1、市政道路隧道新建工程安全生产管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录总 则1安全管理目标2第一章 安全生产组织机构3第二章 安全生产责任制8第三章 安全会议制度20第四章 安全生产教育培训及考核制度22第五章 施工安全风险评估制度26第六章 风险识别评价与控制制度27第七章 应急预案管理制度30第八章 危险性较大的工程安全管理制度32第九章 施工安全技术交底制度34第十章 班前安全讲话制度35第十一章 安全生产检查制度36第十二章 事故隐患排查和治理制度38第十三章 人员管理制度40第十四章 安全物资管理制度2、42第十五章 临时用电安全管理制度43第十六章 消防管理制度46第十七章 隧道洞口安全管理制度52第十八章 施工现场场内交通安全管理制度54第十九章 机械设备安全管理制度55第二十章 隧道交接班制度57第二十一章 安全生产费用管理制度58第二十二章 安全生产奖惩制度59第二十三章 安全事故报告和调查处理制度64第二十四章 其他67总 则1、为规范项目安全管理行为和作业行为,防止和减少安全事故发生，保证工程安全、优质、快速的进行，使安全生产管理工作有章可循，安全责任明确、工作有标准、检查有依据、运行有记录，提高安全生产可靠程度，特制定本制度。2、本制度依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生3、产管理条例、公路工程施工安全技术规程、公路水运工程安全生产监督管理办法、公路工程建设现场安全管理标准化技术指南等相关法律、法规和建设部有关规定，并结合本工程施工生产实际情况而制定。3、安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；必须贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责、责权一致”的原则。4、项目部是项目工程安全责任的主体，项目部工程技术部门是工程施工安全的技术保障主体；项目部安保部门是工程施工安全的监督落实主体。5、本制度适用于XX市交通建设集团有限公司XX市XX路（XX隧道）新建工程项目经理部日常工作。6、本项目的管理人员和队作业人员应自觉遵守安全生产的法律法规、标准规范及4、相关要求，贯彻实施本制度的规定，实现安全生产。安全管理目标安全生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，在施工过程中创造安全、高效的施工环境，切实做好本项目的安全管理工作。安全总目标：1、杜绝重、特大 生产安全事故。2、遏制较大生产安全事故。3、减少一般生产安全事故。4、杜绝安全责任事故。5、争创江苏省省级“平安工地” 示范点。安全管理控制目标：1、无工伤死亡责任事故2、无火灾、爆炸、中毒、管线破坏等社会影响较大事故。3、安全教育培训率、安全管理人员及特种作业人员持证上岗率、特种设备检测合格率、事故隐患整改率达100%。要求全体人员在工程施工中严格遵守有关施工安全管理规定，严格遵守各项5、操作规程，杜绝各种违章行为、违章指挥，把安全工作确实落到实处，真正做到“安全第一、预防为主、综合治理”、“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”！第一章 安全生产组织机构一、安全生产管理机构1、项目部及各队必须建立健全安全生产保证体系，安全生产保证体系的内容，详见以下项目安全生产保证体系网络图。2、项目部成立以项目经理为组长，项目总工为副组长的安全生产领导小组，其成员由安全、工程、试验、财务、综合部等负责人及各施工队长组成。安全生产领导小组成员如下：组 长：郎大祥副组长：徐胞胞成 员：周优荣 王鹏 姚东 郭江 谢志伟 史长存 顾春忠奚盘龙 朱耀明 陈军 周敏 张顺盘 许奇3、项目部设安保部，配6、置部长1名，专职安全员3名。安全领导小组办公室设在安保部，日常工作由周优荣负责。4、项目部下设7个施工队，并按规定每5000万元配备一名专职安全员，负责项目部安全生产的安全管理工作。各施工队由项目经理部专职安全员及施工队安全员负责日常安全生产管理工作。确保施工现场安全生产随时受控，明确责任，将安全责任层层落实到人。项目安全生产保证体系图项目部安全保证体系组织保证工作保证制度保证项目经理安全第一负责人安全生产领导小组项目总工安全技术管理综合部工程部安保部计划合同部工地试验室施工队各职能部门作业班组安全员安全防范重点管理基础工作爆破开挖作业安全教育培训施工安全用电危险化学品的管理使用起重作业隧道初7、期支护作业隧道二次衬砌作业其他特种作业交通运输安全安全生产管理目标危险源辨识与控制安全制度、操作规程 安全技术措施、交底 安全措施费用投入 安全检查整改 事故报告、应急处置 安全奖励与处罚 安全生产责任制人员管理制度安全会议、培训、技术交底制度机械设备安全管理制度临时用电安全管理制度风险识别评价与控制制度危险性较大的工程安全管理制度危险化学品与消防管理制度安全生产费用管理制度安全检查制度安全事故报告和调查处理等制度财务部安保部部长安全管理 XX市XX路（XX隧道）新建工程项目安全管理组织网络图路基施工一队顾春忠路基施工二队奚盘龙隧道施工队陈军路基施工三队朱耀明面层施工队张顺盘交通设施施工队许奇8、基层施工队周敏专职安全员 唐远虹 刘 鹏 张 寅 项目经理：郎大祥安保部周优荣综合部王鹏计划合同部郭 江工程技术部姚 东财务部谢志伟工地试验室史长存项目总工：徐胞胞XX市XX路（XX隧道）新建工程项目经理部安全生产领导小组组 长： 郎大祥 组 员：周优荣 王 鹏 姚 东 郭 江 谢志伟史长存 顾春忠 奚盘龙 朱耀明 陈 军周 敏 张顺盘 许 奇副组长： 徐胞胞二、安全生产领导小组的工作职责1、贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策，督促各部门、各队正确掌握和严格执行安全生产法律、法规、条例及各项规章制度。2、研究本项目安全生产工作，有效配置项目安全管理人员，确保项目安全生产投入的有效实施。3、组9、织、参加每月定期召开安全例会，通报本项目安全形势，安排安全生产工作；时间为每月下旬召开。4、配合项目经理组织每月的定期安全生产大检查，及时发现和消除存在的各种事故隐患，对存在严重问题的队进行通报。5、组织开展各种形式的安全生产活动，解决本项目安全生产中的突出问题，研究项目违章人员、单位的处理决定。6、按规定及时上报生产安全事故，并积极配合有关部门进行事故调查、处理。第二章 安全生产责任制一、编制目的安全生产责任制是贯彻“管生产必须管安全”的一项基本制度。编制安全生产责任制目的是落实各个部门（作业人员）的职责，做到责任的落实和责任的追究，以及责任考核，促进本项目的顺利进行，制定本制度。二、适用范10、围本制度规定了安全生产管理体系概念、内容、组织及参建部门（岗位）的安全生产职责。2.1项目经理部进场后由项目经理组织建立本工程项目安全生产管理组织机构，成立安全生产领导小组，项目经理任组长，项目总工任副组长，各部门、部门施工队（岗位）负责人为成员。2.2项目经理部成立的安全生产领导小组应报备集团公司。(1)为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现杜绝较大安全生产事故和安全责任事故，争创江苏省“平安工地”示范项目的安全目标，并按照“谁主管、谁负责”的原则，项目部成立安全生产领导小组。(2)项目经理部由安全领导小组根据相关法律、法规、地方、公司下发的文件及本项目的安全生产管理制度，有针11、对性的编制安全生产责任制。三、各部门、岗位安全生产责任制3.1项目经理安全生产责任制（1）项目经理对项目安全工作负总的领导责任，把安全生产工作要列入项目经理的重要议事日程，每月组织召开一次安全生产领导小组会议，针对存在的问题，提出整改措施，保证生产安全。（2）贯彻执行国家关于安全生产的政策、法令、法律、及上级指示，领导和督促各部门做好安全工作，积极支持安保部的工作。（3）每月组织一次安全大检查，发现问题，及时制订整改措施，并督促安保部对存在问题的整改情况进行复查。（4）审批年、季、月、生产计划时，必须审批安全技术措施计划，贯彻“预防为主”的方针，在计划、布置、检查、总结、评比的同时，把安全工作12、贯彻到每个具体环节，改善工艺，设备和操作环境，为安全生产创造条件。（5）发生伤亡事故要亲临现场，主持和组织事故调查，分析事故原因，吸取经验教训，制订防范措施，对造成事故的责任者，提出处理意见报上级审定。（6）掌握安全生产动态，定期召开安全生产会议，总结和交流安全生产经验。3.2项目总工安全生产责任制（1）在安全生产技术上负全面责任，贯彻执行国家安全生产的技术法规和各项制度。（2）组织编制安全技术施工方案，落实并实施经公司技术负责人审批的安全技术方案，采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，按“三同时”原则，主持制订相应的安全技术措施和安全技术操作规程。（3）负责编制年、月、季生产计划时，同时编制13、相关安全技术措施计划，在计划、布置、检查、总结、评比的同时，把安全工作贯彻到每个具体环节，改善工艺，设备和操作环境，为安全生产创造条件。（4）在主持编制和施工组织设计时，认真审查安全施工技术措施，对重要工程的安全施工技术措施进行安全技术交底，并督促安全技术施工措施落实，对重大安全技术问题进行指导。（5）参加项目每月的安全大检查和分部分项工程的安全生产专业检查，从技术上分析研究存在的问题，并提出整改措施。（6）推行新技术、新工艺、新设备和新材料时，认真编制相应的安全技术措施，并检查落实情况。（7）督促分管部门认真履行工作范围内的安全管理职责，协调重大事故隐患整治中的技术措施工作。（8）负责督促超14、前地质预测预报、量测等工作实施。分析地质情况，组织变更设计。 （9）参加伤亡事故的调查处理，从技术上做出鉴定，提出整改措施。3.3安保部安全生产责任制安保部在其管辖范围内对安全生产工作负有监督检查责任。（1）监督检查本项目贯彻执行国家有关职业健康安全、环境保护的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度。（2）参加或组织（按分级权限）审查安全设计或安全技术措施，积极提出改进意见，负责监督贯彻执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。对不符合安全规定者，有权制止使用。（3）参加审查项目各项安全技术方案的编制，并参加工程验收。对不符合安全生产、职业健康安全、环境保护标准和安全技术规程的应提出15、限期改正意见，对情况严重危及人身安全时有权制止施工和停止使用。（4）参加生产会议，对本项目的安全生产形势，事故情况和保证安全生产的问题，提出建议和要求。（5）督促有关部门制定安全生产规章制度、办法、措施等，并监督检查执行情况。（6）经常深入现场检查安全生产情况，提出改进意见，对查出的严重安全问题填写整改通知书，督促限期整改。对领导指挥、违章作业有权制止并罚款；遇有严重危及人身安全的情况，有权指令先停止生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即报告有关领导研究处理。（7）会同综合部做好新进场人员、转岗人员等和特殊工种工人的三级安全教育、安全技术培训、考核等。（8）参加项目组织的定期和不定期安全检查。分16、析研究本项目的安全生产动态，总结安全生产的经验和教训，有针对性地提出开展安全活动的部署安排。（9）参加伤亡事故及行车、汽车交通、高处坠落等事故的调查和处理，对伤亡事故进行统计、分析和报告。提出预防事故的措施，并督促贯彻执行。（10）根据国家和上级规定，监督劳动防护用品、防暑降温物品的发放和管理。对安全生产、职业健康安全、环境保护标准、劳动保护设施的管理使用以及女职工的劳动保护工作进行监督检查。（11）在“平安工地”创建活动中依据“平安工地”考核达标细则建立健全内业台帐资料。（12）参加编制或审查安全操作规程，采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，要提出具体的有针对性的安全技术措施，并参加技术革17、新的鉴定工作。（13）负责安全保证计划全过程落实，针对安全管理中出现的新问题，对安保计划进行相应的修订，上报批准后执行。（14）负责进场的大型机械和中、小型施工机械的验收和安全检查。（15）会同电气工程师检查现场临时用电线路、设备，制订整改和防范措施。（16）负责检查临边、施工洞、孔口及隧道内的安全防护。（17）负责检查台架的安、拆和使用安全。