1、小学安全管理制度（门卫、应急预案等）编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 第一部分 小学安全管理工作制度一、门卫制度一、学校建立24小时门卫值班制度。门卫人员必须严守岗位，认真履行职责，既礼貌待人，又按章办事。二、做好来访登记和验证，并填写会客单。校外人员未经允许不得随意进出校门。家长或校外人员来访本校员工，门卫应先与被访者电话联系，确认后方可允许进校，同时做好来访登记和验证，并填写会客单。三、机动车进出校门要减速，按规定路线行驶，并停放在规定的地点。非机动车进出校门必须下车推行。外来机动车未经许可不得进入学校。四、严禁2、在校门口乱停车、设摊。确保进出校门的道路畅通。五、学生进校后不得擅自出校门，如有特殊情况必须出校，则需有班主任批条或家长来领。六、严格执行国家和学校的有关规定，不得将危险物品(如易燃易爆品、管制刀具)以及小动物、大功率电器等带入学校。凡将学校财产物品带出校门的，必须持有总务处或校长室的出门证。七、定期对校园内重点部位进行安全检查巡逻，并认真做好检查巡逻记录，发现安全隐患，及时向学校领导和有关部门报八、经常检查门卫室的通讯设备，报警视频监控装置，确保其完好有效。视屏监控装置每天做好开启记录。九、外来务工人员不得带无关人员进校，更不得留宿校内。会客一般安排在门卫室。注：火警：119；匪警：110；3、急救中心：120 二、消防安全管理制度一、学校建立消防安全岗位责任制。划定防火责任区域，明确职责，落实到人。二、学校将食堂、图书室、档案室、实验室、厨房等容易发生火灾，一旦发生火灾又可能严重危及人身和财产安全的部位，确定为消防安全重点部位，并设置明显的警示标志，实行严格管理。三、学校对动用明火实行严格的消防安全管理，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。明火作业应当经单位主要负责人批准，并办理动火证，动火证应当注明动火地点、时间、动火人、现场监护人、批准人。动用明火应当落实消防措施。四、教职工下班后，切断工作场所的电源，未经学校批准任何人不得私自拉结电源线路、改变电源线路。五、学校保障疏散通4、道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标识和应急照明设施，疏散指示标志的安装位置应在腰部以下。定期对消防设施和器材进行维护保养、更换，严禁下列行为：1、占用疏散通道；2、在安全出口或疏散通道上堆放杂物、安装栅栏等影响疏散的障碍物；3、在教学、工作期间将安全出口上锁、遮挡。六、学校设置兼职消防管理员，配置消防器材，并组织教职员工开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。七、任何人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。八、学校根据建筑场所的使用性质、火灾危险性、可燃物数量、扑救难易等因素，足量配置相5、应类别的灭火器材。九、学校根据学生的不同年龄层次与特点，安排消防知识教育的内容和课时；结合“安全月活动”、“119消防活动日”和季节特点，开展形式多样的宣传教育活动。十、学校消防安全责任人、兼职消防管理员等人员，按规定定期接受消防安全岗位培训。十一、学校消防安全责任人、兼职消防安全管理人员，组织有关部门的人员，每月进行一次防火安全检查。结合重大节日、重要活动和季节特点，有重点地开展消防安全大检查。十二、学校应对师生进行火灾逃生自救教育，制定火灾疏散预案，并经常演练，完善预案。十三、职能部门和兼职消防管理人员，根据不同季节对消防安全重点部位进行日常防火巡查，并做好巡查记录。巡查的主要内容包括：16、用火、用电有无违章情况；2、疏散通道、安全出口是否畅通；3、安全疏散指示标志、应急照明、消防设施是否完好；4、消防器材是否在位、完整等其他消防安全情况。十四、兼职消防安全管理人员定期对消防设施进行维护保养，并做好检查保养记录。十五、学校一旦发现火灾隐患，立即予以消除，如火灾隐患不能当场消除的则加强管理，制定应急防范措施，尽快落实整改。十六、学校建立健全消防安全管理制度，并把消防安全工作纳入单位年度考评。 三、电器、燃气安全管理制度一、学校购置和使用的电器产品、燃气用具的质量必须符合国家规定的安全标准。电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管道的设计、敷设，必须符合国家有关安全技术规定。二、学7、校建立安全用电制度，在现有额定的电容量范围内计划用电，严禁超负荷用电。三、配电箱关闭上锁，做到防水，防潮，防小动物侵入，周边干燥通风。四、电气设备由持有上岗证的专业人员定期维护保养，防止因电路短路、电路超负荷运行、线路接触不良、电线老化、电气故障等原因引发火灾。五、对于超出使用年限，丧失安全性能的电器产品和燃气用具，则予以报废，或者经维修和部分更新，确保其安全性能后方可使用。长期不使用的电器、燃具，则确认其安全性能有效后方可使用。六、日夜不间断连续运行的电器设备，应当有专人管理，并定期维修保养。空调机、脱排油烟机等设备应当定期清洁、保养。七、不得任意拉接临时电源线。拉接临时电源线须经单位有关部8、门审批，由专业人员负责拉接。临时线要使用合格的电线与器材，定时检查，期满后立即拆除。八、食堂煤气设备必须由专业单位的持有上岗证的专业人员定期检查、维护，并作好记录。食堂职工下班必须关闭煤气总开关。九、学校教职工下班后，必须关闭电器开关，切断工作场所的电源。四实验室安全管理制度一、实验室的所有仪器设备由实验室管理员（由兼职科学老师兼任）负责管理。未经同意，外来人员不得进入实验室。二、实验室要建立仪器设备的总账目，新进设备要及时建卡入账，每学期核查帐物，做到帐、物、卡与数据库完全符合。三、实验室仪器设备的说明书由实验室管理员保管，借出要登记并按时归还。四、建立实验室仪器设备及电器设备维护保养管理制9、度，确保设施设备完好有效。五、对有毒物品及易燃易爆危险品要按有关规定妥善保管，教学仪器设备应定位定柜整齐放置。六、实验室应配置相应齐全的消防器材和防盗设施，并经常通风，保持干燥，避免仪器设备受潮、霉变。七、实验前，教师应当教育学生严格执行安全操作规则，以及发生事故后的应急处理程序。学生做实验时，教师必须在现场进行安全监管，及时制止不安全行为。八、管理人员应当对实验室经常进行安全检查，发现异常情况及时处理并报告。九、学生在做完实验后，试剂、溶液、仪器等按规定交纳处理。经教师检查后、方能离开实验室。十、学校应当建立实验室设备损坏、试剂丢失的事故责任追究制度。五、食品安全管理制度一、学校建立食品卫生10、安全主管领导负责制，后勤人员和安全管理员两人担任兼职的食品卫生安全管理人员。二、学校食堂必须取得食品药品监督管理局发放的有效食品卫生许可证，并按规定完成年检。三、学校食堂实行承包经营形式，承包单位具有有效营业执照和食品卫生许可证。学校与其签订合同明确各自的责任，一旦发现承包单位违约或不能达到安全和卫生要求，则必须坚决予以更换。四、学校兼职食品卫生安全管理人员，负责督促食堂承包单位，做好以下工作：1、食堂员工必须每年一次定期体检，并持有效的健康证上岗工作。平时应当接受卫生知识培训，养成良好的卫生习惯，搞好个人卫生，工作前做到洗手消毒和工作中着工作服佩戴口罩和帽子。2、采购食品应当按照以下规定予以11、实施：(1)食堂采购实行领导负责制，指定专职采购、验收人员。并实行组长负责制。(2)采购原料必须做到无害无毒，不使用国家禁止使用的动植物及有碍人体健康的原料，不使用无商品名称、厂名、厂址、生产日期、保存期等不符合国家食品标签通用标准的食品原料。(3)采购食品原料时必须向供货商索取卫生许可证及产品检验合格证。不得擅自采购来历不明的食品。杜绝加工销售掺杂作假、以劣充好的伪劣食品，采购的原料须有专业人员验收质量和数量，并做到每天一次性配好中、晚餐原料。(4)配菜中心的报价和自行采购的发票都必须写明品种、数量、单价、金额。报价、发票应当与当天的菜单相符合。(5)食品原料必须做到分类存放，生熟分开，并做12、好防尘、防蝇、防鼠、防潮。加工熟食品应当洗手消毒，佩戴口罩，使用售货夹。(6)加工蔬菜做到反复漂洗，避免蔬菜污染，预防引起食物中毒。(7)生熟食品分开存放，每天留样保存48小时，并标明时间，菜名，留样人员等。生熟砧板要分开，摆放食品和厨具要规范、整洁、有序。(8)餐具要有专人负责，做到安全卫生，使用前必须进行消毒。