1、工地施工项目安全管理制度（生产责任、奖惩等）编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、安全生产责任制度1二、安全生产会议制度12三、安全教育培训制度15四、安全技术交底制度18五、安全生产检查制度20六、危险隐患整改制度23七、安全专项经费保障和使用制度25八、安全生产奖惩制度28九、安全生产考核制度35十、人员管理制度37十一、机械设备安全管理制度39十二、临时用电安全管理制度43十三、危险源辨识与监控安全管理制度45十四、安全专项方案审查制度47十五、危险品安全管理制度52十六、安全生产防护用品管理制度54十七2、应急预案响应管理制度56十八、事故调查处理与报告管理制度58十九、隐患排查整改登记和防控制度63二 十、消防安全管理制度66二十一、安全风险告知制度68二十二、项目负责人现场带班作业制度70二十三、施工风险评估制度74二十四、分包单位安全管理制度78二十五、安全生产验收制度82二十六、开工前条件审查制度85二十七、平安工地创建制度88二十八、安全环保规章制度95二十九、特种作业人员管理制度99三 十、特种机械设备管理制度103三十一、交通安全管理制度106三十二、收发文管理制度1111、安全生产责任制度一、编制目的为加强对安全生产工作的领导，明确、落实各部门的安全责任，形成一级抓一级，层层抓3、的责任体系，切实把安全责任落实到每一个部门、岗位、责任人，确保工程项目安全生产。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 张家港疏港高速ZJG-A3标项目部各类人员安全责任、体系、机构等。四、主要内容、组织体系：项目经理部建立健全的安全生产管理组织机构，成立由项目经理任组长，副经理、总工程师任副组长，各职能部门负责人、专职安全员为成员的安全生产领导小组。项目经理部成立的安全管理领导小组报备总监办并在 公司存档备案。、为了贯彻“安全第一、预防为主4、综合治理”的方针，实现“三无（无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾事故）”，“一杜绝（杜绝重伤事故），一创建（确保市级“平安工地”，争创省级“平安工地”示范项目）”的安全目标，按照“一岗双责”的原则，层层落实安全生产责任制。（1）、项目经理安全职责1、对本项目工程的安全生产负全面责任，要认真贯彻安全生产方针，坚决执行国家、地方政府以及上级部门颁发的安全生产环境保护法律、法令、规定、制度、标准、规范。不论以何种形式组织生产，项目经理对本项目的安全生产负全责；2、工程开工前，针对施工生产的具体情况，负责组织编制施工组织设计或施工方案，制定相应的实施性安全组织和安全技术措施方案及环境保护措施方案5、，经批准后，组织层层进行安全技术交底工作；3、组织制定施工现场各项安全管理制度、办法、规定，并监督实施。安全组织机构、保证体系健全，安排作业队（作业班组等）定期进行安全活动；4、创建安全的施工作业环境，组织安全技术措施的实施，做到安全文明施工；5、履行并督导其他人员进行带班作业指挥生产。6、提供现场施工防护和安全设施所应用的机械、设备、材料、资金和劳力，保证职工的作业条件和安全设施符合国家或行业或地方政府的标准；7、合理安排施工程序和施工技术保障，杜绝由于安排不善导致工序颠倒或造成疲劳作业；8、领导组织安全生产检查，定期研究分析施工中存在的不安全生产问题，并加以解决；9、对违章行为要及时纠正并6、严肃处理，支持安全管理人员的工作，安全生产要与分配挂钩，实施考核与奖罚；10、拒绝安排不合格的施工队和人员上岗作业，拒绝安排无证的人员从事特种作业；11、采纳作业人员提出的改善作业防护条件的合理建议，并组织实施；12、所有施工队进场施工，一律签订专门的安全生产管理协议书，或者在承包合同、租赁合同中约定各自在安全生产方面的职责、权力和义务；对承包单位、租赁单位的安全生产工作统一协调、管理；施工队必须具备安全生产条件和必备的资质；13、发生事故，保护好现场，及时上报。本着“四不放过”的原则，认真处理工伤事故，对重伤以上事故及重大未遂事故要亲临现场组织调查、实事求是地提出调查分析报告和处理意见，并认7、真吸取教训；14、接到安全监察指令书，对存在的问题，按指令要求进行整改，并按期将完成情况上报安监部门。（2）、项目书记安全职责1、遵守国家相关安全法律法规和公司、项目各项安全生产规章制度。2、认真贯彻执行党和国家的劳动保护、安全生产方针、政策、法令和规定。对项目部在贯彻党和国家安全生产方针、政策起监督保证作用，并积极提出建议和意见。3、 围绕党和国家的安全生产方针，采用各种各样的宣传形式，宣传劳动保护，安全生产，教育职工遵章纪守，提高职工安全意识。4、 广泛深入地宣传党和国家的劳动保护政策法规以及公司安全生产规章制度和安全操作规程，大力普及与公司生产有关的安全技术知识，推广安全生产先进经验，经8、常性的开展安全生产活动和工会劳动保护监查活动，宣传预防各种事故和职业危害的典型经验，宣传发扬安全好人好事。5、积极做好劳动保护、安全生产的思想工作，督促各部门齐抓共管安全生产，充分发挥职工的积极性，使安全管理建立在广泛的群众基础上。6、深入第一线，掌握了解职工思想动态，解决影响安全的因素，对各种思想问题，做到防患于未然。发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复正常工作的思想工作。7、定期组织检查安全制度和安全岗位职责的执行情况，排除各种隐患，确保施工安全。8、 定期组织检查项目安全教育培训工作及落实情况，确保项目的安全教育落实到每个人。（3）、生产副经理安全职责1、对本项目工程的安全生产负直接9、领导责任，要把安全生产列入议事日程，做到“管生产，必须管安全”，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，把安全工作贯穿到每一个环节中去，定期召开安全例会、定期组织安全检查，针对问题采取措施，确保安全生产；2、组织制定各工种的安全技术操作规程，负责贯彻实施；及时纠正违章、冒险作业，经常进行安全教育，对特种作业人员加强管理，坚持定期培训，对新工人、调换工种人员、伤愈复工人员，进行岗位安全教育，督促、检查作业队（作业班组等）定期开展安全活动，活动时间、内容有安排、有保证；3、支持安全管理人员工作，主动听取他们的汇报，积极发挥他们的作用，认真总结和推广安全生产先进经验和好人好事；4、保证施工生产现场10、的各种安全防护设施齐全、有效，认真参加安全生产检查，并负责对检查中存在的问题及时进行纠正，落实改正办法及措施； 5、发生事故或未遂事故，要认真分析、弄清事故原因，找出事故规律，采取防范措施。发生伤亡事故，做好现场保护工作，及时上报。6、履行带班作业作业的职责。（4）、项目总工程师安全职责1、贯彻执行有关安全生产环境保护和安全技术管理规定，对本单位的安全环保问题负技术责任； 2、熟悉安全生产环境保护有关规定和安全技术操作规程；3、编制分项工程的施工组织设计、施工方案，要把安全技术措施及环境保护措施贯穿到设计、方案的各个环节中；4、检查施工组织设计和施工方案中的安全技术措施方案及环境保护措施的执行11、情况，做好分项工程的安全技术交底工作；5、主持各种安全设施和设备的验收，发现问题及时提出改进意见；6、参加安全生产检查，对施工生产中存在的事故隐患，从技术上提出意见和解决方案。7、项目总工要履行带班职责，做好带班记录。（5）、项目总经济师安全职责1、经营部门在与分包协作队签订分包合同时要审核队伍的安全生产业绩（参加的工程建设情况、有无安全事故、受过奖励的证明材料），在签订工程合同的同时，签订安全管理协议；2、在进行工程合同交底的同时进行安全管理协议的交底，并把管理协议的签订随时情况报备安全部门。3、审核队伍是否具备准入条件及履约能力：具有有效期内的安全生产许可证（证书有效性3年）；并把施工队伍12、的安全许可证管理台账报备安全部门，以便监督检查。4、签订合同签前督促队伍提供特种作业人员持证情况，收集证书复印件并报备安全部门、机械部门。5、签订合同签前督促队伍提供特种设备的检验、检测情况，要求队伍上报特种设备书检测报告及检验检测合格证、特种设备操作证，并报备安全管理部门、机械部门。（6）、安全生产部安全职责 1、制订年度职业健康安全环保工作计划，并组织贯彻落实； 2、负责或参与应急救援预案的编制，并组织策划演练活动； 3、负责对各部门、各岗位人员、施工队职业健康安全环保责任目标考核，对考核不合格或发生含有死亡的生产安全责任事故的个人、施工队施行“一票否决”，并取消相应的评优、评先资格； 413、制订职业健康安全环保检查计划并组织实施，及时通报查检查结果； 5、组织开展职业健康安全环保年度评优评先表彰工作；总结、推广职业健康安全环保的先进经验； 6、协助人力资源部组织实施职业健康安全环保教育培训与交流； 7、负责项目职业健康安全环保事故统计、上报，及时提出统计分析报告。 8、根据有关规定，向安全总监、分管领导、上级主管部门和应急管理部门及时报告事故情况，负责组织含有重伤、轻伤事故的内部调查处理工作； 9、定期组织召开安全生产例会； 10、负责项目安全领导小组办公室的日常工作。（7）、工程部安全职责1、会同其他部门对现场作业人员进行安全教育。 2、分部分项工程开工前，结合具体施工环境进14、行有针对性的安全技术交底。对交底的落实情况进行监督。交底材料及签到表报备安全部门。3、编制施工组织设计中的安全技术措施及季节性施工安全措施，会同安全部门对安全措施的落实情况进行监督检查。 4、参加安全防护设施、机械设备、材料的进场验收。监督检查脚手架、支架、挂蓝等临时设施的使用、安装、拆除作业。 5、编制危险性较大分部分项工程的专项安全方案，专项安全方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，监督安全措施的落实情况 。6、入场后开工前，针对施工过程中的危险源、环境因素进行二次识别评价，确定本工程的重要环境因素和重要危险源，并制定出相应的措施或管理方案。上报15、安全部门。 7、参加安全生产的各项检查活动，监督特种作业人员持证上岗、正确佩戴和使用个人防护用品，制止各种违章行为。，发现事故隐患及时报告。8、负责现场安全防护设施的监督管理。因工作需要须拆除、挪动现场安全防护设施时，必须经过现场技术负责人同意，工作完毕后督促施工队及时予以恢复。 9、发生事故时保护事故现场，及时上报项目负责人。 10、负责临时用电施工组织设计的编制、上报工作。（8）、机材部安全职责1、在签订机械租赁合同时，要明确安全环保条款及甲乙双方的责任。2、组织相关部门做好分包队及外租设备的的进场验收工作，确保技术性能、安全性能满足施工需要；负责收集外租设备的操作人员的上岗证、属于特种设16、备的要求出租方提供检测报告及检验检测合格证同时报备安全部门以便监督检查；每季度向安全部门提供特种设备、特种作业操作人员的进场离场情况，实现动态管理。定期组织或参与对现场施工设备的检查，保存好相关记录。3、负责制订和修订机电、设备的安全操作规程，参加由于设备问题造成的伤亡事故的调查分析，并提出防范措施；4、会同安全部门定期对特种设备进行检查，保存好检查记录。5、进行杆件、模板等材料租赁时，属于旧的要求出租方提供检测报告，新的提供产品合格证；会同其他部门做好材料的进场验收工作，保存好验收记录备查。6、进行安全网、安全带、安全绳、电缆、电器元件等材料的采购时，要收集这一批次的检测报告及产品合格证存档17、备查。（9）、财务部安全职责1、认真学习和贯彻执行安全生产的文件精神，严格履行安全生产有关的职责及规定。2、按规定负责落实安全生产技术措施经费，保证安全生产资金的提供、使用。确保安全生产资金专款专用。3、在审定和编制公司基本建设和工程项目计划费用时，应留足相应计划的安全技术措施费用。确保资金到位，并负责监督、检查该项计划的安全措施费用的专款开支状况。4、保证安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理、安全教育费用，确保资金到位。5、参与因工伤亡事故的调查处理工作，提出对因工伤亡人员的赔偿、抚恤的标准及其依据。对因人员配备、人员技术素质问题造成的事故，负有责任。6、保证全体员工劳动保护用品、保健食18、品和防暑降温饮料的开支费用。对外购安全用品或劳动保护用品，监督审核对方安全资质。7、对购入设备、配件及有关材料的质量负责审核，质量必须符合安全标准要求。8、采购物资时要审核供应方的安全资质及相应的许可证等，严禁采购不具备安全资质企业的物资。9、协助安全部门办理安全奖、罚手续。10、负责提出个人安全防护用品、劳动保护用品、防暑降温以及有关岗位人员补贴等的费用计划工作；（10）、经营部安全职责1、经营部门在与分包协作队签订分包合同时要审核队伍的安全生产业绩（参加的工程建设情况、有无安全事故、受过奖励的证明材料），在签订工程合同的同时，签订安全管理协议； 在进行工程合同交底的同时进行安全管理协议的交19、底，并把管理协议的签订随时情况报备安全部门。2、审核队伍是否具备准入条件及履约能力：具有有效期内的安全生产许可证（证书有效性3年）；并把施工队伍的安全许可证管理台账报备安全部门，以便监督检查。3、签订合同签前督促队伍提供特种作业人员持证情况，收集证书复印件并报备安全部门、机械部门。4、签订合同签前督促队伍提供特种设备的检验、检测情况，要求队伍上报特种设备书检测报告及检验检测合格证、特种设备操作证，并报备安全管理部门、机械部门。（11）、综合办及人事部安全职责1、负责项目部的保卫、消防工作，定期组织消防保卫检查。2、负责交通安全工作。对司驾人员进行交通安全教育，查处交通违章；负责一般交通事故的处20、理。3、负责项目卫生防疫和环境保护管理工作。4、并制订火灾、交通事故和食物中毒等突发事件的应急救援预案；组织或参与相关预案的演练。5、负责公司职业健康安全环保方面有关文件的批转和档案管理。6、定期组织员工的职业健康体检。7、负责信息网络建设、管理和维护，并确保信息的安全和应急状态下系统安全、稳定、可靠。8、负责项目办公区域、生活区域的危险源、环境因素的辨识评价，并报送安全部门。9、负责安排新入场人员、转岗、复工人员接受安全部门对其进行的安全教育，未经安全培训教育或培训不合格者，不得分配上岗工作； 10、参加特种作业人员资格的进场验收及持证上岗情况的监督检查。（12）、测量队安全职责1、严格遵守21、我国安全生产法中规定的相应安全操作规程和法律条款，认真学习和严格遵守各项安全生产规章制度，不违反劳动纪律对本岗位的质量安全负直接责任。2、编制操作性较强的现场测量安全作业细则，以指导和规范测量工作安全有序地进行。岗位人员要时刻保持警惕，以防发生意外坚决执行不安全不测量的原则；3、积极参与项目部或公司组织的安全教育和专业技术培训，加强自身防范意识，提高自身业务水平。4、严格执行工艺流程和操作纪律，做好各项记录，交接班必须包括交接安全情况，交班要为接班创造良好的安全生产条件。5、严格遵照测量原则进行测量放样，根据相应工程测量规范控制工程质量。6、定期对施工现场的危险源进行统计排查，加强对现场施工危22、险源辨识的意识；7、上岗时必须按规定着装，妥善保管，正确使用各种防护器具。8、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽阶段，要果断正确的处理，及时如实的向上级汇报，并保护现场，做好详细记录。（13）、试验室安全职责1、试验室主任负责试验室的安全工作，经常进行安全教育和安全检查，采取有效措施消除事故隐患，防止事故发生。2、试验人员必须对本岗的安全负责，加强对电、火、水和易燃、易爆、危险品的安全管理。3、对于化学药品要有严格的发放、使用规定、废液处理不要污染环境。4、试验室安全要经常进行检查，发现不安全因素及时指出，并有权责令停止违章工作。5、对于试验室所用的电源、火源、电器线路等不得随23、意变动。6、有核子密度仪的试验室，要专人使用保管，不要随意安放，以免核辐射造成人身伤害。7、发现现场不安全因素及违章人员有义务当场制止，并向项目安全管理部门汇报。（14）、安全生产部部长安全职责 1、制订年度职业健康安全环保工作计划，并组织贯彻落实； 2、负责或参与应急救援预案的编制，并组织策划演练活动； 3、负责对各部门、各岗位人员、施工队职业健康安全环保责任目标考核，对考核不合格或发生含有死亡的生产安全责任事故的个人、施工队施行“一票否决”，并取消相应的评优、评先资格； 4、制订职业健康安全环保检查计划并组织实施，及时通报查检查结果； 5、组织开展职业健康安全环保年度评优评先表彰工作；总结24、推广职业健康安全环保的先进经验； 6、协助人力资源部组织实施职业健康安全环保教育培训与交流； 7、负责项目职业健康安全环保事故统计、上报，及时提出统计分析报告。 8、根据有关规定，向安全总监、分管领导、上级主管部门和应急管理部门及时报告事故情况，负责组织含有重伤、轻伤事故的内部调查处理工作； 9、定期组织召开安全生产例会； 10、负责项目安全领导小组办公室的日常工作。（15）、工程部部长安全职责1、会同其他部门对现场作业人员进行安全教育。 2、分部分项工程开工前，结合具体施工环境进行有针对性的安全技术交底。对交底的落实情况进行监督。交底材料及签到表报备安全部门。3、编制施工组织设计中的安全技25、术措施及季节性施工安全措施，会同安全部门对安全措施的落实情况进行监督检查。 4、参加安全防护设施、机械设备、材料的进场验收。监督检查脚手架、支架、挂蓝等临时设施的使用、安装、拆除作业。 