1、燃气有限公司固定资产投资及工程造价管理制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 固定资产投资管理办法为适应股份公司、xxxx燃气有限公司（以下简称“xx燃气公司”）管理体制，加强xxxxxx燃气有限公司（以下简称“公司”）固定资产投资管理，规范投资行为，提高投资效益，实现持续有效协调发展，根据xxxx燃气有限公司固定资产投资管理办法和xxxx燃气有限公司规划计划业务管理工作指导意见等有关规定，结合公司实际情况，制定本办法。一、业务定位及项目分类（一）业务定位重点发展城市燃气和支线管网业务，依托干线管道适度发展CNG业2、务，慎重开发天然气发电业务。（二）项目分类按照xx燃气公司业务定位，项目分为以下四类：1.鼓励类项目：“三大”城市燃气项目、支线管网项目和LPG网络布局项目等。2.允许类项目：已运营公司扩销增量项目、CNG母站、CNG标准站等。3.控制类项目：投产三年后年气量五千万方至一亿方的城市燃气项目、CNG子站等。4.限制类项目：投产三年后年气量低于五千万方的城市燃气项目、天然气发电参股项目等。二、xx燃气公司规划计划业务主要工作投资项目管理主要工作环节包括：合作框架协议、气源开口、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、投资计划、项目后评价等。在上级规定的权限范围内实行二级审批：山东分公司审批项目建议书3、和限下项目的工程可研和初步设计，xx燃气公司审批限上项目的工程可研和初步设计。（一）天然气市场开发前期工作公司是天然气市场开发的主体责任单位，负责市场开发全过程的管理。xx燃气公司机关除参与重大项目的前期开发工作外，主要行使组织、审批、监督、协调、指导和服务职能。1.市场开发原则（1）以规划为指导原则。公司总体业务规划是公司各级、各类市场开发工作开展的重要依据，市场开发应符合公司规划战略、规划目标、投资方向和重点。xx燃气公司根据总体业务规划建立规划项目库，并定期更新。未纳入xx燃气公司规划项目库的项目，原则上不得开展可行性研究报告编制工作，不得投资。（2）注重质量效益原则。坚持“统筹发展、保4、障重点、注重效益、提升质量”原则，在重点开发城市大、气量大、影响大的“三大项目”和控制性支线等规模项目的基础上，更加注重项目质量，规避市场风险，提升发展效益。（3）有所为有所不为原则。有所为，突出公司主营业务和核心业务：做大做强城市燃气业务，做精做深支线管网业务，适度发展CNG业务。有所不为，坚持“三不要”原则：规模小的项目不要、风险大的项目不要、效益低的项目不要。2.项目开发范围公司严格按照天然气与管道分公司印发的关于进一步规范天然气利用业务市场开发工作的通知（油气20118号）等文件规定的市场区域要求，开发天然气项目。（1）城市燃气项目，包括：地级（含）以上城市整装区域；国家、省、市级经济5、技术开发区、城市新区或工业园区；地级以下投产三年后形成气量规模不小于1亿方的项目；规模较小（原则上投产三年后气量不低于五千万方），但投资少、效益高的项目。（2）支线管网项目，包括：控制性支线项目：上游接气点需位于中国石油或其他国家级支干线上，且下游不少于1个“三大”城市用气项目、工业区用气项目或3个以上用气量较大工业用户；城市高压环网项目：城市环网能够对城市下游供气起控制性作用，控制范围不低于城市供气覆盖率的60%。（3）CNG项目，包括：CNG母站项目：有子站配套、规模与市场容量相匹配的CNG母站；CNG子站项目：一是从事母子站、城市燃气、支线管道业务的合资公司经营区域内与现有CNG母站配套6、的车用CNG子站项目，二是为培育市场采用CNG作为过渡气源或供气对象为居民、商业和工业用户的非车用CNG子站项目。3.项目市场确认公司按xx燃气公司规定模板编制市场调研报告（见附件1），并按下述要求对目标市场用户气量进行审核确认。（1）居民、商业、车用CNG用气量：按照相关要求和比率进行合理测算；CNG母站用气量按照与区域内子站及用户签订的供气意向书确定。（2）工业用户用气量：公司对重点工业用户进行实地调研，对其价格承受能力进行充分论证，原则上工业用户气量的70%需要签订供气意向书（或气量确认表）。供气意向书（或气量确认表）需明确供气价格（价格区间）、供气量等内容，市场开发单位须对供气意向书（7、或气量确认表）及项目市场量的真实性负责。市场调研报告是签订合作框架协议的基础资料。4.合作框架协议业务管理界面（1）重大项目由xx燃气公司规划计划处牵头，山东分公司和我公司配合开发。重大项目是指跨区域项目（区域（直管）公司所在省、市行政管辖区域外的项目）、省级整体合作项目（与省政府出资设立的省级燃气企业和省级天然气管网公司的合作项目）、大型企业整体合作项目（与大型综合性燃气公司、大型央企的多区域整体合作项目）。重大项目由xx燃气公司规划计划处负责牵头组织项目合作框架协议起草、洽谈以及流转会签工作，山东分公司和我公司按照要求做好相关配合工作。（2）一般项目由山东分公司负责开发。一般项目是指除重大8、项目以外的项目，包括：区域范围内鼓励类、允许类项目。由山东分公司按照相关程序完成市场调研报告编制、审核，以及合作框架协议的签署工作。地方政府要求必须以xx燃气公司为签约主体的，山东分公司按照相关程序完成市场调研报告和框架协议的编制、审核，经xx燃气公司统一授权后，由山东分公司主要领导代表公司完成框架协议的签署工作。区域范围内控制类、限制类项目。由山东分公司按照相关程序完成市场调研报告编制上报xx燃气公司规划计划处审核，经xx燃气公司主管领导审批后，由山东分公司完成框架协议的签署工作。5.合作框架协议主要内容及有关要求（1）合作框架协议应按xx燃气公司标准文本拟定（见附件2），主要内容应包括：明9、确城市燃气项目特许经营权的授予或转让签约主体为地方政府的，政府应明确将特许经营权授予xx燃气公司在当地设立的项目公司；签约主体为已获得特许经营权合作方的，应明确合作方将特许经营权转让给双方拟成立的合资公司。明确特许经营权范围和期限当地已有燃气企业经营的，公司新进入工业园区（开发区）或新增区域，特许经营范围应明确具体经营区域界限；如整装进入新市场，特许经营范围应明确为全部行政区域，同时一并授予随着城市发展的扩张区域。另外，框架协议中应明确特许经营期限，原则上为30年。明确合作各方在合资公司中的持股比例对于符合项目开发条件，能够通过自身独立开发的高端项目建议采用全资或分公司模式；对于以我方为主，需10、要依靠社会力量进行市场开发的项目或与已获得经营权的燃气经营主体合作的项目，建议采用绝对控股模式；对于以借助合作方力量开发为主，我方能够实现主导经营，能够取得合资公司实质控制权的项目，可采用相对控股模式；对于合作方为国有大中型企业，或与大型综合燃气企业整体合作互换的战略性项目，可采用参股模式（参股公司设立按照xxxx燃气有限公司参股公司股东行权管理暂行办法（昆燃资201388号）要求执行）。明确签约各方的责任和义务应明确地方政府授予经营权、支持配合办理地方审批手续、给予合资公司税收等各项优惠政策等；明确合作方发挥优势，协调地方政府获得各项审批手续和落实特许经营权等地方协调事项。明确前期费用承担条11、款项目前期市场开发费用由合作各方自行承担；项目建议书、股权可研、工程可研等费用由合资公司承担，如合资公司不能设立，双方按持股比例承担。通用条款拟合作的项目需按照相关程序获得上级论证批复后，方可进入公司组建和项目建设等实质性工作阶段。（2）山东分公司在本单位职责和权限范围内签订合作事宜，框架协议不允许出现承诺具体气量、具体投资额及公司设立、建设、投产具体时间等事宜。如地方政府确有要求的，可采用“力争”、“争取”字样进行描述。（3）山东分公司严格按照xxxx燃气有限公司股权投资项目合作股东甄选暂行规定（昆燃资2011173号）甄选推荐合作股东，合作股东和持股比例由股权投资管理部门审核确定。（4）合12、作框架协议应履行内部会签程序并经本单位法律部门审核后，报主要领导批准后签署或上报审批。6.天然气新开发项目气源开口管理界面（1）xx燃气公司规划计划处负责气源开口、气量指标的协调指导工作，负责跟踪、协调需上报股份公司或专业公司的气源、开口申请，负责向上游单位开口申请方案的审查。（2）山东分公司负责气源开口、气量指标的申请及协调工作，具体负责跟踪、协调上报上游单位的申请，主要工作包括：市场气量需求落实、与上游等单位接口技术参数对接、阀室改造工程投资界面划分、配合上游等单位现场勘察、供气意向书签订等协调工作。（3）新建天然气压缩母站项目立项前，由山东分公司向xx燃气公司规划计划处上报需求申请，由x13、x燃气公司规划计划处向股份公司统一申请用气指标。7.天然气项目建议书管理工作（1）山东分公司负责项目建议书编制和审批，组织相关人员对项目建议书进行评审并对项目建议书的真实性、准确性负责。（2）项目建议书是项目可研编报的依据和基础。（二）可行性研究管理工作山东分公司或者我公司负责委托有相应咨询资质的单位（公司市场准入咨询单位）编制工程建设和非安装设备购置项目可行性研究报告，并组织相关人员对可研报告进行经济技术审查。1.新设公司工程建设项目可研，xx燃气公司按专业公司授权进行审批。山东分公司组织可研报告委托编制和初审后，经xx燃气公司规划计划处复审，对符合报审条件的项目可研报告委托有相应资质的咨询14、机构组织评估，经xx燃气公司总经理办公会决策通过后，按照专业公司授权要求进行立项批复并上报专业公司备案。2.已运营公司可研，xx燃气公司实行分级授权管理。（1）投资额2000万元以下的鼓励类、允许类油气储运工程建设项目，由山东分公司组织审批。山东分公司需委托xx内部咨询公司组织评估，修改后由山东分公司总经理办公会决策立项。（2）投资额2000-3000万元的工程建设项目，由xx燃气公司规划计划处组织审查，并委托xx内部咨询公司组织评估，修改后由xx燃气公司总经理办公会决策立项。（3）投资额50-200万元的单台（套）非安装设备购置项目，由山东分公司组织专家评审可研报告（或项目建议书），修改后报15、xx燃气公司规划计划处审核。审核意见作为山东分公司上报年度批次固定资产投资建议计划的依据之一。3.项目可研报告批复是项目立项的唯一依据。（三）初步设计管理工作1.管理权限山东分公司组织委托初步设计编制，依据下述权限开展审批工作。（1）投资额2000万元以下的压缩天然气工程建设项目和投资额3000万元以下的非压缩天然气工程建设项目，由山东分公司组织审批。（2）投资额2000万元及以上的压缩天然气工程建设项目和投资额3000万元及以上的非压缩天然气工程建设项目，由xx燃气公司规划计划处组织报审报批。2.管理要求（1）山东分公司严格按照xx燃气公司初步设计编制、审查等管理规定和要求，组织开展权限范围16、内的项目初步设计审批工作。山东分公司负责组织召开审查会。投资额1000万元及以上项目应委托xx内部咨询公司评审，委托审查的咨询公司必须具备工程咨询甲级资格，专业为石油天然气或者市政公用（燃气热力）工程。项目初步设计内容不得超过可研批复的工程范围；批复概算投资至少应在批复可研估算的基础之上压缩5%；若投资概算不能在投资估算基础之上压缩5%，项目初步设计需上报xx燃气公司审批。山东分公司批复初步设计后，应在10个工作日内将初步设计批复文件（2份）上报xx燃气公司规划计划处。（2）初步设计编制单位应为xxxx燃气有限公司工程建设项目初步设计框架招标中标单位。（3）按专业公司“2013年度绩效合同中业17、务管理综合评价指标考核方法”要求，工程项目概算控制率、初步设计文件报审符合率、初步设计文件报批符合率列入山东分公司绩效合同考核内容。(四)固定资产投资计划管理工作1.投资计划管理权限在xx燃气公司核定的零星规模内，山东分公司自行安排投资额500万元以下的油气储运项目（不含房屋、土地等楼堂馆所项目）和50万元以下的单台（套）非安装设备购置项目（不含车辆、高档办公设备等控制性项目）的投资计划。2.实行分类放权政策（1）控股公司实行折旧自提自用政策。xx燃气公司依据控股公司上年度固定资产折旧计提额下达零星投资计划规模，由山东分公司按照固定资产投资计划管理权限在此规模内自行安排投资计划。（2）xx燃气18、全资子公司和分公司实行零购资金投资计划政策。按全资子公司和分公司年度固定资产折旧额6%计提的零购资金，由山东分公司按照固定资产投资计划管理权限自行安排下达零购资金投资计划。零购资金投资计划不列入xx燃气公司年度投资计划大盘子规模，年终在年度财务决算投资完成情况中单独列项。（五）固定资产投资项目后评价管理工作1.管理权限山东分公司负责投资额3000万元以下的工程建设项目和单台（套）2000万元以下的非安装设备购置项目的后评价工作组织与管理。2.管理要求（1）山东分公司按xx燃气公司要求上报年度后评价工作计划，xx燃气公司规划计划处根据项目情况和集团公司年度后评价通知要求，制定和下发年度后评价工作19、计划的通知。（2）山东分公司按照后评价模板和编制细则及相关要求组织开展简化和详细后评价工作，并按要求上报审查（投资额3000万元及以上的工程建设项目和单台（套）2000万元及以上的非安装设备购置项目）或备案（投资额500-3000万元的工程建设项目和单台（套）200-2000万元的非安装设备购置项目）。（3）对于详细后评价项目，山东分公司在后评价报告完成后一个月内组织落实整改情况和措施，其中：投资额3000万元及以上的工程建设项目和单台（套）2000万元及以上的非安装设备购置项目后评价整改落实措施报规划计划处备案，投资3000万元以下的工程建设项目和单台（套）2000万元以下的非安装设备购置项20、目后评价整改落实措施由山东分公司备案。本办法由公司工程管理部负责解释。本办法执行过程中如遇到上级公司文件调整，按上级公司文件执行。附件：1.市场调研报告模板2.合作框架协议样本附件1XX天然气综合利用项目市场调研报告（模板）编制人：（签字） 审核人：（总经理签字）xxxx燃气有限公司XX公司 XX年X月X日一、城市概况1. 行政区划和城市性质介绍城市行政区划基本情况，城市性质等（城市行政区域图）以及交通条件等。2. 人口概况介绍近两年城区人口状况（城市人口和非城市人口）；根据城市总体发展规划，预测城市未来人口发展情况。3. 经济状况、能耗结构介绍城市经济发展水平（包括GDP、工业产值、城镇居民21、人均可支配收入等）。4. 项目区域概况（项目区域为城市的一部分时）内容跟城市概况相同。二、项目背景1. 项目的由来地方政府发展城市燃气的愿望；燃气企业重组改制发展对天然气的需求、xx与地方政府达成的合作意向等。提供附件。2. 项目进展情况跟地方政府、燃气企业及有关单位洽谈情况。3. 特许经营权情况介绍项目原特许经营权授予情况，以及与当地政府关于xx燃气进入当地燃气市场的特许经营权的洽谈情况（特许经营权授予范围，授予特许经营权的期限）。4. 竞争对手情况介绍目标市场潜在竞争对手情况，目前的竞争格局。三、城市燃气现状1. 城市和项目区域燃气现状现有气源类型（LPG、管道天然气、LNG、CNG及其他22、）、气源来源、价格、使用量以及气源保证情况等。各类用户用气量规模；销售价格（居民、采暖、公福等）。城市管网建设规模，管网覆盖能力等。2. 燃气公司基本情况介绍当地已有燃气公司的基本情况，并重点介绍可能涉及到合作和转供的已有燃气公司基本情况，内容包括以下几个方面：公司性质、注册资金、组织机构等；经营范围、管网建设情况、用户规模，供气规模；公司经营状况和资产状况，燃气有效资产状况。3. 燃气开户费收取标准目前居民用户、公福用户、工业用户燃气开户费收取标准情况。四、气源情况1. 气源及接气价格情况（附图）目标项目区域最近的接气干线，上游接气干线现有输气能力及饱和情况。上游销售单位本地区的销售价格（分23、用户）2. 开口情况目标区域上游天然气支干线分输站（分输阀室）输气能力以及是否有预留口，如分输站（分输阀室）无预留口是否有改造的可行性。开口位置至目标区域的距离。五、市场需求及预测（一）市场需求及预测到地方政府相关部门进行走访调研，对重点公福用户、工业企业进行实地调查，数据要准确、翔实。工业用户需有文字依据（气量确认表或用气意向书）XX项目各类用户天然气用气量预测汇总表序号用户类型2013年2014年2015年2020年2025年1居民用户2公福用户3CNG用户4工业用户5不可预见量6合计1. 居民用户根据城市发展总体规划，确定2015年2025年规划人口数，根据市场开发确定气化率；根据人均耗24、热指标确定年用气规模。 年份项目2013年2014年2015年2020年2025年规划人口（万人）气化率（）气化人口（万人）耗热定额年用气量（万方）2. 公福用户根据当地公福用户结构（如酒店宾馆、餐馆、医院、高等院校等）、能源使用类型、使用规模，并根据未来公福用户发展规模，对各类公福用户进行天然气需求量预测，并落实到具体单位，尽可能避免使用比例估算。如使用比例计算，公福用户一般按照城镇化人口的总耗气量的20%-35%计算，依据不同的经济、城市结构确定合适的比例。3. CNG用户根据当地汽车保用量和未来汽车发展，对汽车用户天然气需求量进行分析和预测。对汽车用气量较小及未来不具备大规模使用天然气汽25、车的城市，汽车用户用气量可不单列。4. 工业用户重点了解工业用户企业性质、用户类型、能源使用现状、价格承受能力、用气规模以及技术改造等。根据市场调研所取得的工业用户用气量确认表合理预测工业用户天然气需求量。现有工业用户能源使用现状一览表序号企业名称产品类型使用类型消耗量热值换算用气量123规划工业用户天然气需求预测一览表序号企业名称产品类型投产时间天然气需求量123工业用户分类用气量汇总表序号名称2013年2014年2015年2020年2025年5. 不可预见量不可预见量按上述各类用户用气量的5%考虑。六、天然气与其他燃料价格对比分析，价格承受能力分析对于目标区域内的天然气价格及其他燃料价格进26、行对比分析。重点工业用户类型分别分析，结合现有能源类型及能源成本构成情况，同时结合地方关于环境影响要求，环保成本等多个方面对用户气价承受能力进行详细分析。七、特许经营权对于拟开发的城市燃气项目需政府承诺授予未来项目公司特许经营权。支线直供项目要结合国家燃气管理条例及地方燃气管理条例等相关规定，应获得政府部门的相关支持文件。CNG项目应获得地方项目路条。关于特许经营权要重点关注如下方面：一是特许经营区域的获得需合规合法，避免政府多次重复授予，造成后期法律风险。二是授予单位应具备授予的资格，如地方地市级、县级政府，或由地方政府授权的相关部门等；二是城市燃气项目需明确具体的经营区域及经营期限。八、项27、目运作方式政府对于项目特许经营权的做法，采用公开招投标、挂牌转让、协议转让还是直接进入等。重点介绍拟开发项目合作方式，公司设立形式。属于新设公司（独资公司、合资公司）、控股进入已有公司（股权收购，增资扩股）。框架协议约定的持股比例及依据等九、合作方的选择和确定1.合作方简介重点介绍合作方所从事的行业基本情况，介绍合作方资金实力等情况。2.选择合作方的理由及依据需结合公司xxxx燃气有限公司股权投资项目合作股东甄选暂行规定（昆燃资2011173号）文件规定，说明选择合作方的理由，属于办法中的类别等，同时提供文件依据。3.合作方相关资质需提供合作方营业执照、银行资信证明、公司章程等文件。十、风险分28、析1.气源风险分析2.市场风险分析3.特许经营权风险分析4.其他风险分析十一、结论与建议1.结论2.建议附：工业用户天然气用气量确认表企业名称企业性质及主要产品 目前使用燃料种类及用量（煤、重油、柴油、电、焦炉煤气、LPG、其他）（实际能源消耗数量/年）换算天然气年用量（万方）按热值换算天然气价格元/方改造（替换率）2013年2014年2015年2020年2025年预计使用天然气时间申请天然气用气量（万米3/年）最高可承受气价（元/米3/）企业主要负责人签字盖章 年 月 日备注附件2 合同编号： XX天然气综合利用项目合作框架协议甲 方： 省 市人民政府乙 方：xxxx燃气有限公司丙 方： 公29、司签订地点： XX天然气综合利用项目合作框架协议（样 本）甲 方： 省 市人民政府乙 方：xxxx燃气有限公司丙 方： 公司为改善城市大气环境质量，优化能源结构，促进经济持续快速发展，提高人民生活质量，甲方同意并欢迎乙方、丙方进入 市共同投资开发天然气综合利用项目（以下简称项目）。三方现就有关事项，经充分协商，达成如下合作框架协议。一、甲方同意乙方、丙方在 市投资设立合资燃气公司（以下简称项目公司）进行项目投资建设和经营，同意授予项目公司特许经营权，特许经营范围为 ，特许经营期限为30年。（如丙方已获特许经营权，丙方须承诺将特许经营权转给项目公司，甲方对此表示同意）。二、项目公司由乙方、丙方按30、照现代企业制度和中华人民共和国公司法有关规定组建，在确保乙方控股的前提下双方商定乙方持股比例为 %，丙方持股比例为 %，股权比例最终以乙方股权可研批复为准。项目公司名称暂定为 xxxx燃气有限公司。项目公司由乙方主导经营，财务报表合并至乙方。三、甲方充分考虑到项目的公用事业属性，为保证项目良好运营，同意在国家政策法规允许的范围内为该项目在建设和经营中提供最大限度的政策支持及税费减免优惠，并在项目前期市场调研及可行性研究阶段给予乙方全面支持。四、乙方同意充分利用xx企业的资源优势，在 管线上为 市争取相应的天然气指标，力争满足甲方的用气需求，甲方对此愿意全力配合。五、丙方承诺利用自身优势，协助取31、得成立项目公司所需的各种政府批文，同时在甲方授予项目公司城市燃气特许经营权的过程中予以积极配合。六、本框架协议签订后，由乙方对项目开展前期工作，在市场调研论证的基础上按照乙方相关程序获得上级批复后，项目公司组建和项目建设方可进入实质性工作阶段。项目前期因编制项目建议书及开展股权可研、工程可研等产生的费用由项目公司承担，如项目公司不能设立，则由乙丙双方按股权比例分别承担；前期发生的其它费用由乙方、丙方各自承担。七、本框架协议未尽事宜，由三方另行协商并签订补充协议。八、本框架协议自甲方、乙方、丙方法定代表人或者授权代表签字并加盖公章之日起生效。本框架协议一式 份，甲方 份，乙方 份，丙方 份。（以32、下无正文）（本页为签署页，无正文）甲 方：（盖 章） 法定代表人或授权代表：（签字） 签字日期： 年 月 日 乙 方：（盖 章）法定代表人或授权代表：（签字） 签字日期： 年 月 日丙 方：（盖 章）法定代表人或授权代表：（签字） 签字日期： 年 月 日 合同编号： XX天然气综合利用项目合作框架协议甲 方： 省 市人民政府乙 方：xxxx燃气有限公司签订地点： XX天然气综合利用项目合作框架协议（样 本）甲 方： 省 市人民政府乙 方：xxxx燃气有限公司为改善城市大气环境质量，优化能源结构，促进经济持续快速发展，提高人民生活质量，甲方同意并欢迎乙方进入 市投资开发天然气综合利用项目（以下简33、称项目）。双方现就有关事宜，经充分协商，达成如下合作框架协议。一、甲方同意乙方在 市投资设立项目公司进行项目投资建设和经营，同意授予项目公司特许经营权，特许经营范围为 ，特许经营期限为30年。二、甲方充分考虑到项目的公用事业属性，为保证项目良好运营，同意在国家政策法规允许的范围内为该项目在建设和经营中提供最大限度的政策支持及税费减免优惠，并在项目前期市场调研及可行性研究阶段给予乙方全面支持。三、乙方同意充分利用xx企业的资源优势，在 管线上为 市争取相应的天然气指标，力争满足甲方的用气需求，甲方对此愿意全力配合。四、本框架协议签订后，由乙方对项目开展前期工作，在市场调研论证的基础上按照乙方相关34、程序获得上级批复后，项目公司组建和项目建设方可进入实质性工作阶段。五、本框架协议未尽事宜，由双方另行协商并签订补充协议。六、本框架协议自甲方、乙方法定代表人或者授权代表签字并加盖公章后生效。本框架协议一式 份，甲方 份，乙方 份，丙方 份。（以下无正文）甲 方：（盖 章） 法定代表人或授权代表：（签字） 签字日期： 年 月 日 乙 方：（盖 章）法定代表人或授权代表：（签字） 签字日期： 年 月 日xxxxxx燃气有限公司工程造价管理办法第一章 总则第一条 为规范xxxxxx燃气有限公司（以下简称“公司”）工程项目造价管理工作，依据国家、地方政府有关工程造价方面的法律、法规、规定及中国石油、相35、关行业的有关规定，根据xxxx燃气有限公司固定资产管理办法，制定本办法。第二条 本办法适用于公司的工程项目造价管理。第三条 工程造价管理应贯穿于建设项目决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段和竣工结算阶段的全过程。通过实施动态管理，在保证项目功能的前提下，合理确定和有效控制工程造价，提高项目投资效益。