1、工程公司220kV变电站新建项目质量、技经管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录1质量责任制度12物资验收制度73质量检查及验收制度84质量事故调查制度115施工图预审制度146施工技术交底制度157计划、统计与信息管理178技经管理制度21（一）质量责任制度1 施工项目部质量工作责任1.1 负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。1.2 认真贯彻执行公司颁发的规章制度、技术规范、质量标准。1.3 组织内部施工图预检，参与施工图设计交底；按照工程设计图纸和施工技术标准、规程规范施工，不得擅自 修改工程设计，2、不得偷工减料；发现施工图设计或设备材料有差错时，应及时向监理项目部反映。1.4 定期向监理项目部报告质量管理情况和工程质量状况。1.5做好施工质量档案管理并及时移交，施工档案随工程进度同步形成，并保证资料的真实性、完整性。1.6按规定参加工程质量检查、工程质量事故（事件）调查和处理、 工程验收工作。 2 项目经理质量职责：21对工程质量负全面责任。组织宣传贯彻GB/T19002标准，掌握并执行公司的质量方针、目标及质量控制指标在本工程的实施。熟悉公司质量手册中所规定的职责，建立适宜本工程有效质量保证体系正常运转，确保工程质量。22组织制定本工程质量计划，对重要施工项目所制订的质量保证措施实施和3、监督。23每月主持一次施工质量现场办公会，对上月施工过程中质量问题进行全面总结，对存在问题提出解决措施，并对下月施工提出质量要求。2.4组织或参加各阶段施工质量中间、隐蔽工程及三级验收，发现问题提出纠正措施。25监督检查分管施工生产副经理及各施工队负责人，对质量措施执行及实施情况。3 项目副经理质量职责：3.1在项目经理领导下组织和检查所分管的全面质量管理工作。3.2在职工中组织开展贯彻GB/T19002质量保证体系运转及及公司制定质量方针、目标和质量控制指标的实施。对所分管工程施工程序和质量进行监督实施，指导工作。3.3组织制定质量检验计划和质量控制计划，掌握质量情况，协调各有关质量工作和推4、广先进的质量管理经验。3.4定期组织开展质量大检查、自检、互检和专业检查活动及每月一次施工现场质量办公会。对重大质量问题的分析讨论，对于决策错误而造成的质量事故应负直接责任。3.5参加各阶段施工质量中间、隐蔽工程及三级验收，发现问题提出纠正措施。4 项目总工质量职责：41在项目经理领导下，对本工程全面质量管理工作负责具体组织和指导。42贯彻执行GB/T19002标准及公司制定质量方针、目标，为实现其方针、目标中所规定的质量指标，组织编制质量计划。主持编制大型的施工组织设计和质量保证措施，在技术上组织实施工作。43督促施工技术部门及质检部门认真贯彻实施工程质量检验计划及质量控制措施落实情况。445、定期参加组织开展质量大检查及每月一次施工质量现场办公会。主持重大质量事故的分析，找出事故发生原因，提出改进措施。4.5配合项目法人、监理工程师做好各项检查、中间验收、竣工验收及各项具体工作。46参加各阶段施工质量中间、隐蔽工程及三级验收，发现问题提出纠正措施。5 项目部专职质检员职责：5.1贯彻执行国家和上级有关工程质量法令和各项规章制度。根据上述法令、规章制度和规程、规范、标准对技术准备、技术交底、图纸会审、材料试验、调试试验、施工生产的操作和隐蔽工程及分项、分部、单位工程等进行全面监督检查，对施工质量负有直接监督检查把关的责任。5.2负责整个工程质量保证体系具体实施，监督、检查及现场的有效6、运转。定期参加组织开展质量大检查及每月一次施工质量现场办公会。5.3在职工中组织开展贯彻GB/T19002质量保证体系运转及及公司制定质量方针、目标和质量控制指标的实施。使职工牢固地树立“公司所制定质量方针、质量目标”的思想和全面质量管理观点。5.4参加施工组织设计、施工方案、技术措施和质量检验计划编制及审查工作，并督促检查有关部门实施落实情况。5.5参加及组织质量大检查、三级验收及检验评定工作。5.6做好质量检测工具、仪表、设备的定期检查和维护，做好施工量具、仪表、设备的定期检查工作。5.7在监理工程师指导下具体实施工程质量的中间检验、隐蔽工程和竣工验收。负责对项目法人提供的设备材料及物供部7、购置的设备材料进行质量检验，按公司质量体系文件负责监控工程材料设备的搬运、储存、安装和交付工作。5.8汇总、审核施工记录卡和有关质量记录、及时归档、参加工程的中间检查及竣工验收。6各施工队质检员职责：6.1熟悉公司的质量方针、目标，理解其内涵并认真贯彻落实。对施工质量负有直接监督检查把关的责任。在工程师的指导下认真贯彻执行公司制订的质量体系文件、工程达标投产考核办法。