1、施工企业安全生产管理职责及技术组织措施制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 安全生产的技术组织措施1、安全管理目标1.1、无死亡重伤事故。1.2、无倒塌事故。1.3、无大型设备损坏事故。1.4、无火灾区事故。1.5、一年事故频率控制每年在24以下。2、安全管理体系2.1、根据施工企业第一把手是安全生产第一责任人的原则，公司组成以经理为首的安全生产委员会，负责安全工作的领导和检查督促。主管生产的付经理作为公司安全生产直接责任人，承担安全生产的领导责任，安全科为专职业务科室并为公司安全生产委员会的办公室，负责处理有关的业2、务工作。2.2、成立以项目经理为组长的安全领导小组，项目设专职安全员，班组设兼职安全员，专、兼职安全员有职有责，严格管理。2.3、各级安全组织必须履行职责，从措施强度、安全教育、技术交底、执行检查等环节层层把关，纠正违章作业，消灭事故隐患。2.4、各级施工管理人员，工程技术人员必须熟悉与工程施工有关的安全规程条例，标准和规范等，各工种工人必须熟悉本工种的安全技术操作规程，否则不许上岗。2.5、安全保证体系同时也是防火保证体系，现场由项目经理兼任防火组长。2.6、本工程安全生产管理组织如下项 目 经 理项目总工项目安全员项目技术员项目施工员施工班组长项目材料员 项目质检员2.6.1.项目经理职责3、带领安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证措施，根据保证计划的要求，落实资源的配置。负责安全体系实施过程中的运行实施监督，检查。对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。2.6.2.班组长职责(1).带领职工贯彻执行各项规章制度，在施工中按照安全操作规程操作。(2).带领职工将应佩戴的防护用具全部戴齐，班前检查安全带、安全帽等防护用具，如有损坏或短缺报告队长给与补齐。(3).在有危险的施工项目施工前，协助队长制定施工方案并安排实施。检查在施工和应急方案中的人员、设备、工装、技术的落实情况。3、安全施工的具体措施34、.1施工负责人应对高空处作业安全技术负责并建立相应的责任制。并建立相应的责任制。施工前，应逐级进行安全技术交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。3.2每天进入工地前，对安装人员进行班前安全教育，重点是“四口”及临边的防护；预防构件或工具高空坠落伤人。进入工地前检查安装人员中是否有身体不适者，并有权向向队长建议并劝其不要从事登高作业。3.3焊机接线实行“一机一箱”制，使用焊机专用配电箱，电源接线必须有接地保护。3.4工地焊接或气割前要提醒队长开据动火证，备好灭火瓶，电焊、气割工作5米内不得有杂物，氧气、乙炔瓶应相隔10米以上。3.5若遇安全等级事故发生，应积极协助队长5、组织抢救，并保护好现场及时报告上级领导。3.6安装队制定的施工方案中，必须包括如何落实安全施工的各项规章制度和保证措施的条款。3.7所有安装队员必须熟记所从事工作的安全操作规程。必须严格按照安全操作规程施工，听从队长和安全员的指挥。3.8凡应有上岗证的岗位，如焊工、电工等，必须及时办证。凡须持证上岗的岗位必须持证上岗，无证不得上岗。3.9有高血压、心脏病、严重贫血、癫痫病、以及其他不宜从事高空作业的人员不得进入安装队。安装队作业人员每年进行一次体检。3.10家中突然发生重大变故的职工，思想有重大包袱的职工不能登高作业；安装队长可以将不能登高作业的职工安排其它工作，不许强制职工登高作业。3.116、工地负责人不违章指挥，工人不违章作业。对于违反安全操作规程的指令工人可以拒绝执行。3.12进入安装前对甲方搭设的脚手架必须按照国家的规定验收，不合格的坚决要求对方整改。不能勉强使用。