1、企业经营项目安全生产责任及检查管理制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、安全教育培训制度1二、特种作业管理制度5三、安全生产检查制度7四、事故处理报告制度12五、消防制度15六、安全用电管理制度17七、危险化学品管理制度20八、安全技术交底制度22九、关键岗位持证上岗管理制度24十、安全文明工地管理制度25十一、安全生产责任制度28十二、安全生产奖罚制度37十三、劳保防护用品使用管理规定40十四、施工机械、设备、工具的安全管理制度42十五、安全生产检查、整改和处理制度44十六、安全员上岗和岗位管理制度42、7十七、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法48十八、安全生产信息收集档案管理制度52十九、安全生产责任追究制度52二十、爆破物品领用制度54二十一、班前安全交底制度55二十二、危险源辨识、评价及重大危险源管理制度56二十三、施工隐患排查治理和建档监控制度60二十四、事故隐患报告和举报奖励制度62二十五、环保、水保管理制度63一、安全教育培训制度第一章 总 则安全教育工作是贯彻经营方针、目标，实现安全生产和文明生产，提高员工安全意识和安全素质，防止不安全行为，减少人员失误的重要途径。为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发3、展，根据安全生产法和有关法律、行政法规的规定，制定本制度。第二章 目 的1、提高项目部管理者及员工安全生产的安全素质和责任感、自觉性，认真学习有关安全生产的法律、法规和安全生产的基本知识。2、普及和提高职工的安全技术知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全与健康。第三章 教育的方法和形式（一）方法：安全教育的方法多种多样，各有特点。一般可采用讲授法、实际操作演练法、案例研讨法、读书指导法、宣传娱乐法等。（二）形式：经常性安全培训教育的形式有：每天的班前班后会上说明安全注意事项，安全活动日，安全生产会议，各类安全生产业务培训班，事故现场会，张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志，安全文化知识4、竞赛等。第四章 主要负责人的教育培训（一）培训的主要内容1、国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准。2、安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关本行业安全生产管理专业知识。3、重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则。4、国内外先进的安全生产管理经验。5、典型事故案例分析。（二）培训时间安全资格培训不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。（三）再培训主要内容1、有关安全生产的法律、法规、规章、规程、规范、标准和政策。2、安全生产的新技术、新知识。3、安全生产管理经验。4、典型事故案例。第五章 专职安全生5、产管理人员的教育培训（一）培训的主要内容1、国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准。2、安全生产管理知识、安全生产技术，劳动卫生知识和安全文化知识，有关本行业安全生产管理专业知识。3、工伤保险的政策、法律、法规。4、伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法。5、事故现场勘验技术以及应急处理措施。6、重大危险源管理与应急救援预案编制。7、国内外先进的安全管理、生产管理经验。8、典型事故案例分析。（二）培训时间资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。（三）再培训的主要内容1、有关安全生产的法律、法规、规章、规程、规范、标准和政策。2、安全生6、产的新技术、新知识。3、安全生产管理经验。4、典型事故案例。第六章 新从业人员教育培训（一）新从业人员进行三级安全生产教育培训。1、项目部级安全教育培训的主要内容是：安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。2、作业队级安全生产教育培训的内容主要是：作业队的安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。3、班组级安全生产教育培训的内容主要是：岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的正确使用方法；事故案例等。（二）新从业人员安全生产教育培训时间不得少7、于24学时，危险性较大的岗位，新从业人员教育培训时间不得少于48学时。第七章 调整岗位或离岗人员的教育培训（一）从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的作业队级安全生产教育培训。（二）工程实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。（三）单位要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员应进行经常性的安全生产教育培训。其主要内容是：安全生产新知识、新技术；安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。第八章 特种作业人员的教育培训（一）范围：特种作业的范围包括：电工作业，金属焊接、切割8、作业，起重机械（含电梯）作业，企业内机动车辆驾驶，登高架设作业，锅炉作业（含水质化验），压力容器作业，制冷作业，爆破作业，矿山通风作业，矿山排水作业，矿山安全检查作业，矿山提升运输作业，采掘（剥）作业，矿山救护作业，危险物品作业，经国家安全生产监督管理总局批准的其他作业。（二）条件与内容：1、特种作业人员上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的教育培训，增强其安全生产意识，获得证书后方可上岗。2、特种作业人员的培训实行全国统一培训大纲、统一考核教材、统一证件的制度。3、特种作业人员安全技术考核包括安全技术理论考试与实际操作技能考核两部分，以实际操作技能考核为主。4、离开特种作业岗位达6个月以9、上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。（三）证件审核1、取得特种作业人员操作证者，每2年进行一次复审。2、连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，每4年复审一次。3、复审的内容包括：健康检查，违章记录，安全知识和事故案例教育，本工种安全知识考试。4、未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。第九章 劳务人员的教育培训二、特种作业管理制度一、从事特种作业人员必须具备的基本条件：年龄满18周岁，身体健康,无妨碍从事相应工种作业的疾病和身体缺陷，初中(含初中)以上文化程度,具备相应工种的安全技术知识,参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合10、格，符合相应工种作业特点需要的其他条件。二、施工现场的特种作业人员必须经过专门培训，特种作业人员须经专门培训和考核合格，并取得特种作业操作资格证书，方可上岗从事相应作业。三、特种作业人员管理（1）爆破作业人员。根据规定，爆破人员必须经当地公安部门培训考试合格才能上岗操作。严禁无证人员作业，违者将追究领导责任，发生事故给予严惩。（2）危爆物品化学品保管人员，必须经有关部门培训合格后持证上岗，严禁非正式工任危爆及化学品保管人员。（3）电工、电气焊工须经安全管理部门、劳动管理部门培训合格后持证上岗。无证者不得从事电工、电气焊工作业。（4）起重工须经管理部门培训合格持证及设备生产厂家技能培训合格后方能11、上岗操作。作业时必须遵守相关机械作业操作规程。（5）锅炉工及压力容器操作工须经有关部门培训后方能上岗作业，并遵守其安全操作规程，严防发生压力容器爆炸事故的发生。（6）架子工除须持证上岗要求外，还必须经体检合格，适合进行高空作业方能上岗。（7）机动车驾驶员必须经公安交通管理部门培训合格，才能上路行走。四、离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。