1、电力工程建设公司安全生产管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 安全生产管理制度一、电力安全生产组织机构图第一安全责任人：高贵强（总经理）安全责任人：陆厚龙(副总)安全具体负责人：刘少才（安全员）（）（）一工区安全第一责任人 ：张争银才伟二工区安全第一责任人 ：张正林项目安全员伟项目经理伟项目经理伟项目安全员伟二、电力安装安全生产管理制度（一）、各级人员安全生产责任制1、各级人员安全生产责任制 1.1、总经理安全生产责任制 1.1.1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，掌握本企业安全生产动态。每季度研究本企业安2、全生产工作，制定本企业安全生产方针和目标，领导本企业安全生产活动，作为本企业安全的第一责任者，对本企业安全生产负全面领导责任。 1.1.2、领导制定和实施本企业中、长期整体规划和年度生产经营工作计划的同时，制定和实施本企业中、长期安全生产规划和年度的安全生产工作计划。 1.1.3、建立健全本企业安全生产目标管理责任制，明确考核指标，组织本企业安全生产目标管理考核工作，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，实行安全生产一票否决制度。 1.1.4、领导本企业安全生产委员会，健全安全生产保证体系，并将安全生产工作纳入重要议事日程，严格执行企业领导安全值班制度。 1.1.5、建立健全本企业安全生产监3、督管理机构，配备足够的监督管理力量，完善安全生产监督管理手段，并将安全生产综合管理与监督的经费列入企业财务预算。 1.1.6、健全和完善本企业安全生产管理制度和奖惩办法，保证企业安全生产工作有计划、有目标、有检查、有考核、有奖罚。1.1.7、本企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施。1.2、安全生产副经理安全生产责任制1.2.1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，掌握本企业安全生产动态，协助总经理落实本企业各项安全生产管理制度，对本企业安全生产工作负直接领导责任。1.2.2、组织实施本企业中、长期整体规划和年度期生产经营工作计划的同时，组织实4、施安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。1.2.3、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。1.2.4、参与编制或审批施工组织设计，重点工程、特殊复杂工程及专业性工程项目施工方案时，审核安全技术管理措施，制定本企业安全技术措施经费的使用计划。1.2.5、领导组织本企业安全生产活动和安全生产宣传教育工作，领导组织本企业外省市施工队伍的审查与安全生产培训教育、考核工作。1.2.6、领导本企业安全生产监督管理机构开展工作，每月召开安全生产例会，研究企业安全生产工作，领导组织本企业安全生产检查工作，及时解决生产过程中的安全生产问题。1.2.7、本企业发生5、伤亡事故后，要亲临事故现场，领导组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中的具体工作。1.2.8、组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定。1.2.9、组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证经费到位。1.2.10、认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。1.3、工区主任安全生产责任制1.3.1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程的特点及施工生产全过程，组织制定项目工程安全生产管理办法，并监督实施，做为项目工程安全生产第一责任者，对项目工程的安6、全生产负全面领导责任。1.3.2、在组织项目工程管理体系时，必须根据项目工程特点，在施面积和参与生产的人员数量，成立安全生产委员会或安全生产领导小组，明确项目工程专(兼)职安全专业监督管理人员，支持、指导安全专业监督管理人员工作，不得干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权。1.3.3、在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩。1.3.4、健全完善用工管理制度，适时对组织施工生产人员上岗前的安全生产教育和变换工种以及工伤复工前的安全生产教育，保证施工现场安全生产教育不少于24学时，并7、保证施工人员的劳动保护用品。1.3.5、组织落实施工组织设计(或施工方案)中的安全技术措施，组织并监督项目工程中安全技术交底和设施设备验收制度的实行。1.3.6、领导组织项目定期的安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在有问题，应定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。1.3.7、领导组织项目文明施工管理，贯彻落实合肥市文明安全施工管理标准和国家有关环境保护工作规定。1.3.8、项目发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。1.4、项目经理(施工员)8、安全生产责任制1.4.1、认真执行安全生产方针政策和法规，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，对所负责承担的施工项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止冒险作业。 1.4.2、对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负有直接责任。 1.4.3、组织并督促技术人员做好书面安全技术交底，并做好记录和签字工作，遇有生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。 1.4.4、领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。教育工人不违章作业和冒险蛮干，正确使用防护用品。 1.4.5、经常进行安全检查，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。 1.9、4.6、发生伤亡事故要保护现场并立即上报。1.4.7、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。 1.5、安全员安全生产责任制 1.5.1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。1.5.2、协助领导组织本企业安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。1.5.3、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。1.5.4、有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安10、全管理规定的应立即予以纠正。1.5.5、参加施工组织设计(或施工方案)的会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。1.5.6、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。1.5.7、参加电力工程的验收，提出具体意见，并监督执行。1.5.8、参加跨越的安装验收，及时发现问题。监督有关部门和人员落实解决。1.5.9、审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。1.5.10、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。111、.6、全体职工安全生产责任制1.6.1、牢记安全生产、人人有责、预防为主、安全第一的方针，积极参加安全劳动，接受安全教育。1.6.2、认真学习和掌握本工程的安全操作规程及有关安全知识，自觉遵守、严格执行安全生产的各项规章制度，听从安全人员指挥，做到不违章冒险作业。1.6.3、正确使用防护用品，爱护安全设施和安全标志，服从分配，坚守岗位，不随意开动他人操作的机械和电气设备，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。1.6.4、发生事故或未遂事故，应立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出搞好安全生产，改善劳动条件的合理化建议。1.6.5、有越权报告有关安全生产的一切情况，遇到有严重人身危险12、而无措施的作业，有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。2、安全生产规章制度和操作规程2.1安全生产规章制度2.1.1 公司安全生产检查制度和操作规程 第一章 总则 第一条 为贯彻落实安全第一、预防为主的安全生产方针，防止和减少生产安全事故，减轻职业危害，落实安全生产责任制，强化安全工作，更好地落实中华人民共和国安全生产法，特制定本制度。 第二条 本制度所称安全生产检查(以下简称安全检查)是指为了防止和减少生产安全事故、减轻职业危害而进行的各种检查活动。 第三条 安全检查的范围包括生产经营过程中物的不安全因素、从业人员的不安全行为、管理上的漏洞、相关人员的执业资格、生产经营单位的执业资质13、。 第四条 安全检查应依据国家法律法规和行业规范、企业的规章制度和有关规程、危险源(点)及事故隐患的监控措施、岗位特点以及生产要求进行。第二章 安全检查的组织 第一条 公司主要负责人对公司安全检查工作的绩效负总责。各级单位、部门主要负责人对公司安全检查工作绩效负责，各级从业人员对所从事的安全检查的绩效负责。 第二条 在日常工作中，各级安全部门具体负责对本单位的安全检查工作的开展情况进行监督检查，公司安全部是公司安全监督检查机构，有权对全公司各项目和个人的安全检查开展情况进行抽查。 第三条 公司各单位、部门、人员要按安全责任制的要求，及时的有针对性的开展安全检查工作。第三章 安全检查与隐患处理第14、一节 各级从业人员日常安全检查 第一条 所有从业人员必须随时对自己所处的环境进行检查确认，确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。第二条 岗位操作人员应对所管区域、所管设备按班进行安全检查工作。对易发生事故或留下隐患的部位要随时检查，确保安全运行。检查出的问题应及时向相关人员沟通处理并向班组长或安全员汇报，并记入班组安全日志。