安装队自己搭设的脚手架，必须符合国家的有关规定。3.13进入工地要按规定穿戴好劳保护具，禁止穿硬底鞋、拖鞋，禁止赤膊、赤脚进入工地现场。3.14高空作业不得冒险作业，禁止攀登、蹦跳、穿越脚手架、井字架、龙门架等。不许乘坐非载人垂直运输设备上下。3.15工地严禁打闹，进入工地前5小时内不许饮酒。3.16施工用具和材料不能乱扔乱放，脚手架上放置材料要有必要的防护措施，防止掉下伤人。3.17电源线、配电箱、焊机等电气设备7、，在连结和使用时必须由专职人员操作，要严格按照安全操作规程操作。 3.18登高工作前，对脚手架、脚手板、安全带、安全帽进行检查，确认牢固可靠方可施工。3.19工地吊装作业，要有专人指挥，吊臂下严禁站人。4、专项安全技术措施 4.1、基坑作业安全措施 4.1.1、基坑临边设置二道水平钢管防护栏杆，并涂刷黄黑相间油漆。夜间施工必须有足够的照明。 4.1.2、基坑开挖后，根据设计及实际情况确定支护方案，在基础底板施工期间，应随时对边坡进行监测，仔细检查坑壁土质稳固情况，发现有裂缝、疏松或支撑位移，要随时采取加固措施。对于基础旁边坡，采取砌筑490厚砖挡土墙，回填土须分层夯实。 4.1.3、料具堆放和8、机械设备施工时与坑边的距离应符合规定要求，必要时要进行计算验证。上下通道不准堆放任何东西。 4.2、施工机械安全措施 4.2.1、现场使用的垂直运输机械必须制定拆装方案，并且由专业队伍进行拆装。安装后须经当地安监部门验收许可后方可使用。各种施工机具安装完毕后须经有关部门和人员验收合格后方可使用。 4.2.2、施工机械的安全装置和起重设备的限位、保险装置都必须齐全并处于良好的工作状态。建立定期检查、维修、保养制度，严禁机械带病或超负荷使用。4.2.3、各类机械操作人员和起重机械的指挥人员，操作人员必须经专业培训，持证上岗。 4.2.4、 按规定对升降机做好防雷接地。 4.3、施工用电安全措施 49、.3.1、本工程施工用电必须编制专项施工组织设计，用电系统采用TN-S接零保护系统，实行“三级配电，两级保护”。 4.3.2、用电设备按“一机、一闸、一漏、一箱”设置，采用五芯电缆线路，做好保护接零。 4.3.3、施工用电由专业电工操作，并安排专业管理人员进行施工用电管理，加强巡视、维修，确保用电安全。 4.4、脚手架安全措施 4.4.1、脚手架应有专项施工组织设计。 4.4.2、外架搭设完后必须经验收合格后方可使用。 4.4.3、脚手架外侧立面采用密目式安全网进行全封闭，操作层设置踢脚板。作业层下方、架体中部和底层采用脚手板和安全网双层封闭进行水平防护。4.4.4、作业人员须经培训持证上岗，10、操作前执行安全技术交底制度，安装、升降、拆除时设安全警戒线。4.4.5 、脚手架的防雷措施：每隔6M在脚手架的立杆上设置一25-32MM、壁厚不小于3MM的镀锌钢管，其高度不小于1M，接地可采取用角钢和建筑物的防雷接地系统进行连接。 4.5、高处作业安全措施 4.5.1、现场使用的安全网、安全带、安全帽必须符合国家有关标准。 4.5.2、按照建筑施工高处作业安全技术规范对“四口”和“五临边”进行防护，力求定型化、工具化，并经常检查防护措施的可靠性和完备性，安全网内积存杂物要定期清理。4.5.3、底层人行通道和电梯通道口上方搭设双层防护的安全防护棚。4.6、施工现场消防措施 4.6.1、建立以工11、地主管参加的消防领导小组，实行分区防火责任制度，认真贯彻各项消防制度。 4.6.2、现场各区域按规定和计算的数量配备消防栓、灭火器和太平桶，位置应在显眼易取的地方，大楼各层都要放在相同的位置。 4.6.3、紧跟结构施工每二层设吸烟室，安排灭火器装置与隔离防火设施。吸烟区以外的地方禁止吸烟。4.6.4、加强明火管理，对整个工地划分禁火区域和动火等级。对油库、油漆等易燃品仓库和木工车间等不准有明火的区域划出禁火区范围，事先挂牌明确，禁止一切可引起明火的火种进入。