五、取得特种作业人员操作证者，每2年进行一次复审。六、连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，每4年复审一次。复审的内容包括：健康检查，违章记录，安全知识和事故案例教育，本工种安全知12、识考试。未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。七、各分部、作业队建立、健全特殊作业人员管理档案，报项目部备案，特殊作业人员实行动态管理。三、安全生产检查制度为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据安全生产管理办法文件要求，及时消除隐患、防止事故发生，改善劳动条件，确保施工安全，减少各类事故的发生，坚持安全文明施工，提高项目部的经济效益，确保项目部安全目标的实现，特制定安全检查制度。通过安全生产检查，可以发现施工生产过程中的危险因素，以便有计划地制定纠正措施，确保生产的安全。一、安全检查的内容安全检查通过查思想、管理制度的落实、现场隐患、整改情况等进行，实现安全检查工作的闭环。1、生产或施13、工前的准备工作。2、生产或施工前的安全情况。3、查有无进行三级教育。4、各类规章制度或注意事项执行情况。如安全操作规程、岗位责任制，工艺控制指标和劳动纪律等。5、查安全操作规程是否公开张挂或张贴。6、查在布置生产任务时有无布置安全工作或进行安全技术交底。7、安全防护、保险、报警、急救装置或器材是否完备。8、查个人劳动防护用品是否齐备及正确使用。9、事故隐患是否存在，通过复查整改落实情况，获得整改效果的信息。10、查安全技术交底是否落实和实施。11、日常安全教育和安全活动的活动情况。二、安全检查形式（一）定期安全检查通过有计划、有组织、有目的的形式来实现。项目部每月进行一次安全大检查（每月25号14、左右）。检查结果将与平时安全抽查的情况一起形成每月的安全检查通报。通过检查，发现隐患，及时整改，整改隐患必须定人、定时、定措施。检查组成员由项目部相关领导、安全管理人员、各作业队安全主管领导共同组成。项目部组织的季度检查评比将与当月的的安全检查合并在一起进行。（二）专项安全生产检查根据某些生产和特殊存在得问题，对某个专项问题或在施工生产中存在普遍性安全问题进行单项定性检查，以便重点发现某项危险隐患或不安全问题，通过检查整改加以消除。专项安全检查对象是：防火、危暴物品、施工临时用电、防暑降温、规章制度、防护装置、电器使用、保安等专项检查等。检查组成员由项目部安质部根据检查内容组织相关部门人员参加15、。（三）季节性及节假日前安全生产检查根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查，如防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。重大节日如元旦、春节、劳动节、国庆节等进行有针对性的安全检查。（四）经常性安全生产检查采取个别的、日常的巡视方式来实现的。项目部、作业队专职安全员在施工过程中进行经常性的检查，及时发现隐患，及时消除，保证施工生产正常进行。班组安全员在上班后应督促检查本班组人员对各种规章制度的执行情况，发现不安全因素应及时处理，力求工作中避免事故的发生。（五）专项性安全检查项目部对下属各作业队危险性较大的设备、设施、作业场所环境条件或施工中存在的普遍问题16、进行专项安全检查。另外，教育施工现场人员养成时时重视安全、经常注意进行自我安全检查的习惯。 三、安全检查整改落实每月安全检查结果将综合月度大检查与平时安全抽查的情况一起形成每月的安全检查通报。通过检查，发现隐患，及时整改，整改隐患必须定人、定时、定措施。1、对于每次安全检查中出现的安全隐患或违规行为，各管区在接到通报后应制定整改措施及时落实，安质部将对落实情况进行检查，将安全隐患消除。2、对于没有按照规定整改或整改后仍不合格的，安质部将依据项目部安全生产管理办法等有关规定进行严肃处理。四、注意事项（1）一般工作岗位上的职工应在上班工作前，下班离岗前对有关的安全注意事项进行检查。（2） 专职安全17、员对生产岗位上的操作工人，必须按时间、地点、路线内容进行认真巡回检查。（3）在交接班时，有关安全方面的问题也必须认真交接。接班后并作认真检查，发现问题及时解决，解决不了的要上报专职安全员，同时专职安全员将情况写在安全日记上。（4） 项目部、各施工队安全管理人员应坚持深入现场，进行安全检查，听取职工意见，发现不安全问题，及时督促有关部门加以解决。（5） 各级领导每日在布置工作的同时，要布置安全工作，并对所属单位进行安全检查。检查的形式可以是现场巡回检查、专职安全员安全日志检查。（6） 项目部、分部要建立安全检查问题统计台帐（含通报、通知单、罚款单、整改、验证、回执）。（7） 项目部、分部应建立每18、月安全报表（格式执行集团公司要求）。（8） 项目部、分部安质部门在每月生产例会上通报本月生产中存在的安全事故（问题）及奖惩情况。附：安全检查程序框图四、事故处理报告制度一、严格执行国务院颁发的企业职工伤亡事故报告和处理规定和中国铁道建筑总公司有关规定，坚持实事求是、尊重科学的原则，搞好伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作，按照“四不放过”的原则，做到找不出原因不放过，本人和群众受不到教育不放过，没有制定出防范措施不放过，责任者未受到处罚不放过。二、凡发生的各类事故，由安质部门牵头，逐级上报并按处理权限进行事故处理并统计上报。凡发生的各类等级安全事故均影响事故单位的安全成绩，并按照本办法第七章奖19、励与处罚的规定，实施经济处罚。三、事故报告。发生伤亡事故后，应立即报告项目部安质部，并按规定逐级上报。凡发生一次5人及以上负伤事故；一次3人及以上重伤事故或各类死亡事故；由我方负主要责任的企业外伤亡事故及因工程施工危及铁路、公路、航运交通运输安全的事故；没有造成人员伤亡但经济损失在10万元以上的事故，发生事故单位必须在1.5小时内上报项目部，项目部在规定时间内上报局项目部安质部和工程管理部并按规定逐及上报。并在12小时内以书面形式上报津秦铁路客运专线有限公司安质部。四、事故调查。发生各类事故，由项目部安质部门和事故单位负责人组成事故调查组进行调查。发生死亡事故、一次负伤5人及以上事故、一次3人20、及以上重伤事故，由集团公司、局项目部、公司、项目部、事故单位领导组成调查组进行调查，集团公司领导签发事故结案处理报告。发生重大伤亡事故和因违章施工发生的影响铁路、公路、航运运输的重大事故，项目负责人和事故单位负责人配合上级人员按规定程序进行调查。事故调查组的主要任务是：查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任；提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。五、事故处理。发生事故的单位按规定逐级上报调查处理报告。重大伤亡事故由集团公司向中国铁道建筑总公司上报事故调查处理报告，由上级审批结案。死亡、一次重伤3人及以上或负伤21、5人及以上、没有造成人员伤亡但经济损失在10万元以上的事故，由集团公司批复结案，并报中国铁道建筑总公司备案。凡发生的各类事故，各单位在上报调查报告时，要提出对有关人员的处理意见，附企业党政主管领导的检查书及事故现场的照片、事故现场图。发生交通事故和工程施工造成企业外部人员伤亡事故，除按上述规定办理外，再附上地方公安交警部门的事故裁决书和有关部门的证明材料。因忽视安全、违章作业、玩忽职守造成事故的，按照国家、上级和集团公司有关规定，对事故单位负责人和直接责任者给予经济处罚和行政处分，构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。伤亡事故处理结案一般在15日内处理完毕。特殊情况按上级指定的时间结案。六、事22、故统计。事故统计包括事故单位发生的所有伤亡事故。自带和混合编组作业的零散劳务发生伤亡事故的，与企业职工一样统计上报。发生负主要责任（依据公安交警部门事故裁决书为准）的交通事故，造成人员伤亡的，由负主要事故责任的单位做事故伤亡统计并上报。七、 严格事故报告和事故统计纪律。各单位必须严格遵守国家、中国铁道建筑总公司和集团公司有关事故报告、事故统计规定，按程序及时准确的报告，做好各种事故统计报表。发生的各类事故，无论责任大小，都要列入统计，不得隐瞒不报、谎报、漏报、故意拖延不报，更不能弄虚作假、骗取荣誉与奖励，一经发现，严厉查处。五、消防制度根据中华人民共和国消防法，结合我项目部实际，按照“谁主管、23、谁负责”的原则，特制定本消防制度。 一、消防工作贯彻预防为主，防消结合的方针，坚持职能部门与群众相结合的原则，逐级实行防火安全责任制。