(9)食堂应当保持卫生、整洁、无异味、无虫害、地面无积水、污物，垃圾桶随时盖严、并及时清理，定时进行大扫除。(10)脱排油烟机和烟道要定期清洗，厨房必须配全消防器材。非食堂工作人员严禁进入厨房。五、饮水卫生应当按照以下规定予以实施：1、学生的饮用水由学校后勤人员负责管理。2、提供给学13、生的饮用水和饮水设备必须具有卫生许可证。3、由后勤人员负责，安全管理员监督，每月定期做好饮水机内部消毒清洗工作。4、要求学生每天带好自用的水杯，不得使用公共水杯。 六、体育活动安全管理制度一、在体育课和课外活动中，体育教师必须对学生加强安全教育和安全保护工作，使学生在掌握运动技术要领的同时懂得自我保护的方法，避免意外事故的发生。二、建立学生体格检查制度。体育教师应与卫生教师密切配合，对患有特种疾病与体弱的学生进行个别指导和防护使其参加适当的体育活动。三、体育课、课外活动应当严密组织，严格纪律，体育教师、必须合理划分运动场地区域和设置警示标志。执教教师和带队教师不得离开学生。四、学生上体育课和参14、加体育活动时，穿着衣服要宽松，应穿着运动服和无跟软底鞋，身上不要佩戴金属徽章、别针、小刀及其他尖利或硬质物品。不得违规攀爬有关体育设施。在开展剧烈运动前，教师应指导学生做好准备和整理活动，避免肌肉、韧带拉伤，杜绝“放羊式”体育课的出现。在进行跳高、跳远等教学活动时，必须设有沙坑、海绵垫加以保护。五、体育设施必须安装牢固，保证安全，符合有关质量安全标准。学校应当定期组织相关人员对体育运动场地、体育器材进行检查，发现安全隐患及时整改。严禁使用存在安全隐患的体育设施和娱乐设备。六、在体育课、课外活动中，当学生发生意外伤害事故时，学校领导，体育教师，卫生教师应及时处理，护送受伤学生去医院治疗，并做好事15、故的善后处理和协调工作。同时查明原因，防止此类事故再次发生。七、为保证该项制度的落实，学校还应制定下列相应的制度于此相配合：小学体育课外活动制度、小学体育竞赛制度、小学两操活动制度、小学体育器材保管制度、小学体育教学制度、小学体育训练制度。 七、网络安全管理制度一、校园网由县教科局网络信息中心统一规划、建造，并负责日常运行和维护。校外用户不得进入校园网，不得利用校园网开展经营性活动。二、网络信息管理人员对入网计算机和用户进行登记并报网络中心备案，由网络中心负责对其进行监督和检查。三、校园网管理人员和用户必须对所提供的信息负责。校园网不得进行扰乱社会秩序等违法犯罪活动。不允许进行任何破坏网络服务16、的行为。不得利用网络侵犯他人的正当权益。四、县教科局网络信息中心定期对网络用户进行信息安全和网络安全教育。根据国家有关规定对上网信息进行审查，不得传播危害国家安全的信息，不得传播涉及国家机密的信息。五、学校建立校园网络信息工作领导小组，作为校园网管理机构。校园网管理人员应依法履行职责，维护网络安全。八、学校内部治安保卫管理制度一、学校建立和健全治安保卫制度，落实人防、技防、物防各项措施。二、学校确定本单位的治安保卫重点部位为财务室。按照政府有关标准对财务室设置规定的技术防范设施，并实施重点监护。建立贵重物品安全管理制度。三、学校内部治安保卫人员应当履行下列职责：1根据需要，检查进入本单位人员的17、证件，登记出入的物品和车辆；2在学校范围内进行治安巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录；3维护学校内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，对难以制止的违法和犯罪行为，应当立即报警。四、学校门卫应当由符合规定要求的人员担任，并经培训持证上岗。学校禁止无关人员和校外机动车入内(政府有关部门及特种车辆除外)，禁止将非教学用易燃、易爆、有毒物品和管制器具等危险物品以及动物带入校园。五、学校出入口安装坚固、防撞、防撬安全门(栅栏门)，高度应与围墙相匹配；围墙应不易攀爬、翻越，高度符合有关标准。按标准安装校园周界入侵报警装置，学校出入口按标准安装电视监控设施。校门卫室、校长室等处安装110报警18、装置。六、学校对师生开展安全教育和法制宣传教育。教师离开办公室要随手锁门，不得将现金等贵重物品存放在办公室内。财务人员应当按照规定存放现金 师生要增强自我防范意识和自我保护能力。 九、卫生和防疫管理制度一、学校建立卫生室，卫生老师为管理人员，未经许可，任何人不得擅自动用医疗器材和药品。二、加强药品管理。各类药物应按规定贮存在玻璃瓶或塑料瓶内，贴上标签，注明药名。三、定期检查药品，凡过期失效或因保管不当引起药物变质的，应及时处理，并补充新药。四、做好学生的传染病管理及特异体质学生的登记、统计工作。配合卫生防疫部门对学生按时完成各种预防接种、预防性服药。五、做好对传染病预防和控制工作的宣传教育活动19、，如遇学生中发生传染病，要做到早发现、早报告、早隔离治疗、早消毒处理，并严格执行患传染病学生复课前的诊检制度，以控制传染病源。六、管理好学校的卫生保健资料，健全学生的健康档案，做到一人一卡。七、学校对有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，应当予以必要的关心和照顾。对生理、心理状况异常，不宜在校学习的学生，应当劝其休学。及时与其监护人联系，安排治疗、修养。八、学校重视学生的心理卫生教育，及时发现和努力化解学生的心理危机。 十、安全检查和事故隐患整改制度一、学校每月至少进行一次安全检查。检查的内容包括：1各类设施设备有无事故隐患，事故隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；2疏散通道、安全出口20、疏散指示标志、通道楼梯照明和应急照明情况；3消防车通道、灭火器材配置及消防设施有效情况；4用电、用燃气有无违章情况；5、有毒、有害、易燃、易爆危险物品和消防安全重点部位的管理情况；6、治安、消防设施运行、情况，治安、消防巡查、情况；7、食品安全卫生的情况。二、安全检查由学校领导带队，并填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在记录上签字。安全检查结束后，学校应当落实责任人，限期对事故隐患和其他安全工作缺陷进行整改。三、对学校内重点要害部门应当每日进行防火防盗巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。四、公众密集场所在活动期间的安全巡查至少每两小时一次；活动结束时应当对活动现场进行检查，消21、除遗留火种。五、发现事故隐患，立即向现场管理人员或本单位负责人报告。对存在的事故隐患，应当及时予以消除。学校对确无能力解决的重大事故隐患,应当提出解决方案并及时向上级部门报告。 十一、小学安全工作考核奖惩制度学校是人群众密集的场所，治安的良好，安全的保证是学校一切工作的重中之重。学校的平安取决于防患未然，消除隐患，落实措施，常抓不懈。学校的一切工作人员都承担着安全（保证师生生命安全、财产安全）的责任。为此，根据上级创建平安单位的精神，推动我校教职工履行相关职责，确保学校安全，特制定本奖惩制度。1、事故责任追究学校发生、消防、饮水、食品、盗窃等人和物的安全事故，依照小学安全责任追究制度规定，对失22、职者作经济或其它处罚。2、考核奖惩（1）每年（或期末）对相关人员进行考核，优秀者给予奖励，不合格者扣发奖金。（2）对为创建平安校园作出特殊贡献者，给予专门奖励。3、考核岗位（1）门卫。根据有关岗位职责及规章制度，有行政集体考核，并将考核结果告知派出单位，由他们决定奖惩。（2）值勤护导。根据总护导记录及平时检查，由行政集体考核。（3）班级考核。根据伤害事故记录及平时的检查，由行政集体考核。（4）重点部位考核。实验室、档案室为重点部位。根据学校制定的有关制度及平时的检查，由行政集体考核。（5）办公室教室安全措施考核。根据平时检查记录，由行政集体考核。考核对象：办公室为办公人员。教室为正副班主任。（23、6）食堂考核。根据有关规定，由学校食堂民主管理小组考核，并将考核结果告知工人。3、经济保证学校根据财力，设立专项奖励经费。5、该修订稿为暂定稿，在实施过程中将不断调整。 十二、小学安全责任签约制度为确保学校师生生命安全，财产安全，推动教职工履行承担的安全责任，特制订本制度。一、学校明确小学每一个工作人员承担的安全责任，工作人员与学校签定安全责任书。二、学校工作人员承担安全责任为一学年一确定，故安全责任书一学年一签。