6.2掌握质量体系文件规定本岗位职责及工作内容，熟悉本专业建安工程施工验收规范、工艺操作规程、质量检验方法及评定标准。按变电工程施工检验计划进行，及时掌握工程施工的质量和内业管理动态，发现问题及时处理。6.3加工程质量检验计划制定8、施工组织设计、施工方案、技术措施和质量保证措施编制及审查工作，并督促检查有关部门实施落实情况。6.4责施工范围内工程质量保证体系具体实施，监督、检查及现场的有效运转。定期参加组织开展质量大检查及每月一次施工质量现场办公会。6.5格执行所制定工程施工检验计划，负责各自的施工项目的质量控制。负责工程质量三级验收制度的第二级质检工作。6.6加各施工班组施工技术交底工作，并督促措施或计划的实施。检查施工人员填写的（关键工序把关卡）、施工记录卡的准确性、真实性，按质量体系文件处理不便格品。建立质量档案。6.7监理工程师指导下具体实施所施工范围工程质量的中间检验、隐蔽工程和竣工验收。负责对项目法人提供的9、设备、原材料、半成品及物供部购置的设备、原材料、半成品进行质量检验，按公司质量体系文件负责监控工程材料设备的搬运、储存、安装和交付工作。6.8助各施工班组搞好自检互检、经常分析工程质量状况，随时掌握各班组和各工程的质量动态。7 各班组质检员职责：7.1熟悉公司的质量方针、目标，理解其内涵并认真贯彻落实。对施工质量负有直接监督检查把关的责任。7.2负责各自施工范围内，工程质量三级验收制度中的第一级质检工作。对工程质量实行全方位的控制，按（变电工程施工检验计划）进行检验，并做好记录。定期参加组织开展质量大检查及每月一次施工质量现场办公会。7.3在工程师的指导下认真贯彻执行公司制定的质量体系文件、工10、程达标投产考核办法。认真贯彻质量管理制度和各项技术规定，全面负责组织本班组的质量自检、互检和工序之间的交接检查。7.4参加工程质量检验计划制定及班组交底工作，并督促措施或计划的实施。检查本班组施工人员填写的（关键工序把关卡）的准确性、真实性，按质量体系文件处理不便格品。7.5配合有关部门做好设备开箱验证检查及记录，原材料进货检查等工作并做好记录。把好材料使用质量关，对不合格的材料有权拒绝使用，对不合格的分项工程，上道工序不接，本道工序的不交，对班组所施工的工程负操作和经济责任。施工过程中检查发现不合格品按公司有关文件分别处理。7.6组织本班组人员做好质量评定工作，按全面质量管理要求组织小组成员11、收集整理、汇总各自所在的施工范围内，各分项工程按时填写各种质量原始施工记录，统计报表，保证数据真实可靠，并建立档案。7.7参加所在的施工范围工程质量的中间检验、隐蔽工程和竣工验收。 8 专职工程师质量职责：8.1项目部各专职工程师，对本单位工程全面质量管理的工作进行具体组织和指导，并负有直接责任。8.2组织领导本单位职工贯彻执行国家现行行业、电网公司及本公司颁发的各项技术规范、规程、质量管理制度，以及重要技术措施等、并在施工中进行严格督促检查。8.3主持本单位的质量事故分析会议，对质量好坏负有直接技术责任，发生质量事故有权追究技术责任。8.4对单位工程的技术问题、质量问题提出技术措施，指导本单12、位职工开展“创优工程”活动。8.5主持本单位重点工程施工组织设计的编制，重大项目和新技术、新工艺及施8.6掌握本单位质量情况，对质量好的先进典型要及时推广，参违反施工程序和操作规范的现象有权随时制止。8.7大力支持专职质检员工作，定期主持单位工程质量检查。9 各施工队长的质量职责：9.1各施工队长是工程施工操作的直接组织者和领导者，对工程施工质量负有直接责任。9.2组织领导本单位的班组严格按设计图纸、施工规范、操作规程、施工组织设计、技术措施进行施工，并且经常检查督促。9.3经常组织职工贯彻公司制定质量方针、目标和普及全面质量管理的宣传教育。9.4严格按施工程序办事做到文明施工。9.5随时掌握13、工程进度及质量情况，认真贯彻质量规划和各种技术措施，组织班级开展自检、互检活动，主持工序交接检查和分项工程的质量验评，并针对存在的问题，组织质量分析提出整改意见。9.6认真掌握工程交接情况，及时填写施工日记，支持专职质检员的工作，并协助收集整理质量原始记录，及时填写各种质量报表。9.7及时表扬质量好的班组和个人，对违反操作规程，质量低劣者，必须责令改9.8各施工队长对各自负责工程质量负有直接责任，对应付的不合格的工程返修费用负有经济责任。10 各施工队技术人员质量职责：10.1各施工队技术人员是工程项目技术负责人，对所施工项目工程质量标准负有直接技术责任。10.2贯彻执行上级规定的旗规范、规程14、技术规定、质量规划、施工措施，变成通俗易懂得条文，通过技术交底向班组交待清楚，并在实施过程中认真检查和贯彻。10.3负责隐蔽工程的检查验收，经认定全部符合技术要求后，方可办理签证。