突出预防，保障重点。履行消防安全职责，保障消防安全。二、项目部经理是本项目部的消防安全责任人，对本项目部的消防安全工作全面负责。受项目部经理委托的安全负责人负责本项目的消防工作，履行消防安全职责。三、安质部对消防工作实施监督管理。落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。四、项目部每个职工都有维护消防安全、保护设施、预防火灾、报告火警的义务，都有参加有组织的灭火工作的义务。五、充分利用板报、专栏等工24、具做好消防教育工作。经常对职工进行消防宣传教育，努力提高职工的消防意识。 六、重点防火部位和场所，要设立明显的消防安全标志。七、按照规定配置消防设施和消防器材。凡配备的消防器材、设备，要指定专人保管，并定期进行检验、保养，确保消防设施和器材完好、有效。八、使用、贮存、运输易燃易爆化学物品的部门和个人，必须严格执行国家有关易燃易爆品的安全管理规定，不了解易燃易爆性能和安全操作方法的人员，不能从事操作和保管工作。禁止无相关部门核发的上岗合格证的人员从事涉及易燃易爆物品的工作。九、安装使用电气设备必须符合防火规定，未经主管部门许可，任何人都不能擅自加装和拆卸电源及电器设备。电器管理部门应经常对线路和25、电器进行检查，防止电器火灾的发生。十、建立健全项目部的防火挡案，年度定期组织开展消防知识和操作演练竞赛活动。十一、对违反消防法和本项目消防管理规定，造成火灾责任事故的，根据情节轻重，追究其行政责任或交有关司法部门追究刑事责任。六、安全用电管理制度一、施工临时用电管理原则1.按照施工现场临时用安全技术规范（JCJ46-2005）规定，临时用电设备在5台以上或设备总容量在50KW以上应编制临时用电施工组织设计。2.临时用电主要内容：现场勘测、负荷计算、变电所设计、配电线路设计、配电装置设计、接地设计、防雷设计、外电防护措施、安全用电与电器防火措施、施工用电设计施工图。3.管理人员必须持有相应的合格26、的资格证书证上岗，严禁无证操作。二、施工现场配电线路1.确保导线机械强度。铝绞线截面不得小于16mm，铜线不得小于10mm。2.必须采用绝缘导线。3.挡距不得大于35米，线距不得小于30mm。4.弧垂离地最小垂直距离不得小于4米，机动车道6米，铁路7.5米。三、施工现场配电箱与开关箱1.开关箱与所控制的用电设备应不大于3米。2.开关箱与用电设备必须实行“一机一闸一保护”。3.照明配电应与动力配电分设。四、施工现场的照明1.照明开关不带电外壳必须保护接零。2.必须安装漏电保护器。3.相线不得直接进入照明器。4.室外灯具距地面不得低于3米，室内不得低于2.4米。五、施工现场用电机具设备1.焊机。每27、台焊机设单独开关，设双线漏电保护器，作业时必须穿戴皮手套，潮湿地点要有绝缘衬垫。2.混凝土拌合机。作业中发生故障应立即切断电源，检修时电源处应派专人监护或挂牌警示。3.蛙式打夯机。作业时必须2人，一人扶夯，一人提线，穿戴绝缘用品。4.圆锯。不准使用搬把开关，闸箱距设备不得大于2米。5.水泵。必须装漏电保护，防止水中作业发生触电事故。6.其他用电机具。接地保护必须可靠。7.用电设备、机械安装完成后必须经调试、验收合格后方可交付使用。8.手持电动工具及中小型机械在使用前，必须由电工进行检查、调试并确认完好后方可使用。9.手持电动工具、打夯机、振动机、振捣棒作业者必须配带绝缘手套及其它劳保用品。1028、.电气设备的维修，必须由专业电工进行，维修时应断电作业并挂“正在作业严禁合闸”的标志牌或派专人监护。六、施工现场的配电室及自备电源1.配电室的布置。配电室应尽量靠近负荷中心。2.配电室内的配电屏与棚顶、墙壁、地面之间必须保持电器安全距离。3.室内不得存放易燃、易爆物品，并配沙箱、灭火器，做好防火排水设施。4.自备电源必须采用三相四线制并与外电在电器上安全隔离、独立设置。七、各作业队每月至少二次对临电、电气设施组织检查，查出的问题立即落实整改，在落实前必须有有效的防护措施。八、各作业队值班电工应每天对临电设施、机械设备进行普查，发现问题及时采取措施，并报领导处理。九、在作业前应有针对性进行安全技29、术交底，并有记录。十、环境要求1.触电危险性大或作业环境较差的加工车间、木工房、锅炉房等，应采用封闭式箱柜。2.有导电性粉尘或存在易燃易爆气体的作业场所，必须使用防爆型电器设施。十一、隧道施工用电采用三相五线引入，实行工作接地保护装置，照明采用36V（低于36 V）的安全电压。七、危险化学品管理制度一、本管理制度所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。二、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位，其主要负责人（项目部经理、作业队队长）对本单位危险化学品的安全负责。三、危险化学品单位从事储存、运30、输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。四、危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。五、安质部依法进行监督检查，可以行使下列职权：（一）进入危险化学品作业场所进行现场检查，调取有关资料，向危险化学品单位提出整改措施和建议；（二）发现危险化学品事故隐患时，责令立即排除或者限期排除；（三）对有根据认为不符合有关法律、31、法规、规章规定和国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具，责令立即停止使用；（四）发现违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正。六、危险化学品存储必须具备下列条件：（1）有符合国家标准的储存方式、设施；（2）仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定；（3）有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；（4）有健全的安全管理制度；（5）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理。七、危险化学品出入库，必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。八、剧毒化学品以及储存数量构成重大危险32、源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。九、危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志。危险化学品专用仓库的储存设备和安全设施应当定期检测。十、处置废弃危险化学品，依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。十一、发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告上级机关。八、安全技术交底制度一、在工程施工前必须由技术部门进行安全技术交底，并对作33、业人员进行正确施工程序的讲解。安全技术交底必须明确安全技术要求和安全措施。二、项目部级交底：安全技术交底应由项目部安质部或由负责分部、分项工程的技术负责人编写并向分部和安质部门交底，应根据施工组织设计中安全技术措施进行编写。三、作业队级交底：1、分部安全技术交底向作业队的技术主管和安质部长交底、向主管生产的副经理、施工员、安全员、作业队及相关部门交底。2、施工前负责项目管理的技术人员要组织对施工作业班组、作业人员就施工过程中的各项安全技术要求，作出详细说明，交底要分不同工种和不同对象进行，内容要有针对性，明确告知安全操作规程和违章操作的危害，并采用书面形式，双方签字确认。四、作业班组长应严格按34、安全交底内容，对全体参加作业的人员进行再交底。如未向全体作业人员讲解，作业班组有权拒绝任务，并提出意见。五、安全技术交底必须以书面形式进行，应有双方签字手续，并及时归档妥善管理，以备查验。六、交底人应及时对被交底人进行检查，了解落实情况，发现问题及时纠正，并报有关人员。七、安全技术交底必须根据施工部位的实际情况，有针对性的编写，不得后补。八、安全技术交底重点包括以下内容：施工用电、雨季进行作业、特殊路基施工、爆破作业、明挖基础施工、桩基础施工、桥梁墩台施工、隧道施工支护衬砌、特种作业管理等。九、关键岗位持证上岗管理制度一、为加强项目部关键岗位持证上岗工作的管理，提高关键岗位人员业务素质，根据安35、全生产法、建筑工程安全生产管理条例，参照广深港铁路客运专线管理相关规定制定本制度。二、本制度所称关键岗位是指项目部经理、副经理、总工、各作业队队长及所有参加安全管理人员、“八大员”、特殊作业人员等岗位。