第四条 在公司范围内从事工程造价文件编审的人员，必须严格执行相关法律、法规、规章和制度，恪守职业道德，廉洁从业，坚持实事求是、诚实信用和客观公正的原则，认真规范编审并对经办的工程造价文件负责。第五条 本办法所称工程项目为公司固定资产投资计划项目，工程项目造价管理包括工程预算、招标工程标底和竣工结算36、管理。本办法所称预算，是指建设工程施工图预算；所称标底，是指对以施工图或招标图为基础编制的招标标底；所称结算，是指依据工程承包合同、技术方案及施工组织设计、设计变更、施工现场签证等所办理的单项或单位工程竣工结算。第二章 管理机构及职责第六条 xx燃气公司工程造价中心在xx燃气公司规划计划处统一管理下开展工作，是xx燃气公司工程项目造价业务归口管理部门，其管理职责是：（一）负责xx燃气公司总投资200万元及以上的中压管线和庭院管网项目、500万元及以上的固定资产投资项目的预结算审查、审批，限额以下投资项目的预结算抽查；（二）负责总投资2000万元及以上招标项目和单项标的额500万元及以上标段的招37、标文件中涉及工程造价的商务条款的审查、建筑安装工程标底的审查，合同商务条款的审查并报规划计划处审批；(三) 参与招投标的评标工作。参与重大设计变更、现场签证及工程隐蔽项目的确认；（四）编制、修订工程造价管理制度和办法，负责权限内造价文件的发布；（五）负责xx燃气公司工程定额管理，材料、设备价格信息管理；（六）负责工程建设项目单位造价指标编制及修订；（七）负责补充单位估价表编制和审批；（八）负责造价人员资质管理，协助有关部门进行造价人员培训工作。第七条 山东分公司规划计划处负责山东分公司的工程项目造价管理工作。其主要职责是：（一）负责总投资200万元以下的中压管线和庭院管网项目、500万元以下的38、固定资产投资项目预结算审查、审批及备案工作；限额以上项目预结算的初审及上报工作；（二）负责总投资2000万元以下且单项标的额500万元以下的项目招标文件、标底及合同商务条款的审查、审批及备案工作；限额以上项目招标文件、标底及合同商务条款的编制、初审、上报工作；（三）参与招投标的评标工作及施工合同谈判。参与隐蔽工程等现场的检查工作，并对现场签证签字；（四）负责收集当地工程项目设备、材料价格信息并定期上报造价中心；（五）负责编制上报补充单位估价表；（六）不具备结算审核能力的，可以聘请中介公司审核。为保证造价工作质量，维护企业经济利益，聘请的中介公司须满足以下条件：1.具备乙级以上的工程造价咨询企业39、资质。2.熟练掌握中国石油有关造价的政策规定，具有5年以上中国石油项目的预结算审核经验，并取得良好业绩。3.擅长石油天然气站场工艺设备、管道输送项目的预结算审查。第八条 公司明确工程管理部负责造价业务的管理部门，设置岗位并配备具有资质的专业人员，经xx燃气公司规划计划处确认后，才能在授权范围内开展造价管理工作。造价管理人员与施工现场工程管理人员分别设置。第三章 工程预结算计价依据管理第九条 工程量依据：施工图纸、工程量确认单、设计变更单、施工现场签证单、招标文件及其他相关文件。第十条 定额依据：（一）石油建设安装工程执行石油建设安装工程预算定额。（二）各类建筑工程（包括建筑物、围墙、构筑物等）40、与建筑物配套的水、电、暖等安装工程、装饰装修工程，执行工程所在地现行建筑安装、装饰工程预算定额。专业工程执行相应的行业定额。（三）城市燃气管道执行工程所在地现行市政工程预算定额。（四）因定额缺项或采用新工艺、新技术而编制的补充单位估价表，由使用单位上报造价中心审批，经批准后在指定范围内使用。（五）签订固定单价合同的项目，由项目建设单位编制综合单价并上报造价中心审批，经批准后方可在指定时效、区域范围内签订合同，并作为结算依据。第十一条 材料价格依据：（一）未计价材料，按工程所在地造价管理部门或价格信息部门发布的价格信息或指导价计取。当地价格信息缺项时，采购前必须进行材料询价，货比三家，并填报材41、料价格申请单（见附件4），由所属单位物资采购人员、造价人员及主管领导确认后上报工程造价中心审批。结算时需提供经审批的材料价格申请单。（二）甲供材料，以公司物资采购部门提供的采购合同、发票价格计取，不得超过物资采购中心发布的材料限价。第四章 工程项目预算管理第十二条 工程预算资料的组成：（一）投资计划相关文件；（二）由主管部门批复的施工图、施工技术联络单、经批准的施工组织设计、技术方案、施工合同、初步设计批复文件；（三）预算书（含电子版，见附件5）；（四）预算定额，设备、材料的计价依据。第十三条 工程预算的审查：（一）预算的报审在签订施工合同20日内，由所属单位负责组织完成施工图预算编制，按管理42、权限逐级审查。上报的项目预算经公司总部造价中心审查后，出具书面审核意见反馈所属单位。（二）预算审查时限总投资200万元及以上、3000万元以下的工程项目在7个工作日内完成；3000万元及以上、1亿元以下的工程项目在10个工作日内完成；1亿元及以上工程项目15个工作日内完成。（三）预算审查的内容1.工程项目资料是否完整，工程项目设计内容是否与初设批复内容一致，工程费用划分的界面是否清晰，是否在投资计划内；2.工程量计算、定额套用、费用计取是否合理、准确；3.设备、材料价格的确定是否合理。第五章 标底的编制与审查第十四条 经批准招标的工程项目，限额以上的，应将招标文件在标书发售10个工作日前提交规43、划计划处，造价中心对招标文件中涉及工程造价的商务条款进行审核。标底须在开标10个工作日前提交公司总部规划计划处进行审核；限额以下的，须经山东分公司及我公司造价部门审核。未经审核的标底，不得作为招标依据。采用费率下浮计价方式招标的项目，需取得规划计划处批复同意后，方可开展招标工作。第十五条 按照管理权限，各级工程造价管理部门对招标文件中涉及造价的条款进行审核，包括工程计价方式、投标报价计价依据、设备与材料供应方式、合同价款调整约定等相关条款，并将审核意见及时反馈招标管理部门。第十六条 公司负责组织编制标底并按审查程序上报。第十七条 标底的编制（一）根据工程量清单计价规范、初设批复文件、投资计划、44、招标文件、施工图或招标图，并参照国家制订的基础定额、行业定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及市场价格编制标底；（二）标底的计价内容、计价依据应与招标文件的规定完全一致；（三）标底应控制在批准的概算和计划内；（四）施工图或招标图已出版的工程项目，应编制标底，鼓励签订固定总价合同；（五）标底的编制说明应明确工程建设期适用的调价文件和原则、特殊施工方法的计价依据、发包范围内有关材料、设备的计价依据、其它涉及计价问题的说明；（六）标底编制人员应参加招标项目的答疑会和现场勘察。第十八条 标底的编制和审核人员应在保密的环境中编制和审核标底。标底审定后及时封存，在开标日密封送达招投标办公室。所有接45、触过标底人员都有保密责任，不得泄露。第六章 工程项目结算管理第十九条 工程结算审批需提供的资料及要求（一）工程结算资料1.工程结算报审表（见附件3）；2.经公司初审并盖章确认的结算书（一式三份，含电子版），包括封面、目录及单位工程费用汇总表、编制说明、建筑安装预（结）算表、工程量计算表、设备材料价格汇总表、采购限价单；3.竣工图； 4.设计变更通知单，图纸会审记录； 5.现场签证、设计变更 、工程洽商记录。6.项目公司总工程师或技术负责人审核后报监理公司审定的施工组织设计（施工方案）；7.中标单位的投标文件，中标通知书；8.建设工程施工合同；9.工程完工报告，交工证书； 10.隐蔽工程记录； 46、11.开工前现场地貌、施工过程中关键工序、隐蔽工程、竣工后现场等影像资料；12.甲供设备、主要材料的购销合同。13.施工单位采购的价格信息以外的主要材料订货合同和发票的复印件；14.投资计划相关文件。（二）工程结算审批的要求1.竣工资料的编制按xxxx燃气有限公司工程建设项目竣工验收手册的要求，结合公司相关部门的规定进行编制；2.设计变更、工程现场签证及工程洽商记录应符合程序，手续齐全；单项超过20万元的需同时提供xx燃气公司规划计划处批复文件；3.现场签证必须实事求是，不得弄虚作假。由施工单位、监理单位、公司主管领导、现场负责人及造价人员共同签字并附支持文件； 4.隐蔽工程记录由施工单位、监47、理单位、公司现场负责人共同签字并附支持文件；5.设计变更超过工程费的10%，扣减全部设计费的10%；6.技术方案、主材及设备选型与初设批复有重大变化，需提供规划计划处批复文件，否则不予办理结算；7.招标工程标底未经xx燃气公司造价管理部门审查的，不予办理结算。8.严格设备和材料划分，设备费不得计入工程费，应单独计列。第二十条 工程结算的报审工程项目竣工后公司负责组织开展工程结算初审、报审工作。负责在xx燃气公司组织工程项目竣工验收合格后20个工作日内，组织完成竣工结算资料的审查。审查合格后，按管理权限上报造价中心审核。工程结算采取送达审批和就地审批等方式。第二十一条 工程结算的审批（一）工程结48、算的审查依据及时限工程结算依据下达的投资计划及批准的施工方案进行审查，超投资计划项目不予办理结算。xx燃气公司造价中心在收到完整结算资料后15个工作日内完成结算审核。工程结算审核结果经所属单位签字、盖章确认后，下达结算批复。年度工程结算报审时间截止日期为11月20日。中压管道及庭院管网项目需当年结算完毕。（二）工程结算审核的内容1.所报竣工结算资料是否完整，工程项目设计内容是否与初设批复内容一致，工程费用划分的界面是否清晰，是否在投资计划内；2.工程量计算、定额套用、费用计取是否合理、准确；3.设备材料价格的确定是否合理；4.设计变更、现场签证是否符合程序、手续是否齐全；5.工程项目竣工结算内49、容是否与工程承包合同或协议约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等一致。第二十二条 上报结算资料不符合要求，xx燃气公司造价中心不予办理结算，公司须整改后重新上报。未经公司组织进行交工验收及交工资料不完整的工程项目，一律不得办理竣工结算。对不能按时结算或无故拖延结算时间的，上级公司将对公司及主管领导予以通报。第七章 工程造价专业人员资质管理与培训第二十三条 为合理确定和有效控制工程项目投资，确保造价工作质量，实行工程造价专业人员持证上岗制度。不具备工程造价专业资格者，不得从事工程造价专业工作。 第二十四条 工程造价专业人员资质管理按照中国石油工程造价管理中心石油工程造价专业人员50、资格管理办法（油总造字200707号）执行。第二十五条xx燃气公司造价中心在涉及工程造价专业工作的关键岗位，必须配备一级资格的造价专业人员负责工程造价文件的审定和管理工作。公司在涉及工程造价专业工作的关键岗位，必须配备二级以上资格的造价专业人员负责造价文件的审定和管理工作。第二十六条 xx燃气公司工程造价专业人员的资质管理和培训工作，由xx燃气公司造价中心具体负责。 第八章 附则第二十七条 本办法如与上级文件规定有抵触，以上级文件规定为准。第二十八条 本办法由公司工程管理部负责解释。第二十九条 本办法自印发之日起施行。附件：1.工程项目结算工作流程2.标底审核工作流程3.工程结算报审表4.材料51、价格申请单5.建筑安装工程预（结）算书附件1工程项目结算工作流程部门名称公司总部规划计划处工程造价中心流程名称工程项目结算工作流程层次2任务概要工程项目结算管理工程造价中心建设单位已交工验收并具备结算条件的工程项目根据整理好的结算资料进行结算审核审核结果由建设单位进行确认签字并加盖公章将经过初审的限上工程项目结算上报出具工程结算审批单按结算审核权限进行结算审核上报及审批、备案限下工程项目，相关人员签字并加盖公章后报送审核原件备案对限下备案工程项目，进行抽审对限上工程项目结算进行审核备注附件2标底审核工作流程部门名称公司总部规划计划处流程名称标底审核工作流程层次4任务概要标底审核管理规划计划处工52、程造价中心招标组织单位建设单位工程项目招标文件等完整资料，标书发售10个工作日前上报招标文件与批复的初步设计进行对比分析对标书中涉及造价的商务部分进行审核标书发售。标底在开标前10个工作日前上报。根据招标文件进行开标审核标底审查合格后封标，开标前12个小时内送出审查确认，合格后提交审查合格后复函审查确认审查确认，合格后提交与批复的初步设计进行对比分析审查确认，根据开标时间送达现场备注总投资2000万元以上的项目，单项标的额500万元以下的招标文件及标底直接报送公司总部规划计划处进行审查。附件3工程结算报审表报审单位：工程名称建设性质投资批准依据施工单位名称资质等级竣工资料招标文件合同竣工图纸变53、更、签证交工验收证明其他相关资料审核内容施工单位上报金额建设单位初审金额审减额审减率初审意见： 公司总经理(签字)主管工程副总经理(签字)公司工程部(章)工程部负责人(签字)预算审核人(资格章) 预算审核人(签字)填表说明：1、投资批准依据：计划文号。 2、竣工资料：份数及具体页数。 3、合同：包括施工、物资采购等合同。4、初审意见：主要调整内容。材料价格申请单 工程名称：申请单位(盖章):序号材料名称规格型号单位厂家询价(元）申请单价(元）最高限价(元）制表人:主管领导：年 月 日附件4附件5合同编号：图纸编号：预算书编号：建 筑 安 装 工 程 预（结）算 书工程名称：施工单位：建设单位：54、审核单位： 编 制 人：审 核 人：审 核 人：审 核 人：复 审 人：复 审 人：主管领导：主管领导：主管领导：上报金额： 审核金额： 审核金额：上报时间： 年 月 日审核时间： 年 月 日审核时间： 年 月 日编制说明工程预（结）算汇总表工程名称:单位：元序号项目名称单位数量金额工程造价合计取费表工程名称： 单位:元序号费用项目名称取费基数及计算式费率（%）金额（元）备注合 计建筑安装工程预(结)算表工程名称：单位：元序号定额编号分部分项工程名称单位数量定额基价定额合价小计人工费材料费机械费小计人工费材料费机械费合 计工程量计算表工程名称：序号定额编号项目名称单位数量计算公式合 计设备材料55、汇总表(甲供)工程名称：序号材料(设备)名称规格单位单价（元）出库量实际耗用量实际耗用材料价（元）退库量退库材料价（元）合 计设备材料汇总表(乙购)工程名称：序号材料(设备)名称规格单位单价（元）出库量实际耗用量实际耗用材料价（元）退库量退库材料价（元）合 计材料价格表工程名称：序号材料名称规格型号单位数量单 价 （元）合 价 （元）备 注xxxxxx燃气有限公司建设项目工程建设总体部署编制办法（试行）第一章 总 则第一条 为加强xxxxxx燃气有限公司（以下简称“公司”）工程建设总体部署编制工作，提高建设项目实施的计划性、科学性，确保工程建设质量和工期，合理控制建设投资，提高投资效益，特制定56、本办法。第二条 本办法适用于公司所有新建（改扩建）、安全隐患治理、技术更新改造等项目的工程建设总体部署方案编制工作。第三条 工程建设总体部署是建设项目管理的指导性文件，建设、设计、施工、物资采办、监理、生产等单位在工程建设过程中都必须依据工程建设总体部署统筹安排各项工作。第四条 公司将业务范围内所有项目，即：天然气管道支线、压缩天然气母站及子站、安全隐患治理、技术更新改造等建设项目划分为一类、二类、三类项目。一类项目：所有列入xx集团、xx股份公司核准的建设项目；所有新建天然气管道支线项目；安全隐患治理项目和技术更新改造项目；所有新建压缩天然气母站及子站项目。二类项目：投资在500万元300057、万元的安全隐患治理项目和技术更新改造项目。三类项目：投资在500万元以下的安全隐患治理项目和技术更新改造项目。第二章 组织机构和职责第五条 公司建设项目总体部署实行分级管理。一类、二类项目必须按要求编制工程建设总体部署，三类项目应参照本办法编制工程建设总体部署，视工程情况可适当简化。第六条 xx燃气公司工程管理处负责委托山东分公司或我公司开展一类项目工程建设总体部署的编制工作，组织评审和最终审批。第七条 山东分公司和我公司负责编制一类项目总体部署和实施计划，并报公司审批；负责审批二类、三类项目总体部署和实施计划并报公司备案。第八条 工程建设总体部署的编制工作在可行性研究报告批准和项目管理机构组58、建后开始筹划，在初步设计批准后一个月内编制完成。第九条 工程建设总体部署一经批准，必须严格执行，工程建设过程中有关工期、质量、投资指标的调整，一类项目必须报公司批准；二类、三类项目由山东分公司和我公司负责审批并报总公司备案。第三章 编制内容要求第十条 工程建设总体部署应以xx燃气公司批准的可行性研究报告、初步设计文件为依据，结合工程的实际情况进行编制。第十一条 工程建设总体部署内容主要包括前言、项目管理、设计管理、物资采办管理、施工管理、生产准备及试车、外事管理、竣工验收等章节。具体内容见附件xxxx燃气有限公司工程建设总体部署编制纲要。第十二条 编制工程建设总体部署应结合本工程项目实际和工程59、建设特点，对工程项目管理机构、勘察设计、物资采办、施工、生产准备、投料试车、竣工验收、外事工作、资金筹措等工作统盘考虑，做出部署安排。不同工程可根据实际情况调整增减内容，但总体框架不变。第十三条 工程建设总体部署中的工期、质量、投资控制指标依据批准的可行性研究报告或初步设计、国家法律法规或行业标准，要体现其严肃性，做到切实可行，便于操作。（一）总体部署要结合工程特点制定出合理的建设工期、施工图交付计划、物资采办计划及资金需用计划等，各项计划要与工程建设进度相衔接，分解的目标要保证总体目标的实现，要制定保证工期目标的主要措施。（二）总体部署要有明确的质量方针、目标，要制定保证设计、施工、物资采办60、试运投产、生产准备等质量的主要措施。（三）总体部署要以批准的初步设计概算为依据确定控制投资目标，要制定保证各部门、各工作、各工程项目和各单项工程投资控制的主要措施。第十四条 编制工程建设总体部署要充分注意外部条件的落实。外部条件是指物料、水、电、气、风等保证条件和国家对劳动安全卫生、海关、技术监督、环保、消防等规定。第十五条 工程建设总体部署作为申请开工报告的附件，与国家相关文件规定的“施工组织设计大纲”等同。第四章 奖励与处罚第十六条 我公司要认真做好工程建设总体部署的编制及报批工作，要定期对总体部署的执行情况进行自查，上级公司将定期进行检查，不定期组织抽查，并将结果作为项目管理考核的依据61、。未按要求编制总体部署的工程项目不予批准开工报告，未按总体部署实施的给予通报批评。列入xx集团公司、xx股份公司核准的建设项目还应将检查结果上报xx集团公司和xx股份公司。第五章 附 则第十七条 本办法由公司工程管理部负责解释。第十八条 本办法自印发之日起施行。附件：xxxxxx燃气有限公司建设项目工程建设总体部署编制纲要附件：xxxxxx燃气有限公司建设项目工程建设总体部署编制纲要前 言阐述编制依据、目的和原则。第一章 总 论第一节 工程概况1.1.1 建设依据：公司批准的项目建议书批复和可行性研究报告批复、初步设计批复、环境影响报告书批复、劳动安全卫生预评价报告批复等批准立项文件。1.1.62、2 建设目的和意义：对国家、地方及股份公司的社会及经济意义。1.1.3 工程现场条件:地理位置、气象条件、工程及水文地质、原材料、燃料及水电汽等来源、交通运输条件等。1.1.4 环境影响及保护：说明工程项目的主要污染源、污染程度、控制指标及治理、监测措施。1.1.5 主要建设内容及主要实物工程量。1.1.6 综合技术经济指标：说明工程项目的建设规模、主要设计技术经济指标、工程占地面积、总定员、总投资、效益预测、三材消耗量。1.1.7 工程建设特点：包括工程建设组织、设计、施工、环境和社会依托等方面。第二节 工程建设指导思想和管理目标1.2.1 工程建设的指导思想。1.2.2 工期控制管理目标。63、1.2.3 质量控制管理目标。1.2.4 投资控制管理目标。1.2.5 安全施工管理目标。第三节 外部条件1.3.1 办理与地方政府部门有关手续的安排意见（包括劳动、消防、环保、工业卫生、技术监督、海关等）。1.3.2 工程建设中需要地方和有关部门协调解决的重大问题。第二章 项目管理第一节 项目管理机构2.1.1 工程建设管理模式。2.1.2 项目管理机构图。2.1.3 项目管理机构职责分工。2.1.4 工程监理单位确定及监理范围和内容。第二节 工程进度控制2.2.1 工程综合进度安排原则的说明。2.2.2 工程建设总体网络计划及关键控制点。2.2.3 保证工期的措施。2.2.4 进度控制工作64、流程图。第三节 质量控制2.3.1 工程质量保证体系图。2.3.2 质量控制工作流程图及控制程序。2.3.3 质量控制的措施。第四节 投资控制2.4.1 概算总投资及其费用的构成。2.4.2 分年度建设资金需用计划。2.4.3 资金管理工作程序。2.4.4 投资分解控制指标，按批准的概算控制投资的措施。2.4.5 控制现场签证的措施。第五节 安全管理2.5.1 现场施工安全管理的主要措施。2.5.2 预试车和投料试车安全管理的主要措施。2.5.3 事故预案及演练安排。第三章 设计管理第一节 概 况3.1.1 可行性研究报告及初步设计审批情况。3.1.2 设计单位选择原则及设计分工情况。3.1.65、3 设计工作进度并列表说明（见附表3）3.1.4 工艺流程及设计特点简述。第二节 管 理3.2.1 设计管理工作流程。3.2.2 建设单位对设计文件质量和进度的要求及保证措施。3.2.3 组织施工图设计交底、图纸会审、设计现场服务的措施。3.2.4 对技术谈判、设计合同及设计总承包的管理措施。3.2.5 控制设计变更的措施。第四章 物资采办管理第一节 概 况4.1.1 概述工程物资采购总量（包括静、动设备、钢材、PE管材、电气、仪表设备等）。4.1.2 设备材料的引进工程量（包括品种、数量、金额）。4.1.3 根据工期安排和关键控制点简述并列表说明主要设备及材料的计划交货时间（见附表3）。第二66、节 物资采办管理4.2.1 物资采办的工作程序及网络。4.2.2 采取招标采购，控制采购资金的措施。4.2.3 器材设备到货于工程进度衔接的保证措施，对长周期及关键设备订货的组织和管理措施。4.2.4 保证设备材料订货质量的措施。第三节 设备材料接、保、检、运4.3.1 设备材料检验。4.3.1.1检验机构设置及职责。4.3.1.2检验工作程序及工作制度（包括关键设备的驻厂监造制度等）。4.3.1.3不合格器材设备的处理措施。4.3.2 设备材料的运输、接收和保管。4.3.2.1设备材料的运输、接收和保管。4.3.2.2超限大件汇总情况。4.3.2.3超限大件运输主要措施。第五章 施工管理第一67、节 施工任务落实5.1.1 施工任务特点5.1.2 施工队伍招标选择原则和施工任务分工。第二节 进度计划5.2.1 施工总体网络计划编制原则、部署意见、管理目标及关键控制点。5.2.2 施工总体进度计划网络图（按月做一级总体网络，图面应做到主次线路分明）。5.2.3 建安施工力量需用计划（见附表5）。第三节 重大技术措施5.3.1 工程施工难点、新工艺、新技术、新材料及特殊施工要求所采取的重大技术措施。5.3.2 特殊施工机械的需求及解决方案、说明及汇总（见附表6）5.3.3 冬季、雨季、高温等环境下的施工措施。第四节 施工总平面管理5.4.1 施工现场总平面布置原则。5.4.2 施工现场总平68、面布置图。5.4.3 施工总平面管理和现场文明施工管理措施。5.4.4 工地施工用水、电、路、讯、汽等需用量和实施方案。5.4.5 施工用大型预制厂、站的设置原则及实施方案。5.4.6 大型临时设施汇总情况。第五节 施工质量管理5.5.1 质量管理方针和目标。5.5.2 质量保证体系、质量计划、控制要素与控制程序。5.5.3 工程质量监督的申报意见。5.5.4 工程检测任务的安排意见。5.5.5 制订施工质量奖惩办法的原则意见。第六节 投资控制措施5.6.1 按施工顺序的要求，合理安排各单项（单元）工程进度及资金使用计划的措施。5.6.2 控制现场签证的措施。5.6.3 施工技术方案经济优化措69、施。第六章 外事管理6.1.1 引进工作程序。6.1.2 外方人员现场服务满足工程需要的措施。6.1.3 外文技术资料翻译与管理。6.1.4 出国培训业务管理。第七章 生产准备及试车第一节 生产准备7.1.1 生产管理机构、编制及定员。7.1.2 人员培训及进厂计划。7.1.3 生产物资准备安排及产品销售市场情况。7.1.4 生产提前介入设计、物资采办、施工的安排。7.1.5 控制生产准备费用的措施。第二节 试运投产7.2.1 试运投产方案编制。7.2.2 试运投产安排。第八章 竣工验收8.1.1 竣工验收资料的收集归档安排。8.1.2 竣工验收计划时间安排。