104经常检查各班组按图纸和技术要求施工的实际情况，对违反施工规范、操作规程、技术措施的班组和个人，有权制止，责令返工或停工。辅导各班组质量管理工作，填写各旗阶段质量报表，协助专职质检员工作和建立档案管理。105掌握本队施工质量状况，参与单位定期质量检查。11 各施工班组长质量职责：111班组长是班组施工操作的组织者，对操作质量负有直接责任。112对班组人员经常进行“质量第一”教育，认真贯彻质量管理制度和各项技术规15、定，全面负责组织质量自检，互检和工序之间的交接检查。113领导本班组人员严格按图纸、技术交底和操作规程进行施工。114搞好文明施工，保持良好的施工秩序，积极采用新工艺、新技术。提高操作技术水平。115把好材料使用质量关，各种配合比关，对不合格的材料有权拒绝使用，对不合格的分项工程，上道工序 有权不接及不交接。对班组所施工的工程负操作和经济责任。116组织本班组人员做好质量验评工作，按全面质量管理要求组织成员按时填写各种原始记录，统计报表，保证数据真实性、可行性。117对本班组人员操作不合格的产品，应主动组织返修重做，直到合格为止。118参加工程组织质量检查及各项工程的质量评定。12 施工员及工16、人质量职责：121工程质量的好坏，在一定条件下与每个施工员及工人的实际操作和主人翁责任感，因此负具体操作责任。122必须做到“三懂四会”即：懂建设性能、懂质量标准、懂操作规程，会看施工图、会操作、会维修、会检测。每个人都要认真熟悉施工图，坚特按施工图施工，做好自检记录。123爱护原材料和各种构（配）件及半成品。正确合理使用各种工具、量具和仪表设备，做到精心维护，其经常保持良好状态。124严格把住“质量关”不合格的材料不使用，不合格的工序不交接，不合格的工程不交工，凡属不按操作规程不按施工图纸和技术 交底以及应知应会操作造成返工或质量事故者，都负具体操作责任，并赔偿损失。125自觉接受专职质检员17、的检查和辅导。13 信息管理人员质量职责：131程信息及时、准确，真实反映工程建设的实际情况，严格执行工程定期报表制度，按时编报、积极收集、整理与安全施工建设有关的信息资料，进入信息系统。132严格执行工程定期报表制度，按时编报、积极收集、整理与工程建设有关的信息资料，进入信息系统。133对于因各种原因逾期不报，给工程建设造成失误负直接责任。（二） 物资验收制度1.设备开箱验收时验收程序和应注意的事项：1.1开箱前对包装质量先进行验收。1.2开箱后清点设备及附件并与装箱单相符合；装箱单应与合同相符合。1.3设备外形与接口应与工艺设计相符合。1.4装箱资料要齐全，一般包括：1.4.1 设备清单和18、说明书；1.4.2 设备总图；1.4.3 基础外形图与荷载图；1.4.4 性能曲线；1.4.5 使用维护说明；1.4.6 出厂检验和性能实验记录。1.5上列设备开箱验收工作，由项目部主持，安装队伍主办，可以业主、制造厂家、监理单位参加。1.6设备开箱验收时要做好记录，设备开箱记录。对存在的缺陷和缺陷问题，应经过共同研究后做出纪要，明确责任，落实处理方法、费用和时间问题。2.材料及构配件是工程施工的物质条件，他们的质量是工程质量的基础，所以加强材料和构配件的质量控制，是提高工程质量的重要保障，绝不能忽视。2.1 用于工程的主要材料，包括焊条、钢筋、水泥、材型等，进厂时必须具备正式的出厂合格证和材19、质化验单，这些证件应经工程部主管工程师和监理工程师复核；经复核不合格的材料和不具备这两项证明的材料均不得用于工程。2.2 材料质量抽样、检验项目和方法，应符合国家和行业有关规程、规定的等要求。2.3 用于重要结构的、水工结构等并在现场配制的材料，如高强混凝土、设备安装二次浇灌沙浆、防水材料、防腐蚀材料、绝缘材料、保温材料等的配制，应经试验合格并经项目部工程部主管工程师或监理工程师同意后才能用。2.4 工程中所用的各种构、配件，必须有厂家批号和出厂合格证。对钢筋混凝土及预应力钢筋混凝土制品，经采取措施或经处理同意后才能使用。6. 对进口材料、设备应在供方代表的参加下，会同商检局共同检验，如核对发20、现问题，应取得供方代表和商检局人员签署的商务记录，按时提出索赔。（三） 质量检查及验收制度1工程质量检查及验收1.1依照国家（行业）颁发的现行有关验收标准、规程和规范，逐项检查验收，并根据施工项目特点分别对隐蔽工程，分项工程和竣工工程进行验收，逐环节地保证工程质量。1.2根据工程的性质，制定工程质量验评范围的划分和验评标准的实施。1.3工程质量检查应贯彻公司制定三级验收制。按专业开展班组（自检、互检、交接检查）、施工队专职检查、工程项目部专职检查及各级质量管理机构的定期检查或抽检。2施工人员自检：2.1对自已施工进行自我检验，起到自我监督作用。