1、高速土建工程合同段安全管理体系制度规范编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一章安全管理方针及目标5第一节 安全管理的方针和目标5第二章 安全管理组织机构及职责8第一节 四工区安全管理组织机构8第二节 安全管理网络框图9第三节 安全管理职能、职责13第四节 职能机构安全工作职责33第三章 安全管理规章制度44第一节 安全文件管理制度44第二节 安全记录管理制度47第三节 安全标志管理制度57第四节 相关安全法律、法规、标准及其它制度管理规定61第五节 安全生产责任制度68第六节 文明施工、安全生产管理制度70第七2、节 安全生产值班、领导带班制度73第八节 安全生产教育、培训制度77第九节 安全生产例会制度83第十节 安全生产检查制度87第十一节 危源辩识、风险评价、风险控制制度90第十二节 重大危险源管理制度101第十三节 安全生产费用管理制度104第十四节 机械（含设备）管理制度107第十五节 公务车辆管理制度112第十六节 消防管理制度114第十七节 危险品管理制度124第十八节 特种作业管理制度134第十九节 安全隐患排查整改制度139第二十节 安全事故报告制度143第二十一节 应急管理制度152第二十二节 安全生产考核、奖惩制度- 161 -第二十三节 安全生产一票否决制度- 162 -第二十四3、节 施工现场风险告知制度- 164 -第二十五节 危险性较大专项施工方案编制及专家论证审查制度175第二十六节 安全生产技术措施及交底制度180第二十七节 施工现场临时用电管理制度185第二十八节 三类人员、特种作业人员管理制度190第二十九节 意外伤害保险制度192第三十节 职民工驻地审批制度193第三十一节 职民工驻地安全管理办法194第三十二节 安全保通管理办法199第三十三节 交叉作业安全生产管理办法201项目重大事故隐患清单管理制度204第四章 操作规程（作业指导书）209第一节 总 则209第二节 施工人员安全操作规程211第三节 特种作业安全操作规程214第四节 交流电工安全操作4、规程215第五节 配电柜安全操作规程216第六节 临时用电安全操作规程218第七节 停电、自发电安全操作规程219第八节 配电室安全技术操作规程222第九节 发电机安全技术操作规程223第十节 现场施工用电安全技术操作规程224第十一节 值班、维修电工操作规程225第十二节 电气工具和用具安全操作规程227第十三节 安全用具安全操作规程228第十四节 机械设备安全操作规程230第十五节 起重安全操作规程233第十六节 塔式起重机安全技术操作规程234第十七节 汽车起重机安全技术操作规程235第十八节 龙门起重机安全技术操作规程236第十九节 卷扬机安全技术操作规程237第二十节 砂浆搅拌机安全5、技术操作规程238第二十一节 混凝土搅拌机安全技术操作规程239第二十二节 混凝土搅拌站安全技术操作规程240第二十三节 预应力张拉安全操作规程241第二十四节 电焊机安全技术操作规程242第二十五节 气焊安全技术操作规程243第二十六节 对焊机安全技术操作规程244第二十七节 钢筋切断机安全技术操作规程245第二十八节 钢筋弯曲机安全技术操作规程246第二十九节 振动沉拔桩机安全操作规程247第三十节 螺旋钻机安全操作规程249第三十一节 混凝土输送泵安全操作规程250第三十二节 沥青洒布机安全操作规程252第三十三节 压路机安全操作规程254第三十四节 装载机安全技术操作规程256第三十五6、节 挖掘机的操作规程257第三十六节 推土机的操作规程259第三十七节 平地机的操作规程262第三十八节 振动冲击夯的操作规程264第三十九节 潜孔钻机的操作规程266第四十节 皮带输送机的操作规程268第四十一节 支拆模安全操作规程269第四十二节 高空作业安全操作规程270第四十三节 桥涵工程施工安全操作规程272第四十四节 路基工程施工作业安全操作规程285第四十五节 雨季施工操作规程301第四十六节 冬季施工操作规程302第四十七节 夜间施工操作规程303第四十八节 消防安全操作规程304第四十九节 公路架桥机安全操作规程309第五十节 氧气瓶和乙炔瓶的安全技术操作规程312第一章 安7、全管理方针及目标第一节 安全管理的方针和目标一、总则为维护XXXX高速公路建设集团XXXX至XX高速公路土建第二合同段四工区（以下简称四工区）职民工的生命和财产安全，保障工区生产、经营工作的顺利进行，认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针和“管生产必须管安全”的方针，加强安全管理，认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法等法律法规，按照“谁主管、谁负责”、“工区长是安全生产第一责任人”的原则，切实加强对安全生产工作的领导，树立“生产必须安全，安全促进生产”的思想，遏制重、特大事故，创建平安工地、构建和谐社会，促进工区生产发展和提高经济效益，根据国家安全8、法规和上级有关文件精神，结合工区的安全工作实际情况，特制定该安全生产管理体系文件。本工区安全生产工作实行负责制，党政工团齐抓共管，建立横向到边、纵向到底的安全管理网络。工区安全生产管理实行统一管理，分级负责制。工区长为本工区安全生产第一责任人，对本工区的安全生产负主要领导责任；分管安全生产的副工区长对工区安全生产负直接领导责任；工区各科室、各外协施工队负责人对辖区内的安全生产负第一责任，安全室及专职安全员向工区安全生产领导小组负责。本管理制度是以交通行业建立安全管理新机制实施方案的要求为基础，结合职业安全健康管理体系的部分内容建立。管理文件覆盖了本工区各科室、各外协施工队及各个生产、经营环节，9、对安全管理方针作了明确的规定，体现了“安全第一、预防为主、综合治理”“以人为本”的管理理念，明确并建立了工区安全生产管理组织机构、规章制度、各科室、各外协施工队和有关人员的安全工作职责，以及其他涉及安全体系相关内容，是工区进行安全管理工作的纲领性文件。