1、江水流域水环境综合治理PPP项目安全管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录第一章 安全生产责任制管理实施办法4第二章 文明施工管理办法7第三章 消防安全管理制度12第四章 事故隐患排查治理、建档监控制度15第五章 安全质量事故报告、应急处置管理办法20第六章 大型设备、特种作业管理办法24第七章 安全活动制度27第八章 安全教育培训制度28第九章 安全检查、验收制度36第十章 安全质量问责及奖惩制度39第十一章 安全目标管理考核办法42第十二章 安全生产费用投入、使用、资金保障制度46第十三章 安全生产事故应2、急救援管理制度52第十四章 安全事故应急预案演练管理制度58第十五章 危险源辨识、风险评价和管理制度65第十六章 安全技术交底制度79第十七章 安全生产例会制度85第十八章 施工用电安全管理制度86第十九章 劳动和安全防护用品及设施管理制度89第二十章 职业病防治管理制度98第廿一章 施工车辆管理制度103第廿二章 施工现场安全警示标识管理制度104第廿三章 劳务队伍管理制度111第廿四章 危险性较大的专项施工方案编制审批制度114第廿五章 易燃、易爆、有毒物品使用管理制度117第廿六章 临时设施管理制度119第廿七章 施工现场临设采购、租赁、安拆、验收、检查、使用管理制度123第廿八章 安全3、检查设备、检验仪器工具配备管理制度126第廿九章 安全资料管理制度127第三十章 消防管理制度.130XXXX流域水环境综合治理PPP项目安全管理制度为加强安全生产管理工作，强化责任意识，杜绝一般生产安全事故的发生，减少轻伤、重伤事件发生，保障员工在生产经营过程中的生命安全和健康，根据安全生产法和建设工程安全生产管理条例及国家相关安全生产法律、法规和公司有关规章制度，结合项目实际情况，积极推进“预防为主，安全第一，综合治理”的安全方针，切实做好项目的安全生产工作，制定本项目安全管理制度。第一章 安全生产责任制管理实施办法一、总 则1. 为进一步落实项目经理部安全生产主体责任，健全各职能部门和岗4、位安全责任体系，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、项目经理部安全生产责任制管理实施办法，结合项目实际制定本办法。2. 项目部严格执行国家、行业法律法规和公司有关规章制度，建立健全项目安全管理规章制度，保证安全生产投入，严格落实施工组织设计、专项技术方案、安全保证措施和应急预案，加强现场标准化建设和文明施工、环境保护管理，保证安全管理体系运转有效，确保各项安全管理目标、指标和任务的完成。3. 项目部本着“一岗双责、岗岗有责”的原则，建立健全横向到边、纵向到底的安全生产责任制。4. 项目部各职能部门和岗位按照“安全生产、人人有责”的原则，互相协作，密切配合，认真履行安全职责。5. 项目部结5、合自身安全管理目标和管理特点，层层签订安全责任书、安全承诺书和安全承诺卡，将安全责任分解落实到各职能部门、管理人员和作业人员。6. 项目部结合各职能部门、岗位工作职责和相应的安全责任，建立完善的责任考核体系，制订并落实责任考核制度，定期开展考核工作，确保安全责任落到实处，实现安全生产有序可控。二、建立健全安全生产责任制1. 项目部应本着“一岗双责，岗岗有责”的原则，建立各级领导、各职能部门和岗位的安全生产责任制。2. 安全生产责任制结合具体工作内容和工作目标，符合国家、行业相关安全生产法律法规，实现安全责任横向到边、纵向到底，并具有较强的实用性和针对性。3. 项目部根据实际对项目管理人员进行分6、工，在明确责任的同时，明确其所辖范围内的安全责任，同时根据施工进展，分工序、工种落实具体的安全责任人，明确相应的安全管理范围、内容、职责，将安全责任细化到人头上。4. 项目领导每周不少于1次对所辖施工进行安全生产检查和督促整改，对检查和督促整改情况形成记录并归档。5. 各工序、工种安全责任人由工班长或现场领工员担任，安质部负责具体业务指导和监督，工序、工种安全责任人实行每班检查，并形成记录，对发现的问题要及时督促整改，不能及时整改的必须报告上级部门，问题严重的可停工撤离现场人员，待整改落实后方可复工。6. 项目部各职能部门和管理人员的安全生产责任制，均按要求挂设在各自的办公室墙上。7. 施工现7、场分区域、分工序对相应岗位作业人员的安全质量责任承诺挂牌公示。三、落实安全责任1. 项目部结合与上级单位签订的安全质量责任书，根据工程特点和工序情况，与各职能部门和作业队（含班组）签订安全质量责任书。将责任分解到各职能部门、各作业队（含班组）。2. 项目管理人员应向项目经理递交安全质量承诺书，承诺书应包涵自身安全质量职责，切实做到人人落实安全质量责任。3. 项目岗位作业人员分别向项目部、作业队递交安全质量责任承诺卡。4. 项目加大宣传和培训力度，使全体员工充分熟悉并切实履行各自岗位安全职责。5. 项目开工时及时统一组织签订安全质量责任书，员工入场时应及时统一组织递交安全质量责任承诺书和安全质量8、责任承诺卡。每年一季度应统一组织重新签订安全质量责任书，递交安全质量责任承诺书和承诺卡。6. 项目安质部是安全质量责任书、承诺书、承诺卡的具体责任部门，应妥善保管相关记录，并定期清理汇总。四、建立安全责任考核机制1. 项目部在健全安全生产责任制的基础上，建立安全责任制定期量化考核机制，将项目领导、各职能部门和全体员工的安全责任量化分解，定期考核，强化全员的安全责任意识，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相对应的责任体系，推动各职能部门和岗位履职到位。2. 项目部按照项目经理部安全生产责任制管理实施办法中的XX项目经理部安全责任履职考核表定期组织考核。3. 项目部由项目经理牵头9、，领导班子成员及各部门负责人组成安全责任履职考核领导小组，定期开展考核工作。4. 项目经理安全责任履职考核，根据管理权限，由公司相关人员每季度考核一次。项目经理每季度末围绕自身安全责任、具体工作内容和项目管理情况，组织项目部进行自评总结并形成书面报告，上报公司安质部。5. 项目经理履职考核重点：贯彻执行法律法规和上级要求、规章制度的建立健全、安全生产投入、安全检查和日常安全活动、安全措施及专项方案落实和应急预案编制、演练等安全生产工作情况，以及安全目标完成情况和安全生产业绩。6. 项目部各职能部门和其他管理人员安全责任履职考核实行季度考核，每季末各职能部门和其他管理人员围绕自身安全责任、具体工10、作内容和工作情况，写出书面总结，由项目部考核领导小组组织考核。7. 项目经理部职能部门和其他管理人员安全责任履职考核的主要对象有：项目部除项目经理外的其他领导人员，安质、工程、试验、测量、机电、物资、财务、工经、综合等部门负责人，安全员、现场专业技术管理人员、材料采购员，作业队队长、领工员、工班长、群众安全员、材料库管员等均纳入考核。8. 项目经理部职能部门和其他管理人员安全责任履职考核主要内容：岗位安全责任具体落实情况、目标和指标完成情况。9. 项目经理部安全责任考核结果及时通报和公示，并与部门业绩和员工绩效工资、晋级、职称评定、评先考核等挂钩，坚决实行“一票否决”制。10. 项目将管理人员11、安全责任履职情况纳入定期、不定期安全检查工作内容，对未认真履行职责的个人，责令限期整改。五、附 则附件：详见项目经理部安全生产责任制管理实施办法1. 项目经理部安全生产责任制2. 岗位安全质量责任承诺牌3. 项目部与作业队（含班组）、项目职能部门安全质量责任书4. 项目管理人员安全质量责任承诺书5. 员工安全质量责任承诺卡6. 项目部安全责任履职考核表第二章 文明施工管理办法一、总 则1. 为深入贯彻抓好“两个文明”建设精神，加强企业内部管理，树立企业良好的社会形象，科学地评价现场文明施工，创文明施工，达到促进安全生产、改善施工环境和作业条件，降低物质消耗，保障施工人员的安全和健康，提高企业综12、合效益，实现施工现场管理工作标准化、规范化、精细化，结合公司施工现场安全防护标准化手册特制定本办法。2. 根据国家、省市有关文明施工法规、标准、规程、条例、规定和上级部门要求，结合成都市文明施工要求和本企业的施工现场情况而编制。二、施工组织与规划1. 文明施工工地的综合管理工作由项目文明施工领导小组负责组织领导和日常工作。2. 项目实行安全、文明施工值日制度。每天除专职安技术人员进行巡回检查外，项目管理人员轮流进行值班。检查出来的问题及时反应处理，作好检查记录，查备。3. 施工现场管理人员和工人要佩戴出入证和安全帽，证卡（出入证）由项目经理部统一填发，安全帽由项目物机部负责统一配购和发放。各级13、领导及嘉宾统一戴红色“嘉宾”安全帽；项目管理人员统一戴红色安全帽；甲方、监理人员佩戴白色安全帽；各分包队施工作业人员佩戴蓝色安全帽；安全员戴黄色安全帽。4. 施工现场要有科学的施工组织设计，合理总坪布置，作为具体贯彻实施的根据，施工作业区、生活区和办公区域要严格分开设置。临设工程井然有序，安排合理，库房、机棚、加工场、堆料场、办公室、宿舍、民工夜校、浴室、厕所等临时配套设施齐全，并按图营造；设备、线路、道路、管网等布置安全、科学合理，不准随意更改。管理制度完善，措施具体，责任到人，纪律严明，落实到位，执行到岗，定期检查、考核和评比。三、现场管理1. 工地大门及围墙、施工现场“一图五牌”、临边洞14、口防护、钢筋加工棚、安全通道、办公区等，按公司施工现场安全防护标准化手册执行。2. 临时给水管无滴漏和长流现象，临时排水要自成系统，设明沟加盖或埋管排水，做到三级沉淀后排入城市下水管网。做到现场无堵塞、无积水。3. 施工现场按总坪布置，统一安排布置，各施工作业班组文明施工责任明确，做到“落手清”。建筑垃圾或剩余材料要及时清运出场或回收利用，材料和工具及时回收、归库。4. 施工现场建筑安装材料、机具、设备、构件、门窗和周转材料，按定点归类整齐堆放成型，不准乱放。环行路上禁止堆放杂物、机具和其它材料及物品。5. 库房存放的材料物品、半成品、构配件和特殊材料等严格保管，库内标牌记录与实物相符，按品牌15、型号、规格、用途和时间分类存放好，做好排水、防雨、防潮、防火、防爆、防盗、防中毒、防事故和防损坏等工作。6. 遵守有关安全生产的法律，法规和施工现场安全技术规范，在施工现场采取维护安全、防范事故、预防火灾、中毒等有效措施。不违章作业、违章指挥，不冒险野蛮施工，正确使用好安全“三宝”。7. 施工现场所使用安全防护用品应是国家和省市地方推荐的合格产品、严禁假、冒、伪、劣产品进入施工现场，要把好购货及验收关。8. 施工现场机电设备应保持整洁，安全保护装置齐全可靠，机况良好，严禁带病运行。严格按照安全操作规程要求操作，做好机械设备的“十字”（即：清洁、润滑、调整、紧固、防腐）作业。9. 饮用水卫生A16、饮用水必须符合国家卫生标准。项目部设电热水器一台，供应开水和现场有专用保温饮水桶，水桶加盖加锁，防止污染。B、施工人员不准喝生水，严禁共用一个器皿饮水。C、夏季要确保施工现场的茶水和清凉饮水供应，暑天可增加绿豆汤，同时必备防暑药品，防止中暑脱水现象。四、环境保护1. 遵守国家及地方有关环境保护的法律规定，采取有效措施，控制施工现场的各种粉尘，废气，废水，废弃物，垃圾以及噪声，振动等对环境的污染和危害。2. 按照有关文明施工要求办理好文明施工合同、环保卫生等有关手续。配合好地方和上级领导及主管部门的执法检查或监督。3. 施工污水不得溢流到工地围墙外，应妥善处理泥浆水，经三级沉淀后排除，不得将有17、沉淀或悬浮物的污水直接排入城市排水设施和河流等，防止二次污染。4. 除设有符合规定的装置外，严禁在工地现场熔融沥青或烧油毡，油漆和废弃物等产生有毒，有害烟尘和恶臭气体及浓烟的物质。5. 对产生噪声，振动的施工机械（如：发电机组、内燃空压机、装载机、砼输送泵、电动切割机、振动棒、电动磨具等）应合理安排作业时间，采取有效措施，减少噪声扰民。6. 施工作业中不准从高处向下抛撒建筑垃圾，采取集中装袋清运等有效措施控制或减少施工过程中扬尘。禁止将有毒，有害废弃物作土方回填。7. 施工车辆（机具）驶出工地前必须进行清扫冲洗干净。运输各种材料，垃圾等有遮盖或蓬措施，严禁超高，超长和超载，严禁防止泥沙和垃圾随18、车轮撒漏飞扬污染路面，影响市容和环境卫生。五、防火安全1. 建立健全防火安全责任制度，分区定人负责，项目（幢号）成立10-12人的义务消防队和应急分队，有教育训练计划，熟悉掌握防火，灭火知识和消防器材使用方法，做到招之即来，来之能战。2. 施工现场要有明显的防火宣传标志，定期对职工（民工）进行防火教育，配备有足够的消防器材（即：各种灭火器、消防桶、钗等）和设施（即：消防栓、消防柜等），特别时重点防火部位（如：易燃、易爆材料堆放点、库房、废品集中堆放点、生活区、木工加工房和修理车间等）的防火措施要更加严密和加强管理，定期组织防火检查，各种消防器材、设施登记在册，建立完整的防火工作档案。3. 因施19、工需要搭设临时配套设施，应符合防火要求，满足防火距离，消防道路畅通，并不得使易燃材料。4. 严格控制火源，电工、焊工从事电气设备安装和电气焊切割作业及其他需要动用明火，动火前，办理用火审批手续。动火作业要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。动火地点变换，要重新办理手续。5. 施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求。易燃、易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，不准在库房内调配油漆、稀料。严格领料回收制度。6. 在施工前要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊割、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，要定出具体防火措施。7. 施工现场不管什么地方一律不准使用“三炉”（即：电炉、油炉、火炉）20、和电炒锅、电饭煲。电源线必须统一安排布置由专职电工操作，禁止私拉乱接。宿舍内照明灯不大于60W，严禁超负荷用电，电源线和电器设备老化要及时更换，定期组织检查，及时消除隐患，确保用电和防火安全。六、文明建设1. 坚持“两个文明”一起抓的思想，建立定期宣传教育制度，从“爱我二局，敬业爱岗”出发，宣传社会形势、企业精神和工地安全文明卫生有关法律、法规及好人好事等内容。2. 坚持“以人为本”的指导思想，加强班组文明建设教育职工（民工）遵纪守法，增强法制观念，全面提高以职业理想、职业素质、职业纪律、职业技能为主要内涵的职业道德修养，不聚赌、不打架斗殴、不损坏公物、不传播淫秽书刊和图片，杜绝刑事犯罪和违法21、乱纪及不道德行为，树立敬业爱岗精神，提高企业整体和全体职工的文明素质。3. 主动与工地周边的有关单位和居民联系，获得大家的谅解和搞好合作，积极开展共建文明活动，发挥文明窗口作用，树立公司在同行业和社会的良好形象。4. 项目各施工队必须严格按照本标准贯彻实施，如在实施过程中存在什么问题或有好的建议，及时向项目部反应，以便修订完善该管理办法。第三章 消防安全管理制度一、消防安全教育、培训制度1.项目以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高 全体员工的消防安全意识。2.定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。3.各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。4.对消防设施维护保养22、和使用人员应进行实地演示和培训。5.对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。6.因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。7.消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上 岗。 二、防火巡查、检查制度1.落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检 查制度。2.消防工作归口管理职能部门每日对项目进行防火巡查。每月对 单位进行一次防火检查并复查追踪改善。3.检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。4.检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。5.对检查中23、发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。 三、安全疏散设施管理制度1.单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。2.应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。3.应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。4.严禁在工作期间将安全出口上锁。5.严禁在工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。 四、消防控制中心管理制度1.熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操 作有序、准确迅速。2.做好消防值班24、记录和交接班记录，处理消防报警电话。3.按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。4.发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。5. 发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。 五、消防设施、器材维护管理制度1.消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。2.消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及25、时安排维修，使设备保持完好的技术状态。3. 消防设施和消防设备定期测试：（1）消防水泵、喷淋水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。（2）室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。（3）其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。4.消防器材管理：（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。（4）各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。六、火灾隐患整改制度1.各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。2.在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情26、况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。3.在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。4.对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。 七、用火、用电安全管理制度1.用电安全管理：(1)严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。(2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。(3)各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。(4)禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。2.用火安全管理：（1）严格执行动火审批制27、度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。（2）动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。第四章 事故隐患排查治理、建档监控制度一、事故隐患排查治理一）总 则1为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，依据中华人民共和国安全生产法、国家安监总局安全生产事故隐患排查治理暂行规定等有关法律法规及公司相关规定，制定本办法。2本办法称安全生产事故28、隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或由于其他因素的影响，造成在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。3事故隐患的等级划分（详见安全生产事故隐患排查治理制度）将各类事故隐患根据其可能造成的危害程度和治理难度的大小，划分为：一般事故隐患、重大事故隐患。4施工中存在重大事故隐患的主要场所和部位：1) 临时设施位置和员工食堂卫生管理；2) 深基坑和高边坡开挖、支护；3) 大型支架、模板和脚手架安拆；4) 塔吊、施工电梯等大型机械设备使用；5) 挖孔桩施工；6) 钢结构、玻璃幕墙施工；7) 高处作业29、防护；8) 氧气瓶、乙炔瓶等压力容器使用管理；9) 临时用电；10) 其他。5事故隐患排查治理的基本工作原则1）事故隐患排查。工作原则：以项目部定期全面排查和抽查相结合的方式进行。工作方针：自下而上开展排查，自上而下检查落实。2）事故隐患治理。工作原则：一般事故隐患一经确认，由现场负责立即组织治理；重大事故隐患根据确认的等级，分别按三级重大事故隐患由现场组织、二级重大事故隐患由项目部组织、一级重大事故隐患由公司组织开展治理工作。工作方针：谁负责组织、谁负责检查落实。6任何单位和个人发现事故隐患，有权向安全管理部门和有关部门报告。安全管理部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并采取30、有力措施予以消除。二）组织机构与职责1项目经理对事故隐患排查治理工作全面负责，安全总监具体负责，项目现场管理人员按照职责对所辖区域内施工事故隐患排查治理工作实施综合管理。各作业队应指定专人，负责事故隐患排查治理工作。2成立事故隐患排查治理领导小组。组 长：项目经理副组长：书记、生产经理、安全总监、总工成 员：各部门负责人 领导小组办公室设在安全总监办公室,负责处理日常事务。3事故隐患排查治理领导小组的主要职责1）负责施工现场事故隐患排查工作的具体实施。2）定期组织开展项目的事故隐患排查，并对排查出的事故隐患进行定性和等级划分后报上级管理机构审定。3）负责组织本项目一般事故和三级重大事故隐患治理31、方案的研究和审定；对本项目一、二级重大事故隐患起草治理方案并参与公司对方案的审定。4）组织开展一般事故隐患和三级重大事故隐患的治理工作。5）在公司的统一组织下，开展本项目一、二级重大事故隐患的治理工作；6）按时收集整理上报本项目事故隐患排查和治理工作资料，定期公布事故隐患排查治理情况。三）排查与管理1工程项目施工调查时，应调查工程地质和施工环境中潜在的重大事故隐患情况,项目部在主体工程开工前，组织完成项目安全生产风险预评估，在完成施工组织设计的同时完成项目安全策划，与施工组织设计审批层次同步报批。2在组织施工过程中，按要求对事故隐患进行定性分析，确定事故隐患等级，依据事故隐患排查治理工作职责制32、定防范措施和治理方案。3项目部对排查出的事故隐患进行认真分析，根据可能存在的危害大小和整改难易程度确定事故隐患等级，同时应分析、确定事故隐患产生的原因和状况，分类说明是设计、地质、施工或使用产生的问题。4重大事故隐患应建立排查治理档案，并形成书面安全评价报告。5事故隐患排查的频次：对事故隐患排查的频次每月应不少于一次，对可能存在重大事故隐患的场所和部位，或者遇有重大工序转换等特殊情况时，应增加排查频次。安全管理部门牵头，工程技术及相关部门参与进行。6事故隐患排查可结合定期安全检查组织实施。7每月按公司要求将本月事故隐患排查治理统计表上报公司。8对重点部位存在的重大事故隐患在施工现场进行公示，公33、示内容包括隐患存在的部位、危害程度、作业人员注意事项、责任人等，警示现场人员严格按有关规定施工。四）隐患治理1对设计、地质产生的事故隐患，项目以书面函告的形式及时与建设、设计、监理单位沟通，争取尽快确定解决措施和方案，并严格按审批的措施和方案组织施工。2对施工中产生的事故隐患，根据隐患存在的严重程度，采取不同的措施进行治理。