每个施工必须在学好安全操作规程，验收规范，工艺与工21、程质量评级标准和看懂施工图的基础上，进行精心施工，而且认真做到“三按”、“三自”和 “一控”。2.2“三按”是严格按图纸、按工艺、按标准进行施工。2.3“三自”施工人员对自己的产品（或工序）进行检查，自己区分合格与不合格产品“或工序”，自己做好施工质量状况等记录和标志、日期等。2.4“一控”是指施工人员对自己所施工的项目合格率与专职检验人员检验合格率的比率，力求自我控制达合格率100。2.5严格把住“质量关”，不合格的材料绝不使用，不合格的工序不交接，不合格的工程和产品不交工。自觉接受专职质检员的检查和辅导。3班组质检验收：3.1班组质检验收按照规范、标准、施工图和工程质量指标要求，根据施工人22、员的自检记录进行检查核实。达不到要求者，责令返工、处理，并认真做好检查记录。3.2认真贯彻质量管理制度和各项技术规范，全面做好班组质量自检、互检和工序之间的交接检查。3.3搞好文明施工，保持良好的施工秩序。把好材料使用质量关，各种比合比关，对不合格的材料有权拒绝使用，对不合格的分项工程，上道工序不接，本道工序不交。34做好隐蔽工程报验工作，配合监理工程师、各级专职质检员对隐蔽工程的检查验收，并做好该项目验收记录。35根据所制定工程质量评定划分和验评标准，做好质量评定工作，按全面质量管理要求按时填写各种原始施工记录，统计报表，保证数据真实可靠。并汇总整理，做为档案移交。36接受上一级专职质检员的23、检查和辅导，参加本工程（施工队）组织质量检查及分项工程的质量评定。37经班组质检验收、评定合格后、以书面形式报施工队验收。4施工队专职质检员检查验收： 4.1施工队专职质检员负责对工程、产品进行检验验收，是质量把关的职能部门。通过对原材料、半成品、成品的检验、鉴别、分选、剔除不合格品，并决定该产品、工程是否接收，保证不合格的原材料不投入使用，不合格的半成品不投入下道工序，不合格工序不交出。4.2质检验收按照规范、标准、施工图和工程质量指标要求，根据各施工班组报送的互检复查的记录组织人员进行检查核实，并做好复检记录。达不到要求者，责令返工、处理，并认真做好检查记录。4.3做好隐蔽工程报验及检查工24、作，配合监理工程师、上一级专职质检员对隐蔽工程的检查验收，并做好该项目验收记录。4.4按国家质量评定标准和施工规范要求，并根据所制定工程质量评定划分和验评标准，做好质量评定工作。4.5经施工队专职质检员验收、评定合格后，以书面形式报项目部（或公司）验收。5项目部（或公司）专职质检员检查验收：5.1项目部（或公司）专职质检员对工程、产品进行检验验收，是质量把关的主要职能部门。5.2根据各施工队报送分项工程和单位工程的验收报告，由项目部（或公司）质检部门组织有关部门和人员，根据国家（行业）质量检验和评定标准和工程所制定的工程质量给评定划分和验评标准，对各施工队验评记录复查核实。5.3贯彻执行国家和25、上级有关保证工程质量的法令、指示和各项规章制度。根据上述法令指示、制度和规程、规范、标准、技术指标、技术交底、图纸会审、材料试验、施工操作规程和工艺要求，对隐蔽工程膛分项、分部、单位工程等进行监督检查。5.4工程经三级自检验收评级、无明显的缺陷，所属的资料齐备。由项目部统一报监理申请竣工验收。6隐蔽工程验收制：6.1根据工程性质制定隐蔽工程验收检查计划。6.2各施工班组根据所制定的隐蔽工程验收计划，根据工程施工进度提前上施工队专职质检员申报该项目隐蔽工程验收单。并同进行自检（班组验收检查）及填写施工记录并办好签定手续。6.3施工队专职质检员接到隐蔽工程申报验收单，立即组织各有关人员对所报的验收26、记录，按对该项目进行复检核实评定工作，并签字栏上签字。并同时上项目。6.4项目部（或公司）质检部门，接各施工队上报该项目的隐蔽工程验收报验单后，由项目部报送监理工程师验收。同时必须立即组织各有关人员参加，对施工队报审该项目工程隐蔽施工记录，按国家（行业）质量检验和评定标准进行复检验收，并做好验收签字工作。6.5监理工程师接到隐蔽工程报验通知单后，立即组织有关人员对该项目进行复检核实验收评定，并办好签字手续。6.6根据工程施工进度，对隐蔽工程报验及验收可根据实际情况采取灵活性。由项目部提前办理申请隐蔽工程报验单，监理部组织，施工部门同时进行对隐蔽工程检查验收，并办理签字手续。（四）质量事故调查制27、度1.质量事故的分类：1.1严重的重大质量事故分类：1.1.1削弱主要部件、构件强度、缩减使用年限及造成其他不能补救的缺陷。1.1.2严重影响设备及相应系统的使用功能。1.1.3严重影响下一步主要工程施工。1.1.4返工损失金额一次达壹万元及以上。1.2重大质量事故：严重影响设备及相应系统的使用功能，其返工损失金额一次达伍仟元以上，不足壹万元。