5、编制危险性较大分部分项工程的专项安全方案，专项安全方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，监督安全措施的落实情况 。6、入场后开工前，针对施工过程中的危险源、环境因素进行二次识别评价，确定本工程的重要环境因素和重要危险源，并制定出相应的措施或管理方案。上报安全部门。 7、参加安全生产的各项检查活动，监督特种作业人员持证上岗、正确佩戴和使用个人防护用品，制止各种违章行26、为。，发现事故隐患及时报告。8、负责现场安全防护设施的监督管理。因工作需要须拆除、挪动现场安全防护设施时，必须经过现场技术负责人同意，工作完毕后督促施工队及时予以恢复。 9、发生事故时保护事故现场，及时上报项目负责人。 10、负责临时用电施工组织设计的编制、上报工作。（16）、机材部部长安全职责1、在签订机械租赁合同时，要明确安全环保条款及甲乙双方的责任。2、组织相关部门做好分包队及外租设备的的进场验收工作，确保技术性能、安全性能满足施工需要；负责收集外租设备的操作人员的上岗证、属于特种设备的要求出租方提供检测报告及检验检测合格证同时报备安全部门以便监督检查；每季度向安全部门提供特种设备、特种27、作业操作人员的进场离场情况，实现动态管理。定期组织或参与对现场施工设备的检查，保存好相关记录。3、负责制订和修订机电、设备的安全操作规程，参加由于设备问题造成的伤亡事故的调查分析，并提出防范措施；4、会同安全部门定期对特种设备进行检查，保存好检查记录。5、进行杆件、模板等材料租赁时，属于旧的要求出租方提供检测报告，新的提供产品合格证；会同其他部门做好材料的进场验收工作，保存好验收记录备查。6、进行安全网、安全带、安全绳、电缆、电器元件等材料的采购时，要收集这一批次的检测报告及产品合格证存档备查。（17）、财务部部长安全职责1、认真学习和贯彻执行安全生产的文件精神，严格履行安全生产有关的职责及规28、定。2、按规定负责落实安全生产技术措施经费，保证安全生产资金的提供、使用。确保安全生产资金专款专用。3、在审定和编制公司基本建设和工程项目计划费用时，应留足相应计划的安全技术措施费用。确保资金到位，并负责监督、检查该项计划的安全措施费用的专款开支状况。4、保证安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理、安全教育费用，确保资金到位。5、参与因工伤亡事故的调查处理工作，提出对因工伤亡人员的赔偿、抚恤的标准及其依据。对因人员配备、人员技术素质问题造成的事故，负有责任。6、保证全体员工劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的开支费用。对外购安全用品或劳动保护用品，监督审核对方安全资质。7、对购入设备、配件29、及有关材料的质量负责审核，质量必须符合安全标准要求。8、采购物资时要审核供应方的安全资质及相应的许可证等，严禁采购不具备安全资质企业的物资。9、协助安全部门办理安全奖、罚手续。10、负责提出个人安全防护用品、劳动保护用品、防暑降温以及有关岗位人员补贴等的费用计划工作；（18）、经营部部长安全职责1、经营部门在与分包协作队签订分包合同时要审核队伍的安全生产业绩（参加的工程建设情况、有无安全事故、受过奖励的证明材料），在签订工程合同的同时，签订安全管理协议； 在进行工程合同交底的同时进行安全管理协议的交底，并把管理协议的签订随时情况报备安全部门。2、审核队伍是否具备准入条件及履约能力：具有有效期内30、的安全生产许可证（证书有效性3年）；并把施工队伍的安全许可证管理台账报备安全部门，以便监督检查。3、签订合同签前督促队伍提供特种作业人员持证情况，收集证书复印件并报备安全部门、机械部门。4、签订合同签前督促队伍提供特种设备的检验、检测情况，要求队伍上报特种设备书检测报告及检验检测合格证、特种设备操作证，并报备安全管理部门、机械部门。（19）、综合办主任及人事部部长安全职责1、负责项目部的保卫、消防工作，定期组织消防保卫检查。2、负责交通安全工作。对司驾人员进行交通安全教育，查处交通违章；负责一般交通事故的处理。3、负责项目卫生防疫和环境保护管理工作。4、并制订火灾、交通事故和食物中毒等突发事件31、的应急救援预案；组织或参与相关预案的演练。5、负责公司职业健康安全环保方面有关文件的批转和档案管理。6、定期组织员工的职业健康体检。7、负责信息网络建设、管理和维护，并确保信息的安全和应急状态下系统安全、稳定、可靠。8、负责项目办公区域、生活区域的危险源、环境因素的辨识评价，并报送安全部门。9、负责安排新入场人员、转岗、复工人员接受安全部门对其进行的安全教育，未经安全培训教育或培训不合格者，不得分配上岗工作； 10、参加特种作业人员资格的进场验收及持证上岗情况的监督检查。（20）、测量队队长安全职责1、严格遵守我国安全生产法中规定的相应安全操作规程和法律条款，认真学习和严格遵守各项安全生产规章32、制度，不违反劳动纪律对本岗位的质量安全负直接责任。2、编制操作性较强的现场测量安全作业细则，以指导和规范测量工作安全有序地进行。岗位人员要时刻保持警惕，以防发生意外坚决执行不安全不测量的原则；3、积极参与项目部或公司组织的安全教育和专业技术培训，加强自身防范意识，提高自身业务水平。4、严格执行工艺流程和操作纪律，做好各项记录，交接班必须包括交接安全情况，交班要为接班创造良好的安全生产条件。5、严格遵照测量原则进行测量放样，根据相应工程测量规范控制工程质量。6、定期对施工现场的危险源进行统计排查，加强对现场施工危险源辨识的意识；7、上岗时必须按规定着装，妥善保管，正确使用各种防护器具。8、正确分33、析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽阶段，要果断正确的处理，及时如实的向上级汇报，并保护现场，做好详细记录。（21）、实验室主任安全职责1、实验室主任负责实验室的安全工作，经常进行安全教育和安全检查，采取有效措施消除事故隐患，防止事故发生。2加强对电、火、水和易燃、易爆、危险品的安全管理。3、对于化学药品要有严格的发放、使用规定、废液处理不要污染环境。4、实验室安全要经常进行检查，发现不安全因素及时指出，并有权责令停止违章工作。5、对于实验室所用的电源、火源、电器线路等不得随意变动。6、有核子密度仪的实验室，要专人使用保管，不要随意安放，以免核辐射造成人身伤害。7、发现现场不安全因素及34、违章人员有义务当场制止，并向项目安全管理部门汇报。（22）、专职安全员安全职责1、负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；2、现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；3、对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；4、对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；5、对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告； 6、依法报告生产安全事故情况。7、工作中如遇紧急情况，应立即正确处理并及时上报，处理不了的应立即上报有关部门进行处理；8、如因未履行上述安全职责、或失职造成的安全生产事故，按其责任大小，依据有关规定追究相关当事人的责任。（23）、技术员安全职责1、严格遵守各项安全禁令35、和规定，自觉遵守安全生产规章制度，切实履行施工现场的安全责任；2、提高安全生产意识，严肃认真地做好工作岗位的安全管理工作；3、认真做好安全技术交底工作，并监督、检查施工作业人员进行全面落实，纠正违规作业，杜绝违章指挥；4、正确分析判断和消除不安全因素，把安全隐患消除在萌发阶段；5、发生事故时，应及时、如实向上级领导报告，并积极参加应急救援工作，保护好事故现场，不得随意毁坏；6、妥善保管、正确使用各种安全设施和防护器具等，保持工作环境整洁，做到文明办公；7、对在本岗位实习的实习人员进行安全教育，并对实习人员所从事的危险性应给予告知加强安全监控，落实防护措施，为他们提供安全的实习环境；8、积极参加36、各种安全活动，对他人的违章指挥、违章作业行为，应加以劝阻和制止；9、工作中如遇紧急情况，应立即正确处理并及时上报，处理不了的应立即上报有关部门进行处理。10、如因未履行上述安全职责、或失职造成的安全生产事故，按其责任大小，依据有关规定追究相关当事人的责任。（24）、试验员安全职责1、严格遵守各项安全禁令和规定，自觉遵守安全生产规章制度，切实履行施工现场的安全责任；2、提高安全生产意识，严肃认真地做好工作岗位的安全管理工作；3、认真做好安全技术交底工作，并监督、检查施工作业人员进行全面落实，纠正违规作业，杜绝违章指挥；4、正确分析、判断和消除不安全因素，把安全隐患消除在萌发阶段；5、正确使用试验37、器材、设施和防护器具，保持工作环境整洁，文明办公；6、妥善保管好危险物品，建立危险物品管理台账；7、对在本岗位实习的实习人员进行安全教育，并对实习人员所从事的危险性应给予告知加强安全监控，落实防护措施，为他们提供安全的实习环境；8、发生事故时，应及时、如实向上级领导报告，并积极参加应急救援工作，保护好事故现场，不得随意毁坏；9、积极参加各种安全活动，对他人的违章指挥、违章作业行为，应加以劝阻和制止；10、工作中如遇紧急情况，应立即正确处理并及时上报，处理不了的应立即上报有关部门进行处理。11、如因未履行上述安全职责、或失职造成的安全生产事故，按其责任大小，依据有关规定追究相关当事人的责任。（238、5）、资料员安全职责1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定，认真履行工作职责。2、积极参与各项安全活动，了解施工现场生产进度和各种机械设备的需求状况及人员状况。3、对照标准，结合施工现场的具体要求，收集各种安全生产技术资料和各种装备的验收资料并整理、汇总、建档。4、在日常工作管理中，具体落实与本部门有关的安全管理制度、措施、方案等，做好本部门工作范围内的安全工作；5、工作中如遇紧急情况，应立即正确处理并及时上报，处理不了的应立即上报项目部领导和有关部门进行处理；6、如因上述安全职责落实不到位或失职而造成的安全生产事故，按其责任大小，依据有关规定追究相关当事人的责任。（26）、炊39、事员安全职责1、搞好施工现场食堂的卫生工作，确保餐具、炉灶符合卫生要求，保持食堂的干净、整洁。2、对燃具、蒸箱等易燃易爆物品应经常检查，发现隐患应及时报修。3、不得采购和出售变质的生菜、熟菜，对违反规定而引起食物中毒的应负直接责任。4、按规定时间开放食堂，提高服务质量，改善服务态度。5、夏季应确保施工现场充足的饮用水。6、注意个人卫生，养成良好习惯。7、在日常工作管理中，具体落实与本部门有关的安全管理制度、措施、方案等，做好本部门工作范围内的安全工作；8、工作中如遇紧急情况，应立即正确处理并及时上报，处理不了的应立即上报项目部领导和有关部门进行处理；9、如因上述安全职责落实不到位或失职而造成的40、安全生产事故，按其责任大小，依据有关规定追究相关当事人的责任。（27）、门卫安全职责1、严格执行门卫管理制度，遵守作息时间。2、门卫必须对进出人员及进出材料实行登记，严禁非工作人员和小孩在施工现场任意出入走动，杜绝偷盗事件发生。3、禁止闲杂人员进入项目部。4、认真做好安全保卫工作和防火工作，坚决制止违反工地纪律和规定的不良行为发生。5、遇有火警、盗警或其它突发事件应及时报警并向上级部门报告。6、在日常工作管理中，具体落实与本部门有关的安全管理制度、措施、方案等，做好本部门工作范围内的安全工作；7、工作中如遇紧急情况，应立即正确处理并及时上报，处理不了的应立即上报项目部领导和有关部门进行处理；841、如因上述安全职责落实不到位或失职而造成的安全生产事故，按其责任大小，依据有关规定追究相关当事人的责任。（28）、测量员安全职责 1、各主要阶段施工前，对测量放线工作提出预防性要求，真正做到防患于未然。 2、准确地测设标高。负责垂直观测、沉降观测，并记录整理观测结果（数据和曲线图表）。 3、负责及时整理完善基线复核、测量记录等测量资料。 4、准确及时地提供测量资料，凡属测量资料不准所造成的事故要负直接责任。 5、在剥采过程中所揭露的原坑道断层、裂隙、滑面、废旧工程、应明确标明在测量图上，否则，以后因此发生的安全事故要负直接责任。 6、严格按设计给点，及时满足施工单位的需要；由于方位、坡度、标高42、放错而造成的安全事故应负直接责任。 7、在日常工作管理中，具体落实与本部门有关的安全管理制度、措施、方案等，做好本部门工作范围内的安全工作； 8、工作中如遇紧急情况，应立即正确处理并及时上报，处理不了的应立即上报项目部领导和有关部门进行处理； 9、如因上述安全职责落实不到位或失职而造成的安全生产事故，按其责任大小，依据有关规定追究相关当事人的责任。（29）、公务车驾驶员安全职责1、加强对道路交通安全法和相关法律、法规的学习，提高安全责任意识，确保安全无责任事故的目标；2、驾驶的车辆，必须按国家法定险种进行投保，并将相关保险单据复印件交项目部存档；3、对所驾驶的车辆，必须做到证照和各种规费齐全有43、效，驾驶证符合准驾车类型；4、工作中服从调度，接受安全管理，不得擅自出车；5、在行车过程中，必须严格遵守交通规则，集中思想，谨慎驾驶，严禁酒后驾车、疲劳驾驶、超速行驶；6、不得擅自将车辆交给他人、或交给无证、或与准驾车型不符的人驾驶；7、做好车辆的维修保养，保持良好的工作状况，确保行车安全；8、车辆停放时，严禁停放在易燃易爆场所，做好防火、防盗等相关工作；9、如因上述安全职责落实不到位、或失职造成的安全事故，按其责任大小，依据有关规定追究相关当事人的责任。（30）、采购员安全职责1、对所购物品的要把好质量关。2、组织检查落实工地值班制度，工地职业健康检查，有毒有害物质检测、检验工作；3、做好项44、目部驻地的后勤保障、环境保护和文明建设等项工作；4、认真执行上级有关交通安全的规定，做好公务车的年检、维修和驾驶员的年审、安全教育和考核工作，确保行车安全；5、做好食堂的卫生清洁工作，防止食物中毒，做好安全、卫生、环保和文明施工的宣传报道工作；7、在日常工作管理中，具体落实与本部门有关的安全管理制度、措施、方案等，对本部门工作范围内的安全负责；8、工作中如遇紧急情况，应立即正确处理并及时上报，处理不了的应立即上报项目部领导和有关部门进行处理；（31）、经营部主办安全职责1、按照项目部领导贯彻招投标文件有关安全生产合同规定，及时掌握安全生产合同履行情况，并定期组织自查，发现偏离招投标文件规定的，45、应及时组织整改。2、了解、掌握安全资质变动情况，对安全管理工作“三类人员”的任职资格进行跟踪管理，及时提供“三类人员”再培训、资格证书审验信息。3、根据工程施工进度和完成产值情况，及时提供安全经费使用计划，为安全投入提供工程量依据。4、熟知安全生产经费使用情况，收集现场安全资料，及时申报安全投入的中间计量。5、做好安全设施、安全设备、特种设备的进场、使用信息的收集工作，使其能够符合招投标合同的有关规定和要求。6、认真落实安全生产计划，积极参加安全生产事故应急救援预案演练和应急培训；7、在日常工作管理中，具体落实与本部门有关的安全管理制度、措施、方案等，对本部门工作范围内的安全负责；8、工作中如46、遇紧急情况，应立即正确处理并及时上报，处理不了的应立即上报有关部门进行处理。9、若因不履行职责或工作疏忽造成损失和其他安全事故，应承担经济赔偿及安全责任。（32）、材料员安全职责1、根据施工现场安全生产需要，编制安全设备、设施、个人防护用品采购计划，并及时组织采购，确保供给；2、对损坏的安全设备、设施，应及时组织维修、保养，需要检测的应及时送检，确保安全设备、设施始终处于完好的状态；3、对绳杆架木、安全帽、安全带、安全网等要进行定期检测，不合格的要适时报废更新，确保使用时安全；4、对所采购的物品，必须是正规厂家生产，并有检验合格证明，必要时应按照程序和规定进行自检；5、建立特种设备安装、安全检47、测台账和运转维修台账，做好特种作业人员的安全管理工作，编制特种作业人员花名册；6、做好机械设备的安全管理工作，建立大型机械设备进出场、维修保养登记台账；7、认真落实安全生产计划，积极参加安全生产事故应急救援预案演练和应急培训；8、在日常工作管理中，具体落实与本部门有关的安全管理制度、措施、方案等，对本部门工作范围内的安全负责；9、工作中如遇紧急情况，应立即正确处理并及时上报，处理不了的应立即上报项目部领导和有关部门进行处理；10、如因上述安全职责落实不到位或失职而造成的安全生产事故，按其责任大小，依据有关规定追究相关当事人的责任。（33）、出纳员安全职责1、认真贯彻执行工程指挥部及公司关于安全48、措施经费提取使用的规定，专款专用，并督促执行；2、保证事故隐患治理费用、安全教育培训费用等安全费用的资金落实，负责审核各类事故处理费用的支出，并将其纳入项目部经济活动分析内容；3、保证安全设备设施和防护用品的支出，确保工程项目施工顺利进行；4、对购置的安全设备、设施及个人防护用品应及时报给有关部门进行签记，使之进入使用和管理程序，发挥应有的作用；5、认真落实安全生产计划，积极参加安全生产事故应急救援预案演练和应急培训；6、在日常工作管理中，具体落实与本部门有关的安全管理制度、措施、方案等，做好本部门工作范围内的安全工作；7、工作中如遇紧急情况，应立即正确处理并及时上报，处理不了的应立即上报项目49、部领导和有关部门进行处理；8、如因上述安全职责落实不到位或失职而造成的安全生产事故，按其责任大小，依据有关规定追究相关当事人的责任。