3事故隐患治理防范措施和方案做到防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。4各类重大事故隐患未得到及时治理前，有安全风险的工点应采取局部停工或全部停工措施，严禁冒险蛮干。5事故隐患治理防范措施和方案一经确定，现场管理人员必须严格执行，不得随意更改，安全管理部门要对治理情况34、及时检查验证。6对存在重大事故隐患的编制切实可行的应急救援预案，并进行针对性演练。五）奖励与处罚1对于在事故隐患排查治理工作中成绩突出，避免重大及以上事故发生的人员，项目管理办法给予表彰和奖励。2对事故隐患排查不力，发现隐患隐瞒不报或未采取防范、监控措施，治理隐患不认真的管理人员要严肃处理，并责成其按期整改。对因排查治理不力，未能及时发现或治理事故隐患而导致人员伤亡、财产损失或对企业信誉造成重大影响的责任人，按照公司劳动安全管理办法和安全质量事故责任追究办法的规定，追究相关人员的责任。二、安全隐患建档监控项目安全生产负责人应当组织工程部、安质部等部门管理人员对安全生产状况进行经常性、专业性和综35、合性的检查，并对检查中发现的安全隐患和问题立即处理，不能立即处理的应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，制定整改计划或重大事故隐患治理方案。对事故隐患排查治理情况进行统计分析，并向安全监管部门和公司有关部门报送书面统计分析表，对于重大事故隐患，应及时依照规定向安全监管部门和有关部门报告。安全管理要对排查上报的重大安全生产隐患，及时进行确认。属于重大安全隐患的，安质部应建档监控挂牌督办；不构成重大安全隐患的，但短期内难以消除的，要责成相关负责人进行整改。挂牌督办的重大安全隐患，要明确整改主体责任人和监控责任人，以利于隐患消除和责任追究。挂牌隐患完成整改工作的，由隐患主体责任人提出36、书面整改主体责任人和监控责任人，以利于隐患消除和责任追究。整改工作完成后由隐患主体责任人提出书面申请，经公司组织有关部门审查验收合格后，予以销号。安质部是项目重大事故隐患监控和整改落实跟踪督办的内设机构，安质部部长是责任人，督促有关的隐患责任人落实各项防范措施，对项目重大事故隐患的治理情况进行监控并跟踪督办，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促有关责任人按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。整改结束后，应向公司提出复工验收申请。重大事故隐患在整改期限内完成治理任务，经公司有关部门验收合格后，公司有关部门应及时摘牌销号，将有关安全隐患信息档案或台账整理归档管理。第五章 安全质量事37、故报告、应急处置管理办法一、总 则1为了规范安全质量事故报告、应急处置和调查处理工作，严格落实安全质量事故责任追究制度和“四不放过”原则，防止和减少安全生产和工程质量事故，根据安全生产法、建筑法、生产安全事故报告和调查处理条例等国家、行业有关法律法规及公司安全质量事故内部报告、应急处置和调查处理办法，制定本办法。2事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、瞒报。3事故调查应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任单位和责任人按相关规定追究责任。二、事故报告 1事故发生后，38、当事人应立即向现场管理人员、安质部门、项目经理报告。2事故报告程序项目经理部：事故现场作业人员现场管理人员（工点或工区负责人）项目安质部负责人（项目负责人）。公司两级机构：项目负责人和项目安质部负责人接到事故报告后，应立即向相应上级主管领导和主管部门负责人分别报告。项目安质部负责人公司安质部负责人集团公司安质部负责人。项目负责人公司领导集团公司领导。各级生产调度管理部门在获知事故发生后，应按照事故等级或情况逐级上报。3出现人员伤亡、社会影响大或直接经济损失数额较大等紧急情况时，现场有关人员可以直接上报项目负责人或公司领导。4事故报告时间（一）生产安全事故：发生人员伤亡、社会影响大或直接经济损失39、超过100万元的事故，须在事故发生后立即报告公司安质部；人员伤亡事故应在1小时内报地方政府安全监督管理部门。其他生产安全事故应在2小时内报告公司安质部。（二）工程质量事故：发生直接经济损失超过100万元或造成人员伤亡、社会影响大的工程质量事故，在事故发生后立即报告公司安质部；同时按行业规定上报政府相应管理机构。其他工程质量事故应在2小时内报告公司安质部。5安质部门在接到事故报告后，应立即向领导报告，并按要求通知相关部门。6事故报告方式和内容事故报告采用三种方式在规定时间内及时上报。1）电话报告：事故发生后，应在第一时间电话逐级报告上级部门和领导。 2）手机短信：事故单位在电话报告的同时，应以手40、机短信的方式逐级报告上级部门和领导，在事故抢险救援期间，应每隔1小时更新短信内容上报。短信报告内容：项目名称及工点、事故地点、发生时间、简要经过、人员伤亡情况、机械设备及财产损失情况、现场救援情况、相关领导到场情况等。3）事故书面报告：在电话和短信报告后，应立即以书面方式上报，事故书面报告时间按本办法第4条规定执行。事故书面报告内容如下（格式见附件）： 事故单位概况； 事故发生时间、地点以及事故现场情况； 事故简要经过； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 已经采取的措施； 事故现场照片（电子版）4张，照片应充分反映事故现场实际情况，包括出事点全41、貌、现场物证、直接危害因素、设备设施状况及抢险救援等情况。 其他应当报告的内容。报告地方政府的内容除按上述要求上报外，还应记录接收部门、接收人、报告时间和上报人，并报公司安质部留存，做到责任分明、有据可查。4)事故报告后出现新情况的，应及时补报。7项目接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。8发生较大及以上生产安全、工程质量事故后，项目部的安质部门建立值班制度，收集、传递事故抢险、救援及善后处理的有关信息。三、事故调查1事故发生后，项目部应积极配合地方政府开展事故调查工作。同时应在事故现场应急救援工作结束（或暂时告一阶段时）后，及42、时启动事故调查工作。2事故调查实行分级调查、逐级负责的原则3事故调查组的组建应当遵循精简、高效的原则。根据事故情况，调查组由安全总监担任组长，成员由各部门人员组成。特殊情况下，可以聘请有关专家参与调查。4事故调查组应履行下列职责：1) 查明事故发生经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；2) 认定事故性质和事故责任；3) 提出对事故责任者的处理建议；4) 总结事故教训，提出防范和整改措施；5) 提交事故调查报告。5事故调查组应当自事故发生之日起30日内提交事故调查报告；特殊情况下，经公司批准，提交事故调查报告的期限可适当延长，但最迟期限不得超过45日。6事故调查报告包括下列内容：1) 事故发生43、单位和工程概况；2) 事故发生经过和事故救援情况；3) 事故造成的人员伤亡和直接经济损失；4) 事故发生原因和事故性质；5) 事故责任认定以及对事故责任者的处理建议；6) 事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料，事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。7事故调查报告报送公司后，事故调查工作即告结束，事故调查的有关资料全部交由项目安质部门归档保存。8事故调查组应本着对企业和员工生命财产安全负责的态度，坚持公平、公正和“四不放过”的原则，认真履行职责，严肃查处事故，严禁徇私舞弊，包庇纵容。事故单位各级管理人员和事故当事人必须无条件配合事故调查工作，按调查组要求提供相关资料，接受询问和44、调查；任何在事故调查过程中隐瞒事实真相、弄虚作假的行为，一经查实，将严肃处理。 四、事故处理1事故原因查明后，对涉及事故责任的领导、人员，根据公司劳动安全管理办法、工程质量管理办法领导人员安全质量事故责任追究办法及相关办法进行处理。2对于迟报、瞒报、事故调查不认真、走过场的，对相关责任人严肃处理。3项目安质、工程管理部门对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；并对事故责任处理的落实情况进行追踪检查。附件：XX生产安全事故快报 XX生产安全事故快报单位名称：XX公司事故时间年 月 日 时 分事故地点省市县事故单位XX公司项目经理部（标段）事故现场负 责 人姓 名事故单位负 责 人姓 45、名电 话电 话事故伤亡人数死亡 人，失踪 人，重伤 人，轻伤 人一、事故简要经过、人员伤亡类别（职工、劳务工）、初步估计的直接经济损失、报告地方政府和建设单位时间二、事故现场救援采取的主要措施三、其他情况（事发项目工程概况，事发地是否影响铁路营业线或繁华闹市区、高速公路、国道、其他重要设施安全）注：附事故照片（4张以上，能充分反映事故现场实际情况和全貌的电子版照片及说明）第六章 大型设备、特种作业管理办法为了加强特种设备的管理力度，提高特种设备的使用效率；规范特种作业人员在施工现场的安全管理，预防和减少安全事故的发生，保障员工生命和企业财产安全，制定本办法。一、机械设备管理1.机械设备使用单位46、应当建立健全各种设备岗位安全责任制度，设备使用单位的主要负责人应当对本单位的租赁设备安全全面负责。 2.设备使用单位应当租赁符合安全技术规范要求的特种设备。设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。 3.特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备租赁单位应当向工程所在地特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。4.特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容： 1)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。 47、2)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。 3)特种设备的日常使用状况记录。 4)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。 5)特种设备运行故障和事故记录。5. 特种设备单位应当对正在使用的特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。 6. 特种设备单位对正在使用的特种设备至少每月进行一次自行检查并作出记录。在进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。并应对设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。当出现故障或者发生异常情况时必须消除事故隐患后，方可重新投入使用。7.起重机械的48、作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。8. 特种设备使用单位应当定期对特种设备作业人员进行安全教育和培训，保证人员具备必要的特种设备安全作业知识。 9.特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。10.特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。二、特种作业人员持证上岗1.从事电工作业、金属焊接、起重作业、登高架设、压力容器、特种机械、地下（水）作业、铺架作业等49、特殊工种作业人员，必须按照国家相关规定经过专门的安全培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。2.对特殊作业人员应建立专门的管理档案，加强动态管理，进行严格控制，监督其按照要求持证上岗。3.安质部对现场的特种作业人员持证上岗情况进行监督检查，重点对新开工点和节假日等流动性较大时期的持证上岗情况，应进行专项检查。4.特种作业是指容易发生安全事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的施工作业。主要包括：1)电工作业：电气安装、维修、维护等。2)金属焊接切割作业：电焊、气割、气焊。3)起重机械作业：、塔式起重机作业、安装、拆除与维修；施工电梯作业、安装、拆除与维修；起重指挥、司索等50、。4)登高架设及高空悬挂作业：架工、外墙清洗、外墙装修等。5)其它国家或政府有关部门明确的特种作业。5.特种作业人员应持有特种作业证件才能上岗作业。特种作业证件按当地政府有关规定进行定期复审和换证。6.特种作业人员必须具备以下基本条件：1)年龄满18周岁-50周岁者；2)身体健康，无妨碍从事相应作业的疾病和生理缺陷；3)初中以上文化程度，具备相应工种的基本安全知识和安全操作技能；4)经专业培训，参加国家规定的专业技术理论和实际操作考核合格，取得特种作业证件。7.项目安质部应对特种作业人员进行安全教育培训，经考核合格后，才能上岗。对离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考51、核。8.特种作业人员在作业中应当严格执行特种作业安全操作规程，遵守各项规章制度。9.特种作业人员在作业过程中发现异常现象、事故隐患或其它不安全因素，应立即处理，并报告有关负责人。10.对特种作业证件已到有效期的特种作业人员，应当提前要求所属单位进行复审。11.加强对特种作业人员的管理，对违背本制度规定、造成安全事故的应加重处罚，并对用人单位进行处罚。第七章 安全活动制度1. 严格遵守安全生产规章制度、安全技术操作规程，认真开展班前安全活动。2. 现场工长每天在工作安排前对所管辖的作业班组进行安全知识讲话，内容包括施工部位的施工工艺、安全注意事项、紧急情况的急救措施等，并将讲话内容和图片留底，安52、质部门不定时抽查。3. 班组长在班前进行上岗教育。教育工人正确使用劳动保护用品和安全防护工具。服从工作分配、坚守岗位，不随便开动他人使用的施工机具、电气设备，增强安全生产自我防护能力，做到不违章、不冒险作业。4. 班组长在班前进行上岗交底：交待当天的作业环境、气候情况，主要工作内容和各个环节的操作安全要求，以及与其它工种的配合等。5. 班组长在班前进行上岗检查：查上岗人员的劳动保护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无隐患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。6. 下岗检查：落手清工作即工清、料清、场清。7. 坚持每月开展班组讲评活动，并将班组活动的内容，认真详53、细地记录在“班前安全活动”记录表中。8. 听从项目安全员的指导，接受安全检查，协助工地落实整改方案，把事故隐患消灭在萌芽状态中。9. 认真落实项目安全员的安全技术交底，对无安全措施的作业环境， 管理人员不得强制要求作业，工人有权拒绝操作，同时立即报告或越级报告有关部门。第八章 安全教育培训制度一、总则1为加强和规范项目安全教育培训工作，提高全员安全素质，增强安全意识和安全防护能力，减轻职业危害，防止各类安全事故发生，根据安全生产相关法律法规和制度，结合项目实际，制定本制度。2项目必须加强全员安全教育培训工作，普及安全知识，倡导安全文化，建立健全安全培训工作各项规章制度，切实落实员工的安全教育培54、训工作。3三类人员（项目负责人、专职安全管理人员）及特种作业人员的取证和复审培训由项目办公室上报公司组织实施；新进从业人员及其他管理人员安全教育培训由项目相关部门组织实施。 4项目所有员工均应当接受安全教育培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。5未经安全教育培训合格的员工，不得上岗作业。二、职责 1各职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则，负责相应的安全教育培训工作。2根据工程建设和培训对象的实际需求，制定培训计划，并严格按照计划推进实施，安全培训率100%，培训合格率100%。3安质部按照国家有55、关法律、法规和行业及上级相关规定，制定符合本项目实际的安全教育培训计划，由办公室牵头，各部门配合做好教育培训工作；监督检查办公室、工程部、工区等安全教育培训工作制度建立情况、教育培训计划执行情况。4办公室要及时准确地上报本单位项目负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的年度取证（复审）培训计划，并按要求及时组织人员参加相关培训；建立健全安全教育培训档案、台帐，及时掌握本项目主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及员工岗位变动和持证情况；落实各类人员及时参加取证和复审培训；做好日常夜校安全教育培训工作。 5办公室、安质部负责本项目员工（包括新进员工、转岗、换岗、特种作业人员等）的项目部级安全56、教育培训，督促做好作业队及班组新员工的班组岗位安全教育。6安质部和办公室要分别建立健全安全教育培训和各项安全活动的台帐、记录，详细、准确地记录各类人员安全教育培训情况。7确保三类人员和特种作业人员持证上岗率达100%。三、 培训要求1在施工开始前，应组织对劳务队伍的管理人员进行一次系统培训；开工后应针对安全管理和安全技术的难点和重点，及时组织专题培训；各作业人员也应采取多种形式，开展安全教育培训活动。2要加强“三级”安全教育培训，本着“精而有用，注重实效”和“干什么知什么、会什么、精什么”的原则，开展以“应知应会”为主要内容的安全知识、安全操作技能培训。3在培训教育上，做到“四个必须”，即新工57、艺、新设备、新材料、新技术在初次使用前，必须进行安全教育培训；新从业人员和转岗人员在上岗前，必须进行安全教育培训；新从业人员必须经“三级”安全教育培训后方可上岗；特种作业人员必须参加有关部门的培训取得特种作业人员操作证，并做到持证上岗。4各种安全教育培训应建立培训台帐和培训档案，完成培训计划后，将培训名单、培训内容、课程安排、考试结果等有关台帐资料，存入培训档案。5对新入场人员必须进行三级安全生产教育，所有人员培训率达到100%，并经考试合格后，方可安排工作。 6特种作业人员必须经过相关部门进行专门的安全知识与安全操作技能培训、并经过考核。取得特种作业资格后方可上岗作业，无证（或证件过期失效）58、不得上岗作业，一经发现将按有关规定进行处罚。7凡离岗90天以上的员工，重新上岗前必须进行相应的安全教育。工人调换工种，应进行新岗位安全技术和操作技能培训，并经考试合格后上岗。8安全教育的形式可多样化。包括：1) 举办安全教育培训班；2) 利用播放视频、报纸、宣传栏、图片展览、报告会、讲座、演讲、安全知识考试；3) “安全月”活动；4) 班前讲话活动，生产过程中相互提醒；5) 建立安全生产、劳动保护教育等。四、项目负责人、安全管理人员、特种作业人员安全教育培训项目负责人是指项目经理，安全生产管理人员是指项目部从事安全生产管理的各级工作人员，包括安全总监、专（兼）职安全监督管理人员等。项目负责人、59、专职安全生产管理人员必须接受专门的安全培训，经过安全监督管理部门考核合格，取得安全生产考核证书后方可任职，安全生产考核证书每3年复审一次，复审培训内容和学时按照国家有关规定执行。1项目负责人安全培训主要内容：1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准以及上级单位有关安全管理制度等；2）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；3）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；4）职业危害及其预防措施；5）国内外先进的安全生产管理经验，安全发展新动向；6）项目施工安全检查标准；7）典型事故和应急救援案例分析；8） 其他需要培训的内容60、。2专职安全管理人员安全培训主要内容：1）国家和上级单位有关职业安全卫生的方针、政策、法律、法规、制度及有关规章、规程和标准；2）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生和安全文化等知识；3）本部门、本岗位职业安全卫生职责；4）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；5）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；6）国内外先进的安全生产管理经验；7）典型事故和应急救援案例分析；8）其他有关安全生产知识。3项目负责人、专职安全生产管理人员初次安全资格培训按照建设部要求进行；每年需接受再培训，时间不得少于16学时。A、再培训的主要内容：1）有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策；261、）安全生产的新技术、新知识；3）安全生产管理经验；4）典型事故案例；5）其他有关安全生产知识。4特种作业人员安全培训5特种作业是指直接从事容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的安全健康及周围设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业包括：1）电工作业（高压电工作业、低压电工作业）；2）焊接与热切割作业（熔化焊接与热切割、压力焊、钎焊作业）；3）企业内机动车辆作业（叉车、工程机械、公司内机动车作业等）；4）起重机械作业（起重机械安装维修、指挥、司索、操作作业）；5）压力容器作业6）压力管道运行操作作业；7）高处作业（登高架设、高处安装、维护、拆除作业）；8）电梯作业（电梯安装维修、操作62、作业）；9）经国家安全生产监督管理总局会同国务院有关部门确定的其他作业。6特种作业人员必须按照国家有关规定，接受专门的培训，具备相应特种作业的安全技术知识，经安全技术理论考试和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。7特种作业人员的操作证取证和复审需在每年末报第二年培训计划。8特种作业人员不得随意调换岗位，确需转岗的人员，同时报公司人力资源部和安质部审查。9特种作业操作资格证书每2年复审一次，复审培训内容和学时按照国家有关规定执行。10离开本岗位6个月以上的特种作业人员，从事原岗位特种作业，应重新对其进行实际操作考核。11特种作业人员操作证逾期未审的，按作废处理。五、生产63、岗位员工安全教育培训1班组长和兼职安全员的安全教育培训由项目安质部组织实施，经考核合格后方可上岗；安全培训时间不得少于24学时。安全培训的主要内容是：1）劳动安全卫生法律、法规、制度和标准；2）安全技术、职业卫生和安全文化等知识；3）本班组和有关岗位的危险危害因素、安全注意事项、本岗位安全生产职责；4）典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。2所有新员工上岗前应接受公司级、项目级、班组级三级安全教育。项目对其必须进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置等所需的知识和技能，考试合格方能安排上岗作业。3公司级、项目级、班组级三级安全教育培训时间不得少于72学时，每年接受再64、培训的时间不得少于20学时。4公司级安全教育由公司委派的项目安全总监组织实施。A、公司级安全教育内容应包括：1）劳动安全卫生法律、法规、制度；2）通用安全技术、职业卫生和安全文化的基本知识，包括一般机械、电气安全、消防和气体防护等常识；3）安全生产的一般状况、性质、特点和特殊危险部位的介绍；4）公司安全生产规章制度和五项纪律（劳动、操作、工艺、施工和工作纪律）；5）职业健康、安全生产、环境保护相关知识；6）有关事故案例等。5项目部级安全教育培训由项目负责人委派的安质环保部组织实施。A、项目级安全教育内容应包括：1）本项目的劳动安全卫生状况和规章制度；2）工作环境及危险因素；3）所从事工种的安全65、职责、操作技能及强制性标准；4）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； 5）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；6）安全设备实施、个人防护用品的使用和维护；7）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；8）有关事故案例；9）其他有关安全生产知识。