（18）负责职工违章作业查处。（19）对在安全生产、环境保护工作中有突出贡献的单位和个人提出表彰、奖励建议。对在安全生产、环境保护工作中有重大责任的单位和个人提出处罚建议。3.4安保部长安全生产责任制(1)在集团公司及项目经理的领导下，监督和督促项目所属18、各部门、施工队对安全政策、法令、规章制度和上级指示贯彻执行情况。(2)深入现场，调查研究，掌握安全动态、发现和研究问题，总结交流安全生产经验，提出改进措施，对工程的不安全因素，特别是重大隐患，要及时安排专职安全员对重大隐患的整改情况进行全过程监督，遇有特殊情况有权下令停工，并立即向领导报告。(3)组织项目经理部的定期安全检查，并参加项目的每月一次安全大检查，抓好职工的经常性安全生产宣传教育。(4)参与组织施工现场应急预案的演练，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。(5)参加编制年度安全措施计划和安全操作规程、制度，施工现场应急救援预案制定工作。(6)督促有关部门人员按规定分发和合理使用个19、人防护用品，会同有关部门人员做好防尘、防毒、防暑降温工作。(7)监督安全专项经费的合理使用。(8)参与对工伤事故和生产事故的调查。(9)参加现场交通事故的调查研究及处理，并及时上报有关领导。(10)编制项目部安全生产管理制度和安全技术规程。(11)按月进行安全检查通报。(12)组织和落实好新进场工人的三级安全教育。3.5专职安全员安全生产责任制(1)配合安保部做好对施工人员的三级安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，并记录存档，健全安全管理台帐。(2)参加项目部组织的各种形式的安全检查，及时处理施工现场安全隐患。(3)监督、检查操作人员的遵章守纪。制止违章作业，严格20、安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。(4)参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。(5)掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施，组织施工队、班组开展安全活动，提供安全技术咨询。(6)检查劳动保护用品的质量，反馈使用信息，对进入现场使用的各种安全用品及机械设备进行检查验收。(7)督促作业现场特种设备有证使用，特种作业人员持证上岗，制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告项目经理及时处理，经说服劝助无效时，有权越级上报集团公司。(8)协助项目部组织的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。(9)参加施工班组、施工队安全技术交底及安全生产宣传教21、育工作。(10)参与协助对项目存在的隐患的安全设施、施工过程和安全行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。(11)负责安全警示标志和消防设施设置的策划，督促相关部门、班组、现场设置安全警示标志，配备消防设施。3.6工程部安全生产责任制工程部在生产过程中应贯彻“管生产必须管安全”的原则，对本项目安全工作负施工管理和技术管理的责任。(1)根据“五同时”的原则在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施或专项安全技术方案，经审查批准后认真贯彻实施。(2)负责临时设施设计文件的编制或审查,并组织现场安全技术鉴定;对采用新技术、新工艺及技术复杂工程进行施工生22、产时，必须提出施工设计及工艺设计和相应的施工安全技术措施，协助项目总工进行技术措施交底。(3)协助项目总工编制或审查隧道爆破开挖作业、模板支架等工程和重点、复杂工程的专门安全设计。对一般工程和作业编制安全技术措施，并负责技术交底和组织实施。(4)经常深入现场，检查生产操作、工地布置、生产设备和安全生产等方面存在的问题，随时加以纠正，制止违章作业。发现险情危及人身安全时，有权立即停止施工，将人员撤离现场，并会同项目负责人及有关人员对险情进行处理。(5)参加安全检查和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对安全隐患和预防事故提出整改措施意见，防止同类事故重复发生。(6)按照施工（生产）技术要求和物23、资供应计划，供应的各种设备和材料必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，并负责收集技术、质量合格证件。3.7工程部长安全生产责任制(1)在项目总工的统一领导下，严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施。(2)使用新技术、新工艺、新设备、新材料时配合项目总工制定相应的安全技术措施和安全操作规程。(3)协助安保部对安全设施、设备进行检查验收。(4)参加项目部组织的安全检查，对查出的隐患提出技术整改措施。(5)参与编制安全工作计划并协助项目总工组织编制施工组织设计。(6)做好本项目危险源和不利因素的识别、评价和控制，参加项目部组织的对风险性较大的分部分24、项工程专项安全技术论证。(7)在指导、检查施工技术作业时，发现有严重安全隐患，有责任发出书面或口头指令，提出整改要求和措施。贯彻“管技术必须管安全”的原则。(8)在生产任务同安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作。(9)参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。3.8工程技术人员安全生产责任制(1)认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全技术标准、规范结合本单位的技术状况，落实实施具体措施，并检查落实执行情况。(2)参加编制施工组织设计及施工方案，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实工程的设计和施工方法，使每个施工环节均应渗透25、安全技术措施，针对分部分项工程施工安全技术要点要科学地在现场指挥施工生产。(3)有步骤的进行技术研究任务，组织施工队贯彻落实安全专项方案，督查施工劳动条件，提高施工效益。(4)检查和督促施工队安全技术操作规程和特殊工种、工艺的落实和贯彻情况，本项目采用新工艺、新技术、新设备和新材料时，必须督促施工队落实相应的安全技术措施。(5)参加事故调查，从技术上分析事故的原因，提出技术意见和整改措施，深入施工现场，检查施工安全技术措施和实施和落实情况，及时解决施工中的安全技术问题。3.9工地试验室安全生产责任制(1)对所有试验设备和计量器具，应按规定进行保管、保养。(2)易燃易爆物品、剧毒化学危险品按照“26、用多少，申购多少，领用多少”的原则。(3)不得私自转让、调拨和赠送危险品，严禁将危险品带出工作场所。(4)装盛化学危险品的容器、包装要完好无损，如发现破损、渗漏必须立即进行安全处理。(5)验收必须货到即验，至少双人开箱验收，清点验收到最小包装，验收清点数量、规格、有无缺少、破损等，在验收中发现破损的危险品时，原封不动退回供货单位。(6)化学危险品入仓验收时要对外观、质量及容器的有效使用进行验证并登记，入库后应当定期检查。(7)试验室所有的电源、火源、电器线路等不得随意变动，不准超负荷用电，严禁非电工人员乱接、乱拉电线和随意在线路上增加用电设备，电源、电闸下禁止摆放易燃物品，防止电源打火引起火灾27、，出现问题要及时关掉电源。3.10试验室主任安全生产责任制(1)试验室安全管理工作坚持“谁主管，谁负责”的原则，试验室主任全面负责试验室安全管理工作，采取有效措施消除隐患，防止事故发生。(2)试验室根据试验项目特点制定有针对性的试验和设备操作规程。(3)按安全操作规程监督设备操作人员，正确使用试验设备，定期进行维护保养。3.11试验员安全生产责任制(1)贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行公司质量、安全方针和质量、安全目标。(2)试验人员必须树立“安全第一、预防为主、综合治理”，严格遵守操作规程，避免各类事故的发生。(3)严格按照有关试验规程和试验方法做好各项试验，及时填写试验28、记录和试验报告。(4)对使用完和未使用完的试验器具不准随便乱扔、乱放、乱倒，必须集中统一处理，废液处理不得污染环境。(5)按安全操作规程，正确使用试验设备，定期进行维护保养。3.12财务部安全生产责任制(1)据本项目实际情况及安全技术措施费的需要，按计划及时提取安全技术措施费、劳保保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。 (2)按规定建立安全生产资金保障制度，对安全生产资金的计划编制支付使用，监督管理和验收报告的管理，职责权限和工作程序做出具体规定并组织实施。(3)落实安全技术措施、劳动保护用品及安全教育培训资金。(4)进行工程成本和其他相关费用核算时，必须首先保证安全资金的使用。 (529、)办理安全奖、罚的手续，保证安全奖罚资金落实到位。3.13财务部长安全生产责任制(1)按规定建立安全生产资金保障制度，对安全生产资金的计划编制、支付使用、监督管理和验收报告的管理要求、职责权限和工作程序作出具体规定，并组织实施。(2)落实安全技术措施、劳动保护用品及安全教育培训资金。(3)进行工程成本和其他相关费用核算时，必须首先保证安全经费的足额投入。(4)协助计划合同部、安保部管好、用好安全资金，做到使用合理、符合规定。3.14计划合同部安全生产责任制(1)对本合同段的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本核算。(2)对项目审定的劳动保护安全技术措施计划所需的经费，纳入年度计划，按实际投入的30、费用支付。(3)收集所在项目安全资金使用相关记录，并做好安全资金的计量统计工作。3.15计划合同部长安全生产责任制(1)熟悉设计图纸、合同文件和技术规范，认真研究合同文件和计量规则，熟练运用合同文件所赋予承包人的权利，保护项目部的合法权益。(2)参与图纸会审及施工组织设计的编制。(3)负责项目成本分析和成本核算，编制项目物资需要计划，提供可靠的财务信息。(4)负责项目的合同管理工作，做好工程变更签订，合同索赔，审核各种经济资料的合法性和可靠性。(5)负责项目审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费，列入年度计划，按需要支付。3.16综合部安全生产责任制(1)负责安全卫生检查，对防暑降温提出预防31、措施并落实实施，参加对职工的职业病，安全生产事故进行调查处理，并提出整改意见。(2)负责工伤职工送院抢救治疗，慰问及善后处理。(3)负责后勤工作人员的安全保卫工作，经常组织后勤工作人员进行安全教育和培训，消除不安全行为。(4)对本项目劳务人员的进出场进行记录，登记完毕后在2天内送安保部备案存档，及时做好施工人员的动态管理。(5)协助安保部开展形式多样化的安全教育和培训，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。(6)做好文明卫生宣传工作。(7)对本项目区域内的防偷防盗及社会治安进行安全管理。3.17综合部部长安全生产责任制(1)组织员工转岗培训及特殊工种再培训，组织新员工的安全培训和考核工作，建立32、健全关键岗位和特种作业人员持证上岗制度、建立员工培训台帐。(2)负责本项目员工食堂、生活区消防、安全用电、卫生及防疫工作。(3)建立门卫安保制度，负责本项目制定治安保卫措施，加强项目安保防控工作。(4)参加本项目定期、不定期的各类安全检查，并以本岗位主管范围内的隐患进行整改。对本岗位安全工作开展情况进行分析，提出改进和整改措施。(5)参与工伤事故的调查，认真执行对事故责任者的处理意见，建立健全责任追究制度并监督执行。3.18资料员安全生产责任制(1)负责安全管理体系运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集归档工作。(2)安全资料应保管到竣工后，经整理无误后，报上级主管部门存档。(3)33、安全资料应按有关规定进行标识、编目和立卷。(4)未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。(5)未经许可任何人不得随意复印安全资料及相关文件。