1、水电工程企业安全生产管理制度（目标、奖惩等）编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录1安全生产管理组织机构设置制度42安全生产目标管理及考核奖惩制度4二、安全生产奖罚43对瞒报事故单位进行检举揭发的，给予举报者奖励500元。4三、安全考核奖罚53安全生产责任制5第三条 岗位安全生产职责(详见公司安全生产管理职责)54施工项目开工安全验收制度5六、施工现场必须建立项目安全生产制度和台帐，悬挂五牌一图。65安全、技术交底制度6六、若工程施工期间发生重大设计变更，应重新进行交底。76安全生产例会制度77安全教育培训制度822、三级教育内容：8五、安全生产的经常性教育92适时安全教育9（2）其它特殊要求的安全教育。98文明施工管理制度9一、现场围挡、封闭管理9二、施工场地、标牌10三、材料堆放10四、临时设施10五、生活设施11六、安全帽、安全带11七、高空作业11八、季节施工113现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。11九、治安综合治理12十、保健急救122经常性开展伤害急救、卫生防病宣传教育，并做好记录。12十一、社区服务129消防安全管理制度12一、组织机构12二、各岗位消防安全职责123各级消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：12（2）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；13（4）根据消3、防法规的规定，建立义务消防队。135质量安全部对生产单位的消防安全工作进行指导、检查、监督。13三、消防安全管理要求13五、消防器材使用、维修、保管要求：15一、设备的购买及验收15二、设备的使用与维护保养15三、设备的修理15四、设备的检测15五、设备的淘汰报废1611劳动防护用品管理制度1612安全技术措施经费提取和使用制度16一、安全技术措施经费的提取16二、安全技术措施经费使用范围171公司提取安全生产保障基金的使用范围：172分公司提取安全技术措施经费的使用范围17劳动防护用品发放标准113分包方安全生产管理制度314生产安全事故报告、调查及处理制度4一、安全事故划分和报告程序42事4、故报告程序：43事故现场紧急处理：5二、事故调查、处理与结案51事故调查：52事故调查组职责及工作要求：63事故调查报告64事故处理：6（4）事故处罚：7（6）各类事故材料待结案后一份交质量安全部归档。715汽车安全管理及奖罚制度8五、安全行车奖励：8五、驾驶员发生行车事故的处罚参见以下标准：9交通事故责任者处罚标准916 安全生产档案管理制度9文件档案管理制度9一、归档范围10二、归档时间10三、归档要求11四、档案整理11五、阅档要求124、开展档案统计、鉴定、销毁和保密工作。126、做好利用登记和利用效果登记。15(1)安全生产管理领导小组人员名单及变动记录。152生产单位级（保存一年）5、153项目部级（保存至项目结束）1617质量安全环境检查制度17一、检查的组织和领导17二、检查的层次及频次17三、检查内容17四、检查要求1818质量安全环境处罚实施细则1819质量安全环境信息报告制度23安全生产管理制度1安全生产管理组织机构设置制度一、公司成立总经理任主任，分管安全副经理为副主任的安全生产管理委员会。安全生产委员会行使公司安全生产管理和监督的最高权力。其主要职能是：贯彻执行国家、部门、地方及上级主管部门的安全法律、法规、规定及各项安全标准、规范、规程；制定公司安全工作要求，组织安全检查，开展各项安全生产管理活动，处理安全事故，决定安全奖惩，对各单位进行安全监督管理、考核。6、二、安全生产管理委员会办事机构为质量安全部，配备注册安全工程师，负责公司日常安全管理工作。三、生产单位成立以其行政负责人任组长的安全生产领导小组，负责落实和执行上级安全生产政策制度，协调解决生产单位的安全生产问题。五、生产单位配备专职安全员。施工项目须按要求配备专(兼)职安全员。2安全生产目标管理及考核奖惩制度为认真贯彻执行国家的安全生产方针，进一步加强安全生产管理，以责任落实为重点，按照严制度，严管理，严考核，严处理的要求制定本制度。一、公司年度安全生产目标：1.杜绝重伤及死亡事故，控制轻伤事故的发生率；2.避免除伤亡事故外的其他经济损失；3.杜绝特大、重大责任交通事故，避免一般责任交通事故7、，减少轻微交通事故。为确保上述目标实现，年初公司与各生产单位签订安全生产责任书，确定安全生产分目标，年底质量安全部提出安全考核意见，并提交公司安全生产委员会讨论、通过，。二、安全生产奖罚1被地方行政主管部门和行业主管部门授予安全文明生产荣誉的工地奖励4000元。2对在施工现场发现并及时制止重大事故发生的个人奖励2000元。3对瞒报事故单位进行检举揭发的，给予举报者奖励500元。4凡对公司质量、安全生产工作提出合理化建议，被采纳后取得显著成效的，给予建议者奖励800元。5在省、市安全大检查中施工现场被发现存在严重安全隐患，并对公司资质造成实质性危害的，如公司被停止参加招投标3个月或3个月以上、公8、司安全年检不合格等，对该生产单位罚款10万元。6项目施工中，因安全文明生产存在问题、发生安全生产事故或发现重大安全隐患，被地方、行业或主管部门通报批评的或被新闻媒体曝光而严重影响公司信誉的，项目经理向安委会递交书面检查，安委会视情节严重，给予1-5万元处罚。三、安全考核奖罚对公司所属生产单位进行年终考核，根据年终考核结果，经公司安委会审核认定，对生产单位予以表彰奖励及处罚。年度质量考核结果分为良好、合格、基本合格、不合格四个等级。其中良好：得分85分；合格：85得分70分；基本合格：70得分60分；不合格：得分60分。不合格单位及其主要负责人、相关责任人不得参加年度各类先进评比，其主要负责人、9、相关责任人一年内不得提拔。安全考核奖罚按以下标准执行： 生产单位年产值良好合格基本合格不合格500万元以下3000元不奖不罚-3000元-6000元500万1000万元5000元-5000元-10000元1000万2000万元7000元-7000元-14000元2000万元以上9000元-9000元-18000元奖罚分配：单位负责人60%，分管副职（专职安全管理人员）40%四、对于项目施工过程中及生产单位在安全管理过程中违反公司相关安全管理制度的行为或潜在的安全隐患按公司质安环管理处罚实施细则进行处罚。 3安全生产责任制为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，强化各级安全生产责任制，确10、保安全生产，特制定本制度。第一条 安全生产人人有责，企业的每个职工都必须在自已的岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。第二条 公司与分公司签订年度安全生产责任书，明确安全生产目标及职责。每个施工项目均应根据安全生产职责签订三级安全生产责任书（分公司与项目部、项目部与班组及管理人员、班组与个人）。第三条 岗位安全生产职责(详见公司安全生产管理职责)4施工项目开工安全验收制度一、施工项目开工前报质量安全部备案，由分公司安全负责人进行项目开工前安全验收，经验收合格后方可开工。二、进场施工前必须查清工地及附近地区高压输电线路、地下管线、周边建筑物、场内原有的水塘、河道分布、场外交通等情11、况，对施工环境作安全评估并采取针对性措施。三、施工现场应做到三通（水、电、路）一平（场地），做好施工中的排水、排污工作。复杂地质条件下施工，应注意地表荷载的增加和地下水的变化而引起的土体的位移。四、施工现场的各类机具设备、料场、泥浆池、钢筋棚、道路、泥浆系统等应布置合理，保留安全、消防通道，施工区与生活区分开并设隔离带。工地应符合安全卫生要求。五、工地内的危险区域应有安全防护措施和警示标志。施工现场、生活区、办公室、仓库、食堂必须配备足够有效的灭火器材、急救药品器具。