、安全生产管理体系内容：确定明确的安全生产目标；建立以项目经理为安全生产第一责任人的组织保证体系；建立健全以安全生产责任制为核心的安全规章制度；制定安全生产管理规划和年度工作计划并组织贯彻落实；建立高效灵敏的安全信息反馈系统；开展群众性安全教育、安全检查和隐患整改以及班组安全管理活动；建立健全安全管理档案，加强安全管理基础工作。、安全管理组织（1）、项目经理对全项目的安全工作负第一责任；项目副经理对全项目的安全工作管理负直接责任；项目总工对安全技术工作负直接责任；50、安全部负责人对项目的安全生产负直接责任，专职安全员对安全部负责；部门负责人对各部门的安全生产负主要责任；施工现场第一负责人负管理监督责任，对其安全生产工作负直接责任。（2）、项目副经理对项目经理负责；安全部及各职能部门、部室、施工队对分管副经理负责。严格执行分级管理，同时实行群众监督。（3）按规定每5000万元配备一名专职安全员，负责项目部安全生产的正常业务、技术工作。（4）作业队设立兼职安全员，协助项目部的安全管理工作。、人员变更项目部主要成员发生变更时，按规定及时履行变更手续，变更资料应整理归档。项目经理、项目副经理、总工程师、试验室主任变更必须经XX市高速公路建设指挥部审核批准；部门负责51、人、专职安全员变更必须由张家港疏港高速总监办审核批准。2、安全生产会议制度一、编制目的为及时研究解决施工生产过程中存在的安全问题、隐患，布置安全生产任务，加强对安全工作的领导，落实项目部安全管理制度和安全标准化工作。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围张家港疏港高速ZJG-A3标项目部各类会议组织、管理、纪要传达与下发等。四、会议分类项目部安全会议分为以下三类：安全例会、专题会议和临时性会议。五、职能部门 安全例会、专题会议由项目经理组织，52、项目副经理协助，安全生产部落实；临时性会议由召集人组织召开，并落实与布置会议工作。六、安全例会 1、召开时间及频次：每月下旬召开1次，可与工地例会或其他会议合并召开。 2、职能部门：安全例会由项目经理组织召开。项目经理不能出席时，可由项目生产副经理或项目总工或业主安全主管组织召开。 3、与会对象：安全生产领导小组成员、各部门负责人、施工队（班组）负责人。 4、安全例会主要内容包括： （1）、总结当月安全生产情况，布置下月安全生产目标、计划及任务； （2）、研究解决当前相关安全生产问题等； （3）、研究施工生产中安全管理工作薄弱环节，制定落实整改措施。针对现场存在的事故隐患与问题进行反馈，提出有53、效的解决办法与措施，遇有重大隐患，商议并制订整改计划，并由专门部门负责监督落实整改；（4）、贯彻落实上级安全生产文件及会议精神；（5）、学习有关安全生产方面的法律法规；（6）、分析研究近期发生事故的特点和规律，制定落实防范措施；（7）、对开展的平安工地创建及上级部门布置的安全活动（包括安全生产月、专题活动）等进行部署、实施、总结；（8）、根据“四不放过”的原则，对发生的事故进行调查、分析和处理；（9）、其它需要在会议中明确的内容。七、专题会议1、安全专题会议根据工程实际情况与特殊情况适时召开，会议由项目经理组织，项目副经理协助，安全部落实。2、项目部召开专题会议可邀请XX市高速公路建设指挥部及54、总监办有关人员参加。3、安全专题会议内容：危险性较大的工程安全专项方案的审查、重大事故隐患的整改、重要的施工节点、重大政治活动、专项安全活动等。4、遇有特殊情况或其它重要事项，增加召开次数。八、临时性会议临时性安全会议（如防汛防台、火灾、节日值班保卫等）由会议召集人主持召开，与会人员履行签到手续，并做好会议记录。内容：布置防台风、防汛、防火等，布置值班保卫及其他临时性工作布置。九、会议纪要整理与传达安全会议与会人员应履行签到手续，并做好会议记录。安全会议所决定的重大事项由安全科形成会议纪要下发各部门及施工队（班组），并对会议纪要内容认真监督各部门及施工队（班组）贯彻落实。3、安全教育培训制度一55、编制目的为防范伤亡事故，减轻职业危害，提高项目部人员的安全防范意识，加强项目部人员的安全生产教育培训工作。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 张家港疏港高速ZJG-A3标项目部各类人员教育培训管理。四、职能部门项目部安全教育培训工作由项目经理负责，项目副经理牵头，安全部具体落实。五、培训要求 1、项目部根据工作安排与会议通知，组织相关人员参加XX市高速公路建设指挥部、总监办等上级有关部门举办的各类安全教育培训。2、项目经理、项目副经理、56、总工程师、各类专业工程师、安全负责人、专职安全员及特种作业人员必须持证上岗，并参加有关部门组织的教育培训及证书复审教育培训。3、项目部对进场全体管理人员、施工作业人员进行登记，并对其开展公司级、项目级、施工队（班组）级安全教育，经考核合格后方可上岗。六、学时要求 1、项目（工区）经理每年不少于30学时。 2、项目（工区）副经理每年不少于35学时。 3、专职安全管理技术人员取得岗位合格证书外，每年安全专业技术业务培训不少于40学时。 4、其他管理和技术人员每年不少于20学时。 5、特殊工种通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年接受有针对性的安全培训不少于20学时。 6、其他职工每年不少于15学57、时。 7、待、转、换岗人员重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训。 8、新工人在项目部、工区、班组培训时间不少于24学时。七、形式与方法1、项目经理部利用多种形式对员工进行安全教育培训，包括通过各类会议、到现场进行集中安全教育；组织不定期的安全教育活动通过观看录像片、演讲、安全生产试题测试等活动，增强职工安全生产意识。加大施工区安全宣传设施的投入，通过设置宣传条幅、标语、标牌等，发挥安全宣传教育和警示的作用。2、安全检查人员在检查中发现“三违”现象，及时对违章人员进行针对性教育，并视违章情节、认识态度等可采取停工检查、经济处罚、通报批评等形式，同时教育其他职工。若发生安全事故，项目经理部安全58、生产管理部门应根据“四不放过”的原则，及时向责任者和广大职工进行案例分析教育，分析事故产生原因，吸取教训，并举一反三，采取预防措施，避免重复事故发生。八、培训内容1、安全生产法律法规和安全生产技术标准；2、传达并学习上级安全文件精神与会议内容；3、“平安工地”建设考核达标标准等有关安全生产方面的文件；4、安全操作规程；5、项目部安全生产规章制度和劳动纪律；6、安全设备设施及个人防护用品的使用和维护；7、新工艺、新技术、新设备、新材料运用方面的安全生产知识；8、生产安全事故应急救援知识，事故调查处理与报告；9、对新出台有关安全生产政策、文件、标准等学习。10、其它需要学习的有关安全方面的内容。九59、项目部安全部做好安全教育培训记录并留存归档。4、安全技术交底制度一、编制目的为使参与项目部在建工程施工的技术人员与工人熟悉和了解所承担的工程项目的特点、设计意图、技术要求、施工工艺及应注意的安全技术问题和施工时存在的安全隐患，达到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害的目标，并提出注意事项及解决方法，以确保全程施工安全与顺利。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 张家港疏港高速ZJG-A3标项目部各类人员安全技术交底管理。四、职能部门项目总60、工程师负责本项目安全技术交底工作。工程部配合项目总工落实安全技术交底工作。工程技术、管理人员及方案编制人参与安全技术交底工作。五、交底内容 现场作业内容、施工组织、安全操作要求、安全生产管理要求、安全设施配置要求、现场安全注意事项及应急救援措施、新工艺、新材料、新设备的投入与使用等。六、交底流程 1、安全技术交底分三级进行。2、工程项目开工前，由项目总工向项目部管理及技术人员、施工负责人、班组长交底；3、分部分项工程开工前，由项目总工、方案编制人、工程管理技术人员向参与施工的管理人员和作业人员进行交底；4、各工种安全技术交底，由施工队长（班组长）负责各工种安全操作要求及规程的安全技术交底，安全61、员、工程技术员参与；5、布置生产任务时，由施工队长（班组长）向本队（班组）作业人员强调安全注意事项与安全操作要求。七、安全技术交底形式采用书面交底方式，交底双方在交底记录上签字，并留下影像资料，不得代签，在会议室、施工现场或适合安全技术交底的地方落实安全技术交底工作。八、现场施工方法、施工工艺、作业环境等发生变化时，重新进行交底。九、危险性较大工程的安全技术交底，项目部可邀请XX市高速公路建设指挥部及总监办派人参加。十、项目部安全员参与并监督安全技术交底工作落实情况。 5、安全生产检查制度一、编制目的 通过检查、暴露、发现和查明事故隐患，监督国家劳动安全法令、法规和各项安全规章制度的实施，制止62、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律，以达到积极防范、治理隐患，确保安全生产。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围张家港疏港高速ZJG-A3标项目部各类安全检查、组织、管理及通报等。四、检查分类与组织项目部安全检查分以下三类：1、安全巡查，由专职安全员每天巡查，并负责详实记录；2、定期安全大检查，每月根据工程进展情况由项目经理组织1次安全大检查，相关部门及人员参加，安全检查情况由检查记录反映；检查完毕后形成检查通报并下发；3、专项检查，由项目经63、理组织，项目经理因事不在时，由项目副经理或项目总工组织，相关部门及人员参加。五、安全巡查1、日常检查由专职安全员负责，每天1次对施工现场安全情况进行巡查，做好安全巡查记录，发现违章现象随时纠正，发现事故隐患立即提出整改意见并落实整改措施。2、施工队长、班组长积极配合专职安全员的工作，对本队、班组的施工人员进行危险告知、提醒正确使用安全防护用品，及时纠正施工过程中的违规、不安全行为。 3、巡查主要内容：泥浆池的临边围护、现浇箱梁作业平面的临边围护、桥面施工区域的临边围护、盖梁施工区域作业人员的安全防护措施及作业区域的临边围护、便道交叉口安全标志标牌、施工人员人员安全防护用品规范使用、机械设备操作64、施工现场临时用电是否符复合规范要求、现场危险性较大的施工作业安全监督管理情况等。六、定期安全大检查 1、时间及频次：每月下旬进行1次。 2、由安全部负责，做好检查记录，发现事故隐患保留图片或影像资料，下发整改通知单限期整改，督促施工队（班组）加以纠正并做好回复记录，回复后及时进行复查，做好复查记录。3、检查主要内容：标志标牌、安全防护用品规范使用、临时设施、机械设备操作、高处作业。人员安全防护、现场安全围挡、临时用电、起重吊装、消防安全、根据安全专项方案进行的检查项目、其它需要检查的项目。现场危险性较大的施工作业安全监督管理等、检查人员:每月根据工程进展情况由项目经理组织带队，项目部领导层及65、各职能部门负责人、专职安全员为成员参与；5、发现事故隐患保留图片或影像资料，以红头文形式下发通报文件，限令相关责任人整改并做好回复记录，及时复查。七、专项检查1、遇到恶劣天气、重大节假日（如五一、国庆、春节）、上级部门组织开展的重要安全活动、国家重大政治活动、重要施工节点、停工整改复查以及开展专项安全生产活动等开展专项安全检查。2、由项目经理组织、项目经理因事不在时，由项目副经理组织相关部室负责人进行检查，检查内容主要是安全设施、应急措施、值班保卫、人员思想稳定等工作。3、如与安全大检查时间重合，合并为一次综合性安全大检查。八、项目部检查及回复1、项目部在检查过程中如发现一般隐患，由安全部或专66、职安全员下发整改通知单，根据具体情况限期整改，并复查。2、重大安全隐患，检查人员应立即要求停工整改，留下书面通知书，要求责任人限期整改，待复查合格后方可恢复施工。九、指挥部和总监办检查及回复对指挥部和总监办下发的现场问题通知单，项目部按照要求落实整改。整改后由项目部组织自查，检查合格后及时上报回复至XX市高速公路建设指挥部和总监办复查，并留下书面记录及影像资料分类备档存册。 6、危险隐患整改制度 一、编制目的为加强张家港疏港高速ZJG-A3标项目部安全生产管理工作，预防事故，做好隐患整改，促进工程稳定顺利进行，避免事故的发生。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省67、高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 张家港疏港高速ZJG-A3标项目部各类隐患整改及防控管理。 四、隐患分类及定义1、项目部根据事故隐患危害程度和整改难度，依据XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南相关要求将事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。2、“一般事故隐患”是指“危害和整改难度较小，可能会造成2人以下伤害的，发现后能够立即整改排除的隐患。” 3、“重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，可能会造成3人及以上伤害的，或后果影响较大的，必须全面或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，68、或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。”五、整改方法1、 项目部安全部在工作或检查中发现安全隐患采用“整改通知单”的形式，通知需要整改的施工班组，做出立即整改，限期整改等要求，并负责复查。2、 存在隐患的施工班组应按整改通知单的要求，及时向安全部反馈整改结果，并做好整改回复记录。 3、专职安全员应在施工队（班组）整改回复后1天内进行复查。4、对严重危及职工生产及国家财产安全的隐患，立即整改，必要时停工整改。 5、对有限于物质技术条件等一时不能彻底整改的隐患，采取有效的防范措施，确保安全生产，并作为专题进行研究攻关，为彻底消除隐患创造条件。 6、对事故隐患的整改实行“三定三不推”69、。即：定整改责任人，定整改措施；定整改期限；岗位内能处理的不推给班组；班组内能处理的不推给基层；基层能处理不推给项目部。 7、安全专项经费保障和使用制度一、编制目的为加强项目部安全生产管理，保证安全生产费用的有效投入和专款专用，改善劳动条件，防止事故的发生，保障项目部员工生命和身体健康、财产安全。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 张家港疏港高速ZJG-A3标项目部安全生产费用提取、计划、使用、报审、管理等。四、资金来源 本项目依照合同文70、件规定，按工程总造价1.5%的比例提取安全生产费用，共计提取安全生产费用约4725000元。五、安全生产费用使用计划和使用 1、项目部结合施工组织设计，在工程开工前编制安全生产费用使用总体计划，作为开工报告的组成部分，一并报总监办审批； 2、根据总体计划制订安全生产费用年度、季度、月度使用计划； 3、项目部按照XX市高速公路建设指挥部要求和XX省公路水运工程“平安工地”建设达标标准规定列支安全生产费用清单。六、安全生产费用报审 1、项目部按照实际使用情况现场计量、按实支付； 2、所有支出凭证都经专职安全员签字确认、项目经理审核、安全监理工程师、总监理工程师签字认可； 3、上报总监办审核。上报资71、料附件包括：当月安全生产费用使用情况记录表、有关明细账单并附发票等； 4、对于无法以具体单位计量的，或者采用具体单位数量计量难度较大的安全生产费用按合同约定执行。七、安全生产费用资金管理 1、项目部建立安全生产费用使用计划，保证安全生产费用专款专用、统筹安排； 2、项目部建立安全生产费用使用台账。八、安全生产费用使用范围1、完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风等设施设备支出。2、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。72、4、安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。5、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6、安全生产宣传、教育、培训支出。7、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8、安全设施及特种设备检测检验支出。9、其他与安全生产直接相关的支出。8、安全奖惩制度一、编制目的为了增强广大员工的安全责任意识，加强张家港疏港高速A3标工程项目部项目部的安全管理，防止事故发生，保障项目部全体人员生命和财产安全。同时，也为进一步搞好安全生产工作，保证安全目标分解落实、考核，做到文明施工，提高工地安全管理水平，确保本标段整个工程安全顺利完成。根据有关的法律、法规，全面落实安全生产岗位责任制。