1、煤矿作业基本建设造价管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: XX煤矿基建科 基本建设造价控制管理规定为加强基本建设工程造价控制，实现基本建设投资目标，制定本办法。建设、施工、监理等单位均应认真遵照执行。一、工程建设前期阶段造价控制1、所有项目均需经过项目建议书审批、环境影响评价报告编制与审批、可行性研究报告编制与审批、初步设计编制与审批、施工图设计五个阶段。2、初步设计作为工程造价控制的最重要环节，必须完成初步设计图纸、设备清册、概算书、说明书等内容，用于指导施工图设计。施工图设计预算不得超越初步设计概算。3、要优2、选设计单位，对其资质、业绩、社会信誉进行认真审查，选择高水平的专业设计单位。4、积极地影响设计、控制造价。专业工程师要尽早积极参与方案设计、施工图设计，加强与设计人员的联系，完善工艺功能，降低工程投资。5、认真进行图纸会审。积极组织设计、施工、监理单位对施工图进行会审，着重审查图纸中材料使用不当或设计上的浪费，以图纸会审纪要的形式来纠正设计中的缺陷和失误。6、集团公司批准投资计划后，根据计划办理工程招标。无计划不得招标，更不准施工。7、小型工程由矿编制建设建议计划，经主管矿长审查批准后，进行设计预算；在矿长批准建设规模、标准、投资后，列入正式计划；基建科办理完善的开工手续。开工手续包括以下内容3、：经矿长批准建设规模标准投资的的开工证；审查完成的工程施工图；审查合格的施工预算书；施工合同；质量保修书；安全合同；施工单位人身安全保险；审查施工单位施工资质、安全资质、取费证书、营业执照、专业人员及特殊工种持证上岗，证书及复印件；施工方案；技术安全措施已经审批；内保手续已经批准。8、小型工程经行政负责人审查工程施工图或工程量核定单后，造价人员方可编制预算书。9、工程项目必须委托具备相应资质的监理单位监理。监理部必须由具备资质的专业工程师、造价工程师组成，并依法开展监理业务。二、工程施工阶段造价控制1、建设项目及小型工程必须按批准计划的规模、标准、投资组织施工。 2、工程造价控制采取施工图预算4、审查控制与工程签证造价调整审查控制两步控制。3、工程承包人必须在开工十个工作日内将施工图预算，报监理（建设）单位审查；监理（建设）单位造价工程师应在十个工作日内审查完毕。如超出规定时间，每拖延一天对承包人罚款200元，对监理（建设）单位造价工程师罚款20200元。4、工程项目施工图预算，建设单位完成初审，之后委托造价咨询中介机构审查，审查结果作为工程结算的第一部分。工程签证造价调整及其他调整在工程竣工后同样委托造价咨询中介机构审查，审查结果作为工程结算的第二部分。二者共同构成工程造价。5、如监理（建设）单位审定的施工预算超出计划投资3以上，监理（建设）单位造价工程师要及时编制投资调整报告，报原5、计划批准单位或批准人审批调整。经造价咨询中介机构审定的施工图预算，如超出概算或计划3 ，中介机构应及时提出投资调整建议，报计划审批部门批准。6、经批准的建设计划规模、标准，原则不得变更调整。如确需变更调整，须经设计人、监理单位、建设单位作出符合规定的设计变更（修改）及相应的造价变更后，报原批准单位或批准人审查批准。未经批准不得施工，否则对承包人每次罚款200020000元；对监理部每次罚款2002000元；对监理（建设）单位专业工程师每次罚款20200元。严禁出现超预算、超规模、超标准、超投资、无计划施工现象。7、监理（建设）单位专业工程师是现场造价控制的第一责任者，对现场造价控制负责。要严格6、按批准的建设计划、规模、标准、投资组织施工，负责审查施工图、施工组织设计、设计变更（修改）、技术核定单、工作联系单、工程签证报审核定单等，监督技术文件的落实。要严格遵循基本建设程序，严格遵循工程档案、工程签证办理程序，维护基本建设程序的严肃性，杜绝超规模、超标准、超投资、无计划、无批准变更（修改）、无批准增加工程量等现象。否则，追究专业工程师的责任，并每次对监理单位（建设单位）专业工程师各罚20200元。要编写月度工程造价控制报告、工程质量分析报告，每月26日上报。8、监理（建设）单位造价工程师是造价控制的第一责任者，对工程造价控制负责。负责审查计划、施工图预算、设计变更（修改）的造价、施工组7、织设计、签证合理合法性、材料价格、进度结算、竣工结算（初审）等，编写月度工程造价控制报告、工程经济分析报告，每月26日上报。如出现工作懈怠拖延超出有关规定，追究专业工程师的责任，并每次罚款20200元。施工单位上报的进度结算工程量，专业工程师必须事先核定签字。9、图纸会审、施工组织设计、设计变更（修改）、技术核定单、工作联系单、工程签证单（技术报审签证单）等技术经济文件要具有合法有效性，须经设计人、承包人、监理人、建设单位专业工程师、造价工程师、行政主管或法定代表人签字后方可有效，否则不得执行。