第三条 班组长每天对本班组人员贯彻落实各项安全生产制度和执行规程情况、生产现场安全状况进行检查，抽考记录和发现的问题记录在班组安全日志中。对抽考情况和发现的问题做好记录，并对相应问题进行处理。第四条 安全员(含兼职)应对项目现场进行不少于每天一次的巡检，并做好相应记录。15、第五条 项目经理在检查生产(施工等)工作的同时应检查安全工作。每周至少要组织一次安全专题检查并记录，要保证每月对项目工程做到普检，不留死角。具体情况记录工程安全检查记录中或自备的安全专题记录本，每月至少对施工现场和班组的安全管理情况进行检查签认。第六条 公司领导应每月至少检查一次安全工作或分管专业的安全工作。第七条 各级领导在开展各项专业工作时，安全检查要与专业工作同步进行，确保身边无隐患、无违章行为。第二节 专业(职能部门)安全检查第一条 各项目部每月至少组织一次文明生产检查，确保施工现场安全有序，各类物品按定置要求码放，保持现场安全通道和人员巡检路线的畅通;发生各类意外事件导致停工时，必须16、组织对现场进行安全检查，确保安全后，方可恢复施工;每年汛期来临前，要组织一次防汛大检查。第二条 在对设备进行检查时，必须同时检查设备的安全装置;在对设备使用与维护规程进行检查时，必须同时检查其安全使用要求完善情况、岗位人员熟知情况以及落实情况。每年五月前后必须组织一次机械设备安全大检查工作，检查必须有材料或记录。第三条 劳资人事部门要加强劳动纪律检查，杜绝离岗、酒后上岗现象发生;对安全专业提出的考核、奖惩落实情况要进行抽查;对特种作业人员培训、复审及配置要及时进行检查，不能出现特种作业人员短缺的情况;在进行劳动组织检查时，要检查人员配备情况是否有利于安全工作。第四条 卫生部门应经常组织对职业危17、害方面的检查，并加强对食品卫生、冷饮管理的检查。第五条 保卫部门要定期对要害部位进行检查，确保无关人员不得进入；日常工作中要对防火情况进行检查;对易燃易爆场所进行检修动火的，要检查防火措施落实情况。第六条 技术质量部门在采用新工艺、新技术时，要组织对其安全性进行确认，在进行新产品合同评审时，要对工艺进行安全性确认；在对产品质量进行检查时，要确保产品不影响施工的安全。第七条 安全部门至少每周组织一次对承接项目的安全检查；项目要按工程进度情况组织动态安全检查，确保整个工程安全顺行。第八条 其它专业系统要按本专业安全生产责任制的要求开展有针对性的安全检查工作。第三节 专项安全检查 第一条 在高温雨季18、来临之前及期间，各主管系统要按职责分工分别组织对土建、防触电、防雨、防汛、防雷电、防塌方、防暑等专业工作的检查。重点检查以下内容： (一) 防风、防雨、防汛、防雷、防塌方、防触电各项措施的完善与贯彻落实和执行情况； (二) 高处悬浮物清理情况，风载荷大而不牢固的设施加固情况； (三) 各在施工中的变压器、低压配电室防、排水措施，室外电气设备、工具闸箱防雨设施到位情况； (四) 避雷装置检查情况； (五) 施工工地的安全措施的落实情况，是否落实专人严密监视和设置危险警示标志； (六) 高压操作配备的绝缘用具是否完好、有效； (七) 移动式电气设备、手持式电动工具的漏电保护器是否齐全有效和是否进行19、了定期检查； (八) 检查相关人员触电抢救知识的掌握情况； (九) 压力容器在露天使用时是否有防暴晒措施； (十) 患有高温禁忌症者调离高温岗位情况； (十一) 防暑饮料、药品落实到位情况，防暑措施落实情况； (十二) 危险场所安装警示标志情况。高压绝缘用具的检测及高压用电设备的预防性试验以及防雷设施的安全检测应由具有专业资质的单位进行，使用单位进行日常安全检查。第二条 在冬季来临之前及期间，各主管专业系统要要按职责分工分别组织防冻、防风、防滑、防火、防煤气中毒等专业安全检查。重点检查以下内容： (一) 露天使用的起重机械的防风牢固情况，是否制订防倾翻措施，并落实到班组岗位;(二) 防寒用品的20、配备情况，特别是露天作业人员的配备情况，劳动防护用品的穿戴状况;检修(施工)现场防滑设施的建立和措施的制定情况;高处冰锥清理情况;5级以上大风时有无高处作业和电气焊作业等;第三条 专项检查由各主管专业组织，相关专业安全委员会进行指导，相关专业部门共同参与。第四条 专项安全检查要有计划、有组织、有针对性的进行，专项安全检查出的问题要报同级安全部门备案。第四节 定期安全检查 第一条 在每年“五一”节前、“十一”节前、“元旦”节前、“春节”前公司要组织定期安全检查工作。重点检查以下内容: (一) 各级贯彻落实国家、当地政府安全生产法律法规及上级单位安全工作要求情况; (二) 各级领导和职能部门安全生21、产责任制的贯彻执行情况; (三) 安全生产制度体系、管理体系、安全机构网络体系建立健全及制度规程发放情况; (四) 从业人员安全教育情况; (五) 现场隐患治理情况; (六) 检修、施工安全措施制定及执行情况; (七) 特种设备、特种作业管理情况; (八) 各类应急预案制定落实情况; (九) 各级危险源(点)管理情况; (十) 安全警示标志设置情况;(十一) 各类事故按“四不放过”原则处理情况。第二条 在定期安全检查工作时，项目部对重点区域、班组进行普查，一般区域、班组抽查;公司有针对性的对各项目部综合安全管理情况进行抽查。第三条 在定期安全检查工作中，公司领导要参与安全检查工作，并有安全检查22、记录。第四条 在公司组织的定期安全检查工作中，各职能部门要将本部门安全检查的情况抄报同级安全部门，安全部门要对有关部门落实相关工作进行监督检查。第五条 定期安全检查要有计划、有组织、有重点、有针对性的进行。第五节 检查记录及隐患和问题处理第一条 班组及岗位一线人员安全检查记录在安全检查表签认和班组安全日志上体现。第二条 各项目部安全检查内容必须有书面记载，能体现所进行的安全检查工作。对查出的较大问题在报主管领导的同时必须报同级安全部门备案。第三条 安全专业人员(含兼职安全员)检查记录人手一册，安全记录由公司统一样式，由主管领导每个项目签认一次。第四条 对各类安全检查查出的隐患或问题要有记录。填23、写不安全隐患台帐，隐患或问题记录要具体、清楚，要明确整改时限及负责人或控制措施;公司对暂时整改不了的隐患和问题要有记录，要有整改计划和控制措施。重大隐患要上报公司安全部门;公司安全部门设立重大隐患台帐或记录。第五条 隐患(问题)的整改原则是“三定三不推”(三定:定整改措施、定责任人员、定完成时限，三不推:班组能解决的不推向项目部，项目部能解决的不推向工区，工区能解决的不推向公司)，一时解决不了的要采取控制措施，并落实到人。隐患及措施要告知相关人员，避免发生伤害事故。第六条 对已经整改或采取控制措施的问题、隐患，必须按照“逐级负责”的原则，进行随机或定期检查，以保证问题、隐患的根除或有效控制。第24、七条 对查出的各类隐患和问题要查找出管理原因，要按“四不放过”(事故原因没查清不放过，责任者没有得到处理不放过，领导和群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过)的原则处理，防止反复。第四章 安全检查通知书的形式、要求第一条 安全检查通知书应按年编号，有签发人、批准人、被下达单位名称、存在问题详细情况、检查时间、要求反馈时间、签发单位名称(加盖公章)。必要时应注明判定隐患或问题的依据，考核的依据和幅度。安全检查通知书的具体样本由公司安全部编制。第二条 安全检查通知书分为“不安全指令书”、“隐患(问题)整改通知书”、 “安全检查报告书”、“ 考核通知单”、“ 罚款通知单”。第三条 不安全指令25、书 (一) 公司技术部提出意见，由公司领导签字，加盖公章下发执行。不安全指令书为一式三份，签发人自留一份，签发单位存一份，被下达单位一份。 (二) 下达“不安全指令书”的范围： 1、严重威胁从业人员人身安全的不安全隐患或问题，情况紧急，必须立即整改的； 2、问题虽不十分紧急，但一旦发生，后果十分严重，容易发生重大事故或多人事故的不安全隐患； 3、遇有紧急的不安全情况时，安全专业人员可下令停止作业并及时向有关领导汇报后，补发“不安全指令书”。(三) 接受指令书的项目部，按指令书所指项目无条件立即组织整改，并于三天内向下达指令书的部门反馈处理情况，签发指令书的部门在一周内派人前往复查后签认。第四条26、 隐患(问题)整改通知书: (一)公司技术部提出意见，由科室领导签字，加盖公章下发执行。隐患(问题)整改通知书为一式三份，签发人自留一份，签发单位存一份，被下达单位一份。 (二)对一般性隐患(问题)下发“隐患(问题)整改通知书”。(三)接受通知书的项目部，按通知书所指项目立即组织整改，对一时整改不了的，要制订整改计划，并采取控制措施，并于一周内向下达通知书的部门反馈处理情况。第五条 “安全检查报告书”是公司在安全检查中对所检查项目安全工作的综合评价，包括好的作法、存在问题，下发“安全检查报告书”后，可不再下发“隐患(问题)整改通知书”，但如需下发“不安全指令书”时必须下发。安全检查报告书一式三27、份，检查单位一份，被检单位两份，在被检单位领导签字后，返还检查单位一份。第六条 任何项目部和个人不得拒收安全检查通知书，也不得推诱扯皮。第七条 对冒险蛮干的项目部和个人，安全检查人员可以视情况停止其作业，责令其按要求整改后方可恢复施工。2 职业危害预防制度和操作规程 为保证建筑施工安全生产，防止职业病的发生，保护劳动者的身体健康，根据有关法律、行政法规的规定，结合本公司的实际情况，特制定本职业病预防制度。 一、职业病防治工作以预防为主的方针，实行防治结合、综合治理、监督与服务相结合的原则。 二、本公司的职业病防治工作由技术部负责监督管理，各工区负责人、项目部的项目经理对单位职业病防治工作负全面28、责任。三、职业病防治工作需的费用在施工安全措施费中列支。四、公司各部门应当加强职业病防治工作的宣传教育，普及预防知识，加强个人防护，开展群众性的防治工作。五、加强机电设备的管理，防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏，污染环境，要采取通风法、排毒、降噪、隔离等技术性措施来降低或消除生产性有害因素。六、对施工现场易产生粉尘、焊接弧光、噪声、苯类等有害因素，加强监测管理，配备齐全的个人劳动防护用品，需加强对个人防护，养成良好的卫生习惯教育，合理安排员工休息，注意营养，增强机体对有害物质的抵抗能力，防止有害物质进人体内。七、采购设备和材料，优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新工艺、新技术和新材料，29、对确实需要使用存在有职业病危害设备和化学材料的，应该注明其成份、性能、安全操作规程、维护和使用方法，并应提供相应的防护和应急措施。八、在公司的各项生产活动中，从业人员必须严格遵守各项安全操作规程和有关的职业健康安全卫生制度，防止发生意外事故。要将各项控制、消除职业病危害的措施落实到每一个部门，每一个岗位，每一个人。九、对在职业病防治工作中，有突出成绩的单位和个人，将给予表彰和物质奖励。2.2、 安全生产事故报告及处理制度和操作规程 2.2.1、总则 2.2.1.1、为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，制定本制度。 2.2.1.2、本制度所称伤亡事故，是指30、职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。 