二73、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 张家港疏港高速ZJG-A3标项目部主要负责人、职能部门、各施工队（班组）、场（站）负责人安全考核与奖惩管理。四、遵循原则：(1)、奖惩分明，物质与精神奖惩并重。(2)、及时、公开、公正。(3)、有据可依。五、员工入场经三级教育，填写安全教育记录方可上岗，任何人不得违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。六、奖励（1）、全面完成上级下达的安全生产目标，落实安全生产责任制，认真贯彻执行安全生产方针政策、法律法规及规74、章制度的，年底奖励2000-5000元。（2）、对在生产中发现的重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防的，发现违章操作及时制止的，奖励500-2000元。（3）、安全生产管理台账齐全，记录真实、准确、全面的，奖励200-500元。（4）、在安全教育培训中工作突出的，奖励500-2000元。（5）、在施工过程活动中认真贯彻安全生产“五同时”的。 （6）、当年度未发生轻伤、重伤及死亡等安全责任事故的施工队、场、站、班组，奖励5000-10000元。（7）、在安全管理工作及安全生产过程中做出较大或突出贡献的施工队、场、站、班组奖励2000-5000元，个人奖励500-1000元。（8）、每次安全联合75、检查中，安全措施到位，安全生产达标的施工队、场、站、班组，给予奖励500-2000元。（9）、施工人员能及时发现隐患，制止违章，预防了重大安全事故的发生，视情节奖励200-500元。（10）、出现突发事故（件）主动参加现场急救，排除险情或故障者给予奖励500-1000元。（11）、积极参加安全教育培训、安全技术交底、会议与应急救援工作的，视情节给予奖励200-500元。（12）、检举揭发偷盗现场物资、设备零件等及他人钱物者，及抓获或协助抓获偷盗者与不法分子，视情节给予奖励200-500元。七、处罚 （一）根据谁主管谁负责，谁出问题谁承担的原则，对发生违章违纪造成损失的，按以下规定予以处罚。 176、违反安全操作规程及安全有关规定进行操作的，对直接管理人员处以200元罚款。 2、接到违章或整改通知书后，未按期进行纠正及整改的或整改措施落实不到的，处以相关施工队、场、站、班组500-1000元罚款。3、在上级进行的安全检查及项目部组织的联合检查中，对存在较大安全问题与隐患的或者排名靠后的施工队、场、站、班组，予以处罚500-2000元。造成较大损失或影响的，按照实际影响和损失予以2-5倍的处罚。4、在上级其他部门进行的检查中（包括防火、防汛、防食物中毒、现场安全管理等），对存在较大安全问题与隐患的施工队、场、站、班组，予以处罚500-2000元。5、安全管理账不健全或丢失的，视情节予以处罚77、。6、安全教育、培训，安全交底等工作未落实或落实不到位的，视情节予以处罚。7、不参加（或迟到）安全例会或安全交底等，视情节予以50200元处罚。8、出现各类事故未按规定时间上报或故意隐瞒不报的，视情节予以从重处罚，并予以通报。9、对出现事故的施工队、场、站、班组，按照事故的责任、性质、大小和影响，给予从重处罚。处罚额度按照实际产生的影响和造成的损失予以3-10倍确定。10、对出现事故的责任人，按责任大小、情节轻重，项目部给予直接责任人以扣除工资、奖金外，并处以相应经济处罚，情节严重的，送交当地公安机关追究其刑事责任。（二）施工现场安全奖惩规定：1、进入施工现场带好安全帽，高处作业系好安全带，水78、上作业穿戴好救生衣，管理人员违反规定对其罚款200元。2、特种作业人员无证上岗100元/人。3、如施工现场作业人员不穿带安全防护用品100元/人，未正确佩戴安全帽或佩带不统一不标准的安全帽50元/人。4、机械设备未按照操作规程使用、未按规定进行维修保养，处以50-100 元罚款。5、施工现场严禁大小便，禁止吸烟，违者罚款50-100元。6、做到安全、文明施工，做到活完料净脚下清，违者追究班组长责任，处以 50-100元罚款。7、施工现场、生活区严禁打架、赌博、酒后闹事，违者赔偿实际损失外，扣除当月工资及奖金，并视情节给予200-500元罚款，情节严重的，给予开除处分，不再录用；构成刑事犯罪的，79、送交当地公安机关进行处理。8、现场消防器材严禁随意动用，违者予以50-100元罚款。 9、现场施工做好成品保护工作，根据有意、无意损坏视情节赔偿损失并罚款。 10、非电工严禁动用电气设备及用电工具，违者予以罚款20-50元。11、损坏现场物资、机械设备等，按规定赔偿损失外，视情节予以相应处罚。12、偷盗现场物资、设备零件等及他人钱物者，按规定赔偿损失外，扣除当月工资及奖金，并视情节给予200-500元罚款，情节严重的，给予开除处分，不再录用；构成刑事犯罪的，送交当地公安机关进行处理。非施工现场人员偷盗现场物资、设备零件等及他人钱物者，直接送至当地公安机关进行依法处理。13、各项目部钢筋加工厂、80、预制场等处的龙门吊经过特种设备检测单位检测出具合格报告并报地方安监局备案后投入使用。施工现场龙门吊、汽车吊相关操作人员持证上岗，起重吊装作业严格管理，项目部安排安全管理人员旁站监控。如果发生违规作业，将给予5000元/次的处罚。14、施工现场临时工棚用房设置不规范、整改不力给予500元处罚。15、施工便道与地方道路交叉路口、便道、便桥等道路交通安全警示标识标牌未设置处罚200元，设置不规范、整改不力处罚500元。16、钻孔桩泥浆池未设置防护处罚500元, 钻孔桩泥浆池防护设置不规范处罚200元。17、压力气瓶无条形码、防震圈、压力表和防护帽200元/个；乙炔瓶、氧气瓶间距小于5米或距明火距离小81、于10米无防护措施等使用不规范200元/次。同时，在以上标准的基础上，对于正式通报予以加罚，具体标准如下：省级部门检查、专项督查下发正式通报文件时按照如下标准进行处罚：内业方面问题超过4条后每条罚款500元，外业方面问题超过2条后每条罚款1000元；市级部门定期检查、专项督查下发正式通报文件时按照如下标准进行处罚：内业方面问题超过4条后每条罚款300元，外业方面问题超过2条后每条罚款600元；张家港疏港高速A3标工程建设指挥部定期检查、专项督查下发正式通报文件时按照如下标准进行处罚：内业方面问题超过4条后每条罚款200元，外业方面问题超过2条后每条罚款400元；总监办定期检查、专项督查下发正式82、通报文件时按照如下标准进行处罚：内业方面问题超过4条后每条罚款100元，外业方面问题超过2条后每条罚款200元。备注：内业因各责任人所属队伍提供资料不力原因而处罚，由各责任人承担责任，外业问题直接处罚相关责任人。处罚标准以指挥部处罚细则为准。（三）各施工队、场、站、班组施工负责人（队长）或安全负责人有权力对以下违反规定人员作出适当处罚：1、班中随意操作别人设备；2、班中工作区域内玩手机、电话聊天，操作重要设备接打手机的；3、设备出现异常不进行处理，推委扯皮不积极主动处理的；4、不严格执行工艺指标的；5、发现隐患隐瞒不报，不按要求通知有关人员的；6、不按安全操作规程及规定要求作业的；7、违反项目83、部其他有关安全管理规定的；8、以上均视为违章操作，视情节予以罚款50-200元。9、安全考核制度一、编制目的为加强对安全生产工作的领导，明确、落实各部门和岗位的安全责任，形成一级抓一级，层层抓的责任体系，切实把安全责任落实到每一个部门、岗位，确保工程项目安全生产。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、 适用范围张家港疏港高速ZJG-A3标项目部各部门、岗位安全考核。四、考核对象：项目经理、项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、各班组长等84、。 五、考核人：1、 公司负责考核项目经理。2、 项目经理负责考核项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、各班组长等。 六、考核期：1、 公司负责考核项目经理。2、 项目经理对项目部管理人员每季度考核一次。七、考核形式及内容1、安全考核分安全目标考核与安全责任考核，采用考核表评分形式。2、安全目标考核。领导层、各职能部门负责人及施工队（班组）负责人严格落实安全生产目标分解相关工作，项目部每月对相关人员进行安全目标考核，考核评分结果作为项目部年终考核依据。 3、安全责任考核。依据领导层、各职能部门负责人及施工队（班组）负责人等安全责任划分，当月结合各类安全检查情况以红头文件形式下发通85、报，对于安全责任落实、工作到位的给予通报表扬，对于安全责任不落实，安全管理工作混乱，出现隐患较多、整改不及时或不整改的责任人进行处罚。 八、考核评价： 考核分值满分为100分，考核得分在85分及其以上为优良，考核得分在70分及其以上为合格。考核得分在70分以下为不合格。 九、考核奖罚： 根据项目部制定的制度在工程项目结束或年度经济分配中进行奖罚兑现。10、人员管理制度一、编制目的为进一步规范项目人员管理配备，加强施工标准化与“平安工地”建设工作的落实，全面落实安全生产工作。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路86、建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 张家港疏港高速ZJG-A3标项目部各类人员分类、登记、管理、报审等。四、人员分类1、项目部人员：包括项目部管理技术、后勤人员和安全管理人员；2、特种作业人员；3、一般施工人员与临时人员。五、职能部门 项目部安全部负责落实人员安全各项工作落实。综合部、工程部配合安全部做好各类人员安全管理工作。六、人员登记1、项目部实行全员实名登记。2、项目部安全部对所有进场人员及时分类办理实名登记手续，留存身份证扫描件。人员离场，及时在人员登记表中做好记录。七、 安全管理人员1、项目经理、项目副经理、项目总工程师取得B类安全管理资格证书；按87、照工程总造价每5000万元配备1名专职安全员，专职安全员取得C类安全管理资格证书。安全管理人员安全管理资格证书合格有效。项目部对安全员进行明确分工。2、项目部进场7天内向总监办上报安全管理人员登记表及分工情况。安全管理人员如有变更，按规定及时报批总监办并备案。八、 特种作业人员1、本项目特种作业人员包括：电工作业人员、焊接与切割作业人员、高处作业人员以及特种设备操作、指挥人员。其中特种设备作业人员主要包括：特种设备操作人员、起重机械作业指挥人员、场(厂)内专用机动车辆作业人员。2、对特种作业人员进行登记时，留存特种作业人员操作资格证书、特种设备作业人员证扫描件备查，并填写特种作业人员登记表。388、在工程施工前，项目部对现场从事特种作业的人员进行登记并报总监办审批。 九、项目部及时组织安全管理人员及特种作业人员、特种设备作业指挥人员证书延期复审，复审时间要求依据各类证书确定。 十、对于法律法规规定需持证上岗的其他人员按规定执行。 十一、项目部不得使用未成年工，不得安排女职工及有病史人员从事有关禁忌作业。十二、 项目部为施工人员办理意外伤害保险，确保人员安全。11、机械设备安全管理制度一、编制目的为合理利用装备、安全使用、服务生产、保证工程质量、加快施工进度，提高生产效益，确保机械设备使用全过程安全。二、编制依据XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX市高速公路建设指挥部及总89、监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 张家港疏港高速ZJG-A3标项目部各类机械设备登记、报审、管理、使用、检查及维护保养等。四、职能部门 项目部机材部是机械设备管理的职能部门，安全生产部、工程部配合机材部对机械设备的登记、报审、管理、使用、检查等。五、机械设备分类1、本项目机械设备按照特种设备、关键设备、主要设备和一般设备进行分类管理。2、特种设备：本项目包括压力容器（焊接气瓶）、起重机械（用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动90、葫芦等。本项目部有龙门吊、架桥机、汽车吊等。3、关键设备：是指虽未列入特种设备名录但在施工生产中危险性大的设备。4、主要设备：是指在施工现场使用较多、危险性较大的设备。本项目部有拌合设备（混凝土拌合楼、桩工机械（回旋钻机、打桩机、湿喷桩机等）、场内机动车辆（压路机、推土机、平地机、装载机、挖掘机、洒水车等不属于特种设备范围且仅在施工区域内使用的机动车辆）、运输设备（需经过地方道路通行的运输车辆、混凝土搅拌车、混凝土泵车等）以及其他危险性较大的设备（混凝土拖泵、卷扬机、发电机、空压机、电焊机、张拉设备等）。5、一般设备：是指结构简单、维护方便危险性较小的中小型机械设备。本项目部有钢筋加工机具（弯91、曲机、切断机、调直机等）、压浆机、手持电动工具等。五、机械设备登记1、项目部对机械设备进场当天进行分类登记并编号管理。2、登记表中要注明设备的名称、型号、进场时间（设备退场时要在登记表注明设备的退场时间）、验收情况、操作人员的身份信息等。3、特种设备进场后按照“一机一档”的原则进行管理，特种设备向工程所在地的特种设备安全监督管理部门登记，办理告知、检测等手续。项目部在特种设备登记时留存特种设备检测报告、特种设备合格证，维护保养记录、操作人员信息。 4、关键机械设备、主要机械设备进场后按照“一机一档”原则进行管理，登记时保存主要机械设备合格证、操作人员信息等资料。5、一般设备登记留存一般设备的厂92、家、型号及操作人员信息。6、大型运输设备留存有效的行驶证、年检证明及操作人员驾驶证复印件相关资料备查。六、机械设备验收机械设备在登记后第二天，由项目部组织安全生产部、机材部、工程部进行验收，若验收合格，方可投入使用。 七、自有、租赁机械管理 1、项目部自有机械由机材部统一管理。 2、机材部负责机械设备报批联系设备租赁商，并签订租赁合同，明确双方职责。 3、在设备到达项目部前，我方人员必需对设备的技术状况、维护状况和管理状况有一个全面的认识，并在租赁合同中注明该设备当前的实际状况。以避免 在归还设备时的纠纷。4、租赁合同中应含有以下内容：（1）、租赁物名称、数量及相关配套设施、质量技术及当前的状93、况（2）、租赁期限（租赁期限不得超过二十年。超过二十年，超过部分无效）（3）、租赁物的用途或性质 （4）、租金、租金支付期限及方式 （5）、租赁物交付期限、时间、地点及方式（6）、租赁物的维修（7）、租赁物损坏后赔偿方式（8）、违约责任八、机械验收1、需要安装的特种设备在完成安装后1天内报特种设备检测部门检测。检测合格后报特种设备安全监督管理部门登记备案。2、项目部将所有的特种设备登记标志置于设备的显著位置。3、项目部短时租用可移动式的特种设备进场后，专职安全员及时进行验收。九、机械设备维护保养1、对于特种、关键、主要设备，使用部门或班组对其定期维护保养，并填写机械设备维护保养记录表。2、一般94、机械设备由操作人员做好经常性维护保养工作。十、项目部制作各类机械设备安全操作规程，并悬挂于机械设备操作室或工作场所显眼部位。12、临时用电安全管理制度一、编制目的为加强项目部临时用电的管理，规范用电行为，防止和减少施工用电事故，保障人员的生命财产安全。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 张家港疏港高速ZJG-A3标项目部临时用电方案报审、安装、检查、检修等。四、职能部门 项目部的安全部负责临时用电管理、检查等工作。专业电工负责现场具体临时95、用电管理、维护，参与临时用电安全检查。五、临时用电施工组织设计 项目部根据施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2011）要求，在进场后7天内由电气工程技术人员组织编制临时用电施工组织设计，经相关部门及总公司技术负责人审核签认，报总监办审批并备案。六、临时用电安全安装 施工现场临时用电由持有效证件的专职电工作业人员实施安装，工程技术人员和安全管理人员应做好配合和协助工作。安装完毕，按总平面布置图和局部布置图要求，对配电箱和开关箱进行统一管理。七、临时用电安全验收现场临时用电安装完毕，由方案编制人、审核人员、项目部相关人员、总监办派人共同验收，合格后投入使用。八、临时用电安全检查1、 电工经96、常性对临时用电进行巡查，发现问题及时检修。发现重大问题与隐患，立即停止施工用电，并及时上报项目部，项目部组织相关专业技术人员进行处理，直至隐患消除。2、电工每月至少对现场临时用电的配电箱、开关箱漏电保护器进行3次试跳检测，并将试跳结果记录登记在“施工现场临时用电漏电保护器试跳检查记录”。3、项目部由项目经理带队每月对临时用电组织一次专项检查，对安全隐患与问题要求责任人及时处理，并组织专人进行复查。九、临时用电安全检修1、非电工作业人员和无证人员不得从事临时用电的安装检查和检修工作。2、对于一般临时用电（包括用电线路、现场配电器、开关箱等）发现问题立即检修，并挂“用电作业，禁止合闸”警示牌，确保97、检修作业安全。3、对于不能立即检修完毕的临时用电（包括配电房、一、二级配电箱）及时上报项目部。项目部及时做好检修工作，确保用电安全。13、危险源辨识与监控安全管理制度一、编制目的为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的发生, 消除事故苗头。