三、安全责任签约方式：分校负责人及我校全体教师向校长签约。四、学校工作人员签约后必须履行责任书规定承担的职责和义务。五、学校每学期末对签约人员履行约定的情况进行考核，实行奖惩。 十三24、小学安全责任追究制度学校发生安全事故，经调查核实如系岗位工作人员失职造成，则按下列条例追究责任：一、造成事故的岗位工作人员为第一责任人，视情节轻重，事故轻重，认识态度，分别给予批评教育，书面检讨，扣发奖金，不予评优，不予晋升，行政处罚等处理。二、造成事故的部门负责人为第二责任人，追究管理责任，并参照第一条，作相应处理。但程度上应低于第一责任人。 三、造成事故的学校安全负责人为第三责任人，追究管理责任， 并参照第一条，作相应处理。但在程度上应低于第二责任人。四、如上级对事故责任有追究意见，则按上级意见执行。 第二部分 安全工作岗位职责一、校长1安全工作第一责任人，对学校整体安全负领导责任。全面25、落实中小学幼儿园安全管理办法等有关学校安全的法律和法规，建设平安和谐校园。2学校法人应与教育局签订学校安全责任书，代表学校行政领导与学校各部门负责人签订岗位安全责任书，落实安全管理目标责任制、激励机制和责任事故追究制度。3作为学校安全工作领导小组组长，主持学校安全工作领导小组会议和安全工作行政会议。制定安全工作计划，落实各项安全管理，确保安全经费投入。及时传达贯彻上级部门安全工作会议精神，开展安全检查，整改事故隐患，确保学校平安。4健全学校预警制度，制定和完善突发事件应急预案和预防措施。负有启动应急预案的决定权和指挥权。5履行学校治安责任人职责，落实与校外法制辅导员定期联系制度。建立学校及周边26、综合治理的协调关系和运作机制。6积极参加安全教育培训。组织师生员工开展安全宣传教育活动，建设校园安全文化。 二、工会主席1履行教代会职责，定期听取学校安全工作汇报，提出建设性意见。积极参与安全管理、安全责任制考核奖惩工作。2加强工会安全职责建设。学习、宣传有关安全生产的法律法规，传达上级工会对安全生产的要求，依法维护教职员工生命安全与身心健康的权益。3主动关心教职员工及家属的工作、生活、学习情况，了解教工的需求，及时排除不稳定因素，构建和谐校园。4积极办好教工之家，开展有益于教职员工身心的文娱、体育活动。 三、教导主任1贯彻教育部中小学公共安全教育指导纲要和贵州省中小学生命教育指导纲要，负责制27、订并落实学科课程中安全教育的内容与教学安排。2负责制定落实教导处安全岗位职责，指导任课教师、专用教室管理员、教导员、卫生室保健老师等教职员工制订安全岗位职责。代表教导处与教育、教学人员签订安全岗位责任书。3加强教师安全责任意识教育，制订教学要求，落实本校教学日常安全的巡查和督促制度，防止学生意外伤害事故的发生。4落实专用教室等安全重要岗位人员的法规教育和业务培训。组织专用教室、图书馆等人员密集场所突发事件和教学事故应急预案的制订、演练。负责教学安全事故的信息传递、汇报和处置。5责成卫生老师及时收集入学和转学新生的体质情况，汇总全校学生的体质情况。将其中特异体质、特定疾病学生情况上报校长室，告知28、班主任和任课教师，并采取相应的防范措施。责成有关年级组长、班主任和卫生老师做好学生体检工作。6落实学生出勤反馈制度，严格学生请假制度。责成卫生老师做好必要的晨检。 四、后勤人员1根据中小学幼儿园安全管理办法等有关法规，制订后勤安全岗位职责。指导后勤工作人员制订本岗位安全职责。2加强后勤工作人员的安全责任意识教育。代表后勤与后勤人员签订安全岗位责任书。3规范安全管理，做好各后勤岗位安全工作的日常检查、定期抽查、专项整改。做好预防灾害性天气和防火防爆防盗的安全工作。4负责对学校场地、教学大楼的日常巡查。做好学校基础设施、体育器材、技防设施、特种设备、水电气的安全管理、维修、保养。发现问题或安全隐患29、及时整改或排除。做好安全台账资料的整理归档。5参与学校应对自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全突发事件应急预案的制订、演练。配合校长室、教导处做好大型集体活动、人员密集场所的消防逃生、防盗、防歹徒入侵的应急措施。6负责学校食堂经营单位资质和特殊许可证的检查。负责监督食堂食品安全、用电用煤安全。7负责学校基本建设的安全管理工作。 五、安全管理员1负责及时传达县教科局和上级安全管理行政部门的工作要求，协助学校领导负责学校日常安全管理工作。2负责制订学校年度安全工作计划，拟写年终安全工作总结，供学校安全工作领导小组审定。落实安全管理目标责任制要求，兑现奖惩承诺。3协助学校领导制定和健全安全工作规章30、制度，督促检查执行情况，制订突发事件应急预案，组织预案演练。4协助校长开展学校安全检查和安全专项整治，及时发现事故隐患，落实整改措施，确保学校平安。5组织开展安全宣传教育活动，提高广大师生、教职工安全意识、安全知识和安全技能。督促学校领导、有关人员依法参加安全岗位培训，持证上岗。6认真学习安全工作法律法规，参加岗位培训，较好掌握基本安全知识和安全技能。7加强与公安、城管、工商、卫生等部门的联系和协调，做好学校周边环境的治安、保卫工作。8负责做好学校安全记录，收集整理安全管理基础资料，做好归档工作。 六、教研组组长1结合学科教学特点，制订教研组安全岗位职责，指导备课组制定安全岗位职责。建立教研组31、和备课组的日常安全管理制度。2指导教研组教师将安全教育融入学科教学中。指导教研组教师正确处置突发事件。3做好学科专用教室、专用设施设备器材的安全检查和安全隐患整改。特别是抓好化学危险品和体育器材的安全管理。 七、体育教师1根据学校体育工作条例，熟悉相关年级体育教育大纲教学要求，制订体育课、体育锻炼活动、学校运动队训练安全保护措施和突发事件的应急预案。2做好课前安全准备工作。课前必须认真检查教学用运动器械及场地的安全性。掌握教学班特异体质、特定疾病学生的身体情况，按规定做好免修、病休记录工作。3在准备活动中，对学生进行安全教育，进一步增强学生的自我保护意识，充分做好学生的准备热身运动。4在体育教32、学中，加强讲解和示范，发现学生有不正确或违规动作，及时劝阻，指导纠正。对运动量大、有危险性的项目必须加强保护措施。5在教学中，教师必须自始至终在运动场地上组织指导，监护学生的活动，不得擅自离岗，以防学生伤害事故的发生。一旦发生意外伤害事故，应及时将学生送学校卫生室救治，或配合卫生教师送医院治疗。同时报告学校领导，通知班主任和学生家长。6课后应及时收回体育用具，将体育器材放置在安全的地方，悬挂好告示标志。7加强业务培训教育，提高应急救护的知识和技能。 八、卫生教师1根据学校卫生工作条例和相关法律法规，参与制订学校卫生工作规章制度及公共卫生突发事件应急处理预案，参与公共卫生突发事件应急演练。2定期33、参加卫生教师学习、培训和训练。对在校园内发生的学生意外伤害事故实施紧急救治，并及时送就近医院进行救治。3落实健康教育课程，普及师生员工的健康促进教育和急救知识，培养学生良好的卫生习惯。积极开展爱国卫生运动和红十字会相关工作。4做好疾病防治的宣传教育，加强疾病的控制和预防。一旦发现传染病等情况，应当及时报告，并采取紧急措施，严防疾病的扩散、传播。5建立健全学生每人一卡的健康档案制度。每学期做好入(转)学学生的体检报告、疫苗的接种资料，全面掌握有特异体质、特定疾病或特异心理状况学生的情况，并做好相应记录和汇报工作。配合家长、班主任等做好教育和保护工作。对身体不适的师生做好登记工作和妥善处理，一旦发34、现有疑似情况，必须及时报告校长室以采取相应措施。6加强校园巡视和卫生检查。督促有关部门做好教室通风采光、师生饮食饮水卫生工作。对食堂从业人员晨检、食堂和食品的采购加工及环境卫生等进行检查督促。配合街道做好灭“四害”工作。7、按照药品管理制度，做好学校卫生室的常用药品和器材的采购入账、妥善保管，正确使用，及时清理过期药品。 九、班主任1负责落实班级安全管理措施。加强每天班级的例行检查，发现特殊情况或安全隐患应及时向校长室或教导处汇报。根据学校或年级组的安排，具体负责各项安全教育活动和逃生演练。根据不同年龄学生的特点，做好各种集体活动之前的安全宣传教育。健全班级联系网络，便于发生突发事件时及时通知35、学生与家长。主动加强与任课教师、家长的联系，妥善化解同学之间、学生与家庭、学生与社会之间发生的非原则性矛盾。2以学科教学、主题宣传、社会实践和应急演练为载体，组织适合学生年龄特点、兴趣爱好的安全教育活动，加强学生的安全意识和安全知识教育及安全技能的培养和训练，提高学生自我保护和同学之间自救互救的能力。