6班组级安全教育由班组长负责组织实施。班组级安全教育内容应包括：1）岗位生产工艺流程、工作特点和安全注意事项；2）岗位职责范围，应知应会；3）岗位安全技术操作规程，岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；4）岗位事故预防措施，安全防护设施、个人防护用品的性能、作用和使用操作方法。7员工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的66、项目级和班组级安全教育。8采用新工艺、新技术或使用新设备、新材料的，必须对有关人员进行相应的有针对性的安全教育培训（即“四新”教育），未经安全教育培训合格的人员，不得上岗作业。六、员工日常安全教育1各劳务公司应建立班组安全教育制度，并督促开展以班组为单位的安全教育活动。安全活动应有针对性，做到经常化、制度化、规范化，防止流于形式。项目安全监督管理部门和安全员应对班组安全活动的形式、内容、要求做出明确规定，做到有领导、有计划、有内容、有记录，对安全活动记录进行定期检查、签字，并写出评语。2班组安全活动每月不少于4次，每次不少于1学时；3日常安全教育内容：1）学习国家和政府颁发的有关安全生产的法律67、和法规；2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全技术规程、安全管理制度及安全技术知识；3）结合公司的事故汇编和安全信息，讨论分析典型事故，总结和吸取事故教训；4）开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；5）开展岗位安全技术练兵、比武活动；6）开展查隐患、纠违章活动；7）开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录像；8）其他安全活动。七、项目转岗、换岗人员安全教育培训1培训时间。项目转岗、换岗的员工，在重新上岗前必须接受一次性安全生产教育培训，时间不少于20学时。2培训内容。1）新工作岗位或生产班组安全生产概况，工作性质和职责。2）新工作必要的安全知识，各种机具68、设备及安全防护设施的性能和作用。3）新工作岗位、新工种的操作规程。4）新工作岗位易发生事故和有毒有害的地方。5）新工作岗位个人防护用品的使用和保管。八、其他人员的安全教育1全员安全生产教育培训1）时间：每年至少一次，不少于40课时。2）培训内容：安全思想、知识、技能、法制、和事故案件教育。2外来参观、检查人员的安全教育，由办公室负责，内容为本项目有关安全规定及安全注意事项等。九、奖 惩1对于认真开展安全教育并在防止伤亡事故、减少职业危害方面做出成绩的部门和个人，项目予以表彰和奖励。2对未按本制度进行安全教育培训的部门，由项目安全生产管理部门督促进行整改和完善，并按有关规定给予处罚。因未按本制度69、对员工进行安全教育培训而发生伤亡事故或造成职业病的，按照相关规定追究有关人员的责任，部门罚款200-500元，部门负责人罚款50-200元。3办公室未能及时安排应取证（复审）人员培训，造成证书过期、作废的，纳入项目绩效考核工作中进行考核。第九章 安全检查、验收制度为确保现场施工安全，严把工程安全、质量控制关，以及现场机械设备、防护的安全使用和施工现场的安全生产，根据国家有关规定，结合项目实际，制定本制度。一、安全生产监督检查一）检查类型安全生产监督检查分定期检查、经常性检查、季节性及节假日检查、专业（项）安全检查等类型。1定期检查（含综合性、季节性检查）。项目部每周组织周检一次、每月月检一次、70、班组每日对施工生产进行定期检查。班组做到班前布置安全，班中检查安全，下班后总结安全的“三工”安全检查制度。2不定期检查（含经常性、专业（项）性和节假日安全检查）。检查应根据不同情况、不同时间进行。对重点工程、专项方案、关键工序和易发生安全隐患的部位，实行重点检查和跟踪。对危险较大的设备、设施，作业场所环境的管理、监督、定量检验应增加检查频数，及时发现潜在问题，研究整改对策，及时进行处理，消除隐患，确保安全施工生产。二）项目检查 项目部每周组织进行周安全检查，由经理或主管安全生产的副经理、安全总监带队，相关部门组成检查组，对项目工地进行安全生产检查。检查要做好准备工作，对检查出的问题，指定施工队71、立即进行整改，对重大事故隐患若不能及时整改，应做出整改计划，限期整改。安质部门每周对所属施工现场进行一次全面安全检查。对查出的问题，立即采取措施，进行整改，并作为本周安全教育的主要内容进行教育。三）班组检查生产班组的班组长、班组兼职安全员，班前对施工现场、作业场所、工具设备、安全防护用品、危险源标识进行检查，施工过程中巡回检查，发现问题及时进行纠正。四）安质部项目部的专职安全管理人员，要根据本单位的施工生产实际情况，制定安全检查计划进行检查。对查出的问题通知施工队立即整改，并上报项目部主管领导。五）季节性安全检查。主要由相关专业人员组成检查组，实施雨季防洪防汛、防雨、防雷电、防坍塌、施工用电、72、电气设备、环保等方面检查；冬季重点对机械设备、施工用电、消防、预防煤气中毒以及防滑防冻措施等检查；节假日的检查，要有针对性的进行，重点对节假日工地值班，交通车辆的管理（驾驶人员）、施工现场、生活区等场所的防护情况检查。六）检查要求项目部在组织安全检查时，必须对本项目工程劳务分包队伍安全生产情况同时进行检查。各级对检查出的问题，必须严格按照“定人员、定时间、定措施”进行整改，实行登记跟踪，直至事故隐患消除。在事故隐患未消除前要采取可靠的防护措施防护。七）开复工前安全检查项目开工前和在建项目停工后复工前，由监理部组织相关部门进行安全准备工作检查验收，符合安全生产条件的方可开工。二、安全生产验收一）73、安全生产验收的目的1通过验收可以发现施工中人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。2利用安全验收进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策及各种规章制度、规范、标准。3通过验收增强领导和群众安全意识，纠正违章作业，提高安全生产的自觉性和责任感。4通过验收可以相互学习，取长补短，交流经验，吸取教训。二）验收内容包括：1. 专项安全技术方案由项目总工程师牵头组织验收。 2. 分部分项工程安全技术措施由项目工程部组织验收。 3. 一次验收严重不合格的安全技术措施应重新组织验收。 4. 安全总监要参与以上验收活动，并提出自己的具体意见或见解，对需重新组织验收的74、项目要督促有关人员尽快整改。 5. 安全帽、安全带等其它个人用品，必须有合格的试验单及出厂证明，由项目的安全工程师检查，合格后方可使用。 6. 塔机、卸料平台、施工电梯及各式脚手架，由工地负责人牵头，组织安全总监、项目总工及工程部等有关人员参加，经检查验收合格后，报监理部门检查验收后方可使用。 7. 临时电气工程，由安全总监牵头，组织电气工程师、方案制定人、项目总工参加，经检查验收合格后，报监理部门检查验收后方可使用。 8. 混凝土搅拌机，电锯，电刨等机械必须验收合格挂牌后才能使用。 9. 各种机械的使用必须做到“一机，一闸，一箱，一保”符合施工用电规范要求。 10. 各种手持电动工具（如切割75、机）的使用必须具有规范标准。 所有验收，都必须办理书面签字手续，否则验收无效。第十章 安全质量问责及奖惩制度一、 总则 为了全面落实岗位责任制和健全项目部管理人员监督机制，强化领导干部工作责任心，督促各级管理人员忠于职守，减少或杜绝各类失职行为，提高安全生产管理水平，结合集团公司文件生产安全责任事故追究办法、安全生产奖惩办法等相关规定，制定本制度。完善奖惩机制，做好绩效考核，是化解工程项目履约风险的有效措施。项目管理的实践证明，科学完善的绩效考评机制既能够发挥过程监督的作用，又能够调动项目全体员工的主观能动性与管理意识，为企业创造最大的经济效益。将主要指标的完成与项目管理者个人收入挂钩，充分调76、动项目管理者和参与者的积极性。对在施工过程中做出重大贡献的人员给予重奖，对施工中不负责任造成损失的人员进行重罚，由此形成“千斤重担众人挑，人人头上有指标”的工作局面，使以人为本的管理理念贯穿于工程项目履约风险。制定严格、细致的安全质量奖罚制度，完善工程安全质量的激励约束机制。贯彻“精神奖励与物资奖励”相结合的原则，根据贡献大小实施奖励，杜绝平均分配，严禁安全质量奖金挪作它用。根据现场施工质量情况，给以不同的处罚和奖励。安全质量处罚以教育和预防为主。根据安全质量事故的等级，对不同安全质量责任人进行不同程度的经济处罚，并建议有关部门对情节严重者，将依法追究法律责任。二、 一般规定 按照“党政同责，77、一岗双责，岗岗有责”和“谁主管，谁负责”的原则，主要负责人、分管负责人均应对事故承担相应责任。主要负责人依法对本项目的安全生产工作全面负责，对事故承担领导责任；分管负责人对安全生产工作负直接管理领导责任。主责部门，是指职能部门在其职责范围内，不履行或不正确履行主管工作职责，对造成的生产安全事故起主管作用的责任部门；相关责任部门，是指相关职能部门在职责范围内，不履行或不正确履行职责，对造成的生产安全事故起相关管理作用的责任部门；1问责制度释义问责制度是指对项目部管理人员在安全生产管理活动中，由于失职（不作为、不当作为或乱作为）或违法违纪，导致工作失误，用人失察、经济损失、劳动纠纷和质量、安全、环78、境事故以及其他严重后果，损害项目部和员工合法权益或者损害企业在社会上的声誉和形象的，予以追究责任。 2适用范围 项目经理、项目副经理、项目总工程师、项目安全总监、工程部长；项目部各部门及各施工队伍，发生失职、违法乱纪行为，造成严重后果，必须追究责任。 3追究责任原则 坚持实事求是、“谁主管，谁负责”和“事故（问题）原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到批评教育不放过”的原则，对在安全生产管理过程中有严重过失并造成不良后果的领导干部追究相应责任。 4追究责任方式 1）自我问责：主动检讨、道歉、请求组织处理等。 2）组织问责：由项目部相关领导小组进行处理，或交由79、公司处理。 5对责任人员的处理方式见附件附件：项目部生产安全责任事故追究分类表 责任领导事故级别主要负责人分管系统业务或安全生产负责人主责部门负责人险性事故1起警告警告累计2起记过记大过记大过累计3起记大过撤职撤职一般事故1起降级撤职撤职累计2起撤职撤职撤职较大及以上事故1起撤职撤职撤职备注：年度内累计发生不同等级事故，按3起险性事故比照1起一般事故、2起及以上险性事故和1起一般事故比照2起一般事故、3起一般事故比照1起较大事故的标准进行累加处理。6事故界定及责任追究见生产安全责任事故追究办法。7对设备、材料、周转材料等管理不严，发生丢失、被盗现象的，责令第一责任人书面检查，并给予行政处分或处80、以造成本次经济损失60%的赔偿，对主要责任人处以上报公司，并处丢失、被盗物资价值5倍以下的经济处罚。 8对事故隐瞒不报、谎报、阻碍、干涉调查处理、拒绝接受调查或拒绝提供真实情况和资料的问题对象，从重从严处理。 9所有问责事件在查处终结后，应书面形式上报公司。 10奖励形式 1）对员工个人： 大会表扬； 奖金奖励；2）对专业分包单位：大会表扬； 申请公司表扬、备案 奖金奖励3）对各施工队伍 ：通报表扬； 申请公司表扬、金牌劳务队称号； 奖金奖励11项目部负责追究情况的资料收集、整理、归档保管工作。 第十一章 安全目标管理考核办法一、总则1. 为实现本工程的安全目标，加强工程施工安全管理，增强各级81、管理人员的责任心，防止各类事故的发生，根据有关规定，特制定本制度。2. 项目部定期或不定期地对各部门和劳务施工队进行安全生产工作检查、评比和考核。对做出贡献的单位和个人予以表彰奖励；对发生安全生产事故、造成经济和信誉损失的单位以及安全生产管理工作落后的单位给予经济处罚并通报批评或罚款。3. 安全奖惩坚持“奖优罚劣、有奖有罚、奖惩分明、奖罚兑现”的原则。4. 本制度适用于项目部对各部门和劳务施工队的安全奖惩，并报办公室备案。对安全奖惩形式采取不定期进行考核奖惩。5. 办公室负责工程安全日常考核评比和不定期的考核评比工作。二、奖惩资金项目部、劳务施工队要建立安全专项奖励基金，安全奖励基金从所发奖金82、中提取，安全罚款并入安全奖励基金，各工区的安全奖惩按签订的安全质量责任书兑现。财务部按有关规定负责安全奖惩资金的落实，办理安全罚款事宜。三、奖励标准安全奖励是奖励在安全管理工作中做出突出成绩的单位、部门、个人等，奖励各级人员金额幅度按安全管理中贡献大小而定，奖励劳务施工队的奖金分配以项目规定的奖励额度为基准额，分管安全工作的副经理、项目总工程师、其它副职及安质部门负责人、其它部门负责人及安全管理人员按基准额规定系数发放；其它人员奖励额度由劳务施工队自行确定系数。1. 在建设单位安全检查中获前三名的，每次给予劳务施工队奖励5000元。2. 季度安全奖。劳务施工队对所属人员的安全奖可按季度计奖，奖83、金由劳务单位自行发放。凡在确保安全并完成生产任务情况下，均可按季发给安全奖，发放标准按当月奖金额度的规定比例提取，对从事特种作业人员每季另增加30元，各级安全管理人员另增加50元。3. 对在安全管理工作中作出突出贡献的先进个人，每半年一次由单位写先进事迹材料报项目部安全管理领导小组核准，给予奖励500元。4. 对在事故和灾害应急救援工作中突出的集体和个人给予表彰和奖励2002000元。四、处罚标准项目部对各劳务施工队的安全罚款直接在每月的验工计价款中扣除，各劳务施工队要根据安全惩罚原因进行分析，对相应责任单位和责任人进行罚款，对责任人的罚款按承担责任（领导责任、主要责任、直接责任、相关责任）的84、大小由劳务施工队自行决定，对个人的罚款情况要如实上报项目部安质部门备案。1. 综合安全处罚发生一般事故（造成1人死亡或造成5人以下重伤或造成100万元以上500万元以下直接经济损失）以上，立案研究处理，根据公司权限，对相关责任人进行经济处罚和通报批评、警告、降级、撤职等行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。每发生一起安全事故，给予劳务施工队罚款40000元，劳务施工队要按“四不放过”的原则，明确事故责任人，采取相应处罚措施。对未构成等级安全事故的，但造成重伤或一次经济损失超过2万元的事故，对劳务施工队罚款20000元，劳务施工队停发安全奖。发生轻伤12人事故的施工队，每负伤1人，85、给予事故单位罚款5000元，劳务施工队停发当季安全奖。施工过程中，发生安全未遂事故的，对劳务施工队罚款3000元，劳务施工队要及时分析原因，按“四不放过”的原则，制定相应预防措施。在建设单位安全检查中倒数三名的，对承担主要责任的劳务施工队罚10000元；对承担相关责任的劳务施工队罚5000元。在监理单位安全检查中受到批评（以监理单位文件为准）的，每批评一次，对劳务施工队罚5000元。在项目部安全检查考评倒数第一名的，对劳务施工队罚5000元。监理对劳务施工队每发一份监理工程师问题通知单，罚款200元。地方行政主管部门质量安全监督站、业主检查中每下发一份问题通知单，罚款2000元。对各类检查通知86、书、检查通报等未及时签收、整改，每次处以200500元罚款。通知发出后无结果或者结果回复未整改、未整改完全，每项处以100500元罚款。对存在重大事故隐患隐瞒不报的应予批评教育，并按有关规定对责任人予以处罚，视情节处以1001000元的罚款。对重大事故隐患未进行整改或未及时采取隐患监控措施的，安质部负责责令其改正，拒不改正、情节严重的，应按照有关规定给予经济处罚2001000元不等。对重大事故隐患不采取措施，致使发生人员伤亡事故或重大经济损失的，依法追究相关责任人的责任，构成犯罪的，移送司法机关处理。2. 现场安全处罚罚款依据详见附件现场管理安全处罚条例。五、考评办法1. 奖励由安质部按照本办87、法报请项目部领导批准给予奖励；各种罚款按项目部的现场违约单统一格式签发，在编号的前面注明罚单的出处为何部门，如安全号、土建号办理。被罚单位应在接到电话通知时即到安质部办理签收手续；如果拒签或故意拖延，各部门可以电话告知被罚单位后，直接提交给成工经部在每月的验工计价中扣除。2. 各类安全罚款并入安全奖励基金，由项目财务部单独核算,由安全领导小组统一安排使用。3. 安全考评工作由项目部组织每季度进行一次，主要依据：项目部进行一次安全大检查情况；外审、内审情况；日常安全检查情况。安质部做好安全检查记录，汇总安全罚款金额。4. 考评打分标准依据现场安全质量管理考核评比标准考核内容考核细则扣分备注思想素88、质（20分）1、施工人员必须有较强的安全质量意识，在工作中表现出意识淡薄.按2分/人次扣分2、对班组作业队管理不积极配合协调。作业队相关人员反映到项目领导或安质部按2分/次扣分3、整改态度不端正，过程有弄虚作假、哄骗行为按2分/次扣分4、不积极配合项目安质部工作，每月最差班组按2分/次扣分现场管理 （50分）1、班组长未对班员，项目栋号管理人员未对班组进行安全、技术交底按1分/次扣分2、项目安全、质检员检查出现安全、质量问题因栋号管理不到位按2分/次扣分3、项目质检员验收栋号作业面分项工程未一次性通过按2分/次扣分4、监理验收分项工程未一次性通过按2分/次扣除，二次及以上未通过按5分/次扣分589、项目栋号长未对劳务作业队及时下发设计变更等技术资料按1分/次扣分6、现场防护设施不全，管理人员强令施工的按3分/次扣分7、现场野蛮施工，栋号无管理人员制止或制止效果不力按2分/次扣分8、项目安质部在每月过程中有下发整改通知单按1分/次份扣分9、监理下发监理通知单涉及到相关栋号按2分/次份扣分10、现场栋号人员未随施工进度上报内页资料按1分/次扣分11、项目领导班子成员对反映问题多的栋号按3分/月扣分12、现场使用的机械设备、脚手架、卸料平台、施工电梯等未通过验收者就开始使用按1分/次扣分13、因监理、建设单位、公司领导、地方单位检查点名批评栋号按3分/次扣分现场实测(30分)1、主体结构现场90、实体检测砼外观质量最差栋号按2分/次扣分2、钢筋现场安装完成隐蔽前评定最差楼层按2分/次楼层扣分3、每月砌体完成检测评定最差楼层按2分/次楼层扣分4、模板安装出现有爆模1处、墙柱梁板模安装缝隙5处、加固不符合方案1处按每楼层各2分/次扣分5、主体楼层砼浇注楼层无项目管理人员值班按1分/次扣分6 、楼层砼浇注表面不平整、出现有1处脚印及楼层有散堆砼未利用分别1分/处扣分7、楼层房间开间尺寸、层高严重超标按2分/处扣分8、脚手架搭设未按方案搭设、私自更改、拆除等按2分/处扣分9、现场防护设施搭设不到位，冒险施工按2分/处扣分扣减分数统计考核实得分数第十二章 安全生产费用投入、使用、资金保障制度为了91、调动项目部加强施工管理，提高工程质量安全的积极性，实现管理目标要求，鼓励先进、鞭策落后，并方便实际管理中的操作行为，确保项目对安全资金专款专用、及时到位，根据建筑工程安全防护、文明施工措施费用使用管理规定和公司财务制度，制定本制度。一、经费管理机构 安全经费管理由项目部安全质量领导小组负责，日常事务由项目部和物资部、财务部负责，安全环保部监督。 安全资金包括安全宣传培训费用、消防器材的购置费用、安全防护、文明施工措施费用（按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定购置和更新施工安全防护用具及实施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用）1. 基本原则根据产品的生产和设备特点，92、按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用。2. 依据1) 国家颁布的劳动保护法令和产业部颁布的劳动保护指示、标准；2) 安全大检查中所发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题；3) 预防火灾、爆炸，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施；4) 影响安全生产的重大隐患；5) 稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。3. 安93、全资金提取比例1）安全教育专项培训的保障资金按建筑施工单位产值2%的比例提取。2）安全劳动防护用品的保障资金按建筑施工单位产值2%的比例提取。二、编制年度安全技术措施计划确定项目，落实资金、完成时间和责任人（安全投入包括资金投入、人员投入与时间投入等）。年度安全技术措施计划应包括以下9大内容：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防大风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备94、支出和应急演练支出；（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出;（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； （六）安全生产宣传、教育、培训支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）其他与安全生产直接相关的支出。三、应急救援投入为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。1. 应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾等）2. 工程设施及器具、警示标志、检测设备、仪器、通讯联络器材等）、设备、用具或用品等费用95、；3. 应急救援组织办公费用；4. 应急救援培训及演练费用；5. 参与应急救援及演练人数、时间长度。6. 安全宣传教育投入。1) 对职工进行安全生产培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）；购置或编印安全技术、劳动保护、安全知识的参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等，建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。2) 安全生产例会、安全活动费用；3) 参与安全会议以及安全活动的人数、时间长度；4) 日常安全管理投入。安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。应包括职业安全健康管理体系建立及运行维护费用。5) 安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买、保管劳动96、保护用品。采购时要严格按照公司制定的采购程序进行，必须严格控制使用年限和范围，对安全性能不能满足要求时，要及时报废。对违反采购原则的行为，除给予处罚外，必须退货，造成的损失和影响由行为人和批准人承担责任。6) 事故投入在突发事故发生后，项目为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。主要包括4个方面的内容：A. 事故处理活动费用;B. 对伤亡职工的救治与赔偿费用;C. 环境污染处罚与治理费用;D. 事故发生导致项目停产及其他的损失;7) 安全奖励基金投入安全奖励基金应分为安全先进集体和安全先进个人的奖励，对其进行定期奖励。对突发事件的先进集体或个人可单独进行奖励。7. 安全技术措施97、计划的编制和审批。1) 由项目领导会同工会及有关人员根据国家劳动保护政策和企业有关劳动保护的具体规定，指定专人作出计划、方案。2) 项目领导根据安全总监意见召开有工会、各部门参加的专题会议决定以下事项：A、 确定年度安全生产措施费计划；B、 确定各个计划的资金来源；C、 确定实施计划部门及责任人；D、 规定完成和投用日期；E、 必须报请上级批准的重大项目，在核准后一定要落实上述责任及期限。3) 批准后的安全生产措施费计划由项目部同时下达至各部门。4) 安全总监应在每年年终前报出下一年的安全生产措施费计划。四、安全技术措施计划的执行检查1. 项目领导每季度必须检查一次，并在专题会议上由安全总监总98、结执行情况。2. 安质部门要对安全生产措施费计划执行情况进行检查，每月向项目领导汇报执行情况。3. 重大安全生产措施费计划应按公司主管部门的要求，以项目名义汇报执行情况。五、安全技术措施计划的资金来源1. 安全设备的大修费用，生产设备因不合安全要求进行的重大修理而不增加固定资产的，由大修理费用开支。2. 生产成本费用，凡不增加固定资产的安措，由生产维修费开支，摊入生产成本中，数额大都可分期摊销。3. 安全奖励，未列入以上分项或未列入年度计划的临时分项的，由项目奖励基金开支。4. 安全生产措施专用经费应根据国家及地方有关规定，从合同中提取资金支用。六、经费使用方式方法项目部将采取日常不定期和定期99、对现场施工过程和内业资料进行检查。定期检查时间为每月的中旬，由项目部领导带队。