1.3普通质量事故：1.31影响强度不大，经补强修整后，能基本保证安全使用或运行（不影响主要结构的强度、稳定性和主要设备的使用寿命，安全经济运行）。1.32返工损失金额在壹仟元以上不足伍仟元。1.33混凝土蜂窝麻面深度在2050毫米之间，有一面其面积超过28、10或露筋，但均不影响强度，并能基本保证安全运行。1.4记录事故：1.41在施工安装过程中，由于质量不良造成返工，损失金额在壹佰元以上不足过于壹仟元。1.42未遂的严重事故或未遂的重大质量事故。1.43混凝土工程蜂窝麻面深度在2050毫米之间（但未露筋），有一面其面积在5010之间或混凝土因养护不当而发生裂缝。经证明或试验属实，以不能继续发展。2.质量事故的调查处理报告：21记录事故发生，施工人员应即向班组长报告，班组长应在当日进行事故调查分析，并报告施工队质检员对记录事故做好记录（台帐）每月25日前汇总报项目部（或公司）质检部门。22普通事故发生，施工班组长应在当日向施工队报告，并尽快派人员29、进行调查分析，并在3日内已书面形式写出质量事故报告送交项目部（或公司）质检部门。23重大质量事故或严重的重大质量事故，施工班组或施工队应立即向项目部（或公司）主管理施工的负责人，总工程师和质检部门报告，性质严重的重大事故，项目部（或公司）应在24小时内报告主管部门，并抄报上级主管部门。项目部（或公司）负责人，总工程师应在发生事故后八天内完成事故调查分析。分析会后五日内，由事故责任单位写出质量事故报告及事故处理方案上报项目部（或公司）质检部门及有关领导部门。24各级质量事故调查分析工作都应做到“四不放过”即事故原因不清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有总结经验教训和没有采取防范措30、施不放过。25工程出现质量事故，应立即填写工程质量事故报告表报监理。26事故调查程序：261任何质量事故后，当事人或最先发现者应立即报告班组长，并保护现场直至调查完毕。262各种质量事故发生后，各有关领导及时组织有关部门和当事人进行调查分析。263记录事故由班组长负责组织调查分析，施工队质检员参加。264普通事故由施工队负责人主持，组织有关人员进行调查分析，重大事故应报项目部派人参加。265严重的重大质量事故由项目部（或公司）经理主持，报请上级有关部门派人员参加。266外包工程质量事故，由承包单位自行负责报告与其中涉及我方负责之事故，由发包单位负责报告与统计，并抄转公司质检部门。3质量事故缺陷31、处理方案审批：31普通及重大质量质量事故由事故责任单位提出质量缺陷处理方案，报项目部（或公司）质检部门审核。32凡需经设计单位进行验算的项目由公司施工技术部门提请设计单位协助进行核算。事故责任单位按核算结果提出处理方案。33普通质量事故的缺陷处理方案由质检部门会同施工技术部门审定签字，由施工部门组织实施。重大与严重质量事故的缺陷处理方案，由质检部门会同施工技术、设计单位、监理工程师、（或建设单位）以及分包工程的总包单位共同审定，经公司总工程师批准后实施。34质量缺陷处理一般由事故责任单位负责完成。35重大与严重质量事故的处理方案及实施情况记录应作为技术档案由质检部门保存，列入工程移交资料。4事32、故责任处理：41对违反规程不听劝阻，不遵守劳动纪律。不负责任造成质量事故者，对隐瞒事故不报者。均应严肃处理，并有上级部门根据有关政策行文件给予行政处分外，对情节严重者应给予经济制裁。42直接参加施工在工作时违犯操作规程，不按施工图纸施工。不遵守劳动纪律。工作粗枝大叶，以及不服从施工领导人的指挥等造成的质量事故者，负直接责任事故。43施工直接率领人员（班、组长）在施工中未对直接施工人员讲清设计图纸及操作方法、规程，布置工作不当，不贯彻上级指示。不接受群众意见，造成事故者负施工率领责任事故。44施工组织各级领导、技术人员（施工队、项目部经理、公司经理、各职能部门负责人及各级技术人员）失职。布置工作33、不当，指示不明、不能坚持施工原则，迁就下级不正确的要求，造成下级违犯规章制度，不接受群众意见，不及时解决施工中问题等致使造成事故者，负施工领导及技术人员责任事故。45试验人员试验工作不当。损坏设备或工程质量，以及试验结果错误。使施工人员至此施工造成的事故者负试验人员责任事故。46不属上列人员责任的其他人员造成事故者，负其他人员责任。47机械设备制造有缺陷或质量不良就现场情况无法检查或虽经检查验收，无法发现其缺陷，因此，在施工中或运行中发生事故者。此项责任确定须提出有力证据经制造厂家认可或上级同意方能成立。属于机械设备不良事故。48在施工期间，由于自然灾害造成事故，而非现场条件所用防范的事故。属34、自然灾害不可抗拒者。凡因失于防范措施不当者，均属人为责任。