工区将通过安全生产管理体系的有效实施和持续改进，确保该体系符合国家的相关的法律、法规和行业标准及相关要求，确保管理制度持续有效的运行，以达到安全生产的最终目标。二、安全管理的方针和目标1安全管理方针安全管理的基本方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。其内涵是：明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经10、营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。2安全管理的目标按照四工区与项目部签订的安全生产责任书的要求，管理目标为：建立健全层次分明，职责明确、权责对等、奖罚分明的安全生产责任制度，制定并组11、织实施安全生产管理工作计划，严格执行安全的法律法规及方针政策，建立安全生产管理机构，加强事故的防范工作，积极开展安全生产检查，严格履行安全管理的职责，开展安全生产宣传教育工作，做好职工的劳动保护工作，严格执行安全事故报告和统计制度。通过目标管理，达到责任目标的实现，杜绝重大安全生产事故。主要指标是：1. 职工因工千人死亡率0.30人；2. 职工因工千人重伤率0.40人；3. 每百辆车经损率18万元。4百台工程机械经损率50万元。第二章 安全管理组织机构及职责第一节 四工区安全管理组织机构1四工区成立安全生产管理领导小组负责领导协调工区段安全生产管理工作的机构，其主要任务是：指导和协调安全生产工12、作中的重大问题，检查和督促四工区各级领导及有关科室安全生产责任制及安全管理落实情况，组织开展四工区安全教育，开展各种安全活动，表彰奖励安全生产先进集体和个人，严肃处理违规违纪责任者，其组成如下：安全生产管理领导小组组长： 孔建华 工区长副组长：杨正春 分管安全副工区长王志华 党支部书记段兴欧 工区总工程师成 员： 毕海熊 安全科科长陆小斌 工程技术科科长高 雄 合同科科长李清红 物机科科长杨海梅 财务科负责人王馨鑫 综合办公室负责人周祥华 试验室主任汤志勇 质检科科长王兴聪 桥梁施工队负责人李建功 路基施工队负责人杨志冲 拌合站负责人 安全生产管理领导小组下设办公室，办公室设在安全科 ，在安全13、生产管理领导小组领导下负责四工区安全领导小组会议决议事项的实施、日常工作指导、监督、检查、落实等。办公室主任：毕海熊 成 员： 四工区现场专职安全员电话/传真：电子邮箱： 2职能部门：四工区安全科为工区安全生产监督管理机构；四工区各职能部门按“一岗双责”的要求履行安全管理职责；综合办公室负责四工区车辆的管理。3专职安全员：安全科设有专职安全员四人；其它各施工区按相关规定设有相应的专、兼职安全人员。4职工/从业人员：四工区在职职工及相关聘用人员。第二节 安全管理网络框图1.安全组织结构框图bangongs 管理和领导关系支持协作和保障关系2安全组织网络框图： 合同科工区长安全生产领导小组分管安全14、副工区长工区总工程师外协施工队安全科财务科技术科材料科综合办公室试验室质检科安全生产领导小组办公室支持协作和保障关系管理和领导关系3安全保证体系框图：安全生产保证体系安措经费建立健全各项安全制度责任制安全宣传教育机构人员安全技术知识安全法律法规规章制度各项安全措施安全培训教育总结评比奖励改善保障劳动条件其它各级各部门、车间班组人员安全员安全生产第一责任人安全目标经济保证制度保证措施保证组织保证思想保证各级安全生产委员会、安委会安全检查、整改第三节 安全管理职能、职责1工区岗位安全职责中华人民共和国安全生产法规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，其他从业人员应当依法履行安15、全生产方面的义务；XX省安全生产党政同责暂行规定：按照“谁生产、谁负责，谁经营、谁负责，不安全，不生产”的原则，落实企业安全生产主体责任。工区长、工区技术负责人、工区书记为工区安全生产第一责任人，其他副职对分管领域的安全生产工作负直接主管责任。 1.1 工区长安全工作职责1.贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策和法律法规，审定四工区安全生产工作的方针和目标；负责四工区安全生产领导小组的领导工作，对四工区的安全生产负全面领导责任，保证本工区安全生产投入的有效实施。2.认真执行工区制定安全生产方针政策和法规，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，对所负责工区安全生产负直接责任，不违章指16、挥、制止冒险作业。3.针对工区施工特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。4.负责组织落实所管辖班组三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行各种形式的安全教育。 5.负责组织落实所管辖班组开展各项安全活动，学习安全操作规程。 6.负责组织落实所管辖施工队伍中特种作业人员安全培训工作和持证上岗的监督管理工作。 7.对工程工区中采用新材料、新工艺、新技术，接受工区技术人员及上级安全管理人员指导。发现不安全问题及时停止施工，人员、设备撤离危险区域，并上报领导或有关部门。8. 完成上级领导交办的其他工作和任务。17、 1.2 分管安全副工区长安全工作职责1.副工区长在工区长不在时是本工程安全施工第一责任人，对本工程的安全施工负全面领导责任。2.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令及上级的有关规定，并负责组织制定贯彻实施办法。3.负责建立健全本工程安全监督网，并支持其行使职责。4.审定本工程安全施工目标计划和安全管理办法，总结总结、推广安全、文明施工经验。5.布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。6.负责组织编制本工程的安全施工措施，经批准后组织实施。7.按时提出本工程安全技术措施计划，经批准后组织实施。组织并主持本工程每月一次的安全工作例18、会，及时解决安全文明施工及职业危害中存在的问题。