3.19本公司施工队负责人安全生产责任制(1)认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖的施工队的安全生产负直接领导责任。(2)落实项目部所制度的人员管理制度，按制度严格履行各项劳务用工手续；配合项目部做好本队人员的安全教育培训工作，未经教育考试合格者，不准分配上岗作业。监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；认真落实安全技术交底制度，做好班前讲话，不违章指挥冒险蛮干。(3)落实项目部所制度的机械设备管理制度，机械进场后上报项目部，配合34、项目部人员做好验收工作，经常检查所辖施工队各班组的作业环境及各种设备、设施的安全状况是否符合安全要求，经常组织学习安全操作规程。(4)严格按照施工安全专项方案的工序要求进行施工，对现场安全防护、安全警示、宣传等设施负责维护、保养。(5)经常检查班组作业现场安全生产状况，负责本施工队管辖范围内安全防护工作，发现问题及时整改。发生安全事故要保护好现场，及时向上级报告，参加事故的处理，并填写安全事故登记表，认真落实防范措施。(6)接受上级部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。参加项目经理部每月一次的安全大检查，对存在的安全隐患要及时整改到位。(7)协助项目部做好平安工地创建工作。3.235、0隧道施工队负责人安全生产责任制（1）认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖的施工队的安全生产负直接领导责任。（2）落实项目部所制度的人员管理制度，按制度严格履行各项劳务用工手续；配合项目部做好本队人员的安全教育培训工作，未经教育考试合格者，不准分配上岗作业。监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；认真落实安全技术交底制度，做好班前讲话，不违章指挥冒险蛮干。（3）落实项目部所制度的机械设备管理制度，机械进场后上报项目部，配合项目部人员做好验收工作，经常检查所辖施工队各班组的作业环境及各种设备、设施的安全状况是否符合安全要求，经常组织学习安全操作规程。（4）严格按照施工安全36、专项方案的工序要求进行施工，对现场安全防护、安全警示、宣传等设施负责维护、保养。（5）经常检查班组作业现场安全生产状况，负责本施工队管辖范围内安全防护工作，发现问题及时整改。发生安全事故要保护好现场，及时向上级报告，参加事故的处理，并填写安全事故登记表，认真落实防范措施。（6）接受上级部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。参加项目经理部每月一次的安全大检查，对存在的安全隐患要及时整改到位。（7）建立内部安全管理机构，设立专职安全员，建立健全安全规章制度，完善安全操作规程，牢固树立“安全第一”的思想。（8）自行采购的劳动保护用品，对特种设备检测检验有关资料及时上报项目安保部。（9）37、对高风险XX隧道制定各项控制和预防措施负直接管理责任，并接受项目部的监督管理。（10）协助项目部做好平安工地创建工作。3.21班组长安全生产责任制（1）认真执行安全规程，及有关安全生产制度，根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，配合技术人员和专职安全员做好安全交底工作，对本组人员在生产中的安全健康负责。（2）组织搞好安全活动，开好班前班后安全会，支持安全管理人员的工作，对新进场的工人进行安全教育，并在熟悉工作环境前指定专人带班作业。（3）组织本班组职工学习安全纪律和制度的执行，在任何情况下均不得违章作业，不得擅自动用他人机械、电气、架子等设备。（4）经常检查施工作业的安全情况，发现38、问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报，隐患未解决前不许作业，解决后确认安全方可施工作业。（5）发生工伤事故要详细记录，并及时上报施工现场负责人和项目部安保部，及时组织本班人员进行事故分析，提出预防措施，发生事故要保护现场，并立即上报现场施工负责人和项目部安保部。（6）有权拒绝违章指挥的指令。（7）听从专职安全员的指挥，接受整改措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全操作规程和制度，做好上下班的书面交接记录和互检工作。（8）发动全班组职工为促进安全生产和改善劳动的条件，提出安全工作的合理建议，并做好记录。3.22现场作业人员安全生产责任制（1）认真学习和严格执行安全技术和操作规39、程、模范遵守本项目的安全生产规章制度。（2）严禁酒后上班，易燃现场不吸烟，不随意进入危险场所，不操作非本人操作的机械设备。（3）积极参加各项安全活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，服从专职安全员的正确指挥。（4）发扬团结友爱的精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，帮助新进场工人学习安全知识，维护安全设施，做到正确使用，不擅自拆除，消防设施不随意乱动。（5）对不安全的作业，及时提出意见，拒绝违章作业指挥的指令。（6）施工中做到不随意在高处乱抛物体，杜绝“三违”作业，做到“三不伤害”。第三章 安全会议制度一、编制目的使工程各参建人员了解和认识XX市XX路（XX隧道）新40、建工程项目的安全生产形势，对工程建设安全生产进行部署，制定本制度。二、适用范围适用于XX市XX路（XX隧道）新建工程项目安全生产各项文件的学习和贯彻，阶段性安全形势和安全检查考核情况的通报，专项工作和临时重要活动的开展和总结，安全事故调查研究等相关工作。三、会议执行要点1、项目经理部每月下旬由项目经理组织召开一次安全例会，项目经理部根据项目生产情况或遇有特殊情况可增加召开安全会议次数。2、每次安全例会、安全专项会议、紧急会议由综合部进行电话和口头通知与会人员参加会议。因故需请假者必须向综合部或向项目经理进行电话和口头请假，未按规定执行请假程序者按缺会进行处理。3、安全例会会议参加人员包括：项目41、经理、项目总工、各部门负责人、各施工队负责人、项目经理部专职安全员。4、安全生产例会可包含以下主要内容：4.1、贯彻落实上级安全生产文件、会议精神及重大事情的传达；4.2、学习有关安全生产方面的法律法规；4.3、通报本月安全生产情况，总结当月安全生产工作，布置下月安全生产任务；4.4、分析研究近期发生事故的特点和规律，制定落实防范措施。4.5、研究施工生产中安全管理工作薄弱环节，制定落实整改措施。4.6、对开展安全标准化管理及平安工地创建活动进行部署、实施、总结。4.7、研究解决当前相关安全生产问题等。4.8、根据“四不放过”的原则，对发生的事故进行调查、分析和处理。5、安全专题会议可根据工程42、实际情况（如危险性较大的工程安全专项方案的审查、重大事故隐患的整改、重要的施工节点、重大活动等）适时召开，项目经理部组织与会人员包括：项目经理、项目总工、相关部门负责人、专业工程师、施工队负责人、现场施工技术人员、涉及会议内容的专职安全员，可邀请监理、业主有关人员参加。5.1、安全会议与会人员应履行签到手续，并做好会议记录。5.2、安全会议内容应形成会议纪要下发各部门及施工队。第四章 安全生产教育培训及考核制度一、编制目的为加强全员安全教育与培训工作，特别是施工一线作业人员安全教育和技术培训工作，提高全员安全技能和自我防范意识，使其牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，自觉遵守各项安43、全生产法律和规章制度，以减少各类事故发生，建立本安全教育培训制度。二、适用范围本制度适用于XX市XX路（XX隧道）新建工程项目贯彻落实对项目经理部全体管理人员、新进从业人员、特殊作业工种、换岗、复岗人员的安全生产教育培训。三、安全生产教育培训执行要点1、新进作业人员，必须按规定接受一次集团公司、项目经理部、施工队（班组）三级安全教育，学时不少于24小时，经考核合格后方可上岗。2、电工、电焊工、爆破员、起重工及压力容器特种作业操作人员必须经国家指定的考核发证机关考核合格，持该发证机关颁发的特种作业人员操作证方可上岗。3、项目经理部要定期培训施工队管理人员，其中施工队负责人、技术主管、专职安全员、44、作业班组长是安全教育重点，学时不少与4小时。4、每年的6月份根据项目安全生产实际情况进行关于创建安全生产月活动的安全生产教育培训，教育培训学时不少于4小时（教育培训内容包括：安全生产教育警示片的观摩学习，国家、地区、公司、项目经理部制定的各类安全规章制度的宣贯等）5、换岗、复工或采用新工艺、新技术、新设备、新材料的从业人员应接受不少与8小时的安全教育培训，经考核合格后方可上岗。6、对新进场工人(包括合同工、外包工、临时工、学徒工、实习生等)必须进行安全教育。在做好新工人入场教育同时，施工队还必须把经常性安全教育贯穿于管理工作全过程。根据接受教育对象不同特点，可采取办安全生产黑板报、宣传栏，书写45、安全标志和标语口号及定期召开安全工作会议等方式进行。7、项目经理部全体员工每年应接受不少于两次的在岗安全教育培训，安全管理人员和特种作业人员不少于32学时，其他作业人员不少于16学时，换岗、复工或采用新工艺、新技术、新设备、新材料的从业人员不少于8小时。四、从业人员的“一级”、“二级”、“三级”安全生产教育培训制度1、对项目经理部项目经理进行“一级”安全生产教育培训，实行公司“一级”安全生产教育培训制度。集团公司安全部部长对项目经理的“一级”安全教育培训情况进行监督检查、培训，集团公司安全部部长负责“一级”安全教育培训。2、对项目经理部其它成员和安全管理人员进行“二级”安全生产教育培训，执行公46、司、项目经理部“二级”安全生产教育培训制度。项目部安全领导小组对项目经理部其它成员和安全管理人员的“二级”安全教育培训情况进行监督检查，项目经理部安保部长负责“二级”安全教育培训。3、对新从业人员（不含项目经理部项目经理、安全管理人员）进行“三级” 安全生产教育培训，执行公司、项目部、施工队（班组）“三级”安全教育培训制度。项目经理部对各施工队的“三级”安全教育培训情况进行监督检查，专职安全员张寅负责本公司施工队的“三级”安全教育培训，专职安全员刘鹏负责隧道施工队的“三级”安全教育培训。4、培训结束后作好培训考核记录，培训包括时间、地点、主讲人、参加人员签到表等内容，并上报项目经理部安保部培训47、考核情况。五、安全教育培训内容1、公司级安全教育培训的主要内容包括:1.1.党和国家的安全生产方针、政策;1.2.安全生产法规、标准和法制观念;1.3本单位施工工程及安全规章制度;1.4本单位安全生产形式及历史上发生的重大安全事故及应吸取的教育；1.5发生事故后如何抢救伤员，排险，保护现场和及时进行报告。2、项目级的安全教育培训主要内容包括:2.1.本工程项目施工特点及现场的主要危险源分布；2.2.本项目（包括施工、生产现场）安全生产管理制度、规定及安全常识、注意事项；2.3.本工种的安全操作技术规程；2.4.高处作业、机械设备、电器安全基础知识；2.5.本项目应急预案及有关应急逃生技能；2.48、6.防护用品发放标准及防护用品、防护用具使用的基本知识。3、作业队（班组）级的安全教育培训主要内容包括:3.1.由专职安全员或各施工队负责人组织班组安全教育培训。3.2.作业队（班组）级安全教育培训的主要内容包括：（1）本班组作业特点及安全操作规程。（2）班组安全活动制度及纪律。（3）爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品。（4）本岗位发生安全事故的不安全因素及防范对策。（5）本岗位作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求等。六、特种作业人员的安全教育培训制度1、对特种作业人员安全教育培训包括取证培训和针对本项目实际的安全教育培训。2、特种作业人员的取证培训由地方安全监督部门、技49、术监督部门组织。具体由项目经理部根据施工需要、提报培训计划及人员，汇总后上报公司人事部统一联系地方安全监督部门、技术监督部门进行培训取证。（培训时间纳入年度安全生产教育培训总学时内）3、针对本项目实际对特种作业人员进行安全教育培训由项目部组织。主要培训内容包括：3.1.安全生产法律法规； 3.2.国家规定的与本工种相适应的、专业的安全理论知识和操作技能；3.3.本工种的安全技术操作规程；3.4.