2.2.1.3、伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。 2.2.2、事故报告 2.2.2.1、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。 2.2.2.2、企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地建委、劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。 2.2.2.3、企业主管部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报。事故报告应当包括以下内容： (1)事故发生的时间、地点、单位； (2)事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；31、 (3)事故发生原因的初步判断； (4)事故发生后采取的措施及事故控制情况； (5)事故报告单位。 2.2.2.4、发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。 2.2.3、事故的调查 2.2.3.1、轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。 2.2.3.2、死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地建委、劳动部门、公安部门、工会等组成事故调查组，进行调查。 2.2.3.3、事故调查组的职责： (1)查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况； (2)查明事故的性质和责任； (332、)提出事故处理及防止类似事故再次发生应采取措施的建议； (4)提出对事故责任者的处理建议； (5)写出事故调查报告。 2.2.3.4、事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。 2.2.3.5、任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。 2.2.4、事故处理 2.2.4.1、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理。 2.2.4.2、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由企业主管部门或者企业按照国家有关规定，对企业负责33、人和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 2.2.4.3、在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位责任人和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 2.2.4.4、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、拘私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。2.2.4.5.伤亡事故处理工作应当在九十日内结案，特殊情况不得超过一百八十日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。34、2.2.5重大隐患整改制度和操作规程 2.2.5.1、由公司技术部会同项目部技术负责人，专职安全员每月定期对各项目部安全生产大检查。查出安全事故隐患的来源。 2.2.5.2、召开安全生产现场会议，分析、确定安全事故隐患产生的如工序管理不当，技术交底不明确，施工人员不具备相应的施工设备不能满足施工要求，生产人员缺少相应的培训工管理不到位，自检互检工作不到位，责任分工不明确、责任心不强等。2.2.5.3、根据上述原因，采取有针对性的整改措施。2.2.5.4、整改后必须进行跟踪检查，直到彻底消除隐患为止，并记录采取纠正措施的结果。2.2.5.4、评价确保重大事故隐患不在发生的需求，利于不断改进。2.35、2.6 机械设备安全生产管理制度2.2.6.1 目的为加强设备的安全生产管理，提高公司设备管理人员和操作人员的安全生产意识，保障人民生命财产的安全，最大限度地减少事故损失，特制定本制度。2.2.6.2 适用范围 适用于本公司管理的、机械、动力等设备的安全生产管理。2.2.6.3 管理职责技术部负责整个公司的设备安全生产管理工作，贯彻执行上级有关安全生产的方针政策和各项规定，组织和实施公司的设备安全生产宣传教育活动，开展设备操作者的理论和技能培训工作，努力提高其安全生产意识;定期开展设备的安全生产检查。负责设备安全生产的调查和处理;协助公司安全生产领导小组做好各项安全生产管理工作。2.2.6.436、 工作程序4.1 基础管理4 .1.1 设备操作人员必须持有效证件才能操作相应设备，专用设备操作人员必须经过专门培训并经管理处设备科同意后才能操作相应设备。4.1.2 特种车辆的操作人员、电工必须经过专门培训，取得有关部门核发的特种作业操作证才能上岗。4.1.3 设备操作人员必须遵守相应设备的安全操作规程。4.1.4 设备操作人员必须遵守本单位有关设备管理的办法、制度和规定。4.1.5 技术生产部要经常利用各种会议、书刊、标语等形式宣传党和国家关于机械设备安全生产的方针、政策、法规、法令以及机械设备安全生产技术知识和标准。4.1.6 技术部每月定期组织设备操作人员进行安全学习，并做好记录，督促37、操作人员遵守安全操作规程和安全生产制度，参加各种安全生产活动。4.2 责任事故范围4.2.1责任机械事故:凡下列原因引起的机械非正常损坏或损失，造成机械技术性能下降，使用寿命缩短均属责任事故。a）不按规定加注(更换)润滑油、冷却液，造成设备损坏的。b）因能检查到的部位(螺丝、螺母、销钉、键及连接杆)松动、脱落而造成设备损坏的。c）由于外部因素(工具、螺丝、杂物)等物件遗落在设备内而影响设备正常运转，造成设备损坏的。d）设备运转超过核定速度或核定载荷，造成设备损坏的。e）违反设备安全操作规程，违章操作造成设备损坏的。f） 非本设备定岗人员操作设备，造成损坏的。g）设备在运转中发现异常现象而不停机38、检查排除隐患，造成设备损坏的，或操作人员擅自离开岗位，不能及时发现事故隐患，造成设备损坏的。h）设备管理员及维修人员在设备检查中发现事故隐患，设备操作人员接到通知后不及时排除造成设备损坏的。i）指挥人员或主管领导强迫工人违反机械性能或操作规程进行危险作业，使机械在恶劣环境中工作造成设备损坏的。j）设备自然事故隐瞒或拖延不报者，经检查发现后按责任事故处理。4.2.2 非责任事故，凡因自然灾害或不可抗拒的外界原因而因设计、制造等先天缺陷，而又无法预防和补救所造成的事故，属非责任事故。4.3 责任事故分类4.3.1 根据事故造成的直接经济损失，机械事故分为：a）一般事故:直接经济损失价值5000元(39、含)以内；b）大事故:直接经济损失价值在500020000元；c）重大事故:直接经济损失价值在20000元以上。4.3.2、成的直接经济损失或人员伤亡，交通事故分为：a）轻微事故:一次性造成轻伤12人，或直接经济损失不足1000元；b）一般事故:一次性造成重伤12人，或轻伤3人以上，或直接经济损失不足3万元；c）重大事故:一次性造成死亡12人，或重伤3人以上10人以下，或直接经济损失在36万元之间；d）特大事故;一次性造成死亡3人以上，或重伤11人以上;或者死亡1人，同时重伤8人以上;或者死亡2人，同时重伤5人以上;或直接经济损失6万元以上。 4.4 事故的调查4.4.1 发生设备机械事故，操40、作员应立即停机，保护现场并报告设备管理人员及单位领导，设备管理人员必须及时到现场。如涉及人身伤亡或事故损失有可能扩大的情况，应首先组织抢救。4.4.2凡发生事故应在8小时内报有关管理部门，发生重特大事故在2小时内报有关管理部门。4.4.3 事故发生后，设备管理人员要及时召集有关人员进行现场检查和周密调查，听取当事人和旁证人的申述，详细记录事故发生的有关情况及造成后果，作为分析事故的依据。4.4.4 发生机械大事故及一般交通事故，设备部应会同有关人员到事故现场进行事故调查与分析。4.5事故的分析4.5.1 对于发生的责任事故必须按照“四不放过”原则(即事故原因没有分析清楚不放过;事故当事者和干部41、群众没有受到教育不放过;没有切实可行的防范措施不放过;责任人未受处理不放过)，认真进行分析和处理。4.5.2 事故分析的基本要求：a)要重视并及时进行事故分析。分析工作进行得越早，原始数据越多，分析事故原因的根据就越充分。要保存好分析的原始数据。b)如需拆卸发生事故的机械部件时，要避免使零件在产生新的损伤或变形等情况发生。c)分析事故时，除注意发生事故部位外，还要详细了解周围环境，多访问有关人员，以便得出真实情况。d)分析事故应以损坏的实物和现场实际情况为主要依据，进行科学的检查、化验等多方面的因素和数据仔细分析判断，不得盲目推测，主观臆断。e)事故发生往往是由多种因素造成的，分析时必须从多42、方面进行，确有科学依据时才能做出结论，避免由于结论片面而引起不良后果。f)凡发生事故，必须在24小时内填写事故报告报有关，发生重特大事故必须在10小时内填写事故报告报有关管理部门。g)凡隐瞒事故不报或拖延上报时间，破坏现场阻碍调查和处理，一经发现，从重处罚，并追究相关人员责任。4.6 责任追究4.6.1 属责任事故且有经济损失的，责任人要按事故造成直接经济损失的10%进行赔偿，赔偿最高金额为5000元，另外根据事故性质分类和责任大小分别作出其它经济处罚、行政处分直至追究法律责任，经济赔偿和经济处罚之和最高不超过事故造成的直接经济损失。4.6.2 机械事故a)一般事故:取消1个月浮动工资及奖励资43、格(聘用人员取消1个月的绩效奖励及评奖资格)。b)大事故:取消2个月浮动工资及奖励资格(聘用人员取消2个月的绩效奖励及评奖资格)。c)重大事故:取消3个月浮动工资及奖励资格(聘用人员取消3个月的绩效奖励及评奖资格)。4.6.3事故处理结束后，设备部负责填写事故调查及处理记录。2.3 安全生产档案管理制度和操作规程2.3.1、为加强公司安全生产档案管理工作，有效地保护和利用安全生产档案，特制订本制度。2.3.2、本制度所称的安全生产档案是指过去和现在的公司各级部门及员工从事安全生产工作中所直接形成的对企业有保存价值的各种文字、图表、账册、凭证、报表、技术资料、电脑盘片、声像、胶卷、荣誉实物、证件44、等不同形式的历史记录。2.3.3、公司各部门、员工都有保护安全生产档案的义务。 2.3.4、安全生产档案工作由公司总经理统一领导，综合部负责接收、收集、整理、立卷、保管，并监督各部门的安全生产档案管理工作。 2.3.5、综合部应逐步完善安全生产档案管理制度，确保档案安全和方便利用，采用科学手段，逐步实现档案管理现代化。2.3.6、整理办法：1、方法：以问题特征为主，立小卷，一事一卷。