8.参加本工程每月一次的安全施工检查与整改，组织上级安全施工问题通知书的整改，确保在本工程范围内做到安全文明施工。对重要的施工工区生产工序，应亲临现场监督施工。9.负责本工程职工的安全教育，组织工程工区开工前施工人员的安全考试，负责对外包队伍的施工工区进行安全监督与指导。10.参加死亡事故的调查处理工作，组织并主持重伤、轻伤和严重未遂事故的调查工作。1.3党支部书记安全职责1.组织宣传和贯彻党和国家安全生产、劳动保护的方针、政策和安全法规，并监督行政认真执行和落实。2.把安全工作列为职民工思想政治工作的重大内容，采取多种形势对职民工进行安全宣传教19、育。经常深入第一线听取职民工对安全生产的意见，并及时向工区长反馈。3.重视员工的劳动保护，检查督促各施工队按政策规定发放安全劳动保护用品。4.及时掌握全工区段安全生产动态，参与研究和解决安全生产中的重大问题。5.会同工区长做好事故的善后处理工作，总结事故教训，对事故责任者进行教育处理。6.参与工区重大安全措施、安全方案、安全活动的研究决策，组织和支持开展各项安全活动。1.4工区征地拆迁副工区长安全职责1、协助工区长工作，对分管范围内的安全工作负直接领导责任；参加安全例会和安全领导小组会议，分析安全生产情况，对存在问题提出具体措施，认真落实并实施。2、认真落实岗位安全生产责任制，负责组织实施分管20、工作范围的安全措施，参加每月一次的安全大检查，经常深入工地检查安全工作情况，及时处理不安全因素，制止违章作业，发现危及人身安全的紧急情况，要立即采取停工、撤离人员的果断措施，同时迅速采取有效措施，消除险情，并立即向工区经理报告；3、参与对职工进行的劳动纪律、安全技术培训与教育，提高职工的安全意识和自我防护能力；督促特殊工种持证操作制度的执行情况；4、督促各施工班组的安全教育制度，认真开展安全活动并布置活动内容；5、发生重伤及以上事故，要立即赶赴参与现场组织抢救，采取措施减少事故损失、防止事故扩大； 6、指导、支持和尊重安全人员的监督、检查工作，保证他们履行安全检查、监督、管理的工作职1.5工区21、技术总工程师安全职责1认真贯彻执行安全生产的方针政策和法律法规，协助工区长认真做好本工区安全生产方面的技术领导工作；对安全生产工作在技术上全面负责，对工区安全生产工作负技术责任。 2严格遵守工区部制定的安全生产、文明施工的安全技术操作规程及上级有关管理规定，督促施工班组遵守安全生产技术措施和安全操作规程； 3认真贯彻执行已批准的安全生产、文明施工技术措施和施工组织设计、专项施工方案。 4.按照相关规范及工艺标准组织施工，保证施工进度、施工质量和施工安全； 5.对违章操作、违反安全生产、文明施工操作程序和环节的行为进行有效制止，主动提出改进措施和建议。 6.负责贯彻施工组织设计、专项施工方案，对22、作业班组进行全面质量、安全、文明施工交底，履行签字手续，并督促检查班组执行情况。 7对违章作业的班组（人员）要及时制止，并给予严肃的批评教育，采取相应的防范措施，对安全生产检查出的问题，及时采取纠正措施，认真消除各类事故隐患，防止事故发生。 8对所管辖区域施工工区的安全生产进行班前检查，确保安全施工；当现场施工作业与安全防护设施发生冲突时，应积极主动配合，先进行安全防护后施工作业，绝不能有侥幸、冒险心理和行为。 9负责安全生产、施工情况的日常记录，发生事故要及时上报，保护现场，并协助事故调查。 1.6综合办公室主任安全职责1. 认真贯彻执行国家及上级部门有关安全生产、劳动保护的方针、政策和法律23、法规，加强对职能管辖范围内小车班、水电、档案、厨房、保安等人员的日常安全教育和安全知识、技能的培训，提高安全意识和防范能力，特殊工种需持证上岗。2. 做好上级有关安全生产、劳动保护文件、通知的传阅、归档等管理工作。3. 抓好小车班、档案室等重点要害部位的安全管理，定期组织检查，及时整改事故隐患和问题，防止发生安全事故，认真执行事故“四不放过”原则，处理好各类事故。4. 抓好四工区小车驾驶员和车辆的年审、年检，检查、督促小车班做好车辆维修例保工作，确保行车安全。5. 配合职能部门做好日常安全生产检查考核工作，参与重大事故的调查、分析、处理，做好善后工作。6负责督促抓好工区办公区、住宿区、厨房、24、配电房、车辆和重点要害部位的安全管理，预防事故发生。7.负责抓好食堂用电安全、用火安全及食品卫生，定期对食堂进行检查，预防事故发生。8.完成上级领导交办的其他工作和任务。1.7财务科科长安全职责1. 严格贯彻执行国家及上级部门有关安全生产、劳动保护的方针、政策及法律、法规，积极配合有关部门搞好安全教育，提高员工的安全意识；2. 根据工区实际情况及安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费，劳动保护经费，保证专款专用；3. 按照国家，地方政府及上级对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准；4. 在签定经营承包责任制或经济承包责任制时，必须有安全25、生产内容，并监督其落实；5. 协助安全管理部门建立安全奖励基金，办理安全奖励，违约金的手续。1.8工程技术科科长安全职责1.彻底执行上级有关安全工作的方针政策和法律法规，认真执行工区制定的安全生产规章制度。2.在复测中等工中，必须审查安全技术措施和运营安全是否满足需求。3.负责编制和督促落实重点控制性工程的施工安全技术方案及落实情况。4.组织编制或落实重大工程、特殊工程或专业性工程工区的设计方案（或施工方案）时，同时审查技术安全保障措施。5.新技术、新材料、新工艺，应审定相应的安全技术措施和安全操作规程。6.督促工程系统重大安全隐患的整改。7.按“四不放过”的原则，会同相关部门对因设计、施工质26、量等问题造成的安全事故进行调查处理。1.9物机科科长安全职责1.