿医院3061265人民医院95、2861200唐家庄医院3059479骨科医院2823721林南仓医院3047120中心血站2822078中医院2862661赵矿医院3051120赵矿救护队3051947注：局内电话请拨后五位。3.应急救援预案3.1 呼救当工地发生失火，最先发现火情的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：事故地点或事故部位失火！将信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将火情信息报告给与其最近的项目部管理人员、义务消防队员，使消息迅速报告到应急响应小分队现场总指挥处。应急响应小分队现场总指挥在上级应急救援总指挥未到现场前负责现场的组织救援工作。3.2.报警现场发生火灾、有人身受伤害事故时，如现场不能自救时应在拨打96、119电话同时拨打急救电话120，报告发生事故的地点，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利消防、急救中心迅速判断方位。报警方法：现场人员向事故发生单位领导汇报，单位领导向工程处综合办及工程处领导汇报。事故较大时可直接向集团公司领导汇报。3.3.接车接车员迅速到路口接车，引领消防车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。3.4.自救应急响应分队长为现场总指挥负责现场组织工作火情现场的人员，应用衣服堵住口鼻，弯下腰，以最低的姿势迅速撤离失火地点。义务消防队电工负责切断电源。义务消防队员打开消火栓井盖，接通水龙带，用水龙带灭火。义务消防队员迅速开启灭火器，用灭火器灭火。根据现场情况，使用消防桶提水、用铁97、锹铲土（砂子）灭火。3.5.抢救火灾发生，抢救组长应立即询问最先发现火情人员有关失火地点情况，了解是否有人员伤害，当怀疑有可能的人员伤害时，迅速拨打120急救电话，告知失火地点、附近醒目建筑物，并派接车员去路口接应。在急救车未到来前，抢救下来的伤员，应使其平躺地上，周围应通风良好，有呼吸窘迫，抢救小组成员对其进行口对口人工呼吸。3.6.现场保护现场应急过程中，项目经理应负责保护现场，以满足事后对事故调查的需要。应急设备、器材配置表序号器材、设备名称数量备注1轿车4辆随时调用2手机各级指挥人员3电话工程处机关及小队4担架6个完好，分布在一处及各项目部5急救箱8个完好，分布在一处及各项目部6水桶298、0个完好，分布在各项目7水管100米完好，分布在各项目8灭火器30个完好，分布在一处及各项目部9灭火工具30件完好，分布在一处及各项目部10 潜水泵5台完好，分布在各项目11水泥袋2500个完好，分布在各项目12 锹、镐100把完好，分布在各项目13摇表5台完好，分布在一处及各项目部14漏电保护测试仪5台完好，分布在一处及各项目部附件12：建筑第一工程处安全考核奖罚制度一、为认真贯彻落实安全生产法和“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全管理激励机制与约束机制，充分发挥和调动各级管理人员在安全管理上担负的职能作用，特制定本制度。本办法适用于一处所属各项目部、联合体及机关各部室。本办法由一处工99、程技术办、综合办、经营办等部门负责考核。二、安全考核与奖惩：1、一处所属各项目部、联合体及机关各部室是本单位安全管理的责任主体，根据一处班子成员在安全生产方面所承担的责任大小不同，机关各部室在安全生产方面管理工作难度不同，进行安全考核奖罚。2、考核与奖励标准：（1）、执行建多经办字20114号文，开滦建设集团公司二O一一员工收入分配实施办法。（2）、执行建多经安字200917号文，开滦建设集团公司安全结构岗位工资考核办法。 3、工程处所有项目部执行以上2个文件外，并根据签订的施工项目承包合同进行安全奖惩。4、受到上级黄牌警告减发处班子成员当月安全结构岗位工资50%。5、规范安全管理实现动态达标100、考核：分五项内容进行检查考核，其中：安全基础管理20分，现场安全管理和文明施工30分，特种设备和危化品管理20分，安全质量标准化管理20分，落实公司交办任务10分。6、根据我处所属各单位在安全管理工作方面施工性质和工作环境，安全管理繁简、责任、标准，等方面存在的差异，为使考核工作更具有监督性、合理性和可操作性。将执行公司A组考核标准，即： A 组考核得分在80分以下（不含80分）减发当月安全质量结构岗位工资的20%，低于70分（含70分）的减发当月安全质量结构岗位工资的50%。 三、按公司要求，一处继续执行开滦集团公司制定的事故罚款规定“开多经安字201112号文”，对各单位员工在生产劳动过程101、中发生的各类事故，执行重罚制度，具体处罚标准为：（1）、发生生产责任事故死亡一人，罚事故单位30万元；（2）、发生路外、表外死亡事故，经分析属于本单位责任的每死亡1人，罚事故单位20万元；（3）、发生一起重大未遂事故、一起二级非伤事故，发生在生产工作岗位的突发疾病死亡，同时身体受到外力伤害的事故，罚款20万元；（4）、发生一次重伤事故，罚事故单位10万元；（5）、发生在生产工作岗位的突发疾病死亡的，罚款10万元； （6）、发生一人次轻伤事故，罚事故单位1000元； （7）、对企业发生的路外、作业场所企业外人员死亡事故，主要责任在企业的，按表外死亡事故罚款；以上罚款数额随集团公司标准调整，由事故102、单位自行承担。根据公司的要求，一处对各单位的事故罚款采取逐月考核当月兑现。所罚款项在本单位成本中列支，由工程办开具罚款单上交处财务部，进安全奖励基金。四、具体处罚标准、对月联查提出的问题，未按“三定单”要求整改的，每发现一项对各施工项目部（包括：联合体、分包单位）罚款100元。 、对月联查给予黄牌警告的项目部、联合体、分包单位，要求限期整改，并在整改期间每天对其罚款1000元，同时对项目经理、书记各罚款200元，其他相关成员各罚款100元。3、对塔吊、提升等无验收就使用的，一次给予项目部（联合体）200元的罚款。4、对发生安全事故的上报及处罚：（）轻伤事故各单位发生轻伤事故以后，在当日内及时上103、报工程办、经营办及有关领导，并以三不放过的原则积极进行事故分析，制定整改措施，二日内将事故报告报工程办。处罚：按公司要求对事故单位罚款1000元，对直接责任者给予500元罚款，对个人违章指挥、违章作业造成的事故视情节给予500元以上罚款，同时用人单位在以后选聘劳力时作为是否选聘的主要条件。对负有领导责任、管理责任和间接责任的视情节给予200元以上罚款，同时在以后选聘管理人员时作为是否选聘的主要条件。（）重伤事故如发生重伤以上安全事故，要立即上报工程办、经营办及有关领导，特殊情况可立即直接上报建设集团公司经理、书记。处罚：按公司相关规定执行。（）二级以上非伤事故如发生二级以上非伤亡事故，要立即上104、报工程办及有关领导，并做好自救及现场保护工作。处罚：按公司相关规定执行。5、对违章指挥、违章作业人员的罚款：(1) 对高空作业（2m以上）不正确佩戴、使用安全带的人员责令停止工作，并每人次罚款500元，项目经理、书记、安全员负连带责任，每人罚款50元。(2) 在施工现场不佩戴安全帽的人员，每发现一人次罚款500元，项目经理、书记、安全员负连带责任，每人罚款50元。(3) 如以上两项是联合体、分包队伍的人员违章，其分包队伍相关的领导同负连带责任同样受罚。 6、凡是处罚款项都要求当场交纳现金。如不能交纳现金的从当月工资中扣除。