2、步骤：A、收集 文书档案:当年立前一年的卷，并预立当年的卷。企业科技档案类:立竣工工程卷，未竣工工程资料整理成册。B、整理:根据分类和成立时间整理。C、立卷:区分不同价值确定保管期限分永久、长期、短期。2.3.45、7、过程管理：1、属于公司保管的安全生产档案：公司各部门的资料员做好平时文件的预立卷工作，并在事件结束后或在每季第一个月的十日前将上季需归档的预立卷的文件整理成册移交办公室保管，任何人不得据为己有。2、属于部门保管的安全生产档案：在每季第一个月十日前汇编成册上报综合部，各分级保管者在每年的二月十日前将安全生产档案总目录、预立卷材料的目录交综合部。2.3.8、监督：综合部根据各部门和各部门上报的安全生产档案总目录、预立卷材料的目录，进行定期或不定期的检查，来监督各部门及各部门安全生产档案的管理工作。2.3.9、销毁：须报总经理批准，销毁时应有两人以上负责监销，并在清单上签字。2.3.10、公司安46、全生产档案的分类及编号：指定资料员经综合部培训后，按有关分类及编号要求操作。2.3.11、在业务中对外签署的各种涉及安全生产的经济合同合同管理规定处理。2.3.12、借阅:因公司需要借阅安全生产文档的，应填好档案查阅单，员工不得将安全生产档案随意外带，确因工作需要外带，需办理档案外借手续，经综合部核准后，方可带出，用毕即归还。阅档人对所借阅档案必须妥善保管，不得私自复制、调换、涂改、污损、划线等，更不能随意乱放，以免遗失。2.3.13、公司所有有价值的安全生产档案如:文件、报表、考数字化处理和保存。2.3.14、各部门应尽量采用电脑管理和工作，便于档案资料的数字化处理和保存。 2.3.15、对47、存入电脑的有关安全生产的资料、档案，按计算机管理办法管理。备份盘与源盘应分开存放。 2.3.16、有下列行为之一，据情节轻重，给予50-500元扣薪处理，若构成犯罪依法追究刑事责任: 1、毁损、丢失或擅自销毁安全生产档案。 2、擅自向外界提供、抄摘安全生产档案。 3、涂改、伪造安全生产档案。4、未及时上报归档或管理不善的档案管理者。5、未按手续就借阅、外带者或越级查阅者(档案管理者同罚)。2.4、安全会议制度和操作规程 安全例会是安全管理工作的好传统，是有效的安全工作方法，坚持安全例会制度是做好安全工作的保证，制度内容如下:2.4.1、公司的安全工作例会，由技术部召集，分管领导主持召开，所属部48、门领导、安全员参加。会议应分析安全形势，讲评安全工作情况，传达上级有关指示和会议精神，学习安全工作的有关文件和法律法规，布置下一阶段安全工作任务。2.4.2、公司下属各部门每月由其领导主持，独立召开全体员工安全生产例会，通报各方面安全生产情况，指出整改问题，不断教育员工，增强安全意识。员工不能缺席，做好签到记录和会议记录。 2.4.3、公司安全例会由公司安全办负责组织召开，时间定为每月5日(逢休假日顺延下周二)下午4：45 5：45。2.4.4、安全工作例会的内容以会议形式为主，主要是通报、分析事故案例和学习交通法规，传达上级文件和指示精神，电化教育、图片展，请专业人员讲学等，以提高员工的安全49、思想意识。2.4.5、对不按时参加例会学习的员工，当月公司应安排时间随时给少数人或个别人进行补课学习，并适当采取强制学习措施。2.4.6、对长期不参加安全学习或不愿接受安全教育的员工，公司将进行通报批评，并根据规定扣罚其安全保证金。2.5财务安全管理制度和操作规程2.5.1 目的：为了加强我公司财务管理，确保财务工作的安全进行，特制定本制度。2.5.2 工作程序：2.5.2.1财会人员必须认真学习贯彻执行国家安全法规，认真履行各自岗位职责，严格财务管理制度，按制度办事。2.5.2.2财务负责人兼任本部门的安全员，具体负责本部门的安全检查督促工作，及时传递安全检查信息，落实安全隐患处理工作以及制50、度落实的监督管理。 2.5.2.3 财务部门办公室必须安装防盗门窗，财务人员离开财务办公室前，必须断开所有电源，将柜及门窗上锁。 2.5.2.4 现金的存取。财务部门日库存现金金额不得超过5000元，并妥善保存于单位财务部门的保险柜内，任何人不得将单位的库存现金带出财务部门;存取现金必须由专职出纳人员办理，不得向非财务部门人员透露信息;存取大额现金(超10000元)，必须有2人以上，专车接送，不得携款在中途逗留或办其它事情，专车上不得搭乘非本公司人员。 2.5.2.5 单位所有财会票据、凭证、帐本、记录，必须存放于有门锁的铁柜内，按会计档案管理办法管理，防止意外烧毁(损坏)。 2.5.2.6公51、司使用票据的人员必须妥善保管好领用的票据，办理好交接手续;财务人员必须定期或不定期检查票据领用人的票据保管、使用情况，及时发现问题，防止票据丢失。 2.5.2.7 发生毁损、丢失等责任事故的，追究有关当事人责任，按相应制度处理。违反法律、制度的规定，发生毁损、丢失的，由当事人承担一切责任。2.6 班组安全活动制度和操作规程2.6.1、安全生产是当天第一目标。从这个目标出发，必须使人人都知道安全生产的重要性。2.6.2、班组长应根据当天工作内容，进行班前安全技术交底，讲解安全操作规程及注意事项。2.6.3、检查操作岗位周围的安全生产环境，发现问题应立即整改。2.6.4、检查操作人员安全防护用品的52、正确使用情况及其它不安全行为，发现问题及时纠正后制止进入施工现场。2.6.5、检查劳动使用工具，材料、电气、设备的安全状况。2.6.6、下班前进行总结评比。2.7 工地安全纪律2.7.1、进入施工现场，必须遵守安全生产规章制度。2.7.2、进入施工区内，必须戴安全帽，机械操作工必须戴压发防护帽2.7.3、操作前不准喝酒。2.7.4、现场内不准赤脚，不准穿拖鞋、高跟鞋、喇叭裤。2.7.5、高处作业严禁穿皮鞋和带钉易滑鞋。2.7.6、非有关操作人员不准进入危险区域内。2.7.7、未经施工负责人批准，不准任意拆除架子设施及装置。2.7.8、不准带小孩进入施工现场。 2.7.9、不准在施工现场打闹。253、.7.10、不准以高处向下抛掷任何物品。2.8 合同工、临时工安全管理制度和操作规程2.8.1、凡进入施工现场的合同工、临时工每人带相片二张，必须办好临时户口暂住证，并造花名册报送公司技术部门。2.8.2、上岗前要一个不漏的参加安全知识学习班，接受“三级”安全教育，考核合格后方可上岗操作。2.8.3、所有人员必须加强政治思想，职业道德水准的学习，遵章守纪，不得有违法犯罪和违反社会治安秩序的行为，一经发现，必须接受公司技术部门或当地公安机关的处罚。2.8.4、所有人员必须服从项目经理和安全负责人的领导和管理，否则将予以清退。2.8.5、凡成建制的队伍或团体，都必须指定或推选一名专职或兼职的安全生54、产管理人员，负责安全生产管理和消防保卫等工作。2.8.6、育龄妇女必须持有当地计划部门的有关计育、节育、绝育等证件。2.9 保证安全措施2.9.1、安全目标:施工现场安全合格率100%，加强安全管理与安全防护，确保无任何机械、火灾及人员伤害事故。2.9.2、安全生产遵循的主要法律规范2. 1 建筑法、劳动法、建设工程安全生产管理条例2. 2工程建设标准强制性条文(安全部分)2. 3建筑施工安全检查标准2. 4“国家建设部第三号令”(1989年9月30日)2. 5建筑机械使用安全技术规程2. 6施工现场临时用电安全技术规程2. 7建筑安装工程安全技术规程2. 8其他相关规范、规程、标准2.10、55、安全组织机构： 2.10.1成立以工区主任为组长、项目经理、技术负责人为副组长、安全员为常务组员的项目安全领导小组。加强安全管理，形成项目定期检查、考核机制。 2.10.2工区主任对项目安全施工全面负责，工区主任是项目的第一安全责任人。项目经理主管项目日常安全工作，项目经理是安全生产直接责任人，项目安全员负责安全日常巡回检查工作并督促各项措施的落实，技术负责人负责组织制定安全技术措施并审定，各职能部门负责人负责管理本部人员及工作范围内的安全，各施工班组长负责管理本班组人员的安全生产。 2.11、保证安全管理措施:2.11. 1 为了加强领导，明确职责，由下至上，一级对一级负责，层层抓落实，并相56、互监督和提醒，做到人人讲安全，人人注意安全，人人都是兼职的文明安全员，发现安全隐患及时报告、及时消除，真正做到安全“责任重于泰山，防范在于严、细、实”。 2.11.2 施工现场每个施工人员对各自的职责范围内的安全施工负责。坚持“管生产必须管安全”的“谁施工谁负责安全”的原则。 2.11.3 项目设专职安全员1名对施工现场安全监督把关，技术成本部门每周组织一次全面检查，公司每月一次检查，检查方法采用“目测、实测及动作试验”每发现一起事故隐患，罚项目有关责任人责任班组500-1000元，并限期整改，坚持谁检查、谁签字、谁负责、谁督促整改及事故追究制约原则。2.12.1、保证安全技术措施2.12.157、.1 操作环境1.1.1 施工主要入口设安全警示牌。1.1.2 凡临边洞口必须防护，为防止随意性、任意性和临时性，采取工具化或定型化的防护设施。1.1.3 材料按规定位置堆放，堆码高度不超过规定，且距基坑顶边缘不少于1. 5m。2.12.2 施工用电： 2.1 施工用电按照施工现场临时用电安全技术规范架设。 2.2 施工用电组织设计，电线、开关、保险等均要符合设计要求，并到正规厂家进货。 2.3 线路采用“三相五线”制及五芯电缆，按三级配电，二级配电保护设置，保证“一机一闸，一箱(标准开关箱)一锁”作好重复接地及保护接零。同时将动力线和照明线分别设置。 2.12.3 消防安全措施： 3. 1 58、现场成立以工区主任为首的由项目生产经理、项目技术负责人及安全员共同参与的消防领导小组，制定本工程消防方案和消防检查制度，定期研究消防工作中所涉及到的问题，确定各级防火安全责任人。同时成立义务消防队，配备适用的消防器材随时做好灭火准备。 3. 2 项目经理负责消防管理工作，开展消防安全活动和消防安全知识宣传教育，坚持安全消防检查，对安全检查中发现的消防安全问题和隐患，要限期整改，防止事故发生。现场实行安全员和义务消防员相结合的消防管理方法。 3. 3 工程技术人员安全交底同时进行消防安全交底，特别对电器、电焊、氧焊(割)等易燃危险作业区，要有具体的防火要求。电焊、氧焊(割)等要集中管理，严格执行59、用火制度。施工现场严禁流动吸烟。3. 4 乙炔瓶与一切明火距离不小于10m，距离氧气瓶不小于5m。乙炔瓶、氧气瓶和焊枪均应分隔开，不得放在一个室内。严禁易燃品仓库使用碘钨灯和超过60w以上的白炽灯等高温灯具。建立消防档案，按规定配备消防器材，每处设置二台以上挂式灭火器并按规定期限更换灭火剂，现场配备灭火砂袋及消防水池与消防专用水桶。 2.12. 4 电气防火措施： 4.1建立电气防火责任制，经常进行电气防火教育。 4.2 合理配置、整理各类保护电器，对设备和输电线路的过载、短路进行可靠的保护，严格防止线路过载和短路引起的火灾。2.12. 5 洞口临边的防护： 5.1 基坑周边设安全防护栏杆及警60、示灯，防护栏杆高度1100mm，设两道栏杆，上一道栏杆距地1100mm，下一道栏杆距地600mm高，栏杆下部设挡脚板300高，挡脚板采用300mm宽架板。5. 2 洞口防护方式:可采用盖板或护栏防护，用盖板防护时，盖板可采用竹、木等作盖板，盖住洞口。盖板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。