不定期检查原则上每周一次，项目部授权安全总监具体组织实施。项目根据实际情况给与适当的奖励/处罚，作为经费资金。七、经费实施办法（一）安全经费对象 对象为各部门、管理人员、作业人员等。（二）安全经费原则1.评定由项目部、安质部提供资料及评定经费的多少，具体应根 据具体情况落实到责任人。2.安全经费情况结果，项目部每月在生产会上进行通报，以公开公平原则。3.质量和安全处罚同一事项，按高标准进行一次处罚。4.情节严重的，多次整改不力的，可以加倍，加重处罚。5.安全经费兑现1) 奖金：奖励金由项目部拔工区，在质量安全基金中列100、支；2) 罚金：由项目部财务统一管理。由项目部在当月验工计价拔款中扣除。罚金全部列入固定的质量安全经费基金专户。3) 业主考评、检查中对标段的奖励、处罚罚款，按谁的责任谁承担的原则，由财务转在安全经费内。八、安全经费奖励 对安全做的好，文明施工做的好的工区和个人，按项目制定的劳动竞赛阶段管理办法进行奖励，分5个阶段，每阶段进行一次综合嘉奖，具体的奖励办法由办公室下发实施。九、安全资金保障工程项目需具备安全生产条件所必须的安全资金投入，由项目经理确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。十、由财务部负责监管安全资金的使用情况，每季度检查一次。第十三章 101、安全生产事故应急救援管理制度一、目的1.为了规范安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性。为保护员工人身安全，确保在意外情况发生时，抢救队员和全体员工能有条不紊地按照应急预案、迅速及时地抢救伤员，最大限度地降低伤亡、伤害程度。依据国务院突发事件应对法、安全生产法和国家安监总局生产安全事故应急救援预案管理办法及公司文件，结合项目实际制定本制度。2.安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练本制度。3.应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、现场为主的原则。4.安质环保部负责应急预案的综合协调管理工作。其他部门按照各自102、的职责负责相应的应急预案管理工作。二、适用范围适用于项目部所属范围内及项目经理部伤亡、伤害的应急处理。三、应急预案的编制1.应急预案的编制应当符合下列基本要求：1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；2）结合地方政府、行业和项目的安全生产实际情况；3）结合施工现场危险性分析情况；4）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；5）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； 6）有明确的应急保障措施，并能满足本项目的应急工作要求；7）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；8）预案内容与相关应急预案相互衔接。2.根据法律、法规、规章和上级单位应急预案规定， 结合103、项目的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，组织制定相应的应急预案。3.应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。4.风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制综合应急预案。预案包括应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。5.对于某一种类的风险，应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。6.对于危险性较大的重点岗位，应当制定重点工作岗位的现场处置方案。现场处104、置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。7.编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，应充分利用社会应急资源，并与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。 8.应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。9.所有的应急预案均必须要有相关附件，附件内容要及时更新；主要内容包括：1）有关应急部门、机构或人员的联系方式；2）重要物资装备的名录或清单；3）信息接报、处理、上报等规范化格式文本。 4）关键的路线、标识和图纸，主要包括： 警报系统分布及覆105、盖范围； 重要防护目标一览表、分布图； 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线； 疏散路线、重要地点等的标识； 相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。 5）与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名录。 6）与相关应急救援单位签订的应急支援协议或备忘录。四、应急预案的论证1.应当组织相关部门对编制的应急预案进行论证；论证应当形成书面纪要并附有签到名单。2.参加应急预案论证的人员应当包括现场管理人员和各部门及安全管理人员。3.应急预案的论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。4.应急预案经论证后106、，由项目经理签署公布。五、应急预案的备案1.生产安全事故应急救援，综合应急预案和专项应急预案应当报公司安质部备案。2.申请应急预案备案，应当提交以下材料：1）应急预案备案申请表；2）应急预案评审或者论证意见；3）应急预案文本及电子文档。3.受理备案登记的部门应当对应急预案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表；不符合要求的，不予备案并说明理由。4.安全总监应当指导、督促安质部做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。六、应急物资储备1.安排应急专项资金，用于应急队伍建设、物资设备购置、应急预案演练、应急知识培训和宣传教育等工作。2.针对本工程的事故特点107、，切实加大对应急物资的投入。制订应急物资保障方案，重点加强防护用品、救援装备、救援器材、应急药品的物资储备，做到数量充足、品种齐全、质量可靠。应急物资储备计划由安质部提出，经项目经理审批后由物资部门负责采购。3.应急物资、设施、设备等要有专人管理，存放在指定地点，并作好标识，建立应急物资台帐，严禁挪作它用。4.应急物资等必须保持性能完好、可靠，且满足应急需求；专管人员要经常对应急物资等进行检查、维护，对失效或影响使用功能的要及时维修或更换。七、应急预案的实施1.采取多种形式开展应急预案的教育培训，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。2.将应急预案的培108、训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施重点项目的应急预案培训工作。积极组织开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。3.定期组织应急预案演练，提高生产安全事故应急处置能力。4.制定本工程的应急预案演练计划，根据本工程的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。5.应急预案演练结束后，演练领导小组应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修改意见。6.安质部应当每年对109、应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报公司安质环保部。7.制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修改。8.有下列情形之一的，应急预案应当及时修改：1）项目因兼并、重组等导致隶属关系、经营方式、项目经理发生变化的；2）施工现场生产工艺和技术发生变化的；3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；6）应急预案演练评估报告要求修改的；7）应急预案管理部门要求修订的。9.项目如果应急预案发生修改的，应当及时向公司安质部门报告修改情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。10.发生事故后，应110、当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告地方政府和公司。八、应急响应要求1.项目部和各劳务施工队建立应急救援组织体系，成立应急救援领导小组，并明确各成员的事故应急处置、现场应急处置、应急自救和事故报告等职责。应急救援组织体系应绘制结构图并张挂明示。 2.结合工程施工特点，建立包括“事故类型与特征、应急组织与职责、处置程序与措施、联系方式与报告、自救互救与注意事项”等内容的现场应急救援预案，该预案应以书面的形式发至相关人员组织学习。 3.在工程开工前，应根据危险源的识别与分析，结合自身的管理能力、资源配置情况、技术装备条件和外部环境条件，按照应急救援预111、案的职责分工和要求，对潜在的事故和可能发生的紧急情况，进行超前预测和超前控制，做好应急准备。4.事故发生后，应及时启动应急处置方案，在及时上报有关部门的同时，寻求消防队、救援队等救援组织援助和救护。应急处置应统一指挥，统一对外联络，统一调配所需的各项资源，确保应急救援工作有力、有序、有效。 5.在日常应根据有关应急预案的有关规定，组织应急响应和应急准备实战模拟演练。模拟演练的内容主要包括事故发生的场所、性质和原因，预防措施分析应急对策，应急设施和设备的准备，应急职责落实和信息传递，相关人员的及时到位情况。九、应急响应预案1.工伤事故发生后，需做到有组织处理，妥善处理被伤害对象， 尽量抑制伤害程112、度。2.当发生伤亡、伤害事故时，一般的磕、碰工伤类可采取自救， 由当事人报告工长，工长安排专人到最近的医院进行检查治疗。3.当发生食物中毒事故时除执行应急预案外，主管领导应组织抢 救小组进行抢救，在救护车到来之前，将中毒者抬到临近道路的房间内，采取必要的保护措施。4.当发生触电事故时，依据自救原则，发现人首先要切断电源，挑断电线，对触电者进行人工呼吸抢救，如伤害严重，依据应急预案进行抢救。5.当发生高处坠落或物体打击、机械伤害时，依据自救原则。观察伤情、避免二次伤害，将受伤害者抬至平坦处进行处理，采取切实可行的医疗保护措施，以免伤势加重，如果伤害严重的依据应急预案进行抢救。6.当发生坍塌事故时113、，依据自救原则，先组织人力进行抢救，抢救时不能使用工具，只能人为用手搬、扒、刨，以免二次伤害，伤害严重的依据应急预案进行抢救。7.发生重大伤亡、伤害事故时，依据应急预案进行抢救。1）最先发现情况的人员马上进行呼叫并立即报告项目经理或技术负责人。2）项目经理（或技术负责人）作为总指挥，进行抢救。3）安全员拨打120急救电话，详细说明事故地点、伤亡情况、联系电话、报警人姓名，并派专人接车。4）如医院较近，马上送医院抢救，以缩短时间减少伤害程度。5）总指挥负责组织人员保护事故现场，并以最快捷的方式（30分钟以内）上报公司安质部。6）依据“事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，事故114、责任者没有受到教育不放过，没有采取切实可行的预防措施不放过”的“四不放过”原则，进行调查，分析事故原因，找出问题根源，总结经验。7）对应急场所的工作人员和广大员工进行安全教育，吸取教训。8）依据分析结果制定预防和改进措施。第十四章 安全事故应急预案演练管理制度一、目的1.为加强生产安全事故应急预案演练工作，提高生产安全事故预防和应对能力，依据安全生产法、突发事件应对法和生产经营单位应急预案编制导则，公司生产安全事故应急预案管理办法等规定，结合项目实际编制本制度。2.按照安全生产有关法律、法规和本办法的要求，建立健全应急救援组织，制定完善应急演练管理制度，定期组织开展生产安全事故应急预案演练（以115、下简称“应急演练”）。3.项目经理或安全总监组织开展应急演练工作。4.将生产安全事故应急预案作为安全生产教育和培训的一项重要内容，通过培训和演练，使全体从业人员了解和掌握生产安全事故应急预案的内容和程序，主要是加强以现场处置方案为主的应急演练，提高生产安全事故第一时间的现场处置能力。5.根据需要积极参加政府部门组织的应急演练，不断增强公共安全和防范风险的意识，有效提高项目应急预案与政府部门预案的衔接性。6.安全总监负责指导、监督和检查应急预案演练工作。二、应急演练的管理1.把应急演练与生产安全事故应急预案相结合，通过应急演练，检验和完善应急预案、落实应急救援职责、磨合应急救援程序、评估应急准备116、工作状态，并提高从业人员突发事件现场处置自救互救能力和整体应急救援能力。2.项目经理对本工程应急演练工作负有下列职责：1）组织制定并督促落实生产安全事故应急预案演练管理制度；2）组织制定并督促落实年度演练工作计划；3）组织开展并参与应急演练；4）保障应急演练所需经费、场所和设施等；5）针对应急演练发现的问题，组织制定和督促落实整改措施，完善应急预案。3.应急演练管理主要内容包括：1）演练工作的组织管理结合本工程应急预案中规定的应急救援组织体系和职责，明确应急演练工作的管理体系和负责部门，规定项目负责人、安全生产应急管理部门和相关管理部门以及作业队、班组等的演练管理职责。2）演练的实施结合本工程117、安全生产特点和应急预案中规定的演练要求，明确开展应急演练工作的总体要求和演练的计划、准备、实施、总结等各环节的工作要求。3）演练的保障措施针对整体、单项等不同形式的应急演练，提出保障演练所需的人员、设备、场地、经费和演练过程中的安全等要求，并明确具体保障措施和相关部门人员职责。4）演练的总结和考核明确演练总结工作的内容和要求，提出本工程相关部门和从业人员演练开展情况的考核内容和标准，建立通过演练整改问题、完善预案的工作机制。4.在制定年度安全生产工作计划的同时，制定年度应急演练工作计划，主要内容包括：1）年度计划开展的综合、专项演练次数；2）每次演练的目的、规模、参加人员范围等情况说明；3）演118、练的组织、准备、实施要求和进度安排等；4）演练的费用计划。5.开展应急演练所需费用应列入年度安全投入。6.应急演练应当坚持预防与应对并举、重在预防的原则，并满足下列要求：1）保证全体从业人员每年至少参加1次应急培训；2）针对本工程生产安全事故应急预案，保证承担生产安全事故应急救援具体工作任务的从业人员，每年应至少参加1次以具体工作任务为主要内容的现场演练；3）新进场的人员，应通过培训和演练了解本工程的综合、专项应急预案，掌握本岗位应急处置、报警、疏散等基本技能；4）换岗和离岗6个月以上的从业人员，应通过培训和演练掌握本岗位生产安全突发事件现场应急处置程序和技能；5）采用新工艺、新技术、新材料或119、者使用新设备，应组织从业人员开展应急培训和演练，督促其掌握新工艺、新技术、新材料或新设备的安全特性和安全防护措施，以及现场应急处置程序和技能。7.应加强专、兼职应急救援人员的应急培训和演练，组织其参加本工程整体、单项应急演练的同时，制定专门的演练计划，开展以提高其专业救援处置能力为主的应急演练，并保证专职应急救援人员每季度开展不少于1次的实战应急演练，兼职应急救援人员每年开展不少于2次的实战应急演练，三、应急演练的基本要求1.应根据本工程综合、专项应急预案和现场处置方案，定期组织开展整体应急演练和单项应急演练，可分别采取桌面演练或实战演练的方式进行。2.加强本工程重点岗位和危险区域的监控和管理120、，特别是应针对可能存在的生产安全事故风险的分部分项工程制定专门的应急预案，并定期开展应急演练。3.针对存在的可能危及本工程外部的风险制定应急预案，应将本工程预案与可能危及的外部单位及属地政府预案相衔接，并有针对性的联合开展应急预案演练。4.每年至少组织开展1次整体应急演练，并结合本工程实际，积极组织开展以现场处置方案为主的单项应急演练。高风险项目应结合项目实际，增加应急演练的频次。5.应结合施工特点、工程进度和现场实际，每年适时组织开展整体应急演练，并开展处置高空坠落、触电、物体打击、机械伤害和坍塌事故等的单项应急演练。6.人员密集场所组织开展应急演练时应符合下列要求：1）根据实际，每年适时组121、织开展以人员疏散为主的整体和单项应急演练；2）涉及高层建筑的人员密集场所应组织开展以人员疏散为主要内容的整体演练。7.从事有限空间作业的单位，每年适时组织处置中毒窒息事故的整体和单项应急演练。8.存在生产安全事故隐患的单位，在隐患未消除前，根据隐患影响范围、可能造成事故的后果，制定相应的应急预案，并及时组织开展应急演练。四、应急演练的组织实施1.在开展应急演练前，应成立演练组织机构，组织协调参演部门和人员，必要时聘请专家指导，共同完成应急演练的准备、实施、评估、总结和改进工作。2.成立由安全管理、工程、物资设备、人力资源等部门管理人员组成的演练工作组，组织开展演练准备工作。技术负责人应参加演练122、工作组，负责演练方案中技术层面内容的制定或审核工作。演练准备工作主要包括以下内容：1）方案准备：编制演练方案、脚本，明确演练目的、背景、程序和评估标准等。2）人员准备：明确各级指挥人员、演练控制人员、参演人员、评估人员和观摩人员等。3）资金和物资准备：落实演练经费、演练器材、演练情景模型等。4）技术准备：演练场地设置、背景材料编制、通信联络保障、交通运输保障和参演人员的安全防护等。3.结合应急预案制订演练方案，明确以下内容：1）演练目的：从提高生产安全事故自救能力出发，针对本工程生产安全事故预防和处置实际工作，明确演练要解决的问题和期望达到的效果；2）模拟事故背景：针对本工程危险性较大的场所、123、设备和岗位等，结合生产安全事故案例，明确演练所模拟的事故情况，包括事故的类型、时间地点、报警情况、事故发展态势、已造成的人员伤亡和财产损失情况和影响事故处置的其他因素等；3）演练的范围：参演部门、人员和演练所涉及的场所、设备等。4）演练的实施：按时间顺序制定演练的具体实施程序，每项程序要包括实施人员、实施内容、时间安排和概要说明等。如演练实施程序复杂、涉及较多场所、参演人员，为确保演练有序进行，可对演练程序进行细化后编制演练脚本。演练脚本一般采用表格形式，根据演练实际进程描述时间、场景、处置行动、指令旁白和解说词等。5）考核标准：根据预案和演练目标，对演练完成情况制定考核评估标准，考核评估对象124、包括演练整体情况、参演人员的情况和有关应急救援设备的运行情况以及演练的实际效果等。4.在演练前，应充分考虑演练实施过程中可能产生的突发情况，制定演练安全注意事项或有针对性的预防措施，确保参演、观摩人员的安全。1）人员密集场所在演练前，要及时使用喇叭告知，并安排专门人员维护现场秩序，避免意外情况；2）在开展现场应急演练前，应加强重点区域、设备等的防护措施，在演练现场设置警示标志，避免影响正常的生产和施工作业。5.演练前要明确专门的考核评估人员和程序，并对考核评估人员进行必要的培训，掌握考核评估标准、程序和要求等，以保证演练收到考核实效。6.整体应急演练实施过程中，应分别指定演练总指挥、现场指挥和125、控制人员等，保证演练有序开展：1）总指挥：控制演练整体进程，对演练过程中出现的特殊情况做出控制、调整决策。由项目经理或技术负责人担任。2）现场指挥：监控演练现场进展情况，消除演练进程提前或延迟、纠纷、设备失灵和人员不到位等问题。由安全总监担任。3）控制人员：负责按照演练方案向参演人员传递消息，引导演练进行，并及时向现场指挥报告演练进展情况和出现的各种问题。由安质部或参与演练方案编制的人员担任。7.应急演练实施过程中，可安排专门人员做好文字、图片和声像的记录工作，必要时安排专业人员进行拍摄记录。8.应急演练结束后应汇总评估结果，进行现场总结点评，主要内容包括：1）演练开展的整体情况和收到的效果；126、2）演练组织情况；3）参演人员的表现；4）各演练程序的实施情况和评估结果；5）演练中存在的突出问题；6）结合实际演练对完善预案的建议和措施。9.在演练结束后，应分析演练记录、评估材料，征求参演人员意见，对演练总体情况进行总结并编制总结报告。报告主要内容包括：1）演练背景信息：演练目标、地点、时间、天气等；2）参与演练的部门、组织和人员；3）演练计划和方案；4）演练评估情况；5）演练中存在的问题和原因分析；6）明确改进存在问题的对策措施。10.组织从业人员开展以本工作岗位现场处置方案为主的单项演练时，可简化准备、实施、评估、总结等工作环节，由安质环保部或教育培训部门人员制定演练方案，明确演练的目127、的、参演人员、主要程序和考核要求等，通过现场实际操作、抽查和问询等多种方式，检验从业人员对本岗位应急救援职责和应急技能的掌握程度，并要达到突出实战效果和提高应急技能的目的。11.针对演练中存在的问题，制定和落实完善预案、加强应急管理、改进应急设施设备等的整改措施，明确负责部门、人员、工作进度和整改资金等。12.将演练计划、方案、记录材料和总结报告等资料建立档案，妥善保存，保存期限至该工程结束。五、名词解释1.整体应急演练指以生产安全事故综合、专项应急预案的全部或主要程序为内容的演练，包括报警、指挥决策、应急响应、现场处置和善后恢复等多个环节，参演人员涉及预案中各级应急组织和人员。2.单项应急演128、练指以现场处置方案中的程序为主要内容，或只涉及生产安全事故综合、专项应急预案中个别程序的演练，演练形式包括重点区域的应急处置程序、应急设施设备的使用、事故信息处置和从业人员岗位应急职责掌握情况等，参演人员主要是相关程序的实际操作人员。3.实战演练指利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设定的生产安全事故情景，通过实际决策、行动和操作，真实完成应急预案中规定应急处置程序的演练，实战演练通常在现场完成。4.桌面演练指利用地图、计算机模拟和视频会议等辅助手段，针对事先设定的生产安全事故情景，讨论和推演应急决策及现场处置程序的演练，桌面演练通常在室内完成。第十五章 危险源辨识、风险评价和管理制度一、总129、则1.为了加强施工现场安全生产管理,推进危险源辨识、评价和监督管理制度的实施, 提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的发生, 消除事故苗头，保障项目生产活动正常和员工生命安全，根据安全生产法和公司有关危险源管理规定，结合项目生产实际，特制定本制度。2.本制度所指危险源是指可能导致人身伤害或健康损害的根源、状态、行为或它们的组合。结合项目自身实际，将导致财产损失、工作环境破坏的危险因素和有害因素一并纳入危险源管理。3.本制度所指重大危险源是指通过危险源辩识、风险评价后，确定的可能导致员工死亡、大型设备损坏、极大经济损失的生产安全事故发生的重大安全风险源。确定重大风险源，130、目的在于确保施工现场在安全生产中，对重大安全风险采取预防措施，防止安全生产事故、事件、以及由此引发的重大财产损失和群体性职业伤害的发生。4.项目要认真履行职责，分工合作、积极配合，加强重大危险源的安全监督检查和管理，消除隐患，确保重大危险源有效监控。二、组织管理1.为强化危险源的监督管理，确保项目施工生产及管理活动的安全，项目成立重大危险源监控管理领导小组，由项目经理任组长，安全总监和生产经理任副组长，总工程师和各部门负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在安全总监办公室。2.项目重大危险源监控管理领导小组的主要职责：1）全面贯彻落实国家有关危险源管理的法律、法规、标准；2）负责项目危险源管理131、规章制度的完善、资源调配；3）对施工现场重大危险源管理、监控、隐患治理工作的监督、检查和指导；督促项目建立和完善风险管理制度、组织机构。监控施工现场风险管理、应急组织措施的落实、以及应对重大危险源的事故应急救援预案编制、培训演练； 4）综合协调、处理有关重大危险源管理上的重大事项；5）监督有关现场应对重大风险的专项方案的论证、实施；6）考核项目重大危险源管理工作的效果，并实施奖罚。3.项目各职能部门按本部门安全生产责任制要求，在各自业务范围内，履行重大危险源监督管理职责。4.项目成立相应的危险源控制领导小组，负责指导危险源辨识、评价及控制管理工作。