7、对各项目部、联合体、分包队伍的管理及责任划分本着“谁施工、谁管理，谁105、使用、谁负责”的原则，强化安全管理、文明施工，纳入项目考核指标，并执行同样的处罚条款。 8、对安全生产、文明施工做出突出贡献的人员给予200元以上的奖励，由项目部上报，处里审批。9、年终先进单位评比以月考核为依据。附件13：建筑第一工程处安全技术操作规程管理制度为强化工程处对各岗位安全技术操作规程的编制、审批、执行和更新等工作的管理，更好地指导和规范员工（和相关方）的安全操作行为，保障员工（和相关方）在生产过程中的安全和健康，根据国家有关法律、法规，结合企业实际，制定本办法。第一条：管理职责技术副处长负责本单位安全技术操作规程的审核工作；工程处工程技术办公室负责组织本单位安全技术操作规程的编制106、修改和更新，并负责组织本单位有关人员（包括相关人员）学习和贯彻执行；第二条：工程处应根据本单位工种和所从事作业活动以及使用设备情况，确认各工种岗位和设备安全技术操作规程的需求，并以每年一次的频率进行评审和再确认。第三条：安全技术操作规程的编制、管理和执行部门要依据工程处、法律法规和其他要求控制程序的要求，定期、及时收集国家、行业和上级管理部门颁布的法律、法规、规章、规程、制度，并将相关信息传递给工程处工程技术办，以便识别其有效性，为安全技术操作规程的编制和获取提供依据。第四条：国家、行业和上级主管部门颁布的“安全技术操作规程”，经工程处工程办组织有关技术人员进行识别，确认其能完全采用的，要逐107、级向工程处技术副处长主任工程师申报、批准列入本单位安全技术操作规程清单并予以执行；经识别、确认其能部分采用的，在列入安全技术操作规程清单时，要明确采用的章节和条款，否则应按国家、行业和上级主管部门所颁布“规程”要求，另行编制相关安全技术操作规程或对一处已有相关“规程”进行修订、完善。第五条：安全技术操作规程编制由工程处工程技术办负责组织，其中设备安全技术操作规程要按机械设备的技术参数、使用说明书（包括有关资料）和安全使用要求进行编制，各工种的安全技术操作规程根据岗位的生产性质、法律、法规要求进行编制。安全技术操作规程编制完成后，要由工程处主任工程师进行审核，最后报公司总工程师批准，并列入各级安108、全技术操作规程清单。第六条：工程处经批准的安全技术操作规程要向公司工程技术部、安监站申报备案。第七条：安全技术操作规程的编制、管理和执行部门要密切跟踪国家、行业和上级主管部门的法律、法规、规章、规程、制度的修订、废止和新法规颁布情况，同时针对施工生产采用的新材料、新技术、新工艺和新设备，及时编制、修订安全技术操作规程，并执行相关申报审批手续；对已不适用的安全技术操作规程，应及时更新，并及时上报公司总工程师审批后废止。安全技术操作规程的修订、更新和废止，均要向公司工程技术、安监站申报备案，并相应修订各级安全技术操作规程清单。第八条：安全技术操作规程的学习要纳入各级职工安全培训计划之中，并向相关方109、人员进行传达、贯彻，相关部门要保留培训、学习、贯彻的纪录。第九条：机械设备的安全技术操作规程应悬挂在操作场所明显处；操作人员应熟悉本岗位的安全技术操作规程的内容，并在操作中严格遵守。第十条：工程处每季、项目部每月对安全技术操作规程进行一次执行情况的检查，并填写“安全检查记录表”。附件14：建筑第一工程处工程安全生产开工许可证制度本处所有施工工程都必须严格执行工程安全生产开工许可证（在进驻施工现场之后正式开工之前办理）制度。一、 按照层次管理的原则，申请办理工程安全生产开工许可证之前，大型工程施工组织设计或安全技术措施，由公司总工程师组织会审，工程技术部、生产安全部参加；一般性工程由各单位主任工110、程师或技术负责人审批，上报工程技术部、生产安全部备案，工程处对所属施工项目部（联合体）进行全方位的安全确认并达到规定要求。二、 申请审批工程安全生产开工许可证前，各项目部需要对工程现场进行全方位的安全确认并达到以下要求：1、 施工单位对该工程进行了危险因素辨识和安全隐患排查。2、 认真组织全体员工学习贯彻安全技术措施并做详细记录，有参加学习贯彻安全技术措施的员工本人签字。3、 施工现场所有施工机具、施工设备进行了全面的安全检查，确认符合安全使用标准和要求。4、 现场文明施工已达标。5、 工程处对项目部（联合体）进行了危险源辩识，安全隐患排查的情况以及确定的安全目标予以认可。6、 确定了安全目标111、。7、 对外来施工人员进行五统一管理，签定安全生产责任书。8、 安全生产协议已签订。以上工作做好后，项目部填写好审批申请表（申请表由项目经理签字）和上述（1-8）资料一同上报工程办。三、 工程办接到项目部的安全生产开工许可证申请审批表及上述（1-8）的资料后，工程办第二天组织有关人员对该工程现场进行核查，确认符合安全规范标准后，由工程办向公司安安全生产部提出安全许可证审批申请。四、 安全生产开工许可证的检查、验收、申请、签发，坚持“谁主管、谁负责”、“谁检查验收、谁负责”的原则。各单位要严格履行申报程序，公司安监站负责对本规定落实情况进行监督检查。五、如因项目部不及时上报安全生产开工许可证审批112、申请表及相关的资料和不认真进行隐患排查、安全确认等工作。影响安全生产开工许可证的审批，一切后果项目部自负。六、安全生产开工许可证由公司统一表格。公司安监站负责上报多经事业部审批，同意后签发安全生产开工许可证。详见：开滦集团公司总安字2011244号和开多经安字201186号文，建设集团公司建多经安字201166号文要求。附件15建筑第一工程处工伤报告及管理制度1、工程处所属各单位员工，在工作和是施工生产过程中受伤，由单位出据证明和事故分析报告并经指定的医院开据诊断证明的才能上报确认为工伤。 2、本制度适用范围包括全体在册员工。3、各单位在为员工申报工伤时，在开据的工伤申报表上要有工程处领导的签113、署意见和签名并加盖公章，同时附有事故分析处理报告二份和医生开据的受伤部位证明二份。4、工程处为员工申报工伤，须经公司安监站审查合格加盖公章才能生效，同时上报人力资源部工伤保险管理人员。5、确定工伤证明信一式五份，工程处、个人、医院、人力资源部、公司安监站各留存一份。6、受伤员工凭工伤证明信在规定的医院就医方可享受工伤待遇。7、工资部门只有凭公司指定的医院开据的工伤假条才能给工伤者记工并支付伤假工资。其他医院开据的工伤假条必须交到公司指定的医院审核更换假条。8、工程办将工伤员工记录在“伤亡事故记录簿”上，存档。9、此规定与建多经人字200748号“唐山开滦建设（集团）有限责任公司关于发生工伤事故114、及申请工伤认定有关问题的规定”一并执行。开滦建设集团公司工伤申报表申报单位申报时间年 月 日工伤人姓名性别出生时间年 月 日工种家庭住址伤者情况及部位（另附医院诊断证明和事故分析报告）项目部意见：签字：工程处意见：签字：（公章）附件16：建筑第一工程处安全防护制度为了推进构建和谐企业氛围，维护一线员工的劳动权益，加强和规范劳动防护用品和安全防护的管理，保障员工的安全与健康，必须按国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范要求设置安全设施，为此结合我处特点，经一处班子研究决定，特制定本制度。本制度所称劳动防护用品，是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤115、害及职业危害的个人防护装备。一、 劳动保护用品的配置、安全防护用品设置。1、劳动保护、防护用品种类： 个体保护用品：工作服、安全帽、安全带、布手套、绝缘手套、绝缘胶鞋、防护眼镜、防尘口罩、防护面罩等相关护体装备。 