3尊重学生人格，遵循学生成长规律，加强思想品德教育、行为规范教育。随时听取学生和家长意见，关心学生身心品行、思想学业和家庭经济等变化，及时给予关心、帮助和教育。对行为偏差、心理偏差的学生，要及时与家长联系，重点关心，做好耐心细致的纠正疏导工作。4加强学生自律和他律意识，学会尊重，增强社会责任意识。36、教育学生自觉遵守与维护公共场所的规定和秩序，不进入未成年人不应进入的场所，教育学生不参加影响和危害社会的活动。善于树立典型性教育案例，引导学生初步树立正确的人生观和价值观。5负责本班学生发生意外伤害事故的现场处置、联系家长等事宜。 十、食堂管理负责人1严格执行食品卫生法和学校食堂及学生集体用餐的若干规定，学校食堂承包经营单位必须持有特殊许可证，上岗人员必须持有体检合格证。2作为学校食堂食品卫生直接负责人，负责制订食堂安全管理职责。接受食品药品部门的执法检查，接受学校后勤人员、安全管理员的卫生检查，接受全校师生员工的监督。3规范学校食堂、食品采购渠道及保留每天或每批次主、副食与调味品采购单位的原37、始凭据备查的制度。规范食堂食品加工、分装、留样、清洁、消毒等各环节的食品卫生和环境卫生工作。严格学校食堂从业人员的晨检和操作时的着装要求。4定期组织全体从业人员参加业务培训。 十一、门卫1经过公安等部门专业培训并获得合格证书，具备一定的保安知识和技能。按规定穿戴整齐，着装上班。2严格执行保安工作管理制度。上课期间关闭校门，做好迟到学生和凭班主任出具证明学生离校的登记工作。3严格执行外来人员进校登记验证制度。对家长或校友来访，必须电话联系被访教师，核实后方可进校。对不履行登记手续或证件不齐备的来访人员(车)，应劝阻其进校，并及时向校长室报告。严防与教育教学无关人员或社会闲杂人员进校。4加强校门周38、边、校园场地、教学楼的巡视清场及夜间巡查工作。发现学生滞留或有危险行为应耐心劝阻。发现教室门窗未关应及时帮助关闭，开启应急照明和技防设施。发现无人认领的不明物品应及时处理。5执行学校周边环境治安综合治理制度。配合公安部门做好治安民警巡视工作。发现校门周边有形迹可疑人员、乱停车乱设摊乱堆物、环境卫生差等现象，应及时使用值班电话告知、派出所、交警、城管、市容、工商、街道等部门并做好记录，同时向校长室或安全干部报告。确保校门技防监控设施运作正常，确保学校周边社会环境良好。 第三部分小学突发公共事件应急预案第一章 概述一、突发公共事件突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡，财产损失，生态环39、境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。二、应急预案应急预案是指事先预测可能发生的突发事件的类别、危害程度而制定的应急救援方案。预案充分考虑现有的应急资源及危险源的具体条件，对参加报警、通讯、疏散、救护、警戒、排险、后勤保障等应急救援行动的人员的职责作出具体安排，使事件发生时能及时、有效地统筹指导应急救援行动。三、编制应急预案的原则(一)统一指挥原则应急预案贯彻统一指挥的原则。突发事件具有意外性、突发性、扩展迅速、危害严重的特点，因此，救援工作必须坚持集中领导、统一指挥的原则。(二)效率原则尽可能减少应急救援组织的层次，以利于事件信息和救援命令的快速传递；减少信息的失真，提高救援的效率。40、(三)以人为本原则应急救援的首要任务是不惜一切代价，维护人员生命安全。事件发生后首先保护学校师生和所有无关人员安全撤离现场，转移到安全地点；并全力抢救受伤人员，寻找失踪人员。(四)单位自救和社会救援相结合的原则在确保单位人员生命安全的前提下，应急预案体现单位自救和社会救援相结合的原则。单位熟悉自身各方面情况，又身处事故现场，有利于及时组织排险救灾，将事故消灭在初始状态。单位救援人员即使不能完全控制事故的蔓延，也可以为外部的救援赢得时间。第二章 应急预案第一节 单位基本预案一、应急救援工作总体思路：以人为本，预有准备；属地为主，严密组织；快速反应，科学应对.二、单位基本情况（一）学校概况唐昱 安41、全管理员 电话：（二）单位环境小学位于白泥镇村六组，校区占地面积4亩，现有6个年级6个班级，218名学生，15名教职工。校内现有1栋2层教学楼，建筑面积约600平方米。校内现有一块面积500余平方米的运动场，应急情况下可供校内师生应急避险使用。学校有一处大门。大门既为平时进出大门，又为紧急情况下的疏散大门，平时关闭。（三）社区情况： 小学在六组居民住宅区之中，属白泥镇、白泥镇派出所管辖，一旦发生突发事件需要应急救援，可电话联系。（四）人员情况：学校有教职工13人，学生188人。夜间有无人值班，无住宿学生及教师员工。（五）建筑物情况：学校有建筑1幢：教学大楼：二层砖混结构，已使用14年，目前无危42、险点。(六)消防通道：消防车能进入学校大门，直达教学大楼。教学大楼内有1个楼梯通道，只有1个安全出口。疏散通道和安全出口畅通。 (七)消防设施：学校各幢建筑、各层楼面均按规定配置了消防设施、消防器材和应急照明灯。2010年已经对这些设施、设备、器材全部作更新换代，并通过了消防部门的验收。（八）特种设备：学校无特种设备（九）危险物品：学校无危险物品，也不使用危险物品。（十）病残人员：学校有残疾学生，无精神病患者，亦无特异体质学生和患心理疾病学生。（十一）重点人物：学校无重点监控人物，教职工情绪稳定，氛围和谐，无重大矛盾。（十二）食堂：学校食堂由学校聘请办理健康证的人员操作，其设施、设备、人员和卫43、生状况均符合有关规定。（十三）车辆情况：学校无单位车辆。教职工私人小汽车3辆，建有专门停车地点，能保证安全。 （十四）其他情况：学校无出租房，无校办企业，无建筑工地。第二节 突发事件危险评估一、自然灾害：1、大风、暴雨。很可能发生。编制应急预案。2、地震。可能性极小。超出单位评估能力，遵守政府预案。二、公共卫生事件1、食物中毒。可能性极小。编制应急预案。 2、传染病。可能性小。编制应急预案。3、非典。 超出单位评估能力，不编制应急预案，遵守政府预案。4、禽流感。超出单位评估能力，不编制应急预案，遵守政府预案。5、炭疽病。超出单位评估能力，不编制应急预案，遵守政府预案。6.艾滋病。超出单位评估能44、力，不编制应急预案，遵守政府预案。三、社会安全事件：1、持刀行凶、劫持人质事件。可能性极小。优先编制应急预案。2、收到恐吓电话或信件。可能性极小。编制应急预案四、事故灾难：1、火灾。可能性极小。优先编制应急预案。2、煤气泄漏。可能性极小。编制应急预案。3、建筑物坍塌。可能性极小。编制应急预案。4、体育活动伤害事故。可能性小。编制应急预案。5、人群推挤踩踏事故。可能性极小。编制应急预案。6、校内意外重大伤害事故.。可能性小。编制应急预案。7、校外集体活动意外伤害事故。可能性小。编制应急预案。第三节 应急资源评估小学应急资源的评估，从单位应急资源和外部应急资源两个方面进行，一共涉及15个项目。学校45、对评估报告进行了认真分析，认为具备了一般的应急救援能力，但由于本单位是一所小学，所以在以下方面存在不足，需要事先采取对策。一、人力资源1、缺少男性救援人员。2、缺少专业技术人员。针对这两个不足，学校事先与村委会协调，确定一旦学校求援，由村委会派出需要的人员。二、专门设备1、缺发电设备。2、缺医疗设备。3、缺汽车。学校是小学，不可能自备上面缺少的设备。因此同白泥镇政府挂钩，确定他们下属单位中具有以上设备的单位，到时支援。学校所在的村委会以及周边的企事业单位，在应急时能提供人力资源和一定的救援设备。第四节 应急组织及其职责一、组织指挥机构建立精干有力的应急机构和快速反应机制：小学设有突发事件应急救46、援防护指挥机构.。（一）小学突发事件应急防护组织指挥机构中的领导小组，是整个应急救援工作的指挥中心，由学校校长和行政人员组成。组长为法人代表，安全工作第一负责人校长担任。领导小组负有下列职责：1、决定事故应急预案的启动和终止；2、统一领导事故应急救援工作，担任事故救援现场负责指挥，负责应急队伍和资源的调动；3、向公安、消防、安监、技监、食监等应急部门报告，并保持密切联系；公安、消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作。（二）小学突发事件应急救援组织指挥机构中的工作小组，由教导处人员、后勤人员和班主任组成，分2个小组：1、宣传领导组。2、检查保障组。二、应急责任制见 “小学应急救援47、岗位责任制”三、事故应急救援奖惩制度。