工作职责主要是：1）认真贯彻落实国家重大危险源132、管理的法律、法规、标准和公司的规章制度； 2）按照公司重大危险源安全管理规定，落实预测、预警、预案工作，做好本项目重大危险源的辨识、建档登记、检测评估、监控管理，对存在的问题限期整改；A、 项目经理负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定的重大危险源审核批准。B、 项目开工前，各部门对项目情况进行调查。安全风险管理领导小组组织风险辨识、汇总、分析、评估、分级，各相关部门协助实施。根据风险分级，确定重大风险，建立重大风险登记备案表并上报。安全工程师组织编写安全风险评估报告。安质部部长审核辨识是否全面、评价是否准确，通过后以正式文件公布风险源。安质环保部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和133、管理。C、 总工程师对危险性较大的工程，组织编制专项施工方案，达到一定规模的组织专家论证。安质部部长对于重大风险应组织编制应急救援预案，并根据情况组织培训和演练。工程部部长应对其他风险制定安全控制措施。D、 安质部部长在现场公示措施并组织实施、监督检查，并根据工程进展情况，开展风险辨识及评价且及时更新清单。E、 安全工程师对风险辨识、评价、方案、预案及检查等建立相应台帐。3）及时、准确、完整录入项目重大危险源管理的数据；4）完善项目重大事故应急预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作；5）及时如实报告重大危险源造成的各类事故。三、危险源的辨识、风险评价、风险管理1.危险源的分类第一类危险源134、：是指可能发生意外释放能量的载体或危险物质以及自然状况。如：火工品、油料、其它化学物品等。第二类危险源：是指造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。主要指人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件、安全管理的缺陷、可能产生的职业危害。2.危险源辨识1）辨识的时间要求项目在开工之前集中统一辨识一次、涉险单位工程或分部工程施工过程中根据现场情况动态辨识。2）辨识范围危险源辨识活动和过程应考虑：施工准备-工程施工竣工效验回访保修过程。主要包括如下过程和活动：现场各施工环节管理活动、原材料、半成品的搬运、加工、储存过程；施工作业人员的操作活动；设施的安装、运行、维护、拆卸及运输活动；易135、爆易燃品及危险化学品的储存与使用（含废弃处理）活动（主要指第一类危险源，即重大危险源辨识标准中的危险源，也包括各类压力供电装置设备等）；生产生活设施的使用活动；相关方的活动过程，包括进入施工现场的所有人员，含外来人员；已识别的源于工作场外，能够对工作场所内控制下人员的健康安全产生不利影响的危险（主要指外部环境影响）。a) 本工地在生产和服务活动中存在或可能发生的危险源。b) 所使用的产品或服务中存在或可能发生的危险源。c) 识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。3）辨识途径第一类危险源从以下方面进行辨识：（1）产生、供给能量的装置、设备，例如变电所、供热锅炉等136、；（2）使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所， 例如起重、提升机械、高度差较大的场所等；（3）能量载体，例如运动中的车辆、机械的运动部件、带电的导体等；（4）一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，例如充满爆炸性气体的空间等；（5）一旦失控可能发生能量突然释放的装置、设备、场所，例如各种压力容器、受压设备，容易发生静电蓄积的装置、场所等；（6）危险物质。除了干扰人体与外界能量交换的有害物质外，也包括具有化学能的危险物质。具有化学能的危险物质分为可燃烧爆炸危险物质和有毒、有害危险物质两类。前者指能够引起火灾、爆炸的物质，按其物理化学性质分为可燃气体、可燃液体、易燃固体、可燃粉尘、易爆化137、合物、自燃性物质、忌水性物质和混合危险物质八类。后者指直接加害于人体，造成人员中毒、致病、致畸、致癌等的化学物质；（7）生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所，例如炸药的生产、加工、储存设施等；（8）人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体，例如物体的棱角、工件的毛刺、锋利的刃等。第二类危险源辨识：按场所的不同初步可分为施工现场危险源与临建设施危险源两类，从人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四个方面进行辨识。（1）与人的因素有关的危险源主要是人的不安全行为，集中表现在“三违”，即：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。（2）与物的因素有关的危险源主要存在于分部、分项工艺过程、施工机械运138、行过程和物料等危险源中。（3）与环境因素有关的危险源主要生产作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题。（4）与管理因素有关的危险源主要表现为管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。4）辨识的方法 主要包括：询问和交流、施工调查、现场观察、查问文件和记录、获取外部信息、安全检查表法、作业条件危险性评价。公司常用现场观察、作业条件危险性评价法。上述各种方法可单独使用。项目采用现场排查法，由安全检查人员同其他相关人员在现场进行识别、观察。 5）辨识记录危险源的辨识过程应保留记录，按公司文件规定，应形成危险139、源辨识调查表3.辨识危险的目的便于进行风险评价，查找出重大风险，为实施风险管理提供依据。4.风险评价方法、准则1）项目应组织有关人员对调查结果进行风险评价。可采用风险矩阵法、直接判定法、作业条件危险评价法等，也可结合实际，选择性采用。建设另行明文规定的，按其规定进行（如：地铁工程施工的城市交通工程风险评价管理规范）。公司所属各单位通常采用直接判定法、作业条件危险性评价法(LEC法)。风险评价采用LEC评估办法，它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的办法和对比的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。140、上述两种常用方法，公司体系文件管理手册中已作出明确规定。评价的结果，是输出重大风险清单。2）重大风险是重大危险源发生的可能或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害、重大财产损失、重大环境破坏的严重性的组合。重大风险是不可接受的风险，必须采取专项措施，实施风险管理。3）重大风险判定准则：（1）违反相关法律法规、其它要求的；（2）曾经发生过事故、事件、且未采取有效防范措施的；（3）直接观察到可能导致风险的现状、且无适宜控制措施的；（4）通过作业条件风险性法，风险值（D）300分的；（5）重复出现和集中性出现的个体违章，要据严重程度直接判定为重大风险。5.风险控制措施 项目相关人员根据本工141、程的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行评分评级，确定重大危险源并实施控制。1）现场安全作业管理（1）施工现场建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导小组，按安全管理办法、安全质量事故责任追究办法项目经理部安全生产责任制管理实施办法等公司规章和行业安全技术规程健全安全生产管理网络，并辐射到每个区域。建立健全施工现场安全生产各项规章制度，落实各级、各岗位的安全生产责任，并逐级传递到相关责任人员。（2）安全策划项目开工前，在编制施工组织设计时依据工程特点、工作内容的分类、重大危险源、工艺要求、施工条件等编制相应的安全技术措施；对危险性较大的分项、分部工程要编制安全专项施工方案并经专家论证142、；编制的安全技术措施、专业方案应科学、严密、有效，针对性要强，经审批后方可执行。（3）安全技术交底施工作业前先进行安全技术交底，安全技术交底可单独进行出可随技术交底一并进行，各专业的安全技术交底可分别进行。安全技术交底以书面形式为主，口头交底为辅，进行口头交底时应做好记录，书面交底应有交接双方签字。（4）施工过程的安全控制施工现场全体人员严格执行项目安全生产管理制度和安全技术操作规程的要求，自觉遵守施工现场劳动纪律和安全生产各项规章制度。按施工组织设计和技术交底的内容优质、高效、文明施工，确保安全生产。项目部每周一次、班组每天一次安全生产检查，特殊情况随时开展检查，按安全生产事故隐患排查治理制143、度的要求进行排查，对危险性较大的作业过程实行不间断的监控，发现隐患立即整改，把事故消灭在萌芽状态，不能立即整改的加强防护措施，定人、定时整改。施工现场的安全文明施工按安全标准工地建设实施办法的要求进行控制。2）施工用电管理 工程项目开工前由项目部电气技术负责人编制施工用电方案，对施工现场电气线路和装置进行设计，方案必须经审批后方可执行。安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，所有电工应持证上岗，施工现场外电防护、设备设施接地与防雷、配电室及自备电源、线路架设、照明等有关要求按施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005) 进行。3）重大设备 (如塔吊、外用电梯、起重机械等) 安装拆144、除前应编制安装拆卸方案，方案实施前须经评审和审批。设备的使用实行专人专机，操作人员持证上岗。其他要求按机械设备管理办法和相关行业要求进行。4）对爆炸物品、职业危害、放射性物质和剧毒化学品 应有专人管理，严防丢失散漏。爆炸物品管理使用执行民用爆炸物品安全管理办法。5）特种作业安全管理从事特种作业人员必须持证上岗。实施特种作业前，必须对特种作业人员进行书面安全技术交底。进行特种作业前，特种作业人员对个人防护用品、机具、周围设施进行检查，发现不正常时，应及时排除或上报有关部门，操作时，按规定使用劳务保护用品及安全防护用品，按安全技术交底的要求和有关操作规程进行操作。特种作业中发现异常或危险情况时，应145、停止作业，逐级上报。安全人员在现场检查时对特种作业活动进行监督检查。6）对在高原、高寒、有毒有害和可能导至职业病岗位施工的人员应建立档案定期进行身体健康检查。7）办公区域安全消防管理 严格执行国家、省、市消防管理规定，做好防火知识的普及教育。(1)办公室应定期组织对消防器材的检查,防止消防器材失效确保消防通道和紧急疏散通道的畅通。 (2)严禁部门或个人私自乱接电线，需要安排用电设备的应向机电工区申请，由专业人员实施操作。机电工区应经常对线路、闸刀进行检查，发现老化、损坏及时更换。(3) 乘施工电梯时应严格遵守相关按规定。(4)试验室对有毒有害的化学试剂应建档立册，加强管理防止泄漏或流失。(5)146、 项目部和分包队伍临时办公区域的环境、职业健康安全运行控制均按照以上条款执行。8）其它控制和监督(1)在开工前根据工程进度安排对检查和监测活动进行策划，定期和不定期的对施工现场的职业健康安全运行情况进行监督和检查，并予记录，及时反馈相关信息。检查过程中发现违规违制情况应予及时制止，发现的职业健康安全事件、不符合，确定事件、不符合的严重程度，制定相应的措施，措施经审批后组织实施并做好记录。发现新的危险源或安全隐患应及时报告、评价，按要求重新进行评价、控制。（2）按照公司制定的项目经理部安全生产责任制考核管理办法每季度对各职能部门和管理人员安全责任履职情况进行考核。（3）项目结合安全工作特点和要求147、，每月组织一次安全质量大检查和隐患排查治理工作，定期对管理人员进行安全绩效考核。(4) 如发生职业健康安全事故，按照公司安全质量事故内部报告、应急处置和调查处理办法规定的流程，进行事故调查、原因分析、制定处理方案、进行事故处理、鉴定验收。四、危险源登记、评估和备案1.安质部建立重大危险源动态管理台帐，定期或及时审核重大危险源台帐，并负责上报项目部。2.建立重大危险源安全管理档案，应包括以下内容：1）重大危险源申报登记台帐；2）重大危险源安全管理制度；3）重大危险源安全管理与监控实施方案；4）重大危险源安全评估报告；5）重大危险源监督检查和隐患整改；6）重大危险源应急救援预案和演练方案。3.项目148、部按照当地政府和安监部门的要求，认真完成国家规定的重大危险源登记。4.项目部每年第一季度由总工程师或指定分管领导组织开展一次重大危险源的普查工作，确定是否构成国家和公司规定的重大危险源。5.重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行安全评估，并及时上报公司。6.对工程项目构成重大危险源的，安质部应及时上报项目部和公司；对已不构成重大危险源的，应及时报告注销。五、分级监控与管理1.根据重大危险源可能导致的事故后果及危害、严重程度，将重大危险源分为四级：1）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的（30人以上死149、亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的）；2）二级重大危险源：可能造成重大事故的（10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的）；3）三级重大危险源：可能造成较大事故的（3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的）；4）四级重大危险源：可能造成一般事故的（3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的）。2.重大危险源存在下列情况之一，应按提高一个等级进行评定：1）重大危险源曾发生过重大以上事故的；2)重大危险源150、可能危及住宅区、生产单元、机关团体、学校、交通要道的。3.股份公司对重大危险源实行分级管理1）对构成中铁总公司要求的特别重大危险源确定为一级重大危险源，由股份公司确定后上报中铁总公司协同控制；2）对构成国家及股份公司规定的重大危险源确定为二级重大危险源，由公司辨识后上报股份公司，由股份公司协同控制；3） 对三级重大危险源由项目部确定后上报公司，由公司协同控制；4）四级重大危险源由项目部根据实际情况确定，直接监管，并建立有效的动态监控系统，实行动态管理。4.对危险源进行分级管理外，还需采取以下管理措施，对危险源实行控制。1）建立健全危险源管理的规章制度；2）明确责任、定期检查；3）加强危险源的日151、常管理；4）抓好信息反馈、及时整改隐患；5）搞好危险源控制管理的基础建设工作；6）搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩。 7）对于重大危险源，必须在现场进行重大风险公示。5.项目部认真做好重大危险源的日常监督管理，对每一个重大危险源都要采取专业管理与重点监督相结合的方法，责任到人，做到科学化、制度化和规范化。1）建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组，明确相关人员的职责。2）制定重大危险源识别监控管理制度。3）由项目经理负责组织本项目有关人员对该施工工程进行危险源辨识、评价，列出一般危险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间。国家建设部指出的七项分部分项工程必须全部列为重大危险源进行监控，152、同时符合论证条件的工程必须提前申请专家论证审查。4）建立重大危险源识别监控台帐。项目部每月进行重大危险源辨识评价，每月进行台帐备案更新。5）对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案和应急救援措施及监控责任制度，报监理审核，总工程师审批。6）针对确定的重大危险源施工前必须进行专项安全技术交底，并要求进行现场公示。7）必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录；由项目经理每周组织一次安全检查，并留有检查纪录。8）成立以项目经理为组长的救援抢险队伍，施工现场配备所需的应急救援物资和设备。6.每年对一级和二级重大危险源名录、控制措施及治理情况进行一次公示。7.公司每年对重大危险源的153、动态变化和运行情况进行一次统计、分析、公示、更新建档，督促完善控制措施和跟踪监控，并上报股份公司备案。8.对重大危险源的监控管理必须符合下列要求：1）建立完善重大危险源登记台帐，确保重大危险源信息档案及时更新；2）建立健全重大危险源安全管理规章制度和责任制，制定重大危险源安全管理与监控实施方案，落实责任人；3）建立对从业人员安全教育和技术培训制度，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施；4）按要求设立重大危险源现场安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理；5）制定重大危险源场所、设备、设施的安全154、技术措施和安全操作规程；6）制定重大危险源场所、设备、设施的安全检查内容和要求，进行经常性检查、维护、保养，并定期检测，保证其完好状态，检查、维护、保养、检测应当作好记录；7）根据现场生产情况和重大危险源信息变更情况，制定重大危险源应急救援预案，同时根据当地负责监管的安全生产监督管理部门要求进行备案，应急救援预案必须每年进行演练。8）项目建立应急救援组织，配备应急救援器材、设备。9.重大危险源应急救援预案必须逐级报送上级主管部门和地方安全生产监督管理部门备案。现场应急救援预案应包括以下内容：1）应急救援组织机构及职责；2）重大危险源的确定及潜在的危险性评估；3）应急救援报警系统及信息传递；4）155、应急救援设备、设施、物资；5）事故报告和现场保护；6）应急救援程序与行动方案；7）事后的恢复；8）培训与演练；9）应急救援预案的经费保障。10.涉及重大危险源在施工前，必须制定专项安全施工方案，落实安全技术措施。专项施工方案应满足以下原则：1）符合法律法规、标准规范和相关方的其他要求；2）方案若可行，应附安全验算结果，经施工单位项目技术负责人审核、有要求时总监理工程师签字后实施；3）符合建设部危险性较大工程安全专项施工方案及专家论证审查办法规定条款的，必须经专家论证、审查；4）随着施工进度的发展和重大危险源的动态变化情况，专项施工方案应随之不断更新或补充；5）专项施工方案实施前，施工单位负责项156、目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细交底，并由双方签字确认；6）专项施工方案实施过程中，必须由专职安全生产管理人员进行现场监督。11.重大危险源的控制措施必须满足“消除风险、工程控制措施控制、个体防护”三级控制原则。对有缺陷和存在事故隐患的重大危险源，必须立即进行整改，若不能立即整改，必须采取切实可行的安全措施，杜绝事故发生。12. 重大危险源所在单位的主要负责人，应当保证重大危险源监控及安全运行所必需的资金投入，并对由于所必需资金投入不足导致的后果承担责任。13.从业人员必须认真履行岗位安全生产责任，熟练掌握重大危险源控制措施及应急救援预案，严格执行安157、全操作规程和安全管理规章制度，发现隐患及时汇报处理，严禁违章作业。六、监督检查1.安质部应当定期对重大危险源的安全状况进行检查、监测，随时掌握危险因素的变化情况和状态，实施动态管理。2.安质部在监督检查中，发现重大危险源存在事故隐患，应当责令立即整改；在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令有关作业人员从危险区域内撤出，暂时停产、停业或者停止使用；对不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切实有效的防范、监控措施。3.任何人员对重大危险源存在事故隐患以及安全生产的违法行为，均有权向上级安全生产管理部门举报。4.项目要把重大危险源的监控、管理、治理工作作为安全生产工作的重要内容，并纳入日常的监督158、检查和考核评比。七、 处罚对有下列行为之一的，项目将按有关规定，追究相关责任人的责任，由此造成严重后果或导致重大事故发生的，对责任人加重处罚，并在各类评选中实行一票否决。1）对重大危险源未登记建档的；2）未按制度要求对重大危险源进行安全评价的；3）未对重大危险源进行有效监控的；4）对重大危险源未制定应急救援预案的；5）对重大危险源辨识不全或隐瞒不报的；6）未在重大危险源现场设置明显的安全警示标志的；7）未对重大危险源设备、设施进行经常性维护、保养和定期检测的；8）未对从业人员进行安全教育和技术培训的；9）对存在事故隐患的重大危险源未立即整改的；10）未保证重大危险源安全管理、监控所需资金投入159、的。第十六章 安全技术交底制度一、总则通过安全技术交底（以下简称交底），使施工人员了解施工过程中的危险源、危险工艺和危险部位的概况、内容和特点，掌握正确的安全施工措施和安全防护方法，最大限度地减少安全事故的发生，保障施工人员的人身财产安全和健康，确保项目安全目标的实现。二、组织方式1. 公司工程部牵头召集项目部门或项目工程部在分配总体任务时要对项目经理部进行有针对性的安全技术交底。2. 工程施工前，由项目部的项目经理组织项目生产、技术、安全负责人对全体项目人员进行安全生产首次交底。交底的主要内容为：项目部的有关安全规章制度、安全生产目标、工程特点、安全控制重点及相关要求。3. 项目部安全负责人160、，要根据交底要求，对现场操作人员有针对性的进行班前作业安全交底，交底的主要内容为：本工点的危险源和安全控制重点、安全操作规程和注意事项、现场作业环境要求、个人防护措施等。4. 项目经理部的职能人员在本职范围内对相关方进行安全技术交底，必须是逐级的、分部分项的、有针对性的、具体的、能指导安全生产的并有记录。5. 项目部的安质部负责向劳务施工队进行书面安全技术交底。交底的主要内容为：建设单位对安全生产的有关要求、项目安全管理规章制度、重大危险源及控制要点等。6. 安排工作时，谁安排生产任务谁进行交底；安全技术交底应全面准确、针对性强，符合有关安全技术操作规程的规定；安全技术交底要经交底人与接受交底161、人签字方能生效；交底字迹要清晰，必须由本人签字，不得代签。7. 安全技术交底后，项目部的安全总监、安全工程师（安全员）、工（队）长等相关安全管理人员，要对安全交底的落实情况进行检查，监督操作人员严格按照交底要求进行施工，制止违章作业现象，并做好记录。8. 项目部的安全技术交底制度和相应的安全技术措施，逐级呈报项目部、监理单位审核同意后方可执行。9. 安全技术交底必须参照施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案、基坑支护与降水工程专项施工方案、土方开挖工程专项施工方案、模板工程专项施工方案、起重吊装工程专项施工方案、脚手架工程专项施工方案、卸料平台专项施工方案等建设行政主管部门或者其他162、有关部门规定的其他危险性较大的工程专项施工方案以及工程项目辨识出来的危害因素。三、职责1.总工程师负责组织风险极高工程项目的施工组织设计、安全技术方案和主要操作规程的编制、审核和交底工作，工程管理部、安质环保部、物资设备部等相关部门人员参加公司级安全技术交底工作。2.工程部长工程部长负责组织项目级安全技术交底工作，参加公司级安全技术交底工作。3.专职安全工程师专职安全工程师负责专业安全技术交底工作，参加公司级、项目级安全技术交底工作。4.分包队伍技术负责人分包队伍术负责人负责本施工队施工前的安全技术交底工作，参加项目级、专业安全技术交底工作。5.班组长班组长负责本班组全体人员每天班前、每道工序163、施工前的安全技术交底工作，参加架子队级、专业安全技术交底工作。四、交底内容及要求一）交底内容1.公司级交底内容在施工合同签订后，因项目的特殊性和复杂性，确有必要，总工程师可以组织工程管理部、安质环保部、物资设备部等相关部门根据投标文件、施工合同、工程设计文件、设备材料等资料对项目部进行公司级安全技术交底并形成记录。公司级安全技术交底的主要内容是公司对该工程项目的总体策划、安全技术管理总体规划和对该项目的特殊要求等，一般包括：1）投标文件和工程承包合同的安全承诺和要求。 2）安全生产管理目标。 3）主要的施工方案、安全技术措施，总体生产安全事故应急救援预案等。 4）公司安全检查、考核、奖惩的实施164、标准、办法。5）其他安全注意事项。2.项目级交底内容在工程开工前，项目部总工程师应依据施工合同、施工组织设计、工程设计文件等资料，组织项目部相关领导、部门、分包队伍和施工队的安全负责人、技术负责人等人员进行交底，并形成记录。