严格执行上级颁发的各项管理规章制度，操作规程，事故登记等；2、掌握工区设备技术状况，搞好管、用、养、修工作，编制材料供应计划，进行综合平衡，合理地组织材料、订货、采购加工、运输、保管、发放等工作；3在计划指导下，按品种规格、质量、数量、期限缓急购买各种合格的建筑材料，满足生产需要，发放足够的劳保用品；4做好现场材料仓库管理，在材料验收保管、发放等各项工作上都应以确保施工安全为重；5对油库、爆破物品的管理，要严格按照国家规定设置，并加强对油料、爆破物品的出入库登记和使用管理，监督和促进外协施工队合理、节约使用材料，把“严供”和“严管27、”结合起来；6负责收集、汇总、审查工区机械管理各种原始资料，及时准确上报。并根据施工要求做好机械进退场登记记录和机械的使用、维修、保养、检查登记记录台账备查，负责建立机械设备（特种设备）一机一档；帮助机械操作人员不断提高技术业务水平；7督促机驾人员做好机械设备的日常检查和日常维护工作，发生故障及时排除，确保施工正常进行；8对本部门管理的业务范围进行经常性的安全生产检查，防止安全事故的发生。9.参与日常安全生产检查。10.完成上级领导交办的其他工作和任务。1.10安全科科长职责1认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产的规定、办法和规章制度。在分管安全副经理的领导下负责本工28、区安全生产管理和监督工作，对工区安全生产和监督执行负直接责任。2负责编制、落实工区年度安全工作目标和计划，经批准后采取有效措施确保年度安全工作目标的实现。3负责工区安全生产的日常管理工作；负责纠正和处理施工现场“三违”行为，指导、规范各工区严格按安全标准化模式实施管理，建立健全四工区安全管理的各类档案、资料。4负责工区安全管理制度的建立、实施和保持，负责按管理制度要求建立各项记录，确保体系审核通过和正常运行。5定期组织检查工区各部门、各外协施工队的安全生产、防火安全和特殊工种持证上岗工作情况，并做好记录，及时发现隐患并上报，督促和监督各部门整改；6组织处理治安、火灾、生产安全事故等突发事件，进29、行现场指挥，组织人员疏散，维持现场秩序，保护工区员工和财产安全；7对容易引起安全事故的场所和施工部位的管理工作进行重点巡查；8监督安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全措施制度、安全生产检查制度的贯彻、落实；9检查工区消防器材、生产设备的装置、维护，更换、定检工作，保证完好有效；10组织对事故、事件的调查，制定预防和纠正措施；11审查工程劳务承包方签订合同条款是否已明确了对安全生产管理的职责；12定期检查各部门安全生产管理情况的记录，及时传达上级下发的文件；13组织对工区各部门的安全生产考核评比工作；14指导、监督、检查外协施工队伍安全管理工作，掌握安全工作情况的有关数据，及时向分管安全领导30、汇报真实情况和有关数据；15完成上级领导交办的其他工作和任务。1.11合同科科长安全职责1认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。2检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况。3参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。4在进行工区合同、协议洽谈及签署过程中，根据相关规定明确安全生产责任的相关条款。5在审查合同文件时，严格审核工程总价1.5%的安全措施费用的执行规定，并对该费用进行督促管理。6协同有关部对安全生产进行监督、检查、考核和评比。1.12试验室主任安全职责试验室主任是试验室安31、全生产的第一责任人，对安全生产工作负全面责任。1、认真贯彻执行安全生产法以及相关法律、法规、规章中安全生产的规定，并负责组织贯彻落实。2、建立、健全本工区安全生产责任制。3、组织制定本试验室安全生产规章制度和操作规程。4、设置安全生产管理组织委派专职安全生产管理人员。5、对试验室人员进行安全生产教育培训。6、督促检查试验室安全质量工作，及时整改安全质量隐患，杜绝安全质量事故的发生。7、组织制定并实施试验室安全生产事故应急预案。8、按规定严格执行员工劳动保护政策及督促劳保用品的发放。9、主持召开安全质量工作例会，定期向工区安全生产领导报告安全质量生产工作情况，接受本工区职工监督，认真听取意见和建32、议，解决试验室安全生产工作中的相关问题。10、组织对试验室所发生的一般以上事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则，召开事故调查分析会议，结案一周内提出意见上报工区安全管理部门。1.13质检科科长安全工作职责1、贯彻执行上级有关安全工作的方针政策和法律法规，认真执行工区制定的安全生产规章制度；结合工区的工程实际情况，根据施工技术措施的可靠性、安全技术措施的可行性，并从工序安排、质量措施的合理性、为安全生产把关，从工艺、技术上确保符合安全生产和劳动条件；协助总工编制有针对性的施工组织设计、安全专项施工方案。2、在工区主任工程师的组织下，编制施工组织设计和方案，对确定后的方案，若有变更，应急时修订33、，并报项目总工审核。组织编制或审批重大工程、特殊工程或专业性工程项目的设计方案（或施工方案）时，同时审查技术安全保障措施；3、负责落实工程设计、施工、验收的安全措施，贯彻执行“三同时”、“五同步”规定，组织有关部门进行“三同时”审查，并落实整改措施；检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决方法。4、根据本工程特点参加制定相应的安全技术措施和安全操作规程，对施工人员各分项工程的安全技术交底工作。5、参加工区每个月安全检查，参与对施工机械设备、安全设施的验收。6、参加工伤事故中技术性问题的检查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。按“四不放过”的原34、则，会同相关部门对因设计、施工质量等问题造成的事故进行调查处理；7、审定工程加固和维修方案时同时审查安全保障技术措施；落实工程系统重大安全隐患的整改；8、 对批复的只有技术方案没有安全保障措施方案而发生的生产安全事故负直接责任。9、参加每个月工区长组织的安全例会。1.14工区小车班班长安全职责1.