参加津秦客专四标施工安全管理工作人员须经培训具备相应的管理能力和相关安全知识与技能，持证上岗。三、由安质部负责管理关键岗位持证上岗工作，对全国统一认定的关键岗位有效上岗证书、执业资格等进行登记造册。四、凡规定需要持证上岗的关键岗位，未取得岗位合格证书的人员一律不准上岗。五、关键岗位持证上岗率100。六、凡因无证上岗或未持证上岗人员被上级有关部门查出而对我单位的处罚，一律由责任单位、责任人承担，并36、对作业队主要负责人罚款1000元/人次。 七、各单位对持有岗位合格证书的人员，应当保持其本岗位工作的相对稳定。未按期进行复检的岗位合格证书自行失效。对于伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让岗位合格证书者，应没收岗位合格证书，并追究有关人员责任。各作业队结合自己情况制定作业队实施细则。十、安全文明工地管理制度一、施工现场1、施工现场设置醒目的标志牌，按照统一规定标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目部经理、技术负责人的姓名、开工日期、竣工日期、施工许可证批准文号等，并保护好施工现场标牌；2、按照施工总平面图，设置各项临时设施、堆放建筑材料、成品、半成品和机具设备，严禁侵占场内道路及安37、全防护设施；3、按照施工总平面图规定的位置和线路设置施工机具，并做好标识，施工机械进场必须经过安全检查，经检查合格后方可投入使用。4、施工机械操作人员必须按本岗位责任制的有关规定持证上岗，严禁无证操作；5、施工现场临时用电线路、用电设施的安装使用必须符合施工现场临时用电安全技术规范的操作规程要求，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电；6、施工现场必须设有保证施工要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，电压也必须符合安全电压的要求；7、保证现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，保持周边环境及场容场貌整洁，避免施工污水，建筑垃圾污染周边环境，在车辆、行人通行之处的沟、坎、穴38、设置覆盖物及施工标志；8、如现场设置工人生活设施，必须保证符合卫生、通风、照明等要求，饮用水必须符合卫生要求；9、做好施工现场的安全保卫工作，外来车辆不得驶入施工现场。做好来访登记及出门检查制度。二、食堂1、食堂要内外整洁，远离污染物。2、灶台及周围要镶白瓷砖并有通风排烟设备，食堂上要吊顶刷白、下要铺设地砖。3、食堂内物品放置有序，有厨柜、垃圾、泔水容器应加盖密闭，生熟食物要分开存放，防止交叉污染。4、食堂内要有纱门、纱窗和必要的上、下水设施，做到无蝇蛆、无蟑、无鼠、无食物中毒。5、食堂人员需持健康证，操作时穿白衣、白帽、白口罩。三、宿舍1、宿舍内要定人定铺、名单上墙并明确室长，遵守宿舍卫生值39、日制度。2、宿舍内不得酗酒、赌博、打闹，应保证宿舍区的消防安全。3、污水、废物、垃圾等应集中在指定场地倾倒。4、宿舍区规定统一晒衣场所，不得乱晒乱晾。5、注意宿舍卫生、勤开窗、勤洗衣被、床上用品，个人生活用品摆放整齐。6、爱护公物、公共设施、节约水、电资源，保护宿舍区环境卫生的良好状态。7、公厕要定期打扫，冲洗，严禁方便后不冲洗的现象。四、试验室1、试验室必须有机构设置、人员进场文件及证件。2、各部门应建立人员岗位职责。3、建立健全各部门人员管理制度及办法。4、建立健全仪器、仪表管理制度和操作规程。5、建立试验资料管理制度。6、各种试验完毕后，必须立即清洁试验仪器，清扫场地。7、在对砼压力机操40、作时，如发现异常情况应立即关机，查明原因后再进行试验。8、对各种试验仪器进行定期保养，消除安全隐患。9、定期对试验各分室进行全面打扫，保持各试验室地面清洁、各种试验仪器无残留物，清洁如新10、下班前关掉所有的门、窗、电、水，需昼夜进行的除外。11、试验室各种仪器及试样，必须摆放整齐，不能杂乱无章。十一、安全生产责任制度一、项目部、分部经理1、项目部经理是项目部安全生产第一责任者，对所管工程项目的安全生产负总的责任。2、组织每月的安全专题会议，研究本月的安全生产形势，解决存在的问题，对查出的问题，按“三定”原则积极组织整改。3、每周在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结41、评比安全生产工作。4、牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，经常对本单位的职工，特别是队长、班组长进行安全生产和劳动纪律教育，总结交流安全生产经验，开展劳动安全竞赛活动，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。5、发生工伤事故或未遂事故时，组织保护好事故现场，并认真分析事故原因，按照“四不放过”原则提出改进措施，对事故责任者提出处理意见。6、组织所属部门及时整改上级安全生产检查提出的问题。7、督促安全技术人员搞好安全管理资料的编制、收集、整理和归档等工作；安全资料台帐要真实、详细，必须完整反映出本单位平时安全生产过程的具体情况。二、项目部、分部书记1认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护42、方针、政策和法律法规，以及上级有关安全生产规章制度。2、负责开展安全生产教育活动，总结、交流和推广安全生产经验。组织研究制定劳动保护技术措施，改善劳动和卫生条件。3、经常深入施工现场，查处事故隐患，监督消除危害职工身体健康的不安全因素，督促项目各项安全规章制度的落实。4、制止违章作业，违章指挥，违反劳动纪律的行为，分析安全生产状态总结经验教训，组织制定防范措施，研究解决安全生产工作中存在的问题。5、组织重大事故隐患的整治计划，重大伤亡事故和重大未遂事故的调查分析，按照“四不放过”的原则进行处理和上报。三、项目部总工1协助项目部经理贯彻执行上级的安全生产规章制度和指示，对本项目的安全技术负直接责43、任。2、根据生产规模，组织或参加一般工程施工组织设计或施工方案的编制，向单项工程技术负责人、作业队长等相关人员进行书面安全技术交底。3、负责组织职工学习有关安全技术规程和规章制度。4、参加工伤事故的调查分析、制定安全防范措施。5、参与施工现场（工作场所）安全防护设备、装置和安全用品的验收，合格后方能使用。6、参加项目部安全生产检查，负责对作业队或职工进行安全技术教育、督促作业队及时解决查出的事故隐患。四、安全总监1、在项目部经理的领导下，开展安全生产监管工作，在业务上接受项目部总工的具体指导。2、协助项目部经理制定、审核、修定本项目的各项安全生产规章制度，并督促全体职工严格执行。3、积极协助领44、导开展安全生产检查活动，针对查出的问题提出有效的解决措施。4、认真督促做好日常检查，做到预防为主。制止违章违纪行为，遇有严重险情，有权暂停施工作业并组织人员撤离，及时将险情上报。5、督促检查本单位职工正确使用安全防护设施和用品，积极协助领导改善职工劳动条件，以身作则，以自己的模范行为带动广大职工自觉地做好安全工作。6、参加本项目工伤事故或未遂事故的调查分析，对事故发生的原因、防范措施和对事故责任者的处理提出处理意见，写出事故的书面报告。7、负责督促做好安全生产管理过程中资料的收集、整理和归档。资料台帐必须真实、详细地记录平时安全生产的具体情况。五、安质部长1对工程项目中的安全生产负技术领导责任45、；2、严格执行安全生产技术规程、规范、标准，主持项目安全技术措施交底工作；3、组织编制施工组织设计的制定工作、安全技术措施，保证其可行性与针对性，并检查监督，落实工作；4、及时组织使用新材料、新技术、新工艺人员的安全技术培训。认真执行安全技术措施与安全操作规程，防止施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；5、主持安全防护设施和设备的验收。6、参加安全生产检查，从技术上分析施工中不安全因素产生的原因，提出改进措施。六、安全员1在项目部安质部的领导下，开展安全生产督查工作，在业务上接受安全部长的具体指导。2、积极协助领导开展安全生产检查活动，针对查出的问题提出有效的解决措施46、。3、及时监督安全交底、安全防护措施的落实，严查彻改安全隐患，严格监督受查各单位对安全问题的整改。4、及时参与安质部组织的施工人员的安全技术培训。认真执行安全技术措施与安全操作规程，防止施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；5、参加安全防护设施和设备的验收。