六、施工现场必须建立项目安全生产制度和台帐，悬挂五牌一图。七、施工项目必须编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，并按规定编制相12、关的施工专项方案；施工、生活用电必须符合有关规定和要求。八、开工前必须对施工人员进行安全教育和安全技术交底，配备必要的劳动防护用品，建立人员花名册。九、开工前，由生产单位安全负责人组织项目开工安全验收，确定同意开工或提出书面整改意见，验收人和被验收工地负责人在验收表上签字确认。验收结果报公司质量安全部备案。5安全、技术交底制度一、施工项目开工前必须对施工人员进行安全、技术交底。二、由项目安全员对施工人员进行安全交底。安全交底内容应包括：1相关安全法律法规、现场危险源。2工作场所的安全防护设施，安全注意事项，安全生产纪律。3不同工种安全操作规程及操作注意事项。4季节性施工、特殊作业场所的安全注意13、事项。5应注意的其它安全问题。三、由项目技术负责人对施工人员进行技术交底。技术交底应满足设计图纸及变更要求，执行和满足施工工艺、规范、标准、质量评定标准和建设单位的合理要求。技术交底内容包括：1施工范围、工程量和施工进度要求、施工准备。2解说施工图纸，明确施工部位及工程难点等。3主要施工方法与措施，进行责任分工。4技术质量要求及保证措施。5安全文明施工、职业健康和环境保护的目标及保证措施。6质量验收依据。7技术记录内容和要求。8其他施工应注意的质量技术问题。四、项目进行期间班组长每天应对施工人员进行施工要求、作业环境安全交底。五、安全、技术交底以书面形式进行，并辅以口头讲解。参加交底的人员须本14、人签字。安全交底资料纳入项目安全台帐，由项目安全员保存。技术交底资料由项目技术负责保存。六、若工程施工期间发生重大设计变更，应重新进行交底。6安全生产例会制度一、公司安全生产委员会会议原则上每季度召开一次，会议时间为每季度的第一个月中旬，也可根据需要不定期随时召开。安全生产委员会会议由总经理或分管安全的副总经理主持，安全生产委员会全体成员参加。会议听取有关安全生产的汇报，分析安全生产情况，研究解决安全生产工作中的重大问题和隐患，讨论和通过安全生产工作年度计划和年终考核结果，对安全事故责任人的处理做出决定。二、公司每半年召开安全生产工作会议，会议由公司分管安全的副总经理主持，各生产单位负责人及安15、全负责人参加，各生产单位总结安全生产工作情况，讨论分析半年安全生产工作中存在的疑难问题，制定半年安全工作计划，通报上年度安全考核结果，宣布对违反安全生产管理制度或造成安全事故损失的生产单位或个人处理决定。三、各生产单位不定期召开安全生产工作会议，会议由生产单位主要负责人或分管安全的领导主持，专职安全员及相关人员参加，会议落实公司在安全生产工作方面的决策和决定，总结安全生产中的经验教训，对本单位安全生产中的问题及重大隐患的分析，制定安全生产对策和措施，布置季节性安全生产工作，做好会议台帐记录。四、各工程项目部每周进行一次安全生产工作会议，会议时间根据实际情况由项目负责人确定并主持召开，项目安全领16、导小组成员及相关人员参加；检查、落实安全技术措施和文明施工方案，研究消除施工中存在的安全隐患，制定检查季节性安全施工措施，布置一周安全生产具体工作，做好会议记录。7安全教育培训制度安全生产教育的目的是公司全体员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守安全生产法令和规章制度。一、公司各级管理人员每年按规定接受安全知识教育培训，三类人员须按要求参加继续教育。二、每一个职工要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。三、三级安全教育1新职工进场必须进行三级教育。三级安全教育包括公司级、项目部级及班组级的安全教育。2三级教育内容：（1）公司级17、教育：对新招聘的机关管理人员，由公司质量安全部负责进行安全教育；对新招聘的生产单位管理人员、民工等，公司委托分公司安全负责人进行教育。主要内容为国家有关安全生产的方针、法律、法规、标准、规程、现代安全管理知识、生产安全基本知识、本企业安全生产规章制度和历史经验教训，从业人员安全生产权利和义务。国家有关安全生产的方针、法律、法规、标准、规程、现代安全管理知识、生产安全基本知识、本企业安全生产规章制度和历史经验教训，从业人员安全生产权利和义务；专职安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。（2）项目部级教育：由项目经理负责进行安全教育，主要内容本单位（部门）18、安全规章制度和劳动纪律，工作环境、主要危险因素及安全事项，所从事工种可能遭受的职业危害和伤亡事故，所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准，自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理，安全设备设施、个人防护用品的使用和维护，预防工作事故和职业病的主要措施，预防事故和职业病的措施及应注意的安全事项，有关事故案例等。教育时间不少于24学时。（3）班组级教育：本岗位的安全生产职责，安全知识和技能，岗位安全操作规程，工作标准，岗位之间工作衔接配合的安全域职业卫生事项，劳动防护用具的性能及使用方法，现场紧急救护措施，典型事故案例发生事故时的紧急救护措施和安全撤离路线。教育时间不少于15学时。（4）三19、级教育考核情况要逐级填写在职工三级教育登记表上，登记表由各生产单位安全负责人及时汇总、保存。未经三级教育或考试不合格者，禁止独立操作。四、特种作业人员必须持证上岗，特种作业人员安全教育执行劳动部特种作业人员安全技术培训考核管理规定（劳安字199131号）。五、安全生产的经常性教育1各生产单位应组织职民工采用分散/集中相结合的方式宣传贯彻上级和公司下达的安全生产有关规定和文件，并开展日常安全教育。2适时安全教育（1）季节性安全教育，如雷雨季节、台风季节、夏季高温季节安全教育。（2）其它特殊要求的安全教育。8文明施工管理制度一、现场围挡、封闭管理1施工现场必须实行封闭式施工，沿工地四周连续设置围档20、。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观，宜采用硬质材料。如砖块、空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭等。市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围档的高度不低于2.5M，其他工地的围档高度不低于1.8M。2项目必须实行封闭管理，设置进出口大门，门头处有公司的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹笆等易损、易破材料。建立门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门一侧。二、施工场地、标牌1施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、文明施工牌、安全生产标牌和现场平面图。标牌规格统一、位置21、合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。2施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。3施工场地应积极推行硬地坪施工。施工场地道路畅通、平坦、整洁，无散落物。施工场地排水畅通，不积水。严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。现场出入口设置冲洗设施，出入车辆必须进行冲洗，不得带泥出工地。三、材料堆放1建筑材料、施工机具必须按施工现场总平面图堆放，布置合理。必须做到安全整齐堆放，不得超高。