第九章 附表、附图附表1 工程建设70、项目综合技术经济指标附表2 工程建设项目综合进度安排表附表3 工程建设项目设计进度表附表4 工程建设项目主要设备材料采购安排计划表附表5 工程建设项目建安施工力量需用计划表附表6 工程建设项目特殊及大型施工机具需用计划表附表7 工程建设项目建设资金需用计划表附图1 工程建设项目总工艺流程图附图2 工程建设项目施工进度总体计划网络图附图3 工程建设项目施工总平面布置图附表1 工程建设项目综合技术经济指标序号指标名称单位数量备注一建设规模二设计技术经济指标（填列主要项目）三工程占地面积建筑面积四全厂总定员其中生产人员非生产人员五全厂总运量其中运入运出六概算总投资其中：外汇七效益预测内资回收期外资回71、收期税金（元）内部收益率八主要设备材料工艺设备电气设备自动化仪表设备钢管PE管其它附表2 工程建设项目综合进度安排表序号工作项目时间安排备注一前期准备阶段1.项目管理机构的组建2.环境影响报告书编制报审3.劳动安全预评价报告编制报审4.监理单位选定委托和监理业务范围的界定5.设计单位的招标选定6.设计条件的确认：地形、地貌、水文、工程地质、抗震设防标准、地形图、气象资料、环境影响评价、消防标准评价、三区总体规划审定等7.初步设计报批8.土地征购9.工程总体建设部署编审10.引进项目及国内供货设备询价考察、谈判、签约11.施工图设计12.物资采购13.施工任务招标14.施工图会审15.施工组织设72、计编审16四通一平供电、供水、运输、通讯和场地平整和大型临时设施建设17.开工报告报批二施工阶段18.主体工程正式开工19.生产人员培训与进厂20.工程三查四定查设计漏项、查工程质量及隐患、查未完工程量，对检查出来的问题，定任务、定人员、定时间、定措施21.工程中间交接三投运投产验收阶段22.试车方案编审23.系统公用工程投运24.联动试车25.投料试车26.生产考核27.预验收28.竣工验收附表3 工程建设项目设计进度表序号单项（单元）工程名称设计单位施工图交付时间备注附表4 工程建设项目主要设备/材料采购安排计划表序号设备/材料名称、规格数量台/吨拟选厂商计划交货时间备注附表5 工程建设项73、目建安施工力量需用计划表序号单项（单元）工程名称建安工作量（万元）分期需用人数备注月月月附表6 工程建设项目特殊及大型施工机具需用计划表序号施工机具名称需用量备注月月月附表7 工程建设项目建设资金需用计划表单项工程名称概算 年 年 年 季度 季度 季度合计1234合计1234合计1234xxxxxx燃气有限公司工程建设过程管理重点实施细则第一章 总则第一条 为适应xxxxxx燃气有限公司（以下简称“公司”）新体制、新机制的要求，进一步加强建设工程管理工作，落实xx燃气公司工程建设精细化管理要求，使公司管理人员在建设工程管理过程中切实发挥业主职能，根据相关法律法规，汇总整理了建设工程过程管理要点74、，制定本实施细则。第二条 本细则适用于公司所有新建（改扩建）、安全隐患治理、技术更新改造等项目的过程管理工作。本实施细则不代替公司相关工程管理办法，仅作工程过程管理参考。第二章 项目前期第三条 公司针对项目建立三个管理体系即工程组织管理、合同管理、QHSE管理，三个体系职责分工明确，工作制度、流程健全，三个体系须经建设单位审核批复，形成正式文件。第四条 工程建设资料和许可手续完备情况，一般具备立项（地方主管部门和内部）、可研批复（地方主管部门和内部）、初设批复（内部）、施工图审查（地方图纸审查部门和内部）、安评、环评、消防、职业卫生、气象、压力容器或管道报检、规划许可、施工许可、土地使用证书等75、手续批复意见。第三章 开工准备第五条 按照公司总体部署编制要求编制总体部署，报山东分公司审查或审批，报xx燃气公司审批或备案，要求在初设批复一个月内完成。总体部署中，项目目标和综合进度表、设计、采办、施工、生产准备、试运投产、竣工验收、资金等按要求落实；第六条 按照开工条件和管理规定编制开工报告和报批，具备开工条件后填写开工报告，报山东分公司审查或批复，xx燃气公司批复或备案；第七条 对参建单位如设计、监理、施工、检测、特殊工种等派员资格进行符合性检查。第八条 施工图纸、主要设备材料采购技术要求、施工组织设计、监理规划、监理实施细则、检测计划等按照程序要求审核批准。施工图纸和主要设备材料采购技76、术要求由设计单位提供，监理审核，公司代表确认；施工组织设计由施工单位编制，报监理单位审批，报公司代表备案；监理规划和监理实施细则由监理单位按照程序编制审批，报公司代表备案；检测计划由检测单位编制，监理单位审核，报公司代表备案。第九条 在工程开工前按照施工图会审管理办法组织施工图会审和设计交底，报分公司审批或审查，报山东分公司备案或审批。第四章 实施阶段质量控制第十条 制定质量管理体系，建立组织机构、职责分工、责任制，质量计划和纠偏措施，工程质量管理办法和奖惩规定。 第十一条 按照质量管理计划定期对工程服务商进行施工质量专项监督和检查（开工前检查、现场HSE检查、关键工序检查、隐蔽工程检查、主要77、设备材料检查），要求项目经理部每周至少一次，对施工现场进行检查，留有检查记录。第十二条 施工过程质量控制资料、记录，要求施工单位填写，监理代表审核，公司代表确认，记录描述准确，原始资料完整并及时归档，资料或记录中各方签字人为纪要或合同中确认的具有法律效力的各方代表。第十三条 关键工序（焊接、防腐）、关键工程（穿越）中间过程要求有监理单位审批的专项施工方案，并进行质量验收与评定，报公司代表备案。第十四条 隐蔽工程（地基基础、掩埋管道和设施）按照要求及时验收，验收过程由施工单位填写、监理单位审核、公司代表确认。第十五条 施工过程中对施工基础、结构、设备、工艺系统、站控系统、配电系统等内容与施工图核78、对，进行施工现场与施工图符合行检查。第十六条 管道和工艺区压力试验按照设计和施工验收规范要求验收。第十七条 对监理人员旁站记录、质量过程控制、验收记录、月报、日志监督，要求按照监理规范执行，过程记录及时、准确、完整。第五章 HSE管理第十八条 建立HSE管理体系， 建立健全HSE组织机构，职责、分工明确，制定HSE目标，管理办法和奖惩规定，按照提示管理贯彻落实，经公司代表审批，形成正式文件。第十九条 公司与工程各参建方（监理单位、施工单位等）签订HSE合同。第二十条 成立项目安全监督委员会，要求每月召开一次安全例会和组织一次安全施工监督大检查，检查留有记录。第二十一条 配备符合要求的安全监督人79、员，监督施工单位按批准的施工安全保证措施执行。第二十二条 定期组织对进入施工现场的人员进行安全教育，安全教育留有记录。第二十三条 在各分项工程开工前，进行施工安全交底，并留有记录。第二十四条 特种作业人员持证上岗前要进行证、人一致性检查，证件要符合相关要求。第二十五条 施工现场符合消防管理。第二十六条 施工现场用电管理符合要求。第二十七条 施工现场交通管理符合要求。第二十八条 现场文明施工管理符合要求，如HSE作业文件健全、施工现场要有标志、项目组织机构、警示牌等；现场人员佩戴工作牌、安全帽、工作服；各种设备、材料摆放整齐等。第六章 工期管理第二十九条 上报的工程周、月报按照公司周月报编制要求80、编制、上报，月计划进度横道图及月计划进度对比横道图完整填写。第三十条 施工进度总体计划（编制说明、进度计划、开工完工日期、工期一览表、资源需要量及进场计划等）按照既定计划安排编制。第三十一条 定期召开工程例会和监理例会，会议形成纪要按时下发，会议确定的事项逐一落实。第三十二条 对施工单位进度计划进行审查，对施工单位报送的进度报表数据是给予核实、对于存在的偏差，要求提出偏差措施。第七章 施工图和变更管理第三十三条 按照要求进行施工图审查和会审，对于会审结果及时落实。第三十四条 按照要求建立设计变更制度、程序。第三十五条 现场签证管理符合程序要求，设计变更申请、批复留有记录。第八章 采购管理第三十81、六条 物资采购，按照下达计划、初涉及财务文件，按照山东分公司物资采购管理办法进行采购。第三十七条 物资采购申请表按照要求、程序及分类上报。第三十八条 采购必须严格按照采购批复要求采购。第三十九条 物资采购按规定签订合同，合同签订的及时性、完整性、有效性进行审核。第四十条 已购物资进场进行验收，对物资进行验收并记录齐全（附有生产厂家资质、物资合格证、资料、检测报告及检测资质，由施工单位、监理单位、建设单位签字验收）；对重要设备物资进行施工单位、监理单位、设计单位和公司四方验收并记录齐全。第四十一条 仓储管理建立管理台帐、出入库手续，有专（兼）职库管人员。第四十二条 建立完整采购物资台帐、采购计划82、实际实施采购等情况记录。第四十三条 制定物资采购质量管理办法，按规定对所采购物资质量进行检查并记录。第四十五条 按时上报物资采购完成情况月报表。第九章 竣工验收管理要点第四十六条 竣工验收的范围和标准：根据国家现行规定，凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。进行竣工验收必须符合以下要求：（1）项目已按设计要求完成，能满足生产使用；（2）主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品；（3）生产准备工作能适应投产需要；（4）环保设施、劳动安全卫生设施、消防设83、施已按设计要求与主体工程同时建成使用。第四十七条 申报竣工验收的准备工作：竣工验收依据：批准的可行性研究报告、初步设计、施工图和设备技术说明书、现场施工技术验收规范以及主管部门有关审批、修改、调整文件等。公司认真做好竣工验收的准备工作（汇总设计、监理、施工、运行总结报告书，编写竣工验收报告书）：（1）整理工程技术资料。各有关单位（包括设计、监理、施工单位）将以下资料系统整理，由公司分类立卷，交使用单位统一保管：1）工程技术资料主要包括土建方面、安装方面及各种有关的文件、合同和试生产的情况报告等；2）其他资料主要包括项目筹建单位或项目法人单位对建设情况的总结报告、施工单位对施工情况的总结报告、设84、计单位对设计总结报告、监理单位对监理情况的总结报告、质监部门对质监评定的报告、财务部门对工程财务决算的报告、审计部门对工程审计的报告等资料。（2）绘制竣工图纸。它与其他工程技术资料一样，是建设单位移交生产单位或使用单位的重要资料，是生产单位或使用单位必须长期保存的工程技术档案，也是国家的重要技术档案。竣工图必须准确、完整、符合归档要求，方能交付验收。（3）编制竣工决算。公司必须及时清理所有财产、物资和未用完的资金或应收回的资金，编制工程竣工决算，分析预（概）算执行情况，考核投资效益，报上级主管部门审查。（4）竣工审计。审计部门进行项目竣工审计并出具审计意见。第四十八条 竣工验收程序：（1）根据85、建设项目的规模大小和复杂程度，整个项目的验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。规模较大、较为复杂的建设项目，应先进行初验，然后进行全部项目的竣工验收。规模较小、较简单的项目可以一次进行全部项目的竣工验收。（2）建设项目在竣工验收之前，由公司组织施工、设计及使用等单位进行初验。初验前由施工单位按照国家规定，整理好文件、技术资料，向公司提出交工报告。公司接到报告后，应及时组织初验。（3）建设项目全部完成，经过各单项工程的验收，符合设计要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由公司主管部门向负责验收的上级公司提出竣工验收申请报告。第四十九条 竣工验收的组织：竣工验收一般由项目批准86、单位或委托项目主管部门组织。竣工验收由环保、劳动、统计、消防及其他有关部门组成，建设单位、施工单位、勘查设计单位参加验收工作。验收委员会或验收组负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工作报告，审阅工程档案资料并实地察验建筑工程和设备安装情况，并对工程设计、施工和设备质量等方面作出全面的评价。不合格的工程不予验收；对遗留问题提出具体解决意见，限期落实完成。第十章 附 则第五十条 本实施细则由工程管理部门负责解释。第五十一条 本实施细则自印发之日起施行。 xxxxxx燃气有限公司项目工程服务商绩效考核管理办法第一章 总 则第一条 为了统一开展项目工程服务商绩效考核工作，促进项目工程服务商管理87、水平、质量和成效的提高，确保实现项目建设质量、HSE、进度、费用目标，特制定本办法。第二条 本办法适用于公司对施工监理、EPC总承包商、施工承包商、无损检测服务商的绩效考核管理。第三条 本办法主要是规定对工程服务商在工程建设过程中的HSE、质量、进度、费用、综合管理等考核内容。第二章 管理部门及职责第四条 工程管理部是工程服务商绩效考核归口管理部门，职责如下：（一）编制工程服务商绩效考核管理办法，制定绩效考核指标，确定评分标准；（二）依据工程服务商绩效考核管理办法，组织项目（分）部对项目工程服务商进行月度、年度绩效考核；（三）定期或不定期对项目的绩效考核工作进行抽查复核；（四）负责项目绩效考核88、的收集与汇总，编制项目群绩效考核报告。第五条 项目（分）部主要职责是：（一）全面负责本项目工程服务商绩效考核工作；（二）根据绩效考核管理办法，开展监理（分）部绩效考核工作；（三）负责组织监理（分）部开展对EPC/PC项目（分）部、施工承包商、无损检测服务商的绩效考核工作；（三）负责编制本项目绩效考核报告，并按时上报工程管理部；（四）负责对绩效考核管理办法、考核指标提出工作改进要求和建议。第三章 绩效考核内容、指标和频次第六条 绩效考核内容为项目工程服务商的HSE、质量、进度、费用、综合管理工作及其成效。第七条 绩效考核指标具体参见附表（月度过程监控考核表）。第八条 绩效考核频次分为月度绩效考核89、年度绩效考核。月度绩效考核自上月26日至本月25日止，年度绩效考核自上年度12月26日至本年度12月25日止。第四章 月度绩效考核管理第九条 项目（分）部、监理（分）部按照工程服务商的HSE、质量、进度、费用、综合管理月度绩效过程监控考核表逐项进行评分，评分后得出各项月度得分，同时记录实际工作中的不符合项及待改进问题，并对重大事件进行即时汇报。第十条 项目（分）部、监理（分）部分别将HSE、质量、进度、费用、综合管理月度得分与其对应的权重相乘，求和得到工程服务商当月绩效考核总分，并依据评级标准确定工程服务商月度绩效等级。第十一条 项目（分）部每月26日前将当月绩效考核报告、考核表和考核结果，90、包括对考核对象的改进意见和要求，报工程管理部。第十二条 工程管理部将各项目（分）部上报的考核材料汇总整理，形成项目群工程服务商月度绩效考核综合报告，报项目经理部主管领导，并在相关会议上进行通报。第十三条 发生责任事故、事件的考核处理：（一）监理（分）部发生责任事故、事件，或者有证据表明其在工作中存在以下行为的，则监理（分）部月度质量、HSE管理绩效考核该项指标得分为零。1监理未审查施工组织设计、方案，或者未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；2监理发现安全事故隐患未及时要求承包商整改或者暂时停止施工的；3监理与承包商串通，弄虚作假的；4监理将不合格的工程材料、构配件和设备91、按照合格签字的；5未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的其他责任行为。（二）在月度绩效考核期内，若施工承包商发生亡人事故，则施工承包商月度HSE绩效考核该项指标得分为零，EPC 总承包商、监理（分）部承担连带责任，其月度HSE绩效考核该项指标得分为该项月度得分的50；若EPC 总承包商发生亡人事故，则EPC 总承包商月度HSE绩效考核该项指标得分为零，监理（分）部承担连带责任，其月度HSE绩效考核该项指标得分为该项月度得分的50；若监理（分）部发生亡人事故，则监理（分）部月度HSE绩效考核该项指标得分为零。（三）在月度绩效考核期内，若施工承包商等发生一般质量事故，则施工承包商月度质量绩92、效考核该项指标得分为零，EPC 总承包商、监理（分）部月度质量绩效考核该项指标得分为该项月度得分的50；若施工承包商发生特大、重大、严重质量事故，则施工承包商、EPC总承包商、监理（分）部月度质量绩效考核该项指标得分为零。第十四条 绩效考核评级标准:（一）绩效达优为月度绩效得分大于80分；（二）绩效达标为月度绩效得分大于等于 60分，小于等于80分；（三）绩效未达标为月度绩效得分小于60分，或任何一项绩效监控得分为0分。第五章 年度绩效考核管理第十五条 项目（分）部将各工程服务商12个月份的月度绩效考核总分求和后平均，即得其年度绩效考核总分，并依据评级标准确定各工程服务商年度绩效等级。第十六条93、 项目（分）部每年1月初开展对监理（分）部、EP C总承包商、施工承包商、无损检测服务商上年度的绩效考核，1月15日前将年度绩效考核报告，包括年度工程指标各项分析、考核结果、对项目工程服务商的绩效改进意见和要求，报工程管理部。第十七条 工程管理部将各项目（分）部上报的绩效考核材料汇总整理，形成项目群工程服务商年度绩效考核综合报告，报公司主管领导，并在项目群范围内进行通报。第六章 奖罚规定第十八条 单次月度绩效考核结果为优的工程服务商，项目（分）部给予通报表扬。单次月度绩效考核结果连续三次不达标的工程服务商，项目（分）部给予通报批评，公司将上报上级公司，由管道建设项目经理部审核后发函至该工程服务94、商上级单位，责令整改。第十九条 年度绩效考核结果为优的工程服务商，项目（分）部给予通报表扬，年度绩效考核结果不达标的工程服务商，纳入黑名单档案。第二十条 工程管理部记录项目工程服务商历次绩效考核结果和相关考核资料。绩效考核结果作为下次项目工程服务商招标的重要评标依据。第七章 附 则第二十一条 本办法由工程管理部负责解释。第二十二条 本办法自印发之日起施行。第二十三条 本办法相关记录表单附表：月度绩效过程监控表监理（分）部月度绩效过程监控考核表编码：GJX/KW0705-R01编号：监理（分）部名称：考核周期：年 月序号考核分项权重月度得分分项积分（月度得分权重）备注1安全绩效30%02质量绩效95、30%03进度绩效30%04费用绩效5%05综合管理绩效5%0月度绩效过程监控总分0月度绩效过程监控结果制表人：审核人：保存部门：保存期限：说明：绩效过程监控结果评级标准：绩效达优：月度绩效过程监控总分80分绩效达标：80月度绩效过程监控总分 60分绩效未达标：月度绩效过程监控总分60分；或任何一项绩效监控得分为0分。EPC总承包商月度绩效过程监控考核表 编码：GJX/KW0702-R01编号：EPC项目（分）部名称：考核周期：年 月序号考核分项权重月度得分分项积分（月度得分权重）备注1安全绩效40%55%02质量绩效30%04设计、采办绩效20%05费用绩效10%03进度绩效40%0月焊接完96、成低于60%，此项得分为O分。6满意度5%0月度绩效过程监控总分0月度绩效过程监控结果制表人：审核人：保存部门：保存期限：说明：绩效过程监控结果评级标准： 绩效达优：月度绩效过程监控总分80分 绩效达标：80月度绩效过程监控总分 60分 绩效未达标：月度绩效过程监控总分60分；或任何一项绩效监控得分为0分。无损检测承包商月度绩效过程监控表编码：GJX/KW0703编号：检测单位名称： 检测标段：考核周期：年 月序号考核项目权重考核内容分值实扣分项总分分项积分（权重分项总分）备注1基础管理0.3组织机构健全，规章制度完善，分工、职责范围明确20缺少一项扣2 分，一项手续不全扣2 分投标或谈判承诺97、的主要管理人员、不可替换人员到位20一人未到位扣2 分检测人员、评片人员、审核人员、HSE管理人员持证20一人未持证或资质达不到要求扣2 分投标或谈判承诺的检测设备、计量工具等到位情况，以及计量检定情况、设备状态20每存在一种设备或工具数量不足扣2 分，存在设备状态不达标扣4 分，存在计量工具未检定或过期扣4 分检测组织设计、检测工艺规程、检测工艺卡、HSE两书一表、应急预案等工程技术与管理文件是否完善20每缺少一项扣2 分，每存在一项缺少审批手续扣2分2QHSE控制0.3质量目标（底片合格率、评定准确）实现情况50故意将合格评为不合格，存在弄虚作假行为的扣50分；每一张片评定错误扣20分；一98、张底片质量不合格扣5分。HSE管理50发现一个HSE不符合项，扣5分；发生一般事故（B、C级），扣25分；发生一般事故A级及以上，扣50分。3进度控制0.1检测工作的及时性（是否按照委托或指令及时的实施检测并出具报告）100每发现一次滞后（包括检测滞后及报告滞后）扣10分4信息管理0.1竣工资料整理时否与工程建设同步，是否齐全、完整，是否按照规定的时间、规定的标准提交40资料整理不同步扣10分，每发现一类资料不完整扣5分检测报告填写是否准确、是否及时30一份检测报告不准确或不及时扣5分日/周/月报内容是否准确、翔实，上报是否及时30每发现一次数据不准确扣2分，每发现一次内容不全面扣2分，每发现99、一次上报不及时扣5分5专项检查0.2专项检查出具的检查报告中列出的严重不符合项、一般不符合项、轻微不符合项或观察项情况100每开具一项严重不符合项，扣10分，每开具一项一般不符合项扣1分。综合绩效考核总分绩效考核结果制表人：审核人：保存部门：保存期限：说明：绩效过程监控结果评级标准： 绩效达优：月度绩效过程监控总分80分 绩效达标：80月度绩效过程监控总分 60分 绩效未达标：月度绩效过程监控总分60分；或任何一项绩效监控得分为0分。施工承包商月度绩效过程监控考核表编码：编号：施工承包商名称：考核周期：年 月序号考核分项权重月度得分分项积分（月度得分权重）备注1综合管理20%2HSE绩效20%100、3质量绩效20%4进度绩效30%5费用绩效10%月度绩效过程监控总分月度绩效过程监控结果制表人：审核人：保存部门： 保存期限：说明：绩效过程监控结果评级标准： 绩效达优：月度绩效过程监控总分80分 绩效达标：80月度绩效过程监控总分 60分 绩效未达标：月度绩效过程监控总分60分；或任何一项绩效监控得分为0分。xxxxxx燃气有限公司招标管理办法第一章 总 则第一条 为加强xxxxxx燃气有限公司（以下简称“公司“）招标管理工作，规范招标活动，维护公司权益，根据国家有关法律法规和中国石油天然气股份有限公司（以下简称“股份公司”）有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于公司工程、物资和服务采购101、的招标管理。第三条 本办法所称招标，是指公司公开交易条件和要求，由若干投标人参加投标，并按照规定程序和标准从中选择交易对象的行为。第四条 公司招标工作采取统一管理、分级负责的管理体制。公司集中采购的物资，由总部物资采购中心按本办法进行招标。第五条 招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第六条 招标活动应当以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等情况作为条件进行平等竞争，严格禁止不平等竞争。第七条 不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第八条 邀请招标拟邀请的承包商、供应商和服务商应当在股份公司和公司相应的资源库中选择。第九条 公司组织实施招标，业务上接受上级102、管理部门的统一管理、监督与指导。第二章 机构及职责第十条 公司工程管理部具体负责公司业务范围内的招标组织工作，主要职责是：（一）组织招标活动；（二）负责编制招标方案、招标文件和招标报审工作；（三）负责组织标底的编制和报审工作；（四）负责招标公告或投标邀请函的发布工作，发放招标文件和图纸等技术文件；（五）制定评标办法，选择并确定投标人和评标委员会中的业主代表；（六）组织现场勘察、投标答疑等开标前期工作；（七）组织开标、评标活动；（八）根据评标结果提出拟中标意见报招标管理部门组织审批，并依据审批结果核发中标通知书；（九）负责招标项目合同签订和执行。第十一条 招标管理人员应当具备下列条件之一：（一）103、取得招标师资格；（二）具有法律、工程以及相关专业大学专科以上学历以及从事招标管理工作的经验和能力。第三章 招标范围及权限第十二条 以下项目必须进行招标：（一）国家法律法规规定，工程建设项目中必须依法进行招标的勘察、设计、施工、监理以及构成工程不可分割的组成部分且为实现工程基本功能所必需的设备材料等采购项目；（二）单次估算额在200万元人民币及以上的其他工程、100万元人民币及以上的其他物资或服务采购项目；（三）单次估算额低于上述（一）、（二）项规定的标准，但年度范围内同类项目总估算金额在1000万元人民币及以上的采购项目；（四）国家法律法规和股份公司规定的其他需要招标的项目。除上述必须进行招标104、的项目外，公司可根据实际情况规定招标程序进行采购的项目范围和规模。