A、项目级安全技术交底的主要内容包括：1）工程概况、施工任务划分、施工组织情况等内容。 2）项目部的安全组织机构和人员责任分工。3）安全文明施工的主要目标和保证措施。4）项目部安全管理规章制度。 5）主要的施工方法、施工工艺和施工流程。6）重大安全施工方案（如既有线施工、深支护、支架梁工程、脚手架拆装工程、拆除工程、土石方开挖、起重运输吊装、新型设备安装等）。7）危险源分部165、情况、存在部位，危险源特点和危害性质，安全预防措施。8）安全防护用品的正确使用、维护和保养方法。9）安全检查、考核、奖惩的实施标准、办法。 10）生产安全事故救援程序、应急救援方法和保障措施。11）施工安全技术总结的内容和安排。12）其他施工安全注意事项。3.分包队伍交底内容在分包队伍施工前，技术负责人或专职安全员应根据施工组织设计、工程设计文件和上级安全技术交底的内容等资料，对分包队施工范围的施工负责人、安全管理人员、技术管理人员、施工班组长等相关人员进行安全技术交底，并填写安全技术交底记录表A、交底的内容一般包括：1）分包队伍的施工范围、主要内容及工程特点。2）上级安全技术交底资料的内容和166、要求。 3）分包队伍的施工安全目标和保证措施。4）分包队伍施工范围内的风险源分部情况、存在部位、特点、危害性质、预防措施、应急救援方法。5）分包队伍施工的工艺流程、安全技术措施。6）施工范围内涉及到的安全防护、安全操作规程等。7）其他施工注意事项。4.班组级交底内容班组在施工作业前，班组长根据作业指导书、施工图纸和上级安全技术交底相关内容资料对班组施工人员进行安全技术交底，并填写班前安全讲话记录表或安全技术交底记录表。安全技术交底内容主要是具体施工过程的主要内容、安全防护方法、保证措施，一般包括以下内容：1）班组的施工内容、施工工艺流程等情况。2）危险源存在部位及特点。3）安全防护的措施和方法167、，机械设备的安全操作规程和注意事项。4）其他施工作业事项。二）交底要求1. 交底原则1）各级安全技术交底工作由相关的技术负责人组织，重大和关键施工项目必要时，可邀请上级安全、技术负责人参加。2）安全技术交底要与施工技术交底同步进行。如果工程项目的施工工艺很复杂、技术难度很大、作业条件很危险，可单独进行交底。3）安全技术交底必须在施工前进行。4）安全技术交底要按工程的不同特点、施工方法和环境条件，从技术上、防护上提出相应的安全保障措施和要求，内容要有针对性、指导性、实效性和可操作性。要根据工程的特点、环境条件等因素确定交底的具体方法和方式。5）安全技术交底的过程也是安全技术培训的过程，应组织参加168、交底人员认真分析、讨论，掌握安全技术交底内容。必要时对交底内容进行修改，涉及已经批准的方案、措施等的变更，应重新组织交底。6）建筑机械设备交底要向操作者交代机械的安全性能、安全操作规程和安全防护措施，并经常检查操作人员的交接班记录和机械设备的维修保养记录。7）安全技术交底必须以书面的形式进行，有交底记录，交底人和被交底人要严格履行签字手续，交底人和被交底人各留一份记录。8）安全技术交底应由各级工程技术人员会同专职安全管理人员共同编写，安全管理人员负责监督执行。2.交底编制审批要求安全技术交底要根据施工组织设计的安全措施，结合具体施工方法，根据现场的作业环境条件，以书面形式编制出具有可操作性、针169、对性强、内容全面的安全技术交底资料，安全技术交底应由各级工程技术人员会同专职安全管理人员共同编制，由上级技术负责人审核批准。3. 交底建立档案要求建立安全技术交底档案，将经过审核的各类安全技术交底和施工过程中实际发生的安全技术交底的有关签字原始记录全部纳入安全技术档案中，以备查阅、核对和检查。4. 安全技术交底的实效性要求公司级安全技术交底在项目开工前进行，项目级和分包队伍级交底在单位工程、分部工程或重大危险的施工工序施工前进行，班组级交底在每天或每道工序施工前进行。5. 技术交底监督检查要求各级施工负责人、技术负责人、安全负责人和相关管理部门应督促检查下级安全技术交底工作进行情况。五、交底责170、任1. 交底人对自己的安全技术交底内容负责。2. 施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更，变更时应先经交底人同意并签字后方可实施。3. 对不按交底内容可能造成不良后果的施工行为，项目安全、技术等管理人员有权劝止或停止施工，必要时上报安全主管部门处理。4. 发生安全事故时，事故原因是因交底错误或交底不及时、不全面、不到位造成，应由交底人负相应责任，并按照项目有关管理制度办法进行处理。第十七章 安全生产例会制度为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，落实项目安全生产管理规定，有效防范安全生产事故的发生，结合实际特制定本制度。1. 每月召开一次安全生产工作例会，会议时间应相对固定。2. 安全生产例171、会的参会对象为项目领导、部门负责人、劳务负责人、现场工长、安全员、班组长等。3. 会议主要内容有：a) 传达贯彻上级有关部门各种文件精神；通报分析安全生产形势，研究部署安全生产工作，制定安全生产工作计划。b) 各部门上报安全生产工作月总结（上月例会工作任务完成情况总结，含采取措施、先进经验和典型做法等）。c) 结合本项目工作实际，提出工作重点，安排下一步工作任务。4. 参会人员须做到：a) 按时参加会议并汇报工作，同时上报主要工作任务情况的文字材料：汇报工作时间不超过10分钟；文字材料1000字内。b) 认真听会并做好会议记录，备有安全生产工作专用记录本。c) 参会人员原则上不得请假，如有特殊172、情况，须向项目领导请假。5. 遵守会议纪律a) 参会人员必须提前10分钟到场，不得迟到或早退；b) 开会时必须将手机设置为关机或震动状态：6. 安全生产例会工作内容、完成任务情况、会议记录将列入年度考核内容，与相关人员奖金挂钩。第十八章 施工用电安全管理制度为规范施工现场用电，确保施工用电安全，特制定本制度。1. 临时用电必须符合GJG46-2005规范标准和当地供电局的有关安全运行规程。项目部必须设一名经培训合格持证上岗的专职电工，对临时用电系统进行维护、检查接线等工作。2. 电动设备集中使用的场所，临时用电设备在5台及以上或设备容量在50KW及以上者，由技术人员编制临时用电施工组织设计，经173、技术负责人审核，报主管部门批准后实施。3. 施工现场必须采用TN-S及三相五线制系统，PE、N线必须分开设置，禁止使用四芯电缆外附一根导线的做法。PE线上严禁设置开关或熔断器，严禁通过工作电流，且严禁断线。4. 施工现场的配电箱、开关箱的基础需进行硬化。5. 电缆线路采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设。低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上。电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头牢固可靠保持绝缘强度；过路处穿管保护。移动的电气设备的供电线，使用橡胶套电缆。6. 在建工程（含脚手架）的周边、机动车道、起重机等与外电架空线路之间的安全距174、离要符合规范要求；如果达不到安全距离的要求，必须采用防护措施。7. 施工现场配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。在总箱内和开关箱内电源端设置漏电保护器，达到两级保护。其漏电动作电流和漏电动作时间要符合规范要求。8. 总配电箱内应设置总隔离开关和总漏电保护器或各分支保护器；分箱内设置总隔离开关和分支隔离开关；开关箱内设置隔离开关和漏电断路器。9. PE线除在配电室或总箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处或末端处做重复接地，接地电阻值符合规范要求。10. 做防雷接地机械上的电气设备，所连接的PE线必须同时做重复接地，同一台机械电气设备的重复接地和机械的防雷接地可用175、同一接地体，但接地电阻应符合重复接地阻值的要求。11. 每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一开关箱直接控制2台及2台以上用电设备，实现“一机、一闸、一漏、一箱”。12. 配电箱、开关箱中导线的进线口和出现口，应设在箱体底面。现场的配电箱应坚固、完整、严密，有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3个开关时，设总开关，熔丝及热元件，按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。13. 使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。14. 移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，176、与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。15. 手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做接零保护。16. 各种型号的电动设备按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。17. 维修、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。 18. 室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。19. 施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路、设备及时予以维修或更换，严禁带故障运。20.177、 施工用电安全主管部门职责：1) 认真贯彻执行施工生产用电有关的法律法规和技术标准；2) 根据施工项目特点配备相应的专职电气技术人员和专职电工；3) 组织编制施工用电安全管理办法和安全技术措施；4) 组织编制施工用电安全事故应急预案；5) 组织施工用电安全检查和整改。21. 电气专职技术人员必须持证上岗并负有以下职责：1) 遵守法律、法规和规章制度；2) 负责编制用电施工组织设计；3) 负责施工用电安全技术指导和管理；4) 负责用电安全检查和电气设备、装置的安装、检测；5) 负责编制用电安全作业指导书。第十九章 劳动和安全防护用品及设施管理制度一、劳动防护用品的管理一） 总 则1. 为加强劳动178、防护用品和设施的管理，保证施工人员的安全和健康，预防事故和职业病，促进安全生产，特制定本制度。2. 防护用品和设施的管理是一项政策性很强的工作，各级领导者必须高度重视，严格按标准发放和设置，要做到制度、措施得力，责任落实到位。二） 职责1.项目经理、各施工组组长对本单位的劳动防护用品和设施的配备、设置、管理、使用负总责。2.技术负责人负责组织编制劳动防护设施方案，对所设置的劳动防护设施的符合性、可靠性负责，并向下级单位进行交底。3.物机部门负责劳动防护用品和设施的采购、验收、保管、发放。4.安质部门对劳动防护用品和设施的配备、设置进行检查，参与劳动防护用品和设施的验收。5.物机部门按照国家、行179、业有关标准和要求，对防护用品和防护设施的供方进行评价，供应合格的产品，并对其负责。6.安全检查人员参加劳动防护用品和防护设施检查验收，对日常检查发现的问题及时向本单位负责人报告，并跟踪验证整改情况。7.作业人员必须遵章守纪，严格按照技术交底要求和岗位安全操作规程进行施工，正确使用劳动防护用具，认真维护防护设施，以保持安全防护设施的有效性。三） 劳动防护用品和设施的分类劳动防护用品和设施种类很多，主要有以下3种分类方法。1. 按劳动防护用品的防护性能分类2005年7月22日，国家安全生产监督管理总局1号令发布的劳动防护用品监督管理规定中将劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品两大类。180、1) 特种劳动防护用品国家安监总局1号令第四条中规定：“特种劳动防护用品目录由国家安全生产监督总局确定并公布。”在国家安监总局2005年10月发布的特种劳动防护用品安全标志实施细则的特种劳动防护用品目录中，将特种劳动防护用品分为如下6大类21个小类：2)头部护具类：安全帽。3)呼吸护具类：防尘口罩、过滤式防毒面具、自给式空气呼吸器、长管面具。4)眼（面）护具：焊接眼面防护具、防冲击眼护具。5)防护服：阻燃防护服、防酸工作服、防静电工作服。6)防护鞋类：保护足趾安全鞋、防静电鞋、导电鞋、防刺穿鞋、胶面防砸安全靴、电绝缘鞋、耐酸碱皮鞋、耐酸碱胶靴、耐酸碱塑料模压靴。7)防坠落护具类：安全带、安全网181、密目式安全立网。列入特种劳动防护用品目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。如一般的工作服、手套等。2. 按劳动防护用品防护部位分类1)头部防护用品为防御头部不受外来物体打击和其他因素危害配备的个人防护装备，如一般防护帽、防尘帽、防水帽、安全帽、防寒帽、防静电帽、防高温帽、防电磁辐射帽、防昆虫帽等。2)呼吸器官防护用品为防御有害气体、蒸气、粉尘、烟、雾由呼吸道吸入，或直接向使用者供氧或清净的空气，保证尘、毒污染或者缺氧环境中作业人员正常呼吸的防护用品，如防尘口罩（面具）、防毒口罩（面具）等。3)眼面部防护用品预防烟雾、尘粒、金属火花和飞屑、热、电磁辐射、激光、化学飞溅等伤害眼睛或面部的个人防护182、用品，如焊接护目镜和面罩、炉窑护目镜和面罩以及防冲击眼护具等。4)听觉器官防护用品能够防止过量的声能侵入外耳道，使人耳避免噪声的过度刺激，减少听力损失，预防由噪声对人身引起的不良影响的个体防护用品，如耳塞、耳罩、防噪声头盔等。5)手部防护用品保护手和手臂，供作业者劳动时戴用的手套(劳动防护手套)，如一般防护手套、防水手套、防寒手套、防毒手套、防静电手套、防高温手套、放X射线手套、耐酸碱手套、防油手套、防振手套、防切割手套、绝缘手套等。6)足部防护用品防止生产过程中有害物质和能量损伤劳动者足部的护具，通常人们称劳动防护鞋，如防尘鞋、防水鞋、防寒鞋、防静电鞋、防高温鞋、耐酸碱鞋、防油鞋、防烫脚鞋、183、防滑鞋、防刺穿鞋、电绝缘鞋、防振鞋等。7)躯干防护用品即通常讲的防护服，如一般防护服、防水服、防寒服、防砸背心、防毒服、阻燃服、防静电服、防高温服、防电磁辐射服、耐酸碱服、防油服、水上救生衣、防昆虫服、防风沙服等。8)护肤用品指用于防止皮肤（主要是面、手等外露部分）免受化学、物理等因素的危害的用品，如防毒、防腐、防射线、防油漆的护肤品等。3. 按劳动防护用品的用途分类1)按防止伤亡事故的用途可分为：防坠落用品、防冲击用品、防触电用品、防机械外伤用品、耐酸碱用品、耐油用品、防水用品、防寒用品。2)按预防职业病的用途可分为：防尘用品、防毒用品、防噪声用品、防振动用品、防辐射用品、防高低温用品等。四184、） 施工现场劳动防护用品和设施施工现场劳动防护用品和设施包括：1. 劳动防护用品，包括安全帽、安全带、安全网、安全绳及其他个人防护用品等。2. 防护设施，包括各种“临边、洞口”的防护用具等。3. 电气产品，包括手持电动工具、木工机具、钢筋机械、振动机具、漏电保护器、电闸箱、电缆、电器开关、插座及电工元器件等。4. 架设机具，包括用竹、木、钢等材料组成的各类脚手架及其零部件、登高设施、简易起重吊装机具等。五） 劳动防护用品和设施的采购、验收、校验、报废1. 劳动防护用品和设施的采购执行物资管理规定中的有关规定。2. 劳动防护用品和设施配备标准，参照国家文件劳动防护用品配备标准（试行）和劳动防护用185、品选用规则进行。3. 物机部门根据劳动防护用品和设施需用类型和数量制定采购计划报本单位主管批准后实施。4. 物机部门根据项目特点对劳动防护用品和设施的采购、验收、保管、发放、定期校验、报废处理工作建立相应管理制度，并监督落实。同时要建立使用、发放档案，定期予以更换。各类防护设施、用具的验收单及各类检查记录必须按要求填写，可量化的栏目应填写具体数值，无量化要求的栏目应以简要的文字记录。5. 特种劳动防护用品和设施的采购要具有“三证”（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证）和“一标志”（安全标志）。6. 安质部门协助物机部门及时将对劳动防护用品送国家或地方政府授权的防护用品检验站检验，不合格的防护用186、品严禁使用。劳动防护用具使用过程中要注意定期检查，发现隐患或者不符合要求的应当立即采取措施解决，保证施工现场劳动防护用具、用品安全有效。7. 对不符合要求或遭到损坏的劳动防护用品和设施及时进行报废处理。六） 劳动防护设施的设置1. 在施工现场的“四口、五临边”、通道、施工机械设备、电气设备、高处作业、吊装、施工现场周围等事故易发区域，设置专项的劳动防护设施，并设立醒目的符合标准的警示标志。2. 根据季节或者天气特点，设置或者调整专项的劳动防护设施，并进行相关的安全检查。3. 涉及公共安全的，必须按照所在地政府有关规定，在施工现场周围设置专项的公共安全标志和防护设施。4. 施工现场的作业平台、高187、层临边与洞口、防护棚、电气线路与设备防护栏、涉及公共安全的防护等危险性较大的安全防护设施，技术人员必须按规定要求制定专项施工方案，并按规定进行审核、批准。5. 各类劳动防护设施必须达到安全性能要求：1)施工现场的电气安全保护，应保持变配电设施和输配电线路处于安全、可靠的可使用状态。2)施工现场的防火安全的防护，应确保用火作业符合消防技术标准和规范，并保证消防设施的完好、有效。3)临边、洞口的安全防护设施，应确保高处作业人员的安全和有关设施的安全、可靠的使用状态。4)施工机械设备的安全防护设施，应确保作业人员、操作人员的安全和机械设备安全。5)公共场所的安全防护，必须保护公共场所设施和人员的安全188、。七） 劳动防护用品的发放1. 劳动防护用品的发放是根据劳动条件，为保护员工在生产过程中安全和健康的辅助措施。2. 劳动防护用品发放管理工作，物机部门按批准后的清单发放劳动防护用品，并负责劳动防护用品的定期校验测试、报废处理等工作。由安质部门监督实施。3. 物机部门要严格管理，按规定发放，及时登记个人保护用品使用卡片。4. 对以下工种要加强个人安全防护：1)从事隧道、井下作业的工种。2)从事有高温、低温、强热辐射、烧灼、烫伤危险的工种。3)从事有切割、磨损、机械外伤危险的工种。4)经常接触有毒、有腐蚀、有辐射物质和有皮肤感染危险的工种。5)经常在大量粉尘环境中作业的工种。6)经常在过分潮湿、油189、污、肮脏环境下作业的工种。7)从事高空作业的工种。8)在现场组织施工生产、检查的管理人员。5. 严禁将防护用品折合为现金发给各级人员。八） 劳动防护用品的使用1. 作业人员进入现场必须按规定配戴安全防护用品，施工技术和安全人员要监督、教育、指导施工人员在作业时正确佩戴、使用安全防护用品，随时检查作业中佩带、使用情况，发现违章现象及时纠正、处理。2. 管理干部和工程技术人员，在与施工人员同样劳动条件下跟班参加劳动时，必须穿着劳动防护用品。3. 特种劳动防护用品（特别是安全带、安全帽、绝缘、防毒用品）使用者在使用前要仔细进行外观检查，发现疑点应及时报告，由物机部门负责进行防护安全性能检验、测试，达190、不到规定防护性能的护品不得继续使用。4. 施工人员对个人的劳动防护用品要爱护使用，妥善保管，不得随意损坏和变卖。若有发生，将视情节给予必要的行政处分或经济处罚。5. 劳动防护用品的使用达到规定期限后必须及时发放新品。6. 进入施工作业场所的全体人员必须按规定统一着装，并力求整洁，树立企业形象。二、安全防护用品管理一） 总则1. 为认真贯彻实施劳动法、安全生产法、职业病防治法、建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定和安全防护用品监督管理规定等法律、法规，预防、控制和消除职业危害，保护员工在生产过程中安全和健康，确保安全生产所制定。2. 本制度所称安全防护用品，是指在建筑施工现场，从事建筑施191、工活动的人员使用的安全帽、安全带以及安全（绝缘）鞋、防护眼镜、防护手套、防尘（毒）口罩等个人安全防护用品（以下简称“安全防护用品”）。3. 本制度适用项目安全防护用品的计划、采购、验收、保管、发放。二） 管理职责1. 物资部和安质部负责审查进入项目的安全防护用品生产厂家及生产经营单位的资质认可工作。安质部制定防护用品的购置计划，审批防护用品的发放，负责监督检查防护用品的质量、发放及使用管理，并对购进的防护用品进行验收。2. 物资采购部门根据防护用品的购置计划，负责防护用品的采购，保管和发放，购买防护用品必须到有定点生产证、经销许可证的单位购买，对特种防护用品必须具有职业健康安全许可证，产品合格192、证和安全鉴定证，安全防护用品安全标志证。3. 财务部门负责提供购买防护用品的资金，对购置防护用品经费须凭项目经理签署的报销凭证列支报销。4. 安质部门负责对佩戴个人防护用品人员、数量、种类进行统计，并对员工佩戴个人防护用品进行指导、督促正确佩戴。5. 工会是防护用品的监督部门，有权对安全防护用品的质量、发放、使用进行监督。6. 安质部门每年定期或不定期对防护用品进行抽查与检查，需要技术鉴定的送国家授权的防护用品检验站检验。三） 采购1. 安全防护用品的采购计划由安质部门提出，经项目安全总监审核、项目经理审批后，由物资采购部门统一购买。采购的特种安全防护用品质量必须达到国家或行业标准要求的合格标193、准，并统一建立台账。2. 安全防护用品采购前，物资采购部门应向安质环保部门提供生产和经营安全防护用品单位的营业执照及产品质量证明文件，安质环保部门签字认可。采购发票复印件应在安质环保部门备案，加强安质环保部门在采购过程中的监督作用。3. 采购的安全防护用品应是取得安全防护用品安全标志（“LA”标识）的产品。安全防护用品安全标志证书由国家安全生产监督管理总局监制，加盖安全防护用品安全标志管理中心印章。4. 特种安全防护用品的采购必须在专门从事劳保用品生产经营的厂家或商家处采购，并办理正规合法的供购手续。5. 所购买安全防护用品必须符合国家或行业标准，必须有“三证”，即生产许可证、安全鉴定证和产品194、合格证，由安质环保部门验收后方可入库。6. 物资部门负责及时收集已取得安全防护用品安全标志证书的安全防护用品供方名录，及时传递给相关部门和管理人员，作为他们采购的参考依据。四） 验收1. 安质部门负责安全防护用品进场的验收，安全防护用品质量应合格，质量证明文件齐全、有效。2. 特殊安全防护用品实行安全标志管理，安全防护用品安全标志包括安全防护用品安全标志证书和安全防护用品安全标志标识（“LA”标识）两部分。3. 为了保证安全防护用品质量，安全防护用品厂家应提供合格的质量证明文件。合格的质量证明文件必须有生产许可证、安全鉴定证书、产品合格证、型式检验报告和安全防护用品安全标志证书，在产品的明显位195、置应有安全防护用品安全标志标识。 4. 安质部门负责对安全防护用品的检验过程和合格性进行监督、检查。5. 工会对安全防护用品管理的违法行为有权要求纠正，并对纠正情况进行监督。五） 保管、发放和使用1. 检验、验收合格后的安全防护用品由物资采购部门办理入库手续。2. 物资采购部门对所有合格入库的安全防护用品，遵循产品说明书或厂商建议，妥善保管，注意防潮、变质，做到先进先出的原则，防止过期的安全防护用品发放到劳动者手中。3. 物资采购部门负责安全防护用品的综合管理。统一建立管理台帐，详细记录姓名、工种、品名、发放标准、领用时间等事项。发放标准执行国家或行业标准，不得降低标准或减少安全防护用品种类。196、 同时应建立相应的管理台帐，管理台帐保存期限不得少于两年，以保证安全防护用品的质量具有可追溯性。4. 安全防护用品的专项经费从“安全、文明措施费”中提取，严禁以货币或其他物品代替按规定配发的安全防护用品。 5. 项目为从业人员提供的安全防护用品，必须符合国家标准和行业标准，不得超过使用期限使用。6. 各从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和特种劳动用品使用规则，正确佩戴和使用安全防护用品，未按规定佩戴和使用安全防护用品的，不得上岗作业。六） 更换或报废1. 现场安全管理人员和使用人员应根据安全防护用品相关检验标准和说明书的使用期限及实际使用情况，定期对其进行检验和外观检查，并保存相关197、记录，发现不符合使用要求的应及时进行维修、更换或报废。2. 根据安全防护用品国家标准和使用说明书的使用期限及实际使用情况及时进行更换、报废。对于安全防护用品性能明显下降，不能满足使用要求时，或检定不合格，又无法修复和无修复价值的，由使用人员填写报废申请表，经安质部门、物资采购部门批准后报废，并且在安全防护用品台账中注消。3. 由物资采购部门负责集中收集破损、过期的安全防护用品，不准随便乱丢，按规定集中收集进行报废处理，并建立报废台账。4. 安质部门应加强对安全防护用品使用情况的检查和监督，对超期，失效或不能继续使用的劳保用品，应当予以报废。