49由于上列各项原因以外的其他原因所造成的事故，属其他原因责任事故。（五）施工图预审制度1. 施工图预审制度：11施工图实行内部会审制度，由工程项目部负责主持，有各施工队技术人员及有关部门参加。对整个工程施工图进行综合会审。12施工图综合会审前，有各施工队负责主持各自所承担施工任务范围内的图纸事先组织技术人员、班组长、施工技术骨干等参加。13将专业会审中发现的问题在综合会审会议提出，进一步审查。5. 会审重点内容：21图纸与材料表，图纸与说明书是否一致。22设计与施工技术规范、规程及施工方案有无矛盾。23施工图能否满足施工需要。24构件35、加工及要求是否切实可行。另件图尺寸和组装图是否一致。25设备基础有关尺寸，与设备规格、尺寸能否满足对号。26土建施工图纸上的设备预埋件、预留孔、洞等与电气施工图纸是否相符。27新材料、新设备、新工艺、新技术的推广使用有无困难。28施工过渡方案是否可行。29设计所选用材料是否能满足施工技术规范、规程要求。3.会审要求：31施工图会审会议召开前，应事先通知有关人员事先熟悉施工图和有关资料，作好充分准备。32所会审的意见必须以书面形式提出，并保留存档。（六）施工技术交底制度1.交底内容技术交底一般按项目部级技术交底、专业技术交底、作业指导书技术交底三个层次逐级进行。1.1项目部级技术交底1.1.1在36、项目工程开工前，项目总工程师应依据施工组织总设计、工程设计文件、施工合同等资料组织项目工程部的专业工程师、施工处技术负责人、主要施工负责人、安监人员以及分包单位有关人员进行交底，并形成记录。1.1.2项目部级技术交底的主要内容是项目工程的整体安排和策划，一般包括：1)本项目的工程规模、承包范围及其主要内容。2)本项目的内部施工范围划分。3)总平面布置和力能供应。4)主要施工工序、交叉配合和主要施工方案。5)综合进度和各专业的配合要求。6)质量目标和保证措施。7)安全文明施工、职业健康和环境保护的主要目标和保证措施。8)技术和物资供应要求。9)技术检验安排。10)采用 “四新”的计划。11)降低37、成本的主要措施。12)施工技术总结的内容和安排。13)其他施工注意事项。1.2专业技术交底1.2.1在本专业施工项目开工前，项目工程部专业工程师应根据施工组织专业设计、工程设计文件、设备说明书和上级交底的内容等资料，对本专业范围的施工负责人、技术管理人员、施工班组长和主要施工人员进行技术交底，并组织填写施工技术交底记录。1.2.2专业交底的内容是本专业范围内施工和技术管理的整体性安排，一般包括：1)本专业的施工范围和主要内容。2)本项目工程和本专业的施工项目特点以及设计意图。3)施工进度要求和相关施工项目的配合计划。4)本项目工程和本专业的施工质量目标和保证措施。5)安全文明施工、职业健康和环38、境保护的目标和保证措施。6)重大施工方案（如特殊和大体积混凝土浇灌、重型和大件设备、构建的运输吊装、大型电气设备干燥、新型设备安装等）。7)质量验收依据、评级标准和办法。8)本项目工程和本专业施工项目降低成本的措施。9)技术和物资供应计划。10)技术检验安排。11)技术记录清单和要求。12)施工阶段性质量监督检查项目和要求。13)施工技术总结内容和安排。14)音像资料内容安排。15)其他施工注意事项。1.3作业指导书技术交底1.3.1项目施工作业前，由单项工程师（单项技术员）根据作业指导书、施工图纸及上级交底相关内容等资料对施工队及班组施工人员进行交底，并组织填写施工技术交底记录。1.3.2作39、业指导书交底内容主要是施工项目的内容、施工方法和质量、安全等保证措施，一般包括以下内容：1)施工项目的内容和主要工程量。2)作业条件，主要是技术和物资供应情况。3)施工步骤、操作方法和采用新技术的操作要领。4)质量标准和特殊要求；保证质量的措施；检验、试验和质量检查验收评级依据。5)安全和文明施工、职业健康和环境保护的要求和保证措施。6)施工记录的内容和要求。7)其他施工注意事项。2.技术交底要求2.1施工技术交底是施工工序中的首要环节，应认真执行。未经技术交底的作业不得施工。2.2技术交底的内容应有针对性、指导性和实效性，应根据施工项目的特点、环境条件、季节变化等确定交底的具体方法和方式，内40、容充实。2.3技术交底的过程也是技术培训的过程，进行各级技术交底时，应组织参加人员认真讨论，消化交底内容，必要时对内容作补充修改。涉及已经批准的方案、措施的变动，应重新进行交底。2.4项目部在编制作业指导书目录时应根据工程特点确定重要的作业项目，重要作业项目应在交底前发放学习材料，交底结束进行考试或考核以保证交底效果。2.5工期较长的施工项目除开工前交底外，至少每月再交底一次，重大危险项目（如吊车拆卸等），在施工期内宜逐日交底。2.6技术交底必须有交底记录，交底人和被交底人要履行全员签字手续。