第十三条 本办法规定必须招标的项目有下列情形之一的，报公司招标管理委员会审批后，可不进行招标：（一）涉及国家安全、国家秘密而不适宜招标的；（二）抢险、救灾等应急项目而不适宜招标的；（三）利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（四）需要采用不可替代专利或者专有技术的；（五）所属单位依法能够自行建设、生产或者提供的；（六）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的；（七）需要向原中标单位采购工程、物资或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的；（八）与原设备配套或维修用的部件或零件的；（九）已通过集团105、公司、股份公司或公司集中采购框架式招标并在有效期内的；（十）股份公司战略合作承包商、供应商或服务商框架协议中对工程、物资或服务采购有明确约定的；（十一）国家机关、地方政府和股份公司有特殊要求不宜招标的。前款所列情形称为可不招标事项。第十四条 xx燃气公司根据招标项目性质和单次估算额将招标项目划分为一、二、三类。一、二类招标项目由xx燃气公司管理，三类招标项目由山东分公司管理。二级单位管理的招标项目无需向xx燃气公司招标办报审，但招标完成后应向xx燃气公司招标办备案。第十五条 一类招标项目包括：（一）单次估算额在1亿元人民币以上的工程项目（含工程承包项目）；（二）单次估算额在5000万元人民币以106、上的物资采购项目；（三）单次估算额在3000万元人民币以上的服务采购项目。第十六条 二类招标项目包括：（一）单次估算额在1000万元人民币以上的工程项目（含工程承包项目）；（二）单次估算额在500万元人民币以上的物资采购项目；（三）单次估算额在300万元人民币以上的服务采购项目。第十七条 三类招标项目包括：（一）一类、二类规定以外的招标项目； （二）公司总部授权所属单位管理的其他招标项目。第十八条 一类招标项目是按规定向股份公司招标办或专业分公司报批的项目，由xx燃气公司招标办统一报送。公司向上级公司报批招标方案、招标文件及招标结果（拟授标建议），应当先履行公司内部审批手续，并由公司招标管理部107、门统一报送。第四章 审批程序第十九条 按照本办法第三十条规定具备招标条件的，公司应当向上级公司招标管理部门提交以下招标申请资料：（一）投资计划文件或其他招标依据；（二）招标方案；（三）招标文件（含招标公告或投标邀请函）；（四）其他相关资料。第二十条 收到招标申请资料3个工作日内，上级公司招标管理部门应当组织完成审查，符合条件的，应当准予招标。若设置标底或控制价需要专业部门审核的，可适当延长。xx燃气公司管理权限内的招标项目申请资料按以下程序报审：（一）单次估算额在1000万元人民币以上3000万元人民币以下的工程项目（含工程承包项目）、在500万元人民币以上1000万元人民币以下的物资采购项目108、在300万元人民币以上1000万元人民币以下的服务采购项目，由公司总部招标办组织相关专业部门流转审查后报公司总部招标管理委员会主任审批；（二）单次估算额在3000万元人民币以上5000万元人民币以下的工程项目（含工程承包项目）、在1000万元人民币以上3000万元人民币以下的物资及服务采购项目由公司总部招标办组织召开招标管理委员会会议审批；（三）单次估算额在5000万元人民币以上1亿元人民币以下的工程项目（含工程承包项目）、在3000万元人民币以上5000万元人民币以下的物资及服务采购项目经公司总部招标管理委员会审议通过后报总经理办公会审批。第二十一条 招标结束后3个工作日内，招标单位应当向109、招标管理部门报审招标结果，并提交评标报告。第二十二条 接到招标结果报审资料3个工作日内，xx燃气公司招标管理部门应当对招标结果组织审批：（一）一类招标项目的招标结果，经xx燃气公司招标办组织审核后报股份公司招标管理办公室或专业分公司审批；（二）二类招标项目的招标结果，由xx燃气公司招标办组织审批；（三）三类招标项目的招标结果，由山东分公司招标管理部门组织审批。第二十三条 招标管理部门应当及时将审批结果通知招标单位。公司依据审批结果，向中标单位核发中标通知书。第二十四条 依据本办法第十七条规定可不招标的项目，在履行审批手续时，应当提交不招标的事由和采用其他方式的实施方案。第二十五条 依法必须进行110、招标的项目按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当按照招标管理权限审核后纳入项目申请报告中统一报政府项目审批、核准部门审批、核准。第五章 招 标 第二十六条 招标项目必须具备以下条件方可组织实施：（一）已列入公司年度投资计划或财务预算安排，初步设计及概算已批复，资金已经落实。初步设计批复前的提前招标项目，已获得投资主管部门批准；（二）招标所需的技术标准、设计图纸等技术文件已经确定。第二十七条 招标项目应当按照不高于批准的概算投资额度或财务预算额度进行限额招标，超额的作废标处理。特殊情况的，应当按照管理权限报投资或预算管理部门审批。第二十八条 招标分为111、公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标单位以招标公告的方式邀请不特定的企业或者其他组织投标。邀请招标，是指招标单位以招标邀请书的方式邀请特定的企业或其他组织投标。第二十九条 国家法律法规规定必须招标的项目，原则上应当公开招标。本办法规定必须招标的项目有下列情形之一的，可以进行邀请招标:（一）涉及国家安全、国家秘密、股份公司商业秘密不适宜公开招标的；（二）工程技术服务、工程建设及设备采购等项目技术复杂、有特殊要求或者受自然地域环境限制，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的；（四）国家法律法规、股份公司规定不宜公开招标的。公开招标的招标公告、邀请112、招标的投标邀请书，应当在中国石油招标投标网发布。其中依法必须招标的项目招标公告应当同步推送到中国采购与招标网。第三十条 招标项目优先委托招标代理机构组织。招标单位具备编制招标文件和组织评标能力，并按管理权限取得xx燃气公司招标管理部门资格认可的，可自行招标。委托招标的，招标单位应当从股份公司招标办认可的名单中选择招标代理机构。第三十一条 采取邀请招标方式时，公司应当向具备承担该项目工作能力，资信良好的特定企业或其他组织发出投标邀请书。第三十二条 公司根据招标项目的特点和需要，可采用资格预审或资格后审方式对潜在投标单位或者投标单位进行资格审查。采用邀请招标的，资格审查可列入评标内容，与评标工作一113、并开展。第三十三条 招标可以采用项目的全面工程招标、单项工程招标、特殊专业工程招标等方式。但不得将单位工程肢解为分部、分项工程规避招标。对确需分包的专业工程，应在招标文件中予以明确，并报xx燃气公司招标办批准，按本办法规定组织专项招标。在招标文件中未明确分包的专业工程不得分包。第三十四条 招标应当按照下列程序进行：（一）确立招标项目；（二）编制招标方案及招标文件；（三）将招标方案及招标文件报送招标管理部门组织审批；（四）发布招标公告或招标邀请书；（五）接受投标报名并发售招标文件；（六）组织潜在投标单位踏勘现场,对招标文件进行答疑；（七）接受投标单位密封报送的投标书；（八）组建评标委员会；（九）114、组织开标活动；（十）组织评标活动；（十一）公示招标结果，同时将招标结果报送招标管理部门组织审批；（十二）核发中标通知书，同时向有关政府部门书面报送依法必须招标项目的招标投标情况；（十三）与中标单位签订合同。第三十五条 提出招标申请时，公司编制招标方案。招标方案应当说明招标项目依据、招标数量、技术要求或技术方案、时间要求、估算金额、拟采用的招标方式和理由、评标及授标原则、评标委员会组建方案等。委托招标的，应当提出拟选择的招标代理机构；邀请招标的，应当列出拟邀请的潜在投标人名单及理由、产生方式等；提前招标的，应当附投资主管部门或其他部门关于项目提前采购的批复文件。第三十六条 公司应当根据项目的特点115、和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求，对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。公司编制招标文件时，应当采用国家有关部门或股份公司、公司颁布的标准文本。公司对招标项目的技术、质量等有特殊要求的，在招标文件中应当提出明确要求，并将其作为实质性要求和条件。招标文件规定的各项技术条件必须符合国家、行业和股份公司企业标准，并应优先满足企业标准规定的技术指标。第三十七条 公司在招标文件发出后组织投标单位答疑，答疑会纪要应以书面形式通知所有投标单位，并作为招标文件的一部分。第三十八条 依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投116、标单位提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日；其他采用邀请招标且不涉及编制技术方案的经常性项目，在征得全体潜在投标单位同意后，可适当缩短商务投标文件编制时间，但最短不得少于5日。第三十九条 招标文件发出后确需变更或更改的，应在确定的开标日前，经过上级公司招标管理部门同意，及时通知所有投标单位，并相应推迟开标日期，给予投标单位合理的准备时间。第四十条 公司可根据相关规定和招标项目特点决定是否编制标底或控制价。需要设置标底的，标底的计价内容、计价依据应当与招标文件完全一致。任何单位和个人不得干预标底的确定。标底在开标前密封保存，不得泄漏。标底不作为评标的唯一依据。标底编制按上级公司有关规定执行117、。控制价原则上应与招标文件同时发出。特殊情况下，可适当延迟。第四十一条 招标文件履行审批手续后可按成本价向潜在投标单位发售。公司严格按照有关规定收取、使用招标费用，不得乱收乱支。第六章 投 标第四十二条 投标单位应当具备承担招标项目的能力及准入资格。依照国家有关规定对投标单位资格条件或招标文件对投标单位资格条件有规定的，投标单位应当具备规定的资格条件。第四十三条 投标单位应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件送达投标地点，在招标文件要求的送达时间截止后送达的投标文件，一律无效。第四十四条 投标单位应当按照招标文件的有关要求编写技术标书和商务标书。第四十五条 投标书必须写明投标的项118、目名称、投标单位，并加盖投标单位及法定代表人或授权代理人的印鉴；投标书应该密封良好，并在密封处加盖投标单位公章。第七章 开标、评标和定标第一节 开标第四十六条 开标应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的地点。第四十七条 开标应公开举行。由招标单位通知所有投标单位、监标人或有关人员参加。参加开标人员应当签到。第四十八条 工作人员应在监标人监督下检查投标书密封情况，并由投标单位的授权代表签字认可检查结果后当众开启。由唱标人公布评标办法、投标书的主要内容、补充函件以及标底。第四十九条 投标书有下列情况视为废标：（一）未密封；（二）投标书无投标企业和法119、定代表人（或授权代理人）的印鉴；（三）未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊、辨认不清，涂改处没有加盖法定代表人或授权委托人的印鉴；（四）逾期送达的标书；（五）在同一招标项目中，投标书有两个或两个以上最终报价；（六）未按招标文件要求提交投标保证金的；（七）投标单位未参加开标会议或者参加投标的人员不是企业的法定代表人或授权委托人的；（八）其他严重违反招标文件规定的。第二节 评标第五十条 评标工作由公司组织评标委员会进行。评标委员会名单由公司、招标代理机构负责提出，其中公司、招标代理机构等代表不得超过成员总数的三分之一；其余三分之二为技术、经济、法律等方面的专家，应当从国家、股份公司招标评审专家库120、中抽取，并应当兼顾区域和专业技术特点。评委一标一定，与投标单位有利害关系的人不得进入评标委员会。第五十一条 评标委员会依据招标文件确定的评标标准和评标办法，对投标文件进行评审和比较，得出评标结果，形成评标报告。评审前，评标委员会成员应当签署相关承诺书。第五十二条 公司、招标代理机构应当采取必要措施，保证评标在保密的情况下进行。第三节 定标第五十三条 中标单位应在评标委员会推荐的中标候选单位中确定。公司应当在评标结束次日起3个工作日内对中标候选人进行公示，公示期不得少于3个工作日。同时，公司形成招标结果（拟授标建议），并附评标报告，按管理权限履行报审手续。第五十四条 公司（拟授标建议）审批通过后121、，由公司在5个工作日内向中标单位发出中标通知书，并通知未中标单位，同时在中国石油招标投标网发布中标信息。第五十五条 公司与中标单位应当自中标通知书发出之日起30日内，订立书面合同。公司与中标单位签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标单位退还投标保证金。第五十六条 公司与中标单位签订书面合同，并按照上级公司合同管理规定办理合同审批或授权手续。第五十七条 公司、招标代理机构应当加强招标实施过程中形成的各种文件资料的管理，并按有关规定，做好保密和归档工作。第八章 招标代理机构第五十八条 公司招标管理部门应当以竞争性谈判方式从股份公司招标办认可的招标代理机构库中选择确定一至三家招标代理机构，经xx122、燃气公司招标办审批同意后，与其签订年度招标代理服务框架协议，供招标单位使用。第五十九条xx燃气公司实行招标代理机构服务质量评价和定期座谈制度，由xx燃气公司招标办负责统一组织。第六十条 发生以下情形的，应当终止招标代理关系：（一）招标代理机构资质被依法撤销或不再被股份公司招标办继续认可准入的；（二）招标操作过程有违法现象，或有违规现象且造成严重影响的；（三）招标服务满意率低于80%的；（四）存在其他应当被终止招标代理关系的情形。第九章 监督与责任第六十一条 xx燃气公司招标实行由法律、审计监察和相关业务部门共同参与、协同把关的机制。xx燃气公司和山东分公司审计监察部门依照相关规定对招标工作实施123、监督、检查。第六十二条 公司接受xx燃气公司总工办和山东分公司招标管理部门的定期检查。 第六十三条 全体员工对招标工作中的违规行为有举报的权利。公司对举报人应当依法进行保护。第六十四条 公司如违反本办法规定，由xx燃气公司招标管理委员会责令改正或通报批评。有下列行为之一的，依照集团公司和公司相关规定给予有关责任人警告、记过处分；情节较重的，给予降级、降职处分；情节严重的，给予撤职处分：（一）应当招标而未招标、将招标工程化整为零或者以其他方式规避招标的；（二）泄漏标底的；（三）在中标候选人以外确定中标单位的，或者在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标单位的；（四）不按招标文件和中标单位的投标文124、件与中标单位订立合同的，或者订立背离合同实质性内容的协议的，或者拒绝与中标单位签订合同的；（五）与投标单位串通招标投标的；（六）以不合理条件限制或者排斥潜在投标单位的；（七）未按照本规定组建评标委员会的。第六十五条 投标单位相互串通或者与招标单位串通投标，或者向招标单位或者评标委员会成员行贿谋取中标的，取消其市场准入资格。投标单位允许他人以自己名义投标或者以其他方式弄虚作假投标的，5年内不得参加公司及各单位组织的招标活动。第六十六条 中标单位违反合同规定，擅自将中标工程整体转包、肢解后分包给其他单位的，5年内不得参加公司及各单位组织的招标活动。公司擅自同意中标单位分包的，依照集团公司和公司有关125、规定追究单位负责人责任。第六十七条 招标工作人员循私舞弊、滥用职权或者玩忽职守、泄漏秘密的，依照集团公司和公司有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法部门追究刑事责任。第十章 附 则第六十八条 本办法相关数额规定中的“以上”含本数，“以下”不含本数。第六十九条 民用房屋建筑和市政基础设施工程项目，可根据当地法律法规或政府文件规定在项目所在地政府招标投标交易场所具体实施，同时在中国石油招标投标网发布相关信息，招标方案、招标文件及招标结果按招标管理权限履行审批手续。第七十条 本办法由公司工程管理部负责解释。第七十一条 本办法自印发之日起施行。附件：招标管理工作流程图附件：xxxxxx燃气有限126、公司物资采购管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为加强xxxxxx燃气有限公司（以下简称“公司”）物资采购管理，规范采购行为，发挥规模优势，降低运营成本，保障有效供给，根据国家有关法律法规、中国石油天然气集团公司（以下简称“集团公司”）和xx燃气公司有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于公司物资采购管理。第三条 本办法所称物资是指公司生产建设和经营管理所需采购的原材料、辅助材料、设备、配件及工具等。本办法所称物资采购管理包括物资采购计划、实施、仓储、供应等全过程的管理、控制和监督。第四条 公司物资采购实行统一管理、集中采购、分级负责的体制。第五条 公司物资采购管理遵循以下原则： （一）服127、务生产经营，保障物资供给；（二）坚持集中采购，发挥规模优势；（三）规范采购行为，实行阳光采购；（四）统一信息平台，推行网上采购。第二章 机构与职责第六条 工程管理部负责公司物资采购管理工作，履行以下主要职责： （一）贯彻落实xx燃气公司物资采购管理规章制度；（二）负责公司物资采购计划的编制、审核和实施；（三）负责公司物资采购管理工作；（四）负责公司物资采购质量管理工作； （五）负责公司物资到货验收、质检、仓储、配送管理和物资统计工作；（六）负责列入公司产品驻厂监造目录的物资的驻厂监造工作；（七）负责公司采购物资供应商售后服务的管理工作，并参与供应商的推荐、考核和评价工作；（八）负责公司物资采购128、管理信息平台在本单位的应用。第三章 物资分级第七条 公司物资分级目录，分一级、二级和三级（详见附件1）。列入一级物资目录的是指列入集团公司一级管理的物资，即集团公司一级采购物资管理目录所包含的物资；列入公司二级物资目录的是指一级物资以外的大宗物资、重要物资、长周期物资、成套设备等物资；列入公司三级物资目录的是指日常生产用料物资、检维修物资和其它物资。第八条 物资分级目录由xx燃气公司采购中心编制，经xx燃气公司批准后发布。物资目录实行动态管理，xx燃气公司采购中心根据实际情况及时进行调整。第四章 采购计划第九条 物资采购实行计划管理。公司依据xx燃气公司下达的各类投资计划、财务预算、工程项目初129、步设计批复文件、以及公司办公会纪要所确定事项，综合平衡库存进行编制并上报物资采购需求计划，依据xx燃气公司物资主管部门审批意见实施采购。第十条 物资采购需求计划须按照该项目计划内的同类项目合并上报，不得拆分采购计划。第十一条 物资采购需求计划须明确项目名称、投资计划批准文号、初步设计批准文号和物资的名称、规格型号、价格、数量、需求时间、标准、技术要求等内容（格式见附件2）。第十二条 物资采购需求计划批复后必须严格执行。因生产建设计划或设计变更等原因需要调整的，在采购计划实施前，由所属单位提出书面申请，报上级公司相关业务部门批准后执行。第五章 供应商的考核评价第十三条 物资供应商考核评价实行统一130、归口，两级管理，采购中心采用日常管理和年度考评相结合的方式，对物资供应商实行考核评价。第十四条 日常管理由公司组织进行。公司在采购和使用过程中对供应商产品质量、合同履约情况等进行跟踪，发现问题应及时填写物资供应商产品质量、服务及违规问题记录表（格式见附件3），并上报上级公司物资采购中心。上级公司物资采购中心对反映问题及时提出处理意见。第十五条 公司在实施采购时，一级物资必须选择取得集团公司市场准入资格的供应商；二、三级物资必须选择取得xx燃气公司市场准入资格的供应商。第十六条 公司对大宗物资和重要设备，实施集中采购，并选择、培育战略供应商，在互惠互利、共同发展的基础上，订立战略合作协议，保持长131、期稳定的战略合作关系。战略供应商从A级物资供应商中择优选择。第十七条 xx燃气公司采购中心和山东分公司每年对物资供应商进行不定期综合考评。供应商考评内容包括交货数量、物资质量、合同履约、售后服务、诚信经营等。考评结果作为供应商分等级管理的主要依据，并予以公布。总部采购中心和二级单位根据需要对供应商进行现场考察及物资质量抽查，了解供应商的生产能力、工艺设备水平、检测手段、质量体系以及企业信誉等情况，对供应商所提供产品和服务质量保证能力进行检查或验证。第十八条 物资供应商年度考评由xx燃气公司采购中心组织评审委员会及专业工作组负责。评审委员会按照物资供应商年度考核内容（附件4）制定考评标准。专业工132、作组依据考评标准，收集并汇总采购、使用等有关单位的物资供应商年度考核评分表（附件5），形成物资供应商年度考评成绩，报评审委员会。评审委员会对各专业工作组提出的考核成绩进行综合评定，统一提出供应商年度考评结果和分级意见，报组织评审的部门核准。第十九条 根据考评结果，对物资供应商实行分等级管理。考评合格的分A、B、C三级管理。A、B级物资供应商为主要采购供应商。A级物资供应商数量控制在总量的5%以内；B级物资供应商数量控制在总量的15%以内。考评不合格的给予中止交易，取消供货资格的处理。第二十条 供应商有下列情形之一的，予以降级：（一）无正当理由延期供货的；（二）非不可抗力原因，单方面变更合同的；133、（三）售后服务未达到合同要求的；（四）连续三年无供货交易的。第二十一条 供应商有下列情形之一的，予以中止交易，并在公司范围内通报，限期整改。依问题严重程度，中止期为一至二年：（一）非不可抗力原因，单方面解除、终止合同的；（二）不履行合同义务或履行合同义务不当给公司或所属单位造成损失的； （三）违反合同约定，进行分包、转包或提供其他厂家产品的；（四）有价格欺骗行为的，或者采取不正当竞争手段的；（五）因故意、过失提供不合格物资的；（六）产品质量存在缺陷、造成严重后果的； （七）其它违法违规行为。第二十二条 公司和个人不得违反规定向供应商收取费用。第六章 采购实施第一节 采购方式第二十三条 公司应当134、依据批准后的物资采购计划，按照规定程序实施采购。公司物资采购方式有：网上采购、招标采购、竞争性谈判采购、询价采购。（一）网上采购是指通过集团公司电子商务网进行目录式采购和集团公司电子市场动态交易；（二）招标采购是指在一定范围内公开交易条件和要求，由若干投标人参加投标，按照规定程序从中选择交易对象的采购；（三）竞争性谈判采购是指邀请三家以上的供应商通过谈判进行的采购（具体程序详见附件6）；（四）询价采购是指至少比较三家供应商的报价进行的采购。物资采购原则上采用网上采购和招标采购方式，不符合网上采购和招标采购条件的可采用竞争性谈判采购、询价采购等方式。第二节 采购程序第二十四条 公司依据采购批准后135、的物资采购需求计划，按照规定程序实施采购。第二十五条 一级物资采购程序：（一）属于一级采购物资中带量采购的严格按照物资采购管理办法上报采购计划，由集团公司授权集中采购单位组织管理小组实施集中采购；（二）属于一级采购物资中定商定价的按照集团公司授权集中管理小组确定的供应商及价格，由xx燃气公司采购中心在电子商务网上实施目录式采购；（三）属于一级采购物资中定商的由xx燃气公司采购中心在电子商务网上实施动态交易，无法实施动态交易的，将采购结果上报备案。第二十六条 二级物资采购程序：（一）属于集中采购定商定价物资的，由山东分公司在中标结果内邀请所有中标供应商进行竞争性谈判采购，将采购结果上报xx燃气公136、司采购中心备案（格式见附件7）。（二）属于集中采购定商物资的，50万元以下的由公司邀请所有中标供应商进行竞争性谈判采购，将采购结果上报xx燃气公司采购中心备案（格式见附件7）；50万元以上（含50万元）至100万元以下的由公司邀请所有中标供应商进行招标采购，将采购结果上报xx燃气公司采购中心备案（格式见附件7）；100万元以上（含100万元）的由xx燃气公司采购中心邀请所有中标供应商进行招标采购。（三）不属于集中采购物资的，但单项采购额超过50万元的（含50万元），依据总部采购中心的批复实施招标采购，将采购结果上报总部采购中心备案（格式见附件7）。（四）不属于集中采购物资的，但单项采购额不足5137、0万元的由xx公司依据总部采购中心的批复采用竞争性谈判、询价、单一来源等方式采购，将采购结果上报总部采购中心备案（格式见附件7）。