2.12.6、施工过程安全生产控制: 6.1 安全纪律:遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥。上岗作业时思想集中，坚守岗位，未经允许不得随意从事其他2种作业。不得酒后作业，不得在严禁烟火的场所吸烟用火。 6.2 安全教育与培训: 6.2.1 项目经理部将利用各种会议和宣传工具，对职工进行安全生产61、教育，提高全员安全素质。 6.2.2 对电工、电焊工、机械工、机动车辆驾驶等特殊工种作业人员进行本工种专业安全技术培训。特殊工种需持有特殊作业人员操作证方能上岗。6.3安全检查: 6.3.1项目经理部每星期组织一次全面的安全生产大检查，安全检查由项目经理带头，组织各职能部门负责人及安全技术人员共同进行。安全检查的内容重点以建筑施工安全检查评分标准为准。 6.3.2 对安全检查发现的隐患及时下达安全整改通知单，要求班组及时整改，并认真执行“安全检查反馈制度”。不能及时整改的事故隐患，有关部门要制定整改计划，若危及职工人身安全的，必须采取可靠防护或停止作业。 6.4 班组安全管理: 6.4.1 班62、组必须认真贯彻执行公司和项目经理部制定的各项安全生产规章制度。 6.4.2 班组设一名兼职安全员，协助班组长搞好本班组安全工作。6.4.3 加强全员的安全知识教育，培训后通过考试，试卷存档，提高全员安全意识，使人人做到“安全在我心中”。2.13 文明施工现场措施1. 施工目标：维护周边环境，文明施工，创安全文明施工工地。2. 文明施工管理措施： 2.1 建立以项目经理为责任者的施工管理机制，设立文明施工长，重点抓好施工现场文明工作，将施工现场综合考评作为一项重要的创优计划，做到措施有效，贯彻有力，责任到人。采用电视监控技术对施工环境进行动态管理，确保现场文明施工。2.2 施工门楼、围墙、大门的63、门框或门柱须牢固并按现场标准化管理的设计要求布置，设施工牌楼，牌楼上写宣传标语，施工出入口两侧设置“五牌一图”，围墙上书写确保工程质量和树立企业形象的标语。3. 对施工噪声的控制：3.1 遵照中华人民共和国建筑施工场界噪声限值规定，制定降噪的相应制度和措施。3.2 遵守国家、省、市有关环境保护法律、条例、细则的规定，必须采取有效措施，控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。4. 生活区、办公区文明施工措施： 4. 1 施工现场宿舍房间的净高不得低于3米，进深不得小于5m，床铺应为长2m，宽0.8m规格的双层刷油漆的钢床，第一床距地面0.5m，第二层床距第64、一层床间距为lm，距天棚不低于1m。每一个房间不得超过16人，禁止睡通铺和乱铺稻草。宿舍内做到窗明几净，东西堆放整齐。生活用品摆放有序，中间设长条桌，以便于用餐。 4. 2 宿舍内要通风良好。电源线、灯光、开关均符合用电标准，每间宿舍照明灯泡控制在每8个人用1个40W灯泡。严禁在宿舍内用架板烧明火，严禁用灯泡烘烤衣裤鞋袜等。 4.3 食堂必须符合卫生法的规定，与主管部门签订卫生管理责任书。炊事人员上岗应穿戴工作服(帽)，保持个人卫生，炊事和生活管理人员每半年进行一次健康检查，持健康合格证上岗。炊事用具应清洁卫生，食品贮藏柜(箱)和菜饭应生、熟分开并有标记。 4. 4 厕所与浴室:生活区建一个高65、位水冲式厕所，厕所内贴白瓷片，高位水箱定时冲洗厕所旁设一化粪池，经沉淀的污水排入下水道。厕所卫生间应设专人负责，定期进行冲刷清理、清毒，防止蚊绳滋生。施工现场厕所内贴瓷片，便池为水冲式，卫生间外设化粪池，所有废水经化粪池后再排入下水管网。施工现场设临时淋浴室，喷头与人数比为1: 25e淋浴室地面贴防滑地面砖，室内要有排水、排气设施。照明要设防水灯头、防水开关和漏电保护装置。并设专人管理，定时冲刷，保持清洁卫生。5. 生产区文明施工措施: 5. 1 施工现场设围墙全隔离施工，围墙高度不低于1. 8m，双面抹灰刷白。材料进出场道路，设专人定时清扫，保持道路清洁，施工废水及泥浆要经沉淀池沉淀排入下水66、管道。进出口处设洗车台，进出车辆都必须用水冲洗干净。5. 2 各种材料、成品、半成品、机械设备的堆放位置应与施工于面图相符。 6. 综合治理： 6. 1 施工现场设门卫和专职保卫人员值班。项目经理应与主管部门及当地有关部门签订社会治安责任书。 6. 2 项目经理须对施工现场所有人员进行文明施工教育，并在安全技术交底的同时进行文明施工内容的教育，且有记录资料可查。6. 3 施工项目部要主动与现场周边单位和业主方搞好合作，积极开展共建文明项目活动，发挥现场文明窗口的作用，树立良好的建筑企业现象。3、劳动防护用品及安全工器具管理制度3.1、采购与管理 1、公司必须到定点经营单位或定点生产企业购买“三67、证”(生产许可证、安全鉴定证、质量合格证)齐全的劳动防护用品或安全工器具。 2、公司购进的产品要留存生产许可证、产品检验报告、“三证”、产品说明书和复印件。 3、公司所属项目部必须制定劳动防护用品及安全工器具采购计划并于年初报公司技术部备案，公司技术部将行使监督职权，把计划的执行情况纳入季度检查之中。 4、公司要建立劳动防护用品及安全工器具的采购发放台帐，定期检查、检验，保管好劳动防护用品和安全工器具，发现不合格或失效的用品要及时更换和报废，不得将过期失效的或保管不当损毁的防护用品和安全工器具发放给职工。3.2、使用 公司根据各工程具体情况，发给职工适用的，有效的防护用品，并按公司安全科的规定68、发放、保管、检查和使用。 1、架子工：发给袖套、裹脚(胶鞋)、垫肩、风镜、安全帽、安全带。2、砌砖工：发给手套、胶鞋、安全帽。3、漆工：发给手套、袖套、口罩、安全帽、围裙、风镜4、木工：发给袖套、围裙、安全帽、手套5、电锯、刨工：发给围裙、安全帽、口罩6、电器操作工：发给绝缘胶靴、绝缘手套、安全帽7、起重工：因起重件不同分别临时决定。8、高空、坑、槽作业等工种发给安全帽，安全绳。9、对有损健康的特殊工种，根据实际情况分别发给所需保护用品。注：公司有关发放安全防护、保护用品的有关部门，不得以任何理由和借口扣发、不发、迟发或发现金等。3.3、检查与维修1、建立定期检查或报告制度，公司所属项目部每月69、将劳动防护用品及安全工器具的采购发放使用情况上报公司技术部，公司技术部每月进行检查并上报公司。2、对于使用的安全工器具要做到用前检查，发现问题及时维修，对不能维修的坚决报废，不能带问题进行操作。3.4、判废标准1、不符合国家标准或专业标准;2、未达到上级劳动保护监督机构根据国家有关标准和规程所规定的功能指标。3、使用或保管贮存期内遭到损坏或超过有效防护功能的最低指标。 4、对于判废的劳动防护用品及安全工器具，由主管领导组织有关人员进行销毁，要彻底，不能留有隐患。（二）、安全生产教育培训制度为加强公司安全管理，切实在公司所有管理人员、施工人员中牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，努力提高全员自70、我保护和保护他人意识，减少伤亡事故的发生，公司特制定如下安全培训制度。对公司全体员工及施工人员要经常进行多种形式的安全教育，定期更新安全知识，从思想上认识到安全工作的重要性和必要性，有意识、自觉的去落实到工作中。1、 培训计划公司每年制定出一套对管理人员及作业人员的安全培训需求计划，将需要参加安全培训的人员和时间安排做初步的估计。计划实施过程中可根据实际情况做出修改。1) 公司法定代表人、经理，主管安全生产副经理、技术负责人、项目经理每年必须参加建设主管部门组织的安全生产培训。2) 公司专职安全生产管理人员每年必须参加建设主管部门组织的安全生产培训。并定期参加公司内部组织的安全培训。3) 公司71、其他管理人员定期参加公司内部组织的安全培训。4) 特殊工种作业人员必须定期参加建设主管部门组织的安全生产培训。并参加由公司组织的有针对性的安全培训。5) 新进场工人接受的三级安全教育，做到先培训，后上岗。6) 待岗、转岗、换岗的职工在重新上岗前，分别接受由公司安全监督部和其所在项目部组织的安全培训。7) 加强对职工日常安全教育及季节性施工的安全教育工作，项目部每月要组织全体施工人员召开安全生产教育会议，对于新出台的政策、法规、条文等应及时组织员工及施工人员学习并贯彻执行。8) 在对员工及施工人员进行政策、法规、条文学习的同时还要注重对典型事故案件的分析，从中吸取经验和教训。9) 利用板报、广播72、等简单易行的方式广泛开展宣传工作。2、关于三级安全教育对新上岗的工人，必须进行三级安全教育。即：公司技术部安全负责人负责第一级的法律、法规、规章、标准、安全生产常识以及公司制定的各项安全管理制度和本行业特点的教育，项目部专职安全员对其进行第二级的安全教育，包括项目部的安全管理制度、工地的安全注意事项以及安全技术要求。第三级的安全教育由班组负责人进行，包括本工种特点及注意事项、本工种的安全操作规程。新工人接受教育时间不少于3天。3、安全考试1) 员工每年度进行安全技术教育12次，考核形式多样，考核成绩必须记录存档。2) 凡考试不合格要进行补考，补考不合格，要离职进行专门安全生产学习，再进行补考，73、仍不合格者要根据情况调换工种及岗位。3) 安全考试成绩要作为员工晋级、评奖和选拔干部的标准之一。4、安全培训登记1）公司与项目部实行安全培训教育登记制度。分别建立公司安全培训登记台帐与项目部安全培训登记台帐登记存档，对所有管理及施工人员实行跟踪管理，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理工作。2）从培训登记台帐能够一目了然的看出那些人经过培训，那些人还未接受培训，应该接受何种培训等等，避免漏掉或者进行重复的工作，即节约了时间和经费，又可达到预期的效果。（三）安全生产、现场管理、考核及奖惩办法1、适用范围1.1 本制度规定了本公司施工现场管理内容与要求、检查与考核及奖惩办法。74、2、引用标准2.1 电业生产安全规程（DL40891）。3、管理职能3.1 本公司外包的电力建设工程由本公司工程部对工程建设中的安全施工进行归口监督管理。3.2 外包方，工程施工单位对工程建设中的安全施工进行具体实施和管理。4、管理内容与要求4.1 建设单位对工程建设安全管理工作进行全面的监督管理。4.2 审查施工队项目负责人安全意识及其以往的工程业绩，确保施工队的能力符合工程建设的要求。4.3 在下达工程施工任务时必须提出明确的安全技术要求，并监督有关安全技术措施的落实。4.4 组织编制建设项目的安全管理制度和重大安全技术措施。4.5 当施工队的安全管理工作严重失控，施工安全没有保证时，有权75、责令其停工整顿，由此产生的损失由施工队承担。4.6 工程甲，乙双方在签订施工合同时，必须签订和执行安全合同。4.7 在制定施工组织设计时，必须制定安全技术措施计划，经逐级审核，审定后组织实施，资料必须报建设单位审核备查。4.8 对本企业使用的临时工和分包单位进行安全施工的技术能力审查，并对其施工安全进行监督，指导。4.9 施工队安全生产管理：4.9.1工程队负责人应对本队伍员工劳动保护和安全施工工作负具体领导责任。