本工种作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施及事故应急措施。七、在岗从业人员经常性安全生产教育培训制度1、在岗从业人员经常性安全生产教育培训由项目部或施工队负责组织,主要内容包括：1.1.安全生产新知50、识、新技术；1.2.安全生产法律法规；1.3.作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；1.4.安全生产事故案例。八、转岗、换岗人员安全教育培训制度转岗、换岗人员安全生产教育培训由作业队或项目部组织，主要内容包括：安全生产规章制度及劳动纪律； 岗位安全操作规程，有关安全事故案例。九、三类人员安全教育培训制度项目经理、项目总工程师、专职安全管理人员必须持有效的三类人员证件上岗，未持证或证件过期，不得从事其安全管理工作。十、教育培训时间XX市XX路（XX隧道）新建工程安全生产教育培训日期为新进场人员登记后第二天。十一、考核三级教育考核试卷由安保部负责编制，内容应与教育内容相同，以闭51、卷形式进行进行考核，并将考核成绩进行公布，不合格者进行再教育至考核合格后方可上岗。第五章 施工安全风险评估制度一、编制目的为指导XX市XX路（XX隧道）新建工程项目施工安全风险评估工作，找出施工致险因素和孕险因子，完善安全事故预案预控预警体系，强化施工安全监控手段，有效控制施工安全风险，减少重特大生产安全事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，保障本项目建设的安全，特制定本制度。二、适用范围根据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）文件，本制度适用于XX市XX路（XX隧道）新建工程项目中隧道单位工程施工安全风险评估。三、执行要点1、符合公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）规定的项52、目，应进行施工安全风险评估。 2、XX隧道施工安全风险评估的内容、原则、范围、程序等要求参照公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）。 3、施工安全风险评估工作应由“施工安全风险评估小组”负责实施。本项目施工安全风险评估小组由隧道施工队负责组建，其成员有经验丰富的隧道、技术、安全等专业人员组成，且不少于5人，评估小组的负责人负责指挥、协调评估组的具体工作，负责人应当具有5年以上的工程管理经验，并有参与类似工程的经历。4、施工安全风险评估应按照成立评估小组、制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告的程序进行。5、总体风险评估应在工程开53、工前完成，专项风险评估应在评估单元施工前完成。第六章 风险识别评价与控制制度一、编制目的为了加强项目经理部对整个项目进行危险源识别与评价，找出相应场所存在的各种危险因素和危险状态，从而制定出防止事故和造成危害的措施，防止事故和职业危害的发生，特制定本制度。二、适用范围本制度针对XX市XX路（XX隧道）新建工程项目对施工现场、辅助生产区、办公生活区的危险源识别、风险评价与监控。三、制度执行要点1、危险源识别工作程序危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。危险源识别是安全管理和职业健康管理工作的基础，经理部必须在工程项目开工前识别完成。重大危险源是指能导致重54、大事故发生的危险因素，具有伤亡人数众多、经济损失严重、社会影响大的特征；重大危险源的确定要防止遗漏，不仅要分析正常施工、操作时的危险因素，更重要的是要分析支护失效，设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险因素。1.1.项目部由安保部门牵头组织，工程、综合部等部门及各施工队参加，结合工程项目的性质、工艺特点、所用设备和所处的特定环境等实际对本项目的危险源进行辨识，并将辨识资料交安保部门汇总，草拟本项目的危险源辨识和风险评价表、重大危险源清单。1.2.由项目总工主持，工程部、安保部、专职安全管理人员参加，讨论由安保部门草拟的危险源辨识和风险评价表、重大危险源清单。1.3.安保部统计辨识后的一55、般危险源清单和重大危险源清单，经项目经理批准后，将危险源辨识和风险评价表、一般危险源清单和重大危险源清单留存，而将重大危险源清单及相应的重大危险源控制措施、应急预案等对相关部门、人员进行培训。2、危险源识别的范围主要包括：1.1.施工现场、辅助生产区、办公生活区以及这些场所内从事的各种活动。1.2.办公生活区:办公室、宿舍、食堂、澡堂、厕所等。 1.3.施工场所：如路基、桥涵、隧道施工的爆破开挖、支护、钢筋加工、二次衬砌、车辆运输各工序、分项、分部工作及作业面等。1.4.辅助生产区(含临时工程)：钢筋加工场、试验室、砼搅拌场、配电房、修理场、库房(含油品库及其它危险化学品库)等。3、危险源识别56、与评价的方法采取作业条件危险性评价法（LEC法）。4、危险源的控制措施1.1.建立健全危险源管理体系建立健全各种规章制度，包括安全操作规程、异常情况应急措施和重大危险源管理方案等。1.2.明确责任、定期检查应根据各危险源的等级，分别确定各级的负责人，并明确他们应负的具体责任。对危险源的检查要对照检查表逐条逐项，按规定的方法和标准进行检查，并作记录。专职安全人员要对各级人员实行检查的情况定期检查、监督并严格进行考评，以实现管理的闭合。1.3.加强危险源的日常管理要严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理的规章制度。搞好安全值班交接班，按安全操作规程进行操作等；领导和安保部定期进行严格的考核，发57、现问题，及时给予指导教育，根据检查考核情况进行奖惩。1.4.抓好信息反馈，及时整改隐患要建立健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。信息反馈和整改的责任要落实到人。对信息反馈和隐患整改的情况，各级领导和安保部要进行定期考核的奖惩。安保部要定期收集、处理信息，及时提供给各级领导研究决策，不断改进危险源控制管理工作。1.5.搞好危险源控制管理的基础建设工作危险源控制管理制度的基础除建立健全各项规章制度外，还应建立健全危险源的安全档案和设备安全标志牌。1.6.搞好危险源控制管理的系统评价和奖惩应对危险源控制管理的各方面工作制定考评标准，力求量化，划分等级。定期严格考评评价，给予奖惩并58、评先进结合起来。逐年提高要求，促使危险源控制系统的水平不断提高。第七章 应急预案管理制度一、编制目的为提高对安全事故的快速反映能力，迅速有效地做好突发性安全事故的应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡及公司财产损失，保障项目财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合项目实际，制定本制度。二、编制依据公路建设建设现场安全管理标准化指南、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、公路水运工程生产安全事故应急预案、业主及总监办相关规定，并结合项目实际制订本制度。三、适用范围 本制度适用于XX市XX路（XX隧道）新建工程项目部应急管理工作。四、编制要求1、应根据项目实际情况编制综合59、应急救援预案和专项应急救援预案。2、项目存在多种以上风险种类和可能发生多种事故类型的，组织编制本项目的综合应急预案。综合预案基本要素：（1）总则：包括编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系、应急预案处置方针与原则目的； （2）工程项目危险性分析：包括工程项目概况、危险源与风险分析； （3）组织机构及职责：包括应急组织体系、指挥机构及职责；（4）预防与预警：包括危险源监控、预警行动、信息报告与处置； （5）应急响应：包括响应分级、响应程序、应急结束； （6）信息发布；（7）后期处置； （8）保障措施：包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、其他保障； （9）培训与演练：60、培训、演练； （10）奖惩； （11）附则。 3、项目部针对危险辨识后的重大危险源，编制相应的专项应急预案。专项应急救援预案基本要素包括：(1)事故类型和危害程度分析；(2)应急处置基本原则；(3)组织机构及职责；(4)预防与预警；(5)信息报告程序； (6)应急处置；(7)应急物资与装备保障。五、应急预案演练1、项目部按照预案要求组织演练，演练分桌面、实际演练两类。项目部根据施工进度安排，结合现场实际，每年计划进行1次以上演练。2、应急救援演练程序包括演练准备、演练实施、演练总结三个阶段，并将演练资料整理归档。第八章 危险性较大的工程安全管理制度一、编制目的为加强对本项目危险性较大的分部分项61、工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制施工生产安全事故的发生。二、编制依据建设工程安全生产管理条例、交通部公路水运工程安全生产监督管理办法、无锡市公路水运工程危险性较大工程安全专项施工方案管理办法（试行）等有关法律、法规、规章，结合本项目工程实际，制定本制度。三、执行要点1、 危险性较大的工程识别在工程开工前识别本标段危险性较大的工程，项目经理部依据无锡市公路水运工程危险性较大工程安全专项施工方案管理办法（试行），编制危险性较大的工程清单报总监办审批。2、编制要求专项方案由项目总工组织相关工程技术人员进行编制，主要应当包括以下内容62、：2.1工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、水文地质条件、施工平面布置、施工准备情况等；2.2编制说明：编制依据、编制目的、适用范围等；2.3主要施工技术方案、工艺流程、施工方法、施工要求、工程进度计划等；2.4危险因素分析：危险源辨识、危险因素分析及对策措施等；2.5施工安全保障措施：组织保障、技术措施、监测监控措施、安全应急措施等；2.6安全检查和验收：检查方法、内容、程序验收等；2.7应急预案；2.8安全验算及相关图纸；2.8其它需要说明的内容。3、报批流程3.1专项施工方案由项目经理复核后，填写安全技术方案（措施）审批单，报公司职能部门（工程管理部、物资采供部、安全机务部）审核，公63、司总工程师审批，并盖取企业公章。3.2经公司审批的专项方案，报批总监办，经总监批准同意后，项目部按方案组织施工。3.3对于需经专家论证的专项方案，在项目部相关技术人员审核后，项目部组织专家进行论证，并根据专家的书面论证审查意见对专项方案进行修改完善，完善后的专项方案由公司总工程师审批，签字确认后报监理单位，由总监审批，再报建设单位备案。3.4审批过程中，对于内容不全面、针对性不强，或违反施工工艺，达不到安全技术标准的，返回项目部重新修订后，再按程序签批。4、过程管理要求4.1审批后的专项施工方案，项目总工应当对相关施工技术、安全管理及施工作业人员进行安全技术交底；交底内容要详细、周到，参与人员64、清楚工作内容，明确安全工作责任。4.2项目部按照审批后的专项施工方案组织施工，任何人不得擅自改变施工方案，若因施工安全确需改变的，必须以书面材料报公司总工程师同意。4.3专项施工方案的执行情况，应当指派专职安全生产管理人员进行现场监督，发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即停止作业并组织作业人员撤离危险区域。4.4项目部上报监理单位组织有关人员对危险性较大分部分项工程进行验收，验收合格后，方可进入下一道工序。4.5未经批准或未编制专项方案组织施工的，将追究项目主要负责人的责任，对无专项方案发生事故的，将加重处罚，触犯法律的，移送司法机关处理。第九章65、 施工安全技术交底制度一、编制目的为了使全体施工管理人员和作业人员能熟悉各自岗位及各分部分项工程的安全技术要求，并严格执行各项安全操作规程，最大限度避免安全事故的发生，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于XX市XX路（XX隧道）新建工程项目在工程项目施工前，对参建人员进行各类施工安全技术交底。三、执行要点1、安全技术交底流程1.1.项目部实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。