安全防护用品：安全网、密目式安全立网、漏电保护器。2、劳动保护用品要按岗位和工种进行配置，配置详见下表：种类处班子成员一般管技岗一般操作岗高空操作岗带电操作岗工作服公司统一公司统一全身蓝色全身蓝色全身蓝色安全帽白色红色蓝色蓝色蓝色安全带白灰色布手套白色白色绝缘手套380V380V绝缘胶鞋380V380V 3、各类劳保用品由项目部专人负责，按国家、行业标准及有关规定根据工作场所中的职业116、危害因素及其危害程度为从业人员配备劳动防护用品，并做好登记，留有领取人的签字，存档。按规定有使用周期要求的，到期后要及时更换新的防护用品。使用期限： 塑料安全帽：从产品制造完成之日计算时间不超过2.5年。安全带：安全带使用2年后按批量购入情况抽验一次。使用频繁的要经常做外观检查，发现异常时，应立即更换新绳。带子使用期为3-5年，发现异常应提前报废。4、安全设施、设备：如器材、仪器、仪表、防护用品，必须符合国家安全标准或行业安全标准。二、劳动保护用品、安全防护用品的采购与结算1、劳动保护用品、安全防护用品均由项目部按上述规定自行采购，采购的产品必须具备三证（即产品准产证、准用证、合格证）、检验报117、告，三证不全不许采购。施工电气产品还应有中国国家强制性产品认证证书。2、各项目部购置劳动保护、防护用品的结算，要按规定填写付款手续，并附劳保商店正式发票、产品准产证、准用证、合格证，否则不予付款。3、安全设施、防护设备采购，必须按国家安全标准、行业安全标准保证其质量，必须有产品出厂合格证，和相关的技术资料、产品质量保证书。禁止无产品出厂合格证，和相关的技术资料、产品质量保证书的产品进入施工现场，更不允许用于施工过程中。三、检查与处罚1、对于进入施工现场安全设施、防护设备、防护用品，有测试手段的，都要进行测试。以确保安全使用。禁止使用以损坏的安全设施、防护设备、防护用品。2、对各项目部购置的劳保118、用品，一处将定期进行检查，检查的主要内容有是否按规定配置、劳保卡片建立情况和员工个人领取手续。如发现违规现象，由一处强行取消不合格劳保用品，并负责重新购置合格产品发放员工个人，所支付费用由该项目部担负。对违反规定项目部的承包成员给予一定的处罚。3、不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。 4、各单位应当安排用于配备劳动保护、防护用品的专项经费。 5、各单位为从业人员提供的劳动保护、防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限。 6、各单位应当督促、教育从业人员按照劳动防护用品的使用规则和防护要求正确佩戴和使用劳动防护用品。7、员工应做到会检查所用劳动防护用品的可靠性119、，会正确使用劳动防护用品，会正确维护保养劳动防护用品。各单位要随时进行监督检查。8、各单位应按照产品说明书及规范的要求，及时更换、报废过期和失效的劳动防护用品。禁止使用已损坏和老化的安全防护用品及施工电气产品。 9、各单位不得采购和使用无三证（即产品准产证、准用证、合格证）的劳动保护、防护用品，购买的劳动保护、防护用品和特种劳动防护用品须经本单位的项目经理、现场技术负责人、安全员、材料员共同检查验收。10、从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。 11、禁止员工变卖劳动防护用品。12、凡劳120、动保护用品发放不及时及质量低劣造成不良影响的，要追究有关人员的责任。13、对进入施工现场的安全防护用品及施工电气产品能够测试的，必须在使用前进行测试，测试合格后方可使用。14、对安全防护用品及电气产品必须要正确使用，并经常检查、维修和保养，谁保管、谁负责，谁使用、谁负责。 附件17：建筑第一工程处黄牌警告制度1、处所属各单位凡出现以下情况之一时，由上级、处出示黄牌警告：（1）突破一处下达的安全考核指标。（2）发生重伤及二级非伤以上事故。（3）施工现场安全防护设施不完善,违反安全管理规定，存有重大事故隐患。2、集团公司、多经事业部、公司、处进行安全检查、督查给予施工单位停工整改、黄牌警告的，执行121、“开多经安字201112号文”。3、黄牌警告的处罚标准： （1）对发生较大伤亡事故的各项目部、联合体出示黄牌警告，警告期间每挂牌一天罚款2.5万元；对各单位发生死亡事故的出示黄牌警告，每挂牌一天罚款.5万元；对发生重伤事故或隐患较多的下属单位出示黄牌警告的，每挂牌一天罚款1.0万元。黄牌警告最短时间挂五天，完成整改后提出摘牌申请，经验收合格后摘牌。（2）受黄牌警告的项目部在挂牌期间，免发项目部领导班子成员月份安全奖。不执行月份安全奖的按月份安全奖同额罚款。4、因挂黄牌被罚款的款项一律直接从各单位包干工资中扣留，安监分站负责提供罚款通知单，由经营办执行。5、黄牌警告及罚款的操作程序：（1）工程处122、签发黄牌警告由处主管安全的副处长签发指令，指令中要明确说明挂牌原因、整改要求及期限。（2）处安监分站负责执行黄牌警告的挂牌操作及挂牌后整改期间的监督检查黄牌警告下达前与被挂牌单位先通报情况，再行挂牌。（3）警告黄牌制作执行建设集团公司统一标准，被挂牌单位必须将警告黄牌悬挂于办公地点显著位置，未接到解除黄牌指令前，任何人不准摘下或损坏。（4）受到黄牌警告或罚款的项目部收到指令后，要立即召开安全会议。研究制订安全整顿措施，积极组织整改。整改工作完成后，写出摘黄牌申请报处安监分站，经验收合格后由主管安全的副处长签发摘牌指令。6、有关要求：（1）本办法实行后，一处有关业务保安科室，要按本系统安全职责和123、业务保安范围进行规范管理，进行现场监督检查，有关人员要严格按规定行使监督检查权。（2）本办法在实行过程中，各单位必须积极配合。（3）各单位要进一步增强安全生产超前防范意识，强化动态安全质量标准化管理，完善安全质量标准化管理制约机制。附件18：建筑第一工程处安全防火制度1、 处机关各部门、各施工项目部的行政正职是安全防火的第一责任者。2、 施工工地必须按消防规定配备消防器材和灭火工具，现场和库区必须设置消防水池和消防泵。且消防水池和消防泵必须经常保持临战状态。3、 施工工地必须设置消防通道，确保消防通道畅通。4、 施工生产所用的易燃易爆物品，如：氧气、乙炔、油漆、稀料、汽油、柴油等，必须独设仓库124、，远离火源电源及易燃易爆物品堆放区。5、 施工现场地面用火必须有可靠的消防器材和防范措施，特殊部位用火必须开点火票并遵守甲方的防火规定。设专人负责防火。6、 室内用明火、必须按规定履行批准手续，宿舍用电，禁止乱拉乱接电线。任何场所都禁止使用电炉子、小太阳取暖。附件：19建筑第一工程处各类事故管理制度一、死亡事故1、 工程处所属单位在册（142人）的全员劳动合同制员工,以人事代理形式招用的临时劳务工，在施工生产区域内发生死亡事故，事故单位除积极组织抢救外，同时要立即向处领导及安监分站汇报，由工程处负责向公司报告。2、 事故单位在积极组织抢救的同时，应注意保护现场，待事故调查组由（政府主管部门和开125、滦集团公司领导组成）现场勘察后，经事故调查组同意可恢复其它工作。3、 死亡事故由调查组负责调查原因，过程、人员伤亡、经济损失、确定事故责任者，提出处理意见和防范措施的建议，写出事故调查报告，任何单位和个人不能阻碍、干涉事故调查组的正常工作。4、 死亡事故的分类、定性、经济损失确定，由事故调查组依据国家有关规定做出结论。二、重伤事故：1、 工程处所属各单位在施工生产区域内发生重伤事故，事故单位积极组织抢救的同时要立即向处领导及安监分站汇报，说明事故发生的简要情况及伤者伤情。由公司安监站向开滦（集团）多经生产安全部报告。