认真执行国家有关安全生产法律、法规和方针、政策，贯彻落实上级有关安全生产规定和指示，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，负责驾驶员的安全教育，经常组织学习上级关于安全工作的指示要求和安全业务知识。2.检查、督促驾驶员遵章守纪、安全行车，定期组织驾驶员参加安全学习和安全活动。3.车辆实行集中35、统一管理，定人定车、定时维修保养。检查、督促驾驶员平时对车辆进行维修保养。加强出车前车况、安全装置的检查。4.掌握车队驾驶员思想动态、精神状态、身体状况和驾驶技术，合理调度、安排车辆，严格履行派车手续。5.定期组织召开业务会，总结工作经验，评价安全行车情况，分析事故教训，提高安全行车意识。6.负责车辆台账管理、记录，定期汇报车辆技术状况，及时申请、安排车辆维修保养，保证车辆技术状况完好。7.参与工区车辆安全事故调查、处理、总结。1.15安全员安全职责1.在安全科领导下，对安全生产实施现场监督管理，对安全生产负有连带责任。2.经常性地对职民工进行安全政策、法规、安全生产规章制度的教育，不断组织职36、工交流安全操作的经验，随时深入开展安全检查工作，制止违章行为，确保安全生产。3.督促从业人员遵守安全操作规程和安全生产制度，正确使用个人防护用品。4.发现工作现场的不安全情况，应及时制止并报告。5.搞好安全生产的日常检查、监督和管理工作。6.参加事故的分析和研究，落实事故防范措施。1.16综合办公室科员安全工作职责1、每位职工/从业人员都是安全生产的参与者，都要对自己岗位生产安全负责；2、认真学习安全生产相关知识，并严格遵守各项生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，不违章作业，增强自我防护意识，做到“三不伤害”：不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害；3、所使用的设备做到：“三好”：37、管理好、使用好、维护好；“四会”：会使用、会保养、会检查、会排除故障；“四懂”：懂原理、懂结构、懂用途、懂性能。保持检测场所整洁，爱护并正确使用机械工作，穿戴好工作服或劳动防护用品；4、在生产中有权抵制任何人的违章指挥，制止他人违章操作，凡遇身体健康或直接威胁生命安全的迹象时，应立即停止工作，并报告部门领导或其它领导；5、积极参加安全活动，主动提出搞好安全工作的建议，发现事故隐患有责任立即排除或报告部门领导或其它领导；6、发生事故应立即报告部门领导或安全员，保护好现场，向事故调查人员如实介绍情况；7、特种作业人员必须持有上岗证方能上岗；8、精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交38、班要为接班创造安全生产的良好条件；9、分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，及时如实向上级报告，严格保护现场，作好详细记录；10、定期认真进行检查，发现异常情况，及时处理和报告；11、上岗必须按规定着装。妥善保管，正确使用各种防护用品和消防器材；积极参加各种安全活动。1.17工区驾驶员安全工作职责1、认真执行国家有关安全生产法律、法规和方针、政策，贯彻落实上级有关安全生产规定和指示，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，负责驾驶员的安全教育，经常组织学习上级关于安全工作的指示要求和安全业务知识；2、检查、督促驾驶员遵章守纪、安全行车，定期组织驾驶员参加安全学习39、和安全活动；3、车辆实行集中统一管理，定人定车、定时维修保养；检查、督促驾驶员平时对车辆进行维修保养；加强出车前车况、安全装置的检查；4、掌握车队驾驶员思想动态、精神状态、身体状况和驾驶技术，合理调度、安排车辆，严格履行派车手续；5、定期组织召开业务会，总结工作经验，评价安全行车情况，分析事故教训，提高安全行车意识；6、负责车辆台账管理、记录，定期汇报车辆技术状况，及时申请、安排车辆维修保养，保证车辆技术状况完好；7. 参与工区车辆安全事故调查、处理、总结。1.18 炊事员安全工作职责1. 职工食堂由综合办公室统一管理；2. 职工食堂员工由综合办公室负责招聘，经体检合格并经岗前培训合格后才能上40、岗；3. 职工食堂员工在工作时须穿戴工作服，工作服应整洁干净，注重个人卫生，不允许留长指甲和穿拖鞋进入工作间；4. 工作间、餐厅应保持清洁卫生，及时清除生活垃圾和防止地面油滑；5. 所有炊具和餐具每天必须进行消毒；6. 燃具和炊具必须严格按照使用说明书安全使用；7. 购买的粮食、食用油、配料、蔬菜、肉类等必须符合食用卫生标准；8. 在操作中要注意消防安全，防止液化气泄漏和明火扩大。工作结束后要对所有用电器具和阀门、开关和炉灶进行关闭和检查，确定无安全隐患后方能离开工作间。1.19 财务人员安全工作职责1、严格遵守，执行国家财经法律法规和财务会计制度，作好财务方面的工作，严格贯彻执行国家及上级部41、门有关安全生产、劳动保护的方针、政策及法律、法规，积极配合有关部门搞好安全教育，提高员工的安全意识；2、协助负责人编制月、季、年终决算和其他方面有关报表、工区财务预算，要严格掌握开支范围和开支标准。 3、认真审核原始凭证，对违反国家规定或有误差的，要拒绝办理报销手续。要严格掌握开支范围和开支标准。 4、定期核对固定资产帐目，作到帐物相符，要根据原始凭证，记好现金和银行帐。书写整洁、数字准确、日清月结。上级财务机关检查工作时，要负责提供资料和反映情况。5、每月书面向经理汇报财务情况，当好经理参谋，发挥财务监督作用。 6、定期装订会计凭证、帐簿、表册等，妥善保管和存档。7、根据规定和协议，作好应收42、款工作，定期向主管领导汇报收款情况。 8、负责掌管财务印章，严格控制支票的签发，作好工资、奖金的发放工作。 9、加强安全防范意识和安全防范措施，严格执行财务管理方面的安全制度，确保不出安全问题。1.20 现场技术员安全工作职责1、认真贯彻执行国家及各级主管部门颁发的各项安全技术规范、规程，检查施工处作业中安全技术规范、规程执行情况。