认真执行安全施工规则制度，不违章指挥；制定和实施安全技术措施；经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；对员工进行安全技术和安全纪律教育；发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原76、因，提出和实现改进措施。4.9.2班组长，施工员对所管工程的安全施工负直接责任。组织实施安全技术措施，进行技术安全交底；对施工现场搭设的架构和安装的电气，机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用；不违章指挥；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。4.9.3班组长要模范遵守安全施工规则制度，领导本组安全作业；认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥；班前要对所使用的机具，设备，防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；组织班组安全活动日开好施工前安全会；发生工伤事故要立即向施工队长报告。4.9.4所有77、建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须有安全技术措施：架线，立塔，爆破，吊装，深坑，支模，拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。安全技术措施要有针对性，要根据工程特点，施工方法，劳动组织和作业环境等情况提出，所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须征得建设单位或监理单位的审核同意方可实施。4.9.5在有危险的电力生产区域内作业，有可能造成火灾，爆炸，触电，中毒，窒息，烧伤等及有可能引起生产设备停电，停运事故时，发包方应事先要求制定安全措施。4.9.6实行逐级安全技术交底制度。开工前技术负责人要将工程概况，施工方法，安全技术措施等向全体职工进行详细交底；班组每天要78、对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。4.9.7施工现场，木工间和储备易燃易爆器材库。要建立防火管理制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。4.10施工现场安全纪律4.10.1建设单位现场管理人员和监理单位人员应带头执行施工现场安全纪律，其他人员无故不得进入施工现场。4.10.2建设单位现场管理人员和监理单位人员有督促和检查现场安全纪律的职责。4.10.3施工队员工要严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。4.10.4各单位人员要按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽；在没有防护设施的高空施工必须系安全带，79、高空作业不得穿硬底鞋和带钉易滑的鞋，不得向下扔物料，严禁穿高跟鞋，拖鞋进入施工现场。4.10.5各单位人员在施工现场要注意安全，严格执行装设遮拦和悬挂标示牌的规定不得攀登脚手架，井字架，龙门架子和随吊盘上下。4.11施工现场安全检查4.11.1建设单位要定期和不定期组织对各施工现场安全文明施工进行抽查，重点检查及组织各施工单位进行互查，通过召开现场会，评比等多种形式的安全检查来促进安全文明施工。4.11.2施工队除应经常进行安全施工检查外，还要组织定期检查。检查要发动群众，要有领导干部，技术干部和工人参加，边检查，边整改。4.11.3对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记，整改，检查，销项制度80、。要制定整改计划，定人，定措施，定经费，定完成日期。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。4.12施工现场发生事故调查和处理4.12.1施工队发生伤亡事故，必须遵照国务院关于工人职员伤亡事故报告规程的规定办理。事故报告要及时，不准隐瞒，虚报或拖延不报。其中，施工队发生伤亡事故要及时通报建设单位，监理单位；分包单位发生伤亡事故要及时通报总包单位，建设单位，监理单位。4.12.2发生重大伤亡事故，各单位领导人应该立即组织调查，认真从生产，技术，设备和管理制度等方面进行分析，要查清原因，查明责任，提出防范措施，严肃处理事故责任者。4.13奖励与惩罚4.81、13.1凡在安全施工中经建设单位检查评比或成绩突出的，具备下列条件之一的施工单位和个人，可给予一定的荣誉奖或物资奖：a) 认真执行本条列，安全生产和文明生产取得显著成绩的。b) 防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。4.13.2凡在安全施工中经建设单位在检查有下列行为之一的施工单位和个人（包括建设单位，监理单位人员），可给予批评和经济处罚：a) 违章作业和违章指挥造成事故的。b) 玩忽职守，违反安全责任制，造成事故的。c) 发生事故险情，既不采取防范措施又不及时上报，而发生事故的d) 发生事故后破坏现场，隐瞒不报，虚报，故意拖延或嫁祸于人的。e) 对批评或制止违章作业和违章指挥的安全人82、员进行打击报复的。f) 由于设备超过检修期限运行，或设备有缺陷，或设备没有防护装置造成事故的。g) 发生事故后，不积极组织抢救或事故后不吸取教训采取措施，致使发生同类事故的。工程安全、文明施工管理5.1 编制依据5.1.1 国家关于安全生产工作的有关法令、法规和政策。 5.1.2国家电网公司关于安全管理的有关制度和规定。 5.1.3电力建设安全管理规定。 5.1.4电力建设安全健康与环境管理工作规定。 5.1.5工程合同有关条款及规定。5.2安全目标：坚持“安全第一、预防为主”的方针，本工程安全生产工作的总体目标是努力实现人身伤亡事故“零目标”，杜绝以下事故： 杜绝人身死亡事故； 杜绝重大施工83、机械设备损坏事故； 杜绝重大火灾事故； 杜绝负主要责任的重大交通事故； 杜绝重大垮（坍）塌事故； 杜绝3人及以上重伤事故，千人轻伤负伤率6； 杜绝交叉跨（穿）越停电施工引起的人身伤亡和负主要责任的电网大面积停电事故；5.3 安全管理职责5.3.1 指挥部5.3.1.1 指挥部应编制建设项目安全管理手册，对工程建设的安全、文明施工进行总体监督和管理，督促监督施工承包商履行合同规定的有关安全职责和义务。5.3.1.2 由指挥部、监理、施工承包商等单位第一安全责任人组成“现场安全管理委员会”，施工单位应成立“文明施工领导小组”，领导工程建设安全生产和文明施工管理工作。5.3.2 监理5.3.2.1 84、履行合同委托范围的安全职责权限，负责施工现场的安全和现场文明施工的控制和旁站监理工作。监督施工承包商的安全和文明施工管理工作，对违章行为提出纠正及整改意见。5.3.2.2 审查、核准施工承包商的施工技术方案、作业指导书中的安全措施。5.3.3 施工队5.3.3.1 制定各级人员的安全职责并在工程项目中实施。5.3.3.2 对施工全过程的安全施工、文明施工负责，对安全负有保证职责5.3.3.3 接受监理和指挥部的安全管理监督。5.4 安全管理内容5.4.1 安全监察机构施工承包商应根据有关规定要求，成立施工安全监察机构，并于工程开工前，报监理和指挥部备案。5.4.2 施工的安全管理5.4.2.185、 施工承包商必须编制行之有效的安全保证体系、安全技术和安全施工措施。5.4.2.2 施工承包商编制的重大施工、带电或临近带电设备作业、大件运输方案和作业指导书必须制定安全措施，符合编、审、批程序和时效。5.4.2.3 监理审查施工承包商提出的大型安装、带电或临近带电设备作业、大件运输（包括运输路径）等重大施工技术方案的组织、安全保证措施等。5.4.2.4 用于施工的工器具、设备必须具备合格证明材料和定期安全检验、标识，重要承荷设施、绳索、工器具必须做负荷试验。5.4.2.5 严格执行安全工作票，高处作业、深坑作业、爆破作业、带电或临近带电设备作业等必须进行安全监护制。5.4.2.6 合理配备和86、使用施工安全设施、安全器具、安全防护用品。5.4.3 安全检查5.4.3.1 指挥部组织分部工程安全大检查。5.4.3.2 安全检查中发现的安全问题，应填写“安全施工问题通知书”送有关施工承包商限期整改。发现重大或涉及施工现场安全的问题，应及时采取有效措施防止事故发生，并同时上报有关主管部门。5.4.4 安全工作会议（例会）制度5.4.4.1 施工承包商应按有关规定建立安全工作例会制度，协调、解决安全施工中的具体问题，检查本单位安全目标管理和安全技术措施计划是否符合现场实际情况，研究对策提出下一阶段的安全工作要求。5.4.4.2 安全工作例会形成会议纪要，有完整的记录并保管存档。5.4.5 对87、施工分承包商的安全管理5.4.5.1 施工承包商应对施工分包商的安全全面负责，应纳入本单位的安全管理中，严禁以“包”代管，以“罚”代管。5.4.5.2 施工队选择的分承包商，必须由其安监部门和监理对分承包商进行安全技术能力审查。5.4.5.3 施工队负责人对其队伍内的所有施工人员的安全施工负有监督、指导、教育、考核的责任。5.4.6 安全奖惩及事故处理5.4.6.1 施工队应制定本工程的安全奖惩制度，对施工现场的安全违章行为进行处罚，对安全方面的好人好事进行表彰、奖励。5.4.6.2 施工承包商对施工期间发生的各种安全事故，按“三不放过”原则认真进行调查、分析和处理。如发生重大安全事故，必须及88、时口头报告监理、项目部和所在地政府主管部门，24小时内提交书面事故报告。5.4.6.3 施工中发生重大安全事故的调查，由有关主管部门组织和主持；工程部、监理、施工参加并协助调查，配合开展相应工作。5.4.6.4 施工单位每月定期编写安全月报，反映本单位安全体系的运转情况和施工中存在的安全问题和相应对策，表扬宣传安全生产和文明施工方面突出的人物和事件。5.4.6.5项目部的生产调度（协调）会、工程简报、安全月报，监理单位的安全月报中都要通报安全和文明施工情况，提出存在的安全问题及限期整改意见。（四）、消防安全管理制度和操作规程 第一条 为了加强消防安全管理，认真落实消防安全工作责任制，预防火灾事89、故的发生，根据中华人民共和国消防法的要求，结合公司的实际，建立本制度。 第二条 公司总经理是本单位消防工作的第一责任人，分管安全工作的副经理是本公司消防工作的第二责任人。 第三条 在本公司各单位实行逐级防火责任制。 (一) 公司下属各部门的负责人是公司下属部门消防安全工作的第一责任人;全面负责本部门的消防安全工作。 (二) 公司下属各部门领导、消防安全员是部门消防安全的第三责任人，负责实施和落实本单位的消防工作。 第四条 各部门应层层落实防火安全责任制，确定重点部位的防火责任人。 第五条 各部门应明确1名兼职消防主管人员，负责本部门的消防管理工作，在公司主管领导下开展工作。 第六条 消防安全责90、任人职责，按消防法相关条款执行。 第七条 专(兼)职消防管理人员职责，按消防法相关条款执行。 第八条 公司内各部门消防安全职责，按消防法相关条款执行。 第九条 公司要按照市政府的规定制定有本单位的防火安全责任制、消防值班制度、消防安全检查制度、用电安全管理制度及危险场所作业动火审批等制度。 