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 张家港疏港高速ZJG-A3标项目部危险源辨识、登记、监控、检查及管理。四、项目98、部在工程开工前对本标段危险源进行辨识和登记。五、危险源辨识范围 项目部驻地建设、施工平面布置、危险性较大工程、临时用电、道路运输、生产工艺、主要设备装置、安全管理行为等方面。六、危险源辨识方法 危险源风险评价采用作业条件危险性评价法，简称LEC法。七、危险源辨识步骤1、项目部按照LEC法，根据发生事故机率的大小和发生事故后果严重程度, 把危险源分为ABC三个级别进行分级管理。“L”指发生事故的可能性大小；“E”指人员暴露于危险环境中的频繁程度；“C”指发生事故产生的后果；“D”指风险值。2、当风险分值D160时，确定为A级危险源；3、当风险分值160D70时，确定为B级危险源；4、当风险分值799、0D20时，确定为C级危险源。八、项目部对A级危险源编制安全专项方案或作业指导书，并制定应急救援预案。对B、C级危险源加强日常巡查，进行监控、管理。九、项目部对识别出来的危险源加强日常监控、定期检查。检查频率按照A级每天进行1次、B级每周不少于1次，C级每月不少于1次，发现问题应及时履行安全检查程序，并做好检查记录表。十、对识别出的危险源在施工现场设置危险源标识牌，内容包括危险源名称、级别、及责任人等。十一、施工图纸、施工工艺、作业环境等如有变化，及时调整危险源，制定相应控制目标、措施及责任人，实施动态管理。14、安全专项方案管理制度一、编制目的 为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，辨识100、与分析危险性较大的分部分项工程，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，积极防范和遏制施工生产安全事故的发生。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 张家港疏港高速ZJG-A3标项目部危险性较大的分部分项工程辨识、分类、专项方案编制、报审、审查、现场落实等。四、危险性较大工程的辨识：本工程所称危险性较大工程是指本项目在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的工程。危险性较大工程安全专项施工方案（以下简称“专项101、方案”），是指项目部在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大工程单独编制的安全技术措施文件。五、危险性较大工程分类：1、危险性较大工程按危险等级不同实行分级管理。2、按照LEC法进行分析与辨识，列出危险性较大工程清单。3、按照LEC法确定为A级的危险性较大工程，编制专项施工方案。遇有重大隐患并被确认为A级的危险性较大工程编制专项方案，组织专家论证审查，如需第三方审核，请有相应资质的第三方单位进行复核。4、按照LEC法确定为B级的危险性较大工程，现场监督，加强控制。5、按照LEC法确定为C级的危险性较大工程，现场监督管理。六、专项方案编制：1、列入危险性较大的工程按照标准和要求编制安全专102、项方案。2、危险性较大的工程安全专项方案由项目总工组织项目部工程技术人员编制。在工程开工前识别出本标段危险性较大的工程，制订危险性较大的工程清单报总监办审批。3、专项方案编制包括以下内容： （1）工程概况：危险性较大工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划、劳动力计划（专职安全生产管理人员、特种作业人员等）； （4）施工工艺技术：施工方法、工艺流程、技术参数、检查验收等；（5）施工安全质量保证措施：组织保障（质量、安全生产组织机构及职责分工）、技术措103、施、检查措施等；（6）安全质量控制要点、危险因素分析及对策措施、监测监控措施；（7）相关结构安全验算书及相关图纸；（8）应急预案；（9）文明施工、环境保护措施；（10）其他需要说明的内容。4、重点及危险性较大的项目，编制安全专项施工方案，包括下列几项：（1）、临时用电安全专项方案（2）、便桥安全拆除安全专项方案（3）、钻孔灌注桩安全专项方案（4）、跨路施工交通疏导安全专项方案（5）、下部结构施工安全专项方案（6）、跨泗闸路施工交通疏导安全专项方案（7）、满堂支架现浇箱梁安全专项方案（8）、预制箱梁吊运安装安全专项方案七、报批流程：1、专项方案应当由项目总工组织本项目部工程技术、安全生产等部门的104、专业技术人员进行编制，报项目总工进行审核，经审核合格的，由项目总工签字，项目经理复核，公司总工审核。2、不需专家论证的专项方案，经项目部技术负责人审核合格后报总监办，由总监理工程师审批签字后组织实施。 3、需要专家论证审查的专项方案须严格按照程序组织专家论证审查。专项方案应在论证会召开3天前送达专家组成员及相关人员。4、专家论证会人员：专家组成员（5名及以上符合相关专业要求的专家）；XX市建设指挥部相关人员；项目部技术负责人、安全负责人；项目部负责人及相关人员；其他相关人员。5、项目部根据专家会书面审查意见修改完善安全专项方案，并经技术负责人签字确认后报总监理工程师审批，审批完成后报备XX市高105、速公路建设指挥部；对于专家论证会审查未通过的安全专项方案，重新编制方案并再次履行审核、专家论证、报批及报备程序。安全专项方案未经审批，不得组织实施。 八、项目部严格按照批准的安全专项方案组织施工，不得擅自修改、调整；确需修改时，重新履行审批手续。专职安全员对方案的实施情况进行现场监督检查。九、项目部在危险性较大的工程施工现场设置安全风险告知牌，进行安全风险告知。告知内容包括：危险因素、安全生产要求、应急措施等。专职安全员负责设立现场安全风险告知牌，随现场作业内容变化及时更新告知内容。十、项目部定期对安全专项方案的落实情况进行检查，发现问题及时处理。危险性较大工程一览表序号危险性较大的分部分项工106、程计划编写专项方案时间是否需要第三方复核是否需要专家组论证审查备注1临时用电2013.8否否2便桥2013.9否否3钻孔灌注桩2013.9否否4跨路施工交通疏导2013.9否否5下部结构施工2013.10否否6跨泗闸路施工交通疏导2013.11否否7满堂支架现浇箱梁2013.12否是8预制箱梁吊运安装2014.5否否15、危险品安全管理制度一、编制目的为加强项目部对危险品的安全管理，提高全体员工的安全意识，确保采购，运输，贮存和使用等环节的绝对安全，特做如下规定。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部107、及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围张家港疏港高速ZJG-A3标项目部危险品分类、采购运输、管理及检查等。四、危险品范围和分类1、危险品指具有燃烧、爆炸、腐蚀、毒害放射性等性质，在生产、贮运、使用中能引起人身伤亡，财产受到毁损的物品。2、本项目部危险品包括：盐酸、酒精、化学试剂、乙炔，柴油等。五、职能部门 （1）、项目部安全部负责本项目的危险品安全监督管理。 （2）、机材部负责危险品的采购，运输管理。 （3）、仓库管理员负责危险品的储存安全管理。 （4）、工地试验室、各施工班组负责危险品的使用安全管理。六、采购及运输 （1）、采购人员在采购时了解所买危险品的性能及主要成108、分，液体容器及其他安全注意事项。 （2）、要求所购危险品供应商有工商营业执照，索要正规发票。 （3）、采购危险品时确认厂家或代理商资质、危险品合格证、安全环保认证、危险品有效日期、容器是否符合国家规定的安全要求。 （4）、采购数量适宜，尽量减少仓库的库存量。 （5）、运输时防曝晒、雨淋，防高温。中途停留时远离火种、热源、高温区。需要特别注意的是从别处购买的化工产品尤其是汽油、酒精、稀料等危险物品，选择专用车辆进行运输。七、存储（1）、库管员负责危险品入库检验，确认包装完好，有无渗漏等。（2）、危险品放置到指定的区域，粘贴标识，并定期检查。（3）、氧气乙炔实行条码管理，分开存放，安全距离在5米以109、上。（4）、配置足够的灭火器材。八、使用注意事项 1、各部门或施工队、班组需要使用时，按需领取，下班时把未用完部分及时退回。 2、使用时应远离火源，电源，尽量在通风良好的环境中使用。注意佩戴口罩，橡胶手套等防护用品。 3、工地试验室、施工队、班组在使用时如果发现有严重质量问题，应及时通知采购人员及安全部门。16、安全生产防护用品管理制度一、编制目的为加强施工过程中的安全生产管理工作，为项目部人员提供合格的安全防护设施及用品，特制定本制度。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本110、项目部实际制订本制度。三、适用范围 张家港疏港高速ZJG-A3标项目部安全物资分类、验收、发放及检查等。四、职能部门 项目部安全部负责安全物资采购、验收、发放及检查工作。工程部、综合办配合安全生产部。五、安全物资范围 项目部安全物资包括：安全网、安全带、安全帽、救生器材、工作鞋、工作手套、面罩、口罩、防护眼镜、耳塞、有关特殊作业工作服。五、质量要求 项目部采购的安全物资质量和性能符合国家或行业有关标准，安全网、安全带、安全帽等应具有生产（制造）许可证、产品合格证和销售许可证。六、验收工作 安全物资的验收工作由安全生产部、机材部、工程部共同负责，并做好安全物资的验收记录，验收合格后投入使用。七、111、物资发放 项目部根据施工需要及时发放安全物资，并做好安全物资领用发放记录，由安全部负责登记发放，并存档。八、专职安全员对职工进行安全教育，对劳保用品的使用进行讲解，同时还对劳保用品的正确使用监督检查，必要时根据情节轻重作出处罚。九、在安全检查时对安全物资进行检查，如发现有损坏或不满足安全要求，及时更换。17、应急预案响应管理制度一、编制目的通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源， 在事故发生后迅速控制其发展，保护现场人员和附近居民的健康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标112、准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 张家港疏港高速ZJG-A3标项目部应急预案分类、编制、报审及应急管理等。四、演练组织项目部按照预案要求组织演练，演练分桌面、实际、功能演练三类。项目部根据施工进度安排，结合现场实际，计划每年进行1次演练，观摩学习1次以上。五、预案分类项目部编制综合应急救援预案和专项应急救援预案。六、项目存在多种以上风险种类和可能发生多种事故类型的，组织编制本项目的综合应急预案。综合预案基本要素应包括：（1）总则：包括编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系、应急工作原则； （2）工程项目危险性分析：包括工程项113、目概况、危险源风险分析； （3）组织机构及职责：包括应急组织体系、指挥机构及职责；（4）预防与预警：包括危险源监控、预警行动、信息报告与处置； （5）应急响应：包括响应分级、响应程序、应急结束； （6）信息发布； (7）后期处置； (8）保障措施：包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、其他保障； （9）培训与演练：培训、演练； (10）奖惩； (11）附则。 七、项目部针对每一种类的风险，根据存在的危险源和可能发生的事故类型，编制相应的专项应急预案。专项应急救援预案基本要素包括：(1)事故类型和危害程度分析；(2)应急处置基本原则；(3)组织机构及职责；(4)预防与预警114、；(5)信息报告程序； (6)应急处置；(7)应急物资与装备保障。八、应急救援演练程序应包括演练准备、演练实施、演练总结三个阶段，并将演练资料整理归档。18、事故调查处理与报告管理制度一、编制目的为加强项目部安全生产监督管理，明确事故调查处理与报告程序，及时有效处置施工安全生产事故。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围张家港疏港高速ZJG-A3标项目部事故分类、报告、应急救援、调查及处理等。四、定义本制度所称安全生产事故是指在施工生产过程中115、或与生产有关的活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的事故。五、事故分类根据安全生产事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经116、济损失的事故。5、本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。六、事故报告程序1、发生安全生产事故，第一时间由事故现场负责人或相关人员立即向安全负责人报告；2、安全负责人向项目副经理汇报，并立即报告项目经理；3、项目经理接报后，立即向总监办、XX市高速公路指挥部进行书面报告。4、XX市高速公路指挥部接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。七、事故报告时间 发生特别重大、重大、较大安全生117、产事故，项目部在1小时内快报、12小时内进行第一次续报至张家港疏港高速A3标工程建设指挥部；张家港疏港高速A3标工程建设指挥部在接报后按规定程序上报至政府有关部门。发生一般安全生产事故，项目部在事故发生后1小时内快报、24小时内进行第一次续报至张家港疏港高速A3标工程建设指挥部；总监办、张家港疏港高速A3标工程建设指挥部在接报后按规定上报至政府有关部门。八、事故报告内容 1、事故快报采用统一表式（见附表）。2、报告内容包括：事故单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；以及其118、他应当报告的情况。3、事故续报内容包括：事故发生单位及其主要负责人情况；事故发生的简要经过；事故造成的伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后的应急救援措施及其他采取的相应处理措施。事故在第一次续报后出现新情况的，继续报告。在事故发生后30日内，伤亡人数发生变化的，及时补报。九、应急响应 1、项目部做好应急预案的编制及日常演练工作，一旦发生安全生产事故，立即启动应急响应程序，采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定保护好事故现场，因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要119、痕迹、物证，协助事故调查组进行事故调查。2、凡一次死亡（失踪）1人及以上事故，张家港疏港高速ZJG-A3标项目部负责人、总监办法人代表、施工单位法人代表、分管安全的负责人及相关部门负责人必1天内赶赴事故现场组织事故应急救援处理工作。 十、事故调查与处理 1、项目部接受、配合上级安监、公安等部门的调查，事故报告及时、准确、完整，对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，违者将要追究相应责任，构成犯罪的，将要依法追究刑事责任。2、项目部将按照“四不放过”(事故原因未查清不放过；责任人员未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故指定的切实可行的整改措施未落实不放过)原则，依据事故调查处120、理报告，对轻伤事故负有责任的相关人员根据情况进行经济处罚、安全教育处理；对重伤负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法承担刑事责任。张家港疏港高速公路工程项目承包单位： 中交一公局第五工程有限公司 合同号： ZJG-A3 监理单位： XX燕宁工程咨询有限公司 编 号： 交通运输建设工程生产安全事故快报表 填报单位：事故基本情况事故发生时间 年 月 日 时 分天气气候 工程分类及等级、建设类型 工程名称及所在地事故发生部位 事故类别 工程概况 事故简要经过及抢险救援情况原因初步分析预估直接经济损失（万元）人员伤亡情况死亡人员数量（人）死亡人员类型 失踪人员数量（人）失踪人员类型 重伤人员数量（人）重伤121、人员类型 从业单位基本信息建设单位设计单位施工单位监理单位单位负责人： 填 表 人： 联系电话： 填报时间： 年 月 日 时 分19、隐患排查整改登记和防控制度一、编制目的为建立项目部安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化项目部安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人员生命财产安全。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 张家港疏港高速ZJG-A3标项目部的事故隐患分类、登记、排查、处理、报告及防控等。四、隐患分类1、项122、目部根据事故隐患危害程度和整改难度，依据XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南分为一般事故隐患和重大事故隐患。