2、 重伤事故的确定由矿级以上医院按国家有关规定执行，公司安监站有权进行监督检126、查。对违反国家规定的诊断结论有权向上级安监部门反映，并及时予以纠正。3、 重伤事故现场勘察、调查、分析工作由公司行政主管领导、总工程师、安监站、人力、工会、纪检等有关部室人员参加并负责组织取全现场原始数据，绘制出事故现场图纸。4、 重伤事故的调查分析，由公司安监站负责组织工会、人力、纪检、工程处、分公司主管副经理、主任工程及相关人员负责调查事故原因、过程、人员伤害、经济损失情况，确定事故责任者，提出处理意见和防范措施。三、轻伤事故：1、 员工在生产区域发生轻伤事故，在场人员应立即报告班组长，班组长应立即报告项目经理，项目经理应在本班班末前汇报工程处领导及安监分站。安监分站按公司工伤认定报告管理127、制度及时办理。2、 轻伤事故一般由事故单位项目经理组织技术人员、分析事故原因、责任、处理意见、拟定改进措施和防范措施。四、非伤亡事故：企业非伤亡事故包括：一、二、三级非伤亡事故；企业机电、重大、一般事故；地面特大火灾、重大火灾、一般火灾事故。1、 发生一、二级非伤亡事故，施工现场项目经理，或其他负责人在积极组织抢救同时必须立即报告工程处领导及安监分站，安监分站负责向公司安全生产部报告事故情况和抢救情况。2、 生产一、二级非伤亡事故由开滦集团公司、多经事业部和开滦建设集团公司负责组织调查分析，事故单位要尽力保护现场，待事故调查组勘察后恢复其它工作。对一、二级非伤亡事故过程、原因、经济损失、事故性128、质、责任确定由调查组依据上级规定做出结论。三级非伤亡事故和一般机电事故要向公司安监站报告。由工程处负责组织调查分析，必要时公司安监站参加事故调查。3、 各单位必须严格执行工程处各类事故报告、分析、调查处理规定，对各类事故不得隐瞒不报、谎报或故意迟报，否则对事故单位和有关人员予以通报批评或行政处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。附件20：建筑第一工程处安全基础资料建档制度一、一处、项目部在建立健全各项安全管理制度的基础上，必须建立三个体系运行的相关资料和开滦集团公司要求的七本、两账。七本是：1、伤亡事故记录本；2、非伤亡事故记录本； 3、事故追查分析记录本；4、安全生产会议记录本； 5、129、安全检查记录本；6、隐患排查记录本；7、三违人员记录本。两账是：1、安全奖罚台账；2、工程措施学习台账。二、各单位还要建立健全本行业要求的安全内业资料三、所有记录、表格要求登记及时、内容真实、字迹工整、文字规范。四、所有内业资料由安全员或分管安全的相关负责人收集整理、记录、保管。人员更换时要交接清楚。五、安全监察员要保管好上级下发的安全文件、纪要等。六、分管安全的相关负责人或安全员领导、安全监察员不断的总结、完善、修改现场安全管理制度，以适应上级对安全工作的不同要求。附件：21建筑第一工程处带班盯岗及（干部值班）制度一、工程处认真落实公司、开滦集团公司总安字2010277号和开多经安字2010130、90号文件，“开滦集团公司地面非煤生产建设单位领导班子成员现场带班作业暂行规定”，结合工程处生产实际落实领导班子成员现场带班盯岗制度。1、加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班的安全生产状况；2、及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超时作业、超强度组织生产；3、遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点； 4、督导现场管理人员、操作人员落实岗位安全管理职责和操作规范；5、进行安全质量作业环境巡视检查，发现问题及时组织处理； 6、坚持开展调查研究，通过与现场员工全过程接触，及时了解和倾听各类人员的安全思想状况和呼声，131、有针对性地做好员工安全思想教育、引导工作。二、一处领导要严格执行24小时值班、带班盯岗制度。1、建立领导24小时值班、带班盯岗记录本，并认真记录值班情况。2、一处领导班子值班、盯岗安排，每季上报公司调度室，并注明值班人姓名、日期、值班电话和移动电话。3、值班、盯岗，要到岗到位，遇有特殊情况不能到岗时必须安排他人替班，不得空岗。临时离岗，必须向公司值班领导汇报,并向调度室通报，说明原因和去向，并按时返回及时销假。4、施工项目部值班盯岗：1）、凡是有员工生产的施工工地，都要确保班班有项目部主要领导在现场值班盯岗，特殊情况下可由项目经理指定其他管理人员在现场值班盯岗。2）、新开工工程，施工项目部主要132、领导必须盯好第一班岗。三、施工项目部值班、盯岗人员的职责是：1、熟悉有关安全技术操作规程、和本工程施工措施、质量技术要求，有针对性的开展工作。2、全面、全过程地重点检查有关安全技术操作规程、措施在现场的贯彻执行情况。检查安全防护措施、机械设备的安全运行情况、班前安全确认；员工个体安全防护用品的佩带情况；及时查处违章指挥、违章作业。3、施工中如果出现不安全问题时，要及时组织排除，把安全隐患消灭在萌芽之中。当安全隐患危及人身安全时，要采取果断措施，立即组织人员进行处理，严格执行不安全不生产的原则。4、发生紧急险情时，要立即将情况向领导汇报，同时组织人员进行抢救，防止事故扩大；当发现重大险情危及人身133、安全时值班、盯岗人员要立即带领员工撤离施工现场，采取紧急避险措施。5、凡属值班、盯岗人员没有到岗到位而导致现场管理失控，影响正常施工生产和造成事故的，一律按公司行政（经济）责任追究有关规定进行严肃处理。附件：22建筑第一工程处安全工作报告及信息管理制度1、工程处工程办（安监分站）是一处生产安全工作综合管理与监督、检查、考核部门，负责综合掌握全处的安全工作动态，传达、落实、上报一处所属各项目部生产安全工作情况及各类生产安全事故和重大事故及事故隐患情况。所属各项目部（联合体），负责综合掌握本单位的安全生产工作动态，制定本单位的安全工作报告和信息管理制度，并按制度认真履行安全工作报告和信息交流职责。134、2、工程处明确专人负责掌握、上报所辖范围的安全工作动态及安全信息。并将该负责人姓名、联系电话或电子邮箱情况上报公司安监站。3、工程处安全工作报告内容及要求：（1）安全管理机构或人员设立、变动和主管安全工作的领导变动及外出情况；（2）下属项目部设立、撤销、分立、合并，主要负责人变更情况；（3）按国家规定应持证上岗的管理人员、企业负责人、特殊工种参加外委安全培训、考核、发证情况；（4）采用新技术、新工艺，新设计以及相关的安全技术措施、方案和操作规程及新标准；（5）施工生产使用的主要安全设施、大型设备、生产系统调整、变更、报废等方案设计；（6）本单位安全主管部门下发的安全指令、安全办公会议纪要、安全135、工作文件、安全考核政策、安全技术管理制度等；（7）本单位组织的安全大检查、大型安全活动情况；（8）本单位安全工作会议、安全领导小组会议、文件、纪要部署的重点工作贯彻落实情况；（9）在隐患排查和安全大检查中发现的重大事故隐患，以及所采取的处理措施； （10）本单位或部门在安全检查中实施责任追究、出示黄牌警告等行政经济处罚手段情况；（11）本单位管辖范围内发生的死亡、重伤，表外、路外死亡、重伤，重大非伤亡、重大未遂事故；包括地面火灾、交通、中毒等事故；（12）其它应报告的重大安全事项。4、安全工作报告，分立即汇报和定期报告两种形式，涉及上述第三条（一）至（八）款内容，每周周二向处领导及安监分站（工136、程办）定期汇报；涉及（九）至（十二）款内容必须按集团公司有关规定，立即上报处领导及安监分站（工程办），由处里上报公司安监站。