第二十章 职业病防治管理制度一、总则1为预防、控制和消198、除职业病危害，保护劳动者健康及其相关权益，促进公司可持续发展，依据中华人民共和国职业病防治法、作业场所职业健康监督管理暂行规定、建设部建设工程安全生产管理条例、建筑公司生产作业现场安全职业危害防治管理办法，结合项目实际，特制定本制度。2职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理。3项目经理全面负责职业病防治工作，副经理协助总经理做好职业病防治工作。4项目部是职业危害防治的责任主体，主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责，必须依法对员工健康承担法律责任，保障劳动者享有的健康权益。5办公室是职业病防治的监督管理部门，根据职业病防治法和国家有关职业病防治的政199、策、法规、标准对职业病防治工作实行监督检查，对公司职业病防治实行统一规划并组织实施。其主要职责是：（1）贯彻落实党和国家有关劳动保护和职业病防治的方针、政策、法律、法规，并监督检查贯彻执行情况；（2）制定项目职业卫生管理制度，参与编制公司职业病防治规划，并监督实施；（3）参加审查项目中能产生职业病危害的预评价和职业病危害严重的防护设施设计、审查及竣工验收；（4）组织开展职业卫生宣传教育、技术培训和经验交流等。6员工依法享有下列职业卫生保护权利：（1）获得职业卫生教育、培训。（2）获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务。（3）了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应200、当采取的职业病防护措施。（4）要求项目部提供符合职业病防治要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品。（5）对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告。（6）拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业。（7）参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。7因员工依法行使正当权利而降低工资、福利待遇或者解除、终止劳动合同的行为无效。二、前期预防 1工作场所职业卫生要求 ：（1） 产生职业病危害的工作场所其危害因素强度或浓度应符合国家标准、行业标准。（2）有与职业病危害防护相适应的设施。（3）施工生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则。（201、4）有配套的更衣间、吸烟室等卫生设施。（5）作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人。（6）设备、工具、用具等设施符合保护员工生理、心理健康的要求。（7）法律、法规、规章和国家标准、行业标准的其他规定。2项目如存在职业病危害因素，应当每年一次如实向公司安质部申报职业病危害因素项目，并接受公司安质部门监督检查。3项目可能产生职业病危害的，必须执行职业卫生“三同时”制度，即建设项目的职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对可能产生职业病危害的建设项目，在可行性论证阶段必须进行职业病危害预评价，预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的202、影响做出评价，确定危害类别和职业病防护措施。4职业病危害严重的施工项目的防护设施，应当经公司相关部门审查，项目必须配备符合国家职业卫生标准和卫生要求的劳动保护用品后，方可施工。项目竣工验收时其职业病危害防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。三、职业卫生现场管理与监测 1采取下列职业病防治管理措施：（1）建立健全职业危害防治责任制度。（2）建立健全职业危害告知制度、申报制度和职业健康宣传教育培训制度。（3）制定职业病防治计划和实施方案。（4）建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。（5）制定工作场所职业病危害因素监测及评价制度。（6）建立健全岗位职业健康操作规程。（7）制定203、职业危害防护设施维护检修制度。（8）制定从业人员防护用品管理制度。（9）建立健全职业病危害事故应急救援预案。（10）设置或指定职业卫生管理机构或组织，配备专职或兼职职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。（11）法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度。2项目部必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。为劳动者提供个人使用的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求，不符合要求的，不得使用。3产生职业病危害的施工现场应当在醒目的位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素监测结果。对产生严重职业病危害204、的作业岗位，应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明，告知产生职业病危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。4对可能产生急性职业损伤的有毒有害工作场所的，应设置报警装置、配备现场急救用品、冲洗设备；并对职业病防护设备、个人使用的职业病防护用品，应进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和防护效果，确保处于正常使用状态。5如工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，项目及时与用人单位联系，并立即采取相应治理措施，仍然达不到要求，必须停止存在职业病危害因素的作业。6项目如使用或引进可能产生职业危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料，应向生产单位（供货商）索要中文说明书，205、说明书应当载明产品特性、主要成分、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护及应急救援等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。储存上述材料的场所应在规定的部位设置危险物品标识或放射性警示标识。7项目不得使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备和材料。8项目部在安排施工人员作业前，应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知施工人员，不得隐瞒或欺骗。9职业卫生教育：（1）安质部、办公室应制定计划，对施工人员进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规和操作规程，指导施206、工人员正确使用职业病防护设备和个人防护用品。工会要行使好监督检查职责。（2）施工人员应自觉学习和掌握相关的职业卫生知识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的防护用品。发现职业病危害事故隐患应及时报告。10按国家规定项目应组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行定期职业健康检查。劳动者接受职业健康检查视同正常出勤。四、职业健康监护管理 1项目部应当要求接触职业病危害因素的施工人员进行上岗前职业健康检查。不得安排未经岗前职业健康检查的施工人员从事接触职业病危害因素的作业；不得安排有职业禁忌的施工人员从事其禁忌的作业。2职业健康检查应当根据所接触的职业危害207、因素类别，按职业健康检查项目及周期的规定确定检查项目和周期。3项目部应建立职业健康监护档案。职业健康监护档案包括：（1）劳动者职业史、既往史和职业危害接触史；（2）相应作业场所职业病危害因素监测结果；（3）职业健康检查结果及处理情况；（4）职业病诊疗等劳动者健康资料。五、职业病诊断与职业病患者管理 1职业病诊断由上级公司指定机构进行诊断。2、职业病病人治疗，康复费用按照上级有关规定执行。第廿一章 施工车辆管理制度为了规范项目部所有机动车、驾驶员的安全管理，预防交通事故，特制定本制度。1.交通安全管理原则是：“依法管理、安全第一、方便生产”。综合部是交通安全管理工作的主管部门，全面负责本项目机动208、车驾驶人员、机动车的交通安全管理工作。2任何人不得强迫驾驶员违法违章驾车；严禁酒后驾车、疲劳驾驶或将车交给无证人员驾驶；严禁交通肇事后逃逸。3车辆状况、各项安全技术性能必须保持完好。机动车辆使用前，必须向综合部门申请登记，并按规定办齐随车必备的证件。4施工现场作业的机动车停止作业后，应停放于可靠的安全位置，严禁停于高边坡底或基础不稳固处。5车辆装载的货物必须绑扎牢固。车辆在工地内行驶，应限速行驶。运输“超长、超高、超宽”的大件品时，要采取安全措施，悬挂明显标记，必要时应有人指挥。6. 装载机、挖掘机作业时应携带特种作业资格证。7. 不准驾驶或操作与证件不相符的设备。驾驶室内不得超额坐人，车厢（209、斗）内不得载人；不得在驾驶或操作时进行其它有碍安全的活动。8. 车辆在倒车时，必须确认安全后方可倒车，必要时应有人指挥；自卸车严禁 在行驶中顶升车厢。9. 车辆应在指定的停车地点、场所停放，严禁随意停放。10.发生交通事故后，必须按“四不放过”原则，查明原因、分清责任，提出处理意见，落实安全防范措施。11.酒后开车、无证或私自驾驶和操作车辆、设备造成事故的，除按规定赔偿损失外，还应予以经济或行政等处理。发生重大事故，触犯刑法，由司法机关追究其法律责任。12.项目车辆主管部门应定期组织进行交通安全检查。13.场内道路因临时需要占用、挖掘或跨越、穿越道路架设、增设管线设施时，应有相应的临时通行和保210、护安全的措施，有醒目的安全标志，夜间应设红灯警示。14.机动车辆在场区内起动、行驶、作业过程中，因碰撞、碾压、倾覆等原因导致人员伤害或财产损坏事故时，运输车辆事故参照道路交通机动车事故处理规定进行事故调查处理。其他的场内机动车辆事故按照各级政府有关规定进行事故调查处理。涉及人员伤亡时，按公司有关规定报告、调查处理。第廿二章 施工现场安全警示标识管理制度一、编制目的1为加强工程安全生产管理，规范施工现场安全警示标志的设置，减少施工伤亡事故，切实保障施工人员人身安全，根据建设工程安全生产管理条例、安全标志及其使用导则、铁路建设项目现场安全文明标志等有关法规、规章、标准，使安全警示标志的使用规范化、211、标准化、以提高人们的防范能力，减少或避免事故的发生，结合工程实际编制本制度。2本制度所称的施工现场安全警示标识管理规定（以下 “安全警示标志”），是指施工现场设置的由图形符号、安全色、几何形状（边框）或文字构成的用以表达特定安全信息的标志。3安全警示标志应当根据“安全可靠、醒目清晰、通俗易懂、经济实用”的原则设置。二、安全警示标志管理1高度重视安全标志费用投入，设置安全警示标志所需费用，应根据企业安全生产费用提取和使用管理办法规定执行。由安质部门牵头提出资金费用计划，财务部门按计划认真落实。2安质部负责安全警示标志计划、登记、采购、监督检查。 3在项目开工前，根据施工安全生产需要，结合工程实际212、和具体工程内容由工程部门负责绘制安全警示标志平面布置图，安质部协助。安全警示标志平面布置图附真实完整的安全警示标志内容清单目录。4根据不同施工阶段设置安全警示标志，施工前应当派专职安全管理人员对安全警示标志的设置进行自检，合格后，方可投入使用。5各种安全警示标志设置后，未经安质部同意，不得擅自移动或者拆除；施工现场应根据工程进展情况，针对不同施工内容的实际状况合理变化安全警示标志的设置；对危险已消除的场所，原设置的安全警示标志应及时收回保管。6应定期对安全警示标志的完好情况进行检查，发现有变形、残缺、损坏、变色、图形符号脱落、亮度老化、油污等现象存在时，应安排人员立即清洗、修理或更换，从而使之213、保持良好状况。7要对员工进行安全警示标志知识培训，经常教育员工爱护安全警示标志牌，任何人不得故意损坏安全警示标志（或在安全标志上涂画）、不得挪作它用。对人为破坏安全警示标志的行为，安质部门要坚决制止和加重处罚。三、安全警示标志设置1安全警示标志类型分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。禁止标志是指禁止不安全行为的图形标志；警告标志是指提醒周围环境引起注意，避免可能发生危险的图形标志；指令标志是指必须做出某种动作或采取防范措施的图形标志；提示标志是指提供某种信息的图形标志。2安全标志的基本型式、颜色、图形、文字说明及制作材料应当符合安全标志及其使用导则、安全色、安全标志、矿山安全标志图和工214、作场所职业病危害警示标识、公路临时性交通标志技术和道路交通标志和标线的要求。3标志牌应当完整清晰，材质质地坚固耐久，并有夜间反光功能，有触电危险的作业场所应使用绝缘材料。4在施工各阶段，结合作业条件、施工环境等因素，在施工现场设置表示禁止、警告、指令和提示等信息的安全警示标志；若行业、地方或建设单位对施工现场安全警示标志有明确规定的，应首先按行业、地方或建设单位的规定设置。安全警示标志的设置必须符合国家标准。5在施工现场出入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、梯道口、基坑边沿、临空临边、作业场站、等事故易发生的危险部位，设置足够、有效、明显的安全警示标志，其设置要求如下： 1215、）施工现场出入口处应根据需要设置“施工重地、闲人免进、当心落物、当心吊物、当心扎脚、注意安全、必须戴安全帽”等标志；结合标准化工地和平安工地要求在主要入口处外设置安全生产“五牌一图”，即工程告示牌、安全文明施工告示牌、安全生产措施告示牌、危险源告示牌、消防保卫告示牌和施工现场总平面图示牌。2）施工起重机械等设备在施工机具旁设置“作业范围内禁止站人、当心触电、当心伤手、当心机械伤人”等标志和相应的安全操作规程告示牌；在木工机械处应设置“禁止戴手套”等标志；机械、电气设备维修时在相应的机械、电气开关处要设置“禁止启动、禁止合闸”等标志；龙门架、脚手架等处的醒目处应设置“禁止攀登、禁止停留、当心落物216、”等标志；配电房、电气设备开关处、发电机、变压器等附近应设置“禁止烟火、禁放易燃物、当心触电、注意锁门”等标志。3）出入通道口及梯道口出入通道口应设置“安全通道”标志，设置“禁止停留、注意安全、当心落物、必须戴安全帽、仅供人通行”等标志，车行通道还应设置“限速、限宽、限高”等标志；梯道口应设置“注意安全、必须戴安全帽、仅限人攀登”等标志。4）沿线交叉口应设置“非工作人员禁止入内、注意安全、当心行人车辆、前方施工注意安全”等标志，交叉施工、边通行边施工路段等作业区两端还应设置交通路标、交通警告、警示、诱导标志等临时性道路交通标志，必要时，施工作业区两端应当配备必要的交通指挥人员或设置交通信号灯。217、5）孔洞、桥、隧口孔洞口应设置“禁止入内、注意安全、当心坑洞”等标志；桥梁隧道口应设置“非工作人员禁止入内、注意安全、必须戴安全帽”等标志。6）基坑边沿及临空临边基坑边沿应设置“非工作人员禁止入内、当心坑洞、当心坍塌、当心坠落”等标志；临空临边应设置“禁止靠边、禁止抛物、注意安全、当心坠落、必须戴安全帽、必须系安全带”等标志，相应地面周边区域内应设置“注意安全、当心落物”等标志；基坑边沿及临空临边，必要时夜间要设置照明灯或示警灯。7）作业场站结合实际应设置“非工作人员禁止入内、禁止烟火、注意安全、当心坑洞、当心触电、当心伤手、当心扎脚、必须戴安全帽、必须穿救生衣”等标志；振捣混凝土场所应设置“218、必须戴防护手套、必须穿防护鞋”等标志；雨天路滑处应设置“当心滑跌”标志。安全警示标志的具体设置可参照附件1，根据工程实际和施工安全需要进一步补充完善，合理确定。6安全警示标志应当设置在醒目处，高度与视线尽量一致，基础稳定牢固，不得擅自拆除或移动，多个安全标志同时设置时要求排序合理整齐。四、其他1违反本规定，按照中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和公司劳动安全管理办法和项目施工现场安全管理处罚条例及其他有关法律、法规的相关规定，给予经济处罚。2本制度为安全生产强制规定，施工现场安全警示标志和安全防护设施的设置还应同时满足国家、部、省其它有关标准、规范要求。3、本制度由公司安质部负219、责解释。见附件：附件1：施工现场下列场所、设施、部位应设置安全标志场所、设施、部位安全标志施工现场大门入口、施工道路、场内适当地方禁止吸烟、注意安全、当心车辆、当心叉车、当心火车、当心有犬、当心障碍物、进入施工现场必须戴安全帽、应急避难场所、避险处、紧急出口、急救点、应急电话、紧急医疗站高处作业及交叉作业区域禁止靠近、禁止停留、禁止跳下、禁止坐卧、禁止抛物、禁止穿带钉鞋、注意安全、当心落物、当心坠落、当心缝隙、必须系安全带焊接、切割、动火作业区域禁止放易燃物、禁止穿化纤服装、注意安全、当心火灾、当心烫伤、当心弧光、必须戴防护眼镜、必须配戴遮光护目镜、必须戴防护手套、可动火区张拉作业区域禁止靠近220、禁止通行、注意安全起重吊装作业区域禁止靠近、禁止停留、禁止通行、注意安全、当心吊物水上作业区域注意安全、当心落水、必须穿救生衣模板、支架安装拆除区域禁止靠近、禁止停留、注意安全、当心坍塌、当心落物、当心磁头、当心扎脚、当心坠落、当心滑跌、当心跌落操作平台、基坑、桥面、墩台顶面、屋面、楼层、阳台、通道两侧等临边区域禁止跨越、禁止伸出窗外、禁止依靠、禁止靠近、禁止抛物、禁止堆放、注意安全、当心跌落、当心坠落、安全通道、仅限人员通行电梯井口、楼梯口、预留孔洞口、通道口等洞口，及人工挖孔桩、钻孔桩等桩孔口区域禁止停留、禁止跨越、禁止伸出窗外、禁止依靠、禁止靠近、注意安全、当心跌落、当心坑洞、禁止堆放221、当心缝隙、紧急出口、安全通道、仅限人员通行泥浆池、沉淀池禁止跨越、禁止依靠、禁止靠近、注意安全、当心滑倒机械设备及操作场所作业范围内禁止站人、禁止戴手套、禁止烟火、禁止启动、禁止合闸、禁止转动、禁止伸入、禁止攀登、禁止停留、禁放易燃物、禁止触摸、注意安全、当心机械伤人、当心挤压、当心伤手、当心夹手、当心触电、必须戴防护帽、非载人升降运输设备注意安全、禁止乘人电气设备及用电场所非工作人员禁止入内、禁止启动、禁止合闸、禁止用水灭火、禁止放易燃物、禁止触摸、注意安全、当心火灾、当心爆炸、当心触电、当心电缆、当心自动启动、必须戴防护手套、必须穿防护鞋、必须接地、必须拔出插头木工房、仓库、易燃易爆及有222、毒有害物品使用和储存场所非工作人员禁止入内、禁放易燃物、禁止吸烟、禁止烟火、禁止带火种、禁止入内、禁止停留、禁止靠近、禁止通行、注意安全、当心火灾、当心爆炸、当心腐蚀、当心中毒、当心有犬、必须加锁粉尘、噪声作业场所非工作人员禁止入内、注意安全、必须戴防尘器口罩、必须戴护耳器瓦斯隧道非工作人员禁止入内、禁止吸烟、禁止烟火、禁止带火种、禁止穿化纤服装、禁止开启无线通讯设备、禁止携带金属物或手表、注意安全、当心火灾、当心爆炸、当心塌方、当心冒顶隧道、深基坑、地下车站非工作人员禁止入内、禁止靠近、禁止抛物、注意安全、当心塌方、当心冒顶、当心跌落、当心车辆、紧急出口、避险处、必须戴安全帽有电磁、辐射及异223、温作业环境的场所、设施、部位非工作人员禁止入内、禁止靠近、禁止停留、禁止通行、注意安全、当心弧光、当心高温表现、当心低温、当心磁场、当心电离辐射、当心裂变物质、当心激光、当心微波、必须穿防护服、必须戴防护手套、必须穿着防护鞋、必须加锁附件2：安全标志基本要求及示例1安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四大类型禁止标志：其几何图形为带斜杠的圆环，斜杠和圆环为红色，图形符号为黑色，其背景为白色。禁止标志尺寸应当根据危险部位的性质及周边环境状况确定，安全标志基本型式的尺寸：外径不小于2550厘米。如：禁止入内、禁止烟火、禁止攀登、禁止用水灭火、禁止合闸、禁止放易燃物、禁止抛物等标志。警224、告标志：警告标志的含义是使人们注意可能发生的危险。其几何图形是正三角形，三角形的边框和图形符号为黑色，其背景为黄色。警告标志尺寸应当根据危险部位的性质及及周边环境状况确定，基本型式尺寸：三角形外边不小于3060厘米。如：当心坑洞、当心塌方、当心触电、当心坠落、注意安全、当心机械伤人等标志。指令标志:指令标志的含义是告诉人们必须遵守某项规定。其几何图形是圆形，其背景色是具有指令含义的蓝色，图形符号为白色。指令标志尺寸应当根据危险部位的性质及及周边环境状况确定，基本型式尺寸：圆形图案直径不小于2550厘米。如：必须戴安全帽、必须穿救生衣、必须系安全带、必须戴防护眼镜等标志。 （4）提示标志：是指示225、目标方向的安全标志。几何图形是长方形，图形背景为绿色，图形符号及文字为白色。2临时性道路交通标志临时性道路交通标志形式符合道路交通标志和标线和公路临时性交通标志技术。如：施工路栏、锥形交通标、道口标注、车辆慢行等第廿三章 劳务队伍管理制度 为圆满完成项目部的生产任务，加强项目管理，创建安标工地，提高项目管理水平和管理技能；提高对劳务队伍的管控能力，防范合同风险，避免劳务纠纷，以及有效的利用劳务队伍市场，结合劳务队伍管理现状，依据国家有关法律、法规及公司的有关规定，结合本项目部特点制定本制度。1.对民工与劳务队伍的管理因施工队民工多，尤其是民工的安全意识淡薄、操作技能较低，在安全、工资待遇和日常226、生活的管理上，难度很大。针对这些问题，制订以下办法：1）用工管理：对各劳务队雇用劳务工，由劳务队法人代表严格按照国家法规招用并签订劳动合同。合同中明确双方的责任和义务，明确工作项目、工资标准、工资发放时间与支付形式、劳保及福利等。并进行职业健康检查，报项目办公室审核和备案，具体按有关规定执行。在各劳务队伍进场后自觉遵守项目的劳务人员管理规定，统一填写劳务人员的自然情况登记表（附身份证复印件），并根据人员变化情况及时填报人员进出场情况。严格要求各施工队伍执行国家法律、法规和项目及业主的有关规定，不得拖欠民工工资自觉维护劳动者的合法权益，积极妥善地处理好内部纠纷和争议。2）培训管理：民工在进入项目227、后，首先到办公室报道，由办公室统一卡控人员，并将进场人员名册分别上报办公室和安质部，由办公室分配住宿，上岗前必须由办公室、安质部、工程部对进场人员进行三级教育；包括进行岗前技术、安全培训，合格后方可上岗。3）工资管理：各施工队伍人员进场时，及时将劳务人员的身份证复印件报办公室。并将劳务工资发放单在项目部财务部存留一份复印件。对用工超过3月的民工工资，由项目部财务部统一办理银行卡，各施工队按月将民工工资制表，经负责人签字后，报办公室审核，再由财务部监督施工队负责人统一给民工直接发放工资。各施工队真实地填报工资表，杜绝隐瞒和拖欠民工工资的行为，确保民工的合法权益。4）食宿管理：对施工队的所有民工，228、一律实行统一食宿、集中管理的办法。按照有规划、有措施、有检查、有处罚的管理程序，达到住房规划整齐、住宿有序、卫生整洁、环境良好、饮食安全、治安稳定的管理目标。5）现场管理 项目部管理人员必须认真吃透工程设计文件的内容，深入工地加强工程管理和施工现场的监督，严格把好质量关，控制材料消耗和工程进度。监督并配合施工队伍严格按施工规范及操作规程进行作业。协助和处理施工中出现的技术、外部协调及材料办理、工程变更等方面的问题。 在施工过程中对隐蔽工程，每一道工序完成后，应经项目部质检部门验收、监理单位检验合格后，才能进行下一道工序，发现问题及时解决，不留隐患，随工验收应作好详细记录，由双方签字，记录应作为229、竣工验收资料的一部分，每一单项工程施工完后，由工程部组织交工验收。 为提高施工进度，施工队在施工前应对整个工程进行细致深入的了解，熟悉图纸并详细勘察现场，领会设计意图，根据工程特点，制定切实可行的施工方案和措施，科学组织，抓紧关键工序和关键工期，合理划分结构物、施工区段及结构施工顺序，同时各工序间应密切配合。 为确保工程施工质量，加强质量监督，项目部针对施工现场工程部位指定工程部专人负责并检查，经常深入工地，进行随工检查，对在施工过程中凡不符合质量要求的应令其及时返工。随工人员同时应负责对隐蔽工程的质量检查，并办理签证手续。 劳务施工队伍必须认真贯彻有关规定，必须按施工图纸、施工及验收技术规范230、标准进行施工。要确保施工质量。 