2、“一般事故隐患”是指“危害和整改难度较小，可能会造成2人以下伤害的，发现后能够立即整改排除的隐患。” 3、“重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，可能会造成3人及以上伤害的，或后果影响较大的，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。”五、职能部门项目部是隐患排查和防控的责任主体。安全部负责隐患排查和防控责任部门。六、隐患排查1、隐患排查的范围隐患排查包括项目部所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备、123、设施和活动。包括以下重点场所、施工项目或工序：1.拌和站；2.钢筋加工场；3.路基填筑施工；4.桥梁上、下部结构施工；5.支架现浇箱梁施工； 6.跨路施工交通安全防护等危险项目或工序。 2、隐患排查的方法 根据安全生产的需要和特点，采用定期检查方式进行隐患排查。对于一般事故隐患，每周排查1次，对于重大事故隐患，每天排查1次，并留有相应记录。七、隐患登记 项目部对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行分类登记，填写隐患排查登记表。并按照职责分工实施监控治理。八、隐患处理方式 隐患治理应根据隐患排查结果制定隐患处理方法，对隐患及时进行治理。 对于一般事故隐患，项目部负责人或有关人员立即组织整改。124、 对于重大事故隐患在治理前采取临时防控措施，制订计划并制定应急预案。九、隐患报告 1、对于一般事故隐患项目部整理资料，报备总监办； 2、对于重大事故隐患项目部整理资料，报告中交一公局第五工程有限公司、总监办、张家港疏港高速A3标项目经理部和行业管理单位；3、当事故隐患等级随时间、外界条件变化时，及时调整其等级，对升级为重大事故隐患的予以补报，对降级的事故隐患重新整理资料报告各上级主管部门。十、隐患防控措施 1、对于一般事故隐患，项目部负责人或有关人员立即组织治理整改。 2、对于重大事故隐患，立即停工整改，项目经理组织制定并实施事故隐患防控方案并挂牌公告，明确隐患整改责任人和监督人。项目部在隐患125、未得到治理前及在防控过程中采取必要的安全防范措施，防止事故发生。 3、重大事故隐患防控工作结束后，项目部报告中交一公局第五工程有限公司，公司组织技术人员和专家或委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的防控情况进行评估。评估后符合安全生产条件的，项目部在报请总监办复查合格后向XX市高速公路建设指挥部及有关部门申请复工，经XX市高速公路建设指挥部会同有关部门检查同意后，方可恢复施工。 4、施工现场任何人发现事故隐患，及时向项目经理或安全负责人报告。项目经理或安全负责人接到报告后，应及时处理。20、消防安全管理制度一、编制目的为确保项目部和人员生命财产安全，加强防火安全工作，避免发生火灾事故。126、二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 张家港疏港高速ZJG-A3标项目部消防安全组织、检查、消防器材管理等。四、组织保障项目部成立义务消防队，明确义务消防队消防安全职责，每年根据施工情况及计划安排，至少组织1次消防演练。 消防责任人一览表职能组别责任人职责任务联系方式指挥长王兴利指挥协调副指挥长郑静指挥协调值班联络组组长何仁清负责对内，对外联络、巡逻救护组组长史正武负责伤员抢救、救治和送治疏散组组长朱晓英负责人员疏散、逃生物资抢救、物资提供127、组组长王琴负则损失控制、物质抢救、负责抢险物资提供后勤保障组组长田娟负责后勤保障工作五、重点防火部位 1、项目部重点防火部位是：配电房、油罐区、仓库、食堂、施工现场、宿舍区、办公区域等。2、项目部明确各重点防火部位责任人及其消防安全职责，制定重点防火部位责任人一览表。各部位消防安全责任人在现场醒目位置张贴公示。六、安全检查 各消防责任人每月对责任范围进行1次检查，发现问题应及时处理，并填写安全检查记录表。七、消防器材管理1、 项目部按规定对现场消防器材统一编号，并绘制消防器材平面布置图。现场消防器材按照要求正确摆放，位置醒目。消防器材上方配置使用说明、使用方法图示。2、 施工现场配备足够、有效128、的消防设施，并根据现场情况和作业需要布置在合理的位置。3、 任何人员不得随意移动和破坏消防设施，如若违反按安全生产奖惩制度执行。21、安全风险告知制度一、编制目的为加强项目安全管理工作，保护员工在施工生产过程中的安全与健康，预防伤亡事故和职业危害，促进项目生产的发展，结合项目部对安全危险源的辨识，制定安全风险告知制度。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围张家港疏港高速ZJG-A3标项目部风险告知分类、告知形式、内容及现场落实等。四、职能部门129、 项目部安全部为安全风险告知的责任部门。项目副经理牵头，工程部、综合部等部门配合安全部落实安全风险告知及现场落实等工作。五、三级安全教育安全风险告知 责任人：安全负责人、专职安全员； 对象：新进场职工和工人； 内容：项目涉及的危险源的内容、避险方法和应急预案； 方式：集中教育。六、专项方案安全风险告知 责任人：技术负责人，现场负责人； 对象：技术员、班组长，施工人员； 内容：项目涉及的危险源的内容、避险方法，防范措施； 方式：集中交底。七、工种操作、工序施工安全风险告知 责任人：现场技术员、班组长、专（兼）职安全员； 对象：施工工人； 内容：工程操作、工序危险源的内容、避险方法，防范措施； 方130、式：施工现场教育。八、安全巡查安全风险告知 责任人：专职安全员； 对象：现场施工人员； 内容：项目涉及的危险源的内容、避险方法和防范措施；方式：现场告知、书面告知。九、现场布设 项目部在危险性较大的工程施工现场设置安全风险告知牌，进行安全风险告知。告知内容包括：危险因素、安全生产要求、应急措施、联系电话等。 22、项目负责人现场带班作业制度为进一步加强施工现场安全生产管理，全面落实安全生产责任遵循“全面兼顾，重点防范，带班在现场，解决在现场”的原则，及时发现和制止违规作业行为，将风险因素始终处于可控状态，确保施工安全有序可控。根据XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准以及苏高指、总监办131、的文件要求，结合ZJG-A3标的项目实情，经项目安全领导小组研究并制定项目负责人带班制度：一、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度（暂行）XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目实情制订本制度。二、适用范围张家港疏港高速ZJG-A3标项目负责人日常带班检查内容及需要履行的责任和义务。三、项目负责人带班检查计划及要求：1、张家港疏港高速ZJG-A3标项目负责人在施工作业现场带班生产以及对其实施的监督检查、考核评价等，须遵守本细则。2、项目经理是工程项目安全质量管理的132、第一责任人，应对工程项目落实带班制度负全面领导责任，现场检查小组由项目经理、副经理、总工程师、现场技术员、专职安全员、施工班组长组成，项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。3、项目负责人施工现场带班生产，是指项目负责人在施工现场，组织协调和指导工程项目的安全生产活动，第一时间负责组织现场突发事件应急处置。4、工程施工期间，项目负责人必须在施工现场轮流带班生产。项目负责人不得兼任张家港疏港高速ZJG-A3标项目部之外的其它施工合同段的安全生产管理工作。5、项目部项目负责人因其他事务不能带班生产时，项目经理应指定其他项目管理人员承担其带班工作。6、项目负责人带班生产方式主要有：（133、1）现场巡视检查：对当日本合同段内施工作业区进行巡视检查，了解掌握施工现场安全生产状况，重点检查危险性较大的分部分项工程、事故多发易发的施工环节或部位。（2）蹲点带班生产：巡视检查后，项目负责人根据施工现场安全生产状况，选择当日事故多发易发的施工环节或部位，或危险性较大的分部分项工程，或本合同段首件工程等作业区蹲点带班生产。（3）专项检查：定期对本标段危险性较大工程进行专项检查主要包括以下工程：跨泗闸路现浇施工；预制箱梁安装施工大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；其它危险性较大的工程11、项目负责人带班生产时，应履行以下职责：（一）检查本标段安全生产条件落实情况：专职安全员施工现134、场履责情况；作业人员个人防护和施工现场临边防护的规范性；特种作业人员持证上岗情况；起重机械、架桥机等设备检验验收与安全运行情况；承重支架或满堂脚手架受力情况；安全技术交底与班前会落实情况。（二）检查施工组织设计或专项施工方案中安全措施的落实情况；（三）加强对重点部位、关键环节的施工指导，及时制止“三违”行为；（四）及时发现、报告并组织消除事故隐患和险情；（五）填写项目负责人带班工作记录表（见附件）并签字归档备查。12、带班生产的项目负责人发现安全隐患时要督促存在问题施工队整改责任人对问题整改落实，实行问题闭合管理，确保施工安全。13、带班生产的项目负责人发现重大安全事故隐患有可能造成重大人员伤135、亡事故时，应在第一时间下达停产撤人指令，因撤离指令不及时或不服从撤离指令导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。14、本细则自印发之日起执行，未按照本细则实施施工现场项目负责人带班生产或弄虚作假的行为，项目部将予以通报批评。附件：项目负责人带班工作记录表带班领导职务带班时间： 年 月 日天气：施工现场安全生产情况存在的问题：对发现问题与隐患的处理情况及相关指令：23、施工风险评估制度一、编制目的 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高本项目的安全管理水平，在工程施工中杜绝安全事故、消灭安全隐患，控制危险源的状态。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评136、价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围张家港疏港高速ZJG-A3标项目部各类人员安全责任、体系、机构等。四、主要内容（一）、开工前施工风险评估和管理制度（1）单位工程开工前，项目部经理应组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中可能存在的风险、消除风险的管理方法及代价进行评估，确定施工中的危险源，并对危险源进行动态管理。 （2）风险评估和危险源管理是项目部安全生产管理工作的重要内容之一。风险评估和管理的主要目标就是已知某种危险的存在而研究制定相关的管理、控制措施，提高137、项目部应对突发事件的能力。危险源管理的主要目标就是控制危险源的状态，通过制订相关的管理、技术措施以保证危险源运行在一个可控、可预见的范围内，进行安全生产。（3）项目部风险评估和危险源管理主要采取事前预防管理的方法：一、落实政府及相关部门颁布的各项安全法规、标准、公司制订的安全管理制度。2002年实施的安全生产法对各级、各部门、各单位特别是生产经营单位主要负责人的安全生产职责作出了严格而明确的规定，项目部是施工安全生产的主体，是落实安全生产的关键环节。二、强制实施许可证制度。劳务队伍必须具有安全生产许可证，项目经理、项目部主要领导具有安全培训证，安全工程师、安全员和安全管理人员具有资质证，特种作138、业人员持证培训上岗等。三、执行多方位的安全培训制度。作业人员进场施工前必须进行安全操作培训并考试合格，特种作业人员必须定期培训，工程技术人员与领导干部必须参加安全技术与安全管理培训等。 四、定期对单位工程的危险源进行辨识与评价。这是危险源管理的工作重点，在对各施工工点、环境、设备等进行全面辨识与分析的基础上进行相应的危险源评价，制订出各项措施，消除事故隐患，确保安全生产。五、使用监控系统进行现场监测与控制。利用软件、硬件技术对重点危险源进行实时监控，做好事故的全面预防工作。六、制订事故应急救援预案。根据可能发生的同类事故案例及预先事故评估模拟结果制订出预防事故、控制事故、展开救援的方案，为后续139、的事故控制与处理提供技术支持。事故发生后，现场人员应根据制订的应急救援预案，成立并指挥救援队伍快速有效地控制事故、对受伤人员进行有效的医疗处理、组织涉险人员疏散、事故灾后的清理与恢复生产等。最后根据“事故处理四不放过原则”逐项进行处理，并通过反馈机制加强和完善事故的事前预防措施。（二）、施工中风险评估和管理制度 单位工程施工过程中，项目部经理应定期组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中存在的风险、危险源进行评估及管理：（1）项目部重点工程及危险性较大的工程每月评估一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。（2）项目部一般工程及危险性较小的工程每季度评估140、一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。（3）项目部针对各种意外情况可组织临时的评估1、完工后风险和管理总结制度各单位工程完工后，项目经理应组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中存在的风险、危险源管理进行总结，并出具总结报告，为后续类似工程的施工提供管理经验 2、项目部风险评估及危险源评估管理由安质部进行日常管理工作。24、分包单位安全管理制度一、编制目的 工程项目经理部的在建工程，分包单位为完成各项施工任务起到了一定的作用。但分包单位的素质参差不一，人员的安全意识薄弱，自我防护能力差，从事存在高风险的施工作业过程中，极易发生重大伤亡事故，因此，必须141、加强对分包单位的安全管理，控制分包单位的事故上升率，保证各项工程的顺利进行。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 张家港疏港高速ZJG-A3标项目部各分包单位的管理。四、主要内容一、分包单位在签订工程合同之前，必须接受项目经理部经营部门的安全资质审查，审查内容包括：营业执照、安全许可证、安全生产管理机构、安全生产管理网络、安全生产规章制度、安全生产操作规程、特种作业人员管理情况等。由甲、乙双方上级主管部门和安全生产部门盖章后方可生效。 二、142、根据平等、协商、同步的原则，项目经理部经营部门和安全部门与分包单位必须在签订工程合同的同时，签订安全协议书，安全协议书要明确双方在安全生产方面的权利和义务。安全部门根据工程的特点，提出针对性的安全要求，分包单位在施工中必须严格执行安全协议书中提出的各项条款，明确应该承担的责任。三、在签订工程合同和安全协议书的同时，根据总公司的有关规定必须签订工程管理抵押金，根据所承包工程的总造价，分包单位必须缴纳20的抵押金，否则，不得进场施工，工程结束后，将根据平时对分包单位的考核评分，决定抵押金的反馈或者扣除。这项工作由项目经理部和财务经营科实施执行。四、分包单位必须有健全的安全保证体系，全面落实安全生产143、责任制，施工现场必须有安全主管领导，管生产必须管安全，同时必须配备专职安全员，根据纵向到底的原则，生产班组必须有兼职安全员，组成强有力的安全管理网络，确保整个施工作业过程的顺利进行和职工的生命安全。五、分包单位要有专人进行管理，进行施工工序、安全、质量、治安、消防等方面的全过程管理，做好每道工序安全技术交底工作，加强对分包单位施工现场的安全检查，及时消除施工作业中的不安全因素。 六、分包单位在进入施工现场后，必须全面接受项目经理部和施工作业队对所有作业人员的三级安全教育和安全技术交底，严格遵守和执行本公司的安全操作规程和各类安全生产规章制度。不准违章指挥。违章作业，必须服从施工现场的安全管理。144、七、分包单位必须经常性对职工进行安全教育，提高他们的安全意识，在施工中做到“三不伤害”，并要及时向他们传达和贯彻本公司有关安全生产的文件、指示，分包单位安全主管必须参加施工现场的有关安全会议，布置落实，做好现场的安全工作。八、分包单位的安全主管及专职安全员对所属施工现场，要经常地进行检查，发现问题及时整改。项目经理部将定期按照市政施工安全检查评分标准进行检查，分包单位对项目经理部检查出来的事故隐患，要定人、定时、定措施落实整改工作，不得以种种理由拖延整改。九、项目经理部安全生产奖罚条例同样适用于分包单位及其职工，分包单位必须经常宣传条例，让职工了解、熟悉条例，并能够在施工中遵章守纪。对违章作业145、者项目经理部进行的处罚，在当事者签字认可后，将在工程结算中扣除。对能够采取果断措施及时避免重大事故发生和在安全生产中有突出贡献的分包队伍及其职工，项目经理部将按照规定，同样给予奖励。十、分包单位的特种作业人员必须持证上岗。特种作业人员必须严格执行安全操作规程。未经施工现场同意，不得动用现场的机械设备。由于施工需要新增加特种作业人员，可向项目经理部安全部门申请代培。十一、项目经理部安全部门必须检查督促分包单位在施工中不得以节省开支为由削减安全技术措施费用。特别是风险性较大的作业比如高空作业，其安全围护设施及职工的个人防护用品必须按规定全部到位。