第十条 公司消防安全工作例会制度 (一) 公司消防安全工作会议结合生产、交通安全会召开分为定期和不定期两种，每月下旬召开一次全公司安全例会，由经理或副经理主持，各部门负责人参加，不定期会议根据情况需要召开。各部门每月应召开本部门消防安全例会一次以上。 (二) 做好会议记录，各部门要将每次例会召开时间、地点、91、人员、会议具体内容、提出的问题、处理情况及决定等记录存查，必要时整理成文下发会议材料。 第十一条 消防安全检查制度 (一) 公司消防安全检查由主管安全副经理负责。互查时，抽调各单位负责人参加。每月和重大节假日各组织一次全公司消防安全大检查：各部门至少每月检查一次，重点部位要每日巡查，并做好记录。 (二) 消防检查的主要内容:查贯彻落实消防法及上级有关消防工作要求的情况;查消防安全责任制的落实，消防管理责任是否明确，是否落实到人;查消防安全管理制度是否健全，是否严格执行;查消防设施是否配套齐全;查消防教育工作是否正常开展;查隐患的整改落实情况。 (三) 隐患的整改 1、凡在检查中查出问题及火灾隐92、患，由检查人员填写“安全检查问题记录”和“事故隐患整改通知书”(一式三份)，检查部门一份，整改单位二份(整改后反馈上级检查部门一份，自留一份)，对重大隐患应立即采取措施，并填写重大隐患记录。 2、对检查出的问题、隐患，能解决的要及时解决，一时不能解决的要订出整改计划逐步解决，对重大隐患一时整改不了的，应采取应急措施。 3、部门收到检查组签发的“安全问题登记表”或“隐患整改通知书”后，必须落实整改负责人，并在限期内认真整改，整改后将情况报检查部门。 4、对不落实整改责任人，又不按期整改及不采取整改措施的单位，根据情节轻重给予整改部门负责人适当处理。如发生事故，由整改部门负责人负全部责任。 5、公93、司应按政府要求，建立危险源分布图，明确责任人、监控人及治理措施，制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练。 第十二条 公司应当建立由职工组成的义务消防队负责扑救本单位的初起火灾。 第十三条 公司发生火灾、事故，应积极有效组织自救同时及时报告公安消防部门及有关上级。事后，积极配合，协助公安消防部门做好事故的调查处理工作。 第十四条 公司发生火灾的责任追究消防法相关条款执行。第十五条 消防安全工作列入公司年终考核内容每年年终进行一次考核；考核不合格的公司取消年度评先资格，各部门也要采取同样的办法考评。（五）、生产安全事故应急救援预案一、预案的目的、工作原则、现状、适用范围： 根据中华人民共和国安全生产94、法，为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，进一步做好公司所属各项目部施工现场工伤事故预防和抢救工作，包括(火灾、爆炸、触电、高处坠落、物体打击、食物中毒等意外事故)切实有效的防止事故的发生，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业从业人员所造成的损失，维护我公司的稳定发展，特制定本公司生产安全事故应急救援预案。 1、应急救援组织机构职责：1)一级应急反应组织机构各部门的职能及职责2、应急预案总指挥的职能及职责a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型，潜在后果，现有资源和控制紧急情况的行动类型；b、指挥、协调应急反应行动95、；c、与企业外应急反应人员、部门构进行联络；d、直接监察应急操作人员的行动；e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；f、协调后勤方面以支援应急反应组织；g、应急反应组织的启动；h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；i、通报外部机构；j、决定请求外部援助；k、决定应急撤离；l、决定事故现场外影响区域的安全性。3)应急操作副总指挥的职能和职责：a.协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；b.向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络；d、协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作；e、组织公司总部的相关技96、术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险评估；f、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工炸和应急反应准备状态；g、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业达成在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。4)危险源风险评估部的职能和职责：a、对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估；b、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；c、完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据；d、落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供97、及时的应急反应支援措施；e、确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置，以便应急反应时及时启用；f、制订项目施工场区的应急反应物资合理的人力资源储备力量。5)应急反应培训演练部的职能和职责：a、根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制订培训和演练计划；b、按照应急预案和公司年度计划规定和各项目经理部的计划安排，按时按计划组织各应急反应队伍进行各种应急反应技能的学习和培训，适时组织各应急反应队伍进行应急反应技能的演练；c、协助组织各项目经理部施工场区内的各类应急反应队伍，建立各项应急反应机制；d、通过培训和演练，及时98、修正应急反应的不足和缺陷，逐步完善各项目经理部的项目应急反应实施机制，培训演练内容和措施；e、收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈反应操作副总指挥，作好应急反应的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。6)应急反应物资管理部的职能和职责：a、协助各项目经理部制订施工场区应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工场区的应每反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量。收集和建立档案并归档；b、定期检查、监督、落实应急反应物资源管理人员的到位和变更情况；c、定期检查、监督、落实过期应急反应物资资源的更新和达标状态；d、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应99、物资资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，作好物资资源的数据储备；e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部的应急反应物资资源，及时对事故现场进行应急救援。7)应急反应人力管理部的职能和职责：a、协助各项目经理部制订施工场区的应急反应行动人力配备计划；b、按已制定的项目施丁场区应急反应行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和配置各种应急反应救援小组；c、定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态；d、定期收集和整理各项目施工场区的应急反应行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，作好人力资源的数据储备；e、应急预案启动后，按应急100、总指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部的应急反应入力资源.及时对事故现场进行应急救援。8)应急反应工程技术部的职能及职责：a、根据各项目经理部的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；b、应急预案启动后;根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。9)应急反应后勤供给部的职能和职责：a、根据各项目经理部施工场区的位置，了解落实该项目周边的应急反应物资供应点分布情况，为及时向应急反应行动的后勤物资供给作好准备工作；b、应急预案启动后，按应急101、总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急反应救援工作的需要，及时提供后勤服务。10)应急反应保卫部的职能和职责：a、定期检查项目场区的保安人员数量落实情况；b、协助各项目经理部施工场区建立应急反应行动保安队伍并登记整理归档，为应每反应行动的肩动，做好保安资源的数据储备；c、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。二、应急预案的启动、响应、终止启动：施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：1、死亡数在1人以上;2、直接财产损失在1万元以上;3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。响应：当事故的评估预测达到启动应急预案条102、件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥高贵强同志、事故现场操作副总指挥陆厚龙同志同时启动应急反应公司一级应急反应行动组织和项目经理二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动。根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济和减少人员伤亡。终止:对事故现场经过应急案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除;所有现场人员均得到清点;并确只未授权人员不会进入事故现场;不存在其他影响应急预案终止的因素;应急救援行动已完全转化为社会公共救援;局面已无法控制和挽救，场内相关人员已全部撤离;应急总指挥根103、据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。