1.2.项目工程开工前，由项目总工程师向现场管理人员进行施工安全技术交底（一级交底）。1.3.分项工程各道工序开工前，由现场管理人员向各施工队班组作业人员进行施工安全技术交底（二级交底）。2、安全技术交底66、内容2.1.现场作业内容。2.2.安全操作规程。2.3.安全注意事项。2.4.应急措施。3、安全技术交底基本要求3.1.安全技术交底必须具体、明确、针对性强。3.2.安全技术交底的内容应针对分部、分项工程施工中潜在的危害和安全隐患。3.3.应将工程概况、施工工艺流程、安全技术措施等详细交底。3.4.定期或不定期与多工种交叉施工作业队伍进行安全技术交底。3.5.项目经理部安保部保存书面安全技术交底签字记录。4、其他4.1.危险性较大的作业可邀请总监办派员参与交底。4.2.专职安全员应全过程参与，并监督安全技术交底工作。第十章 班前安全讲话制度本制度是指作业队对现场施工班组的班前安全教育活动的制度67、。1、班组是企业的细胞，是确保施工安全的出发点和落脚点。为规范班组安全生产的行为，保证安全生产和施工顺利进行，特制定本制度。2、班前安全活动应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到超前预想，超前布置，超前控制。3、每日上班前，工班长集合全体施工人员，列队接受点名，工班长作班前讲话。4、班前点名讲话内容：（1）、总结前一天或上一班安全施工情况，存在问题以及改正的措施。（2）、当天工作的安全预想，规章要求，防范措施等。5、工班安全员根据工作安排进行必要的补充讲话。6、工班施工人员对当日工作中的安全事宜有权质疑。第十一章 安全生产检查制度1、安全检查的目的1.1.安全生产检查是安全生产职能68、部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途径及有力措施，各级职能部门必须认真抓紧、抓好这项工作。1.2.通过检查，可以发现施工中的不安全（人的不安全行为和物的不安全状态）、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。1.3.进一步宣传、贯彻、落实上级各部门安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度。1.4.通过检查加强领导和群众安全意识，纠正违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。1.5.通过检查，了解安全生产状态，为分析安全生产形势，为研究加强安全管理提供信息和依据。2、安全检查职责2.1.项目经理是安全生产检查的主管领导，工程部、安保部等为安69、全生产检查主管部门。2.2.建立以项目经理为负责人的安全生产检查组织，按照公路水运工程安全生产监督管理办法、江苏省建设工程项目经理部现场安全生产条件监督检查办法、公路施工建设现场安全管理标准化指南实施。3、安全检查的形式3.1.定期安全检查由项目经理组织项目总工，各部门负责人，专职安全员、施工队负责人参加的每月下旬对项目施工安全生产进行一次详细检查。3.2.不定期检查遇到恶劣自然条件、重大节假日、重要施工节点、开展专项安全生产活动等，由项目经理或项目部领导组织，由专职安全员、施工队负责人参加。3.3.安全日常检查施工过程中进行经常性的预防检查，及时发现隐患，消除隐患，保障施工生产正常进行，并做70、好日常的相应安全记录，主要由专职安全员参加。4、安全检查的内容4.1上级文件的落实情况；4.2安全生产责任制及会议、教育培训、交底等规章制度落实情况；4.3安全生产工作台帐建立情况；4.4安全管理人员、特种作业人员挂牌上岗情况；4.5施工人员安全行为情况；4.6临时用电情况；4.7机械设备的安全状况；4.8现场安全措施及防护情况；4.9安全标志标牌完好情况；4.10安全检查整改落实情况；4.11其他应该检查的内容。5、安全检查记录及整改5.1.检查记录是安全考核的依据，要认真、详细记录。特别是对隐患的记录必须具体，如隐患的部位、危险性程度及整改措施等。5.2.对上级部门检查所提出的问题应详细记71、录。对上级部门检查后，开具的隐患整改单应定人、定时间、定措施认真落实，并及时将整改回复上级部门。5.3.对安全检查中发现的不符合规定要求和存在隐患的设施、设备、过程、行为，定人、定时间、定措施进行整改处置，由安保部部长签发整改通知单，需现场隐患整改的施工队队长签收，在规定期限内整改到位。5.4.安全检查记录由安保部分类进行存档保管。第十二章 事故隐患排查和治理制度一、编制目的为了建立项目安全生产事故隐患排查治理长效机制。加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障全体人员的生命财产安全，制定本制度。二、适用范围本制度适用于XX市XX路（XX隧道）新建工程项目针对施工现场、辅助施工区域、办公72、生活区存在的安全隐患进行排查治理工作。三、安全事故隐患分类3.1.一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能立即整改排除的隐患。3.2.重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使经营单位自身难以排除的。四、隐患排查方式4.1.项目部每月定期组织召开安全会议，排查和分析重大安全生产隐患。4.2.项目部坚持每月1次对项目进行安全大检查。4.3.专职安全员坚持每天对全施工现场巡回检查。4.4.巡检人员每天对现场隐患检查、督促整改、落实并上报项目经理汇报情况。4.5.施工队负责人不定期组织施工队安全员对本班组管辖区域的安全73、生产情况进行自查，安全员对现场安全工作随时自查，并现场落实整改。五、 隐患排查的内容及排查的重点5.1.高处坠落重点检查“三宝”“四口”“五临边”防护、脚手架搭设、密目网张挂、脚手板铺设质量、是否存在酒后高空作业等，隧道内衬砌台车、施工台架作业平台是否进行满铺，是否固定牢靠，平台护栏设置是否满足要求。5.2.坍塌事故重点检查隧道爆破开挖成型是否超挖，初期支护参数是否符合设计要求，隧道施工安全步距是否满足要求，监控量测与超前地质预报是否实施并及时进行数据反馈；支撑、支架体系是否安全可靠；5.3.机械伤害查机械设备是否正常使用，是否带病作业，操作人员是否持证，是否按操作规程进行作业，大型设备使用时74、是否由专人指挥。5.4.火灾查生活区和作业区是否分开设置、消防设施配备等。5.5.触电查是否有施工用电安全专项方案、电工是否持证上岗，施工现场用电是否规范有序、是否实行“一机一闸一漏一箱”制。5.6.物体打击查是否有野蛮施工、乱抛乱扔，进入施工现场不戴安全帽等。5.7爆炸查火工品使用是否按照专项方案实施，人员是否持证，是否按照规范要求进行施工。压力容器是否经过检测合格，日常维修保养是否到位，有无记录。六、执行要点6.1.对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行分类登记，填写隐患排查登记表。并按照职责分工实施监控治理，隐患治理应根据隐患排查结果制定隐患治理方法，对隐患及时进行治理。隐患治理的方75、案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施，并制定应急预案。6.2.对于一般事故隐患，项目经理部负责人或有关人员应立即组织整改。对于重大事故隐患，项目经理部应立即停工整改，项目经理应组织制定并实施事故隐患治理方案并挂牌公告，明确隐患整改责任人和监督人。项目经理部在隐患未得到治理前及在治理过程中应采取必要的安全有效的防范措施，防止事故发生。6.3.重大事故隐患治理工作结束后，项目经理部应报告公司，公司应当组织本单位的技术人员和专家或委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。评估后符合安全生产条件的，施工单位在报76、请总监办复查合格后应当向现场管理机构及有关部门申请复工，经现场管理机构会同有关部门检查同意后，方可恢复施工。6.4.施工现场任何人发现事故隐患，应及时向现场施工负责人报告。现场施工负责人将发现的事故隐患及上报项目经理，项目经理在接到报告后，应及时按照制度进行处理。第十三章 人员管理制度一、编制目的针对工程项目参建人员流动性较大的特点，为了加强公司、项目经理部、施工队对参建人员的日常管理，维护参建人员的合法权益，促进工程项目的顺利进行，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于XX市XX路（XX隧道）新建工程所有人员管理。三、制度执行要点3.1.人员进出场管理（1）、所有进场、离场人员必须报项目部综77、合部，并进行备案登记。（2）、所有进场人员必须经公司、项目部、施工队（班组）安全三级教育考核合格方可上岗。（3）、进场人员必须提供身份证复印件。（4）、各施工队必须每月下旬向项目综合部上报在岗人数、离岗人员及新进场人员登记备案表。（5）、人员登记按照项目部、施工队、班组、进场日期进行流水编号。项目部进场人员起始编号：X-01；路基队进场人员起始编号：L1-01、L2-01,隧道施工队进场人员起始编号：SD-01。3.2.特种作业人员管理（1）、特种作业是指对操作者本人、尤其对他人和周围设施的安全有重大危险因素的作业。（2）、特种作业人员，必须按照国家有关规定，经专门的安全技术培训，取得特种作业78、操作资格证书，方可上岗作业。（3）、特种作业人员，必须持证上岗，并且按规定正确穿戴和使用劳动防护用品。（4）、特种作业人员，必须严格执行安全操作规程。（5）、特种作业人员按时参加资格证件的年审，过期未审，按无效证件处理。（6）、特种作业人员由项目综合部统一登记建档。3.3.安全管理人员管理项目经理、项目总工程师必须取得B类安全管理资格证书；每5000万配备1名专职安全员，专职安全员必须取得C类安全管理资格证书。安全管理人员安全管理资格证书必须合格有效。项目经理部专职安全员张寅负责本单位施工队安全管理工作，专职安全员唐远虹、刘鹏负责隧道施工队安全管理工作，刘鹏并负责内业资料的收集整理完善工作。379、.4.其他（1）、应及时组织安全管理人员及特种、作业人员、特种设备作业人员证书延期复审，复审时间要求依据各类证书确定。 （2）、对于法律法规规定需持证上岗的其他人员按有关规定执行。（3）、项目经理部应为施工现场的人员办理意外伤害保险。（4）、安全管理人员如有变更，应及时按规定上报总监办。（5）、项目经理部不得使用未成年工，不得安排女职工及有病史人员从事有关禁忌作业。第十四章 安全物资管理制度1、安全物资包括：安全网、安全带、安全帽、救生器材、工作鞋、工作手套、面罩、口罩、防护眼镜、耳塞、有关特殊作业工作服等。2、采购的安全物资安全网、安全带、安全帽等质量和性能应符合国家或行业有关标准。3、安保80、部应参与安全物资的验收工作，并做好安全物资的验收记录，验收合格后移交专人保管。4、应根据施工需要及时发放安全物资，并做好安全物资领用发放记录。5、在组织安全检查时应对安全物资进行检查，如发现有损坏或不满足安全要求，应及时更换。第十五章 临时用电安全管理制度一、编制目的为促进本项目的顺利进行，加强施工现场临时用电的有效管理，防范可能发生的触电事故，制定本制度。二、适用范围本制度适用于XX市XX路（XX隧道）新建工程项目临时用电的日常巡查、专项检查、维修保养等工作。三、制度执行要点3.1.一般规定（1）、施工用电必须严格执行JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范的规定。（2）、项目经理部81、聘用的电气工程师负责编制临时用电施工组织设计（方案），评价是否产生不可接受的风险及制定相应的控制措施，经项目部总工审核后报项目经理批准，然后报集团公司技术负责人审批、上报总监办审批，经过审批后方可实施。经理部在实施之前对施工人员进行临时用电施工组织设计交底。临电系统经过验收合格后，方可供电。（3）、电工对运行中的漏电保护器应进行定期检查，每月至少检查一次，检查内容包括外观检查，试验装置检查，接线检查，信号指示及按钮位置检查，漏电保护器定期操作试验按钮检查动作情况，漏电保护器运行动作情况，包括正常动作、误动作、拒动作等，都要记录和统计分析，保存好检查记录。漏电保护器发生故障，必须更换合格的漏电保82、护器。（4）、配电房设置围栏，设门加锁，专人管理，并悬挂“高压危险，切勿靠近”的安全警示牌。（5）、电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆路径应设方位标志。