见 “小学应急奖惩制度“四、社区互助联防机制1、学校与周边的村委会，建立应对突发事件的联防协作关系，双方共同研究方案，并约定：一旦发生突发事件，接到一方求援信息，另一方立即进行人力和设备的支援。2、学校与所在地的白泥镇建立应对突发事件的联防协作关系，双方共同研究方案，并约定：一旦发生突发事件，接到一方求援信息，另一方立即进行人力和设备的支援。第三章 专项应急程序一、防大风事故应急程序要点本应急程序的目标是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。(一)大风来临的整个时段，学校值班人员应当不间断地在校园内巡视，若发现险情，立即向学校突发事件应急救援领导小组组长48、（校长）或安全管理员报告，由领导小组组长决定启动应急程序。(二)若建筑物在台风中发生倾斜、开裂，应采取以下措施：1、领导下组立即组织工作小组人员引导师生撤离现场，疏散至安全大操场，同时切断建筑物电源，向教科局汇报，听取指示。2、若有人受伤，立即打120送医院救治。3、在危险建筑物周围设置警戒线。请有资质的房屋检测专业机构进行检测并提供建筑物处理意见。(三)若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。同时向教科局汇报，听取指示。(四)对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料进行加固或拆除。(五)关闭单位所有的玻璃门窗。(六)在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制49、在安全区域内。二、防暴雨事故应急程序要点本应急程序的目标是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。(一)暴雨来临时段，学校值班人员和保安人员应频繁地在学校各处巡视，若发现险情，立即向学校突发事件应急救援领导小组组长（校长）或安全管理员报告，由组长决定启动应急程序。(二)若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生及贵重设备。同时关闭所有门窗。(三)若有雷电，应切断除照明以外重要设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。组织应急人员应做好救援准备。(四)若暴雨造成房屋进水，校园积水，应采取以下措施：1、切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市50、政部门排水设施运行情况。并向教科局汇报，听取指示。2、防止厕所进水和溢水，防止水污染。3、放学时，用砖块、木板和钢板等，为年幼学生搭设临时通道，减少因腿脚浸入污水中受到病菌感染。学生在临时通道上行走时，应当有教师搀扶和引导；也可以用客车转运学生。4、学校通过广播告知师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。5、房屋积水时设备、资料等物品往高处转移。(五)保安人员维护校门口秩序，疏导交通。(六)积水退尽后，学校和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。三、火灾事故应急程序要点本应急程序的目标是：安全撤离人员，尽快扑灭火灾，减少事故损失。1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向值班主管和单位领导报告51、，同时打119报警，向教科局报警。2、学校突发事件应急救援领导小组立即启动火灾应急预案，实施应急救援行动。立即作出火警广播，迅速组织师生撤离建筑物疏散至大操场。3、切断电源，关闭燃气开关。清点学校所有人员和外来人员。4、立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序。引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。5、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据消防部门的命令，方可解除。四、食堂煤气事故应急程序要点本应急程序的目标是：快速将人员撤离至安全区，防止爆燃，消除泄漏。1、发现事故的任何人员在第一时间向单位领导报告。2、操作人员立即关闭天然气总阀(挂有标牌)或各分阀(挂有标牌)。52、但不得开、关电源开关，不得使用任何电器。3、若天然气泄漏无法控制，应急领导小组立即打119报警，并宣布单位进入全面应急状态，立即实施救援行动。同时向教科局报告，听取指示。4、工作小组根据泄漏影响规模立即划出警戒区，立即组织所有人员疏散撤离至上风向的安全区域。5、禁止一切车辆及无关人员进出学校。禁止附近机动车辆发动。禁止任何人在警戒区域内使用手机、电源开关等一切可能发出火星的用电设备。6、危险区域有条件的人员使用湿毛巾捂住口、鼻。7、外部救援人员立即对发生泄漏的设施进行抢修。8、对中毒或受伤者立即送医院抢救，或打120求援。9、当天然气大范围泄漏时，应当及时扩大警戒区域；并迅速向周围单位、居民区53、发出险情信号，要求扑灭明火、切断电源、迅速撤离。五、校园内犯罪分子持刀行凶劫持人质应急程序要点该预案应急程序的目标是：迅速集结优势力量，阻止犯罪行为。应急程序应当明确：1、获得事件信息的任何人员都应当在第一时间打110报警并同时向单位领导报告。2、学校突发事件应急救援领导小组组长担任现场指挥，立即组织男性人员不惜代价设置警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。3、女性工作人员负责把所有学生撤离至安全区域。4、卫生老师负责救护受伤人员。5、后勤人员负责后勤支援，提供防卫器械。6、校长负责向公安局、医疗机构报告求援。 7、安全管理员负责组织人员实施现场警戒，阻止围观人群，维护现场秩序，引导救54、援人员进入。六、收到恐吓电话应急程序要点该预案应急程序的目标是：迅速调查清楚来电人的身份和意图，维护单位和人员安全。应急程序应当明确：1、收到恐吓电话的任何人员都应当在第一时间向单位领导报告。2、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，不拒绝来电人的无理要求；尽可能延长通话时间，从对方获得最多的信息；马上作电话录音；同时用写纸条、做手势的方法示意身边人员报警，或用手机发短信的方式报告单位领导。3、事发后，单位立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机装有来电显示装置。4、通过来电人的口音、语调、语言特征和通话内容，以及单位职工提供的线索，分析作案人身份和动机，采取必要的防范措施。5、立即向公安局报告55、，争取警方尽快介入事件调查。附：接收恐吓电话记录样表日期： / / 时间 上午/下午_接听人： 电话 （单位）恐吓内容： 谋杀 爆炸 投毒 其他询问打电话人： _恐吓实施时间? _恐吓实施地点？ _恐吓实施方式？ _促使恐吓实施的因素？_恐吓实施的原因？ _ _恐吓电话的位置？ 本地电话 长途电话 移动电话 请显示你对该电话的即刻印象。恐吓者是：性别 男 女 年龄 儿童 青少年 20-40岁 41或更大语言： 本地 外地 外籍 平静 激动 愤怒 轻柔 正常 大噪音 嘶哑 口齿不清 重读 高 正常 低沉 清晰 模糊 口吃 不连贯 晦涩 熟悉象某人 背景噪音： 寂静 清楚 电视 广播 办公室 街道56、 房屋 车辆 城市 乡村 动物_ 机械_七、校园内群体性斗殴事件应急程序要点本应急程序的目标是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间向学校领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。同时向教育局报告，听取指示。2、学校领导迅速集结优势力量(必要时携带防卫器械)赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。4、若有校外人员参与斗殴，应设法防止其逃离。5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。