堆料分门别类、整齐稳固，悬挂标牌，标牌应制作统22、一，标明名称、品种、规格数量等。2仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。3施工现场建立清扫制度，落实工完材尽、场地清，车辆进出场应有防泥带出措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。四、临时设施1施工现场根据作业需要设置员工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房（除炊事员）、作业区内住人。宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施。宿舍内应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚作宿舍，活动房搭设不宜超过二层宿舍内宜设置统一床铺，室内保持通风、整洁、生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。宿舍周围环境应保持整洁、23、安全。宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭锅、电炉等器具。2施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。五、生活设施1食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂内应功能分隔，特别是灶前灶后、储存间、生熟食间应分开。2 建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。六、安全帽、安全带1进入施工现场作业区者必须戴好安全帽。施工现场安全帽应分色佩戴。应正确使用安全帽，扣好帽带，不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。安全帽符合GB2811标准。2施工现场搭架、支模等高处作业均应系安全带。安全带应24、符合GB6095标准并有合格证书，生产厂家经劳动部门批准，并做好定期检验。高挂低用，挂在牢固可靠处，不准将绳打结使用。安全带使用后有专人负责，存放在干燥、通风的仓库内。七、高空作业1从事高空作业要定期体检；经医生诊断患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适应症的，不得从事高空作业。2高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。高空作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，严禁抛掷。3 遇有恶劣气候（如六级风以上）影响施工安全时，禁止进行露天高空作业。八、季节施工1暴雨台风前后，要检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时用电线路，发现问题应及时修理加固，有严重危险的立即拆除。2高层施25、工的脚手架及打桩机等机械，应设临时避雷装置，机电设备的电气开关，要有防雷、防潮设施。3现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。4夏季施工应调整作息时间，从事高温作业的场所，应加强通风，采取降温措施。5汛期施工须避免将宿舍设立在易发生地质灾害处，并设置截水沟。九、治安综合治理1施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗窃、斗殴、赌博等事件发生。2所有务工人员应经项目负责人同意后，将身份证登记造册，方可进入工地务工，项目部应妥善保管务工人员花名册。项目部指定记工员作好考勤记录，并及时审核、确认。十、保健急救1施工现场必须备有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器。施工现场安26、全员应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。2经常性开展伤害急救、卫生防病宣传教育，并做好记录。十一、社区服务1遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、噪声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。制定落实爱民制度和不扰民措施。2 夜间施工应按规定办理有关手续，并采取有效措施，减少噪声等污染。9消防安全管理制度一、组织机构公司成立安全消防指挥部，总经理任总指挥，主管安全消防的副总经理任副总指挥，成员由各部门经理及各生产单位经理组成。项目部成立安全消防小组，项目经理任组长，项目副经理、安全员任副组长，成员由各班组长组成。项目全体员工均为27、义务安全消防员。 二、各岗位消防安全职责1公司逐级落实消防安全责任制，根据安全生产责任制度确立各级、各部门、各岗位在消防方面的责任和义务。2公司及生产单位的主要行政负责人是消防安全第一责任人。项目经理是施工项目现场消防安全的第一责任人。3各级消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：（1）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；（2）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；（3）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（4）根据消防法规的规定，建立义务消防队。4物业公司对基地的消防安全进行具体的管理；负责消防安全宣传和培训，负责消防经28、费和灭火器材的落实，组织消防安全检查，督促整改火灾隐患，加强对食堂等消防重点部位的安全管理；发生火灾时，及时组织职工进行扑救，协助上级领导和有关部门调查火灾原因。5质量安全部对生产单位的消防安全工作进行指导、检查、监督。6项目部安全员负责消防安全宣传和培训，进行日常的消防安全检查，负责消防器材的配置，负责火灾隐患的整改监督。三、消防安全管理要求1新员工上岗前要进行“消防安全教育”、“特殊工种教育”的培训工作。2公司及项目部按规定配备灭火器材、消防水源等消防设施，各岗位人员要熟练操作，物业公司及项目部组织人员定期检查。3易燃、易爆物品要远离火种，单独存放在指定场所，并加强防火、防盗的管理。4项目29、部职民工严禁私接电源线、临时线、电炉子、电暖风、电饭锅等。5坚决杜绝“跑、冒、漏、滴”现象，各岗位、休息室、办公室的电灯、空调、电脑等电器设施人走关闭。6运转的传动设备不得用手直接触摸或处理异常情况；设备发生故障待机械停稳后，再进行处理；操作工违章操作、管理人员违章指挥，各级人员有权制止或拒绝，否则，本着“四不放过原则”，负有连带责任。7特种行业人员必须经技术部门培训，考试合格后持证上岗；私自将本岗交无证或非本岗人员操作按违纪处理，由此造成后果的，由特种专业人员承担全部责任损失。8公司的安全生产、防火措施、操作规程等各项规定，各部门按实际生产检查落实，有效管理，出现安全生产、消防事故必须及时通30、知主管领导，采取果断措施，及时报警，千方百计减轻人员伤害和财产损失。9职民工应在工地消防负责人的领导下，学习熟识消防知识，树立消防责任感，认识消防工作的重要性；爱护各种消防设施和消防器材；自觉遵守防火制度，听从职能人员的告诫；生活中做到不在床上吸烟及乱抛火柴梗、烟蒂。10电工应做到：持证上岗；正确计算配电线路的负荷；配线正确，并经常检查维修，不得擅自增加用电负荷，不得随便乱装乱用电；严禁用铜丝、铁丝代替熔丝，并正确配用相应容量的熔丝，确保安全；配合有关部门对员工进行电气知识讲座，增强安全用电意识；对电器、消防器材应经常检查维修，确保完好可用。