2、协助技术科编制工程施工组织设计或方案，季节性施工方案，并检查执行情况。3、深入施工现场对各施工处进行安全技术指导，解决安全技术难题，排除影响施工进度的安全技术问题。4、进入施工现场必须佩戴安全帽；在登高攀爬测量时，必须系安全带，穿工作服和平底鞋，参加分项工程的安43、全技术交底。5、督促各施工处作业人员实施各工种的安全操作技术规范，制止违章作业。6、遇有基坑和高压线时，有责任为施工人员提供具体测量数据，做好安全防护，在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改，通知安全安全员落实整改，并汇报工区长。1.21合同科科员安全生产职责1、在劳务分包、专业分包、工程计价工作过程中认真贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规和企业规章制度。2、负责监督、管理、制定项目位劳动合同和分包合同，审查相关资质和证件。3、负责劳务分包合同、专业分包合同和安全管理协议的起草和审核。4、负责施工过程中分包合同和安全管理协议的监督执行，对执行过程中存在疑义44、的，及时通过双方协商，取得一致意见，并签订补充协议。5、对符合公司管理规定的单位和人员，按照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国劳动法和中华人民共和国合同法等有关条款规定，与作业人员签订劳动合同、与外协队伍签订劳务分包合同的同时签订安全合同。 6、加强安全防范意识和安全防范措施，严格执行合同管理方面的安全制度，确保不出安全问题。1.22 试验员安全生产职责1、认真遵守试验仪器操作规程，按章操作。2、根据作业情况，正确佩戴使用安全防护用品。在施工现场试验作业时，必须遵守现场安全管理制度。3、及时清除试验后的废品、垃圾、做好仪器设备的油、尘等污物清除工作，确保仪器设备的完45、好。4、发现安全隐患或其它不安全因素应及时向工区安全科报告。1.23 物机科科员安全生产职责1、材料票据要妥善保管，做好材料科的安全防盗、防火、严格遵守安全用电制度。2、及时疏导交通，以防进出料造成交通堵塞。3、夜里加班收料要穿反光马甲，量方攀爬注意安全。4、对进料的磅秤等有关部件负监管责任。1.24质检员安全生产职责1、质检员应熟悉图纸、有关规范、标准及施工技术操作规程等； 2、质检员应熟悉掌握质量检测方法检测仪器的使用与保养；3、质检员应认真做好施工自检工作及施工中的随时抽检工作，并配合有关部门做好工序交接检工作； 4、重要工序或隐蔽工程，质检员必须全过程进行旁站检查；5、做好质量检测记录46、，严格执行质检程序； 6、及时发现和预防质量问题，并将有关质量问题和处理结果或方案上报有关部门或领导。1.25 职民工/从业人员安全职责1.每位职民工/从业人员都是安全生产的参与者，都要对自己岗位安全负责。2.认真学习安全生产相关知识，并严格遵守各项生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，不违章作业，增强自我防护意识，做到“三不伤害”：他人不伤害我，我不伤害他人，我不被他人伤害。3.对所使用的设备做到：“三好”：管理好、使用好、维护好；“四会”：会使用、会保养、会检查、会排除故障；“四懂”：懂原理、懂结构、懂用途、懂性能。4.保持工作场所整洁，爱护并正确使用机械设备，穿戴好工作服或劳47、动防护用品。5.在生产中有权抵制任何人的违章指挥，制止他人违章操作，凡遇危害身体健康或直接威胁生命安全的迹象时，应立即停止工作，并报告相关负责人或工区领导。6.积极参加安全活动，主动提出搞好安全工作的建议，发现事故隐患有责任立即排除或报告相关负责人或工区领导。7.发生事故应立即报告科室、施工队负责人，保护好现场，向事故调查人员如实介绍情况。8.特种作业人员必须持有上岗证方能上岗。9.精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件； 10.分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，及时如实向上级报告，严格保护现场，作好详细记录； 12.48、上岗必须按规定着装。妥善保管，正确使用各种防护用品和消防器材。 第四节 职能机构安全工作职责一、工区安全工作职责1认真贯彻执行安全生产的方针政策和法律法规，协助工区经理认真做好本工区安全生产方面的技术领导工作；对安全生产工作在技术上全面负责，对本工区范围安全生产工作负技术责任。2及时掌握工区范围内的安全生产动态，参与研究和解决安全生产中的重大问题。3定期主持召开工区有关部门会议，研究解决安全技术问题，在组织编制或审批施工组织设计以及重点工程、特殊复杂工程或专业性工程工区施工方案时，组织编制或审定相应的安全技术操作规程、安全生产技术交底及安全技术方案等措施，督促施工队伍及工区安全管理人员加强安全49、管理。4负责工区安全技术攻关活动，并对活动组织验收，负责组织对“四新”技术实施的安全审查和检查；认真执行“三同时”的规定。5参与安全生产大检查和安全生产例会,对重大隐患要审查制定整改计划，组织有关部门实施。6参加工区安全生产事故的调查，从技术上分析事故原因，做出技术方面的鉴定,并组织制定安全技术防范措施。7负责工区的安全工作计划的审查及监督落实工作。8在日常检查时，同时检查安全工作；发现隐患时，有责任及时布置整改，并督促落实。二、党支部安全职责1.贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和有关安全法律、法规，对执行安全法律、法规和规章制度情况进行监督，把安全工作列入党支部工作的重要目标任50、务。2.把安全生产教育工作作为员工思想政治工作的重要内容，采取多种形式对员工进行安全生产教育，听取基层员工对安全生产的意见和建议。3.在考察选拔干部时，把安全思想和安全工作实绩作为一项重要考核内容，把好用人关。4.参与工区重大安全活动、安全措施的研究决策，支持开展各种安全活动。5.参与做好安全奖惩和事故调查处理工作。