6、参加安全生产检查，从技术上分析施工中不安全因素产生的原因，提出改进措施。七、队长职责：1认真贯彻执行上级有关安全生产和劳动保护的规章制度，合理组织施工，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，都必须包括安全工作。2、参与编制施工安全技术措施方案，报上级批准后，向本队安全技术人员和全体职工详细交底，认真贯彻执行47、。3、负责对本队职工进行安全知识和劳动纪律的教育，参与安质部对新工人岗前安全培训，保证职工参加安全技术培训所需要的各种条件。4、掌握全队职工身体健康状况，合理组织劳动力，对有禁忌的职业病人员，不安排其禁忌工种的工作。5、发挥专职安全员和班组兼职安全员的作用，支持他们开展工作，保证他们正常行使职权。6、组织本队定期或不定期的安全检查，对事故隐患及存在的问题及时制定整改措施，并指派专人负责落实。7、发生事故要立即组织抢救，保护好事故现场，及时向上级报告事故情况，协助上级调查处理事故。九、专职安全员1、认真执行安全生产规章制度，对所负责区段的施工安全负直接责任；2、负责监督作业队及班组的安全状况，落48、实施工组织设计中的各项安全技术措施；3、负责对施工过程中的安全设施进行检查，对违反安全操作规定的行为进行制止； 4、对检查不合格的工序有权勒令停工，并向安质部报告；5、发生工伤事故及时报告，并认真分析原因，提出和落实改进措施。十、班组长职责：1、认真执行、严格遵守上级有关安全生产的规章制度，领导本班组安全作业，对本班组的安全负责。2、组织开好班前安全生产交底会，认真执行安全交底规定，不违章操作，不违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。3、经常组织本班组工人学习安全规章制度，做好新工人的上岗教育，教育工人在任何情况下不得违章作业，对不听劝阻的违章作业人员可责令其停止作业。4、班前要对所使用的机具、设备49、防护用品及作业环境进行安全检查，发现的问题解决后，才能使用和作业。5、在施工过程中，要经常注意检查作业场所存在的不安全因素，发现隐患及时解决，不能解决的要立即报告上级采取措施，保证安全方可继续作业。6、发生工伤事故，要立即组织抢救，并保护好现场，做好记录，配合上级做好事故调查。7、组织本班组安全生产竞赛和评比，表扬好人好事，学习推广安全生产的先进经验。十一、兼职安全员职责：1、班组兼职安全员在专职安全员的指导下，协助班组长开展安全生产工作。在安全生产中要以身作则，起模范带头作用。2、配合班组长经常组织本班组工人学习安全规章制度和操作规程，做好新工人和转岗工人的上岗安全教育。3、协助班组长坚持50、做好每日班前安全交底和班后安全讲评。班组之间交接班应交待安全注意事项，并做好记录。4、督促本班组作业人员正确使用防护设施和用具、用品，并在施工作业时随时检查执行情况。5、在施工作业时注意观察现场安全状况，遇有不安全因素或事故隐患立即采取措施或暂停施工，并向工班长报告。十二、生产工人职责：1、努力学习安全生产知识和各项施工技术标准，自觉遵守各项规章制度及安全操作规程，做到不违章作业。2、自觉遵守劳动纪律，服从领导听从指挥。3、爱护并正确使用生产设备，防护设施和防护用品。4、有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危险征兆，主动采取措施或请有关专业人员解决。当人力无法抗拒时，可先撤离现场，并向负责51、人报告。5、积极参加安全生产活动，提出合理化建议，有权揭露批评安全生产工作中的缺点和问题，发现违纪行为，可越级向上报告。6、发生事故时应积极抢救，保护现场，并及时向有关负责人报告。十三、职能部门安全生产责任1、安质部(1)对施工生产中的有关安全问题负责；(2) 负责制定改善劳动条件、减轻劳动强度、消除噪声、治理尘毒等技术措施；(3)严格按照国家有关安全技术规程、标准，编制项目部安全施工组织设计等技术文件，使安全措施贯彻在施工组织设计、施工方案中去，负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产；(4)负责对新工艺、新技术、新设备、新方法制定相应的安全措施和安全操作规程；(5)负责编制安全技52、术教育计划，对员工进行安全技术教育；(6)组织安全检查，对查出的隐患提出技术改进措施，并监督执行；(7)组织伤亡事故和重大未遂事故的调查，对事故隐患原因提出技术改进措施。2、物资设备部(1)施工生产使用的一切机具和附件等，采购时必须附有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修；(2)采购的劳动保护用品，必须符合规格标准；(3)负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品，并了解使用情况；(4)对批准的安全设施所用的材料应纳入计划，及时供应。(5)负责制定保证机、电、起重设备、空压机安全运行措施。对所有安全防护装置及一切附件，经常检查其是否齐全、灵敏、有效、并督促操作人员进行改进日常维护；53、(6)对严重危及员工安全的机械设备，会同施工技术部门提出技术改进措施，并付诸实施；(7)新购进的机械，锅炉、压力容器等设备的安全防护装置必须安全、有效。出厂合格证及技术资料必须完整、使用前应制定安全操作规程；负责对机、电、起重设备的操作人员，锅炉、压力容器的运行人员定期培训、考核并签发作业合格证，制止无证上岗；认真贯彻执行机、电、起生设备、锅炉、压力容器的安全规程和安全运行制度。对违章作业造成的机、电设备事故要认真调查分析；3、计划部编制生产计划时，分析工程特点，合理安排，均衡生产，并会同有关部门提出安全技术措施。(1)在检查月、旬生产计划的同时，要检查安全措施的执行情况实施工作（如支拆脚手架54、安全网等）要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证；(2)在排除生产障碍时，应贯彻“安全第一”的思想，同时消除不安全隐患，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，不得冒险违章作业；(3)对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视同生产任务并优先安排，在检查生产计划完成情况时，一并检查；(4)加强对现场的场容场貌管理，做好安全生产，文明施工。、4、财务部(1)按国家有关规定要求和实际需要，提取安全技术措施经费和其他劳保用品费用，专款专用；(2)负责员工安全教育增设经费的拔付工作。5、办公室(1)会同有关部门对员工进行防洪、防火、防盗及施工安全教育；(2)主动配合有关部门开展安全检查，狠抓事55、故苗头，消除治安灾害事故隐患。重点抓好防火、防爆、防毒工作；(3)对已发生的重大事故，会同有关部门组织抢救，查明性质；对性质不明的事故要参与调查；对故意破坏和有破坏嫌疑的人员负责追究处理。 十二、安全生产奖罚制度一、伤亡事故处理办法根据安全生产法及国家相关法律法规、公司有关规定，结合项目实际情况，本着提高各部门和施工作业人员的安全生产责任意识，减少伤亡事故，保证安全生产，特制定本办法：1、 在安全生产方面，属下列情形之一的，应当追究肇事者或者有关人员的责任并处罚： （1）、由于冒险蛮干或玩忽职守造成伤亡事故的； （2）、由于违章作业造成伤亡事故的； （3）、发现有事故危险的紧急情况，不立即报告56、不积极采取措施而未能避免或减轻事故的； （4）、由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自启动机械设备造成伤亡事故的； （5）、由于不按规定穿戴个人防护用品造成伤亡事故的。 2、 因违章指挥或违章作业等责任事故，使单位遭受经济损失的，单位可以根据具体情况，责令有关负责人和直接责任人员赔偿全部或部分损失。项目班组或施工作业队接到项目安全管理部门签发的罚款通知书后10日内将罚款交项目部财务科，对逾期不交罚款的项目部财务科将在月末拨付工程款时扣除。 3、 事故报告要及时，不准隐瞒，虚报或拖托不报。 4、 发生重大事故，领导人应当立即组织调查，按照“四不放过”原则，认真从生产技术、设备和管理制度等57、方面进行分析。要查清原因，查明责任提出防范，严肃处理事故责任者。二、 安全生产奖惩办法根据中华人民共和国安全生产法，为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，推动项目的安全生产工作，奖励先进，减少伤亡事故，保证安全生产，特制定本办法：1、项目部每年在总结、评比的基础上，对安全生产的先进施工作业队和个人进行必要的表彰与奖励。