11电焊工应做到：持证上岗；一、二、三级的动火作业未31、经审批，不擅自焊割；不了解作业现场及周围情况，不随便作业；盛装过易燃、易爆有毒物质的各种容器未经消毒、清洗，不焊割；用可燃材料做保温层的部位及设备未采取可靠的安全措施，不焊割；有压力或密封的容器、管道不焊割；附件堆有易燃、易爆物品，在未彻底清理或采取有效防范的安全措施，不焊割；与外单位有关的作业部位，在未弄清有否影响，或明知危险而未采取有效的安全措施，不焊割；若作业场所附近有与明火相抵触的工种，不焊割。12发生火灾时，应当立即实施灭火和应急疏散，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。四、项目部对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电32、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守有关的操作规程。1一级动火审批制度：由动火部门填写动火申请单，提交给施工负责人，施工负责人召集焊工、安全、消防有关人员，议定安全动火方案，明确岗位责任，定人、定点、定时落实防火安全措施，由焊工、安全、消防、保卫等有关人员在动火单签字，然后提交防火负责人审批。在危险性较大的项目，应向上级主管部门或当地公安机关提出报告，经同意批准后，方可进行作业。2二级动火审批制度：由动火施工人员填写动火申请单；由施工负责人召集焊工、安全员进行现场检查，落实防火安全措施。由负责人、安全员、33、焊工在申请单上签名，交消防负责人审批。3三级动火审批制度： 由申请动火者填写动火申请单，由焊工、安全员签署意见后，报消防负责人审批。五、消防器材使用、维修、保管要求：1在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人员负责保管、维修。2器材保管人员，应懂得消防知识和正确使用的方法，对工作应认真负责。3定期检查、测试消防器材，及时更换药剂，保证完好可用。10设备管理制度一、设备的购买及验收采购的设备必需具有生产许可证和产品合格证。进场设备安装后必须经项目部安全员等人验收合格后方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续，挂合格牌后方可使用。二、设备的使用与维护保养1在用设备必须严格按使用说明书34、和操作规程进行操作维护，检查设备运转情况，及时修复或更换易损零部件。2所有操作人员必须认真学习和掌握设备的操作要领，懂得维护保养技术，经专业培训，做到懂原理、结构、用途、性能；会操作、维护、排除故障，方能上机操作。3日常维护保养工作，主要是日点检，按设备保养细则，认真执行。使用单位须执行定人、定点、定员、定量、定时制度，并做好相关记录。检查内容应包括设备是否正常运转、操纵系统是否灵活准确和安全可靠、润滑系统是否漏油、用电系统是否正常、安全防护及限位装置是否齐全可靠等方面。三、设备的修理主要设备实行预防修理制度，使用单位在定期检查基础上发现设备磨损、劣化、精度降低，对设备进行修复。设备的修理，必35、须按修理规范进行，确保质量。四、设备的检测特种设备、计量器具、测量、试验等仪器设备由使用单位按国家标准年限定期送检测单位检测，检测报告由生产单位保管，复印件交质量安全部备案。五、设备的淘汰报废属国家明令淘汰、规定不准再使用或存在严重事故隐患，无改造、维修价值或超过安全技术标准规定的使用年限的设备均依法进行淘汰。由财务部负责执行、备案。11劳动防护用品管理制度一、所购劳动防护用品的质量必须符合相关国家标准的要求，并向厂家或供货商索要相关合格证书及检测报告。二、劳动防护用品必须以实物形式发放，不得以货币或其他物品替代。三、公司机关劳动防护用品由质量安全部统一订购。生产单位及项目部劳动防护用品由生产36、单位自行购置。四、劳动防护用品的发放范围为公司在岗职工、劳务派遣工、长期聘用的其他人员。对临时聘用人员也应配备必要的劳保用品。五、职工换岗，相同种类的劳动防护用品按工种标准顺延，不同种类的防护用品按新工种标准发放。凡兼任多工种职工，以较高的标准配备劳保用品。劳动防护用品发放标准表见附表。六、生产单位自购的劳保用品费到财务科报销前，应凭发票和领用清单（应有发放时间和发放、领用人员名单）到质安部进行登记、盖章、备案。七、及时更换已损坏和已到使用期限的劳动防护用品，回收的及时作报废处理。12安全技术措施经费提取和使用制度一、安全技术措施经费的提取1提取比例：基坑支护类、人工挖孔桩类工程项目按照合同价37、的2.5%提取；地质灾害治理类、特种类工程项目按照合同价的2%提取；桩基类工程项目（不包含人工挖孔桩和管桩）按照合同价的1.5%提取；管桩类、设计监测类工程项目，按照合同价的1%提取。2每年提取安全技术措施经费的20%，建立安全生产保障基金，由公司统一管理使用。3生产单位对掌握使用的安全技术措施经费必须按规定用于各项目的安全生产，保证安全技术措施的落实。4生产单位提取的安全技术措施经费不能满足安全生产投入的实际需要时，应据实在生产成本中列支。5生产单位提取的安全技术措施经费年末节余部份，根据公司对生产单位年终安全考核结果，按比例进入公司安全生产保障基金。上交比例：考核得分小于70分，全额上交；38、考核得分为70-85分，50%上交；考核得分大于85分，不上交。6安全技术措施经费的提取使用采用专款专用制。凡属安全技术措施经费的开支经审查批准后报财务部单独列帐。生产单位掌握使用的安全技术措施经费由单位负责人审批；公司统一管理使用的安全技术措施经费由质量安全部报计划，经安委会审批同意后报总经理审批。二、安全技术措施经费使用范围1公司提取安全生产保障基金的使用范围：（）公司安全培训宣传费用，含安全资料、书籍订阅等；（）公司安全检查费用；（）公司安全生产管理部门为开展工作所需装备的费用；（）公司安全生产奖励费用(不超过安全生产保障基金总额的15%)。2分公司提取安全技术措施经费的使用范围（1）安39、全培训宣传费用，含安全资料、书籍订阅等；（2）安全检查费用；（3）安全生产管理部门为开展工作所需装备的费用；（4）安全生产奖励费用(不超过安全技术措施经费总额的15%)；（5）劳动防护用品费用；（6）项目安全员的工资费用；（7）消防器材购置及维护费用；（8）安全评估、认证、咨询、检测、检验、监控费用；（9）事故应急器材购买、维护及演练费用；（10）各类危险标志、信号、通讯器材购置及维护费用；（11）电器设备的各类防触电装置、安全接地、防雷及PE线费用，为安全而设置的低压照明、特殊照明装置 及其他供电系统安全防护设置费用；（12）各类与生产直接相关的提升、起重、运输等设备的制动、限程（位）等安全40、附件保养更换费用，各类机械设备的安全防护网（罩）及安全附件的保养更换费用；（13）为安全专门设置通道（桥）发生的费用；（14）工作现场设置沐浴设施发生的费用；（15）高温及野外作业为防暑降温发生的除清凉饮料外的费用，冬季的防冻用品及取暖费用；（16）对危险源进行隔离发生的费用；（17）为作业人员意外伤害保险发生的费用；（18）其他与安全生产工作直接相关的支出，如重大事故隐患的整改、直接为保证安全生产而进行的设备改造或采取特殊措施发生的费用。附件：劳动防护用品发放标准标 准从事工种范 围应配备发放的劳动防护用品备 注类钻探桩基施工工程勘察类从事钻（静）探作业、基础施工类从事桩机施工的职（合同）工41、。工作服防砸中帮皮鞋高统雨靴上下身雨衣野外工作包流动行李袋各种手套安全帽指：勘察机（班、组）长及以下人员和桩机机（班、组）长、桩（砼、普）工。夏装(套)冬装(套)一年二年一年破换每人每年控制在800元以内类地质物探测绘岩土测绘、岩土、地灾生产单位中从事野外作业的技术人员（含工人）和勘察单位的野外技术人员。从事基础施工工程的正副项目经理和五大员（安全、质量、施工、资料、预算）。西装式工作服(套)防砸中帮皮鞋高统雨靴野外工作包纱手套安全帽1.从事地灾治理、特种工程的正（副）项目负责人和技术人员及工人可对照类标准。