三、安全生产领导小组安全工作职责安全生产领导小组(以下简称领导小组)，其主要任务是：指导各施工队安全生产工作;协调解决安全生产工作中的重大问题;检查和督促各施工队安全生产责任制及安全管理落实情况;组织开展安全教育;开展各类安全活动；表彰奖励安全生产先进集体和个人，严肃处理违规违纪责51、任者。其主要职责是：1.负责工区各科室、各施工队的安全监管工作，并进行检查和指导，提出要求，定期通报工区安全生产情况，及时反馈安全信息和处理意见。2.贯彻上级关于安全工作的方针、政策、指示、决定，落实工区制定的安全工作计划，并对执行情况进行检查、督促。3.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，倡导安全文化，提高安全质量，把安全生产融入各项管理工作的全过程。4.召开安全生产领导小组会议，总结安全工作经验，查找存在问题，制定落实防范措施。5.认真落实事故“四不放过”原则，严格执行安全奖惩制度，对安全生产先进集体、施工队、个人进行表彰和事故责任者作出处理决定。四、领导小组下设常务办公室，其安全52、工作职责是：1.掌握工区安全生产情况，及时向领导小组反馈相关信息。2.组织召开工区安全工作例会和年度安全工作会议，做好会议记录。3.贯彻领导小组决议，并监督、检查各科室、各施工队的执行情况，及时报告领导小组。4.负责安全管理工作台账资料的收集整理和归档工作。五、安全科安全工作职责 1、在项工区长的领导下，负责工区的安全生产工作。负责全工区的安全生产监督工作，检查、指导、督促、考核各班组，贯彻落实国家有关安全生产方针、政策和法律、法规及上级有关安全工作指示、决定的执行情况和安全生产目标管理工作的落实情况； 2、认真宣传贯彻国家、省市有关部门颁发的法律法规、规范性文件和集团公司有关安全管理的制度。53、 3、认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，编制、落实年度安全生产工作规划，报安全生产领导小组审定；采取切实有效措施确保年度安全工作目标的实现，制定和完善工区安全生产规章制度及安全生产操作规程，并监督检查； 4、组织召开工区安全工作会议，经常检查安全生产规章制度的贯彻情况，开展安全生产的宣传教育活动，总结推广安全生产的先进经验。 5、根据生产形势和季节特点，协助领导组织安全活动和检查，发现事故隐患及时提出整改措施并下达整改通知，遇有严重违章和紧急情况时，责令停止违章行为；制定和修改安全生产管理制度，参与编写项目部安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。 6、负责工区安全工作计划、目标54、制定及年终总结；行使工区安全制度规定范围内的奖惩权。 7、进行安全生产检查，监督检查各部门及施工处的安全生产工作。每个月配合工区长进行安全大检查，对检查中存在的问题及时行文下发并督促整改。 8、参加生产会议，掌握生产信息，预防预测事故发生的可能性。深入施工处研究不安全动态，提出改正意见，制止三违作业。掌握全工区安全生产情况，及时会同有关部门研究解决安全生产中的问题，研究分析全工区的安全生产形势，提出安全管理工作措施； 9、协助领导，监督安全保证体系的正常运转，对存在问题的部门及施工处，要及时向领导汇报，督促解决。 10、制定安全工作培训计划；协同有关部门抓好员工安全教育培训和指导各做好新员工的55、上岗前安全培训；参与安全技术交底、三级教育和安全教育培训。 11、负责三类人员证件的收集、整理，并对其有效性进行检查。负责特种设备检测报告的收集整理和建档。 12、负责对各项安全技术措施进行验收，对安全措施不到位的及时下发隐患通知书并督促及时整改落实。 13、制定相应的安全操作规程，定期或不定期进行抽查； 14、督促在编制经费计划时，按相关规定落实安全经费； 15、会同有关部门及时调查、分析、处理工伤事故、施工事故和机械事故，进行伤亡事故统计，并及时收集上报有关安全工作资料，协助领导对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。严格执行“四不放过”的原则，查清事故责任者，并提出处理意见。六、综56、合办公室安全工作职责1.认真贯彻执行国家及上级部门有关安全生产、劳动保护的方针、政策和法律、法规，加强对职能管辖范围内车班、水电、档案、厨房、保安等人员的日常安全教育和安全知识、技能的培训，提高安全意识和防范能力。2.做好上级有关安全生产、劳动保护文件、通知的传阅、归档等管理工作。3.抓好车班、档案室等重点要害部位的安全管理，定期组织检查，及时整改事故隐患和问题，防止发生安全事故，认真执行事故“四不放过”原则，处理好各类事故。4.抓好工区车班驾驶员和车辆的年审、年检，检查、督促驾驶员做好车辆维修例保工作，确保行车安全。5.根据季节和行业特点，按规定工区各驻地定期开展安全自查，督促做好办公室区域57、的用电、用水、用气安全，负责安排值班。6.配合做好日常安全生产检查考核工作，参与重大事故的调查、分析、处理，做好善后工作。 七、财务科安全工作职责1.严格贯彻执行国家及上级部门有关安全生产、劳动保护的方针、政策及法律、法规、积极配合搞好安全教育，提高员工安全意识。2.根据工区实际情况及安全生产经费的需要，确保安全生产经费专款专用。3.按照国家、地方政府及指挥部对劳动保护用品的有关标准和规定，协助审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。4.协助安全科办理安全奖励，罚款的手续。八、物机科全工作职责1.严格贯彻执行国家及上级部门有关安全生产、劳动保护的方针、政策及法律、法规、积极配合搞好安全教58、育，提高员工安全意识。2.负责对购入（包括租赁的）各类材料，机械设备和架设工具，配件的质量管理，使可靠性能符合国家有关标准，规范的要求。3.加强仓储物资、材料的管理，确保仓储物资、材料的质量和安全。4.按计划及时供应安全技术措施所需的设备，材料。5.负责各类劳动防护用品的采购，保管并按标准发放。