2、安全生产先进班组和个人的基本条件： （1）、先进班组A、严格执行了国家和地方政府以及上级的安全生产法律、法规、安全技术规范、标准和各项规章制度，在安全生产和文明施工、环境保护方面有显著成绩和值得项目推广的先进经验的。B、组织健全，按规定配备了专、兼职安全人员，设立了安全机构，有58、切实可行的制度、措施并贯彻实施，积极开展安全生产各项活动，落实了各级安全生产责任制。 C、在完成项目部下达的各项生产经营指标的情况下，积极采取了预防伤亡事故的有效措施，无因工伤亡事故发生。 （2）、先进个人A、认真执行国家和地方政府以及上级的各项安全生产法律、法规、规章制度以及安全技术操作规程，工作积极主动，能出色地完成本职工作，工作中无“三违”行为，无事故和隐患责任。B、热爱本职工作，并对预防和避免因工伤亡事故有突出贡献。C、在安全技术、管理方面有重大发明、技术改造或者重大合理化建议被采纳。D、在预防和避免重大伤亡事故或在事故抢救中有突出贡献。4、凡被评为安全生产先进单位或安全生产先进个人的59、，授予“安全生产先进班组”或“安全生产先进个人”称号，全项目部通报表彰及发给适当奖金予以奖励，奖金数额及奖励方式由项目安全领导小组研究决定。安全奖金来源从安全事故、违章罚款中提取。 5、附则（1）、违反安全管理规定，进入施工现场不按规定穿戴劳动保护用品，穿高跟鞋、拖鞋、赤脚，进入施工现场的一次罚款200元。（2）、酒后作业、特种作业人员未持证上岗、违反安全操作规程、违章作业、违反劳动纪律在工作时间嘻戏打闹的、冒险蛮干、违章指挥、玩忽职守、罚款5001000元。（3）、擅自动用各种机电设备、非机械操作工和非电工违反规定进行操作的，罚款5001000元。（4）机械车辆路口驾驶人员酒后开车，或交给无60、证人员驾驶，在易燃易爆品场所吸烟动火，以及未经许可从事本工种作业的人员，罚款5001000元。（5）、施工现场违反安全管理规定，安全检查中提出的整改项目，不按期整改的单位，罚款10005000元；对个人按上述条款加倍罚款。（6）、发生其他违反相关规章制度的，视情况经予50至5000元不等的罚款。十三、劳保防护用品使用管理规定（供参考） 为了合理发放、使用职工个人防护用品，以保护职工在生产过程中的安全和健康，有利于生产，现对生产中必须的劳动保护用品特作如下规定： 1、防护服（工作服）应当发给从事以下作业的工种人员使用：（1）、有强烈辐射热的或者有灼伤危险的作业人员；（2）、有刺激、绞辗危险或因钩61、挂磨损衣服而可能引起外伤的作业人员；（3）、接触有毒、有放射性物质的或对皮肤有感染的作业人员；（4）、经常接触腐蚀性物质的或特别肮脏的作业人员。 2、防寒服应当发给在严寒地区冬季经常从事野外、露天作业的人员使用。 3、防护手套（布手套、线手套、刷胶手套、胶手指套）应当发给在操作中易于烧手、烫手、刺手或严重磨手的工种人员使用；绝缘手套应当发给从事带电作业的工作人员使用；胶手套应当发给用手直接接触腐蚀性液体或剧毒物质的工种人员使用。 4、防护用鞋应当发给在操作中足部需要防烫、防刺割、防触电、防火或防腐蚀的工种人员使用，并按照需要分别发给高温、登山鞋、绝缘鞋或防水防腐蚀的胶鞋。鞋盖，应当发给对足部有62、火花烧伤危险的或足部经常接触腐蚀性粉尘的工种人员使用。5、防护帽应当发给在操作中头部需要防物体打击、防烫、防尘、防晒的工种人员使用，并按照需要分别发给安全帽、工作帽或草帽。6、防护用毛巾应当发给在操作中颈部需要防烧灼以及比较脏和一些重体力劳动的工种人员使用。7、防护面具应当发给面部有烧灼危险和喷砂伤害的工种人员使用；防毒面具应当发给有吸入毒气危险的工种人员使用；防尘口罩应当从事粉尘作业的工种人员使用；防护眼镜应当发给对眼部有伤害危险的工种人员使用。8、安全带应当发给从事高空作业的工种人员使用。9、雨衣应当发给需要在露天、野外冒雨作业的工种人员使用。十四、施工机械、设备、工具的安全管理制度1项目63、部必须认真贯彻执行ISO9001：2000 质量保证体系中机械设备管理职能要素，建立机械设备管理台帐，健全管理机构和各项管理职责、各种机械设备操作规程。 2新购机械设备必须由项目部申请，经公司或指挥部工程部审核，公司、指挥部领导审批后方可购置，新购置的设备必须具有制造商的生产和经销许可证，并附有检验报告和相关文件资料，经项目部物资设备科验收确认后方可购进使用，并及时建立新的台帐并报公司相关部门。 3项目部之间调配的机械设备必须完好，附件配件齐全，由项目部物资设备管理部门到现场验收确认后方可调进，并办理交接手续。 4大型机械设备的安装拆卸，必须先编制施工方案，经审批后方可进行。装拆工作由生产厂家64、派技术人员负责指导现场施工作业队进行安装；大型机械设备安装调试完毕后，必须组织自检，并报局项目部验收，由局项目部物资设备科报广州市检测部门检测，在取得合格证后方可正式启动使用。大型设备的安装拆卸资料必须报局项目部、公司和当地安监部门备案。 5中小型机械设备的安装拆卸工作由项目部组织进行，安装完毕后自行验收，并做好相关验收检查记录，部分验收检查资料报上级部门存档。 6必须根据工地现场的具体情况和特点合理配备相应的机械设备，并配备技术水平较高的操作人员和维修保养人员。 7大型机械操作人员必须经有关部门培训，经考试合格取得操作证后方可独立作业，并按时验证复证。中小型机械设备操作人员必须经公司指定的培65、训部门培训合格取证后方可持证上岗。 8进一步提高操作人员的高度责任心的操作技术本领，作业人员必须遵守操作规程，做到“精心操作、杜绝违章”，能有效地掌握机械设备性能特点并具有一定的设备维修保养经验和能力。机械设备使用中一定要做到“勤检查、勤保养、勤联系”，保养必须遵循“清洁、润滑、紧固、调整、防腐”的十字作业方针，禁止设备带病运转。 9项目部安全、设备管理人员必须定期对操作人员进行安全技术交底和操作规程交底，并根据不同的作业特点及时进行针对性的安全交底。操作人员必须进行例行检查和保养，并作好机械台班运行例保记录。禁止违章指挥和违章作业，在遇到所作业内容和设备状态危及设备和人身安全时，操作人员有权66、拒绝作业，现场管理人员必须立即予以制止并采取有效措施进行控制处理。 10现场施工机械实行“定人、定机、定岗位”的责任制，禁止无证作业。 11项目部必须组织对机械设备进行定期检查和专项检查，对危险作业内容进行监控，发现问题及时排除，并建立机械设备管理台帐，及时反馈机械设备使用情况和性能状况，以保证机械设备的使用安全，防止设备事故的发生。十五、安全生产检查、整改和处理制度一、 安全检查的目的安全生产检查是单位安全工作的重要内容之一，是广泛动员和组织职工群众搞好安全生产工作的一种有效方法，是贯彻执行安全生产方针的一种基本形式，是发现生产活动不安全隐患的一种重要方法。其目的在于了解项目部各部门的安全管67、理情况，发现生产现场不安全的物质（设备、工具、附件等）、不安全的工作环境、不安全的操作行为和潜在的职业危害，以便采取措施，及时纠正，防止事故的发生。组织安全检查，也是发动广大职工重视安全，参与寻找不安全因素；职工自己动手解决不安全问题，实际上也是做好安全生产的重要性过程之一。安全检查同时是推动单位做好安全工作的重要方法，是一项技术性较强而又非常细致的工作，事前必须要周密地做好准备工作、按计划、按要求切切实实地认真检查，并做好检查记录和检查总结，讲究实效。二、安全检查的内容1、检查本项目部安全管理工作是否贯彻了党和国家的安全生产及劳动保护方针、政策和法规，工区负责人对安全工作的重视程度；是否建立68、健全了安全组织机构和安全生产责任制；工程建设的项目是否贯彻了“五同时”的要求；对已发生类似的事故调查、处理是否坚持了“四不放过”的原则；各项规章制度（如：编制安全措施、安全教育、安全操作规程等）是否健全完善，是否按照执行等。2、检查生产现场的不安全的物质状态。即检查安全条件、生产设备是否符合安全要求。如：检查机具设备的安全运行和保修情况；机电设备的防护装置；电气、锅炉、受压容器的完好情况；易燃、易爆、剧毒物品的储存、运输和使用情况；个人防护用品的使用和标准是否符合安全的要求；以及工作场所的通分、照明等。3、检查安全教育工作。查对职工的安全生产思想教育、安全生产知识教育，以及特殊作业工种人员专业69、安全技术的培训；查特殊工种操作证、上岗证。查安全生产教育培训记录（计划、内容、实施）。4、检查生产作业场所和施工工地。查现场管理，查找不安全因素，如检查工棚设置是否安全、可靠、合理，材料堆放是否整齐，用电是否规范，道路是否畅通；消防灭火器材数量是否充足，要求分布合理、取用方便、可靠有效。5、检查职工有无不安全行为。如违章操作、违章指挥、酒后作业、无证操作等。三、安全检查的方式安全检查的方式大致分为四种：定期检查、突击检查、连续检查和特种检查。1、定期检查即列入计划，每隔一定时间进行一次检查的叫定期检查。检查的间隔时间可以是一周、一季、半年、一年或其他相适应的时间。