第二十七条 三级物资采购程序：（一）50万元以下的由公司根据内部审批程序在公司入围供应商内进行竞争性谈判、询价方式采购，将采购结果上报xx燃气公司采购中心备案（格式见附件7）。（二）50万以上（含50万）至300万以下的由公司根据公司招标管理办法规定进行招标采购，将采购结果上报xx燃气公司采购中心备案（格式见附件7）。（三）300万以上（含300万）的由总部采购中心根据总部招标管理办法规定进行招标采购。第二十八条 临时维抢修、抢险等应急物资零星物资由xx公司领导批准138、后及时实施采购，将采购结果上报采购中心备案（格式见附件7）。第三节 质量管理第二十九条 公司物资采购质量管理依照国家质量法律法规和股份公司相关制度、标准，坚持源头把关、过程控制、落实责任、强化监督的原则。实行“谁采购、谁负责，谁验收、谁负责”的质量责任制。采购物资出现质量问题，按照权责对应的原则，追究设计选型、供应商选择、采购实施、驻厂监造等单位和人员的责任。第三十条 采购物资严格执行有关技术标准、设计标准，实施标准化采购。公司或个人不得以设计指定、技术指定、使用指定等方式指定采购特殊物资。第三十一条 订立物资采购合同，必须明确物资质量标准或要求，约定质量验收方法和质量责任的承担。同时约定质量139、保证金。第三十二条 采购列入xx燃气公司产品驻厂监造目录且达到本办法规定招标限额的物资，公司须委托具有集团公司监造资质的单位驻厂监造（监造物资品种见附件8）。第三十三条 对重要物资或国家规定需要进行强制质量检验的物资，公司按规定委托质量检测机构进行检验。检验不合格的，不得使用，由公司向供应商索赔。第三十四条 严格执行集团公司采购产品质量监督抽查结果，杜绝不合格供应商的物资采购。公司应加强对不合格物资的管理，明确不合格物资的处置方式和程序，及时有效地进行合理处置，并做好相关记录。经技术或质量部门认可批准可降级使用的，要做好使用跟踪，制定预防措施。第三十五条 xx燃气公司采购中心与山东分公司建立采140、购物资质量问题、事故与纠纷反馈和处理机制，确保及时发现、有效处理，处理结果及时上报。第三十六条 公司建立物资采购质量管理台帐，保证采购物资质量具有可追溯性。第四节 价格管理第三十七条 物资采购价格根据不同的采购方式分别确定。（一）采用电子商务网上采购方式的，执行电子商务网上价格；（二）采用招标采购的，执行核准的中标价格； （四）采用竞争性谈判方式采购的，执行核准的竞价价格；（四）采用询价方式采购的，执行核准询价价格。第三十八条 xx燃气公司采购中心负责对物资采购价格进行采集、汇总、分析和发布，组织建立物资采购指导价格目录，该目录实行动态管理。第七章 仓储与供应第三十九条 公司物资仓储管理实行统141、一管理、分级负责的体制。第四十条 公司按照物资仓储管理制度和标准，组织开展库房建设和物资仓储管理工作。第四十一条 公司依据物资采购合同、验收标准和程序要求认真组织验收工作，对到货物资按程序要求在规定时间内完成各方验收确认工作，并及时归档验收资料。同时将有关信息按要求及时、准确的录入物资采购管理信息系统。验收不合格的物资，不得入库。对直达送料物资，公司及时组织现场验收。对验收不合格的，使用单位有权拒绝接收。直接采购物资交货地在需求地的，到货验收由公司负责。采购物资到货后，公司物资部门组织相关人员对到货物资验收入库。物资验收入库后，公司根据需求办理物资出库手续，交付使用单位，同时依据财务管理的有关142、规定和采购中心审核后办理结算付款业务（留质保金），对于资产类物资按公司相关规定程序进行转资。第四十二条 公司制定合理的库存储备定额，并对仓储物资数量和质量定期盘点，防止积压和毁损。建立应急物资储备，保证突发性事件的物资供应。第四十三条 公司根据物资质量特性，制定装运、存储、保管和保养措施，防止入库物资质量下降或报废。第四十四条 物资出库原则上实行先进先出，按程序发放，做到手续齐全，发放无误。定期组织计划、财务、保管、配送人员对账，做到账目准确、账物相符。物资出库发放应严格履行程序。及时提供出库物资的相关技术资料和质量证明材料。第四十五条 公司根据物资采购计划组织供应，需要进行安装或售后服务的，143、应安排服务人员到达现场，对生产急需和需要送货的物资应组织配送。第四十六条 公司跟踪物资供应情况，对供应过程中出现的问题及时协调解决。第四十七条 公司定期开展调剂余缺，盘活库存物资，加快周转，减少积压和闲置物资。第四十八条 对积压物资，应通过调剂、代用等措施加以利用。第八章 物资统计第四十九条 公司将所有采购物资纳入物资统计范围。第五十条 公司建立物资统计原始记录和台账，对物资购入、消耗、库存、周转等情况进行统计。第五十一条 公司按照规定的报表格式，于每月25日向xx燃气公司采购中心上报本月物资统计报表，每年2月20前上报上年度物资统计年报。第五十二条 物资统计应当及时、准确、全面，不得虚报、瞒144、报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。第五十三条 公司运用科学的统计分析方法和现代化手段，定期分析物资统计信息，提出优化物资采购管理措施。第九章 监督与责任第五十四条 xx燃气公司采购中心对所属单位物资采购管理工作进行指导、检查、考核，具体考核办法由采购中心确定。第五十五条 xx燃气公司和山东分公司审计、纪检、监察部门按照各自的职责范围，对物资采购工作进行定期或专项审计、监察，由纪检监察部门对违规违纪行为进行处理。第五十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，给予批评教育，情节较重的，按照有关管理人员违纪违规行为处分规定给予处分：（一）未按照规定订立书面采购合同，或未按照规定方式进行采购的；（二）无145、计划采购非应急物资，或盲目制定物资采购计划造成物资积压的；（三）未经授权批复擅自采购物资的；（四）未经批准选择无市场准入资格供应商的；（五）采购质量不合格物资的；（六）未按规定保管、装运物资，造成物资损坏或质量下降的；（七）其它违反本办法规定的。1.采购标的物与市场同类商品价格相比明显偏高的；2.采购标的物与合同约定严重不符而未采取有效措施的；3.虚报、瞒报物资（劳务）采购价格的；4.违反规定购入物资，造成积压、浪费、变质、失效的；5.授意、指使或者串通进行违规采购的。第十章 附 则第五十七条 本办法由公司工程管理部负责解释。第五十八条 本办法自印发之日起施行。附件：1.xxxx燃气有限公司采146、购物资目录 2.物资采购需求计划表3.物资供应商产品质量、服务及违规问题记录表4.物资供应商年度考核内容5.物资供应商年度考核评分表6.竞争性谈判程序7.采购结果备案表8.第一批驻厂监造物资品种附件1 xxxx燃气有限公司采购物资目录一级物资物资编码物资名称补充说明大 类:03 普通钢材03070111压力容器中板包括LNG用低温罐用钢板03090101流体用无缝钢管60mm及以上规格03090301 不锈钢无缝钢管03090302冷不锈钢无缝钢管03090303 结构用不锈钢无缝钢管03090304 结构用冷不锈钢无缝钢管031001直缝焊接钢管031002 螺旋焊接钢管大 类:07 石油及147、产品07050102齿轮油润滑油07050103压缩机油07050104冷冻机油07050105发动机油 07070104抗磨液压油 液压油07070105普通液压油 07070106低凝液压油 07070107液力传动油 07080107通用锂基润滑脂 润滑脂07080117半流体齿轮脂 07080118磺化钙皂基润滑脂 07080126钢丝绳表面脂 07090105高温润滑脂 合成油脂07090122钻具螺纹密封脂 07090123套管螺纹密封脂 07090125高温高压螺纹密封脂 大 类:08 煤炭大 类:12 石油专用化工产品1211管线防腐材料大 类:14 橡胶及制品14020106148、斜交载重车轮胎 包括重型载重车、大客车、挂车14020107子午线载重车轮胎 包括重型载重车、大客车、挂车大 类:21 劳动防护用品21020108安全帽大 类:22 石油专用设备2207石油集输设备热煤炉229909清管设备清管器、清管收发系统大 类:24 工程机械设备24050102吊管机大 类:25 起重输送设备250109叉车大 类:26 通用机械设备26010601隔膜计量泵 26010605柱塞型计量泵 2603气体压缩机 2604气体分离及液化设备2605制冷、空调设备管道项目空冷器大 类:28 动力设备280101工业锅炉28020101柴油机300千瓦28020301天然气内149、燃机280204双燃料内燃机2804燃气轮机28060401柴油发电机组300千瓦28060402 汽油发电机组280605燃气发电机100千瓦280607双燃料发电机组大 类:29 交通运输设备29010101重型载货汽车29010102中型载货汽车29010103轻型载货汽车29010105客货两用车29010106轿货车29010107汽车底盘290103越野汽车290104牵引汽车29010501液体罐车290106客车290107轿车290108越野客车大 类:31 电力电工设备310103防爆电动机31020108直流自动焊机31020217交流自动焊机3103010110KkV及150、以下变压器3103010235kV等级变压器3103010363kV等级变压器31030104110kV及以上变压器310901开关设备311001低压开关板、箱3112电源装置太阳能电源系统3199其他电力电工设备变电站综保装置大 类:32 电工材料320201电力电缆320202控制电缆320203信号电缆320204通信电缆大 类:33 电工元器件3303防爆电器及装置330604蓄电池大 类:35 通信设备3506卫星通信设备3508光纤通信设备350902电话交换设备大 类:36 电子工业产品360101台式机36010201笔记本电脑360104服务器包括大型节点计算机360105151、工作站360201工业控制机36060102路由器计算机网络设备36010104集线器/集中器36010105网络交换机36160103专用电视机项目用会议电视、工业电视大 类:38 通用仪器、仪表380111温度变送器380210压力变送器和传感器380302涡轮流量仪表380303转子流量仪表380304电磁流量仪表38030601液体腰轮流量计 380309涡街流量仪表380315 质量流量仪表380401玻璃液位计380402浮子式物位仪表380403浮力式液位仪表380405压力式物位仪表381004气动调节阀3816分析仪器火灾报警及可燃气体报警系统大 类:44 阀门4401高压阀152、门4402中压阀门二级物资物资编码物资名称补充说明大 类:03 普通钢材03090102 流体用冷无缝钢管一般无缝钢管03090103结构用无缝钢管03090104 结构用冷无缝钢管03090105 沥青防腐无缝钢管03090106 黄夹克防腐保温无缝钢管03090107 玻璃钢防腐无缝钢管03090109 涂料防腐无缝钢管03090110聚乙烯防腐无缝钢管03090111 橡胶防腐无缝钢管03090112环氧粉末加强型防腐管03090181 内防腐无缝钢管kl0311镀锌钢管kl0313金属软管大 类:13 催化剂、助剂、添加剂kl1305加臭剂大 类:15 塑料及制品15020104聚乙烯153、管（PE80( PE100) SDR11 DN20-315 SDE17.6 DN20-315）聚乙烯制品15022003塑钢管15022004 塑钢板15022009 钢骨架塑料复合管15022010塑料复合管大 类:21 劳动防护用品21010101 单工服21010102 单上衣21010103 单工裤21010106 大褂21010201 棉工服21010202 棉上衣21010203 棉工裤21010401 电焊服21010402 抗静电单服21010403 抗静电棉服21040101 绝缘服大 类:22 石油专用设备22059908 天然气分离设备22059949 可调式天然气井安全154、装置22059950 天然气净化成套装置22070201 调压计量站22070202 燃气调压站22070203 调压箱22070204 再生气加热炉22070205 甲醇雾化器22070206 气体调压装置22070207 氧化铁脱硫装置22070208 天然气计量箱22070209 燃气加药撬22070210 输气管线加热炉22070211 过滤分离器22070213 旋流天然气分离器22070214 伴生气回收装置22070215 乙二醇雾化器22070216 缓蚀剂雾化器22991002 气体调压橇22991006 过滤分离器撬22991015 露点控制撬22991018 天然气处理撬155、22991021 撬装高压管汇22991022 甲醇加药橇22992401 拖车加气柱22992402 卸气柱22992501 CNG压缩机kl22100加臭机kl22101加气柱kl22102脱水装置kl22103储气管束kl22104储气井kl22105调压箱kl22106调压柜kl22107微量控制加药机kl22108球形液化石油气储罐kl22109液化石油气卧式储罐kl22110液化气钢瓶15kg、8kg等kl22111空压机kl22112液化气电子灌装称kl22113手动灌瓶枪kl22114磁性浮子液位仪(就地)kl22115磁性浮子液位仪(就地加远传) kl22116雷达液位计kl156、22117伺服液位仪大 类:23 炼化专用设备23040110液化气储罐23040126 天然气缓冲罐23040134 储气罐23040135油气分离器23040401 分离器23040402 缓冲器23040403 缓冲罐23040404甲醇注入器23040405 脱硫罐2305 换热器230601 净化分离设备230603 干燥器大 类:25 起重输送设备25011301 装卸桥25040107 装车鹤管25040109 卸车鹤管25040112 鹤管附件25040113 汽车底部装卸臂kl2502液化气火车槽车装卸臂kl2503液化气槽车装卸车鹤管大 类:26 通用机械设备kl26030157、1LPG压缩机kl2606潜水泵冰机（蒸发温度-10，冷凝温度35，制冷量1000KW）大 类:28 动力设备kl280104采暖锅炉kl2807燃烧器大 类:29 交通运输设备kl29010507CNG撬车kl290202铁路lpg罐车大 类:31 电力电工设备31020218 熔焊机kl310218热熔焊机kl310219电熔焊机kl319901高低压配电柜大 类:35 通信设备kl3510避雷塔大 类:36 电子工业产品kl36010106ME控制系统kl36010107装车管理软件kl36010108工控机kl361701红外探头kl361702电视监控摄像机大 类:38 通用仪器、仪158、表kl380211差压变送器kl380212过滤气差压表38030602气体腰轮流量计38030604 罗茨流量计38031001 超声流量计38031002 超声流量传感器38031401 家用煤气表38031402 家用液化石油气表38031403 工业煤气表38031404 组合隔膜式煤气表38031405 皮膜式煤气表38031406 装配式煤气表38031407 螺翼式流量计38031408 手提螺翼式流量计38031409 皮膜式天然气表燃气表38031410 智能式全量程燃气流量计38031607 节流孔38031608 天然气防腐导流装置38031710计量调压撬3803171159、4 流量计算机38031715 流量管理器38031716 智能流量测控仪38031803 气体流量标准装置38040309 伺服液位计38070306 燃气调压器kl380317孔板流量计kl380407雷达液位计381001 气动执行机构381002 电动执行机构381003 无辅助能源调节阀381008 气液联动执行机构kl38108201紧急切断控制器kl38108202紧急切断控制阀3811集散式控制系统kl381682在线色谱分析仪天然气kl3818智能体积修正仪kl3819智能流量控制器大 类:39 小型机械39040701 自吸泵税控压缩天然气加气机39040702 自吸泵税控160、液化石油气加气机39040703 CNG 压缩天然气39040751 潜液泵税控压缩天然气加气机39040753 潜液泵税控液化石油气加气机大 类:44 阀门4403低压阀门44710101 薄膜式气动执行机构44710102 活塞式气动执行机构44710103 长行程气动执行机4471020190 度转角型液动执行机构44710301 多回转型电动执行机构44710302 90 度转角型电动执行机构44710401 防爆多回转型电动执行机构44710402防爆90 度转角型电动执行机构大 类:45 消防器材45010303 可燃气体报警器大 类:45 消防器材45010312 火灾自动报警系161、统大 类:46 其它机械设备46310108汽车衡台大 类:52 管道配件5207010411.25弯头塑料管件52070105 22.5弯头52070106 45弯头52070107 90弯头52070111平焊法兰52070112变径接头52070113 堵头52070114 异径四通52070115 异径五通52070116 塑料管卡52070117 塑料管帽52070118 塑料套筒52070119 塑料螺纹法兰52070120 135塑料弯头52070121 塑料活接头52070122 塑料法兰盖52070123 塑料管箍52070124 转换接头52070125 塑料法兰接头520162、70126 塑料法兰52070130 法兰套52070131 异径三通kl52070132等径三通kl52070133电熔套筒kl52070134钢塑转换kl52070135PE凝水缸kl52070136变径kl52070137电熔鞍形旁通kl52070138电熔鞍形直通kl52070139电熔修补马鞍kl52070140鞍形旁通开孔器kl52070141钻刀钥匙kl52070142注塑法兰根kl52070143喷塑防腐法兰片kl52070144喷塑防腐法兰盲板kl52070145球阀520801 钢骨架塑料复合管件大 类:52 管道配件52990202 锥形过滤器52990203 临时过滤器163、52990204 丝网除末器52990205 蓝式过滤器52990206 滤油器52990401 金属软管52990402 金属软管接头52990403 包塑金属软管52990404 金属骨架复合软管52990405 钢编软管大 类:59 包装物590401钢瓶三级物资物资编码补充说明大 类:03 普通钢材kl0312镀锌管件kl0314钢管件大 类:06 建筑五金kl06020107燃气箱专用挂锁0604钉、木螺钉及膨胀螺钉大 类:09 非金属建筑材料大 类:10 水泥及制品100101 普通水泥大 类:11 木材及制品大 类:14 橡胶及制品14020101 斜交轿车轮胎14020102 164、子午线轿车轮胎14020103 真空轿车轮胎14020104 微型车轮胎140505全胶管14050502 家用煤气胶管大 类:16 涂料及涂料用颜料大 类:20 轻纺产品20010207 复印纸20010210 打印纸20010230 凭证纸大 类:21 劳动防护用品21020201 线手套21020202 布手套21020212 防割手套21020216 防静电手套21020301 单工鞋21020302 棉工鞋21020303 单皮鞋21020304 棉皮鞋21020305 单胶鞋21020306 棉胶鞋21040201 绝缘鞋21040202 绝缘靴21040203 绝缘手套21070165、101 防毒口罩21070102 防毒面具21070103 防毒面具背包21070104 防毒面具罩21990101 口罩21990102 电焊面罩21990103 电焊手套21990104 气焊眼镜大 类:34 日用电器大 类:39 小型机械39030101 手电钻39041001汽油发电机39041002柴油发电机39041003 液压发电机39041004 小型发电机配件kl390411打夯机kl390412套丝机kl390413钻孔机kl390414割管机kl390415电动伸缩门kl390416防撞柱防外来车辆冲击大 类:40 工具、量具、刃具、磨具400101 扳手400102 钳166、子400103锤子400104 改锥400105 组合工具400106 工具箱400107 工具配件4002 防爆工具400301 仪表工具岗位工具400302 计算机网络工具400303 测量工具400304 电工工具400305 油漆工、玻璃工工具400306 钳工工具400310 熔焊工具大 类:41 焊接材料41010101 低碳钢电焊条41010102 低合金钢电焊条41010103 低合金高强度钢电焊条41010104 合金钢电焊条410102 不锈钢电焊条41010201 铬不锈钢电焊条41010202 铬镍不锈钢电焊条41010203 超低碳不锈钢焊4102焊丝41990201167、气焊条大 类:42 紧固件4202 螺栓4203 成套螺栓4204 螺母4205垫圈4209铆钉4210 螺杆大 类:44 阀门4481 阀门配件大 类:45 消防器材450101消防泵450102 泡沫灭火设备45010301感温式火灾报警45010302 自动灭火报警器45010304烟雾报警器45010305消防车用警报器45010306手提警报器45010309 隔爆手动报警按纽45010310火灾报警同步显示器45010311 火灾报警控制器45010313 智能手动报警按钮45010314 便携式有毒气体报警器45010316 手摇报警器45010318多功能报警器45010401168、自动灭火系统45010402 气体灭火系统45011001干粉灭火装置450201消防梯45020201二氧化碳灭火器具45020202 1211 灭火器具45020203 干粉灭火器具45020207干粉灭火车45020213 烟雾灭火装置450203消火栓450204消防枪45029901消防水桶45029903 灭火器箱45029904 室外地下阀门保护筒45040101干粉灭火剂45040102 泡沫灭火剂45040104 二氧化碳灭火剂45040105 烟雾灭火剂450501 消防个人装备450502 呼吸保护器具大 类:46 其它机械设备463504 档案密集设备46350801 169、碎纸机46350901 电动切纸刀46351001 装订机配件46351002装订机46351081 装订设备配件大 类:51 工矿配件51030301 锅炉给水泵配件51031101 计量泵配件51032701 液化气泵配件51032801 管道泵配件51050101活塞式压缩机配件51050102 活塞式压缩机发动机配件51050201 隔膜式压缩机配件51050301 螺杆式压缩机配件51050401滑片式压缩机配件51050501富气压缩机配件51050502离心式压缩机配件51050601 全无油润滑压缩机配件51050801 往复式压缩机配件51050901 轴流压缩机配件5105170、1001空气压缩机配件51051101 天然气压缩机配件51060101 空气分离设备配件51060201 气体分离设备配件51250101等离子切割机配件51250102 数控切割机配件51990601 加气机配件51991001干燥机配件大 类:52 管道配件520101 带颈对焊法兰钢法兰、法兰盖52010401全平面板式平焊法兰52010403甲型板式平焊法兰52010404 碟型板式平焊法兰52010405 突面板式平焊法兰52010406 乙型板式平焊法兰520105 带颈平焊法兰520110 法兰盖52011501绝缘法兰52011601 平焊异径法兰52011602 对焊异径法171、兰52020101 螺纹活接头 钢螺纹管件52020201 内外螺纹接头52020202 单丝头52020203 双丝头52020205 异径螺纹接头(双丝头)52020501螺纹管帽520206异径螺纹接头52020801 焊接管螺纹弯管52020802 无缝管螺纹弯管520209 螺纹三通520210 螺纹四通520211 螺纹短节520301异径法兰接头 钢法兰管件520302法兰弯头520303 法兰三通520304 法兰四通52040201 45焊接弯头钢对焊管件52040202 90焊接弯头52040205 180焊接弯头52040206 30焊接弯头52040211 135焊接弯172、头5204021835焊接弯头5204021975焊接弯头52040220120焊接弯头520403 焊接三通52040401 焊接等径四通52040404 焊接异径四通52040503 焊接管帽520406 焊接封头520407 焊接异径弯头520408 无缝三通520409无缝异径接头520410无缝弯管520411无缝四通520412焊接弯管52041501 45无缝弯头52041502 90无缝弯头52041601 无缝管帽52041801 90无缝异径弯头52041901 无缝马鞍大 类:52 管道配件52080301绝缘接头529901 膨胀节529903 管道架构件5299120173、1 焊接式管接头52991202 卡套式管接头52991203 扩口式管接头52991204 内补口接头52991205煨制弯头52991301 汇管大 类:53 密封件5304 密封垫片大 类:56 一般汽车及摩托车配件大 类:58 其它机械配件58130201液化气运输车配件58140101电子汽车衡配件58140103无线吊秤配件大 类:59 包装物590402钢瓶附件大 类:60 杂品6004 文教用品6005 体育用品6011 家具6028人力车其他事项一次采购产品合同估算价格在50万美元及以上的进口采购总部机关采购不在目录范围之内的物资请查阅石油工业物资分类与代码（2010试行版）174、附件2 一级物资采购申请表申请单位（盖章）： 年 月 日 编号：项目名称计划编号初设批复号经办人联系电话传真电话物资大类物资编码产品名称型号规格生产标准技术要求数量单价总价需求时间备注小计:（大写） （小写） 元小计（大写） （小写） 元小计（大写） （小写） 元总 合 计:（大写） （小写） 元申请部门意见：申请单位领导意见： 物资采购中心计划、价格审核：物资采购中心意见：工程管理处意见：附件2 二、三 级 物 资 采 购 申 请 表申请单位（盖章）： 年 月 日 编号：项目名称计划编号初设批复号经办人联系电话传真电话物资大类物资编码产品名称型号规格生产标准技术要求数量单价总价需求时间备注小175、计:（大写） （小写） 元小计（大写） （小写） 元小计（大写） （小写） 元总 合 计:（大写） （小写） 元申请部门意见：申请单位领导意见： 物资采购中心计划、价格审核：物资采购中心意见：工程管理处意见：附件3物资供应商产品质量、服务及违规问题记录表单位名称：序号供应商名称产品名称合同号问题描述记录人记录日期备注填表单位负责人签字： 附件4物资供应商年度考核内容序号考核项目考核分项参考分值考核内容1质量水平（30分）质量管理体系0-2建立质量管理体系并取得认证证书2分，无质量管理体系0分。