三、救援程序工程项目部主要负责人1、生产安全事故报告程序流程图：生产安全事故发现人工程项目部应急救援值班室工程项目部应急救援人员市建委安全监督站市安全生产监督管 理 局事故发生地公安局公司主要领导公司应急救援组 织当地派出所公司技术部公司主管安全生产副 经 理2、生产安全事故应急救援程序流程图：公司技术部公司事故调查组公司善后工作组公司应急救援组织了解事故及伤亡人员简况通 道 畅 通保 护 现 场疏 导 人 员组 织 抢 救报告事故简况车 辆 保 证现 场 急 救生产安全事故工程项目104、应急救援人员控 制 事 态2.1、急救、抢救概念现场急救、抢救:就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度上稳定伤病员的伤情、病情，减少并发症，维持伤病员的最基本的生命特征。例如:呼吸、脉搏、血压等及时做好伤病员的转送工作。途中给予必须的监护，并及时将现场救治的经过向医院接诊医生反映，以确保伤病员性命生存率的提高。2.2、急救、抢救步骤急救给伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病者以最大的生存机会，急救时一定要按以下四个步骤进行:(1)、调查事故现场，调查时一定要确保伤员或周围人员无任何危险，迅速使伤员脱离危险场所。(2)、对伤病员进行初步检查，判断神志、气道、呼吸循环是否有问题105、，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视伤势情况采取有效的止血、止痛、包扎伤口等措施。(3)、呼救，在现场抢救的同时，安排人员与救护车联系，一直坚持到救护人员到场接替为止，并向救护人员及时反映伤病员的伤病情况和简单救治过程。(4)、如果未发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他损伤、骨折和病变，降低并发症和伤残率。3、火灾应急方案3.1、火灾急救措施(1)、施工现场发生火灾事故时，应立即了解起火部位及燃烧的物质，拨打119，向消防部门报警并及时组织撤离和扑救。(2)、在消防部门到达前，对现场易燃易爆物品采取正确有效的隔离措施。如切断电源，撤离火场内的人员，易燃易爆物106、品及贵重物品的隔离等。(3)、在扑救火场应统一行动，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员避免不必要的伤亡。(4)、在扑救火灾的同时，要注意周围环境情况，防止中毒，倒塌、坠落、触电、物体打击等避免二次事故发生。(5)、在灭火后，应保护现场，以便调查起火原因。3.2、火场救灾自我保护措施(1)、救火人员应注意自我防护，使用灭火器材救火时，应站在上风位置，以防因烈火浓烟熏烤而受到伤害。(2)、火灾袭来时要迅速疏散逃生，不要贪恋财物。(3)、必须穿越浓烟逃走时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾捂住口鼻或贴近地面爬行。(4)、身上着火时，可就地打滚或用厚重衣物覆盖压灭火苗。(5)、大107、火封门无法逃生时，可用浸湿的被、褥、衣物等塞住门缝，泼水降温，呼救待援。3.3、烧伤人员现场救治措施在火灾事故现场，立即采取急救措施，使伤员尽快与致伤因素脱离接触以免继续伤害。(1)、伤员身上燃烧着的衣服，一时难脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒，扑灭火焰。禁止用手排打或奔跑，以免助长火势，防止手被烧伤。(2)、用清洁包布覆盖受伤部位，做简单包扎，以免创伤部位污染。(3)、伤员口渴时，可给适量饮水或含盐饮料。(4)、经现场简单处理后，迅速转往医院救治，转送过程中要注意观察呼吸，脉搏、血压等情况的变化。 4、工伤爆炸事故应急方案施工现场发生高空坠落、物体打击、爆炸等工伤事故造成出血，骨折的，108、根据现场现实条件及时正确地采取暂时性的止血，清洁包扎，固定和运送医院等措施。4.1、止血:一旦发生事故，造成出血现象，应先将受伤部位用干净毛巾、手帕或其他棉织品代替，再用绷带或布条包扎伤口止血。4.2、包扎、固定:施工现场一旦发生肢体骨折事故时，应立即用绷带或布条包扎，用夹板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。4.3、搬运转送医院:在现场进行止血，包扎固定后的伤员，立即转送医院进行抢救，运送时搬运的方式必须正确，否则就会导致继发性的创伤，加重病痛，甚至威胁生命。 4.4、创伤救护注意事项:护送伤员的人员，要向医生介绍受伤的经过。如受伤的时间，地点，受伤时所受暴力的大小，现109、场场地等情况，若是高空坠落事故，还要讲清坠落高度，伤员最先着落地部位，或间接击伤的部位等以便医生诊治方便准确。5、中毒事故应急方案 施工现场一旦发生食物中毒事故，应尽快确诊，并给予紧急的处理。积极而因地制宜，分秒必争地给予妥善的现场处理和及时送往医院。(1)、急性中毒救治原则施工现场一旦发生中毒事故，不论是轻度还是严重，无论是自救或是互救，外来救护，均应设法尽快使中毒人员脱离中毒现场，中毒物源，排除吸收和未吸收的毒物。(2)、中毒事故中的抢救措施a、皮肤污染，体表接触毒物:应立即脱去污染的衣物并用大量的微温水清洗污染的皮肤，头发以及指甲等，对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗。b、吸入有毒气体110、造成中毒时，应立即使中毒人员脱离现场，抢救和救治时应加强通风及吸氧。c、食物中毒:对神志清醒者设法催吐，对催吐无效或神志不清者，立即送医院抢救。6、触电事故应急方案临时用电是生活区域及施工现场的重要组成部分，在施工过程中起着很大作用，但是它是一种看不见、摸不着的物品，时刻危及着施工人员的人身安全。为了贯彻执行安全生产方针，安全地完成各项生产任务，我们必须努力学习安全用电规程和电气安全技术，提高电气安全技术水平。同时也必须掌握触电后如何及时有效地抢救触电者，为此，特制定如下触电事故应急方案: 6.1、施工现场及生活区，一旦发生有人触电，首先必须立即切断电源。触电者早一秒脱离电源，就会多一份生还的111、希望。 6.2、在不便于切断电源的情况下，立即用干木棍、竹竿、绳索、衣服、塑料等绝缘物品把触电者与电源线拨开或是插入触电者身下，使触电者与大地绝缘，但抢救者绝对不能站在地上直接接触触电者。 6.3、当触点着脱离电源后，立即在现场进行抢救，不间断的作人工呼吸，并挤压心脏。6.4、抢救触电人员必须耐心、持久、不要等医务人员，更不要不经抢救直接送医院。6.5、触电人员脱离危险后，应精心照顾、调养，使之尽快恢复。7、应急处理保障设施1应急电话 1.1、为了保证施工现场发生事故及时救治，控制事故严重发展及时报警，求救方便，工地必须配备：火警119；匪警110； 120急救电话，电话机旁悬挂常用紧急急用查112、询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话。 1.2、公司值班电话:白天 1.3、一旦发生事故，打电话时，一定要说清楚以下几项:1)、说明伤情、火情、案情和已采取了什么措施，好让救护人员事先应做好急救的准备。2)、讲清事故发生在什么地方，什么路口，附近有什么特征。3)、讲清报救者单位、姓名、电话，以便救护车、消防车、警车找不到所报地方时，随时用电话联系，通话完毕后，应派人在现场门口处等候接应。2、急救箱2.1、为方便施工现场发生事故及时抢救，工地配备简单和适用的急救药箱，确保随时急救使用，箱内应配备常用的药物和器械。2.2、急救箱设专人保管，定期更换或补充过期或急用药品、器械，放置在合适的位置113、，使现场人员全部知道。3、应急设施为保证发生事故时应急处理方便，现场配备应急照明设施，如工作灯、手电筒、油灯、安全带、安全绳、担架等专用设备和设施工具。8、事故处理 事故报告:1、发生伤亡事故后负伤人或最先发现事故的人应立即报告安全员，安全员应及时上报，并填写“伤亡事故登记表”；2、发生重伤或重大伤亡事故，必须立即将事故情况(包括伤亡人员、发生时间、地点、受伤、受伤程度及造成损失情况、事故原因)等用快速办法报告上级有关部门及当地政府有关部门，并组织抢救伤员，保护现场。3、严禁发生事故后隐瞒不报和推迟晚报及私下了结。 事故处置：1、召开事故分析会，进一步查明事故原因，吸取事故教训，明确事故责任，114、针对事故提出整改措施。2、对事故有关责任人提出处理意见。3、对伤亡人员进行赔偿，除公司应有补偿以外，与保险公司联系，要求公司迅速查勘，进行理培。4、上报事故调查处理结论，经有关机关审批后结案。5、伤亡事故处理工作应在九十日内结案，特殊情况不得超过一百八十日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。 事故总结：1、写事故结案报告，一般事故(含四级重大事故)必须在二十天内结案，三级以上重大事故必须在六十天内结案。2、建立事故档案并存档。申请救援方案:发生重特大事故，公司一时无法组织人力、物力、财力进行救援时，事故现场总指挥应及时于已确定的施工场区外部公司、内部的临近项目经理部应急反应体系、周边已115、建立外部应急协作体系、社会公共救援机构报警，使人员伤亡和财产损失最大程度的减少。9、生产安全事故奖惩方案A、责任认定 根据本应急预案，对施工现场的一切事故都将进行责任认定，认定后承担相应的责任:责任分四种:直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。1、认定负直接责任的，责任人或责任班组承担50%80%的经济责任。2、认定负主要责任的，责任人或责任班组承担20%50%的经济责任。3、认定负重要责任的，责任人或责任班组承担5%20%的经济责任。4、认定负领导责任的，相关责任人承担20%以下的经济责任。5、认定有两种或两种以上责任的，相关责任方按相关比例分担经济责任。6、未及时准确上报事故信息的，处以116、相关负责人100一500元罚款。B、违规操作对施工现场违规操作都将给予违规处罚:1、技术人员违规指导造成事故的，则该技术人员应承担10%20%的经济责任。2、作业人员在作业前不戴安全帽、系安全带及安全绳等个人防护用品，罚款50100元。若造成事故的，其需承担20一30%的经济责任。3、现场指挥人员违规指挥造成事故的，应承担20%50%的经济责任。4、作业人员不听从指令而违规作业者，处以50100元罚款。5、擅自违规操作造成事故的，当事人应承担50%100%的经济责任。6、非上班时间违规操作发生事故的，损失一律由当事人自己承担，并处以50一200元罚款，情节严重者要予以开除。7、高处落物未造成事故，但影响较大的，要处以责任人50300元罚款。8、高处落物造成事故的，责任人和责任班组要承担10%60%的经济责任。9、高处落物造成事故的，责任班组若找不出责任人，则责任班组承担50%的经济责任。C、奖励在施工现场有突出贡献公司将给予奖励:1、在工作岗位带头遵守安全生产规章制度并有突出表现的个人奖励100200元。2、单个项目中，在工程进度、质量、安全生产的工作成绩显著的班组200-500元。3、发现重大事故隐患，能及时报告，防患未燃，将给予5001000元奖励。