这种检查可以是全面的综合安全检70、查，如有些设备（锅炉、受压容器、起重机械、消防设备、锅炉压力表等）都应按照规定期限进行检查。2、突击检查，是无固定时间间隔的检查。可以根据已发生事故，进行排队、分析的结果决定突击检查，如某单位（部门）或某工地的事故次数、经济损失超出指标，通过检查可以发现问题，从而解决问题。重要节假日和重要活动前也可以突击检查。3、连续检查，就是对某些设备的运行进行长时间的观察和检查。对某种设备的运行情况、工人的操作情况、使用防护品的情况，进行连续测试检查。能及时发现问题，及时纠正，以防发展成严重问题和事故。4、特种检查，由于新设备的安装，新工艺的采用，新建厂房的使用，往往会带来新的危险因素，因此，需要进行特种71、检查。四、检查的组织领导和准备根据检查的规模和要求，建立适当的检查组织，由上级领导、工会、安全和有关生产部门参加，深入现场进行检查，若规模不大则可由工会、安全部门及工人、技术人员组成，进行检查。为使检查达到目的，应做好思想上的准备。思想上的准备：主要是发动群众，开展自查活动，尽早发现隐患，自己动手解决，以迎接上级检查，形成自查自纠，边查边改的自觉行为。业务上的准备：要确定检查的目的、步骤、方法和重点，分析以往事故资料，以往事故的次数、类型、主要原因和采取的措施，以便加强这方面的检查，同时设计、汇制检查表格，以便做好检查记录，避免遗漏查的项目。五、安全检查结果处理1、安全检查情况要认真记录，做好72、台帐，并综合评定被检查单位的安全状况，作为安全惩罚的依据之一。2、安全检查中发现的先进事迹，好人好事以及有效的安全管理新经验、新办法等要及时总结、宣传、推广。十六、安全员上岗和岗位管理制度1、安全员上岗必须经上级主管部门严格培训考核，做到持证上岗。2、牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，搞好安全、文明生产，坚持交接班时必须交清安全情况。3、遵守劳动制度，认真执行安全员工作制度，制止他人违章操作。4、按时检查，发现问题能自己处理的立即解决，不能解决的立即上报领导，以防事故发生。做好日常检查及工作记录。5、安全员必须在发现不安全隐患后，立即向领导汇报，并开始整改，整改结束后，把整改情况向安全组长73、汇报并记录备案，以便检查。6、做好安全分类台帐，接受上级领导的指导和检查。十七、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法为加强建设工程项目的安全技术管理，防止施工安全事故，最大限度的保障职工人身安全和财产安全，依据建设工程安全生产管理条例，制定本办法。一、危险性较大工程施工工点，即依据建设工程安全生产管理条例第二十六条所指的七项分部分项工程，应当最大限度的保障职工人身安全和财产安全。二、危险作业工程项目（一）基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。（二）土方开74、挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑土方开挖。（三）模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。（四）起重吊装工程（五）脚手架工程1、门型脚手架；2、挂篮脚手架；（六）拆除、爆破工程采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。（七）其他危险性较大的工程1、预应力结构张拉施工；2、隧道工程施工；3、桥梁工程施工（含架桥）；4、特种设备施工（造桥机）；5、6m以上的边坡施工；6、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。三、安全监护方案的编制及报批1、方案的编制要遵从“安全性、合理性、适用性、75、经济性”的目标，内容要全面。2、由工区根据上述事故易发点，进行现场辨识，找出危险作业工程。3、凡是危险作业工程的地方，都要辨识出容易发生的事故形式，制定有针对性的安全方案。包括如下内容：位置说明、工程概况、危险性分析、安全技术措施的制定、防护措施、责任划分、奖惩制度等。4、项目分部管区技术人负责人编制安全专项施工方案。5、由项目部技术部门（安质部、工程部）的专业技术人员及专业监理工程师进行审核，审核合格，再由项目部技术负责人、监理单位总监理工程师签字。四、方案的交底依据报批后的方案对各事故易发点作业队进行层层书面交底，交、接双方签字认证。五、施工方案没有经过报批的不得施工。六、应当组织专家组进76、行论证审查的工程（一）深基坑工程开挖深度超过5m（含5m），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。（二）隧道工程遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。（三）30m及以上高空作业的工程登高作业人员必须身体健康，患有高血压，严重心脏病，精神病，癫痫病，深度近视（500度以上）的人员以及经医生检查，认为不适宜高空作业的人员，一律不准登高作业，“十不登”制度。即：1、患有心脏病、精神病、癫痫病、深度近视等症不登高。2、迷雾、大雪、雷电或六级以上大风不登高。3、没有安全帽、安全带不登高。4、夜间没有足够照明不登高。5、饮酒、精神不振或经医生证明77、不宜登高的不登高。6、脚手架、脚手板、梯子没有防滑或不牢固不登高。7、穿了硬底皮鞋或携带笨重工具不登高。8、高楼顶部没有固定防滑措施不登高。9、设备和构件之间没有安全板，高压线旁没有遮拦不登高。10、石棉瓦，油毡屋面上无脚手架不登高。（四）桥梁工程 造桥机施工、移动模架施工等七、专家论证审查（一）项目部应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。（二）安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，项目部应根据论证审查报告进行完善，项目部总工复核、项目负责人审核签字后，方可实施。（三）专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，项目部应严格按照安全78、专项方案组织施工。八、各作业队可依照本制度制定实施细则。十八、安全生产信息收集档案管理制度1、由专人负责更新安全操作规程、职业病防止、国家法律法规、行业规章制度、市级和上级部门颁发的规章制度。2、安全资料分类装订，统一格式，纸张采用A4页，需签字部分不得代签。3、重大危险源识别控制、事故紧急救援资料必须单独保管建档。体系资料备齐后，汇总装订成册，统一由项目部资料室存放备查。十九、安全生产责任追究制度 为加强安全生产工作，落实安全生产责任制，依据国家有关法律、法规和公司有关规定等，制定本规定。 第1条 安全生产领导责任分为主要领导责任和重要领导责任。主要领导责任者是指在其职责范围内，对直接主管的79、工作不负责任，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负直接领导责任的人员；重要责任者是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负次要领导责任的人员。第2条 在安全工作方面，有下列情形之一，除按集团公司有关规定进行处罚外，项目不、分部要对相应的责任者进行处罚。1不认真执行安全生产方面的法律、法规和上级有关安全工作的指示、命令和规定，或者对安全主管部门签发的安全管理缺陷和事故隐患整改指令书，置若罔闻，不按要求进行认真整改的； 2在灾害面前，未采取必要和可能的措施，贻误时机，使本来可以避免的损失未能避免的； 3滥用职权，批准或者使用不具备安全生产资格的80、施工队伍；批准或者使用不符合安全技术标准的机电设备、安全防护设施、设备、装置以及个人防护用品；批准、使用或者指派不符合有关安全生产法律、法规规定的人员从事相关工作（指非法用工、雇佣童工或者未成年工、无有效证件的人员从事特种作业、女工或者患有禁忌症的人员从事不应从事的工作等），导致安全生产事故发生的。 4进行违章指挥，或者对违章作业、违章指挥不加制止的； 5已发现隐患或有重大事故预兆，不以人为本，不及时采取必要和可能的措施，贻误时机，导致事故发生的。 6对各级有关部门或者个人所提出的消除不安全因素或加强安全防范的合理意见、建议不采纳，导致事故发生的。 7发生安全生产事故时，值班领导和值班人员脱离81、值班岗位，未能及时组织抢救和实施应急措施方案，导致事故进一步扩大的。 8未建立完善的安全生产规章制度和逐级、分层的安全生产责任制度，安全管理松懈，从业人员没有按规定接受安全培训、教育，安全意识淡薄的。 9发生重大伤亡事故后，不采取相应的防范措施，导致类似事故再次发生的。 