产品认证情况0-3产品是否取得认证，有3分，出现一项无产品认证得0分 到货质量0-10到货物资经检验确176、认为不合格品的，每次扣2分，由此影响生产、工程进度，视情况扣3-10分。使用质量0-10物资使用过程中发生质量问题的，每次扣3分，影响生产正常进行的每次扣5-10分。质量评价0-5对产品的使用寿命和作业成本进行经济评价，同类产品多个供应商的产品经济评价效果最好的得满分，其他依次类推2合同履约（20分）合同履约率0-8全年合同履约率达到100% 8分；95-100%减3分；90-95%减5分；90%以下不得分。交货的及时性0-7交货时间达不到合同或其他约定要求的，每次扣1分，由此影响生产、工程进度，视情况扣3-7分。交货的准确性0-5交货数量未按合同或其他约定要求，超出合理量差范围的，每次扣1-177、2分，交货物资规格型号与合同或其他约定不符的，每次扣2-3分，物资到货后质量证明书、合格证、使用说明书、图纸、资料不完整、不符合要求的，递次扣1分。3交货能力（15分）交易数量0-5考核期内同类产品该供应商供应我公司数量，最高5分，按次序排得分依次递减1分。交货周期0-3同类产品多个供应商供应周期最长的供应商得1分，供应周期每缩短5天加0.5分。同类产品单一供应商供应周期与上年相比每缩短5天加1分，此项最高3分。增/减订货的响应能力0-3供应商对用户要求增/减订货给予配合的，每次加1分，最高3分。零星或紧急订货的保证能力0-4供应商对公司零星或紧急订货给予积极解决的，视情况每次加1分最高4分。178、4售后服务、诚信经营（20分）诚信经营0-5诚信经营的5分，不诚信经营得0分。反应及时率0-4对公司发出招标、报价、工作会议、问题整改等信息，一次未反馈扣2分，反馈不及时的扣1分，扣完为止。问题处理0-4接到整改通知，对问题未及时按要求整改的一次扣2分，整改无效果的不得分。售后服务0-4公司各单位对供应商进行投诉一次扣1分，未按合同约定进行技术培训、安装调试和其他售后服务项目的每次扣2分，扣完为止。共同改进、参与开发0-3供应商在产品技术改良、新产品开发、降低成本方面与公司积极配合，视情况得1-3分。5价格水平（15分）优惠程度0-10同类产品多个供应商的价格按最低为基准，每高出5%扣1分，直179、至扣完，单一供应商的以上年价格为基准，每高出5%扣1分，直至扣完。消化涨价的能力0-5注重市场价格变化，能改善流程、提高效率、降低成本，产品售价能稳中有降得5分，价格基本保持稳定，偶尔涨价得3分，供应商经常提出涨价原望，价格还可以保持在合理的水平或之下的得1分。合计0-100以此表为基础，具体考评可视情况做适当的合理调整。附件5物资供应商年度考核评分表供应商名称:序号考核项目考核分项分值范围实际得分 备注 1质量水平（30分）质量管理体系0-2产品认证情况0-3到货质量0-10使用质量0-10质量评价0-5小计 2合同履约（20分）合同履约率0-8交货的及时性0-7交货的准确性0-5小计 3交180、货能力（15分）交货数量0-5交货周期0-3增/减订货的响应能力0-3零星或紧急订货的保证能力0-4小计 4售后服务、诚信经营（20分）诚信经营0-5反应及时率0-4问题处理0-4售后服务0-4共同改进、参与开发0-3小计 5价格水平（15分）优惠程度0-10消化涨价的能力0-5小计 合计0-100评审小组意见 （签名） 年 月 日以此表为基础，具体考评可视情况做适当的合理调整。附件6 竞争性谈判一、定义竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判，最后从中确定成交供应商的一种采购方式。其核心一是要有竞争（参与谈判的供应商不少于三家），二是要有谈判（即最终的结181、果必须要在谈判的基础上确定）。二、特点 1、可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。2、减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。3、供求双方能够进行更为灵活的谈判。4、有利于对民族工业进行保护。5、能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。三、适用范围符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式： 1、招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的； 2、技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的； 3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 4、不能事先计算出价格总额的。 四、操作流程（一）成立谈182、判小组谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 谈判小组是代表采购人与供应商进行谈判的主体，是代表采购人利益、反映采购人需求、具有相当的专业技术水平和谈判技巧的组织。谈判小组所起的作用是由竞争性谈判采购方式的特点所决定的。按照这种采购方式，采购人要与被邀请参加谈判的供应商进行面对面的谈判，以明确采购对象的详细技术规格和性能标准，了解采购对象的性质或附带的风险，并在此基础上提出比较接近实际的价格。采购人的代表应当是具备相应采购专业知识和技能，具有较丰富的政府采购实践经验，并且经采购人授权能够代表其从事采购活动的自然人，这些人通常是经过培训的183、专门负责采购业务的政府工作人员。有关专家是指采购人根据采购对象的具体技术要求和性能特点而邀请的，具有某一领域较高专业知识水平和实践经验的人士。这些专家通常都是某一行业协会的成员或是由行业协会推荐的专业人士。邀请这样的专家作为谈判小组成员，采购人可以凭借其专业知识更好地把握采购对象的详细技术规格、性能标准以及价格，并最终以理想的条件与某一供应商成交。 （二）制定谈判文件谈判文件中至少应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定标准等事项，通常应当包含： （1）谈判邀请函； （2）谈判供应商须知（包括密封、签署、盖章要求等）； （3）报价要求、投标文件的编制要求及谈判保证金的交纳方式； （4184、）谈判供应商应当提交的资格、资信证明； （5）谈判项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等； （6）合同主要条款和签订方式； （7）交货和提供服务的时间； （8）评标方法、评标标准和废标条款； （9）递交投标文件截止时间、谈判时间及地点； （三）发出谈判邀请函，确定参与谈判供应商（四）开始谈判1、谈判报价时间截止后，采购人组织第一次公开报价（唱标）。 谈判小组在指定的评标室阅读谈判文件，熟悉评标标准 谈判小组讨论、通过谈判要点。谈判小组成员研究采购文件及评标标准以后，在谈判小组组长的组织下讨论、通过谈判要点和谈判方式。谈判要点根据项目而不同，但至少应当包含价格、技术方案、售后服务承诺等主要185、内容。 2、谈判围绕谈判要点，谈判小组全体成员集中与单一供应商分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由谈判小组视情况决定。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 3、澄清谈判小组对供应商谈判报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的可以要求供应商以书面形式加以澄清、说明或纠正，并要求其授权代表签字确认。 4、变动谈判文件如有实质性变动的，须经谈判小组三分之二以上成员同意并签字确认后，由谈判小组以书面形式通知所有参加谈判的供应商，并要求其授权代表签字确认（如不签字确认即被认为拒绝修改并放弃投标）。 5、最终报价谈判结束后，186、谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最终报价，采购人组织现场公开唱标。 6、确定成交供应商谈判小组根据谈判文件中设定的评标标准进行评判并推荐出成交候选供应商，采购人从谈判小组提出的成交候选供应商中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。 附件7: 物资采购结果备案表 单位名称(盖章）： 年 月 日 序号项目名称投资计划编号产品名称规格型号单位数量单价（元）总金额（元）供应商采购方式采购需求计划表编号备注123456总计领导： 填报人： 联系电话：附件8第一批驻厂监造物资品种1、压缩机；2、油气输送管、油气输送管防腐；3、撬装设备；4、采暖锅炉、工业锅炉；187、5、发电机、发电机组。xxxxxx燃气有限公司工程项目HSE管理目标及保证措施第一章 HSE管理目标1.单次直接经济损失10万以上的责任事故为零。 2.重大环境污染事故为零。3.爆炸及重大火灾事故为零。4.重大交通责任事故为零。5.重大机械、设备责任事故为零。6.食物中毒责任事故为零。7.有效实施新建项目HSE管理，“三同时及安全作业许可按时得到落实。”8.员工培训率100%，特种作业人员持证上岗率100%；入职人员体检率100%，接触职业病危害的员工离岗体检率100%9.最大限度地查出隐患，控制风险，减少事故，确保员工的健康与安全。10.减少对环境造成的污染，不对环境造成永久性的伤害。11.188、不断提高安全管理水平，努力为业主提供优质的产品和服务。12.最终目标：不发生事故、不损害健康、不破坏环境。第二章 HSE保证措施项目安全管理保证体系项目经理施工经理HSE 经理技术经理技术组安全组施工管理组各施工队/班组预制场/材料库房现场保洁维修、电工项目总工项目保障经理1.建立健全安全生产文明施工保证体系（详见安全保证体系框图），项目部安全部门全面监督指导，并进行经常性的监督检查，项目经理为首,抓好项目的安全生产文明施工，设专职安全员进行巡回检查，突出重点部位的防范，各专业工程师负责本专业安全生产文明施工，班组安全员指导检查本班组安全文明施工，全体施工人员自觉遵守有关规定，将安全生产文明施189、工措施条条落实到人。2.加强安全生产文明施工教育，加强工人进场前的三级教育，另外，职工上岗前要学习安全操作规程及文明施工的管理规定，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项规章制度，严格作息时间，避免工人过度疲劳引发安全事故。3.加强组织纪律性，严格遵守项目的规章制度，杜绝违规事件发生。4.做好现场宣传工作，现场悬挂安全标志和安全文明施工措施，危险地带及夜间施工设警示灯、警示牌，严禁交叉作业。5.针对分部分项工程特点，制定有针对性的安全技术措施或专门的安全文明施工方案，层层做好安全技术交底工作。6.现场各种机械设备有专人操作并严格执行安全操作规程，特殊工种持证上岗，杜绝“三违”。7.190、加强用电管理，严格执行“三相五线制”和一机、一闸、一漏、一箱制度，配电电缆整齐有序，机电设备专人管理，严禁私自乱扯乱动机电设备，按规定设避雷装置。8.对工作面进行严格验收，机械、脚手架、安全网、施工用电等施工设施，安装完毕，需按规定经验收合格方可使用，并进行经常性跟踪检查，及时消除隐患。9.充分利用“三宝”，进入现场必须符合规定，钢管脚手架、平面铺满架板，立面用密目网封闭，严密防范，防止事故发生。10.突出抓好阶段性的安全工作重点。在全面抓好安全生产的同时，应针对不同阶段工程特点重点防范。基础施工阶段重点抓好支护及围挡，主体施工阶段重点抓好洞口防护，脚手架的稳定，防高处坠落，抓好防火工作，全过191、程必须抓好安全用电。11.严格执行工程项目防火责任制，贯彻预防为主，消防结合的方针。对全员进行防火安全教育，配备足够的消防器材，采取严密措施，重点防止用电和火种管理不当，引发火灾。每周组织一次安全防火检查，主要是重点防火部位，如仓库、宿舍、木工棚等。12.用电设施要遮盖防雨，收听天气预报，采取一切必要措施，防止风雨天气造成的危害。13.加强检查突出重点部位的防范。发生隐患，定人定措施，立即进行整改，并监督执行，做好记录。实行安全第一、一票否决、一票罚款，不符合安全规定决不允许施工。14.各分项工程及机具安全管理措施：14.1土方工程：开挖基坑、基槽前，严格制定出基坑开挖专项施工方案。开挖基坑、192、基槽时根据土质情况和深度设置安全边坡和做好固壁支撑。挖土时确保土壁的稳定性，发现有裂纹及坍塌可能时，人员立即撤离并及时处理。人工挖土时，前后操作人员间距不小于2-3米，堆土要在1米以外，并且高度不得超过1.5米。每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下工作，不得将土或其他物件堆在支撑上，不得在支撑下行走或站立。机械挖土操作中，进铲不得过深，提升不得过猛。机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离要符合安全操作规程要求。基坑四周必须设置1.2米高护栏并进行围挡，要设置一定数量的临时上下施工楼梯。开挖的土方，要严格按照组织193、设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免地面堆载超荷引起土体位移或支撑破坏。挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免引起支撑破坏或拉损。挖土中发现管道、电缆及其他埋设物及时报告，不擅自处理。场内道路及时整修，确保车辆安全通畅。14.2回填土作业：装载作业范围内不得有人平土。打夯机工作前，必须检查电源是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常，机械是否装置漏电保护器，严格执行一机、一箱、一闸、一漏的规定，机械不准带病运转，手持电动工具操作人员穿着绝缘鞋、带绝缘手套。基坑的支撑，要按照回填的速度，按施工组织设计及时要求依次拆除，即填土时要从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不得事先将支撑拆除掉。14.3模板工程：模板施194、工前，先要进行模板支撑设计，编制模板工程专项施工方案，并经甲方和监理批准。模板支撑设计要有支撑设计和细部构造大样图，对材料规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均详细注明。进入施工现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须佩带安全带，并做到高挂低用及系牢固。经过查体不适合高空作业的人员，不得进行高空作业。工作前要认真检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳系挂在身上，钉子必须放在工具袋内，以免掉落伤人。安装与拆除2米以上的模板，要搭设脚手架，并设防护栏杆和操作平台，防止上下在同一垂直面操作。遇到六级以上的大风时，应暂停室外高空作业。抬运模板时要互相配合，协同工作，传递模板，应用运输工具或绳子系195、牢后升降，不得乱抛。钢模板及配件应随装拆随运送，高空拆模时，应有专人指挥，并在下面标示出工作区，用红白旗加以围拦，暂停人员过往。不得在脚手架上堆放大批模板等材料。支模过程中，中途休息要将支撑、搭头、柱头板钉牢；拆模间歇时，应将已活动的模板、支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而坠落。模板工程安装完毕，必须由技术负责人按照设计要求进行检查验收后，方可进行混凝土浇筑。模板有预留洞者，应在安装后将洞口盖好，混凝土板上的预留洞，要在模板拆除后即将洞口盖好。高空作业要搭设脚手架或操作台，上下使用梯子，不得站立在墙上工作，不准在大梁底模上行走，操作人员严禁穿硬底鞋及有跟鞋作业。模板支撑在拆除前，必须确认196、混凝土强度达到设计要求时，向监理申报批准后，方可进行拆除。装拆模时，作业人员要站立在安全地点进行操作，防止上下在同一垂直面工作。拆模必须一次性拆清，不得留下无撑模板，拆下的模板要及时清理，堆放整齐。14.4钢筋工程：所有从事钢筋工程的施工人员必须戴好安全帽和劳保手套，不得穿拖鞋和皮鞋进入施工现场。所有钢筋机械必须由专人进行操作，其他人禁止乱动，钢筋机械的接电、维修及保养也必须由专人负责。钢筋断料、配料、弯料等工作要在地面进行，不得在高空操作。搬运钢筋要注意附近有无障碍物、架空电线和其他临时电气设备，防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降到距模板1米以下197、方可靠近。起吊钢筋时，规格必须统一，不得长短参差不齐，细长钢筋不得一点吊。切割机使用前，必须检查机械运转是否正常，有否二级漏电保护；切割机后方不得堆放易燃物品。钢筋头应及时清理，成品要堆放整齐，工作台要稳定，钢筋工作棚照明灯必须加网罩。高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手板上，也不要把工具、箍筋、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人。在雷雨时必须停止露天操作，预防雷击钢筋伤人。钢筋骨架不论其固定与否，不得在上行走。14.5混凝土作业：夜间进行混凝土工程施工时，要有安全领导成员值班，施工照明充足，防护措施可靠，符合施工和安全要求。震动泵的操作必须由专人负责，禁止其他人员乱动，震动泵所用的电缆198、确保无破损、无漏电，所有漏电保护安全有效，灵敏可靠。使用振动泵前应检查电源电压，必须经过二级漏电保护，电源线不得有接头，观察机械运转是否正常。振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉，防止割破拉断电线而造成触电事故。所有操作人员禁止疲劳作业，保证有良好的休息场所。所有操作工人劳动安全防护用品必须佩戴齐全有效，尤其持震动泵者必须戴好安全帽、绝缘手套，穿绝缘鞋和防护服。离地面2米以上浇筑过梁、雨篷、小平台等，不准站在搭头上操作，如无可靠安全设施时，必须系好安全带，并扣好保险钩。14.6砌筑作业：在操作前必须检查操作环境是否符合安全要求，道路是否通畅，机具是否完好牢固，安全设施和防199、护用品是否齐全，经检查符合要求后才可施工。砌基础时，堆放材料应离开坑边1米以上。在楼层施工时，堆放机械、材料不得超过使用荷载。施工脚手架堆料不得超过规定荷载，不准用钢模作立人板，堆砖高度不得超过3皮侧砖，同一脚手板上的操作人员不得超过2人。砖笼、索具等，必须满足负荷要求，牢固无损，吊运时不得超载，并经常检查，发现问题及时修理。要作好防雨措施，避免雨水冲走砂浆，使砌体倒塌。14.7脚手架作业：搭设前要严格对钢管进行筛选，凡严重锈蚀、薄壁、严重弯曲裂变的杆件不得使用。严重锈蚀、变形、裂缝，螺栓螺纹已损坏的扣件不得使用。脚手架基础除按规定设置外，必须作好排水处理。脚手架必须有扫地杆连接保护，并在立杆200、上设置底座保护。剪刀撑不得使用对接扣件，应采用叠交方式，搭接长度不小于60厘米，用三只扣件均匀分布扣紧，两端余头不小于10厘米。脚手架拆除必须设置警戒区域，张挂醒目的警戒标志。警戒区域内严禁非工作人员通行或在脚手架下方组织施工。地面监护人员必须履行职责。仔细检查吊运机械及其索具是否安全可靠，吊运机械不得搭设在脚手架上，应另行设置。施工人员严禁从高处抛掷钢管及其扣件。脚手架拆除按搭设的反程序进行拆除。所有连墙杆、斜拉杆等必须随脚手架步层拆除，同步进行下降，不准先行拆除。所有杆件与扣件，在拆除时应分离，不允许杆件上附着扣件运送地面，或两杆同时拆下输送地面。输送至地面的所有杆件、扣件等物件，应按类堆201、放整理。脚手架采用落地双排管网脚手架，立杆纵距为1.5米，横距为1.0米，离墙间距0.2米，大横杆间距1.8米，小横杆设在横杆与立杆点处，架子与墙体每隔4米进行一道硬拉结，连接点应设在立杆上。每操作层外侧设置1.2米高防护栏和0.18米高的踢脚板且顶层防护栏应高于建筑物1.5米。外架必须设剪力撑水平夹角45-60度，其它均严格按脚手架检查评分标准设置。内脚手架：梁板施工设置满堂脚手架，用于模板支撑系统，内装修搭设脚手架操作平台，保证其操作时的稳定性和坚固性。严格按尺寸要求搭设，控制好立杆垂直度和横杆偏差，严格控制使用荷载300千克/平方米。上下架子的坡道搭设：车架子外侧与架子连成整体，坡道立杆202、间距不大于1米，坡道必须有防滑措施，上方有杆身栏及扶手，外侧用安全网封闭。严禁违章作业内容：利用架子吊重物，作业人员攀登架子上下楼层；在外架子上拉接吊装绳索；任意拆除脚手架部件和连接杆，起吊重物时，被吊物体与架子碰撞，在结冰的脚手架上作业。脚手架拆除应做好安全防护措施编制拆除施工方案，必须派专人现场监护指导，张挂醒目的警戒标志，严禁非操作人员通行或在脚手架下方继续组织施工。所有高处作业人员应严格按照高处作业规定，遵守和执行安全纪律，拆除工艺要求。如遇强风、雨、雷特殊气候，不应进行拆除作业，夜间实施拆除作业要有足够的照明。当日完工后，应仔细检查岗位周围情况不允许留隐患，严格执行拆除方案和安全操作203、规范、规定，做到安全生产，文明施工。14.8抹灰作业：抹灰工程使用的操作平台必须搭设平稳牢固，脚手板高度不大于2米，平台上堆放材料不得过于集中，存放砂浆的灰斗、灰桶要放平稳。搭设的平台不得有探头板，并严禁脚手板支搁在门窗上或暖气管道上。操作前要仔细检查操作平台是否牢固，发现有不安全的地方立即作加固处理，不准用钢模板作立人板。