在建工程的周边与外电架空线路的边线之间的最小安全操作距离应符合下表规定。外电线路电压等级（kv）111035110220330500最小安全操作距离(m)4.06.08.01015（6）、每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上的用电设备（含插座）。箱内不得存入杂物，并且要设门加锁，专人管理。施工现场配电箱、开关箱应装设端正、牢固，移动式配电箱、开关箱应装设在坚83、固的支架上。固定式配电箱、开关箱的中心点与地面的垂直距离应大于1.4m，小于1.6m；移动式分配电箱、开关箱的中心点与地面的垂直距离宜大于0.8m，小于1.6m。要有明显标识和警示标志，并严禁乱接乱拉，线路不得有裸露、破皮接地等情况。（7）、移动的电气设备的供电线，使用橡胶套电缆，穿过场内行车道时，穿管埋地敷设，破损电缆不得使用。（8）、各类电器开关和设备的金属外壳，均应设接地或接零保护。（9）、室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏84、电动作时间应大于0.1s。但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mAs。3.2.手持电动工具（1）、手持电动工具按触电保护一般分为三类：类：基本绝缘，使可能触及的可导电零件作接零保护。类：基本绝缘，双重绝缘或加强绝缘的附加安全预防措施和设有保护接地或依赖安装条件的措施。类：安全特低电压供电和在工具内部不会产生比安全特低电压高的电压。（2）、一般作业场所应选用类手持电动工具，并应装设额定动作电流不大于15mA，额定漏电动作时间小于0.1S的漏电保护器。（3）、采用类手持电动工具时，除按要求选配漏电保护器外，还必须做好保护接零。使用场所的保护接地电阻值不大于4。（4）、露天、潮湿85、场所或在金属构造上操作时，必须选用类工具，并装设防溅型漏电保护器，严禁使用类工具。（5）、金属容器、地沟、管道内等狭窄场所，宜选用带安全隔离变压器的类工具。（6）、手持电动工具的负荷线必须采用耐气候型的橡皮护套铜电缆，并不得有接头。（7）、手持电动工具的外壳、手柄、负荷线、插头、开关等必须完好无损，使用前必须空载检查，运转正常后方可使用。（8）、使用、维修和保管手持电动工具必须做到定人定机。（9）、手持电动工具除应做好日常检查外，还应测量工具的绝缘电阻，不得超过标准。（10）、坚持不定期地对工具进行检查，发现隐患及时整改解决。3.3.照明（1）、施工现场及临时设施的敷设，除橡胶电缆外，应分开设86、置或穿管敷设。一般照明用220V电压；局部照明灯、行灯及标志灯，其电压不超过36V，在特别潮湿的场所及金属容器、金属管道内工作的照明灯电压，不应超过12V，行灯电源线不得使用塑料软线。（2）、办公室、宿舍里的电灯，每盏应设开关控制；工作棚、场地可采取分路控制，但应使用双极开关。灯具对地面垂直距离不应低于2.5m。户外灯具高度一般不应小于3m，如达不到上述要求时，应加防护设施。150W以上的灯泡采用瓷灯头安装。灯头与易燃物的净距一般不小于30cm。聚光灯、碘钨灯等高热灯具与易燃物应保持安全距离。流动性碘钨灯采用金属支架安装时，支架应稳固，并应采取接地或接零保护。第十六章 消防管理制度一、编制目的87、为了预防施工现场火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，制定本制度。二、适用范围本制度适用于XX市XX路（XX隧道）新建工程项目消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，加强施工现场的消防工作。三、制度执行要点3.1.消防安全方针根据新消防法第二条“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”。经理部成立消防安全领导小组，成立相应的义务消防队。并按照以下制度和程序进行日常管理。3.2.消防安全责任制项目部消防安全工作实行各级领导负责制。项目部各级领导人员和职88、能部门，应在各自的工作范围内，对实行消防安全生产和文明生产负责，同时向各自的领导负责。消防安全生产人人有责，项目部每个员工都必须认真履行各自的消防安全职责，做到恪尽职守，各负其责，保障消防安全。消防安全责任制是加强消防安全管理工作最基本的一项制度，是强化安全管理的重要措施，项目部员工必须认真学习，严格执行。3.3.各级人员消防安全职责项目经理消防安全职责（1）、贯彻执行消防安全法规、标准规范，保障项目部消防安全符合规定，掌握本项目部的消防安全情况。（2）、将消防安全工作与项目部的生产管理等活动统筹安排，安全工作计划将消防安全工作纳入其中。（3）、为项目部的消防安全提供必要的经费和组织保障。（489、）、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。（5）、根据消防法规的有关规定建立义务消防队。（6）、组织制定符合本项目部实施的灭火和应急疏散预案。（7）、推广先进的消防安全技术和管理方法，审定重大灾害事故的预防和处理方案。（8）、配备、充实消防安全专业人员，保证消防安全专业人员的素质，稳定消防安全专业队伍。（9）、项目部内实行的各级承包合同中，以及与外单位的各项承包合同中，都必须有消防安全技术指标、消防安全管理要求和消防安全职责等条款，并认真考核。（10）、重视和不断改善员工的劳动条件、安全和工业卫生状况；重视对女职工的劳动保护。（11）、消防安全责任人不在时，由安保90、部长临时负责。总工程师消防安全职责（1）、审核引进技术（设备）和开发新产品中的重要消防安全技术问题。（2）、在项目经理的领导下，对本项目部的消防安全技术工作全面负责。（3）、参与制订、修订和审订本项目部各项消防安全管理制度、消防安全技术规程，参与编制消防安全技术措施计划、方案及消防安全技术长远规划。（4）、协助项目经理组织消防安全技术研究工作，负责解决颖难或重大消防安全技术问题，推广和采用先进的消防安全技术和消防安全防护装置。安保部长消防安全职责（1）、安保部长是项目部的消防安全责任人，对项目部消防安全工作负全面责任，认真贯彻执行各项消防安全生产法规、管理制度、规程和标准。（2）、组织制订、修91、订项目部消防安全操作技术规程、岗位操作法和消防安全生产管理制度，编制项目部消防安全技术措施计划和方案，经项目部批准后组织实施。（3）、组织开展安全生产竞赛等各种消防安全活动，总结交流消防安全生产经验。（4）、组织落实项目部级消防安全教育，并督促检查班组级消防安全教育和考核工作；签发新上岗独立作业人员的消防安全作业证。（5）、在各个生产活动环节中，必须把消防安全工作列为重要内容，安排生产任务时做到“五同时”，正确处理安全与生产、安全与其它工作的关系。（6）、组织项目部级定期、不定期的安全检查，确保设备、安全装置、消防设施、安全防护设施和器具处于完好状态。发现隐患及时组织整改，项目部无力整改的要采92、取临时消防安全措施，并及时向项目部书面报告。（7）、在组织编制项目部检修计划书的同时，必须包括检修安全措施的内容。安保部长同时负责项目部检修消防安全的组织管理工作。（8）、建立、健全项目部消防安全组织，领导并支持项目部和班组消防安全员的工作。（9）、组织、参加项目部各类事故调查和处理工作，并按规定及时上报。（10）、定期召开项目部消防安全生产会议，及时研究和解决项目部有关的安全生产问题，组织、布置、督促、考核各项消防安全活动。（11）、项目部其他管理人员在指定的工作范围内对消防安全生产负责。施工队负责人消防安全职责 （1）、组织作业队员工学习、贯彻执行项目部和项目部有关消防安全生产的规章制度。93、（2）、组织班组（作业队）级消防安全教育和消防安全技术考核。（3）、搞好本作业队消防安全生产工作，组织对安全装置、消防安全设施的检查和维护保养工作，保证齐全完好。（4）、组织、参加事故的调查，落实消防安全防范措施。（5）、搞好本作业队的消防安全生产竞赛和各项活动，维持本作业队的正常生产秩序。（6）、对本作业队的检修作业落实消防安全防范措施。班组长消防安全职责（1）、组织员工学习、贯彻执行项目部和项目部有关消防安全生产的规章制度。（2）、组织班组级消防安全教育及负责对新工人进行岗位消防安全培训、实习工作。（3）、定期组织消防安全活动，认真执行交接班制度，做到班前讲消防安全，班中检查消防安全，班后94、总结消防安全。（4）、检查岗位工艺指标及各项消防安全制度执行情况，做好设备和消防安全设施的巡回检查及维护保养工作，并做好记录。（5）、严格劳动纪律，不违章指挥，有权制止一切违章作业，协助监督检查在本辖区施工检修人员的各种作业，维护正常生产秩序。（6）、负责本岗位安全防护器具、安全装置和消防器材的日常管理工作，使之保持完好。（7）、发现隐患要及时解决，不能解决的要上报领导，同时采取控制措施。发生事故要立即组织抢救、保护现场，及时报告。（8）、认真做好班组消防安全台帐及班组消防安全活动的记录，组织班组开展各项安全生产活动，创建安全合格班组与标准化安全班组。（9）、保持作业场所和岗位的整齐、清洁、卫95、生，搞好安全生产与文明生产。专职安全员职责（1）、项目部专职安全员在业务上受安全管理部门的领导，并在安保部长的直接领导下开展工作。（2）、贯彻有关消防安全生产法规、消防安全管理制度、安全作业规程及标准，并检查执行情况；参与拟订、修订项目部消防安全技术规程、岗位操作法和有关消防安全生产管理制度，并监督检查执行情况。（3）、协助安保部长编制消防安全技术措施计划和方案，并督促实施。（4）、对班组消防安全员进行业务指导，协助安保部长搞好员工消防安全思想、消防安全技术教育和考核工作；抓好创建合格班组和标准化安全班组工作。（5）、参与项目部新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作。96、（6）、深入现场进行常规消防安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，有权停止其工作，并报请领导处理。（7）、负责项目部安全装置、防护器具、消防器材的管理和台帐记录工作。（8）、负责伤亡事故的统计上报，参与事故调查和分析。（9）、负责对新调入本项目部的人员（包括培训人员、临时工）进行项目部级安全教育，并对本项目部的员工进行经常性的安全教育工作，抓好安全考核和发放安全作业证工作。（10）、协助安保部长做好检修安全工作，负责项目部检修、抢修现场各项安全防范措施的落实，办理有关现场安全作业证，并进行检查与监督，保证检修安全。员工消防安全职责（1）、参加消防安全活动，学习消防安全技术知识，严格遵97、守各项消防安全生产规章制度、管理制度、作业规程和标准。（2）、每日上岗前必须认真检查本岗位的设备运行和消防安全设施是否齐全完好等情况。（3）、精心操作，严格执行工艺规程、安全技术规程，遵守纪律，记录清晰、真实、整洁。（4）、按时巡回检查，准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况；不能排除时要立即向领导报告。（5）、认真维护保养设备，发现缺陷及时消除，并做好记录，保持作业场所清洁。（6）、正确使用、妥善保管各种劳动防护用品、器具器材、消防器材。（7）、不违章作业、并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，同时，及时向领导报告。（8）、发生事故要及时如实地向上级汇报，保护现场并详细记录。398、.4.消防安全教育、培训制度定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。应针对岗位特点进行消防安全教育培训。对消防设施维护保养和使用人员应定期进行实地演示和培训，对新员工进行岗前消防培训。具体安全培训由安保部和各施工队专职安全员负责，结合对施工人员安全培训教育进行消防安全培训。（消防安全培训纳入三级安全生产教育培训）。3.5.防火巡查、检查制度落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。定期进行防火巡查。每月结合经理部安全大检查对下属各施工队进行一次防火检查并复查追踪改善。检查中发现火灾隐患，检查人员应填写消防检查记录，检查部门应将检查情况及时通知受检部门，若发现本99、施工队存在火灾隐患，应及时整改。对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据经理部奖惩制度给予处罚。3.6.消防安全疏散设施管理制度各施工队在职工驻地应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。