10安全生产设施和工作条件不符合国家有关法规、标准等规定，情节严重或者不按上级要求予以改进，导致安全生产事故发生的。 第3条 违反本规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。二十、爆破物品领用制度、 作业队必须由爆破作业工班班长正确填写爆破现场使用爆破物品申请表，报本作业队总工程师或技术主管审批，并填写爆破物品出库通知单。、82、 作业队凭爆破现场使用爆破物品申请表、爆破物品出库通知单，领取爆破物品。、 作业队领用人必须是爆破员到指定的爆破物品专用库房领取、库房押运员押运。、 爆破物品管库员经确认爆破物品出库通知单、爆破现场使用爆破物品申请表、指定的领用人，无误后，认真填写领（退）料单并做好爆破物品出库登记、爆破物品库进出库登记、爆破物品库进出人员登记、毫秒雷管、火（电）雷管号码登记发料出库。、 作业队安全员必须从领料、使用、退库全过程监控。、 项目部安质部发停工整改通知书的作业队，在停工整改期间停止发放爆破物品，直到达到整改要求。二十一、班前安全交底制度1. 班组每周一在施工前要组织全体工人进行安全教育，对上周安全方83、面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻蹦紧安全这根弦。2. 每天上岗前，班组长应对本工种的操作进行安全交底，交底内容要切合实际，有针对性，与即将进行的工作相符。安全交底时间不少于15分钟，要认真活动记录，要求每人必须签字认可。3. 根据本组人员的技术、思想、体力等情况合理安排工作。4. 认真遵守现场安全规程、制度、规定和有关安全生产指示。5. 工作中对作业环境进行安全检查，发现问题立即报告，采取有效措施后方准施工。6. 组织本班职工学习安全规程、规定制度，检查执行情况。7. 教育本班组人员，不得违章、蛮干，正确使用防护用品和防护设施。884、. 工人有维护自身安全生产的权力，对班前不交底、违章指挥、隐患未处理有权拒绝施工。9. 做好班前安全交底（讲话）有关记录。二十二、危险源辨识、评价及重大危险源管理制度1. 对危险源辨识、风险评价和风险控制管理的步骤：工作活动分类 危险源辨识 风险评价 风险分级 编制控制措施2.项目部对本项目的各项活动依据活动或服务的范围、性质和时间进行危险源辨识。3. 进行危险源辨识时，可以采用询问与交流、现场观察、查阅有关记录、直观经验、类比等方法。4. 危险源辨识时应考虑的因素a. 所有进入作业现场人员及所有作业活动（常规和非常规）；b. 作业场所内的所有设施（包括相关方的设备）；c. 作业场所地理位置及85、环境；d. 相关法律、法规及标准要求；e. 企业原有经验及控制方法，培训及持证上岗情况；f. 绩效监视和测量的手段；g. 还要考虑三种时态：过去、现在、将来；三种状态：正常、异常和紧急；七个方面：机械能、电能、势能、化学能、放射能、人机工程、生物因素。5. 风险评价项目部在危险源辨识的基础上进行评价、分级、确定重大危险源。1）是非判断法对符合以下类型者，直接确定为重大危险源：a. 曾经发生过且无有效控制措施的危险源；b. 曾经发生过重、特大事故，现已制定有效控制措施的危险源；c. 违反法规等强制性规定，预计可能导致重伤以上事故发生的危险源； d. 相关方抱怨强烈的危险源；e. 最高管理者或管理86、者代表要求重点关注的危险源。不适宜用是非判断法的，用作业风险性评价法。2） 用作业风险性评价法 即D=L*E*CL值表示：发生事故或危险事件的可能性E值表示：暴露于危险环境的频率C值表示：发生事故产生后果的严重性a. 发生事故的可能性大小（用L值表示）：分数L值 事故或危险情况发生可能性 10完全可能预料6 相当可能3可能，不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2 极不可能0.1 实际不可能 b. 暴露于危险环境的频繁程度（用E值表示）：分数E值出现与危险环境的情况10连续暴露6每天工作时间暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见暴露c.发生事故产生87、后果的严重性（用C值表示）分数C值发生事故产生的后果人数100大灾难，许多人死亡10人以上40灾难，数人死亡3-1015非常严重，一人死亡17严重，重伤多人3重大，致残至少1人1 引人注目，不利于基本的安全卫生要求至少1人d. 用上述三个值的积来表示作业条件的危险性（用D值来表示）大小：分数值 危险程序 320极其危险，不能继续作业240-320高度危险，需要整改90-240显著危险，需要整改20-90一般危险，需要注意20稍有危险，可以接受当D240时确定为重大危险源。 6. 出现以下情况，应每年一次重新考虑危险源辨识、评价与更新：（1）适用的法规有效大变化；（2）产生工艺和设备发生重大变化88、；（3）施工安全科学技术有重大进步；（4）资源缺乏良好保证时。7.对于评价出的重大危险源，应编制针对性的应急预案，制定有效地预防措施、应急救援措施，明确重大危险源监控责任人。定期、不定期的对重大危险源进行检查。二十三、施工隐患排查治理和建档监控制度项目部逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。 保证事故隐患排查治理所需的资金，保证资金专项使用。 定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。 安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履89、行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。 每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由项目部主要负责人签字。 对于重大事故隐患，项目部除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括： （一）隐患的现状及其产生原因； （二）隐患的危害程度和整改难易程度分析； （三）隐患的治理方案。 对于一般事故隐患，由项目部负责人或者有关人员立即组织整改。 对于重大事故隐患，由项目部主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。90、重大事故隐患治理方案应当包括以下内容： （一）治理的目标和任务； （二）采取的方法和措施； （三）经费和物资的落实； （四）负责治理的机构和人员； （五）治理的时限和要求； （六）安全措施和应急预案。 在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。 加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要91、求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。 二十四、事故隐患报告和举报奖励制度鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，给予物质奖励和表彰。 全体施工人员在施工工程中都有举报事故隐患的权利和义务。安全质量部负责日常的事故隐患举报，接到举报后应立即组织人员进行查证。安全质量部应建立事故隐患登记表。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，根据防止事故发生和92、避免损失的大小，分别给予50-5000元奖励和通报表扬。二十五、环保、水保管理制度1.加强对施工队工人环境保护意识、常识的教育，督促检查活动中的环境保护措施的落实情况。2.爱护自然环境中的一草一木，不随意采摘、挖掘植物，不任意践踏、砍伐植被（尤其是多年生木本和藤本植物）。3.不随地抛洒、丢弃垃圾。4.不可直接在水流中使用化学物质，必须在水流 5 米以外行进。厕所、垃圾堆放处等不得建在水流附近（必须离开 20 米以外）。5. 天气干燥时，施工便道应配备洒水车，防止扬尘。6.对于活动中产生的垃圾可以自然降解的，就地处理（焚烧或掩埋）。不可降解或难以降解的垃圾（如金属、塑料、镀膜纸、电池等），弃入垃圾箱。7.规定用火区域，不在野外擅自用火；没有规定用火的地区，野外用火除了安全以外，必须考虑是否对植物、动物的生态产生影响。8.不购买、不猎捕国家规定的保护动物。9.为不对动物生活造成干扰，营地应尽量建立在远离动物巢穴和经常活动的区域之外。撤营时，尽量恢复营地的原始状况。10.钻孔桩施工用泥浆设沉淀池沉淀后将废渣运至指定地点弃置，不得随意排放。11.拌合站清洗拌合机、罐车的废水须经沉淀、处理无危害后方可排放。12.对弃土渣类按规定地点堆放。