14.9油漆作业施工现场应有良好的通风条件，如在通风条件不好的场地施工时，必须安装通风设备，方能施工。在用钢丝刷、板锉、气动或电动工具是清除铁锈、铁磷时，为避免眼睛沾污和受伤，需戴上防护眼镜。在涂刷或喷涂对人体有害的油漆时，需戴上防护口罩，如对眼睛有害，需戴上密闭式眼镜进行204、保护。在涂刷红丹防锈漆及含铅颜料的油漆时，应注意防止铅中毒，操作时应戴口罩。在喷硝基漆或其他挥发性、易燃性溶剂和稀释的涂料时，不准使用明火。高空作业需系安全带。操作人员在施工时感觉头痛、心悸和恶心时，应立即离开工作地点，到通风处换换空气。如仍不舒畅，应去保健站治疗。在配料或提取易燃品时严禁吸烟，浸擦过清油、清漆、油的棉纱和擦手布不许随便乱丢。油漆仓库明火不准入内，须配备灭火机。14.10电、气焊作业：电焊，气割，严格遵守：“十不烧”规程操作。操作前应检查所有工具、电焊机、电源开关及线路是否良好，金属外壳应有安全可靠接地或接零，进出线应有完整的防护罩，进出线端应用铜接头焊牢。电焊机必须采用接零和205、漏电保护，以保证操作人员的安全；对于接焊导线及焊钳接线处，都要可靠地绝缘。大量焊接时，焊接变压器不得超负荷，变压器升温不得超过60，为此要特别注意遵守电焊机暂载率规定，以免过分发热而损坏。焊工必须穿戴防护衣具，电弧焊焊工要戴好防护面罩，焊工应站在干燥木板或其他绝缘垫上。焊接过程中，如焊机发生不正常响声，变压器绝缘电阻过小导线破裂、漏电等，均应立即停机进行检修。每台电焊机应有专门电源控制开关。开关的保险丝容量，应为额定电流的1.5倍，严禁用其他金属丝代替保险，完工后，切断电源。电气焊的电弧及火花点与氧气瓶、乙炔瓶、木料、油类等危险物品的距离不少于10m,与易爆物品的距离不少于20m。乙炔瓶、氧气206、瓶均应设有安全回火防止器，橡皮管连接处须用扎头固定。氧气瓶严防沾染油，有油脂衣服、手套等，禁止与氧气瓶、减压阀、氧气软管接触。清除焊渣时，面部不应正对焊纹，防止焊渣溅入眼内。经常检查氧气瓶与减压阀表头处的螺纹是否滑牙，橡皮管是否漏气。注意安全用电，电线不准乱接乱拉，电源线均应架空扎牢。焊割点周围和下方应采取放火措施，并应指定专人防火监护。14.11电气作业：在拉设临时电源时，电线均应架空，过道处须穿管保护，不得乱拖、乱拉，电线严禁被车辗压。电箱内电器设备应完整无缺，设有专用漏电保护开关，必须执行“一机、一闸、一箱、一漏”。所有移动式电动工具，都应在二级漏电开关保护之中，电线无破损，插头插座应完207、整，严禁不用插头而用电线直接插入插座内。人力弯管，应选好场地，防止滑倒和坠落，操作时面部要避开。各类电动工具，要管好、用好，经常保养，严禁机械带“病”运转，各类防护罩应完整无缺。材料间、更衣室不得使用超过60W的灯泡，严禁使用碘钨灯和家用电加热器（包括电炉、电热杯、热得快、电饭煲）取暖、烧水、烹饪。电气设备所用保险丝的额定电流应与其荷容量相适应，禁止用其他金属代替保险丝。办公室、更衣室等照明安装导线应用绝缘子固定，不准用花线、塑料胶质线乱拉。现场所用各种电线绝缘不准有老化、破皮、漏电等现象。14.12圆锯的安全使用：操作前应检查机械是否完好，电器开关等是否良好，熔丝是否符合规格，并检查锯片是否208、有断和裂现象，并装好防护罩，运转正常后方可投入使用。操作时，操作者应站在锯片左的位置，不应与锯片站在同一直线上，以防木料弹出伤人。锯片上方必须安装防护挡板和滴水装置，在锯片后面，离尺10-15cm外，安装弧分料器。送料不要用力过猛，木料拿平，不要摆动或抬高压低。料到尽头不得用手推按，以防锯片伤手指。如系两人操作，下手应待木料出剧台150mm后，方可去接拉。锯断料时，必须用推杆送料。木料卡住锯片时，应立即停车后处理。如发现锯齿连续断齿达两个以上，应进行打磨，减少第三齿的继续损坏。当锯片出现裂纹，长度不超过20mm,应在裂纹末端冲止裂孔。14.13搅拌机的安全使用：搅拌机应设置在平坦的位置上，用方209、木垫起前后轮轴，使轮胎搁高架空，以免在开动时发生走动。搅拌机应实施二级漏电保护，上班前电源接通后，必须仔细检查，经空车试转合格，方可使用。试运转是应检查拌筒转速是否合适，一般情况下，空车速度比重车（装料后）稍快2-3转，如相差较多，应调整动轮与转动轮的比例。拌筒的旋转方向应符合箭头指示方向，如不符时，应更正电机接线。检查传动离合器和制动器是否灵活可靠，钢丝绳有无损坏，轨道滑轮是否良好，周围有无障碍及各部位的润滑情况等。开机后，经常注意搅拌机各部件的运转是否正常。停机时，经常检查搅拌机叶片是否打弯、螺丝有否打落或松动。当混凝土搅拌完毕或预计停歇1小时以上，初将余料出净外，应用石子和清水倒入搅拌机210、筒内，开机转动，把粘在料筒上的砂浆冲洗干净后全部卸出。料筒内不得有积水，以免料筒和叶片生锈。同时还应清理搅拌筒外积灰，使机械保持清洁完好。下班后及停机不用时，应拉闸断电，并锁好开关箱，以确保安全。第三章 文明施工保证措施1.施工现场进行围挡、封闭管理：施工现场采用连续围挡，高度不低于1.8米。围挡做到坚固、平稳、整洁、美观。加强施工现场的管理，施工现场设置固定出入口，出入口处设置大门，悬挂企业名称横幅，两侧设置企业方针等内容的竖幅。加强施工现场工作人员的管理，进入施工现场的人员，必须佩戴工作卡，工作卡要佩戴整齐。防止非现场人员随便进出影响施工，或现场机械、物资及临时设施等被损坏或失窃。2.强化211、对施工场地的管理：施工现场临时设施布置要合理，方便施工和生活，不得占据在建工程的施工位置，要与建筑物保持一定的安全和消防距离，施工区和办公区、生活区要有明显的划分，办公区和生活区也要合理地划分、区别开来，避免出现管理的混乱。仓库按照材料的性质和贵重程度，分别采用库房、棚子、露天堆场三种方式。大宗材料直接运到现场，不设中间仓库或堆场，以减少二次搬运。对现场平面进行合理、规范布置。划分材料堆放位置时，充分考虑施工进入高峰时的堆放容量，材料堆放场地、材料库等临时设施，道路、排水沟，高压线路等进行统筹安排布置。材料堆放场地、材料库道路进行选择时，不得影响施工流水作业，以靠近使用地点的安全距离为原则，减212、少二次搬运。对施工现场的场地进行修整，保证道路的平整、坚实、通畅，有循环干道，不得在干道上堆放构件和材料，路面无大面积积水，保证现场运输和消防车的畅通。施工现场的道路和场地均采用自然排水，保证场地无积水。作业区域内的零散碎料和垃圾渣土要及时清理，必须做到活完场清，脚下净。施工现场禁止吸烟，杜绝因吸烟而发生的危险情况，为此在工地设置固定的吸烟室。在工地办公区和生活区适宜的进行绿化。施工过程中，遵循有关环境保护的法律、法规，采取措施控制施工现场各种粉尘、废气、污水、固体废弃物以及噪音、振动对周边环境不受污染。强化施工管理，严禁从高处向下抛撒垃圾，禁止将有害废弃物作土方回填。建立文明施工检查制度，成213、立文明施工领导小组，每周检查一次，每月组织一次汇总评比，优奖劣罚，坚决做到有方案、有检查、有评比、有奖罚、有整改。3.加强对材料和机具的管理：施工现场工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图及建设单位规定的位置放置。各种材料、构件堆放按照品种、规格进行堆放，并设置明显的标志牌。各种材料堆放保持整齐，砂石成方，砖成垛，钢筋、构件堆放要整齐，并用方木垫起。作业区应随时进行清理，建筑物楼层内，混凝土凡是达到强度的要随拆模随清理，运至施工现场分类集中堆放。施工现场的材料保管，要根据材料的性能，采取必要的防雨、防潮、防晒、防冻、防火、防爆、防损坏等措施。易燃易爆物品不得混放，要有专门的安全存放处，设置明显214、的标志，班组使用的零散的各种易燃易爆物品，必须按有关规定进行使用和存放，剩余的及时入库存放。水泥库要具备有效的防雨、防潮措施，分品种和型号堆放，离墙不少于10CM，垛底架空垫高，保持通风，垛高不超过10袋，使用时先进先出。4.加强对施工机具、设备的保养：及时对施工机具进行日常保养和定期保养，对施工机械进行整洁、紧固润滑、调整、防腐、防锈、换件，使机械设备保持良好状态的一系列工作，减少机械磨损，延长使用寿命，提高机械完好率。班前班后清洁机械零部件、补充燃油和润滑油，补充冷却水，检查并紧固零件，检查操纵、转向与制动是否灵活可靠，并作适当调整。及时排除发现的机械设备故障，更换工作期满的易损部件，调整215、个别零部件。坚持做到每月进行一次小修，三个月进行一次中修，五个月进行一次大修。新钢管在投入使用前，对其内外进行防腐处理，钢管外表面涂刷调和漆，钢管周转使用一定期限后，重新进行刷油漆防腐维修保养，对周转使用中检验出来的有问题的杆件，根据损坏情况或修复再使用或报废。钢管扣件每次周转使用后，进行防锈处理，并对螺栓、螺母进行润滑。钢模板每次周转使用后进行去污、除锈并刷油作防腐处理，对已损坏的模板进行修复。木模板使用后清除表面的砂浆、混凝土，集中按码存放，做好防腐、防潮措施。5.加强施工现场办公和住宿管理：在现场设置办公室和会议室，办公室和会议室宽大、明亮、整洁，室内墙上悬挂有关制度、图示等要求上墙的标216、牌。现场用砖、砂浆建造宿舍，宿舍距离建筑物不少于20米，每个宿舍不超过16人，在建工程内决不兼作宿舍，禁止职工睡通铺。宿舍内保持整洁有序，各种食用餐具摆放在碗橱内，被褥干净，摆放整齐。加强宿舍的管理，有宿舍管理制度，有专人负责管理，编制值日表，宿舍保持良好的环境，不乱扔垃圾，宿舍周围环境卫生保持良好，不乱泼乱倒。宿舍夏天有消暑和防蚊虫措施，冬天有保暖和防煤气中毒措施。6.认真做好现场防火工作：施工现场配备足够的消防器材，消防器材保证有效，施工现场建立动火审批制度，进行明火作业前，必须经主管部门审批，作业时，按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开。坚持防火安全交底制度，尤其在进行217、电气焊，油漆粉刷施工前要有具体的防火要求。7.施工现场的综合治理：非施工人员不得在施工现场留宿，特殊情况要经保卫负责人批准。制定切实可行的防范措施，重点部位重点防范，防止发生盗窃事件的发生，杜绝打架斗殴事件的发生。施工现场如若发生案件或灾害事故时，要立即报告并保护好现场，配合有关部门的调查和处理。对新工人入场后以及在施工过程中，经常对职工进行文明施工教育和遵纪守法教育，杜绝扰乱社会治安和违法犯罪现象的发生。在现场生活区设置文化娱乐室，为职工提供一个休息、学习和娱乐的场所。8.施工现场标志牌管理：施工现场按照规定设置“六牌、二图”和读报栏、宣传栏、黑板报，制作美观、大方、坚实耐用、标准化，日常保218、持清洁、完好。施工现场建立宣传教育制度，读报栏、宣传栏、黑板报及时更换、内容新颖、健康。9.生活设施的管理：施工现场的厕所设置远离食堂30米以外。厕所卫生有专人管理，定期冲刷消毒，防止蚊蝇孳生，保持厕所内外清洁卫生。现场饮用水符合国家标准，施工现场设置专用保温饮水筒，水筒加盖封闭严密，防止污染，施工人员严禁喝生水，禁止公用一个器皿饮水。根据食品卫生法规定，在食堂加工区和储存区要分开，做到防尘、防蝇，与污染源保持一定的距离，并保持内外环境整洁。储存食品要隔墙、离地，做到通风、防潮、防虫、防鼠，主副食品要分开存放。做菜的案板、盆以及水池保持卫生清洁。食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持健康证，做饭219、时戴好工作服、帽子，并搞好个人卫生。生活垃圾及时清理干净，集中运送装入容器，不能与施工垃圾混放，并设专人管理。10.健全保健急救措施：施工现场设置医务室，医务室设有保健药箱，并配备常用的药品。为保障作业人员健康，定期开展卫生防病宣传教育等活动。xxxxxx燃气有限公司工程建设项目施工安全（HSE）管理实施细则第一章 总则第一条 为进一步加强xxxxxx燃气有限公司（以下简称“公司”）工程建设项目的安全（HSE）生产工作，最大限度地保障公司、施工承包商在工程建设过程中的人身安全和财产不受损失，树立公司良好社会形象，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、中国石油天然气股份有限公司220、安全生产管理暂行办法及公司的安全生产管理和工程建设项目施工管理办法，特制定本实施细则。第二条 本实施细则是公司对工程建设项目施工安全（HSE）生产的纲领性文件，凡是公司员工、参建服务商均需遵守本实施细则。工程开工前，工程管理部门把本实施细则交于参建单位，并依据本实施细则对监理单位的无作为行为和施工单位的安全违章行为实施监督管理。第三条 本实施细则适用于项目实施阶段的施工安全（HSE）管理。第二章 职责和权限第四条 公司负责本经营区域内工程建设项目的施工安全管理，应明确施工安全管理的具体部门和满足工作需要的专职安全管理人员。法人代表或行政正职是本单位工程建设施工安全生产第一责任人，工程建设主管安221、全负责人、专职或兼职安全管理人员需持证上岗。第五条 施工安全（HSE）生产职责（一）执行公司的施工安全生产管理制度；（二）负责依据安全(HSE)合同建立项目施工安全管理体系和岗位责任制，按细则进行安全教育培训；（三）负责审批工程承包商施工组织设计和HSE“两书一表”；（四）负责监督施工承包商施工安全岗位责任制的建立和HSE“两书一表”的实施及安全检查制度的落实；（五）负责对重大工程事故隐患评估和整改方案的审查，并监督施工承包商严格整改；（六）组织、协调调查处理重大安全事故；配合上级公司对特别重大安全事故的调查处理；监督施工承包商对一般事故的调查处理；（七）组织制定重大突发事件应急预案。第六条 222、施工承包商施工安全（HSE）管理职责:（一）执行公司的各项安全生产管理制度；（二）负责依据安全(HSE)合同建立自身的工程施工安全管理体系和岗位责任制，按细则进行“三级”安全教育培训；（三）负责按照审批工程承包商施工组织设计和HSE“两书一表”严格执行；（四）负责施工安全岗位责任制的建立和HSE“两书一表”的实施及安全检查制度的落实；（五）负责建立分包商施工安全的监督检查管理制度并严格监督实施；（六）组织一般事故隐患评估，并立项整改；（七）组织、协调调查处理一般安全事故；配合公司对特别重大安全事故的调查处理；（八）将调查处理后的一般事故档案报公司；（九）组织制定工程施工的一般突发事件应急预案。223、第三章 安全责任第七条 公司作为工程建设项目的建设方，应承担以下安全责任：(一)不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得随意压缩合同约定的工期；（二）在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；（三）申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，应自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案；（四）应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地224、下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。第八条 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。 第九条 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。 （一）设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。（二）采用新结构、新材料、新工艺的建设工225、程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。（三）设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。第十条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（一）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 （二）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 第十一条 226、施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。 （一）施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。（二）施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效227、使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。（三）施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。（四）施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。（五）建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。第四章 安全管理 第十二条 安全监督检查与安全管理（228、一）安全监督检查是实现安全生产的一项重要措施，公司坚持安全生产监督检查制度。（二）工程管理部与安全环保部负责公司建设项目的安全生产监督，定期监督检查公司的施工安全生产情况。（三）结合实际，制定现场安全监督检查工作细则。现场安全监督实行现场巡回监督检查制，公司安全监督要定期（至少每月一次）或不定期到现场开展现场监督检查工作。对重要的施工环节，监理承包商、工程承包商安全监督都要及时到现场监督，安全监督检查都要有记录，需要限期整改的事故隐患，要下发“隐患整改通知书”。（四）工程承包商安全总监每周向监理承包商汇报安全生产监督情况；监理承包商每周向公司汇报安全生产监督情况。发现重大问题，应随时向主管领导229、和上一级安全总监汇报。（五）对违反安全生产法规、标准和事故虚报、瞒报、迟报的行为，所有员工都有权监督和举报。第十三条 安全生产管理（一）工程与安全环保部门针对公司的施工安全检查，要定期组织施工安全检查，特别是 “春节”等重大节日及特殊时期必须组织施工安全检查，安全生产月组织开展安全生产活动。（二）监督监理承包商组织工程承包商的安全检查。监理承包商负责组织各工程承包商定期安全检查，特别是 “春节”等重大节日及特殊时期必须组织安全检查，安全生产月组织开展安全生产活动。监理承包商负责组织编写检查报告，报告包括对检查发现的问题及隐患，组织整改落实情况；监理承包商安全总监签字后报公司。公司监督、审批后存230、档。（三）工程承包商的施工作业现场要建立日常巡检和设备维护保养制度，严格按要求进行巡检和设备的维护保养，及时发现和处理存在的问题，每日将巡检情况报监理承包商。监理承包商每日必须监督工程承包商的日常巡检情况。（四）加强危险性作业的安全管理。公司将工业动火作业、高空作业、进入有限空间作业、动土作业、起重吊装作业、临时用电作业和管线打开作业列为高度危险类作业，实行作业许可制度，各作业单位要明确作业种类，按公司相关管理细则，制定和完善各种施工作业的安全措施和应急预案，明确安全责任，建立约束机制，实行分级管理。1.公司监督作业方案和应急预案的制定和执行。工程承包商在进行危险性作业前编制作业方案和应急预案231、，报监理承包商批准后执行。监理承包商将批准的作业方案和应急预案报公司备案。2.工程承包商在进行危险性作业前必须到监理承包商处办理作业许可，监理承包商在作业许可的签发前必须对所有内容确认。严格执行“谁确认、谁签字”和“谁签字、谁负责”，要做到先到现场、然后确认、最后签字。3.监理承包商将签发的作业许可报公司备案。4.进行危险性作业时，监理承包商的安全监督和工程承包商的安全监督必须同事到场，确认作业现场安全情况和检查作业方案、应急预案、作业许可符合要求后才能实施作业。（五）工程承包商的关键生产设备、安全防护设施和装备应严格管理。监理承包商监督执行情况。（六）公司员工、施工承包商员工在生产作业过程中232、必须穿（佩）戴个人劳动保护用品，监理承包商监督工程承包商对劳保用品的管理和配备。有关劳动保护用品管理的具体要求按照劳动防护用品管理暂行规定执行。（七）施工承包商的安全管理：1.公司与施工承包商签订施工作业、技术服务、物资供应、交通运输等合同时，应按规定与施工承包商签订相应的HSE 合同。2.公司要加强对施工承包商作业队伍及人员的管理，严格执行HSE 合同，加强HSE 合同执行情况的监督检查。3.施工承包商应按HSE 合同的要求，向公司缴纳安全风险抵押金，如施工 承包商违反有关安全规定将按合同给予经济处罚，处罚款将从安全风险抵押金中扣除，安全风险抵押金额不足，施工承包商应及时补交（或从合同款中扣233、罚），并对其造成的损失进行索赔。安全风险抵押金缴纳金额根据施工合同的具体情况，按服务合同价款的210%收取。4.公司在发包和签订的各种服务合同中，必须明确施工承包商的安全生产管理责任。不得将建设项目发包给不具备安全生产条件或相应资质的单位。5.施工承包商应加强所服务项目的安全管理，服从公司的安全监督管理。实行总承包的，由施工承包商负责安全监督管理分包商，分包商向总承包单位负责。6.工程开工前，施工承包商必须编制“两书一表”、施工组织设计方案。施工承包商应当在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负234、责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。7.建设工程施工前，施工承包商负责项目管理的安全技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。8.施工承包商应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标235、志。安全警示标志必须符合国家标准。9.施工承包商应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。10.施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。11.职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。12.施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求；施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。13.施工承包商对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、236、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。14.在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。15.施工承包商应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。16.施工承包商应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。17.作业人员有权对施工237、现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。18.作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。19.施工承包商采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。、施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。20.施工单位在使用238、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。21.施工承包商的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工承包商应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。239、22.施工承包商应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工承包商支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。 （八）公司建设完成的项目在交付前的安全管理，执行石油天然气管道保护法、石油天然气管道安全监督与管理暂行规定，对所有管道设施作好保护工作，并定期进行巡查。（九）消防安全工作应纳入安全生产工作整体部署。严格执行国家、地方及公司有关消防安全的管理规定，贯彻“预防为主，消防结合”的方针，将防火安全责任制纳入安全生产责任制之中。定期开展消防安全教育培训、组织消防演习、消防检查、消防工作分析总结会议等。有240、关消防安全管理的具体要求按照消防安全管理规定执行。（十）交通安全工作按照交通安全管理规定执行。（十一）公司在每年底应编制安全状况报告并应报上级山东分公司。报告主要包括（但不只限于）以下内容：1.简述建设、生产状况；2.项目安全生产概况；3.安全组织；4.安全教育培训；5.事故隐患管理（重在产生原因分析、采取的措施及治理情况）；6.事故管理；7.安全防护设施及检测装备；8.特种设备安全管理；9.劳动防护用品管理；10.消防安全管理；11.交通安全管理；12.安全科技管理；13.安全预评价、环境预评价及“三同时”工作；14.健康管理；15.制定改进措施等。报告编写要求数据化、表格化、文件化。（十二241、）报表管理1.施工现场代表必须按时填报施工安全月报、年报，报表报工程管理部，相关信息可与工程月报合并。2.要求监理承包商必须按时填报安全月报、年报，报表报项目（分）部，上报要做到准时，数据要真实。3.监理承包商必须要求工程承包商按时填报安全月报、年报，报表报监理承包商，上报要做到准时，数据要真实。第十四条 事故隐患管理（一）事故隐患是指公司建设项目存在可能导致人身伤亡、财产损失或造成重大社会影响的设备、装置、设施、生产系统及管理等方面的缺陷和问题。（二）事故隐患管理实行分层负责制：1.公司是事故隐患管理的责任主体。公司应按照“谁主管、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责”的原242、则，将责任分解到施工承包商。公司负责监督监理承包商对隐患的管理,批准事故隐患计划。2.监理承包商负责确定、审核事故隐患计划，监督检查事故隐患的执行。3.工程承包商负责事故隐患计划的制定，执行批准后的事故隐患计划。（三）隐患发现、报告与整改：1.员工有发现事故隐患报告的义务。2.施工承包商发现隐患，能解决的立即处理。不能的立即编制事故隐患计划报监理承包商。监理承包商立即组织对上报的事故隐患进行确定、评审。3.监理承包商将确定评审的计划报公司批准后，工程承包商执行。4.公司汇总编制出各工程项目的事故隐患治理计划。5.对各类事故隐患的整改要做到“四定”（定整改方案、定资金来源、定负责人、定整改限期）243、。第十五条 事故管理。安全事故管理按照公司安全事故管理规定执行。第十六条 应急管理（一）事故应急管理坚持以人为本、快速反应、一级管理、分层负责的方针。（二）公司施工承包商成立应急领导组织机构，负责事故应急状态下的统一决策、领导及抢险救援工作。（三）按照股份公司的规定，根据事故的严重程度、影响范围和事故应急救援需要，结合本公司特点，将事故划分为特大事故、重大事故、较大事故、一般事故四类。（四）应急预案的管理：1.上级公司审批经过公司审核的特大事故应急预案，同时报专业公司主管部门和当地省、市安全生产监督管理部门备案。负责启动和停止特大事故应急预案。2.公司审核和批准重大事故应急预案，并报xx燃气公244、司和当地省、市安全生产监督管理部门备案。公司成立应急指挥部，负责指挥特大事故和重大事故。负责启动和停止重大事故应急预案。3.公司审核和批准一般事故应急预案。4.施工承包商负责编制特大事故、重大事故、一般事故应急预案，成立应急小组，主动配合执行特大事故、重大事故应急预案。负责启动、执行、停止一般事故应急预案，将执行情况报公司备案。5.建设项目在选址（选线）和设计时应考虑事故应急工作的要求，在制定相应的应急救援预案后，方可投产运行。（五）施工承包商制定事故应急预案培训与演练计划，纳入安全工作计划中，并严格执行。公司负责检查、监督和指导。（六）公司对演练过程和效果进行评价，针对存在的问题和缺陷提出整245、改，不断完善应急救援系统。（七）事故发生后，岗位员工立即按照事故应急预案的要求进行操作，各级管理者应按照事故应急预案进行现场应急抢险指挥。（八）事故现场指挥应优先做好险区人员疏散和防护，确保受伤人员医疗急救措施及时到位；事故应急需要封闭事故现场时，在公安人员没有到达之前，应安排人员封锁事故现场。（九）各级应急管理部门应充分利用现有的组织机构、人员、设施和设备等资源，提高应急准备资金和物资的使用效率。应急准备工作应积极与地方、区域内部单位结合，以取得地方、区域内单位的应急救援支持。（十）各级应急领导机构成员，按照各自的职责，认真履行在应急工作中的权利和义务，熟悉和掌握应急处理程序和预案，做好应急246、准备工作。第十七条 安全技术措施管理（一）负责审核、汇总、批准由施工承包商编制上报的“安全技术措施计划”。（二）安全技术措施经费应在编制财务预算的同时，由财务部门统一纳入预算。（三）安全技术措施经费主要是为改善劳动条件、防止事故、预防职业病、职业中毒和环境破坏为目的。具体可分为：1.安全宣传教育、培训所需设施和经费。2.安全技术措施。重大事故隐患治理整改、预防伤亡事故的一切技术和装备措施，如监测仪器、防爆工具、灯具、防护用具等。3.卫生技术措施。改善劳动条件、预防职业病的一切技术措施。4.辅助房屋和设施。保证生产安全、卫生所需。5.卫生与安全监测。第十八条 安全教育与培训（一）负责组织内部员工247、的安全培训。（二）监督检查施工承包商组织安全教育与培训情况。（三）施工承包商必须制定详细的培训计划，报公司批准后执行。包括但不限于下列内容：1.HSE 管理的基本知识；2.现场HSE 管理的基本要求；3.岗位HSE 职责、应知应会和安全操作规程；4.劳动保护用品的正确使用，职业病防护知识；5.应急管理措施（应急预案）与急救；6.消防知识，消防器材应知、应会；7.典型事故案例等。（四）特殊教育1.从事特种作业的人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并经过考核，取得特种作业资格，方可上岗工作。具体办法按国家有关规定执行。2.特种作业人员必须按国家特种作业安全技术培训考核管理办法的规定限期进248、行复审，复审合格后，方可继续从事特种作业。3.施工承包商采取各种途径，定期对员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全技术素质，保证员工具备必要的安全生产技能和防范事故的能力。未经安全生产培训考核合格的员工，不得上岗作业。第十九条 “三同时”管理公司监督施工承包商在编制方案、设计、施工、验收时都必须有保证安全生产和消除有毒有害因素的设施，这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第五章 安全（HSE）考核与奖罚第二十条 工程管理部门负责编制HSE考核细则。应对以下情形（但不限于以下情形）作出处罚规定：（一）工程开工前，施工承包商未编制“两书一表”；（二）工程开工前，施工承包商未249、对施工人员进行燃气施工HSE相关知识的教育并形成记录；（三）正式开工前，施工现场 “五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图）不规范的；（四）特殊工种无有效证件上岗；（五）食堂环境及食品卫生未达标，操作人员未取得有效的健康证明；（六）施工暂设区未达到整洁干净，消防器材配备不齐全、无效，临时用电不规范，管理制度不完善；（七）施工期间，现场施工安全负责人未对施工人员进行有针对性的班前安全讲话并形成记录；（八）施工承包商未为施工人员配备质量合格的安全防护用具并定期进行检查、维护； （九）现场作业时，施工承包商未采取相应的安全防护措施（如管沟250、防护、管沟及时回填、物料摆放牢固、安全标识醒目、残余物料和垃圾及时清理等），未及时恢复施工后的作业环境；（十）施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用不符合安装规范和安全操作规程；（十一）施工承包商未遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害；（十二）施工现场发生一般及以上级别安全事故时，未及时向监理和公司通报。第六章 附 则第二十一条 本实施细则由工程管理部负责解释。第二十二条 本实施细则自印发之日起施行。xxxxxx燃气有限公司建设项目初步设计审查管理规定第一章 总 则第一条 为规范xxxxxx燃气有限公司（以下简251、称“公司”）建设项目初步设计的审查，根据xxxx燃气有限公司建设项目初步设计审查管理暂行规定中国石油天然气股份有限公司投资管理办法和xxxx燃气有限公司固定资产投资管理办法有关要求，结合实际，制定本规定。第二条 初步设计是设计单位根据批准的项目可行性研究报告和必要而准确的设计基础资料，对拟建项目进行系统深入研究，对项目建设内容在技术、经济方面进行具体设计，是项目可行性研究报告的具体化，是确定建设项目的投资额、主要设备材料订购、土地征用、进行施工准备、编制施工图设计以及开展项目招投标的依据。第三条 公司按照xx燃气公司的相关规定，负责委托初设设计单位，并按照固定资产投资管理办法等有关规定中的分类252、和要求，组织开展各类项目初步设计编制、报审工作。第四条 本规定适用于公司建设项目的初步设计审查。第二章 初步设计管理职责和审批权限第五条 xx燃气公司规划计划处是初步设计和概算审查、审批、上报工作的归口管理部门。初步设计实行分级审查。项目投资额1000万元及以上的初步设计，由xx燃气公司规划计划处组织审查审批；项目投资额1000万元以下的初步设计，由山东分公司计划经营部组织审查审批，报xx燃气公司规划计划处备案。第六条 公司根据具体情况由xx燃气公司规划计划处确定授权范围，经xx燃气公司批准后可依据本规定开展审查上报审批工作。第七条 经批准的项目初步设计，其投资主体、建设规模、场址选择、工艺技253、术、产品方案、概算投资和经济评价等内容发生重大变化，应报经原初步设计审批部门批准。第八条 初步设计批准超过两年未开展实质性工作的，应按照审批权限重新报批或取消。第三章 初步设计审批程序第九条 按审批权限划分，由xx燃气公司或山东分公司规划计划部门负责组织工程项目初步设计审查会。公司负责协调设计单位按相关规定和要求完成初步设计文件编制，对报审的初步设计文件进行预审后，上报山东分公司。第十条 报审文件包括审查申请文件、初步设计报审条件检查表、山东分公司或公司审查意见及对审查意见的逐条采纳情况、相关批复或协议文件、初步设计（技术文件纸质版2套、概算文件纸质版2套、电子版光盘1张）、专篇、技术规格书、254、专题报告。第十一条 xx燃气公司组织初步设计审查的项目（包括中间审查的项目），按xxxx燃气有限公司建设项目初步设计审查管理暂行规定执行。山东分公司应对项目初步设计组织初审并将审查意见报送xx燃气公司规划计划处。初步设计审查程序如下：（一）xx燃气公司规划计划处对山东分公司报送的初步设计文件组织内部审查，合格后委托咨询单位组织评审。（二）各参会单位应安排专人负责审查文件，提出意见并提交咨询单位，形成审查会意见，作为修改初步设计的依据。（三）山东分公司负责协调设计单位按评审会意见及时修改初步设计文件，修改后的初步设计文件提交咨询单位验证。（四）xx燃气公司规划计划处根据验证报告，并对安评、环评、255、土地等批复条件确认后，进行批复。（五）山东分公司应在初步设计批复后组织设计单位在10个工作日内完成批复版初步设计的编制，负责将批复版初步设计纸质和电子版文本提交xx燃气公司规划计划处。第十二条 山东分公司审批的项目，按xxxx燃气有限公司建设项目初步设计审查管理暂行规定执行。以下程序进行：（一）公司负责将确认后的初步设计上报山东分公司。（二）山东分公司进行符合性审查，合格后组织召开评审会。（三）评审会成立专家组，专家组成员810人，设组长1名，外聘专家不少于1/3。（四）山东分公司领导及相关管理部门负责人、公司领导及相关管理部门负责人，专家组成员，设计单位领导、项目负责人和有关设计人员应参加评256、审会。（五）评审会听取设计单位汇报，参会人员就设计中的有关问题进行充分讨论，专家出具评审意见，提交会议形成评审会意见。（六）评审会审查意见应包括：项目名称、审查时间及地点、专家组成员、各专业审查意见及建议等，并有专家组组长的签字。与会专家应在建设工程初步设计专家审议会签到表上签字，并填写建设工程初步设计审议专家意见表。（七）山东分公司负责落实初步设计评审意见的验证并出具验证报告作为批复依据。（八）山东分公司根据验证报告，并对安评、环评、土地等批复条件确认后，进行批复。（九）初步设计批复后报xx燃气公司规划计划处备案，备案材料包括：初步设计批复文件和概算投资批准表2份、初步设计文件（技术文件、概257、算文件纸质版、电子版光盘各2份）、初步设计审查意见、验证意见、相关批复、协议文件等。第四章 初步设计技术审查第十三条 初步设计编制应符合国家的有关法律法规、地方政府、xx集团公司和股份公司的有关规定。第十四条 除国家相关的法律、法规标准外，初步设计还应将以下规定作为主要编制依据：（一）中国石油天然气股份有限公司天然气与管道分公司城市燃气工程初步设计文件编制规定（试行）；（二）中国石油天然气股份有限公司天然气与管道分公司CNG工程初步设计文件编制规定（试行）； （三）xxxx燃气有限公司运行单位组织机构设置和人员编制规范； （四）xxxx燃气有限公司城市燃气新建项目站场用地及建设标准（试行）；（258、五）xxxx燃气有限公司自控及视频监控系统建设标准（试行）； （六）xxxx燃气有限公司三级维抢修设置方案； （七）xxxx燃气有限公司库站标准化视觉形象识别手册。 第十五条 技术部分重点审查以下内容：（一）应执行国家有关工程建设的方针政策、法律法规、技术标准与规范，尤其是强制性标准条文；（二）应符合批准的可行性研究报告要求；（三）初步设计的内容与深度应符合相关行业的设计规范，设计的主要依据、原始资料应真实、准确、齐全；（四）厂（站）选址、主要工艺流程、总平面布置应合理，主要建构筑物的地基基础、主体结构体系是否安全、可靠；（五）采用的技术应成熟可靠、经济适用，技术水平、主要经济技术指标先进、符259、合实际；（六）主要设备、材料的选用应合理，是否需要引进；（七）公用和生产辅助设施应配套，安全消防、综合利用、环境保护、劳动安全、职业卫生、节能等应符合要求，不应损害公众利益，各种外部协作条件应落实；（八）生产定员配置应合理；（九）初步设计文件的编制及出版质量是否符合要求。第十六条 初步设计报审条件主要包括：（一）项目建设规模、主要技术方案符合批准的可行性研究报告；（二）环境影响评价报告、安全预评价报告批复文件中提出的措施和建议已在初步设计文件中落实；（三）HAZOP（危险性与可操作性评价）分析结果已在初步设计文件中落实；（四）地方政府要求办理的其他评价报告，如职业病危害预评价、地震安全性评价、260、水土保持等评价报告批准文件（各1份）；（五）获得地方国土资源部门和规划主管部门出具的站场（含阀室）以及管道路由用地和规划许可；（六）签订站场（含阀室）供水、供电等外部所需的协议。第十七条 公司和设计单位应保证初步设计技术部分的内容质量和深度，合理确定项目的建设规模、工程内容、总图布置、工艺技术方案、设备选型等，为编制初步设计概算创造条件。第五章 初步设计概算的审查第十八条 初步设计概算编制应符合国家的有关法律法规、地方政府、xx集团公司和股份公司的有关规定。初步设计概算应按工程项目所在地和编制年度价格水平编制，结合现场条件，完整的反映初步设计内容的全部投资。第十九条 初步设计概算应严格采用概算261、定额法或概算指标法进行详细编制，以编制单位工程概算为基础，逐级汇总形成单项工程综合概算及建设项目总概算。第二十条 初步设计概算与投资估算的误差不得超过规定范围（10%），超过投资估算10%的必须修改初步设计及概算，或重新编报可行性研究及投资估算。第二十一条 初步设计概算编制依据：（一）国家、行业和地方政府有关工程建设和造价管理的法律、法规、规定和标准；（二）批准的可行性研究报告；能满足编制初步设计概算的各专业设计图纸、文字说明和主要设备表、主要材料表。建设场地的自然条件和施工条件说明及正常施工组织设计；（三）xx集团公司及股份公司发布的概算指标及配套的费用定额和工程建设其他费用规定，相关行业和262、工程所在地区的概算定额及配套的费用定额；现行的设备、材料价格；（四）引进设备、材料的询价资料或可参考的价格资料；（五）当期的利率、汇率等政策性参数；（六）有关合同、协议等其他资料；（七）项目管理单位提供的有关工程造价的其他资料。第二十二条 初步设计概算重点审查以下内容：（一）初步设计概算是否突破批准的投资估算；（二）编制说明的完整性；（三）编制依据、内容、深度是否符合相应的编制规定；（四）工程量是否与初步设计文件一致，是否符合概算定额要求和工程量计算规则要求，有无多算、重算或漏算；（五）审查设备规格、数量和配置是否符合设计要求，是否与设备清单相一致；（六）设备、材料价格的时效性及准确性；（七）263、定额、指标套用和费用计算是否准确；（八）是否结合了建设场地的自然条件和施工条件下的施工组织设计，特殊施工措施费有无漏项；（九）工程建设其他费用计取是否符合规定、有无漏项；（十）预备费费率计取是否符合工程项目特点；（十一）贷款利息及铺底流动资金计取是否符合规定；（十二）概算文件的构成是否完整、有效；（十三）征地、赔偿等其他费用是否超规范、超标准或不足现象。第二十三条 公司在委托初步设计时，应明确初步设计概算的编制要求。要求包括初步设计概算适用的编制办法、适用的概算指标或定额及配套的费用定额、工程建设其他费用规定、设备及主要材料价格信息来源、资金来源及筹措方式、贷款利率、汇率等内容。第二十四条 对264、于重点项目，xx燃气公司规划计划处在工程项目初步设计编制协调会上，向设计单位进行初步设计概算编制要求交底，并在初步设计概算编制完成前进行中间审查。第二十五条 工程建设项目采用限额设计，按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，初步设计概算不得突破批准的投资估算。公司在委托初步设计时，须在合同中明确约定初步设计为限额设计。第二十六条 初步设计概算审查应保证建设项目总投资准确、完整，防止任意扩大规模或出现漏项，从而减少投资缺口、缩小概算与预算之间的差距，避免工程项目实际造价大幅度突破概算，为合理确定建设项目投资、有效控制费用奠定基础。第六章 附则第二十七条 本规定由工程管理部负责解释。 第二265、十八条 本规定自印发之日起施行。附件：1.初步设计审查条件确认表2.初步设计概算投资批准表3.建设工程初步设计评审专家意见表附件1初步设计审查条件确认表项目公司：（盖章）项目名称：填报日期： 年 月 日序号检 查 内 容一上报条件符合情况备注1报审初步设计文件及公司内审意见是否齐全是否2设计单位的资质是否符合要求是否3编制单位是xx燃气公司初步设计中标单位是否4设计文件是否齐全，设计深度是否达到要求是否5报审建设项目规模、产品方案、工艺流程、总定员是否符合可行性研究报告批复是否6初步设计概算投资是否超过批准的可研报告投资估算是否7环评、安评批复相关附件是否落实是否8是否已进行HAZOP分析是否266、9地方政府要求办理的其他评价报告，如职业病危害预评价、地震安全性评价、水土保持等评价报告等是否10水、电、暖、讯等项目外部条件是否落实是否11站场用地选址意见书是否12规划、国土部门关于管道线路走向的意见是否二其他需要说明的问题填表人：主管领导：总经理：电话：传真：邮箱：注：1、对于上报条件中符合性判定无法明确的，应在备注中说明具体情况。2、环评、安评、用地等批复文件应作为本表附件一并上报。附件2初步设计概算投资批准表序号工程项目或费用名称上报投资审核调整批准投资增加减少一工程费1门站2高压管道工程3次高压管道工程4中压管道工程5XX调压站6维抢修设备、车辆及机具7站外配套工程二其他费用1建设267、用地费和赔偿费2前期工作费3建设管理费4专项评价及验收费5勘察设计费6场地准备及临时设施费7工程保险费8联合试运转费9施工队伍调遣费10生产准备费三预备费四建设期贷款利息五铺底流动资金六概算总投资其中：增值税抵扣七批复概算总投资（不含增值税抵扣）附件3建设工程初步设计评审专家意见表项目名称： 姓 名职务/职称专业单 位联系电话通讯地址邮政编码评审意见和建议：初设审查意见： 同意方案： 不同意方案：签字： 年 月 日 xxxxxx燃气有限公司工程建设项目施工图设计管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为规范xxxxxx燃气有限公司（以下简称“公司”）施工图设计管理工作，确保施工图设计的质量、进度268、及投资控制，满足采购、施工准备、施工、HSE管理、试运行和竣工验收要求，最终实现项目目标，制定本办法。第二条 本办法适用于公司所有新建（改扩建）、安全隐患治理、技术更新改造等项目的施工图设计管理工作。 第三条 施工图设计实施阶段由主管部门按照本办法开展施工图设计管理工作，并组织好与施工图设计工作相关的计划、合同、采购、施工、HSE、财务、人力资源等专业工作内容。第二章 组织机构和职责第四条 工程管理部的施工图设计主管职责：（一）负责所有项目施工图设计服务商的设计委托，审查施工图设计服务商的施工图设计计划；（二）组织施工图设计服务商提供合同规定的项目基础资料和项目设计数据；（三）组织施工图设计269、服务商进行施工图设计活动，对施工图设计工作进行管理和协调；（四）组织检查和落实施工图设计采用的设计标准、规范；（五）检查施工图设计进度；（六）按程序进行设计变更管理；（七）定期向xx燃气公司报告施工图设计工作进展情况；（八）项目收尾时对施工图设计服务商进行评价。第五条 施工图设计服务商职责：（一）验证和验收该项目的文件、勘察资料；（二）按照合同授权的范围进行或组织施工图设计；（三）在合同执行过程中全面接受委托单位的监督管理；（四）及时向委托单位报告工作进度、质量、HSE 等进展情况；（五）按照合同规定提交需要审查的设计文件；（六）按规定报送各种报表和报告；（七）配合委托单位进行施工图设计资料的270、归档工作。第三章 施工图设计服务商的委托第六条 设计服务商应为xx燃气公司公司的准入单位。如果拟委托的设计服务商不在准入名单上，山东分公司和公司应按xx燃气公司市场准入管理暂行办法有关规定执行，并报xx燃气公司公司批准后才能委托。第七条 施工图设计服务商的选择方式按xx燃气公司招投标管理办法执行。第四章 施工图设计管理内容第八条 施工图设计阶段管理的重点内容：（一）施工图设计服务商的设计能力和设计管理能力；（二）项目进度计划中施工图设计各项活动的逻辑关系以及与采办、施工衔接的合理性；衔接点上的控制；（三）施工图审查，确定重点审查的设计文件，主要是各专业衔接，各专业应在协同设计平台上进行；（四）271、对施工图设计服务商设计管理程序的要求，加强实施中的检查。 第九条 施工图设计前期准备工作：（一）公司根据合同的约定收集施工图设计的基础资料，批准的初步设计或有关文件，向施工图设计服务商提供。（二）设计确认合同签订后，施工图设计服务商应按合同约定全面审查和确认初步设计或文件。澄清疑点，并向委托单位提出获取完成该项目所必需的资料。（三）施工图设计服务商按规定提交委托单位施工图设计计划。施工图设计计划至少包括以下内容：1.施工图设计范围；2.施工图设计内容和要求；3.施工图设计采用标准和规范；4.施工图设计人力和资源；5.设计管理程序；6.设计进度安排，包括设计文件提交审查的时间点。第十条 设计过程272、管理内容：（一）施工图设计服务商应及时汇报设计进展状况，文件提交情况和用于采办和施工情况，设计变更情况等；（二）召开设计协调会，施工图设计服务商报告施工图设计进展情况，委托单位负责协调和处理设计承包商在设计进度、质量等方面存在的问题。xx燃气公司在必要时派人参加会议，协助处理相关问题；（三）在设计过程中，设计与采购、施工的协调工作主要由施工图设计服务商自行完成，委托单位主要检查关键的衔接点，保证关键点的控制。第十一条 设计文件的要求：（一）设计文件的提交要按版次进行。在提交审查过程，首次提交文件为A 版，得到批准之前的修改，依次升版为B、C，得到批准为“0”版，批准后，现场设计变更，再次修改时，依次升版为1、2、；（二）不需进行审查而直接用于施工或其它活动的设计文件直接为“0”版，发生变更重新出图时，依次为1、2、3、。第五章 施工图设计审查第十二条 公司负责组织开展二类、三类项目的