一年二年一年破换每人每年控制在700元以内类车、磨、刨、铣、修理、下料、打眼、锻造等从42、事车间作业的技术人员（含工人）。茄克式工作服(套)防砸中帮皮鞋防护眼镜纱手套工作帽袖套特种（持证）作业人员：1.电工配绝缘鞋（靴）、绝缘手套、安全帽等；2.电焊工配绝缘鞋（靴）、电焊手套、电焊眼镜、安全帽等；3.岩石测试技术人员（含工人）须配高统雨靴、加长橡胶手套、防尘口罩、防水袖套等；上述三类工种人员其基数均可参照类标准（650元）执行。一年每人每年控制在650元以内类测试从事土试、水及化学分析的技术人员（含工人）。西装式工作服(套)防砸中帮皮鞋白大褂白帽纱口罩袖套毛巾物管公司的房屋、自来水管理、门卫、工程维修、食堂炊事等工种人员其基数可参照类标准（600元）执行。一年每人每年控制在600元43、以内V类 机关管理层及从事室内工作单位职（合同）工岩土公司及外借人员、工程设计、制图。配备必要的劳保用品每人每年控制在480元以内13分包方安全生产管理制度为了加强对分包方的安全生产管理，防止事故的发生，确保工程施工顺利进行，对分包方的安全生产管理作以下规定：一、生产单位应对分包方进行资格评审。分包方须向生产单位提交以下材料：1分包方资信评审表及相应的单位资质证书、营业执照、安全许可证等；2分包方负责人简历表及执业资格证书；3分包方拟派出的项目管理人员表及人员上岗证书；4进场主要机械表；5技术、质量、安全、施工管理措施表。二、生产单位每年底对分包方进行综合评审，建立合格分包方名录。项目部应在合44、格分包方名录内实施工程分包。三、分包方必须服从项目部管理，执行公司规章制度，符合质量、安全、环境三体系要求。四、分包方必须落实项目施工所需的安全技术措施费用；明确分包方专（兼）职安全员（必须持证上岗），并纳入项目部的统一管理。五、项目部与分包方签订安全生产责任书，明确双方的安全生产的权利和义务及管理目标、责任和措施。六、分包方负责人按项目部要求对所属作业人员进行安全教育和安全技术交底，危险岗位必须对作业人员进行书面的安全告知，按规定在危险部位设置安全警示标志，并受项目部的监督检查。七、原则上由项目部提供统一的安全防护用具和安全防护服装，如分包方自行采购，则必须执行项目部规定的分包管理要求及防护45、用品质量检验。八、分包方负责施工项目分部分项工程相关专项方案的编制，并报项目部按规定审核批准后实施。专业分包方必须建立健全现场安全生产管理制度及各项安全操作规程，建立项目安全台帐并做好记录。九、施工期间，生产单位及项目部应加强对分包方的监督管理，对存在安全隐患严重的分包作业有权要求停工整改及处罚。对不服从项目部管理的分包方，项目部有权清退。十、分包方不服从项目部管理导致生产安全事故，由分包方承担主要责任。如分包方在施工期间发生安全生产事故，项目部接报后有义务协助抢救人员和财产，并防止事故进一步扩大。14生产安全事故报告、调查及处理制度为贯彻执行国家有关法律、法规，规范公司事故管理，做好事故的预46、防工作，防止和减少生产安全事故，制定本制度。一、安全事故划分和报告程序1 根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。公司根据企业实际情况，依法划分为三个类别：三级事故指一次事故中只发生轻伤或直接经济损失5万元以下的事故。二级事故：指一次事故中发生重伤3人以下或直接经济损失5万元以上100万元以下的事故。一级事故：指一次事故中死亡3人以下或重伤3人以上10人以下或直接经济损失100万元以上1000万元以下的事故。（二）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以47、上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（三）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（四）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；2事故报告程序：（1）发生三级事故后，应由负伤者或事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经过、原因等，立即报告生产单位负责人，由生产单位负责人在当日（或当班）下班前报告公司分管安全生产的副经理和质量安全部。（2）发生二级事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告公司总经理，总经理48、立即（最迟不超过24小时）将事故概况（时间、地点、伤者姓名、年龄、工种、职称、受伤程度，发生事故经过和简要原因）报告水文队和当地安全生产监督管理部门。（3）发生一次重伤3人以上或一次轻伤10人以上或人员死亡或直接经济损失100万以上的安全事故后，事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告总经理，总经理于1小时内报告水文队、事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接报告事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（4）报告内容为：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况49、；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。3事故现场紧急处理：发生事故后，根据事故上报程序报告的同时，应立即启动应急预案，现场应积极抢救受伤人员，并采取必要措施防止事故扩大。项目部应妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救需要必须移动现场物件时，应采取拍照、做出标记或绘制事故现场图等措施后方能移动。二、事故50、调查、处理与结案1事故调查：（1）三级事故，由所在生产单位安全负责人、专职安全员、工会人员参与事故调查。（2）二级事故，由公司分管安全的副总经理、质量安全部、综合办公室、工会及有关人员组成的事故调查组进行调查。（3）死亡以上等级的安全事故，由公司配合水文队、宁波市或事故发生地安全生产监督管理部门等相关部门组成事故调查组进行调查。2事故调查组职责及工作要求：（1）调查组成员应具备二方面条件：一是具有事故调查所需要的某一方面的专长；二是与发生的事故没有直接利害关系。（2）事故调查组职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结51、事故教训，提出整改和防范措施；提交事故调查报告。（3）工作要求：事故调查组向事故发生单位了解情况和索取有关资料，事故单位和个人不得以任何理由拒绝、阻碍、干涉事故调查组的正常工作。事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。发生事故（包含所有事故）的生产单位须在24小时内向质量安全部填报生产安全事故登记表。3事故调查报告事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告。报告应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事52、故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。4事故处理： （1）事故处理坚持“四不放过”的原则。（2）有下列情形之一的，对有关人员应加倍处罚：对已发生的事故隐瞒不报，谎报、虚报或故意拖延不报的；事故发生后，不积极组织抢救或指挥抢救不力，造成更大损失和伤亡的；事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故短期内重复发生的；接到检查整改意见后，逾期不整改而发生事故的；违反本条例规定的程序，滥用职权，擅自处理或袒护、包庇事故责任者的；由领导（生产单位副职以上干部）违章指挥造成的。