处安监分站：电话：244585、工程处建立安全工作报告的原始记录和安全调度汇报台帐。安全生产副处长负责安全工作报告的管理，定期签阅记录、台帐，掌握本单位的安全生产工作动态，认真履行安全工作报告及信息交流的职责。6、公司安监站，对安全工作报告及信息交流制度的落实情况进行监督与考核，考核结果纳入安全奖罚、评先及同业务竞赛考核的内容。附件23： 建筑第一工程处项目部、班组安全活动、会议及安全检查管理制度一、每周一的安全课活动制度1、必须坚持施工项目部每周一的安全活动日制度。由项137、目部经理（施工单位安全第一责任者）组织并主持，全体员工参加。2、安全活动时间分钟。要有专门记录本由安检员负责做好记录，每一位受教育者都履行签到手续。3、每周一安全活动日的主要内容是：、传达上级的安全工作会议、文件、批示、要求、号召、指令，结合本单位实际部署具体工作安排。学习“三大规程”和安全操作规程、学习工程施工安全技术措施、事故预防知识等。、总结上周安全生产情况、表扬安全生产的好人好事、提出本周安全工作重点、听取员工提出的安全生产建议。二、班前安全会制度（一）、施工班组、班前都必须召开不少于3分钟的班前会，班前会由班组长组织并主持召开，班组全体员工参加。（二）、每班班前会在布置本班生产任务的138、同时，要总结上一班安全生产情况，并根据本班工程、工序特点、现场作业环境状况着重贯彻施工安全技术措施和需要注意的安全事项，班前安全确认。（三）、对本班组全体员工提出安全、质量标准。（四）、对班前饮酒者不准安排工作，对精神不佳者要问明原因，合理安排或不准安排工作。三、班、组长现场班前安全隐患排查、班后安全检查验收制度（一）、班前安全隐患排查的主要内容是：本班组施工作业现场的安全防护是否到位、安全设施是否齐全有效、机电设备是否完好、上道工序有无遗留问题、本班组员工出勤及个体防护措施是否齐全、特殊工种作业人员是否持证上岗、作业现场是否还存在其它方面安全隐患等。（二）、通过安全隐患排查如发现问题应立即组139、织员工进行处理和完善，本班组不能解决的安全问题应立即向上级反映汇报，待上级做出决定并组织排除了安全隐患后才能进行施工。（三）、班后检查验收的主要内容是：是否做到了文明施工、所有机电设备是否断电、配电箱是否锁好、是否对下班或下道工序留有安全问题、是否存在有待恢复的安全防护设施、清点出勤人数等。对上述检查内容确认无误后方可下班。（四）、全体员工有权拒绝违章指挥，全体员工有义务做到相互保安，禁止违章作业。附件24：建筑第一工程处各办公室安全生产责任制度一、 综合办安全职责：1、综合办主任是综合办安全第一责任人，对综合办安全管理工作负全责。2、负责有关上级安全生产文件、资料的传阅、印发和起草修改工程处140、领导安全工作讲话、协助做好安全工作会议的有关会务工作。4、保证一处安全检查用车，根据需要参加重大事故处理，通知领导和调动车辆，做好事故善后工作。为工程处安全管理工作服好务。5、向领导提出安全工作建议，为领导决策提供依据，及时总结搞好安全工作的先进典型和先进经验，为党总支履行好安全职责服务好。6、负责宣传党的安全生产方针，及时掌握员工的安全思想动态，协同有关部门有针对性地把安全教育、安全培训、安全检查、安全整顿紧密结合起来。7、负责编写一处领导在安全工作会议、专业会议的讲话材料。负责综合掌握基层党支部和机关党群部门坚持开展齐抓共管安全工作的动态。8、依法履行工会组织在安全生产方面的义务，组织员工141、参加本单位的安全管理和安全监督，维护员工在安全生产方面的合法权利，按时组织员工代表进行安全巡视。积极发挥共青团组织及青年监督岗在安全生产中的作用。9、加强群监组织建设，定期调整充实群监网员，加强群监干部、群监网员的培训，不断提高群监队伍的整体素质。10、组织党员、干部进行安全警示教育活动。二、 经营办安全职责：1、经营办主任是本部门安全第一责任人。对经营办的安全管理负全责。为一处安全生产提供安全、技术、措施的预算保证。2、依照有关规定按计划安排安全、技术、措施资金费用，对一处经济运行工作中，涉及安全工作的问题，要及时向领导反映。3、负责组织落实新入厂员工、员工转岗的安全教育培训工作；负责再岗各142、岗位员工的技能培训、考核发证工作；负责对特殊工种人员组织技能培训、考核发证和建档工作。4、负责伤工的上报和协助对受伤员工的善后处理工作；负责组织对伤残员工的鉴定工作；负责对再就业上岗员工的安全管理工作。5、在财务管理中，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，优先保证安全生产所需资金及时到位。6、认真执行一处有关安全生产奖励办法，保证安全奖励所需资金及时到位。三、 工程办安全职责：1、工程办主任是本部门安全第一责任人。对工程办的安全负全责。为一处安全生产提供安全、技术保证，协助处长、副处长主任工程师做好规划设计安全技术管理工作。2、负责向全工程处大力推广安全生产的新技术、新工艺，对基层推广、应用143、安全生产的新标准、新技术、新工艺、新产品、新材料、新设备遇到安全技术问题时，负责为基层指导和服务。3、负责向全一处各部门、各单位提供安全生产、科学技术方面的最新信息。4、工程技术办公室是一处安全领导小组的办事机构。5、负责贯彻国家有关安全生产方针、政策、法规、法律、行业安全规程和安全技术规范，负责对贯彻落实情况进行监督检查。6、对一处日常的安全工作进行管理，并对一处所属各单位的安全工作进行业务指导，组织安全工作业务竞赛；负责组织开展一处安全大检查活动；对所属各单位开展安全工作的情况进行监督检查、考评、考核。7、负责向上级汇报一处的安全情况、安全统计和安全考核工作。协助主管领导组织事故调查、分析144、处理。8、负责企业员工安全培训工作的统一管理，落实安全培训工作计划。9、负责督促检查所属各单位对一处安全办公会议部署的安全工作事项、要求和工程处领导交办的有关安全工作的落实情况。附件25：建筑第一工程处安全技术交底制度 为确保施工安全，在编制单项工程组织设计（施工安全技术措施）、专项安全技术方案的基础上，还应针对工程的具体实际情况，编制分项工程的安全技术交底，特规定如下：一、 安全技术交底必须由工程技术人员编制，并在分项工程开工前进行，不但口头讲解，同时应有书面文字材料，并履行双方签字手续，施工负责人、施工作业班组、现场安全员三方各一份。 二、 安全技术交底的主要内容：一是 在施工方案的基础145、上进行的，按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。交底内容不能过于简单，千篇一律口号化。应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。三、 安全技术交底工作，是施工负责人向施工作业人员进行职责落实的法律要求，要严肃认真的进行，不能流于形式。四、 安全技术交底的编制依据是：工程图纸、现场实际情况、单位工程组织设计（单位工程安全技术措施）、专项安全技术方案、操作规程及相关规范标准等，编制的内容要详细、全面，能满足直接操作者的要求。五、 严格执行先交底后施工。 附件26：建筑第一工程处专项安全技术方案（措施）制度 为确保施工安全，除每项工146、程编制总的施工组织设计（单位工程施工安全技术措施）外还应针对工程的具体情况对达到一定规模的专业性强、危险性较大的分部分项工程及临时用电、施工用大型设备的安拆等，还应制定相应的专项安全技术方案（措施），特规定如下：一、 编制安全技术专项方案（措施）的项目：1. 