否则，除进行教育处罚外，则指令使用项目经理部的防护用146、品，所用款项将在工程结算费用中扣除。十二、分包单位在施工中必须做好现场的文明施工工作。完成施工作业队交给的各项文明施工任务，接受项目经理部文明施工检查小组的评分考核，对文明施工搞得好的分包单位及其职工，项目经理部按照规定给予奖励，否则根据考核情况予以经济处罚。十三、分包单位发生伤亡事故，应及时上报项目经理部，对事故不得隐瞒和虚报。接受事故调查小组的调查和处理，执行安全协议书中规定的有关条款。做好“四不放过”工作，避免事故的重复发生。十四、根据施工特点。分包单位职工的增减情况必须按时书面通知项目经理部有关部门。不准招收童工、盲流人员、残疾人员及其他不适应施工作业的人员，提高人员的素质，确保施工安147、全。25、安全生产验收制度一、编制目的 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保施工生产安全，保障职工在工作过程中的安全健康，依据中华人民共和国安全生产法制定本规定。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围张家港疏港高速ZJG-A3标项目部特种设备、大型设备、中小型设备的验收。四、主要内容1 项目部对工程施工的总体施工组织设计或施工方案及其安全措施计划进行专项安全生产验收采取分级验收方式，施工现场安全生产验收由安全生产部组织进行。2项148、目部按照谁主办、谁负责的原则，由项目部的工程技术部门负责人对施工组织设计或施工方案、安全防护设施进行验收；由项目部机材部机械负责人对机电设施、设备进行验收签认，材料人员和试验人员对施工材料、工程材料进行验收签认；由项目部的人事部门对个人防护用品进行验收签认。3验收内容： 工程部在编制施工组织设计或施工方案时必须编写安全生产施工方案专篇，对施工方案及其相应的安全措施计划的安全可行性、有效性进行论证和说明。 安全生产施工方案专篇主要内容包括：1) 生产过程中职业危害、危险因素的分析；2) 针对主要危险因素采取的防范措施及应急救援预案；3) 安全机构设置及人员配备情况；4) 安全专项投资概算；5) 149、预期效果及存在的问题与建议。 施工组织设计方案中无安全专篇的，本分部管理部门不予审查。 4安全生产管理部门在接到施工组织设计方案后，对其中劳动安全内容进行审查，并提出审查意见。本分部在实施中予以落实； 5工程进行到中期，项目部验收小组按照分级验收的原则对协作队伍进行劳动安全专项验收。项目部安全生产有关的资料： （1）劳动安全专项验收报告，主要内容包括：1）生产过程中的危险因素及采取的防范措施和应急救援预案； 2）劳动安全设施及安全防护设施名称、规格、数量； 3）劳动安全设施及安全防护设施的投资金额。 （2）安全生产规章制度及安全技术操作规程； （3）职工安全教育、培训记录； （4）特种作业人员150、操作证； （5）起重机械等危险性较大设备经技术监督部门检测合格后颁发的使用证书及劳动安全有关的检测报告；（6）其他有关材料。6分部开工前安全生产验收内容。1) 各类脚手架；2) 桥梁工程的临时设施和基坑支撑与支护；3) 高空作业中支搭好的水平安全网和立网；4) 临时电器工程设施；5) 各种起重机械、轨道、施工用电梯及其它施工机械；6）安全帽、安全带和护目镜、防护面罩、绝缘手套、绝缘鞋等个人安全防护用品。26、开工前条件审查制度一、编制目的为加强安全生产的监督管理，从源头防止生产安全事故发生，提高工程安全生产水平。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现151、场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围张家港疏港高速ZJG-A3标工程项目开工前安全生产条件审查。四、审查程序1、在工程开工前15天，如实填写建筑工程开工安全生产条件审查申报表（一式三份）；2、对我工程项目进行自检自查，合格后报建设监理审查；3、监理单位对我方上报的开工前安全生产条件审查申报表及相关资料进行审定。审查后，认为符合开工要求的，报建设单位审查。工程项目开工条件的审查内容包括： 1、施工单位是否持有安全生产许可证；2、工程项目安全生产责任体系是否建立，是否按规定组建了项目安全生产管理机构，并足额配置了专职安全生产152、管理人员，“B类、C类人员”是否已取得安全生产考核合格证书；3、施工现场安全生产管理制度是否建立，包括安全生产责任制和目标考核奖惩制度、安全生产费用制度、安全教育培训制度、人员管理制度制度、消防安全管理制度、安全生产检查制度、安全技术交底制度、事故报告制度；4、各级安全责任是否明确，是否按规定已签订了安全生产责任书；5、是否按规定编制了施工组织设计和专项施工方案；6、现场文明施工、安全技术措施费是否有使用计划，安全防护、临时设施的搭设计划；7、拟进入施工现场的机械设备、设施计划情况，已进场的是否完好，相关资料是否齐全；8、施工现场“三通一平”、“五牌一图”设置情况。9、施工现场围档、临时设施是153、否符合拟规定要求。10、是否针对性地制定了安全生产事故应急救援预案。11、特种作业人员持证情况。12、特种作业人员及施工人员岗前安全教育培训是否全面，安全防护用品配备情况。13、安全技术措施交底情况。14、临时用电是否按规范要求设置。五、参与工程建设的施工单位应具备相应资质和安全生产条件；在颁发施工许可证前，建设单位（或委托的监理单位）应审查施工企业和施工现场各项安全生产条件是否符合开工要求。六、凡属我工程项目内的危险性较大的分部分项工程，在工程项目开工前，须向上级部门上报安全生产条件的审查。27、平安工地创建制度一、编制目的为争创“平安工地”建设省级“示范工地”，全面落实“平安工地”建设考核154、要求特制订此制度。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围张家港疏港高速ZJG-A3标工程项目平安工地创建活动。 四、工程概况 本合同段位于张家港市杨舍镇、规划城西新区范围内，起于张家港市杨舍镇善港村西吴家滩，向南沿220KV高压线走廊的东侧布线，上跨S338，并设泗港西互通，路线继续向南跨越东横河，沿规划城西新区西侧，跨越规划道路，止于百家桥村东侧。里程桩号为K10+900K15+056，长4.156km。挖方41419m，填方346581 155、m，湿喷桩110982m，互通式立交1处，分离式立交4处，特大桥1座，大桥1座；主线桥长共3.4km，互通内匝道桥梁6座，匝道桥总长68.28m；主线通道10处（其中利用桥孔4处），平均每公里1.4道，主线涵洞3道，平均每公里0.75道，互通内涵洞6道；占地559.94亩。 五、指导思想 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“XX省平安示范工地”的目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以建设“XX省平安示范工地”活动为契机，推动施工现场安全、文明、标准化的建设，以完善本项目安全稳定的长效机制为建设重点，落实各班组安全生产主体责任，与项目部的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、156、民工权益保障、施工现场安全保卫措施、食品卫生保障等工作相结合；以落实各项工作措施为主线，把“XX省平安示范工地”建设活动融入到施工管理总体部署中，切实保证项目部的和谐稳定。 六、工作目标 通过“平安工地”建设活动，提高工程质量、强化施工现场安全管理、确保施工现场的安全生产、完善施工现场的安全保卫措施、进一步加强文明施工、保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件；加强食品安全卫生管理；确保本工程不发生一般的安全责任事故和影响社会稳定的群体性事件。七、适用范围与时间和具体要求（一）适用范围与时间：“平安工地”建设活动自2014年1月1日起至2014年年底止，157、为时一年。凡参与张家港疏港高速公路A3标段建设的全体管理人员及作业人员。（二）具体要求 1、严格贯彻落实国家有关工程质量法律法规和标准规范。切实加强对工程质量的管理，保证工程质量；加强对技术要求高、施工工艺复杂的分部分项工程的质量控制，确保质量水平符合标准规范的要求。2、严格落实安全生产各项责任，建立、健全并严格落实各项安全生产规章制度，做到有章可循、违章必究，深入开展安全质量标准化工作，提高施工现场安全管理水平，夯实现场安全管理基础，提高现场安全防护水平和安全生产保证能力，严格按照标准规范的要求做好各项安全防护措施，保证施工现场生产安全，预防、杜绝发生各类安全事故。3、强化施工管理，坚持科学158、施工，做好专项施工方案和专家论证工作。确保危险性较大的分部分项工程的施工安全。重点加强对桩基工程、模板支撑系统、起重机械、架桥机作业、现浇箱梁等危险性较大的分部分项工程的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋及水上航运的安全；严格执行国家有关环境保护的法律法规，控制夜间施工时间，做好扬尘控制措施，尽量减轻对周边居民日常生活的影响。4、贯彻和落实XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准的要求，做好个人劳动保护用品的发放和管理工作，保证作业人员配备合格的劳动保护用具，做好施工现场管理人员、安全管理“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作；坚持文明施工，保持施工现场场容场貌状况良好。驻地“五159、小”设施（办公室、食堂、厕所、浴室、宿舍）齐全.5、规范用工制度，严格执行劳动合同法和意外伤害保险制度。按规定签订劳动合同，做到工资按月准时发放，不拖欠民工工资，杜绝因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件。6、做好民工教育培训工作，积极灌输建设XX省平安示范工地活动的思想，不断增强民工的维权意识、安全意识、文明意识。7、加强民工食堂的卫生管理，严格执行国家有关食品卫生的法律法规和规范标准，保证民工的食品卫生和人员的健康，杜绝食物中毒事件的发生。8、各班组负责人及项目管理人员要关心民工的日常生活，注意洞察、掌握民工的思想动态，发现不稳定因素要及时、深入、细致地做好思想工作，提高处160、理、化解各类问题的能力，及时消除各类矛盾，防止发生因个别民工情绪激动而导致的各类群体性事件。八、建设工作实施步骤 （一）项目部成立以项目经理为组长，项目副经理为副组长，专职安全员为成员的“平安工地”建设领导小组。领导小组办公室设在安全生产部办公室，安全部具体负责项目部“平安工地”建设活动的检查和监督工作。 （二）加大宣传力度，项目部将采取举办讲座、出宣传板报等形式，深入细致地做好发动宣传工作，为“平安工地”建设活动的开展打下扎实的基础，争取做到人人都能熟知建设工作的内容和要求，营造良好的建设氛围。 （三）项目部对所有班组针对工程质量、安全生产和文明施工等几个方面的内容进行定期和不定期的检查，对161、存在问题的班组下达整改通知书，要求班组按照建设要求限期完成整改。九、“平安工地”建设标准及要求（一）组织机构健全。项目部设有“平安工地”建设活动领导小组，设立安全生产部等相关责任部门，且机构、人员、经费落实到位，有足够数量的专职人员从事治安保和安全生产方面的工作。（二）管理制度健全。项目部有健全的安全生产工作制度、安全生产责任制、安全生产目标考核制度及其它各项管理制度，且各项制度落实到位。（三）安全防范措施齐全。施工现场按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工情况保持良好，设施齐全，施工环境和谐，能及时发现安全隐患并落实整改，杜绝发生一般及以上安全生产事故。（四）安全教育落162、实到位。建立民工管理档案，每一名新工人在进场前均经过三级安全生产教育，及时进行安全技术交底，各班组对操作人员进行每天一次的上岗前集中交底。（五）职工合法权益得到有效保障。本项目无恶意拖欠民工工资行为，不发生群体性上访事件，不雇佣童工，妇女的合法权益得到保障。（六）消防安全工作落实。有消防安全检查制度，安全隐患得到整改，整改率达100%，避免发生火灾、爆炸等灾害事故或没有造成死亡、重伤、重大经济损失的事故。（七）落实食品安全卫生管理制度。加强民工食堂等的卫生管理和监督工作，严格执行食品卫生的相关法律法规，保证民工的食品卫生和健康，坚决杜绝食物中毒事件的发生。十、平安工地”建设活动的保障措施（一）163、加强领导。项目部精心组织、周密部署，将该项工作作为一项维护社会稳定，构建和谐社会的重要工作来抓，主动承担起维护社会稳定的主体责任，将建设活动贯穿到工程施工整个过程当中。（二）落实责任。制定“XX省平安示范工地”建设活动的工作方案，提出建设要求、明确建设目标、制定建设措施，落实相关人员，明确建设活动责任人，并严格按要求认真贯彻落实，要坚持不懈地按照计划做好各项工作，保证建设活动有序开展。认真落实建设活动的宣传工作，提高每一个管理人员和每一个职工的建设意识，切实抓好施工现场各项管理制度和社会治安综合防范措施的落实，不断推进“XX省平安示范工地” 建设活动的深入开展。（三）强化管理。在“XX省平安示164、范工地” 建设过程中，突出以人为本的要求，突出对重点环节、重点部位、重点工程的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工程款支付管理等各方面的管理内容，确保“XX省平安示范工地” 建设措施实施到位。（四）督促指导。建设活动的具体督促指导工作由项目部平安工地领导小组负责，切实抓紧抓好抓实，在分部分项工程开工前对作业班组进行安全技术指导，并对作业中存在的风险进行告知。在施工过程中对各个班组进行定时与不定时的督促指导，全面掌握、了解项目部“XX省平安示范工地” 建设活动的开展情况。对在检查过程中发现问题的，及时下达整改通知书，要165、求落实措施及责任人限期整改。28、安全环保规章制度一、编制目的为贯彻“安全第一、预防为主”、“防治污染，保护环境”的安全、环保方针，根据国家建筑行业有关法规，明确项目部的安全、环保责任、义务，确保施工安全特制订此制度。二、 编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围张家港疏港高速ZJG-A3标工程项目安全环保管理规定。四、主要内容项目部必须认真贯彻国家、地方和公司关于安全生产、消防、环境保护工作的方针、政策，严格执行关于安全生产、消防、环境保护、文明166、施工的法规、条例和规定。项目部应有安全、环保管理组织机构，包括主抓安全、环保的领导，各级专职或兼职的安全、环保管理人员，应有各工种的安全、环保操作规程，特种作业人员的审证考核制度及各级安全、环保岗位责任制和定期安全、环保检查制度，安全、环保教育制度等。项目部在施工前要认真勘察现场：（1）工程项目应编制施工组织总设计；（2）工程项目由项目部按施工的要求自行编制的施工组织设计；同时，项目部须制定有针对性的安全、环保技术措施，严格按施工组织设计和有关安全、环保要求施工。项目部的有关领导必须认真对本单位员工进行安全、环保法规及安全、环保知识教育，增强员工法制观念，提高员工的安全、环保意识和自我保护能力167、及遵章守纪的自觉性。施工前，项目经理部对项目部的管理、施工人员进行安全、环保进场教育，介绍有关安全、环保管理规章制度和要求；项目部应组织召开管理、施工人员安全、环保教育会议，介绍施工中有关安全生产、消防、环境保护等规章制度及要求；项目部必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。施工期间，项目部应派专人负责本工程项目的有关安全生产、消防、环境保护工作；项目部要严格执行有关安全生产、消防、环境保护规定。做好检查和处理工程施工有关的安全生产、消防、环境保护工作，共同预防事故发生。项目部在施工期间必须严格执行和遵守公司的安全生产、消防、环境保护管理的各项规定，接受公司的督促、检查和指导。对于查出的隐患168、，项目部必须在规定的期限内进行整改。在生产操作过程中的个人防护用品，由项目部自理，项目部应督促施工现场人员自觉穿戴好防护用品。涉及公司企业形象标识的劳保用品，由项目部统一购买，并统一形象标识，费用在工程款中扣除。项目部应对各自所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现隐患，立即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示该施工单位确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全、环保要求和处于安全状态。项目部对施工过程中由于上述因素不良而导致的事故后果负责。 10、机械设备、脚手架等设施，在搭设，安装完毕提交使用前，项目部应按规定验收，并做好验收及交169、付使用的书面手续，严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用，否则由此发生的后果概由擅自使用方负责。11、项目部在施工期间所使用的各种设备以及工具等均应由项目部自备。项目部应保证设备和工具完好并符合安全、环保要求，并进行检验，并做好书面记录。