施工用明火实行动火审批手续，在动火时必须派监护人员值班，高空作业必须采取措施，不得使火种高空散落。5、危险源辨识、风险评价和风险控制计划 12、为了预防、消除事故，项目部组织危险源辨识小组，对项目活动进行危险源辨识和风险评价，建立危险源辨识与风险评价及风险控制登记表，以及危险源控制措施实施后的再辨识和再评价工作。根据本工程的具体情况，确定项目重大危险源清单。编制项目重大危险控制计划，通过项目活动的运行效果，项目部定期组织对危险源辨识、风险评价和风险控制过程进行评审，并验证实施的有效性。对项目危险因素的控制如：高空作业、脚手架搭设等专业性强的施工作业，制定专项安全技术方案和措施和满足相关的法规要求。6、法律及法规要求根据公司发布的适用的法律、法规清单，结合项目活动特点，项目安全部门识别出适用的法律、法规，建立法律、法规及标准清单，并保持13、清单中所列的法律法规的现行版本。通过教育、培训、会议等方式，将相关法规要求向员工及相关方传达，使其了解有关法律、法规内容，以使各层次人员遵守法律、法规要求。7、施工现场安全组织 项目经理为安全生产第一责任人，根据施工现场的情况，现场设专职安全员两名。 成立以项目经理为主的施工员、安全员、班组长等参加的安全生产管理小组。8、培训、意识与能力所有员工在进入现场前，必须接受安全教育，详细了解安全规章制度及有关的法律、法规。项目部将安全规章制度印制成册，发至每位员工手中，使职工在操作中能自觉遵守有关的厂区规定。 项目部根据现场施工实际，进行入场教育，让每位员工详细了解现场的有关安全规定，教育后经考试合14、格，方可进入施工现场。特种作业人员必须持有劳动部门颁发的安全操作证。 各分部分项工程施工（每天作业）前，施工员、技术员、班组长必须向班组成员进行安全技术交底，向员工讲解清楚本项工程的技术难点、安全措施，并签字备案。 综合组会同有关部门，制定员工培训计划，培训计划的内容包括岗前三级教育、特殊工种的安全教育以及与各类危险有关岗位的安全教育。根据各层次人员遵守程序的意识和偏离程序所引起后果的程度，制定实施培训的方式，并保持员工教育、培训和岗位技术认可的记录。采用会议、讨论、考核等方式，定期对各层次人员履行岗位职责能力进行评价。 9、协商和沟通 项目部确保在不同层次和部门之间,采用会议、书面通知、内部15、文件等方式对过程和工程安全及安全目标的实施和完成情况进行沟通，达到相互了解、相互协调的目的。 按项目部的组织机构图形成正式沟通渠道。 资料技术员确保按各类业务和行政文件要求进行流通。每周日由负责生产的项目经理组织现场安全文明施工检查，由安全员写出检查记录，有不符合规范要求的，下发限期整改通知单，分发给项目领导层及相关职能部门。 每周一由项目经理组织生产例会，各职能部门对上周的工作予以小结，并提出下周需协调的工作，项目经理最后总协调安排 。例会内容形成书面会议纪要，经项目经理审批后分发至各部门。 安全员对现场巡检发现的不合格品、安全违规，由工程部通过书面不合格报告发与技术质保部，技术负责人组织技16、术、工程、质检等相关部门对不合格品进行评审，并编写相应的纠正措施，整改完毕后写出整改结果，安全员进行复检，进行闭环。项目部各职能部门负责与业主、监理等相关方进行安全信息沟通。10、文件和资料的控制 安全健康管理手册、程序文件及有关法律、法规及作业文件由安全部统一管理。支持性文件和资料、记录由相关单位负责管理综合组会同有关部门对文件的可行性、有效性进行评估，项目作业文件由项目总工批准发布。项目运行中所有体系文件均应标明编号、状态并做标志，以防止作废文件的非预期使用。11、运行控制针对工程中辨识的重大危险因素有关的活动（脚手架、砼工程等），编制施工组织设计、脚手架搭设方案、临时用电施工方案等支持性17、文件并对其进行控制。12、应急预案与响应根据危险源辨识情况，对火灾、施工现场事故紧急抢救制定应急预案（应急计划），项目部根据制定的应急预案组织实施。