基坑支护与降水工程2. 深基坑土方开挖工程3. 起重吊装工程4. 脚手架工程5. 模板工程6. 拆除、爆破工程7. 大型钢结构的制作安装工程8. 施工临时用电9. 塔吊的安拆、使用10.物料提升（外用电梯）的安拆、使用11.安全防护（三宝、四口、临边等）二、 专项安全技术方案（措施），必须由单位工程技术负责人编制，报一处工程办审核，由主任147、工程师审批，一处工程办留存一份，报公司工程部一份备案。三、 专项安全技术方案（措施）的编制内容必须有针对性、适用性和可操作性，真正达到指导施工的目的。四、危险性较大工程的专项安全措施要履行专家论证根据建质2004213号文，关于危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的要求。如：超过5m（含5m）的深基坑，24m以上的脚手架搭设，模板高度超过8m、或跨度超过18m的，30m以上的高空作业，拆除爆破等工程必须经过专家论证，提出书面审查报告作为安全专项施工方案的附件给予备案。五、专项安全技术方案（措施）要根据其具体情况，该计算的要进行计算，有计算数据，该画图的要画图。六、 专项安全技术148、方案（措施）在施工前要由专业技术人员向全体参加施工作业的人员进行贯彻，并履行双方签字手续。七、 在施工过程中、如工程发生变更等情况，影响安全施工时，施工方案（措施）应及时进行修改、补充和完善。修改、补充和完善应由编制人出据变更通知书，审批人签字后生效。附件27：建筑第一工程处现场安全警示标志制度根据GB28942008安全标志、河北省工程建设标准（DB13(J)452003）建设工程施工安全规程的要求，为规范施工现场安全标志牌的悬挂规范，特制定本规定：一、 每个单位工程在编制施工组织设计（单位工程施工安全技术措施）的同时，根据现场的实际情况和施工的布置及工程情况，绘制安全标志牌平面布置图，并与149、七牌一图同时悬挂、形成七牌两图。二、 标志牌布置、悬挂要有针对性、适用性，并且悬挂在醒目的位置，以达到警示的目的。三、 标志牌要根据施工现场针对作业条件，在危险部位规范、整齐的悬挂统一内容和式样的标志牌。四、 标志牌的购置可根据各单位的情况自主选择，一是购买标准塑料标志牌，二是按标准的标志牌自己制作彩绘的标志牌。五、 标志牌在悬挂使用中，要注意保管，以达到重复使用。六、 标志牌除现场施工部位悬挂外，危险性较大的固定设备也同时悬挂标志牌，并且还应悬挂操作规程牌。 附件28：建筑第一工程处对联合体及外来劳务人员的安全管理制度为落实开滦集团公司、多经事业部、建设集团公司有关对（对外来施工队伍和外来劳150、务人员的统一安全管理）文件的精神，做好对外来施工队和外来劳务人员的“五统一”安全管理工作，特制定安全管理制度。根据各单位使用施工联合体及分包队伍的需要，为规范管理，特制定本管理制度。一、队伍准入的基本条件处所属各单位使用的联合体及分包队伍，必须具备以下基本条件：1、选择的联合体队伍必须具备营业执照、资质、安全生产许可证等，进入施工现场人员应具有相应的劳动合同、职业资格证书、特种作业证书、岗位资格证书等。2、选择的劳务分包队伍（包括靠挂在证照齐全的施工单位或无执照、资质的施工队伍），其队伍应达到一定规模，原则上人数不少于50人，必须具备相应的施工技术能力和主要工种储备能力，人员配备应具备需要的任151、职资格及特种作业上岗资格。3、联合体及分包队伍应具有相关的设备、工具配备，并具有使用能力。4、施工联合体及分包队伍的负责人应具备对发包单位和所用员工负责的能力，注重诚信和信誉，具备能够承担资金风险、安全风险和用工风险的管理能力。5、对施工联合体及分包队伍与公司有过合作经历的，所施工工程项目必须无安全质量问题，无拖欠用工人员工资问题。否则不准使用。对于不具备上述条件的施工联合体及分包队伍各单位一律不允许使用。二、队伍使用的原则使用施工联合体及分包队伍要坚持以下基本原则：统一管理的原则。各单位所使用的施工联合体及分包队伍需由使用单位考查、考核、申报，经公司主管领导同意，主管部门批准后使用；契约化管152、理的原则。各单位使用的施工联合体及分包队伍必须签订明确的“安全协议书”，明确责任义务，落实对施工联合体及分包队伍的安全管理责任。三、队伍的使用与管理（一）合同的签订对所有合同的签订要将责任界定清楚，特别要明确金合公司和联合体、分包队伍的责任。1、联合体队伍的合同签订。营业执照、施工资质、安全生产许可证、企业代码、税务登记齐全有效的联合体队伍，由公司经营部审核登记后，由法人或其委托人与公司直接签订施工合同后使用。2、劳务分包队伍的合同签订。靠挂在营业执照、施工资质、安全生产许可证齐全有效的施工单位的分包队伍，无营业执照、施工资质、安全生产许可证或非齐全有效的分包队伍必须通过唐山金合矿山建筑安装工153、程有限公司代理使用（以下简称金合）。先由金合公司与公司签订建设工程施工协议或建设工程劳务分包协议，再由金合与分包队伍（施工队负责人）签订工程施工内部承包协议和安全协议。签订合同中，应在规范各类合同协议文本的基础上，采取相关方集中共签的形式进行签订。凡未签订建设工程施工协议或建设工程劳务分包协议、建设工程施工内部承包协议及安全生产协议、安全责任书、安全承诺书的不允许其进场施工。（二）安全管理1、确定安全责任。要以契约关系，形成安全责任主体。各单位使用的施工联合体及劳务分包队伍要与公司签订安全生产管理协议，或在施工承包（分包）合同、协议中明确各自的安全生产管理职责。同时，施工联合体及劳务分包队伍的154、负责人还必须向公司签订安全生产承诺书并严格按承诺书履行安全责任。2、实行安全保证金制度。各施工队伍进入正式施工前，必须向一处交纳合同造价3-5%的安全生产保证金，未交纳的一律不准进场施工。未发生伤亡事故的，施工期满，原数额返还交纳的保证金；发生各类事故的在扣除事故处理费用及相关罚款后返还剩余保证金，继续施工的要重新交纳保证金。3、明确安全责任落实。施工联合体及劳务分包队伍必须配备专职安全管理人员，负责安全生产管理与协调；其负责人、安全管理人员、特种作业人员须经依法培训考核合格或持证上岗。劳务分包队伍必须编制工程安全技术措施，为其从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。各单位要将劳务分155、包队伍视同下属单位进行安全管理。施工联合体及劳务分包队伍在施工过程中，违反一处安全规章制度或发生“三违”现象，一处及各单位安全管理人员有权依据工程处安全规章制度对施工联合体及劳务分包队伍给予罚款等处理；对存在的重大隐患问题，有权责令停止生产或施工；对拒不服从安全管理或拒不支付罚款的施工联合体及劳务分包队伍，依据双方签订的安全管理协议，强制执行或清退。（三）队伍准入的审核审批。各单位所使用的联合体和分包队伍必须经处审批后使用。选择队伍要按照准入的基本条件进行考察，不具备基本条件的，不准使用。对于拟使用的队伍，要事前报一处审批备案，填写联合体、分包队伍审批备案表，项目包括：队伍名称、资质证照安全许156、可证情况、法人或负责人姓名、联系电话、用工来源、使用方式、队伍主要工种构成、具备职业资格证书特种作业证书岗位资格证书情况等。对经一处审批同意使用的队伍，处及使用单位要建立队伍使用基础管理档案，一处和施工项目部对分别使用的队伍作业人员进行备案管理。四、监督与检查。一处及有关部门对各单位使用的联合体和分包队伍要履行监督检查职能。处有关部门要不定期对各单位所使用的施工联合体及劳务分包队伍情况进行检查，及时发现存在的问题。检查内容重点包括：证照资质安全许可证情况、工程进度、安全生产、文明施工情况。