在使用过程中，由于设备、工具因素或使用操作不当而造成人员伤亡和环境事故，由项目部负责。12、特种作业人员必须按国家特种作业人员安全技术培训考核管理规定，经具有资格的培训部门培训考核合格后，持证上岗，并按规定定期验证；中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械设备170、的人员，擅自操作使用电器、机械设备。如果因为违章操作、违章指挥造成的事故，相关责任人要负主要责任。 13、项目部必须严格执行各类防火、防爆制度，易燃、易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火、防中毒措施，并指派专人值班。14、项目部在使用电气设备时，应在使用前进行检测，做好检测记录，如不符合安全规定的，应积极整改，整改合格后方准使用。15、坚持先订合同后施工的原则。项目部不得从事合同外的施工任务，否则由此造成的一切后果均由有关方负责。1171、6、项目部在施工中，应注意对地下管线、防空洞及高压架空线路等的保护。项目部对地下管线和障碍物等应向施工人员进行详细交底。17、项目部在施工期间造成伤亡、火警、火灾、机损、环境等重大事故（包括他方人员、行人伤亡等），项目部应进行紧急抢救伤员和保护现场，按国家和地方政府主管部门关于事故报告的有关规定，在事故发生后的二十四小时内及时报告各自的上级主管部门及项目所在地安全、环保主管单位等有关机构。事故的损失和善后处理费用，应按责任，协商解决。29、特种作业人员管理制度一、编制目的 为加强特种作业人员的管理工作，提高特种作业人员的安全素质，防止伤亡事故，促进安全生产，根据安全生产法、特种作业人员安全技术172、培训考核管理办法、国家质量监督检验检疫总局关于修改的决定等国家法律法规和规章，制定本制度。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 张家港疏港高速ZJG-A3标项目部特种作业人员安全管理。四、主要内容 1、安质部负责对所有特种作业人员的审核和岗位核定，建立健全特种作业人员的管理档案，并对所有特种作业人员的生产作业活动进行安全监督和指导。 2、使用特种作业人员的施工班组应建立健全特种作业人员管理制度，不得随意变动特种作业人员的岗位。如遇作业者本人173、不适合该工作岗位或本施工班组因生产实际需要变动，必须事先报告安质部同意，方可变动。 3、特种作业的范围 （1）电工（运行、维修）作业。 （2）金属焊接（切割）作业 （3）起重作业（包括桥、塔、门式起重机驾驶、起重工等）。 （4）登高作业（脚手架搭设） 4、日常管理（1）特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。 特种作业人员在独立上岗作业前，必须按照国家有关规定进行与本工种相适应的、专业技术理论学习和实践操作训练。经有资质的专业培训，考核合格后，持有关行政管理机构该发的有效操作证件方能上岗作业。（2）特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程，严格按照相关规程进行操作。（3）特种作业人员作174、业前须对设备及周围环境进行检查，清除周围影响安全作业的物品，严禁设备没有停稳进行检查、修理、焊接、加油、清扫等违章行为。焊工作业（含明火作业）时必须对周围的设备、设施、物品进行安全保护或隔离，严格遵守施工场地临时用电、动火审批程序。（4）特种作业人员必须正确使用个人防护用品用具，严禁使用有缺陷的防护用品用具。（5）安装、检修、维修等作业时必须严格遵守安全作业技术规程，作业结束后必须清理现场残留物，关闭电源，防止遗留事故隐患，因作业疏忽或违章操作而造成的安全事故的，视情节按照有关规章制度追究责任人责任，或移交司法机关处理。（6）特种作业人员在操作期间，发觉视力障碍，反应迟缓，体力不支，血压上升使175、身体不适等有危及安全作业的情况时，应立即停止作业，任何人不得强行命令或指挥其进行作业。（7）特种作业人员在工具缺陷、作业环境不良的生产作业环境，且无可靠防护用品和无可靠防范措施情况下，有权拒绝作业。（8）各施工班组应加强规范化管理，对特种作业人员生产作业过程中出现的违章行为，及时进行纠正和教育。（9）安全管理人员有权对违章从事特种作业的行为进行制止和处理。5、特种作业人员的培训、发证和复审（1）各施工班组要增加使用特种作业人员的，报安质部核准后，书面报告经分管领导批准后，由安质部组织安排培训和考核。（2）特种作业人员在培训期间各施工班组必须安排其参加脱产培训，受培训人员必须按时参加学习，参加考176、核。（3）取得“特种作业操作资格证”的特种作业人员，必须按国家规定的期限进行复审，复审不合格或未复审的，由市质监局吊销其“特种作业操作证”，不得继续独立从事特种作业。（4）特种作业人员到期复审和新增特种作业人员的初审，由各施工班组向安质部提供需要复审、初审的人员名单，安质部负责组织进行安全知识培训。培训和考核结束后，将有关培训资料和证件交到安质部留底。（5）特种作业人员操作证件到期需要继续复审的，应当至少提前二个月将复审人员名单提供给安质部。6、对违章作业或管理者，按企业安全生产奖惩制度等相关规定进行处罚，并记入“特种作业操作资格证”内；对以下情况，由发证部门吊销“特种作业操作资格证”，并追究177、责任。（1）持证作业人员以考试作弊或者以其他欺骗方式取得“特种作业操作资格证”的；（2）持证作业人员违章操作或者管理造成事故的；（3）持证作业人员发现事故隐患或者其他不安全因素未立即报告造成事故的；（4）持证作业人员逾期不申请复审或者复审不合格且不参加考试的。30、特种机械设备管理制度 一、编制目的 为加强项目部特种机械设备安全管理，预防机械设备事故发生，保障人身和机械设备的安全，根据特种设备安全监察条例及国家电网公司有关规定，制定本制度。二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合178、本项目部实际制订本制度。三、适用范围 张家港疏港高速ZJG-A3标项目部特种设备的安全使用与管理。四、主要内容 1、项目部的特种机械设备安全管理工作严格执行国家及地方政府的有关法律和规定的要求，接受其指导和监督。 2、项目经理是本工程特种机械设备安全管理工作的第一安全责任人，负责组织本工程使用的特种机械设备安全管理。 3、项目部特种机械设备安全管理责任人负责其日常安全管理工作，负责对特种机械设备的监督。 4、特种机械设备的操作人员必须持有相应的机械设备操作证，负责其日常维护和保养。 五、使用与管理 1、在本工程施工过程中，贯彻“养修并重，预防为主”的原则，保证特种机械设备始终处于良好的技术状况179、。 2、特种机械设备在必须有安全操作规程，并实施“三定”（定人、定机、定岗）原则。 3、特种机械设备必须有出厂检验合格证明等资料。 4、在施工过程中每月对所使用特种机械设备进行检查，严禁带病运行，经检查发现有异常情况或损坏时，必须及时处理，在维修后填写“施工机械维修保养记录”。 5、分部工程结束后，对特种机械设备进行集中检查、维护、修理。 6、在特种机械设备使用中，经常检查其技术性能和安全状况，操作人员在使用或操作前必须进行自检，检查的重点内容包括：各类极限位置限制器、制动器、控制器、紧急报警装置的安全性能等。升降机构、液压机构的完好情况。 7、特种机械设备按其使用、保养要求，结合使用条件定期180、进行维护保养，保养工作内容：清洁、润滑、紧固、调整、防腐，保养任务完成后，执行人员认真填写“施工机械维修保养记录”。特种机械设备定期检查的重点内容包括：各类安全装置、集电线路和控制器等有无异常情况，主要受力部件有无异常和损伤等。 8、特种机械设备严禁私自拆卸、改造，操作人员必须经项目部安全教育合格，并严格按使用说明和操作规程操作。 9、特种机械设备的操作人员及相关作业人员发生违章作业，按项目部有关奖罚制度处理。 10、发生特种机械设备损坏、人身伤害事故，不得隐瞒，按有关制度上报，并按“四不放过”的原则认真分析原因，汲取教训，落实防范措施。31、交通安全管理制度 一、编制目的 为了更好的贯彻执行181、“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实地加强学习中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通管理条例、中华人民共和国道路交通事故处理办法。依据建设安全健康与环境管理工作规定和公司安全生产工作奖惩规定，根据公司的有关规定，结合我项目部的实际情况，进一步加强交通安全管理，强化安全意识，落实各级安全责任制，使安全工作规范化、制度化。使广大员工及协作队人员的交通安全意识进一步提高，形成人人重视交通安全的新局面，二、编制依据 XX省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准、XX省高速公路建设现场安全管理标准化技术指南、XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。182、三、适用范围张家港疏港高速ZJG-A3标项目部车辆交通安全管理。四、交通安全职责项目负责人职责1、项目经理为交通安全第一责任人，对本项目的交通安全工作和交通安全目标负全面责任。2、贯彻执行国家、上级有关交通安全法律、法规、规章制度、文件、会议精神及要求，并保证本项目交通安全工作符合各项规定和要求。3、掌握本项目的交通安全情况，在计划、布置、检查、考核、评比安全生产工作的同时，计划、布置、检查、考核、评比交通安全工作。4、按照“四不放过”的原则主持本项目权限范围内的交通事故的调查、分析和处理。项目安质部职责1、项目安质部负责对施工生产及交通安全奖惩制度的制定、修改、完善工作。2、对车辆管理部门组183、织学习交通法规和交通安全常识情况进行监督检查。3、监督车辆管理部门及相关人员履行交通安全职责，确保行车安全和运输任务完成。4、组织参与交通安全检查工作，对检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全生产监督通知书，限期解决，并向项目经理领导报告。5、对驾驶员的考核聘用进行监督、检查。6、组织或协助本项目的事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。综合办职责1、认真贯彻执行国家、上级有关交通安全的法律、法规和规定，宣传交通法规和安全常识。2、定期组织交通安全教育学习、培训，每周一应组织一次，教育驾驶员自觉遵守交通法规。3、定期向项目经理汇报交通安全工作的开184、展情况，反映存在的问题，并提出解决意见和建议。4、按计划组织对车辆进行安全检查和保养维护，确保行车安全和运输任务的完成。车辆安全检查必须坚持重点和普遍检查相结合的原则，并作好相关记录。严禁安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车上路行驶。5、健全交通安全档案，妥善保存相关的资料，认真组织开展机动车驾驶员的考核、年度审验及车辆年度检验等工作。6、严格执行车辆使用管理的规章制度。要建立严格的派车制度，认真落实，并作好车辆调度记录。7、履行“交任务必须安全”的职责，在交任务的同时，结合天气、车辆、路况、人员素质等，作好交通安全的各项工作。8、负责日常的交通安全检查工作，及时消除事故隐185、患。驾驶员职责1、驾驶员应当遵守各项道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。2、树立“违规即违法”的意识，积极参加交通安全培训和活动，增强交通安全自我保护意识。3、驾驶机动车应系好安全带，起步、停车前，应查明情况，确认安全。4、作好本人驾驶的车辆的维修、保养工作，对机动车要坚持“三检”“四勤”的安全检查制度，即：出车前检查、行驶中检查、收车后检查；勤紧固、勤润滑、勤检查、勤清洁，保证所驾车辆车况完好，严禁驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。5、严禁公车私用或将车辆交由他人代开等行为。6、驾驶员每月必须安排一定的时间对所驾车辆进行维护、保养。车辆的186、维修、保养要按国家有关规定执行，并作好记录存档。对查处的问题及时报车管部门。7、驾驶员必须按派车单所指定的路线行驶，所有的车辆必须持有派车单。驾驶任务完成，按指定的地点停放车辆。8、施工便道有问题及时向施工队长、项目经理汇报。9、拒绝违章指挥和疲劳驾车。在高速路上行车，驾驶员连续驾驶两小时必须在合法的停车点休息10-15分钟，按车辆行驶中的检查项目对车辆进行安全检查。五、外租车辆管理外租的车辆原则上纳入项目部车辆管理，并签订租车协议。协议一式两份双方各存一份。1、车辆来历是否合法有效；2、车辆的各种手续是否齐全有效（驾驶证、行车证、身份证、保险卡等）；3、车辆是否按有关规定投保；4、车辆性能是187、否良好；5、车辆是否年检合格。6、签定租用协议或租车合同时，必须将驾驶证、行驶证、车辆投保单等交租车方保存。7、各协作队使用租车时，必须参照本规定执行，租车协议或租车合必须报项目安全部门备案待查。六、本制度贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”，以责论处的原则，对实现年度安全管理目标的各部门、施工队给予奖励。对发生严重事故的施工队，对工作严重失职、违章指挥、违章作业人员给予重罚，情节严重的提交司法部门追究其刑事责任。32、收发文管理制度一、编制目的 为确保落实上级有关部门安全管理工作要求、切实把安全责任落实到每一个部门、岗位、责任人，确保工程项目安全工作有序生产，完善项目安全文件管理，规188、范发文、收文管理程序。二、编制依据 根据XX市高速公路建设指挥部及总监办相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。三、适用范围 张家港疏港高速ZJG-A3标项目部安全生产部四、收文办理流程1.收文公文的办理从收文到办复可分为3个环节，其运转顺序依次为：收文、批办传阅、承办。各个环节的工作内容和要求如下：2、登记必须对公文逐项进行登记。一般按收文号、来文号、收文日期、来文机关、事由等项进行登记。3、批办传阅由项目经理或项目书记、项目副职批办，意见应明确、具体、可行。文件传阅中，要解决好以下四个问题：控制范围。凡应该而又必须看到文件的领导或部门，如项目主要领导、与文件有关的主管领导、主管部门和承办人189、，均属于传阅范围；与此无关或关系不大者，就无需组织传阅。确定顺序。文件传阅的顺序，关系到办文的效率和质量，不可乱传或倒转。一般说来，应该是先上级后下级，一定要先主后次，主次分清。加强催阅。催阅是传阅工作的关键环节。直接影响着传阅的效果和效率。它能有效地防止和纠正传阅中的积压、漏缺、丢失、倒流和不负责等现象，以保证快速、准确、安全地传阅。严格传阅手续，建立传阅登记，做到送出有登记、收回要核点。阅读文件不得在文件上圈写。文件传阅必须签字且写明全称，不得使用不符合存档要求的笔墨（如铅笔、圆珠笔、水彩笔、红墨水）。4、承办为了提高承办的工作效率和质量，承办部门应做到：明确承办人，由专人负责。明确批办精190、神，如实地按领导意图办文，如在执行中出现新的问题，或与批办意见发生抵触，承办人应及时请示，不得自行其是。有些文件的办理，常常涉及若干个部门。这就要求主办部门与协办部门协调一致，在意见分歧时，要相互协商，最终由主办部门报主管领导确定。对于承办部门不按要求完成办理的，根据情况处以50-1000元/天的罚款。五、文件制发流程1、文件的起草由业务部门具体负责，文件内容应符合党和国家路线、方针、政策及法律、法规，主题集中，重点突出。请示问题，坚持“一文一事”，避免“一文数事”；合理使用文种。决定，用于对重要事项做出决策和安排；通知，用于传达有关部门的指示;通报，用于表彰先进、批评错误，传达重要精神，交流191、重要情况；报告，用于向有关部门汇报工作、反映情况、提出建议；规定，用于特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范；会议纪要，用于记载会议主要精神和议定事项。向上级单位行文，一般应主报一个单位，如需报送其它单位，可用“并报”或“抄报”的形式。成文或发文日期，以部门领导签发之日为准。多部门联合行文，以最后一个部门领导签发之日为准。2、文件的审核、签发文件起草后，交部门负责人、主管领导、项目领导审核。各审核人审核重点部门负责人：文字是否精炼准确，内容是否可行；是否符合党和国家路线、方针、政策，是否符合有关规定；主管领导：是否需要行文；是否符合党和国家路线、方针、政策，是否符合有关规定；需确定密级192、的文件是否错漏；发放范围是否准确；行文单位是否准确； 项目领导：文件格式是否规范；文种使用是否恰当；主题词标注是否正确；印制数量是否合适。文稿如需作较大修改，须与起草人或起草股室负责人协商。经领导同意的文稿，如须改动，须征得签批人的同意，方可修改。3、文件的签发文件由项目经理签发。文号的使用，文件经审核后办公室给定文号，文号应当包括项目、部门字、年份、序号。4、文件印制、发放管理 安全生产部记录员负责文件发放并做好记录。由办公室人员负责来文后一小时内通知业务部门领取；公司内部发文由办事员按下发范围分送，各单位接收人签字接收。文件存档要求：所有文件均应存档。 本制度由安全生产部监督实施并负责解释。本制度自下发之日起执行。