（3）对二级以上安全事故，主要责任者，生产单位负责人、分管负责人的53、处分按局安全生产奖罚办法执行。（4）事故处罚：公司视事故情节和后果的轻重程度，经安委会讨论后，对事故的责任者给予经济处罚。安全事故处罚标准安全事故类别生产单位行政负责人直接责任者备注一次轻伤10人以下或直接经济损失2.5万元以下罚100元罚200元重伤、死亡事故以一人计，每增加一人按此标准加倍处罚；同时发生轻伤、重伤及死亡事故，分别进行处罚。一次轻伤10人以上或直接经济损失2.5万元以上5万元以下罚1000元罚300元罚600元一次重伤1人罚5000元罚1000元罚2000元一次死亡1人罚20000元罚4000元罚8000元一次直接经济损失10000元以上的生产性爆炸或火灾事故（无人员伤亡）罚54、1000元罚300元罚600元损失以1万元计，每增加1万元按此标准加倍处罚。1、较大以上等级安全事故按生产安全事故报告和调查处理条例处罚。2、生产单位安全负责人按行政负责人60%罚款。3、事故单位除承当本制度罚款外，还须承当上级主管部门的罚款及事故造成的经济损失。（5）发生死亡事故的单位、项目及个人不得参加年度各类先进评比。（6）各类事故材料待结案后一份交质量安全部归档。注:本制度“以上”包括本数,“以下”不包括本数。15汽车安全管理及奖罚制度一、质安部负责对汽车里程补贴费的审核等实行管理，财务部负责对车辆的原值及折旧状况实行管理，其车况车貌及使用、保养、维修由使用单位管理。二、生产单位聘用外55、部驾驶员时，先由单位行政负责人以书面形式向质安部提出申请，经有关领导审批同意后方可聘用。与聘用驾驶员须签订合同，并报质安部备案。在合同中要有安全行车条款。三、驾驶员必须经常进行安全学习，重视安全行车，遵守交通规则，保持良好车况。四、汽车交通事故按事故损失大小划分为：轻微事故（指一次事故造成轻伤1至2人，或财产损失不足1000元的事故）；一般事故（指一次事故造成重伤1至2人，或者轻伤3人及以上，或财产损失不足3万元的事故）；重大事故（指一次事故造成死亡1至2人，或重伤3至10人，或财产损失3万6万元的事故）；特大事故（指一次事故造成死亡3人及以上，或重伤11人及以上，或死亡1人同时重伤8人及以上56、，或死亡2人同时重伤5人及以上，或经济损失6万元以上的事故）。五、安全行车奖励：1实现全年安全行车，本年度里程超1万公里，给予200元/人的全年安全行车奖。2在岗驾驶员实行0.1元/公里的安全行车补助，实现全年安全行车里程超1万公里，给予0.01元/公里的安全行车公里数奖。3凡累计驾驶安全公里数满50万、80万、100万的分别奖励200元、400元、600元。五、驾驶员发生行车事故的处罚参见以下标准：交通事故责任者处罚标准事故档次事故类型事故责任对驾驶员处罚备注1轻微事故次责扣13年公里数1、事故责任的判定以公安交警部门的裁决书为准。2、所扣年度公里数按30000公里/年计算。3、取消发生责任57、事故的驾驶员当年安全行车奖。2同责扣24年公里数3主责扣35年公里数4全责扣46年公里数5一般事故次责罚款100元，扣14年公里数6同责罚款200元，扣36年公里数7主责罚款300元，扣58年公里数8全责罚款400元，扣710年公里数9重大事故次责罚款500元，吊销历年累计公里数10同责罚款800元，吊销历年累计公里数11主责罚款1200元，吊销历年累计公里数12全责罚款1600元，吊销历年累计公里数13特大事故次责罚款1000元，吊销历年累计公里数14同责罚款1600元，吊销历年累计公里数15主责罚款2200元，吊销历年累计公里数16全责罚款2800元，吊销历年累计公里数六、为公司机关服务的58、在岗驾驶员的安全奖罚由公司财务兑现，为分公司服务的在岗驾驶员的安全奖罚参照本章规定的标准由分公司财务兑现。16 安全生产档案管理制度文件档案管理制度立卷归档制度为加强对局机关的档案管理，使档案资料更好地为局两个文明建设服务，根据国家档案法和机关档案工作业务建设规范的规定，特订立本制度。 一、归档范围 凡是本单位在工作活动中形成的具有保存价值的文件资料均属归档范围，主要有： 1、本单位正式发文，包括附件、图表、名册等，收文中列入归档的文件资料； 2、本单位内部产生的文件材料，如规章制度、会议记录、汇报材料、计划、总结、会议文件、领导讲话、各项活动照片、音像磁带等； 3、各科、所、中心形成的资料，59、如价格、收费管理、检查、认证、评估、信访、财务、信息等； 4、虽未经发文渠道而通过其他途径形成和积累的文件资料，如：指数、监测、成本测算、基建报表等。 二、归档时间 1、日常工作中形成的文件资料，经清理后于次年三月底前完成整理立卷后，移交档案室归档； 2、凡专题会议、专题项目(含基建工程)等，在任务完成后及时交档案室归档； 3、会计档案在当年整理立卷后暂由财会部门保存，一年后交档案室归档； 4、档案室须在次年六月底前完成本单位上年度文件资料的立卷归档工作。 三、归档要求 1、归档的文件资料必须按规定的范围，完整、系统、成套，不得残缺不全； 2、归档的文件资料必须正确地反映本单位在各项工作中的真60、实内容和历史过程，符合形成规律； 3、归档的文件资料应采用原件，正式发文应附按规定程序签发的发文底稿； 4、归档的文件资料必须使用钢笔(碳素或蓝黑墨水)书写，字迹工整、清晰、规范； 5、归档的声像资料应用文字标明对象、时间、地点、中心内容和制作者。四、档案整理 档案室在接到各部门档案后要及时进行整理，按照上级规定，结合本单位工作实际组卷。案卷质量要求： 1、组卷科学：根据国家有关规定，和组卷目的要求，结合本局实际进行合理组卷，做到分类适当、问题单一、类型鲜明、年度不混、保管期限准确； 2、排列系统：卷内文件资料按文件重要程度或形成时间的先后排列。 3、编目合理：卷内文件资料按排列程序依次在有字61、迹和图表的页面上编写页码； 4、格式规范：案卷封皮、卷内目录、备考表填写齐全、准确、案卷题名简明确切、字迹工整、清晰、耐久，装订整齐美观。 五、阅档要求 1、凡因工作需要查阅档案，必须办理查阅手续，原则上限在阅览(档案)室内，确因需要外借的，须征得分管领导同意并办理手续，阅后要及时归还； 2、严格执行保密制度，查阅文件内容，由档案管理人员提供，不得擅自翻阅； 3、要爱护档案，查阅文件，不得涂改、污损或抽动； 4、外单位人员不得擅自进入档案室； 5、档案室由专人管理，应注意防盗、防火、防虫、防光、恒温。档案人员岗位责任制1、认真学习档案法、湖北省机关档案业务建设规范等有关法律法规，结合本单位实际62、情况，制定本单位档案管理各项规章制度。2、执行和监督执行机关档案管理的各项规章制度，制订落实档案管理规划。3、负责收集整理和保管本机关各门类档案，修订完善机关归档制度，做到收集齐全、整理科学、保管安全。4、开展档案统计、鉴定、销毁和保密工作。5、编制档案检索工具，汇编档案参考资料，积极主动提供档案资料，为领导决策和机关各项工作服务。6、认真学习业务知识，不断加强自身修养，努力提高样式管理科学化、现代化水平。档案保管制度1、根据档案法及有关规定，机关所有档案实行集中统一管理，做到专人、专室、专柜，机关档案任何人不得据为己有。2、档案保管必须配置适应需要的档案库房、专用档案柜，并有防盗、防火、防潮63、防尘、防虫、防鼠、防高温、防强光等“八防”措施。对发生褪变和破损的档案要采取补救措施，确保档案的完整与安全。3、定期对室藏档案保管状况进行全面检查，作好记录，发现问题及时汇报，采取适当措施保护档案安全。4、保持库房清洁，禁止存放杂物，禁止吸烟，库内要设温湿度计，每天定时测定记录，库房内非档案人员，一律不得入内。5、做好档案收集工作，按规定向档案馆移交档案，年底盘存，做到目录与室藏档案相符。6、严格档案的出入手续，做好日常借阅利用登记，档案人员调离岗位时，必须在办完移交手续后方能离岗。档案保密制度1、经常学习保密法，加强保密教育，增强保密观念，自觉保守党和国家机密。2、做好档案资料密级划分和保64、管期限的确定，未经批准不得抄录、复制、翻拍档案材料。