五、本制度与上级相关文件一并执行。附件29：建筑第一处工程处员工安全健康保障体系实施办法按照开滦集团公司开157、总安字201147号、开多经安字201131号文的要求，建立覆盖一处全体员工健康体检、重大疾病筛查和跟踪管理、疾病预防、健康指导、劳动能力鉴定为一体的全员安全健康保障体系。结合一处情况，特制定本实施办法。一、建立组织机构，加强组织领导。为了使员工安全健康保障体系管理工作有序推进，一处组建员工安全健康保障体系管理工作领导小组和工作小组。领导小组负责员工安全健康保障体系管理工作的组织领导和协调工作，工作小组负责员工安全健康保障体系管理工作相关业务组织和日常管理工作。组 长：崔树星 孟庆田副组长：曹大淀、安有辉成 员：马德启 李黎、果爱民、吕玉民、张天永各单位急救员：机关：张天永。包连众项目部：谢加158、顺、丁钊、谢万荣项目表：赵振山、王建。李凯项目部：刘坚、钱宝亮。切块项目部：赵会风。 工作小组办公室设在人力业务分管人员办公室。电话：24191二、明确工作职能，建立推进员工安全健康保障体系工作运行机制。为了保证员工安全健康保障体系工作落实到位，本着企医联合、部门协调、纵向到底、职责清楚的原则，建立机制，落实责任，保证员工安全健康保障体系工作的运行。（一）开滦康复医院为建设集团公司安全健康保障体系健康工作的管理服务单位，负责对建设集团员工的安全健康保障体系进行保健服务、健康指导及员工健康情况的认定管理等工作。（二）保健站负责急救员进行培训、指导。保健站坚持定期为我处员工组织查体，定期到施工项目159、部及工地为员工进行保健检查监测，定期或非定期的对患有高血压、心脑血管疾病的重点人群进行跟踪管理、投药、监测、服务。并以查体和监测结果为基础，建立员工健康档案。（三）处机关各施工项目部，设置兼职急救员、配备简易担架、急救箱及相关药品。由综合办负责简易担架、急救箱的发放，并建立台帐、做好记录。开滦康复医院负责组织对急救员进行保健技能培训并发放上岗合格证，急救员先培训后上岗，持证上岗。各急救人员要按照工作职责要求，落实职责，建立保健检查台帐，对检测、投药情况做好记录。（四）各施工项目部要保证应查体人员查体率达到100%，对经查体不符合上岗条件和应查未查人员原则上不安排岗位。（五）我处分管部门要与公司160、分管部门对口履行业务工作尽职尽责，严格把关，保证实施办法的正常运行。三、落实工作职责，建立评价制度，建立考核机制。员工安全健康保障体系的建立和实施，是企业保障员工身体健康、推进企业和谐稳定的重要措施，对企业的安全生产也有重要的促进作用。因此，要以制度作保证，强化责任到位，建立考核措施，保证工作落实。对员工健康保障体系工作的考核主要包括以下内容：（一）急救员参加培训情况。各单位要保证急救人员参加的相关培训，并达到培训效果。对不参加或培训不及格的，每发生一次减发责任人员当月效益奖的30。（二）急救人员现场服务情况。现场急救人员要坚持经常性的为员工服务，定期为员工测试血压，对患有高血压、心脑血管疾病161、的重点人群进行检测并形成情况记录，对投放的药品形成投放记录。（三）急救箱、药品、担架管理情况。急救箱、药品、担架等物品的管理要明确责任人，存放位置必须保证安全，必须保证应急使用和安全使用。依据以上重点考核内容，建立考核制度，采取逐级考核的办法，实行定期考核，对考核结果要作为员工履职情况考核的组成部分。要建立考核评比制度，对考核优秀的进行表彰、鼓励；对不履行职责或工作落实不到位的要追究相关人员责任。四、加强特殊员工人群职业健康的监控检查1.每名保健员对所在项目部的特殊人群（如：高血压、心脏等）底数清楚，做到员工流动，保健员固定，特殊员工到那个项目部那个项目部保健员负责检测，不出现漏检现象。2.每162、月对高血压员工进行两次血压测量，如果发现血压异常，禁止高空作业，并劝告就医或服药。3.为了保证此项工作不流于形式，每次血压测量结果由高血压员工本人签字确认。4.高血压、心脏等员工就医，请把用药名称反馈给保健员，保健员做好检测登记。5.对不常上高的员工，上高前应进行血压测试，符合要求的员工才可上高；对经常高空作业员工每月必须进行一次血压测量，发现血压异常，禁止高空作业。6.项目部要及时对每天上岗人员情况进行监控，把外来人员纳入自家职工的管理机制中，及时登记、教育及变更建档，对每天上岗人数进行确认、监控，操作时书面告知本岗位的职业危害。7. 处领导及各科室做好职工健康保障体系运行的监督、检查工作，163、杜绝突发疾病事件的发生。附件30： 建筑第一工程处安全结构岗位工资考核办法工程处为督促各级领导和管技人员认真履行岗位安全管理职责，依法组织安全生产，确保企业安全管理到岗到位，促进安全生产的持续稳定发展。为进一步加强对安全生产工作的过程考核，促进企业安全管理执行力的提升，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，充分体现员工安全生产群体连带责任，实行全过程，全方位，全员的考核机制，激励员工作好安全生产工作的积极性，提升员工自我约束能力和控制能力。按照公司的相关要求，在建筑第一工程处范围内建立健全全员的安全考核机制，特将安全生产考核与员工工资挂钩。为确保我处安全生产目标的实现，特制定安全考164、核办法如下： 一、考核办法一是事故考核，二是月份采取百分制考核，主要包括日常检查考核赋分和领导审批。考核部门由安监分站（工程办）牵头，其他部门由综合办、经营办、工程技术办、工会、团委等部门组成；其中日常检查考核是：考核是否能够按照本人所在岗位的安全责任认真履职，保证各项安全生产工作目标的实现。二、考核范围和步骤1、一处负责处机关各办公室及项目部班子成员的考核。2、项目部负责对其员工的考核。（一处工程办安全检查发现违章人员也并入项目考核中）三、安全结构岗位工资的考核：对事故单位领导班子（项目部、联合体）和责任人的责任追究1、发生一次死亡1人或一次重伤3至9人一般生产责任事故时，除按当地政府有关部165、门或煤矿安全监察机构批复文件执行行政处分外，对有关责任人员给予下列考核： （1）对事故负有直接责任的，解除劳动合同；（2）对事故负有间接责任的，撤职或免职；（3）对事故负有领导责任的，诫勉谈话；（4）项目部党政正职免职；（5）对责任单位主管领导建议免职，对责任单位党政主要领导进行诫勉谈话。对违章责任人罚没全年安全结构岗位工资，对事故单位领导班子成员减发全年安全结构岗位工资60%。2、当本单位发生重伤1至2人、重大未遂、二级及以上重大非伤，属本单位责任的路外、表外死亡事故的，按开滦集团公司有关事故处罚，并对有关责任人给与下列考核：（1）对事故负有直接责任的，予以解聘；（2）对事故负有间接责任的，166、解聘或诫勉谈话；（3）对事故负有领导责任的，诫勉谈话；（4）事故项目部主管领导免职，并对事故单位领导班子成员减发全年安全结构岗位工资30%。3、发生轻伤事故，每发生一人次轻伤罚没事故责任人当月安全结构岗位工资，对事故单位罚款1000元（在申办伤工时交齐），减发事故单位领导班子成员及安全管理部门负责人当月安全结构岗位工资的30%。若突破全年本单位轻伤指标，罚没当月安全结构岗位工资。不参加公司年终评选安全生产先进单位资格。、处领导班子成员日常考核1、各处领导和管理人员有下列行为之一的给予单位3000元至5000元罚款。 对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；违章指挥从业人员或者强令从业人167、员违章、冒险作业的；发现从业人员违章作业不加制止的；未按规定进行安全生产教育和培训并经考试合格，允许上岗作业，致使违章作业出现事故的。