6、分离斗殴双方，由学校领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做57、好笔录。7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，交警方处理。8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。10、对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，防范学生在校外遭到殴打。八、发生影响社会稳定的群体性事件应急程序要点1、快速反应，准确判断，果断处置。2、及时化解矛盾，平息现场纠纷，防止事态扩大，力争把问题解决在基层，消除在萌芽状态。3、正确区分和处理两类不同性质矛盾；切实解决群众实际问题；做到合情、合理、合法。九、校舍楼梯拥挤踩踏事故应急程序要点本应急程序的目标是：迅速恢复秩序，减少伤亡，救治伤员。(一)发现楼梯拥挤踩踏和坠落58、事故的任何人员都应当在第一时间向学校领导报告。学校领导立即向教育局报告，听取指示。(二)救援领导小组立即下达命令：1、所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应尽可能朝里站。2、楼面上的人员有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。3、楼梯上的人员有秩序地后退(上楼)，为营救创造条件。（三）救护人员全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。（四）救援工作小组在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。（五）学校及时与受伤学生的家长联系，并派干部、教师去医院，探视、慰问受伤学生。（六）事故现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事59、故隐患排除，事故调查结束后方可解除。十、学生食物中毒事故应急程序要点本应急程序的目标是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向学校领导报告。2、学校领导立即启动应急救援预案，下命令停止食用造成或者可能造成食物中毒的食品，立即封存造成或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。3、应急救援工作小组立即在食堂厨房事故现场实施警戒保卫。4、学校卫生老师立即把有食物中毒症状的学生进行送医院救治。5、委派学校干部、教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。6、立即上报食品药品监督管理局，并配合食监局的调查和取样工60、作。同时上报教科局，听取指示。7、负责提供学校师生用餐的龙神餐饮公司，立即停止公司一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校食堂工作人员留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，立即报警。8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据食监局的指导和要求，进行消毒、处理等工作。十一、发生传染病疫情事件应急程序要点1、按照国家和市、区政府突发公共卫生事件应急预案的规定及时上报。2、若发生“非典”、“禽流感”等危害严重的传染病或疑似病例，立即采取有效预防措施，切断传播途径；对疑似病例、临床确诊病人实行隔离治疗；对病例的密切接触者实行隔离及医学观察。3、采取边调查、边处理、边抢救61、边核实方式，控制事态发展。4、服从卫生行政管理部门的统一指挥和安排，开展应急处理。附件：应急制度 (一)小学应急值班制度1、值班的确定：根据上级要求或突发事件发生后的需要，由应急救援领导小组作出决定。2、值班人员：原则上由领导小组成员或工作小组成员担任值班员。具体人员由领导小组制定。3、值班时间：由领导小组根据事件救援处理的实际情况决定。4、值班人员必须准时到岗，并按要求执行值班任务，并做好记录。 5、值班人员如确需离开值班岗位，必须向领导小组说明理由，获得批准。否则不得以任何理由离开岗位。2012.3（二）小学应急培训和疏散演练制度1、确定由学校德育教导负责应急培训工作和疏散演练工作。2、62、培训分三种方式：（1）教职工集体接受有关人员的应急培训，全体教职工必须认真参加。（2）派送人员参加有关部门的培训，派出人员必须认真参加。（3）派出培训人员回校后对教职工进行培训。3、由教导处制定疏散演练方案，并实施全校师生参加的疏散演练。4、每学期疏散演练2次，每次演练后，对疏散演练方案作修订。2012.3（三）小学预案管理制度1、应急预案，必须在校长的主持下，由安全保卫部门人员自行编写，不可由外单位人员代拟，或者照搬照抄外单位的预案。2、编制应急预案应立足于本校实际，以便更熟练地掌握预案的每一个程序和每一个细节，做到在应急行动中得心应手，运用自如。3、预案编制接受上级主管部门的指导、监督和检63、查。4、学校应按照应急预案进行演练，不断修改、充实、提高和完善。5、学校应根据本校有关情况和人员的变动，及时修订完善预案。 20123（四）小学应急装备管理制度1、应急装备由学校专人负责保管和管理。2、应急装备应登记成册，并经常检查、维护、保养，必须保证完好。3、根据学校情况的变化，由总务部门负责应急装备的增添。4、未经学校同意，任何人不得动用应急装备。2012.3 （五）小学应急准备检查制度一、固定检查1、每学期1次，由学校行政通过预案演练方式进行检查。2、检查中发现的问题立即整改，确实无法立即整改的，定出整改措施和整改完成日期。二、随机检查1、由学校行政，在随机状态下，检查应急准备工作。264、检查中发现的问题立即整改，确实无法立即整改的，定出整改措施和整改完成日期。2012.3（六）小学应急岗位责任制1、应急救援人员必须按照岗位职责，尽力做好工作。2、学校执行应急救援奖惩制度，根据应急救援人员的尽职情况实行奖惩。 2012.3(七)小学应急救援奖惩制度为确保应急救援工作取得胜利，特制定本奖惩制度。一、责任追究1、对象：在应急救援准备阶段和应急救援进行过程中，不负责任，不尽职尽力，造成严重后果或恶劣影响的应急救援人员。2、惩罚：学校行政讨论，视情节轻重，给予适当的行政处分或经济处罚。二、表扬奖励1、对象：在应急救援准备阶段和应急救援进行过程中，工作认真责任，尽职尽力，为应急救援工作65、作出贡献或表现优异的应急救援人员。2、奖励：学校行政讨论，视贡献表现给予口头表扬或经济奖励。 2012.3 附件：小学突发事件危险评估报告和单位应急资源评估报告（一）小学突发事件危险评估报告一、自然灾害1、大风、暴雨。很可能发生，危害程度特别严重，应编制应急预案。2、地震。可能性极小。超出单位评估能力，遵守政府预案。二、公共卫生事件1、食物中毒。可能性极小，危害程度特别严重，应编制应急预案。 2、传染病。可能性小，危害程度特别严重，应编制应急预案。3、非典 超出单位评估能力，不编制应急预案，遵守政府预案。4、禽流感 超出单位评估能力，不编制应急预案，遵守政府预案5、炭疽病 超出单位评估能力，不66、编制应急预案，遵守政府预案。6、艾滋病 超出单位评估能力，不编制应急预案，遵守政府预案。三、社会安全事件：1、持刀行凶、劫持人质事件。可能性极小，危害程度特别严重，应优先编制应急预案。4、收到恐吓电话或信件。可能性极小，危害程度特别严重，应编制应急预案。四、事故灾难：1、火灾。可能性极小，危害程度特别严重，应优先编制应急预案。2、易燃气体泄漏。可能性极小，危害程度特别严重，应编制应急预案。3、建筑物坍塌。可能性极小，危害程度特别严重。编制应急预案。4、体育活动伤害事故。可能性小，危害程度特别严重，应编制应急预案。5、人群推挤踩踏事故。可能性极小，危害程度特别严重，应编制应急预案。6、校内意外重67、大伤害事故.。可能性小，危害程度严重，应编制应急预案。7、校外集体活动意外伤害事故。可能性小，危害程度严重。应编制应急预案。 （二）小学应急资源评估报告一、单位应急资源评估：1、人力资源：应急时全校教职工共13人均能动员。其中有男性8人，其他均为女性。兼职消防员1人，兼职治安员1人。缺少专职、有专门技能的人员2、广播和通讯设备：学校有完整的广播系统，有1部外线电话，都有来电显示。