承包人可以将因甲方责任签署完善合法的技术核定单、设计变更（修改）作为工程签证单（工程签证报审核定单）8、的附件提出签证要求，经造价工程师审查合格的工程签证单（工程签证报审核定单）作为工程价款调整的依据。10、工程设计技术的变更调整，优先采用事先控制的设计变更(修改)单、技术核定单、工作联系单等形式，严格控制事后的工程签证单。工程签证单以工程签证报审核定单按由监理到建设的顺序报审，必须以设计变更（修改）单、技术核定单、工作联系单等作为附件，否则视为无效。11、工程签证审查应逐一审查，根据有关文件法规、合同约定，签署确认、否决、部分确认、部分否决等审查意见。专业工程师原则上按以下优先顺序及要求签证：签事实不签结果；签状况（原始实际情况）不签量；签工作量不签消耗（按合同或约定）；签量不签价；签单价不签9、总价；表述清晰具体表述完整，能唯一的确定工作量；有权利限制，据合同总量限制，单张签证限量限制；按规定实行时效要求；合法签证，由甲乙双方代表据合同要求行使权力签证等。12、工程签证必须遵循以下原则：1）满足合法原则；2）明确责任原则；3）准确合理原则；4）权力举证原则；5）证据充分原则；6）缺陷就低原则（以不利于举证方的结果确认）。三、工程验收与结算阶段1、小型工程要按合同工期竣工，每延期一天对专业工程师罚款5元，对施工单位罚款万分之五且不低于100元。2、小型工程完成后，专业工程师要三日内申请工程竣工验收。验收由建设单位行政主管组织，以建筑安装各专业工程师、造价工程师、现场管理人员、计划、监察10、用户代表组成验收组进行验收。项目工程验收合格后，签署竣工验收证书，向用户移交时办理工程移交书和质量保修卡。否则视为验收不合格，不予结算。工程项目验收（初验），由建设单位组织，以建设、设计、施工、监理、勘察、设备厂家等单位负责人组成验收组进行验收，合格后建设单位编写自检验收报告上报。3、工程验收合格后，施工单位要在五个工作日内，向监理（建设）单位提交竣工结算报告。否则每拖延一天，对施工单位按申报额的万分之五且不低于100元的罚款。4、小型工程完工，专业工程师要在七日内申请验收，否则对专业工程师每次罚款20200元。5、小型工程结算报告，如因监理（建设）单位造价工程师原因不能在五个工作日内审查完11、毕，每次对监理（建设）单位造价工程师每次罚款20200元。6、专业工程师、造价工程师及造价管理人员，如对有关造价管理规定不认真执行或执行不不力，除必须改正外，每次对责任人罚款50500元。7、造价工程师，要对工程计划、开工、竣工结算，付款等情况进行统计并制定相应的计划，每月26日编制一份造价控制报告报行政负责人。现场专业工程师每月26日编写工程现场控制报告，安全员每月26日编写一份工程安全控制报告。各项报告，要求对本月工程控制情况，作出说明、总结、分析，对下月工作重点作出规划。年底完成年度总结。小型工程专业工程师每月26日提交小型工程月度报告，报告包含小型工程上月施工、完成、验收情况及下月预计12、施工、完成、验收情况，要有明细表。8、结算报告，必须附有编制说明，就结算依据、合同约定、特殊情况处理、处罚奖惩等情况作详细说明。9、现场场地地基等工程量，由监理（建设）单位专业工程师验收，造价工程师审核工程签证报审核定单后，纳入工程结算资料。10、所有施工组织设计、设计变更（修改）、技术核定单、工作联系单、工程签证报审核定单、工程量验收单等未经造价工程师审核、行政主管签字均不得进入结算；否则对造价工程师每项次罚款20200元，并追究其他责任。11、小型工程，工程量必须由造价工程师验收；未经事先审批的工程量不得进入结算；如事后批准，按矿规定每项次对施工单位罚款1000元之后结算。四、其他要求1、13、所有工程技术档案、造价资料必须计算机A4纸打印输出。2、所有工程技术档案、造价资料均编号统计整理，原则是建设单位发出及转发为A，设计、施工、监理、设备厂家各单位发来分别为B、C、D、E，开工证K，结算J，合同H。XX煤矿工程造价签证报审核定单项目名称工程名称编 号根据合同（补充协议）第 条的规定，由于 原因要求就下列事项签证并予核定。事项：附件：1、2、 申报（施工）单位：（章） 注册造价师：（章） 注册建造师：（签字） 日期：监理工程师确认意见：附件：监理造价工程师：（章） 总监理工程师：（签字） 日期：发包方审查意见： 现场工程师：（签字） 日期：造价工程师审查价款意见：附件： 造价工程师：（章） 日期：建设单位行政主管批示意见： 行政主管： 日期：注：工程造价报审核定单，必须以设计变更（修改）、建设单位承担费用的技术核定单及措施联系单位为依据，否则无效。如补充附件每件对建设单位现场专业工程师罚款10100元。附件无行政领导批准一律无效。无造价核定单相关费用不得进入结算。工程（项目）结算审查时，工程造价核定单，仍需进行审查。