在施工现场必须保证施工道路畅通，尤其在隧道洞内，必须设置安全逃生管道，严禁在应急疏散通道上堆放工程材料、机具和杂物。一旦出现险情，施工人员能够立即进行逃生自救。3.7.消防设施、器材维护管理制度职工驻地、工地料库、油库、危险物品库房等场地的消防设施日常使用管理由专职安全员负责，具体由各施工队专职安全员负责。专职安全员定期检查消防设施的使用状100、况，保持设施整洁、卫生、完好。发现异常应及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。消防设施和消防设备定期测试：每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。定期巡查消防器材，保证处于完好状态。对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即上报领导并进行补充。3.8.火灾隐患整改制度各施工队对存在的火灾隐患应当及时予以消除。在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各施工队限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。在火灾隐患未消除前，各施工队应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向经理部安保部长报告，并由经理部安保101、部发出限期整改火灾隐患整改通知单。对于屡经检查，仍然整改不到位的施工队，安保部长有权进行处罚。3.9.用电、用火安全管理制度1、用电安全管理：（1）、严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。（2）、电气线路、设备安装应由持证电工专人负责。（3）、各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。（4）、禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。 工棚内严禁使用碘钨灯、电炉等烤火取暖。2、用火安全管理：（1）、严禁在施工现场搭地炉生明火煮饭、烧火取暖，烧荒、夜间驱蚊子。（2）、严禁在施工现场燃放烟花爆竹、烧纸钱等祭奠活动，防止意外导致森林大火。（3）、使用明火的部门如食堂、职工餐厅等应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到102、用火不离人、人离火灭。第十七章 隧道洞口安全管理制度一、 编制目的为了规范隧道施工洞口值班室各类工作，促使隧道管理工作达到“可防可控”的目标，确保施工安全，本着“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，特制订本管理制度。二、洞口管理制度2.1 洞口值班制度1、在洞口建立值班室门卫。由施工队安排专人进行值班，实行24h值班制度。值班室值班人员必须与隧道内各工作面施工负责人员、安全员、施工员及项目安保部保持联系。2、值班员对进入隧道的人员有安全告知义务，严禁与施工无关人员进入隧道。2.2 进洞人员登记制度为了进一步加强隧道施工规范化建设，增强施工作业人员职业道德和修养，规范施工行为，提高工作水平和确103、保工程质量，接受项目部、监理单位等监督，特制定本制度：1、进出洞登记制度（范围：所有进、出洞人员）2、登记的具体要求洞口值班室设置作业人员进出洞登记本，进洞施工作业人员必须先登记，所有进洞施工人员应注明进入隧道作业内容，进洞时间；出洞后在登记本上注明出洞时间。值班员认真作好出入隧道人员的统计。上级领导及其它非施工作业人员也应在进、出洞登记簿上进行登记，并应注明进洞原因、进出洞时间。三、洞口值班员岗位职责1、在项目部安全管理小组的领导下开展工作，业务上接受安保部的指导，应熟练掌握隧道施工安全的相关知识，随时了解洞内施工状况及安全状况。2、负责隧道进洞人员的安全检查、登记工作。并严格执行登记和销号104、制度。3、进入隧道的车辆实行出入登记制度，门岗须对车辆驾驶室、驾驶员及随车人员进行登记，否则值班员有权禁止进洞。5、负责隧道洞门口的警戒工作，严禁无关人员进入隧道。四、考核办法 洞口值班员要切实做好自己的本职工作，项目部将定期对洞口值班室各类人员进行考核。在日常工作中表现良好的项目部将给予一定的奖励；日常工作中玩忽职守、违反纪律，项目部将给予罚款处分，严重者将开除处分。五、礼貌用语为展现施工人员良好精神风貌和素质修养，要求各类洞口工作人员必须讲文明、讲礼貌，特别是在上级单位检查工作时，更应注意说话方式、服装仪表、言行举止。第十八章 施工现场场内交通安全管理制度一、编制目的为了加强施工现场内部交105、通管理、防止机械交通事故的发生。特制订此制度。二、适用范围本制度适用于XX市XX路（XX隧道）新建工程项目施工现场交通管理工作。三、制度执行要点3.1.机动车辆驾驶员和职工必须严格遵守中华人民共和国道路交通安全法。3.2.各级领导和全体施工人员，本项目施工单位或外单位入场车辆都必须认真贯彻执行、自觉遵守场内交通安全规定。3.3.驾驶员应精力集中，依照场内施工便道的交通标志，谨慎驾驶，严禁违章行车。3.4.场内行车速度不大于30公里/小时，与地方道路交叉处不大于5公里/小时。车辆应在中心道上行驶。3.5.严禁在道口、施工进出口、交叉路口上停留车辆。3.6.车辆通过道口、拐弯，应显示信号，要做到“106、一慢、二看、三通过”，减速鸣笛，注意观察。3.7.行人靠道路右侧行走，严禁与汽车及其它车辆抢道。3.8.所有车辆必须避让摩托车、自行车、行人。3.9.施工便道上不准堆放任何物件，随时保持便道畅通。3.10.场区的一切交通标志和安全设施，任何人不得损坏或搬动，安全巡查要随时检查标志标牌的完好可靠。3.11.场内行车应注意前方行人，防止伤亡事故发生。3.12.机动车辆的七大禁令：严禁无证开车、严禁酒后开车、严禁超速开车、严禁空挡溜车、严禁设备带病运行、严禁人货混载行车、严禁超标（超高、超长、超重）装载行车。3.13.凡发生交通事故应保留现场，司机对负伤人员及时抢救，并立即报告交通主管部门前往调查处107、理。3.14.要确保便道的完好，及时维修，及时养护，保障通行。第十九章 机械设备安全管理制度一、编制目的 为了加强机电设备的安全生产管理与监督检查，防止和减少事故，保障工程项目作业人员和公司财产安全，促进本项目的顺利进行，制定本制度。二、适用范围本制度适用于XX市XX路（XX隧道）新建工程项目机电设备的分类、登记、验收、报批、使用、维护保养及档案管理。三、制度执行要点1、机械的分类依据（1）、特种设备：压力容器（焊接气瓶等）、起重机械、其中起重机械即用于垂直升降或者垂直升降并水平移动中的机电设备，其范围规定为额定起质量大于或等于0.5T的升降机；额定起质量大于或等于1T，且提升高度大于或等于2108、M的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。（架桥机、龙门吊、汽车吊、履带吊、浮吊、塔吊、场（厂）内专用机动车辆（仅在施工区域内使用的叉车、搬运车、牵引车、堆顶车）。（2）、关键设备：指未列入特种设备名录但在施工生产中危险性大的设备，包括工具式模板（爬模、滑模、翻模等）等。（3）、主要设备：只在施工现场使用较多、危险性较大的设备，包括拌合设备（混凝土拌合楼（机）、等）、桩工机械（回旋钻机、旋挖钻机、静压桩机、粉喷桩机、湿喷桩机等）、场内机动车辆（压路机、堆土机、平地机、装载机、挖掘机、洒水车、翻斗车等不属于特种设备范围且仅在施工区域内使用的机动车辆）、运输设备（需经过地方道路通行的运输车辆、混凝土搅109、拌车、混凝土泵车、运梁车等）、工程用船舶以及其他危险性较大的设备（混凝土拖泵、卷扬机、发电机、空压机、电焊机、对焊机、张拉设备等）。（4）、一般设备：指结构简单、维护方便危险性较小的中小型机械设备，包括钢筋加工机械（弯曲机、切断机、调直机等）、模板加工机械（锯床、刨床等）、压浆机、手持电动工具等。 2、机械设备登记（1）项目经理部对机械设备及时进行分类登记，并填写机械设备登记表。登记时应留存特种设备检测合格证（或检测报告）、关键和主要设备验收记录表。（2）特种设备和关键设备进场后按照一机一档的原则进行管理。3 、机械设备验收项目经理部组织工程部、安保部对设备进行验收，并填写机械设备验收记录表。110、一般设备可由操作人员自行验收并对验收结果进行登记。4、 机械设备维护保养 对特种及关键设备，使用部门或班组应对其定期维护保养，并填写机械设备维护保养记录表。其它设备应由操作手或使用人做好经常性维护保养工作。5 、机械设备档案对特种设备，应一机一档，档案资料应包括检测合格证（或当地技术监督检测中心检测报告）、产品合格证 、作业人员操作证、维护保养记录等。6、将机械设备安全操作规程悬挂于设备操作室或主要工作场所。7、现场施工机械管理 施工现场应当按照公共总平面布置图和线路设置施工机械场地，不得任意侵占场内道路。施工机械进场必须经过安全检查，经检查合格后方能使用。施工机械操作人员必须建立机组责任制，111、签订机械安全责任书，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。进场机械进行统一编号，悬挂张贴“机械设备标识牌”。第二十章 隧道交接班制度一、编制目的为加强隧道交接班管理，防止由于交接班不清，接班人员对施工现场存在的安全隐患不清而造成不必要的损失，特制订本制度。二、适用范围本制度适用于XX市XX路（XX隧道）新建工程项目XX隧道交接班组。三、制度执行要点3.1、接班人员要提前到岗，现场交接，严禁电话交接。接班人员未到，交班人员严禁离岗。3.2、交班人员和接班人员在交接完交接内容，在交接班记录表上签字确认。3.3、交接班内容必须要：(1)当班施工内容、工序衔接情况（2）当班存在和发现的安全隐患；（112、3）当班存在的质量问题；（4）当班机械设备情况 （5）接班人接班时检查意见。3.4、交班前，把常用工具清点分类整齐地放于指定位置，谁遗失或借出谁负责。3.5、交接班时间如发生不能解决的问题，要及时通知班长与维修人员，在班长与维修人员未到前，交班人员与接班人员都不得离开岗位，待问题处理清楚后方可离岗。如接班人员可独立解决，并同意交班，可在交接班记录上纪录说明后，双方签字履行交接班手续。3.6、交班人员如果在交班时遗留下来的工作，应该是在本班工作时间内完成的，接班人员有权要求交班人员完成后离岗，否则可以拒绝交接。3.7、接班人到岗后要及时向交班人详细了解相关设备的运转情况，查看设备运行记录，看设备113、运行是否有不稳定现象，如有，应立即与交班人员沟通，询问其原因。3.8、交接班记录要做到真实、准确、记录详细。第二十一章 安全生产费用管理制度依据交通部公路水运工程安全生产监督管理办法（2007年第1号），以及业主规定，结合集团公司生产实际，特制定本制度。1 经理部必须建立安全生产资金专用帐目，保证对安全生产措施费的足额投入。2 安全生产费按与业主签定的合同规定，即按项目总价的1计列“安全生产费”。3 计划合同部在编制成本计划和核定承包单价时，应保证安全生产、劳动保护、职业健康、环境保护措施所需的实施费用，确保必须的安全生产费用投入。4 安全生产费专款专用，严禁挪作他用，经理部及项目部安保部建立114、安全生产费台帐，财务部建立安全生产资金专用帐目。第二十二章 安全生产奖惩制度一、项目部要及时奖励对安全生产做出贡献、防止事故发生的单位和有功人员。对违章指挥、违章作业等违章行为的责任人给予经济处罚，造成生产安全事故的责任单位和责任人除按有关规定追究责任外，还要给予相应的经济处罚。二、实行安全生产经济奖罚，应把思想政治工作同经济奖罚手段结合起来，最大限度地调动广大干部职工、专业人员安全生产的积极性。三、安全奖励对在安全生产工作中积极献计献策被采用且取得明显效果的施工人员；在各项安全生产活动中表现突出、成绩显著的施工人员；在施工生产过程中及时制止严重违章指挥、违章作业或发现消除重大事故隐患，避免生115、产安全事故发生的施工人员，应进行奖励。四、经济处罚对习惯性违章行为屡教不改的；强令施工人员冒险作业的；对安全生产管理人员打击报复的；对整改措施不落实或故意拖延的；不服从项目安全生产管理的；故意破坏现场安全生产设施的；其它严重违反安全生产规章制度的施工人员，应进行处罚。 