3、防护装备和防卫器械：学校防护装备设施为座机电话、手机电话、警棍。4、消防设施和器材：学校消防泵、消防栓等设施完好齐全。校园内有灭火器2 个。5、医疗设施：学校无卫生室，但距离村卫生室不远，村医能从事简单的包扎。6、68、车辆：学校无汽车，但有三位教师有小车。7、监控装置：学校安装监控探头1个。8、照明：(1)）学校各建筑、区域都有照明装置。(2)学校在教学大楼内安装有应急照明设备。(3)学校无自备发电机。9、排险装备：有梯子、扩音话筒，常用维修工具等。10、音像摄录器材：学校有数码照相机2架，录像设备1套。11、警戒设施和人员：学校有兼职门卫1人。有警棍1根。二、外部应急资源评估1、公安部门：离学校最近的派出所是位于白泥镇派出所，距离学校约2公里。2、消防部门：离学校最近的消防队是位于县实验中学对面的县消防大队，离开学校约1.5公里。3、医疗救护：离学校最近的医院是人民医院，是我县的二级医院。4、社区应急部门69、：学校所在村以及周边的企事业单位，在应急时能提供人力资源和一定的救援设备。 第五章：突发事件应急救援预案一、小学大风、暴雨突发事件应急救援预案本应急预案实施原则是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。（一）应急救援指挥机构及人员职责1、应急救援领导小组组长张玮：全面负责应急救援工作，现场指挥应急救援工作。成员唐昱 ：负责宣传、调解。 成员邹国华：负责对外联络，检查值班工作。成员彭俊：负责综合保障2、应急救援工作小组（1）宣传引导小组组长邹国华：负责宣传领导小组组员16年级各班班主任：负责本班学生疏散、应急救援工作的落实（2）检查保障小组组长张玮：负责检查保障小组组员唐昱：综合保障组员彭俊：综70、合保障（二）救援措施1、当大风和暴雨来临时，宣传负责人通知关闭教室、楼道的门窗；课间休息要待在室内，在楼梯、走道上行走时要小心路滑。放学时没有家长接的学生一律等到雨停后才能离校，班主任负责管理照应，并与家长联系安排。2、救援工作小组人员负责应急抽水设备，负责对校内地势低洼区域的抽水和路面清理，防止校内路面积水过深。3、组织清洁人员及时清扫散落在地的各种垃圾、丢弃物等，防止垃圾被水冲散阻塞下水道而造成排水不畅和积水成灾。4、负责检查的领导小成员，对校内积水和路面情况巡视检查，及时组织清洁人员排除影响师生安全行走的树枝等各种障碍物。5、领导小组负责综合保障的成员，加强对学校灾前各项防护工作的检查，71、督促有关人员履行职责，尽可能消除安全隐患。7、发生灾害事故时，救援工作人员要立即进行抢险，领导小组及时报告徐汇区教育局和其他有关部门，请求救援和指导。 二、小学火灾突发事件应急预案本应急救援预案实施原则是：以人为本，生命第一、安全撤离人员。（一）应急救援指挥机构及人员职责1、应急救援领导小组组长张玮：全面负责应急救援工作，现场指挥应急救援工作。成员唐昱 ：负责宣传、调解。 成员邹国华：负责对外联络，检查值班工作。成员彭俊：负责综合保障。2、应急救援工作小组A、宣传引导小组组长邹国华：负责宣传领导小组组员16年级各班班主任：负责本班学生疏散、应急救援工作的落实B、检查保障小组组长张玮：负责检查保72、障小组组员张克轶：综合保障组员邹国华：综合保障（二）救援措施1、当发现着火时现场师生应立即拨打“119”火警电话，请求消防灭火。2、领导小组发出师生疏散撤离的信号，执教老师带领学生按平时广播操进操场的线路迅速撤离至操场，不得离开学生。教学大楼值勤老师立即到岗维持秩序，防止惊慌、拥挤、摔跤、踩踏等。3、学生撤离至操场集合后，班主任立即清点人数，并安定学生情绪，制止学生离开集合地。4、如逃生线路被火势封锁，应立即返回，关闭通风门窗，防止风助火势，对外呼喊求助救火或另寻逃生方法。5、门卫立即打开学校大门，等待消防车辆和人员进校灭火。6、生命第一、任何人不得组织学生进入着火现场灭火。 三、小学食堂煤气73、泄漏事故的应急救援预案本应急救援预案实施原则是：快速将人员撤离至安全区，防止爆燃，消除泄漏。（一）应急救援指挥机构及人员职责1、应急救援领导小组组长张玮：全面负责应急救援工作，现场指挥应急救援工作。成员唐昱 ：负责宣传、调解。 成员张克轶：负责对外联络，检查值班工作。成员彭俊：负责综合保障。2、应急救援工作小组（1）宣传引导小组组长邹国华：负责宣传领导小组组员16年级年级班主任：负责本班学生疏散、应急救援工作的落实（2）检查保障小组组长唐昱：负责检查保障小组组员邹国华：综合保障组员彭俊：综合保障（二）救援措施1、发现事故的任何人员在第一时间向总务主任或校长报告。2、食堂工作人员立即关闭煤气总阀74、和各分阀。3、若煤气泄漏无法控制，应急救援领导小组立即打119报警。4、检查保障小组根据泄漏影响规模立即划出警戒区，引导危险区域的所有人员撤离至上风向的安全区域。5、检查保障小组禁止一切车辆及无关人员进出学校。禁止附近机动车辆发动。禁止任何人在警戒区域内使用手机、BP机、对讲机、电源开关等一切可能发出火星的用电设备。6、危险区域有条件的人员使用湿毛巾捂住口、鼻。7、指挥部立即对中毒者或受伤者开展救治，立即送医院抢救，或打120求援。四、小学应对建筑物倒塌的拥挤救援预案本预案实施原则是：以人为本，生命第一、安全撤离人员。（一）应急救援指挥机构及人员职责1、应急救援领导小组组长张玮：全面负责应急救75、援工作，现场指挥应急救援工作。成员唐昱 ：负责宣传、调解。 成员邹国华：负责对外联络，检查值班工作。成员彭俊：负责综合保障2、应急救援工作小组（1）宣传引导小组组长邹国华：负责宣传领导小组组员16年级各班班主任：负责本班学生疏散、应急救援工作的落实（2）检查保障小组组长张玮：负责检查保障小组组员唐昱：综合保障组员彭俊：综合保障（二）救援措施（1）当校内发生地面沉降、塌陷、裂缝，影响正常通行、危及人员安全时，领导小组立即组织人员对塌陷和沉降点进行标示和隔离，并派人警戒。（2）当建筑物发生爆炸或地面沉降严重危及建筑物安全时，领导小组迅速组织周边师生和人员，按平时广播操进操场的线路迅速撤离至操场集中76、。班主任清点人数，稳定学生情绪，禁止学生离开集中地点。（3）当建筑物突然倒塌未及时撤离而被埋时，被埋人员应立即设法自我脱险；若无法脱险时，应设法与外界联系，并尽可能减少体力消耗，寻找食品和水。创造生存条件，等待救援。（4）救援指挥部人员迅速采取有效手段和方法对倒塌建筑物现场进行仔细探查，先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，抢救未完全遭到破坏的建筑物中的幸存者，后协助专业队伍进行抢救。 五、小学传染病突发事件应急处理预案为建立健全传染病突发事件应急处理防护机制，提高学校人员防护应急能力，保障师生健康安全，维护社会稳定，编制本预案。本预案实施原则是：边调查、边处理、边抢救、边核实，控制事态发展。（一）77、组织机构事件处理领导小组组长：校长组员：教导主任、工会主席、后勤人员、安全管理员、班主任老师。（二）处理措施1、获知事发，领导小组成员立即集中待命。2、事件发生在教育教学时间：立即由领导小组成员和卫生老师陪送患病者上医院，并进行慰问，安定情绪等工作。3、事件发生在教育教学时间外：立即组织领导小组成员，班主任到医院，家庭慰问，并进行稳定情绪，了解情况等工作。4、组长（校长）立即向下列有关部门报告，请示。县疾控中心白泥镇中心学校县教育和科学技术局5、配合上级部门，控制事态发展。服从卫生行政管理部门的统一指挥和安排，开展应急处理工作。6、召开领导小组会议，视当时实际就下列事项作出决定：（1）继续慰问78、，稳定，疏导，理解等工作进行的措施。（2）确定与医院联络人选。（3）各条各线人力物力安排，经费问题。（4）其它事项。六、小学食物中毒应急处理预案为建立健全食物中毒突发事件应急处理防护机制，提高学校人员防护应急能力，保障师生身体健康和生命安全，维护社会稳定，编制本预案。本预案实施原则：以人为本，控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。（一）组织机构事件处理领导小组：1、组长：校长 2、副组长：白泥镇防保所3、组员：教导主任、工会主席、后勤人员、安全管理员、班主任老师。（三）处理措施1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向值班主管和学校领导报告。同时领导小组成员立即集中待命。