2.7各级技术交底工作由相关的技术负责人组织。重大和关键施工项目必要时可请上级技术负责人参加。2.8各41、级技术负责人和技术管理部门应督促检查下级技术交底工作进行情况。3.技术交底责任3.1施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法和质量标准。变更时应先经交底人同意、签字后方可实施。3.2施工技术人员、工程管理人员发现不按要求施工、可能造成不良后果的施工行为应立即劝止并有权停止施工，必要时报项目工程部处理。3.3施工中发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因如属于交底错误应由交底人负责；属于违反交底要求者由施工负责人和施工人员负责。（七）计划、统计与信息管理1.计划、统计报表的编制与递交1.1施工项目部根据工期的要求在开工前编制施工总体进度计划。1.2计划、统计报表管理1）每15日前向监理工程42、师及项目法人报送经项目负责人审查认可的本月工程形象进度的文字报表、投资完成情况报表及下月工程进度计划。如实反映当月完成的工程量、工作量、工程形象进度、存在的质量和进度问题以及原因及处理意见或措施；同时呈送下月拟完成的工程量、工作量、工程形象进度和工程用款计划及业主和监理工程师要求提交的其它报表。根据施工实际进度情况，及时征求监理工程师和项目法人意见，对网络计划实行动态管理。2）每月20日前，向公司计划经营部递交每月完成工程量统计报表和下个月施工月进度计划；向公司工程质量安全部递交项目施工质量报表和下个月施工月进度计划；每周三向公司质安部上报安全信息快报，每月底及事故当天，向公司质安部递交项目部43、安全月报表及安全施工情况；每月初，向总经、人力资源部递交项目部经济责任制考核情况。3）设专人按国家统计局、国家电力公司和省电力公司的规定，向上报送各种基建统计报表、物资统计报表。4）为保障工程的顺利有序进行，根据施工图纸等资料及时编制材料设备的采购计划和铁附件的加工计划。1.3定期召开统计信息发布会，接受监理工程师、项目法人和有关部门的监督指导。2 信息管理2.1信息管理目标通过工程施工的有组织内外信息的流通，使施工管理者能及时、准确的获得相应的信息，以作出科学的决策。依据计划达到控制施工的成本、施工工期、施工质量和施工安全的目标。工程质量、安全要做到动态管理。2.2信息管理措施1）本施工项目44、部设工程管理部，负责施工阶段多种信息的收集，按专业分类后进行分析处理。2）信息的收集内容 收集工程施工的历史性记录，现场每日的天气预报，施工日记，工程计划月报表，工程简报，施工负责人对下级的指示，对外工作联系单，收到的指令、信息（如图纸、修改通知单、监理报告等）等。 根据公司贯标质量管理体系标准中要求的质量记录、各试验报告、各质量管理记录、收集安全管理及安全活动记录等。 收集国内外最新施工技术信息；收集内外部会议记录、专题报告等。收集工程有关的资料、设备材料的厂家资料；握保护定值提供情况。 及时了解资金信息，保证工程正常进行。3）信息的收集方式和管理应用计算机互联网络、传真机、项目部每个人员都45、是工程信息的搜集者，设专人负责对工程信息进行归口整理、保存和管理。4）信息的处理处理要求：处理过程要及时、准确、适用、经济等。处理内容：收集、加工、传输、存储、检索、输出、保管等六项内容。处理方式：运用计算机进行大量集中存储工程施工项目的有关信息，高速准确的处理工程项目管理所需的信息，方便的形成各种需求的报表，并及时传发有关部门。2.3工程竣工资料及施工记录的编制移交2.3.1施工项目部在全部工程质量均达到质量标准要求，移交的工程资料齐备后，提交申请竣工验收的报告给监理单位和项目法人；经监理单位、项目法人总体验收复查合格后，办理竣工验收文件。2.3.2根据招标文件，施工项目部应提交的工程竣工资46、料的内容、份数和要求如下：1）按建设单位的档案相关管理规定执行，承包人提供竣工草图二套，草图须按设计变更修改并加盖施工竣工章，通过监理交设计单位，由设计出最终竣工图。其他竣工资料通过监理移交四套一正三副，正本要求原件。在通过监理人初检、建设单位会同运行单位进行的预验收后，公司确认所承包的全部工程均达到质量标准，移交的工程资料齐备后，应写出申请竣工验收报告，提交建设单位竣工验收，此报告应同时提交监理人。竣工验收时，核查应移交的工程资料和施工记录。 工程竣工资料包括： 工程开、竣工报告； 竣工草图及施工图会审纪要； 设计变更通知；材料代用清单； 材料、加工件出厂质量合格证明或试验报告； 施工试验报47、告； 施工缺陷处理明细表及附图； 发包人、监理人与承包人往来的技术文件； 声像资料素材：本工程要求进行有关声像素材的拍摄与初步整理。