（4）对被查封或者扣押的设施、设备、器材，擅自启封或者使用的；（5）故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；2、日常安全检查考核见开滦建设集团公司安全检查考核评分表。3、安全工作落实不到位的责任追究现考核：工程处所属各单位对公司领导和有关安全生产工作会议、调度会议部署的安全生产工作，不及时传达贯彻落实的或造成事故隐患的，追究有关领导责任，视情节轻重给与适当处理；涉及联合体分包队伍监督管理不到位出现事故的，视情节轻重给与减发安全结构工资或经济处罚168、。、处机关部门事故问责制考核处机关部门如有下列情形之一者，罚没本事故责任人全年安全结构岗位工资，对责任部门负责人给予下列处罚：1、班中由于管理不到位发生死亡事故：罚没事故责任部门负责人全年安全结构岗位工资； 2、班中由于管理教育不到位发生表外、路外死亡一人：罚没事故责任部门负责人全年安全结构岗位工资50；3、班中由于管理不到位发生一人次重伤或发生一起二级及以上非伤事故和重大未遂事故：罚没事故责任部门负责人全年安全结构岗位工资304、班中发生轻伤事故，罚没事故责任人当月安全结构岗位工资，减发事故部门负责人当月安全结构岗位工资60%；四、考核评分及奖励除按以上4条以外，对日常的安全管理的当月考核评169、分，当月兑现。当月兑现办法：对项目部的安全考核评分，按附表一（安全考核评分表）当月评分，将实际评分综合评定的系数（具体系数见“二0一二年建筑工程处项目部承包管理及考核办法”中的“项目部工资总额考核指标赋分确定表”）每月责任目标考核奖惩：量化考核分为两个层次三个等级，即：项目部（联合体）：优良：考核结果达到90分（含90分）以上；合格：考核结果达到90分以下，80分以上；不合格：考核结果未达到80分。奖惩规定：项目部：、月考核优良、规范化工地现场观摩排名第一的奖励班子和安全负责人每人200元；、合格的不奖不罚；处罚：月考核达不到80分且月考核排名第末的罚班子和安全负责人每人200元。每月考核结果170、作为年终评比先进单位的参考。年终按月份汇总和附表二的轻伤考核指标评定，发生重伤以上事故，突破轻伤考核指标的不参加公司安全先进单位评选。本办法自XX年发布之日起执行，原办法同时废止。见附表附表一建筑第一工程处安全考核评分表被查单位： 年 月 日项目检查内容检查方法及标准标准分扣减分数及减分原因实得分数安全基础管理一、安全目标1、项目部要制定年度安全目标；2、制定单项工程安全目标制定、管理方案并进行安全目标测评。1、未制定年度安全目标扣5分；2、未制定单项工程安全目标、管理方案扣5分；30分二、 建立健全各类岗位安全生产责任制度 包括经理、书记、技术、安全员、质量员、各班级、各工种等未制定各岗位安171、全责任制、未挂牌上墙、没有装订成册，有一项未达到扣5分三、施工安全技术措施、安全技术交底1、每项工程的施工安全技术措施、专项安全技术措施的编制及时、适用，并经审批；2、施工安全技术措施、安全技术交底贯彻及时，全员签字；3、施工安全技术措施落实到位。1、施工安全技术措施编制不及时无措施施工扣10分；2、施工安全技术措施编制无贯彻签字扣5分；3、安全技术交底不到位、无贯彻签字扣5分；4、不按措施交底落实扣10分。四、隐患排查、安全检查、安全确认、安全会1、隐患排查、安全检查：每周一次，有记录；2、安全确认：全员、全过程、全方位，以班组为单位，确认要真实，有记录；3、项目每月召开两次安全会，做好安全172、记录。1、不按规定进行隐患排查、安全检查一次扣5分；2、安全确认不落实一次扣5分；3、安全会少一次扣5分，记录不规范扣2分。五、安全培训教育1、新工进厂的安全教育；2、周一安全课；3、班前会；4、变换工种进行安全教育。1、不进行新工入厂安全教育，一人次扣2分；2、周一安全课不按规定进行，无记录一次扣5分；3、班前会不按规定进行，无记录一次扣2分；4、变换工种不进行教育，无记录一人次扣2分。六、外来施工人员的管理1、按上级有关要求进行“五统一”安全管理；2、签定安全生产责任书（安全管理协议书）。1、不按规定进行五统一管理扣5分2、未按要求签定安全责任书，一次扣5分。七、安全生产许可证：按要求及时173、办理安全生产许可证。不及时办理安全生产许可证扣10分。现场安全管理1、贯彻执行安全措施、操作规程、安全生产责任制；2、作业人员劳动保护穿戴符合有关要求；3、无“三违”现象，操作行为规范到位；4、塔吊的各项保险装置及限制器、限位器齐全有效，经验收合格方可使用；5、物料提升的各项保险装置齐全有效，缆风绳（拉墙杆）、卸料平台及防护门规范；经验收合格方可使用；6、脚手架的立杆基础、拉墙杆、剪刀撑、脚手板的铺设，安全网的挂设；7、模板支设稳固，经验收合格，方可进行下道工序；8、施工用电执行三相五线制，三级配电两级保护，一机一闸一保一箱；9、“三宝四口”安全防护；10、特种作业人员持证上岗。1、各岗位安全174、责任制、未挂牌上墙、没装订成册，有一项未达到扣5分；2、作业人员劳动保护穿戴不齐全、不规范，有一人次扣1分；3、发现一人次“三违” 扣3分，超过3人扣10分，超过5人扣20分；4、有一项不合格扣2分，不经验收使用扣5分；5、有一项不合格扣2分，不经验收使用扣5分；6、有一项不合格扣2分，不经验收使用扣5分；7、不经验收的扣2分；8、有一项不合格扣2分；9、有一项不合格扣2分；10、有一人不持证上岗扣2分。20分文明施工1、现场大门及封闭围挡；2、现场道路畅通，无积水；3、材料分类堆放整齐，有标识，现场建筑垃圾堆放整齐；4、现场宿舍整洁、卫生，用电符合规范要求；5、防火器材齐全有效；6、现场七牌175、两图齐全，安全标志牌悬挂规范、齐全，有宣传栏、板报等；7、现场有饮用热水。1、无大门及封闭围挡扣3分；2、道路不畅通扣2分，有积水扣2分；3、材料堆放不整齐，无标识扣2分，垃圾堆放不整齐扣2分；4、宿舍卫生不整洁扣2分，用电不规范扣3分；5、防火器材不齐全或无效扣3分；6、现场七牌、两图未悬挂扣5分，安全标志牌悬挂不齐全不规范扣3分，无宣传栏、板报扣2分；7、无饮用热水扣3分。15分设备使用和管理1、严格执行特种设备管理条例；2、各种设备完好、安全保护（防护）装置齐全、可靠；3、有安装验收、检验手续，记录齐全； 4、安全技术档案齐全，运转、检验、维修记录齐全； 5、电气保护装置齐全、有效；6176、交接班记录清楚、齐全；7、安装、拆除措施、交底齐全，并向员工贯彻落实1、有一处安全防护措施不齐全或失效扣5分；2、未取得检验许可证擅自使用，有一项扣5分；3、检验手续不全扣2分；4、档案记录不齐全、不规范或不真实，有一项扣1分；5、电气保护不齐全有效扣5分；6、记录不及时、不齐全，差一次扣2分；7、无措施或无贯彻签字，一项扣2分。15分安全质量标准化管理1、有安全质量标准化领导小组；2、对处安全检查提出的安全问题按三定单及时解决。3、安全内业资料齐全、整洁。1、无领导小组扣5分；2、对安全检查提出的问题未按三定单及时解决的，一项扣3分。3、资料不齐全扣5分，不整洁扣3分。10分落实上级布置的工作认真落实上级布置的安全工作和临时交办的安全工作，按时上报各种要求项目（厂）上报的各种材料；未按时完成上级交办的安全工作任务，有一项扣10分10分奖励1、上级领导及处安全检查，搞得好成绩突出的单位加2-5分；2、安全质量标准化工作突出，被树为上级及公司（处）典型的项目部加5-10分；3、年终根据每月考核情况评选安全生产先进先进项目部。合 计100分注：每项实得分数可有零分，无负分。 检查部门： 检查人： 被查单位：