现场急救 认真落实现场的防护、急救措施，配备专业人员和急救所需的仪器、设备、药品、器材。 通过组织培训，使员工掌握以下几种生命危急情况下的救护基本方法：伤害救护烧伤救护机械伤害救护现场设置医疗室及急救药品，并配有兼职医护人员一名。 在潜在事故和紧急情况发生时，要快速做好应急响应并采取有效措施减少危险损失。13、绩效测量和监视13.1、建立安全监督检查制度建立安全监督检查制度，并认真做好安全日记。 安全员每天巡查和定期检查，检查监督施工现场及班组安全18、制度的贯彻执行，并做好安全记录。认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，以现代化安全管理为手段，以落实各级各部门安全生产责任制为措施，创建“安全文明工地”。强化安全教育和特殊工种持证上岗制度，制定培训计划并组织实施，对各岗位的管理人员和操作者进行培训，使其明确自己的职责，并熟悉本岗位的应急准备与反应措施。按照项目考核制度进行考核、评价、以保证职业健康安全管理体系在生产过程中的有效运行。13.2、安全检查 项目部每周进行一次安全检查，由安全员组织，项目经理、施工员、技术员、质检员参加。 安全员每天对施工现场进行巡查，及时纠正和处罚违章行为。 施工班组派专人认真进行作业中的安全自检，及时对安全隐19、患进行整改。 施工班组之间，做好相互配合，认真做好互检、交接检，消除安全隐患。 每次安全检查，都应认真做好安全检查记录。 安全检查人员要对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。 对检查发现的不能立即进行整改的隐患要以“隐患整改通知单”的形式下发，责令相关部门进行整改。13.3、隐患整改 安全文明部对检查出的隐患立即发出整改通知单，受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。 每次检查发现的安全隐患，应按照“隐患整改通知单”，本着“定期、定人、定措施”的“三定”原则进行整改。整改完毕后，安全员要组织相关人员进行复检。14、事故、事件、不符合、纠正与预防措施14.1、安全事故20、的处理若在工作中发生轻伤事故，要立即组织抢救伤者，并立即向主管领导报告。 发生事故，在抢救的同时，要注意保护好事故现场，等候有关部门的调查处理。 发生事故后，事故的处理要按照“四不放过”（事故原因调查不清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；员工没有受到处理不放过；防范措施没有落实不放过）原则认真进行调查处理，并组织有关单位根据事故调查报告提出的预防控制措施，编制整改或申报技术措施立项报告，经有关部门审查批复后组织实施。 事故调查结束后，项目部将事故调查情况和处理结果印发成事故通报，组织全体员工学习，从中吸取教训，防止重复事故的发生 安全文明部对体系审核和其他评审工作中发现的不符合进行分析，确21、定产生不符合的主要原因，并签发纠正和预防措施报告。 技术质保部应识别潜在的和可能产生的不符合，并分析原因，制定预防措施。 技术质保部对纠正、预防措施的实施进行跟踪验证。认真做好伤亡事故报表的统计上报工作，严格执行事故规范制度，保证伤亡事故上报的及时性、真实性、准确性。14.2、检查与纠正措施 根据安全管理方案，定期对分解的职业健康安全目标、指标的实施进行检查和控制。 根据对安全检查信息的数据和职业病、事故、事件及其他不良职业健康安全绩效的历史证据处理，衡量安全管理的实际绩效，必要时采取纠正措施。15、记录和记录管理 各有关部门做好安全健康记录的收集、装订、归档、标识和保管。 职业健康安全记录应清晰、明确检索，具备对相关活动、产品或服务的可追溯性。职业健康安全记录应妥善保存和管理，使之便于查阅，并对记录进行维护和日常检查，避免损坏、变质和丢失，确保其完整性。