施工过程中，必须对隐蔽工程、关键工序、重要工序及重要活动按照建设单位相关拍摄要求进行过程拍摄，通过录像、图片等形式形成文件资料，并作为竣工验收资料的重要组成部分。 施工记录(施工检查记录、隐蔽工程记录等)。竣工移交资料质量要求：档案归档率100%，资料准确率100%，案卷合格率100%。归档率100%：按建设单位的档案相关管理规定移交的归档资料齐全、完整，一项不缺。电子版必须与纸质文件一致，不可遗漏。竣工图真实、准确，与设计变更一致，准确率100%；施工记录必须按48、原始记录填写，数据准确，并经监理人员检查合格签署意见；各项文件必须原件归档，复印件、复写件不能归档；各种记录和文件签字、盖章完备，签字一律使用签字笔；监理意见、质检报告签发一律手签。案卷题名准确、规范，组卷系统、规范，装订整齐；案卷合格率100%。电子版文件中的手签部分计算机录入，外来文件要求对方提供电子版或扫描保存。竣工移交资料归档份数：承包人提供竣工草图一套，草图须按设计变更修改并加盖施工竣工章，通过监理交设计单位，由设计出最终竣工图。其他竣工资料通过监理移交四套一正三副，正本要求原件，并按要求提供一套电子版竣工资料。竣工移交资料归档时间：由设计院编制出版竣工图。承包人于承包工程竣工后1549、日内向设计院提交有变更的竣工草图。设计院修改合格的全套竣工图，由施工、监理人审核、盖章、组卷归档，与竣工资料一起于启动投运后30日内归档。工程资料不全或施工记录不能如实反映施工的实际情况，则不能组织验收。2）竣工资料的其他相关要求资料项目名称：按照“投标人须知”资料表规定的工程名称。归档执行标准：按照国家、福建省电力有限公司档案管理及实施细则的规定执行。本工程要求资料标准化，即质量验评标准统一、监理典型表式统一、施工记录及报审表格统一。竣工图：由设计院编制出版竣工图。承包人于竣工预验收阶段向设计院提交经施工、监理人审核的设计变更的竣工草图，设计院提交修改合格的竣工图，经施工、监理人审核、盖章、50、组卷归档，与竣工资料一起于启动投运后90日内完整、系统的移交发包人和运行单位。归档资料：各分标包要求提交一式四套竣工资料（包括竣工图），保证资料为原件的一套提交发包人，同时将提交设计院的竣工草图交发包人归档。2.4档案管理办法关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（国家电网基建【2010】322号）关于印发国家电网公司输变电优质工程评选办法的通知（国家电网基建2011148号）关于印发国家电网公司输变电工程达标投产考核办法的通知（国家电网基建2011146号）关于进一步加强工程建设标准强制性条文(电力工程部分)贯彻实施工作的通知（国家电网公司基建安全【2007】102号）中华51、人民共和国档案行业标准国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 （DA/T28-2002）福建省电力有限公司输变电建设项目文件归档要求与档案整理规范（闽电总2010108号）（八）技经管理制度1.技经管理要求：11根据施工合同、招投标文件、施工组织设计文件、施工图及电力工程建设概预算管理制度的相关规定编制工程概算和施工图预算，并对各类合同进行分类，实行分类管理。建立合同执行情况台帐，管理合同预付款及合同结算款。1.2根据工程概算和施工工期安排，于每个季度未编制下一季度的工程投资计划输变电工程季度基建投资计划，经项目经理审批后报送监理审查，做为落实资金到位情况的依据。1.3根据工程概算和施工合52、同，按照现场施工进度，于每个月未填写工程月付款报审表，报送监理审查核准后，报送项目法人。对土地征用、设备订货等其他合同，按履约情况和合同约定的支付办法，填写工程其他付款报审表，报送监理审查核准后，报送项目法人。填写工程付款报审汇总表，记录并汇总工程付款情况，检查分析工程投资完成情况。1.4根据投标书统计设备数量与中标价，并参照施工图，调整编制设备订货与到货情况表，对比设备的中标价与订货价，分析设备投资控制情况。每季度统计投资完成情况，通过投资统计渠道反馈存在问题。比较实际投资与计划投资，找出两者偏差，采取措施控制，实现将投资控制在预定的投资控制目标内。1.5 参加施工组织设计的编制1.6做好日常技经资料的收集与整理，建立建筑工程中三材及地材的市场价格台帐，按月记录当地材料的价格波动情况，为将来施工结算做好基础资料的收集工作。1.7支付施工队工程款时，应根据内部核算合同及现场施工进度，由施工队填报工程月进度款报表，经工程部确认工程量，由综合部确定工程价款后填写付款通知，经项目经理审批后，报公司财务进行付款。1.8支付土地征用、设备货款时，应根据履约情况及合同约定，由综合部填写付款通知，经项目经理审批后，报公司财务进行付款。