3、不得在公共场所阅读、谈论档案保密内容，不得在普通电话、明码电报、投稿和私人通信中涉及保密内容，不得在非保密本上记录保密事项。4、机关人员应做到不该看的不看，不该说的不说，不该听的不听，不该记的不记。5、根据不同密级程度确定不同的利用对象和利用范围，保密材料只限阅文室内查阅，涉密材料不得进入编研范围。6、剔除销毁文件，应经鉴定批准，有二人参加监销。严禁将剔除文件材料卖给废品站，严禁发生失泄密事件，违者依法追究责任。档案利用制度1、档案员要熟悉室藏档案资料情况，主动了解机关各项工作对档案利用的需要，积极做好提供利用工作。2、室藏档案要编制案卷65、级、文件级手检式和机检式目录等检索工具，以方便利用。3、做好档案资料的编研工作，编写全宗介绍、机构沿革、大事记、基础数字汇编、文件汇集等，主动地为机关各项工作服务。4、查阅档案资料，严禁涂改、勾划、折叠或作其它标记；严禁污损、拆装、抽页、裁剪等破坏档案行为。未经批准不得摘抄、复制档案资料5、利用者必须在阅览室内查阅档案资料，非经批准不得带出室外，查阅完毕，档案工作人员要严格进行清点、核对、办理相关手续。6、做好利用登记和利用效果登记。档案统计制度1、档案统计工作应坚持实事求是的原则，做到及时、准确、系统、真实，不得虚报、瞒报和伪造。2、建立各门类档案统计台帐，坚持日常登记，及时填写基本档案数据66、和报表。3、按时准确填报上级机关及业务主管机关下发的档案工作基本情况统计年报和各种临时性调查、统计材料。4、定期对有关统计数据进行系统分析，为领导决策提供依据，总结经验教训，不断改进各项工作。5、安全生产档案主要内容 和要求：1公司级（保存两年）(1)安全生产管理领导小组人员名单及变动记录。(2)安全生产网络、安全责任书存档、生产单位及驾驶员安全考核记录(3)安全生产检查整改情况记录。(4)安全会议及安全月活动记录。(5)事故记录和统计资料。(6)伤亡登记表存档情况。(7)安全措施费用及使用情况。(8)事故应急救援预案、演练、实施记录。(9)专职及兼职安全员名单。(10)特种作业人员资格证名单67、。2生产单位级（保存一年）(1)质量安全月报记录(2)宣贯学习文件记录(3)分公司年度项目清单(4)质安环检查整改记录(5)安全生产经费台帐(6)事故应急救援演练、实施记录(7)生产安全事故记录3项目部级（保存至项目结束）(1)各级安全责任书(2)三级教育登记卡(3)各工种安全交底记录(5)工程开工安全验收记录(6)施工机械验收记录记录(7)项目现场人员花名册(8)特种作业人员及机械操作人员花名册、上岗证(9)质安环检查整改记录10)施工组织设计档案移交制度1、在本单位归档范围内接收本机关各科室档案资料，时间为每年3月底前接收上年度应归档的档案资料，重大活动和重要文件为办理完毕后随时归档。2、68、对散存于个人手中的对机关工作有保存价值的档案资料随时接收。3、机关档案原则上由各科室整理规范后向档案室移交，并编制档案检索工具一式三份与档案一同移交档案室，向档案馆移交时同时移交档案电子版、全宗介绍、立卷说明等材料。4、交接档案时，应依据档案检索工具填写移交清册一式两份，办理交接手续。5、凡在机关档案向档案馆移交前移出档案的，必须经分管领导审批同意，并在检索工具和“立卷说明”中备注清楚，说明档案去向与移出原因。17质量安全环境检查制度质量安全环境检查坚持领导与群众、专业与普遍、重点与一般相结合的原则。检查采取分级检查、自查等方式进行，检查实行分级检查负责制。一、检查的组织和领导公司检查组应由质69、委会成员、安委会成员、质安部、工会及其它有关人员组成。生产单位检查组由生产单位质量安全管理小组成员及其它有关人员组成。项目部检查组由项目负责人、安全员及其它有关人员组成。二、检查的层次及频次公司对所有生产单位每季度进行二次检查，并开展不定期施工现场检查及重点检查。生产单位每月必须对在建的所有项目进行一次检查，并对危险作业过程实施重点监控。项目部每周结合安全活动日进行一次检查。班组每日进行日常质安环检查。三、检查内容检查内容依据建筑施工安全检查标准JGJ59、建筑桩基技术规范JGJ94及公司质量安全管理制度等相关规范，根据项目特点确定。1公司对生产单位的检查内容为质量安全管理情况，主要包括网络建70、立运行、安全生产、质量控制、制度执行等内容。公司不定期项目检查采取评分制（评分标准详见处罚实施细则）。对存在安全隐患严重的项目的整改情况进行复查。2生产单位对项目部的检查内容应包括：查制度执行情况，查技术、安全台帐，查安全措施的落实，查违章作业。对查出的问题定时、定人落实整改并做好生产单位检查台帐。通过检查，研究存在问题、布署安全生产工作。3项目部检查内容应包括：工地所有设备安全使用情况、施工环节、施工质量控制、安全措施、个人防护、文明施工、环境保护等，做好隐患整改和安全台帐，并把检查情况上报单位领导。4节假日前后、高温、台风、雨季前后组织季节性检查，对起重、电气、民爆物品、防火、易燃易爆、脚71、手架、机械等组织专项检查。四、检查要求1生产单位、项目部要认真做好各项检查工作，对上级检查要认真配合。2检查中查出的隐患要定人、定责、定时间、定措施落实整改，对整改情况落实跟踪检查，实行闭环管理。对违章行为按处罚实施细则进行处罚。所有检查都应建立台帐。3检查中发现的事故隐患应逐项登记，检查组填写“质安环检查隐患治理记录表”，当场能整改的应立即整改，不能立即整改的应定人员、定时间、定措施限期整改，并采取有效的临时措施。4检查结束后应对事故隐患整改情况进行跟踪认定，对违章逾期不改的项目部通知停产整顿或罚款处理。5质安环检查中如发现重大安全隐患，有严重威胁职工生命和财产安全的紧急情况时，检查组应立即72、责令停工。18质量安全环境处罚实施细则 为了加强公司质量安全环境监督管理，确保施工质量，保护劳动者在生产过程中的职业安全健康，促进公司经济发展，根据公司质量、安全生产管理制度和相关法律、行政法规，特制定本细则。一、公司、生产单位及施工项目施工现场的质量安全环境检查处罚均适用本细则。二、检查处罚由质安部根据细则出具具体罚单，经生产单位或施工项目部负责人签字确认，生产单位或项目经理拒签的凭违章证据出具罚单；罚金按半年期进入承包单位资金考核帐；同一项目同类违章作业屡次出现的,按倍数递增罚款。提出整改意见并处罚后仍未按要求整改到位，也无反馈意见，视情节一次性罚款10005000元。三、未列入表中的罚款73、事项参照类似条款进行处罚。四、质量安全环境处罚细则类别序号罚 款 事 项罚款金额(元)一制度建设20分1未按要求编制施工组织设计或施工组织设计未按规定审批25分5002未制定安全专项方案或安全专项方案未按规定审批25分2003未进行开工前安全验收5分2004未编制专项临时施工用电方案（用电设备5台或总容量50KW以上）5分2005未签订各级安全生产责任书1分/份，5分止100/份6未按要求进行安全教育或安全技术交底1分/人，10分止100/人7无技术交底、施工日记及相关质量保证资料5分/项100/份8特种作业人员无证上岗（对不符合要求的特种作业证视同为无证上岗）5分/人100/人9项目部无安全74、日记或安全日记记录无具体内容3分50/天10未建立项目施工人员花名册5分50/人11未按规定进行质安环检查（各生产单位每月进行一次大检查，项目部每周进行一次检查）或检查工作未及时形成闭环5分/次500/次12安全台帐不全8分80013未建立安全台帐10分100014主要管理人员不到位,现场无人监管，机组人员配备不足5分500/人15机组人员年龄超过55周岁3分100/人16未配备专（兼）职安全员5分20017项目部未建立安全生产制度和安全操作规程5分20018项目违规分包10分100019项目违规转包不及格500020未编制脚手架搭设方案（边坡工程）5分20021将爆破工程分包给无相应资质的企75、业或未签订分包协议5分20022未及时贯彻、传达、落实公司及上级质量安全制度、文件100/次23质量安全月报不报或上报不及时100/次24未经公司施工合同评审、审批或未进行施工项目进场前备案500