施工队伍必须加强施工现场管理，单位或单项工程的施工必须有施工负责人，技术负责人及安全负责人，其名单在开工前应报至工程部。 施工队在施工现场必须设有施工明显标志，安全及路障标示、措施要齐全，做到文明施工，保持施工现场整洁。 劳务队伍在施工中所用的钢筋、水泥由劳务队伍按照当月生产计划提出材料用量计划，工程部按照图纸设计数量复核，报物设部按规定数量供应，劳务队伍设专人或其负责人在物设部领取。领取材料必须杜绝浪费，因主观原因造成的材料浪费（超出材料规定的损耗）由劳务队伍承担，并由物机部根据相关规定进行处罚。 劳务队伍所用机械设备如由经理部提供的，由物机部填写使用记录，租231、费见物机部出具的机械设备租赁参考价。劳务队伍负责人签认，结算时由物机部按照参考价和使用记录在结算中扣除。 工程部要建立现场技术值班管理制度，对劳务队伍的施工过程进行全方面的监督、管理，每季度对劳务队伍进行施工情况评价，填写劳务队伍施工情况表。 对进场的劳务队伍实行严格的全过程控制，严格奖惩制度。 对严重影响工期、质量、安全、违规、违纪或未达到合同要求的外部劳务队伍按合同及分部规定进行处罚，直至解除合同。对质量好、环境和职业健康安全管理好，讲信誉、工程进度快的劳务施工队伍，可按分部制定的奖励办法进行奖励。第廿四章 危险性较大的专项施工方案编制审批制度为规范工程项目专项安全施工方案的编制、论证和审232、批程序，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法和公司重大危险源工程（工序）安全管理和监控措施等相关规定，结合项目实际制定本制度。1重大危险工程的施工，必须编制专项施工安全方案，专项施工安全方案应包括相应的安全技术、监控、应急措施等内容。2专项施工安全方案应由安全专业人员编制，由安全总监审核签字后提交监理单位，由监理单位的安全监理工程师进行审核，审核合格，提交总监理工程师审批签字。对重大危险工程的专项施工安全方案，应组织专家进行论证审查。 3重大危险工程的施工，应按专项施工安全方案，严格进行安全技术交底，并有书面记录和签字，确保施工作233、业人员清楚掌握施工方案的安全技术措施；在施工过程中，必须严格按照方案实施，同时设置专人严格施工中的监督控制，并做好监控记录和填写监控台帐，确保万无一失。4. 项目部根据工程项目规模和特点，对下列达到一定规模危险性较大的分部、分项工程编制安全专项施工方案，进行安全检算，方案中应提出可操作性强的安全技术措施。经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由专职安全生产管理人员进行现场监督：1) 深基坑、基坑支护工程2) 土方开挖工程3) 模板工程4) 起重吊装工程5) 脚手架工程6) 施工用电7) 其他危险性较高的工程。5. 专项安全施工方案编制前，编制人员应收集整理与施工内容有关的法律法规、标准、234、规范和规程等作为编制依据。6. 编制方案时，编制人员在现场勘察的基础上，必须按照贯标要求进行危险源和环境因素识别评价，全面考虑施工现场实际情况、工程特点和作业环境；凡施工过程中可能出现的危险源和环境因素及建筑物周围外部环境的不利因素等，都必须从技术上制定全面、具体、有效的预防措施。7. 法律法规及要求清单和危险源识别评价表由专人负责，履行签字手续，项目总工审核，做为专项施工方案的附件备案。8. 专项施工方案必须根据需要的技术设计、有校核计算、有详细布置图和相关文字说明，并实行分级审批。1) 一般工程的安全技术措施及方案由现场技术负责人编制，项目部总工审核，项目经理审批。2) 重要工程（特殊专业235、工程、大型工程）的安全技术措施及方案由项目总工组织编制，公司总工及总监理工程师、建设单位审批。3) 对采用新技术和技术复杂的重难点工程安全技术措施及方案由公司总工组织项目及有关部门共同编制，必要时应聘请有关专家论证，报专业机构审批。9. 未编制安全技术措施及方案或未获得批准前，不得组织施工。10. 在施工过程中，如发生与施工相关的设计变更或施工方案改变，必须及时变更或修订相应的安全措施及方案。11. 项目施工过程中应根据现场及外部环境实际情况变动对原定安全技术措施及方案进行修订变更。12. 原定安全技术措施及方案修订变更必须依照审批程序及时办理修订审批手续，否则应停止施工作业。13. 项目安全236、管理部门应留存各项安全技术措施及方案附件。14. 专项安全施工方案实施前应由项目总工向现场技术负责人进行书面技术交底，并由现场技术负责人向作业班组进行安全技术交底。15. 专项安全施工方案实施后应由施工技术负责人、施工负责人、安全管理人员进行检查验收。16. 危险性较大的专项安全施工方案实施中，应明确安全监管人员，实施监控，建立监控记录。17. 对专项安全施工方案中所需要的安全技术措施费用必须投入到位，不得随意减免。18. 对因专项安全施工方案管理制度不落实或方案错误，造成经济损失或生产安全事故的，必须按照有关规定和“四不放过”的原则，严肃追究项目负责人和有关责任人的责任。第廿五章 易燃、易爆237、有毒物品使用管理制度一、编制依据（一）危险化学品安全管理条例（二）化学危险物品安全管理条例实施细则（三）中华人民共和国民用爆炸物品管理条例（四）易燃、易爆化学物品消防安全监督管理办法（五）常用危险化学品的分类标志二、易燃、易爆有毒物品内容：施工现场常用易燃、易爆、有毒物品内容：氧气、乙炔、液化气、柴油、汽油等。三、存放要求易燃、易爆、有毒害物品必须单独设置库房存放，各种易燃易爆有毒物品，必须分类存放，保持安全距离防止产生化学反映，库房必须与其他建筑物保持安全距离，周围1.0m以内不准有火种，门口设有警告标志。易燃、易爆、有毒物品在运输时，严禁人员与货物混装，装卸时注意轻装、轻放、入库时必须有238、专人验收，存放时要有货架、分类码垛、物品之间的档距不能少于1.5m并设通道，严禁露天存放。施工现场临时存放使用的少量易燃易爆、有毒有害物品，要妥善保管。施工现场的木工棚加工材料时的刨花，锯沫要及时清理，做到活完料尽场地清，防止火灾。易燃、易爆、有毒有害物品的仓库，必须设置足够的消防器材，场所严禁使用明火、吸烟等。领料时严格各种手续，控制数量，剩余物品及时退回。凡接触有害，有毒的工人定期组织身体检查并注意使用劳保用品防止职业病或引起中毒事故。四、使用要求一）氧气瓶的保管与搬运1.氧气瓶为高压容器，受到冲击或遇热会使瓶内氧气会膨胀，压力升高，容易发生事故，所以搬运和保管过程中应特别注意安全。2.氧239、气瓶必须单独存放，不得和乙炔、气罐及其它可燃物和油脂类物品放在一起。3.氧气瓶较多时应立放，阀口向上；氧气较少时，可以平放，但最多不超过气体总量的2/5。4.氧气瓶内的气体不能全部用完，至少留一个大气压的压力，以免空气混入。5.氧气瓶要有瓶帽和防震像胶圈，如果丢失，应及时配上。6.遮盖物，防止日光直接照晒，日光强烈时应早晚搬运至阴凉处。7.搬运氧气瓶时，要注意防止剧烈震动，严禁在地上滚动。8.氧气瓶在搬运保管时，应运离火源，热源氧气瓶与明火的距离不得小于10m。二）乙炔气瓶的保管与搬运乙炔气极易燃烧、爆炸、必须严格管理。保管与搬运应严格遵守以下规定：1.乙炔瓶的仓库必须干燥通风2.乙炔瓶仓库周240、围严禁烟火3.存放乙炔瓶的仓库要防热防潮4.乙炔瓶仓库要有专人看管5.乙炔瓶存地点不准有油污。6.乙炔瓶搬运时注意事项与氧气瓶相同。三）油漆的保管1.油漆的领用要严格按照实际使用发放。2.油漆在桶内，要及时使用，剩余油漆不准随地发洒，要倒回厚油漆桶，并封闭好。3.油漆要单独存放，远离火源，防潮隔热。4.油漆喷刷，作业场所，不准有明火源。四）汽油、柴油保管汽油、柴油均属不能再生能源，具有较高的可燃性与易爆性，汽油、柴油的滴漏会污染土地，燃爆可排放污染气体。1.汽油、柴油的使用严格按照领料制度执行，并做好使用统计台账。2.做为清洗剂的柴油、汽油与污染的汽油要集中存放，妥善处理。3.汽油、柴油存放要241、密封，容器下垫沙土，防止渗漏。4.存放汽油、柴油的场所要远离火源防热。八、检查与监督1.项目部专业材料人员要经常检查仓库保管条件，发现问题及时处理，达不到要求的仓库不准存放危险品。2.材料人员要监督使用部门，在领用搬运时应符合要求，指出后不改正的停止供应，并报领导处理。第廿六章 临时设施管理制度一、编制目的1.为规范现场临时设施建设管理，依据公司制定的工程项目形象简明手册、临时设施管理办法等要求，做到统筹规划、统一标准，满足施工生产和标准化工地建设的要求，结合项目实际，编制本制度。2.临时设施满足施工组织设计的总体要求，功能适用、经济合理、临时设施工程坚持先批后建的原则，未经批准不得施工。3临242、时设施设计方案，根据建设单位、公司标准化要求和现场文明工地创建的相关规定编制，统筹规划，节约合理。4临时设施设计方案按规定程序审批，并附说明、修建标准、平面布置图等相关资料，经批准的临时设施设计方案不得擅自变更，确需变更必须重新审批。5临时设施配备的标识、标牌、配电箱、电线、风管、水管布置严格执行有关现场安全文明标志的要求。规格型号统一，布置合理有序，严禁乱拉、乱接、乱用，做到整洁、美观。6临时设施投入使用前，应进行专项检查验收，验收不合格严禁投入使用。二、生产区和生活区1项目部分区布置办公、生产、生活房屋。2办公区和生产场施工区域应保持经常洁净，地面平整无积水，无垃圾废物；厕所保持清洁无异味243、；在房屋的适当处设置垃圾箱，分类存放并及时清理；设置污水沉淀池，生活用水集中排放。3项目经理部各部门应张贴下列图标：岗位安全、质量、环境生产职责及岗位职责。4在进入大门的道路两旁，设置宣传栏（牌），其内容和标准执行相关规定，在办公区的醒目位置悬挂标语条幅，其内容和标准执行建设单位和公司相关规定。三、钢筋加工场1钢筋加工不可露天作业，宜设半封闭的钢筋加工车间。2使用钢架安装的钢筋加工场，应增设缆风绳，并确保桁架和支撑架稳定，在遇台风、暴雨时应重点检查，移动式钢筋加工场还应保证轨道平整，两端应有防撞装置。3钢筋加工场内半成品、成品应按不同型号、规格分类堆码。4钢筋加工场各种原材料、半成品、成品均设244、明显标识，标识牌规格统一，整齐有序。5钢筋加工场钢筋必须加支垫，场地应保持一定的排水坡面，排水沟应保持畅通。6钢筋加工场各类电缆、电线和配电箱、开关箱应合理布设，不得私拉乱接。电缆线应穿管保护，严禁将电缆线捆绑在钢架上。7每班作业结束后，应及时清扫、整理钢筋加工场，保持场地整洁。8用电管理、消防安全必须符合要求，用电应采用“三级配电二级保护”和“一机一箱一漏一闸”要求,分配电箱(柜)必须满足30米范围内用电需求，开关箱离所控设备不得大于3米。四、安全防护设施1工程部在计划、布置施工现场生产工作时，同时计划、布置安全防护设施。2安全防护设施应按照本着安全的原则设置，充分考虑现场施工风险和隐患。3245、安全防护设施应标准化、定型化、工具化；标准统一、类型固定、装拆简单。4根据施工环境和施工任务变化，不断增加和完善现场安全防护设施。5经常检查安全防护设施设置情况。安全防护设施严禁任意拆除或破坏。附件：见下页1、钢筋加工场验收记录表钢筋加工场验收记录表序号验收项目验收情况1钢筋加工场有规划方案，并经单位技术负责人审批。2临时用电专项方案经过审批。3各项管理制度、操作规程齐全。4各类机械操作是否定人定机，大型设备、特种设备必须持证操作，所有人员必须经过入场教肓和班组教肓，并经考试合格。5机械设备有产品证明或出厂质量证明。6场地布局合理，分区明确，形成流水作业，设原材存放区、加工制作区、半成品区、成246、品区、废料区、危险品区、生活或休息区等。7用电满足“三级配电二级保护”和“一机一箱一漏一闸”要求。8场地已硬化，场地平整，四周有排水沟，9原材料下垫上盖，加工区、半成品区、成品区已设置雨棚，雨棚有防风措施。10各类气瓶、压力表、安全阀等必须经检验合格，安全防护设施齐全，乙炔气瓶必须安装防回火装置，乙炔、氧气瓶距离大于5m。11各类标识是否齐全、规范。验收结论：验收组长：验收组成员：第廿七章 施工现场临设采购、租赁、安拆、验收、检查、使用管理制度一、总则为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实提高项目安全生产和文明施工水平，改善作业人员工作环境与现场生活条件，依据国家标247、准规范和地方行政区域相关规定以及公司管理办法，结合项目实际制定本制度。二、适用范围1施工现场轻钢结构的各类办公、宿舍、食堂、厕所、浴室、娱乐活动室、仓库和其他临时用房。 2施工作业区临时性加工棚及围档。三、制订依据1施工现场临时建筑物技术规程2建筑施工现场环境与卫生标准3建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范4施工现场临时用电安全技术规范5临时性建（构）筑物应用技术规程6根据设计文件资料。四、选址范围1临时设施建设，利用施工现场原有的安全的固定建筑、也可以自建。自建的临时设施使用的材料可根据实际情况确定，但必须确保临时设施的结构安全和其他方面的安全。 2临时设施的宿舍不得设置在高压线下，不得在挡土248、墙下、围墙下、傍山沿河地区、雨季易发生滑坡泥石流地段等处，也不得设置在沟边、崖边、江河岸边、在泄洪道旁、强风口处、高墙下、已建斜坡和高切坡附近等影响安全的地点，要充分考虑周边水文、地质情况，以确保安全可靠。3临时宿舍不得设置在尚未竣工的建筑物内。五、设计、施工、验收1应根据施工现场实际情况和有关标准规范，组织技术人员进行设计，编制临时设施搭设与拆除方案，并按规定履行相关报批手续。2临时设施搭设与拆除方案应包括的主要内容有：（1）现场总平面布置、排水、电气和消防图等；（2）主要部位结构形式和材料类型；（3）主要部位施工图纸与工艺；（4）过程安全保证、节能降耗、质量保证、文明施工等措施；（5）检验249、验收与使用；（6）拆除方案。3搭设和拆除单位必须是经公司评审、有相应资质的合格供应商，且已经与公司签订了临时设施搭设和拆除合同。4搭设和拆除前，使用单位应向施工单位和人员进行安全技术交底，特种作业人员必须持证上岗。5搭设和拆除必须按已经批准的临时设施搭设与拆除方案进行，所用材料必须符合国家相关规定，且有可靠的抗风、防坍塌措施。6临时设施搭设完工后，项目组织相关部门进行验收，未经验收或验收不合格的临时设施不得投入使用。验收时必须提供如下资料：1）经批准的临时设施搭设与拆除方案和图纸；2）主要部位结构材料、相关成品的产品合格证或质量说明书；3）隐蔽工程验收资料和检测报告；4）自检报告或施工小结。250、7临时设施在施工过程中如遇增减、结构发生改变等必须另行履行相关手续。8办公、生活区验收采用活动房质量检查记录和建筑设备安装质量检查记录；施工作业区验收采用活动房质量检查记录、脚手钢管搭设质量检查记录和建筑设备安装质量检查记录。 六、一般规定1办公区1）办公区：设在甲方提供的已竣工验的2号楼内202号。2施工作业区1）施工作业区加工棚有两种，一种为定型加工棚，一种是按照建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）搭设，以安全、美观、实用为原则，并保证其稳定性。采用48.33.6mm钢管，钢管上严禁打孔。2） 现场值班室、仓库按办公、生活区设施要求搭设，氧气、乙炔等危险品设置单独的251、库房，且有通风设施，并设置警示标志。4）加工棚工作台应符合加工流程，布置合理，工作台必须稳定牢固，必须考虑安全防护距离。加工棚内的各种原材、半成品、废料等按规格、品种分别堆放整齐，并有标识。5）施工作业区悬挂操作规程和警示标志，禁止与施工无关人员进入现场。6）施工作业区现场每100m2配备4具灭火器， 3生活垃圾与施工垃圾分类堆放，按环保要求收集、处置建筑垃圾、生活垃圾。七、使用1制定项目防汛应急预案。在暴风、暴雨来临前，应组织进行全面检查，并采取可靠有加固措施。2采用彩钢夹芯板制作的临时设施和采用脚手钢管及彩钢夹芯板搭设的加工棚周转次数不得超过3次，总使用时间不得超过5年。对超过使用年限，但252、不能及时拆除的临时设施应采取相应管理措施。3脚手钢管每年要涂刷一遍防锈漆。4施工现场临时设施用电应符合施工现场临时用电安全技术规范要求，宿舍内应具备有效防止使用大功率（大于200w）电器的措施。八、基本制度和职责1项目部划分管理责任区，明确各自责任。2施工现场建立生活设施管理制度和日常检查、考核制度，并落实专（兼）职治安、防火和卫生管理责任人。3建立健全临时设施的消防安全和防范制度。 4建立卫生值日、定期清扫、消毒和垃圾及时清运制度，根据工程实际设置一定数量的专职保洁员，负责卫生清扫和保洁。生活区应采取灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施，并应定期投入和喷洒药物。第廿八章 安全检查设备、检验仪器工具配备管253、理制度一、总 则为完善项目安全检查、检验仪器（工具）的合理配备，使安全检测管理工作科学化、规范化、程序化、标准化，编写本制度。本制度适用于项目施工生产中的安全检查、检验仪器（工具）的配备和管理工作。安全检查、检验仪器（工具）的配备须贯彻执行国家、行业法规和标准；贯彻实施建筑施工安全检查标准、建筑施工企业安全评价标准中的相关规定。二、管理机构及职责项目工程部测量室为安全检查、检验仪器、工具管理的主管部门，建立安全检查、检验仪器（工具）常用表和项目安全检查、检验仪器（工具）台账，负责安全检查、检验仪器（工具）的日常管理工作，并负责安全检查、检验仪器（工具）的日常使用、维护、保养和检定到期的仪器（工254、具）送检工作，确保安全检查、检验仪器（工具）的准确性和有效性。三、安全检查、检验仪器、工具的配置和使用项目常用安全检查、检验仪器（工具）包括：经纬仪、水平仪、万用表、扭力扳手、甲烷检测仪、钢卷尺、游标卡尺、风速仪等，主要用于施工现场的起重设备、施工用电、脚手架、有毒有害气体等设施与环境的安全检查与监测。项目部根据工程实际情况，配置符合安全生产所需的安全检查、检验仪器（工具），并建立台账。安全检查、检验仪器（工具）使用完后应擦去泥土、灰尘、油污，保持清洁并及时归还。四、安全检查、检验仪器（工具）的日常管理安全检查、检验仪器（工具）应存放在清洁、干燥、通风、避光、防震的库房内，并由专人保管。安全检255、查、检验仪器（工具），在使用前后，必须进行常规检验校正，使用过程中做好维护，使用后及时进行养护。各类安全检查、检验检验仪器（工具），必须定期送到具有法定资质的机构进行鉴定、校准，合格后方可使用。鉴定、校准的时间不超过规定时间，以确保检测的准确和精度。严禁使用未经检定，未经校准，以及零配件缺损和示值难辨的安全检查、检验仪器（工具）。对在施工过程中，违反安全检测仪器、工具配备使用制度，造成施工失误和项目损失者应给予经济处罚。对检测仪器、工具管理不严，保管不善，造成损失，影响正常使用将给予相应处罚。第廿九章 安全资料管理制度一、总则安质环保部门均要安排专职人员管理安全生产内业资料。所归档的资料要求齐256、全、真实、客观地反映现场的情况。各类安全文件的收发、分类、编号、编写、审核、批准、发布、评审与更新、作废文件的处理、外来文件的控制、文件的管理和归档、文件和资料的上报均执行集团(公司)管理体系文件中的文件控制程序。各类安全记录建立、收集、填写、更改、标识、查阅、借阅、流转、归档、贮存、保存期限、处理、移交均执行集团(公司)管理体系文件中的记录控制程序。二、安全生产内业资料的收集须建立的安全生产内业资料主要有：1法规类：根据工程特点、工作需要，收集、整理与安全管理相关的法规、标准、制度、办法等其他要求，形成法规标准清单，为日常工作提供支持和依据。2项目安全生产管理办法、制度类：包括相关安全措施及257、贯彻执行情况，取得效果、存在问题等。3中铁系统、集团公司、地方质量安全监督站、建设单位、设计单位、监理单位、公司内部的文件、通报、通知、电传等安全文电资料，安全责任书、安全协议书等。4安全教育培训资料：含计划、内容、授课人员、学习人员、考试成绩、发证情况、评价等。5安全检查资料：检查时间、内容、存在问题、处理意见、整改情况。6安全生产事故台帐：（情况简介、原因分析、定性、处罚情况）。7施工安全技术措施类：要求对技术复杂、高危的项目，单独编制技术措施，并送监理审核签字。8安全技术交底：各类安全总结、安全活动总结、汇报、通报、安全报表等资料。安全考核、奖惩资料。安全分析例会记录。有关安全预案及演练258、记录。事故应急救援预案、防洪抢险预案等。危险源辨识、风险评价与控制措施有关记录。9特殊工种档案：特殊工种管理档案应包括特殊工种人员情况一览表（内容包括单位、姓名、性别、专业工种、工种证号、发证时间、发证单位、证件有效期等），特殊工种的上岗证。安全标准工地建设有关资料。10应急管理资料：应急预案、应急演练记录、应急物资。11“我来讲安全”专项活动资料12班组长责任制资料13班前讲话资料14安全验收资料15安全标化创建及申报资料16安全质量隐患治理系统运行及管理资料17安全月活动资料18其它三、各类安全资料的传送公司内部各类质量资料、总结和报表。公司内部安全资料、总结和报表按质量安全各类资料上报的259、通知，要求进行上报。建设单位、监理单位各类安全资料、总结、报表。需上报建设单位、监理单位各类安全资料、总结、报表，项目部单独发文进行规范要求。其它资料根据项目部文件通知要求进行上报。要求各单位按项目部规定的内容和时间，及时收集上报各类资料及数据。对收集的各类资料及数据进行整理分析，形成文件，文件要如实反映有关的安全情况，各类资料要真实可靠，不得编制虚假安全资料。形成文件后按职责分工报有关领导审批后报送上级主管部门。各级领导要履行签字手续，不得用电脑打印名字。各类上报资料、文件、报表均在进行书面上报的同时，发送一份电子邮件。项目将对各部门上报情况进行统计、评价，结果作为对各部门安全管理工作进行年260、终考核的主要内容之一（具体按照项目绩效考核及奖惩办法的内容进行）。第三十章消防管理制度根据国家颁布的消防法及建设工程施工现场消防安全技术规范有关规定，为贯彻“以防为主，防消结合”的消防方针，保障作业队的生产、财物和人身安全，制定本制度。1岗位职责：1）项目经理是消防安全第一责任人，对消防安全工作全面负责；2）安全生产总监为消防工作主要负责人。3）安全部负责做好施工现场消防安全管理，并建立现场消防安全管理档案。4）综合办公室负责制作消防标识、警示牌，并在重点防火区域及消防通道明显位置设置消防标识、警示牌。5）物机部负责在消防重点场所、区域和部位配备消防设施和器材。6）各部门负责人落实相关消防责任261、。2工作程序及要求1）开工前1月，安全工程师编制消防规划，对整个施工现场及驻地划定消防责任区、指定责任区负责人，绘制消防平面图，标明消防通道、疏散通道和安全出口，明确消防重点区域和部位。按要求配备消防设施和器材，办公室制作消防标识标牌，物机部配备消防器材设施。2）开工前1周内，消防领导小组组建义务消防队伍，安质部部长组织开展消防知识培训。3）消防安全领导小组适时组织开展消防演练，让参加演练人员掌握火灾发生后报警、接警处置的程序和通讯方式，扑救初起火灾的程序和措施，应急疏散及救援的程序和措施。4)项目经理在月度大检查中，每月一并组织开展消防安全检查。检查可燃物及易燃易爆危险品的管理是否落实，动火262、作业的防火措施是否落实，用火、用电、用气是否存在违章操作，电、气焊及保温防水施工是否执行操作规程，临时消防设施是否完好有效，临时消防车道及临时疏散设施是否畅通。5)安全工程师及时将消防安全规划、培训、演练、检查、整改等资料及时存档备查。3动火、用火 应根据火灾危险程度及生产、维修等工作的需要，在禁火区内使用电、气焊（割）、喷灯及在易燃、易爆区域内使用电钻、砂轮等，可产生火焰、火花及炽热表面的临时性作业，必须申请办理动火作业票。由使用单位提出申请，作业队安全部门登记审批后，划定“动火区”。 动火作业令应清楚标明动火等级、动火有效期、申请办证单位、动火详细位置、工作内容（含动火手段）、安全措施，每263、次开始动火时间以及各项责任人和各级审批人的签名及意见，有效期限仅限当天。3.1动火作业分级管理 1)一级动火，指在易燃、易爆生产装置和灌区等重要部位的具有特殊危险的动火位置。 2)二级动火，易燃、易爆产所的动火作业。各类动火作业区域应由各作业队明文规定。 3)动火作业证不准涂改，不准异地使用或扩大适用范围。 4)高空进行动火作业，其下部地面如有可燃物、空洞等，应全面检，并采取有效措施，以防火花溅落引起火灾爆炸事故：在管线上的动火作业，必须先查明其内部介质及其走向，并制定相应的安全防火措施；在地面进行动火作业，周围如有可燃物，应采取防火措施；凡在有可燃物或难燃物构件的凉水塔、脱硫塔等内部进行动火作业时，动火作业现场的通排风必须良好，并必须采取防火隔绝措施，以防火花溅落引起火灾。动火作业也完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。4. 消防器材 4.1 各部门应将消防器材指定专人管理保养，统一换装。 4.2 经常保持消防器材使用良好，任何部门、个人不准擅自将消防器材用在与消防车工作无关的方面。 4.3 消防器材由安质部统一配备、安置，消防器材要放在明显、干燥、取用方便处，任何人不得随便挪动位置。 4.4 灭火器如使用后，应及时换新，不得空置。XX集团有限公司XXXX流域水环境综合治理PPP项目经理部XX年4月