五、奖罚细则5.1奖励细则1、由于认真检查，及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者，奖励500元；2、为保证安全生产，积极提出合理化建议，经有关部门审查，确有很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者奖励200元；3、对改善劳动116、条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员奖励300元；4、在发生重大火灾、爆炸事故中，临危不惧，奋勇抢救、保护财产和人身安全，避免事故扩大，措施得力，成绩突出者奖励1000元；5、及时制止违章和误操作并转危为安者奖励200元；6、举报事故经确认属实者奖励200元；7、施工队完成项目部安全文明施工目标，对施工队队长奖1000元，施工队奖5000元8、每月安全检查后由项目安全生产领导小组决定对本月安全有突出贡献的人员给予200元奖励。5.2、一般处罚细则1、对发生安全事故的班组，承担地方、集团公司的罚款。2、对发生交通事故责任人按“集团交通运输安全管理117、的若干规定”规定执行。3、对隐瞒事故不上报的部门或班组将处以2000元的罚款，且对相关负责人追究责任。4、对发现安全隐患及时以口头或书面形式通知安全部，安全部及时下令整改，对整改不力的，将对负责人处以200元罚款。5、开工前，各施工队伍必须把特殊工种上报办公室备案，未及时上交备案不得上岗，否则罚款500元。6、各班组必须无条件服从安全规章制度，违者给予100元罚款，如造成重大安全事故时，追究该班长领导责任。7、班组每季安全事故轻伤不得超过1件，超过1件罚款1000元，重伤1件罚款2000元，死亡1件罚款3000元。工地发生伤亡事故，按规定上报相关部门，隐瞒不报，加倍处罚。8、工地发生伤亡事故查118、明原因，如属工地违章指挥，要求工人冒险作业或工地安全设施不符合规定而造成的，视情节轻重处以1000元到10000元的罚款；如情节特别严重的，按公司有关规定追究相关责任并承担相应后果。工地伤亡事故查明原因，如属工人违章作业造成，视情节轻重处以200元到500元罚款。9、对存在重大危险源的施工工序，必须无条件服从该工序的安全施工技术措施，违者罚款5001000元；如造成重大事故，情节特别严重的要追究领导责任，按公司有关规定追究相关责任并承担相应后果。5.3、施工现场安全生产处罚细则（一）、一般施工现场和施工作业要求1、进入施工现场和施工作业中必须正确配戴劳保用品：（1）不戴安全帽，给予责任人20元119、/人次罚款和班组长50元/人次的连带罚款，帽带未系好的给予责任人10元/人次的罚款和班组长20元人次的连带罚款，管理人员加倍处罚；（2）电焊作业不戴电焊专用手套、不穿绝缘鞋（不小于6KV）、不用防护面罩，各罚款20元/人次；（3）气割作业不戴护目镜，罚款20元/人次；（4）电工作业不穿绝缘鞋（按规范规定），罚款50元/人次；（5）高处、悬空、临边（与基底面高度大于2米，含2米）作业无可靠的安全设施而不按规定佩戴安全防护用品（安全带、安全绳、安全帽），罚款50100元/人次；2、穿拖鞋、高跟鞋、短裤、赤脚或赤膊进入施工现场，每项罚款20元/人次，其中进入高处施工现场穿拖鞋、高跟鞋罚款50元/人次120、；3、酒后进入施工现场，罚款100元/人次，其中高处酒后上班罚款200元/人次，并责令停工；4、高处、悬空、临边（与基底面高度大于2米，含2米）作业时往下或向上抛郑材料和工具等物件，罚款50元/次；5、非专职电工从事施工用电操作，罚款50元/次；6、非机械设备操作人员从事机械设备操作，罚款2050元/次；7、未经有关人员批准任意拆除或损坏安全设施和安全装置，除照价赔偿外，另罚款100元/次；未经批准拆除或损坏安全宣传设施的，罚款50元/次；8、气割作业不符合安全要求，罚款50元/次；9、起吊作业不符合安全要求罚款100元/次；10、每班组在作业前必须按要求进行班前活动，违者给予该班100元/次121、班组长20元/次罚款；11、每班组周一必须按要求进行周一安全活动，违者给予该班100元/次、班组长20元/次罚款；12、立体作业无可靠的安全防护措施，班组长、兼职安全员各罚款50元/次；13、装载机、翻斗车载人，司机罚款30元/次，搭乘人员罚款20元/人次；14、非专职司机动用机械，罚款50元/次；15、无证、无令私自驾驶车辆，罚款100元/次；16、氧气、乙炔瓶在裂日下曝晒，无防晒措施，气瓶无防震圈、无防倒措施，班组罚款100元/次，班长、兼职安全员各罚款20元/次；17、用切割机作为砂轮机磨砂物件时，罚款50元/次；18、未严格按照安全技术交底进行施工，对班组罚款200元/次，班长、兼职122、安全员罚款50元/次；19、所有电器设备，用后未断电，违者罚款20元/次；20、施工现场违章指挥，罚款200元/次；21、未经许可擅自安排人员作业。罚组长100元；22、严禁在宿舍内乱拉乱接电线，严禁在宿舍内使用高功率电器设备，发现一次没收物品并罚款50100元；23、严禁睡在床上吸烟，发现一次罚款20元；24、严禁去河里、水库游泳，发现一次罚款100200元；25、严禁机械操作无现场指挥人员，发现一次罚款50100元；26、运渣车辆：洞内非作业区段限速15/小时，作业区段、台架处限速5/小时；洞外非作业区段限速20/小时，作业区段限速10/小时；违者罚款100元/次；27、装载机：洞内非作业123、区段限速10/小时，作业区段、台架处限速5/小时；洞外非作业区段限速10/小时，作业区段限速5/小时；违者罚款100元/次；28、配电箱未装漏电保护器，发现一次罚款50100元。配电箱未关箱门，或暂时停用未断电，或停用一个小时以上未断电及上锁，罚款20元/次；29、柴油、润滑油、氧气、乙炔等易燃易爆物品未单独设置存放点，发现一处罚款100元；30、灭火器失效且未及时更新检查的，罚款50元/次；31、特种设备未进行检验（空压机）进行使用，每发现一次罚款100元；32、机械设备外露转动部分未设防护罩的，罚款50元/处；33、打架斗殴、寻滋闹事，罚组长150元，责任人各300元； 34、对检查存在的124、安全隐患问题经指出或下发整改通知书后仍未整改处理或整改不力的，视程度给予2001000元/次罚款；35、不听从现场管理人员的工作安排，或不服从管理且态度恶劣的，处以50-500元罚款。（二）、隧道施工安全1、隧道洞内照明未使用安全电压的，罚款50元/处，电缆、照明不满足要求的，罚款20元/个，保护零线未按规定接入的罚款50元/处；2、爆破凿岩、喷砼时，未戴防尘口罩的，罚款20元/人；3、爆破器材的领取、运输、使用、退库不符合安全规定规，罚款200元/次；4、在残眼中钻眼，罚款20元/人次，班组罚款100元/次，班组长、兼职安全员各罚款20元/次；5、装药时抽烟，罚款100元/人次，班组罚款20125、0元/次，班组长、兼职安全员各罚款50元/次；6、在爆破器材处抽烟、取暖，罚款500元/人次；7、私自存放爆破器材，对相关责任人罚款500-1000元；存在严重者，移交公安部门处理；8、爆破时未按规定设安全警戒，班组长、兼职安全员各罚款50元/次，班组罚款200元/次；9、爆破器材帐物不相符，管库员罚款200500元/次，丢失爆破器材，移交公安部门处理；11、级围岩严禁一次性开挖3榀拱架以上悬空，发现一次罚款200500元；12、严禁隧道内排水系统不畅，积水严重，发现一次罚款50200元；13、拱架安装与开挖掌子面不符合规定要求的，发现一处罚款200500元。第二十三章 安全事故报告和调查处理126、制度一、编制目的为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例和江苏省公路航道建设工程施工安全生产事故快报制度（暂行）有关规定，制定本制度。二、适用范围本制度适用于XX市XX路（XX隧道）新建工程安全事故的报告和调查处理工作。三、制度执行要点3.1、生产安全事故等级（1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上127、1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。3.2、事故报告（1）、一般事故事故发生后，事故发现者立即向施工队队长报告，施工队队长立即向项目经理报告；项目经理接到报告后立即向集团公司安全部部长报告并同时启动相应的应急预案，项目经理在接到报告后应当于1小时内向XX市交通建设管理处工程科科长报告现场事故情况，24小时内再进行第一次续报。XX市负有安全生产监督监理职责的部门按规定逐级上128、报。（2）、较大以上事故发生后，事故发现者立即向施工队队长报告，施工队队长立即向项目经理报告；项目经理接到报告后立即向集团公司安全部部长报告并同时启动应急预案，项目经理在接到报告后应当于30分钟内XX市交通建设管理处工程科科长报告，同时启动应急预案12小时内进行第一次续报。XX市负有安全生产监督监理职责的部门按规定逐级上报。（3）、情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.3、事故报告的内容：事故报告内容：（1）事故发生的时间、地点、项目工程简况；（2）事故发生地的项目建设、监理、施工单位名称及联系方式；（129、3）事故发生后的初步伤亡人数；（4）事故简况及处置情况。事故续报内容：（1）事故发生单位及其主要负责人情况；（2）事故发生的简要经过；（3）事故造成的伤亡人数和直接经济损失的初步估计；（4）事故原因的初步分析；（5）事故发生后的应急救援措施及其他采取的相应处理措施。事故在第一次续报后出现新情况的，应当继续报告。在事故发生后30日内，伤亡人数发生变化的，应及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日7日内，事故造成伤亡人数发生变化的，应及时补报。34.事故调查、处理（1）事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故130、教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。（2）生产安全事故处理实行分级管理制度：轻伤、重伤事故由项目部进行调查，死亡及以上事故按江苏省公路航道建设工程施工安全生产事故快报制度（暂行）进行调查。（3）事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。(4)因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。（5）项目部成立事故应急处置小组，积极配合上级单位事故调查组开展工作，同时开展事故内部调查。3.5.项目部内部调查规定（1）应急处置小组对事故的131、调查，必须做到查明事故发生的经过、原因，查明事故责任人，提出防止类似事故再次发生的措施，并形成事故调查报告。（2）事故发生单位应如实向应急处置小组提供事故有关情况。任何单位和个人不得阻碍、干扰应急处置小组的正常工作。（3）事故调查报告的内容：事故发生单位概况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施；事故调查组成员应签名；有关证据材料。（4）事故处理按“四不放过”的原则进行，事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过132、。（5）事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。项目部有关部门应当对防范和整改措施落实情况进行检查。3.6.罚则（1）因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，或违反国家安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例中生产经营单位安全生产规定的行为，依照企业规定和国家有关法律、法规，对事故单位负责人或事故责任人给予行政处分。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。（2）对隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的；故意破坏事故现场，或者弄虚作假，提供假资料的，建议由总部给予对相关单位主要负责人行政处罚。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。3.7、附则每月向上级主管部门进行零事故上报表第二十四章 其他（一）本规定与国家或行业有关安全管理规定相抵触的，以国家或行业规定为准。（二）项目部可根据具体情况，制定贯彻实施细则或补充规定。（三）本制度由项目部经理部负责解释。（四）本规定自公布之日起执行。