/次25未建立或未及时更新安全生产费用台帐30026未建立项目应急求援预案或未进行演练20027无故不参加公司各类质量（技术）、安全管理活动50028未按要求建立或上报、运行质量安全管理网络300二劳动防护及文明施工20分1进入施工现场不按规定戴安全帽、防尘口罩3分/人50/人2穿高跟鞋，露脚指、跟，凉鞋、拖鞋、裙子、短裤、背心或裸背、长发披肩进入施工现场2分/人50/人3临边、坑洞护筒、泥浆池等无防76、护警示措施5分/处100/处4高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近5分/处100/处5沟槽、开挖边坡一米内堆荷载，开挖深度超过两米无防护措施5分/处200/处6工地发生打架、斗殴5分/次200/次7施工场地泥浆、污水外溢或堵塞下水道和排水河道5分2008食堂工作人员无健康证3分100/人9食物未生熟分开、发馊或食堂卫生脏、乱、差3分20010项目部宿舍未配置灭火器及使用煤气灶、煤油炉、电饭煲等器具3分/处100/处11电焊场地、食堂等防火重点部位未配置灭火器3分/处100/处12无动火审批手续和动火监护5分100/次13登高作业不按规定系安全带或水上作业不按规定穿戴救生衣5分/人77、50/人14酒后上岗操作机器设备10分/人30015夜间未经许可施工或未建立施工不扰民措施5分200/次16在高压线、电线等架空线路下装卸车5分30017在设备经过架空线路时，管材竖拿、用手或管材推顶各种架空线3分10018在小于高压线安全距离范围内施工的或在电网密集区作业使用金属标尺（杆）3分10019在有地下管线分布的场地中，未调查了解清楚就盲目施工3分100三施工用电30分1施工用电电缆未采用三相五线制5分/处500/处2施工用电未按规范要求做到接零、接地3分/处100/处3电线老化、破皮，接头处未绝缘包扎、线接头铜芯裸露、接线处未架空2分/处50/处4配电箱内多路配电无标记或未按要求填78、写配电箱巡检记录2分/处20/处5电箱无门、无锁、无防雨措施2分/处50/处6未做到“一机、一闸、一漏、一箱” 或漏保不符合要求5分/处150/处7不符合“三级配电三级保护”要求5分/处100/处8电缆架设（过道）或埋设不符合要求3分50/处9开关箱、照明专用回路、电动机械无漏电保护2分/处100/处10总配电箱内无隔离开关2分100元11外电防护措施不符合要求或封闭不严密10分/处200/处12将电源线钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用5分/处100/处13使用其它金属丝代替溶丝或不符合规范要求的熔丝5分/处200/处14灯具（碘钨灯）外壳未作保护接零2分/处50/处15闸具、熔断器参数与设备79、容量不匹配、安装不符合要求3分/处100/处16使用护套线或花线代替移动电缆线3分/处100/处四施工机具10分1传动部位无防护罩5分/处50/处2无人操作时未切断电源3分100/台3施工机具无验收手续5分50/台4电焊机一次线长度大于5米，二次线长度大于30米3分100/机5电源控制使用倒顺开关3分/机200/机6电焊机焊把线接头超过3处或绝缘老化2分100/机7搅拌机离合器、制动器、钢丝绳达不到要求2分50/机8搅拌机操作手柄无保险装置5分200/机9搅拌机料斗无保险挂钩或挂钩不使用2分50/机10作业平台不稳定5分100/处11机台安装不规范（缺横拉手，塔脚固定不规范，机垫木破损严重等）80、5分100/处12施工机台钢丝绳、天车、横销不完好3分100 /项13气瓶间距小于5米、距离明火小于10米又无隔离措施3分/处100/处14气瓶使用或存放时违规平放3分50/处15气瓶无防震圈和防护冒3分/瓶50/瓶五施工质量20分1违反国家、行业有关质量管理的法律法规各规程、规范要求及违反工程建设标准强制性条文515分10002未按设计要求进行施工且不能提供变更依据10分10003工程施工中偷工减料20分100004监视测量器具未年检或过期继续使用5分/台300/台5进场材料未按要求进行抽检试验或抽检不合格10分300/次6现场使用不合格材料5分500/次7桩基检测不合格10分/桩1000/81、桩8重要原材料采购质量不符合要求10分500/次9砼级配或水泥掺入量、水灰比不符合要求5分500/项10砼试件制作、养护没有专人负责，砼试件试压不合格5分30011现场施工记录不及时、不规范5分100/处12现场未配备完成工程项目必须的器具5分30013设计类项目无项目委托书或书面委托技术要求5分10014上一道工序未经检验或验收不合格进入下一道工序施工10分100015由管理原因造成工期滞后且无有效整改措施5分50016发生重大质量问题未及时上报20分2000六人工挖孔桩10分1未按规定采取防止作业人员有毒气体中毒测试10分10002孔口井圈未按规定高出地面203分100/处3未采取确保作业82、人员上下孔的安全防护措施5分200/处4停止作业时孔口未采取防人员坠落措施5分200/处5没有防孔内坍塌措施、通风措施10分1000七脚手架10分1搭设不符合方案设计要求10分3002立杆基础不平、不实或立杆缺少底座、垫木5分2003无扫地杆或设置的扫地杆不符合设计要求5分2004无排水措施3分1005脚手架高度在7M以上，架体与建筑结构拉结，未按规定要求5分5006拉结不坚固3分3007立杆、大横杆、小横杆间距超过规定要求3分1008不按规定设置剪刀撑3分1009剪刀撑未沿着脚手架高度连续设置或角度不符合要求2分10010脚手板未铺满5分30011脚手板材质不符合要求3分20012脚手板有探83、头3分10013脚手架外侧未设置密目式安全网，或网间不严密3分10014不设1.2m高防护栏杆和30挡脚板2分30015脚手架搭设无验收5分300八爆破作业10分1防护架、炮眼覆盖不按设计要求10分1000/处2炮眼布置、装药量不按设计要求10分1000/处3爆破警戒没有按方案要求到位、最小爆破警戒距离未达到设计要求10分10004无爆破作业警示标志5分5005未按设计要求分层开挖，工作面危石不及时清除5分5006现场临时炸药库选址及搭设不符合标准要求5分3007民爆物品由当地派出所直接配送，现场未设置临时炸药箱存放处并无专人看管10分1000注：分数扣减以每一类别分数扣完为止。19质量安全环84、境信息报告制度一、生产单位质量（安全）负责人应在次月7号前将每月本单位在建项目概况、对项目部开展检查情况上报质安部。项目概况应包括：项目管理人员、当月开工情况、当月用工情况、已完成工程量及当月完成工程量、当月质量安全环境情况。项目管理人员具体要求：项目类别合同金额（元）人员配置备注钻孔桩施工项目1000万现场到位管理人员不得少于5人，项目负责、技术负责必须到位1、管理人员应满足业主、总包、监理及合同要求，保证按合同工期完工。2、项目按要求配备专（兼）职安全员。3、按规定须配专职安全员的项目，安全员不得兼职其它工作。1000万且300万现场到位管理人员不得少于4人，项目负责、技术负责必须到位3085、0万且100万现场到位管理人员根据项目实际情况不得少于2人或3人，项目负责必须到位100万设置一名项目负责人非钻孔桩施工项目1000万现场到位管理人员不得少于3人，项目负责、技术负责必须到位1000万且300万现场到位管理人员不得少于2人，项目负责必须到位300万且100万现场到位管理人员根据项目实际情况不得少于1人或2人，项目负责必须到位100万设置一名项目负责人二、当月若有新开工项目，生产单位应在次月7号前将新开工项目的“开工前验收表”、“生产单位与项目部级安全责任书”复印件上报质安部。三、施工项目涉及爆破工程时，爆破作业审批表、爆破施工企业资质证书、爆破作业人员上岗证、分包协议应在次月7号前上报质安部。项目部必须将爆破工程分包给具有相应爆破资质的爆破施工企业。爆破作业人员应持证上岗。生产单位应与爆破施工企业签订爆破分包协议，分包协议中应明确分包单位的质量、安全责任。XX省XX水电工程有限公司 XX年八月