79、2、领导小组立即下令停止食用造成或者可能造成食物中毒的食品，立即封存造成或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。3、食堂工作人员必须留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，立即报警。4、安排专人立即在食堂厨房事故现场实施警戒保卫。5、卫生老师立即120报警，组织有食物中毒症状的学生进医院医治。6、委派学校干部、教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。7、组长（校长）立即向下列有关部门报告，请示，并配合工作。（1）县疾控中心（2）白泥镇中心学校（3）县教育和科学技术局8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据上级有关部门的指导和要求，进行消毒80、处理等工作。9、召开领导小组会议，就下列事项作出决定：（1）食堂封闭期间师生用餐安排。（2）继续慰问，稳定，疏导，了解等工作进行的措施。（3）确定与医院联络人选。（4）各条各线人力物力安排，经费问题。（5）其它事项。七、小学处置劫持和袭击未成年学生突发事件应急处置预案为建立健全处置劫持和袭击未成年学生突发事件应急防护机制，提高学校人员疏散防护应急能力，保障校园和师生，维护社会稳定，编制本预案。本预案实施原则是：以人为本，预有准备，快速反应，科学应对，迅速集结优势力量，阻止犯罪行为（一）应急救援指挥机构及人员职责1、应急救援领导小组组长唐昱：全面负责应急救援工作，现场指挥应急救援工作。成员邹国81、华 ：负责宣传、调解。 成员张克轶：负责对外联络，检查值班工作。成员陈天志：负责综合保障（2）应急救援工作小组A、宣传引导小组组长彭俊：负责宣传领导小组组员16年级各班班主任：负责本班学生疏散、应急救援工作的落实B、检查保障小组组长张玮：负责检查保障小组组员邹国华：综合保障组员唐昱：综合保障（二）应急处置措施：1、得知信息，任何人都应立即向110报警。2、由后勤人员负责组织男教师，持自卫器具进入现场，围住入侵者，使之与学生隔离。女教师负责疏散学生。3、由校长向有关部门报警，全面指挥防护事宜。门卫负责坚守校门口，并引导救援人员。4、教导主任负责组织学生按下列事发场所疏散:（1）事发操场。教导主任82、拉响电铃，当日操场值勤老师指挥学生进教室，门卫报110、并与入侵者周旋。班主任及搭班老师进入各班级，迅速关门关窗，用桌椅顶住，阻止入侵者进入。（2）事发教学楼，要通知各班主任或执教老师进入各班，迅速关门关窗，用课桌顶住，阻止入侵者进入。5、副班主任老师负责救治受伤学生。6、门卫负责实施现场警戒，阻止围观人群，维护现场秩序，引导救援人员进入。八、校舍楼梯拥挤踩踏事故应急预案为建立健全校舍楼梯拥挤踩踏和坠落突发事件人员疏散防护应急机制，提高学校应急处置能力，保障学生安全，维护社会稳定，编制本预案。本应急预案实施的是：迅速恢复秩序，减少伤亡，救治伤员。（一）组织机构事件处理领导小组组长：校长组员：教83、导主任、工会主席、后勤人员、安全管理员、班主任老师。（二）处理措施1、发现楼梯拥挤踩踏和坠落事故的任何人员都在第一时间向总务主任或校长报告。2、领导小组成员立即赶到事发处，下达命令：（1）所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应尽可能朝里站。（2）楼面上的人员有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。（3）楼梯上的人员有秩序地后退(上楼)，为营救创造条件。3、组织力量，全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。4、领导小组成员组成警戒小组，在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。5、立即向教科局报告，听取指示。6、学校84、及时与受伤学生的家长联系，并派干部、教师去医院，探视、慰问受伤学生。7、事故现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。 九、小学校内重大意外伤害事故应急处理预案为建立健全校内重大意外伤害事故应急处理程序，提高学校应急处置能力，保障学生安全，维护校园稳定，编制本预案。本预案实施的原则是：迅速救治，分清责任，认真善后。（一）组织机构事件处理领导小组组长：校长组员：教导主任、工会主席、后勤人员、大队辅导员、安全管理员。（二）处理措施1、事故发生立即由卫生老师及领导小组成员陪送学生到一级医院医治，并通知家长。2、校长立即向下列部门报告，并接受指示。白泥镇中心学校县教育和85、科学技术局办3、领导小组了解事发全过程，并做好文字记录和取证工作。4、领导小组组织人员配合上级部门开展慰问、联络、咨询、调解工作。5、事件处理完毕前，领导小组根据需要召开会议，决定相关事项。6、事件处理完毕后，领导小组写出书面报告存档。 十、小学校外集体活动突发事故应急处理预案为建立健全校外集体活动突发事故应急机制，提高学校应急处置能力，保障学生安全，编制本预案。本预案实施的原则是：安全第一、迅速应对救治，科学处置。（一）组织机构事件处理领导小组组长：校长组员：教导主任、工会主席、后勤主任、大队辅导员、班主任老师。（二）应急处理措施1、事件发生立即由卫生老师和领导小组成员陪送受伤学生去医院救治86、。2、校长立即向下列部门报告：（1）白泥镇中心学校（2）县教育和科学技术局3、如有必要，教导主任、大队辅导员立即组织学生返校。4、领导小组作出联系家长、联络医院、等有关事项的决定。5、领导小组进行善后工作。 十一、小学紧急疏散预案遇紧急突发事件，需全体师生紧急疏散，按下列方案执行。一、领导小组：领导小组由校长、教导主任、工会主席、安全管理员和后勤人员五人组成。校长为组长。二、疏散决定：领导小组决定。作出决定后立即向有关方面报告、呼救。三、疏散信号：广播通知：教导主任通知。同时拉响电铃。四、疏散地点：操场。各班做操地点。但是以各班最后一名学生站立在跑道一侧为准。五、切断电源，关闭煤气开关。1、信87、号发出后，后勤人员负责立即切断电源。2、食堂负责人负责立即关闭煤气总开关。3、上课老师切断教室内电器开关。4、办公老师切断办公场所电器开关。六、疏散顺序：原则：本方案指逃生疏散，故生命第一、疏散时师生不携带任何物品。1、门卫立即打开大门，同时阻止外人进入。与后勤人员一起，准备引导来校救灾的车辆和联络。2、当天楼面护导老师立即在大楼楼梯口负责维护次序。3、如上课：执教老师立即带领学生按广播操出大楼的顺序到操场做操处。无其它任务的空课老师、搭班老师立即进人教室共同负责指挥。如课间：操场和底楼护导老师制止在操场活动学生进大楼。班主任、无其它任务的搭班老师立即到各楼面广播操集队地点，带领学生按广播操出88、大楼的顺序到操场做操处。4、保洁员一人，迅速检查教学楼后厕所是否有人未撤离。5、师生进入操场，各班主任、搭班老师立即清点人数，稳定学生情绪。6、领导小组成员在信号发出后立即到操场，组织现场疏散事。附件： 小学突发事件媒体接待预案在突发事件发生以后，媒体是一个不可忽视的力量，负有舆论监督和舆论引导的责任。媒体的准确报道，可以引导社会对事故危害和事故防范的关注，可以澄清事实消除误解，可以缓解公众的疑虑和不安。学校应当配合媒体，实事求是地反映事件的真实情况，通过媒体，寻求社会的理解和支持。学校在接待媒体时，应当遵循以下原则：1、在指定地点接待媒体。明确媒体可以进入和不可以进入的区域，保护与事件直接有89、关人员。2、选择合适的人员接受媒体采访，并统一口径。接受采访的人员应当来自学校校务委员会，了解情况全面，有较大的话语权。3、接受采访的人员要保持冷静，从容自信，语言流畅，应以个人名义而不应以代言人的身份发言。4、接受采访的人员应当维护政府和学校的形象，严守纪律，保守机密。5、拟定对媒体的答复，准备媒体最关注的、可能提出的典型问题的解答。6、在接受口头采访时，应当在10秒至30秒时间内简洁明了地阐明自己的重要立场。7、接受采访时应当实事求是，保持公开和诚实。只谈具体事实，不对未证实的情况作主观猜测。接受采访的人员没有权力撒谎，但有权保持沉默。8、接受采访时不要责备本单位或其他部门及有关人员。9、应当表达对事件中受伤害人员的关心。10、避免同媒体发生冲突，避免使用“无可奉告”。