九、工程技术科安全工作职责 1、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程的相关规定和标准，在参与编制施工组织设计和方案时严格按规定和标准制定安全技术措施。 2、在施工组织设计和方案实施过程中，若有变更，应参与修订完善安全技术保障措施。认真贯彻执行国家标准、规范，在组织建设项目的设计审查过程中，必须审59、查安全技术措施和运营安全是否满足需求； 3、开展科室危险源和环境因素识别工作，评价出质量控制关键点、重大危险源和重要环境因素，识别结果报工区归口管理部门，并针对评价结果制定相应管理措施或管理方案。负责对本部门工作有关的重要环境因素进行合规性评价。 4、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决方法。负责审查和督促落实重点控制性工程的施工安全技术方案及落实情况； 5、对施工中采取的新工艺、新技术、新设备、新材料制定相应的安全技术措施和安全操作规程。 6、参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。 7、参加对本工区危险源和不利因60、素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较强的工程项目编写专项安全方案。 8、在指导、检查施工技术作业时，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面或口头指令整改。 9、参加伤亡事故和未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。按“四不放过”的原则，会同相关部门对因设计、施工质量等问题造成的安全事故进行调查处理。十、合同科安全工作职责1.严格贯彻执行国家及上级部门有关安全生产、劳动保护的方针、政策及法律、法规、积极配合搞好安全教育，提高员工安全意识。2.在进行工区的各类合同、协议洽谈及签署过程中，要明确安全生产责任的相关条款。3.参与督促、检查施工队的各项技术管理制度、操作规程61、和技术标准的实施情况，协同有关部门对施工队安全生产进行监督、检查、考核和评比。4、开工前和施工过程中，都要针对施工的实际情况，提前充分考虑与施工相配套的安全防护设施的费用，保证安全设施费用有效、合理、经济地使用。要根据工程变更情况，及时对安全防护设施费用进行重新审定，合理追加或削减安全设施费用。5、在进行经济活动分析时，要对安全投入的有效性和合理性进行评价，对由于安全事故造成的直接和间接经济损失进行评估。6、参与对事故的调查、分析，发生较大事故及时派员亲临现场，协同有关部门对事故进行调查处理，严格执行“四不放过”的原则，查清事故责任，并提出处理意见，协助做好善后工作。十一、质检科安全工作职责162、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程的相关规定和标准，在参与编制施工组织设计和方案时严格按规定和标准制定安全技术措施。2、在施工组织设计和方案实施过程中，若有变更，应参与修订完善安全技术保障措施。认真贯彻执行国家标准、规范，在组织建设项目的设计审查过程中，必须审查安全技术措施和运营安全是否满足需求；3、开展科室危险源和环境因素识别工作，评价出质量控制关键点、重大危险源和重要环境因素，识别结果报工区归口管理部门，并针对评价结果制定相应管理措施或管理方案。负责对本部门工作有关的重要环境因素进行合规性评价。4、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题63、，提出解决方法。负责审查和督促落实重点控制性工程的施工安全技术方案及落实情况；5、对施工中采取的新工艺、新技术、新设备、新材料制定相应的安全技术措施和安全操作规程。6、参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。7、参加对本项目危险源和不利因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较强的工程项目编写专项安全方案。8、在指导、检查施工技术作业时，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面或口头指令整改。9、参加伤亡事故和未遂事故中技术性问题的调查，按“四不放过”的原则，会同相关部门对因设计、施工质量等问题造成的安全事故进行调查处理。十二、试验室安全工作责任1、认真执行工程检验方面64、的政策、法规制度，贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。2、认真遵守实验室仪器操作规程，确保仪器正常工作。3、及时清除试验后的废品、垃圾，做好仪器设备的油、灰尘等污物清除工作，确保仪器设备的完好。4、严格执行国家有关劳动保护条例，保护试验工员的安全和健康，加强试验人员自我保护意识。5、试验用试剂(药品)的采购符合安全规定，使用试剂(药品)时严格执行规程。十三、小车班安全工作职责1.严格遵守交通法规，杜绝各类违章行为，确保行车安全。2.做好驾驶员和车辆年审、年检，本着“安全、合理、必需”的原则，统一安排车辆保养、修理，把好车辆送修验收关，确保车辆技术状况良好。3.建立驾驶员维修、油材耗、事65、故档案，定期进行考核，定期对车辆进行安全性能检查，并做好记录，对查出的问题进行彻底的整改。4.根据有关规定，有计划地组织车队驾驶员进行安全思想教育和安全知识、技能培训，定期组织安全活动和学习。5.配合参与车辆事故的调查、分析和处理工作，不瞒报、迟报各类事故，认真执行事故处理“四不放过”原则。6.对车辆实行统一管理，安排好值班驾驶员和车辆，做好有关安全台账记录。十四、职工食堂安全工作职责1. 职工食堂由综合办公室统一管理；2. 职工食堂员工由综合办公室负责招聘，经体检合格并经岗前培训合格后才能上岗；3. 职工食堂员工在工作时须穿戴工作服，工作服应整洁干净，注重个人卫生，不允许留长指甲和穿拖鞋进入66、工作间；4. 工作间、餐厅应保持清洁卫生，及时清除生活垃圾和防止地面油滑；5. 所有炊具和餐具每天必须进行消毒；6. 燃具和炊具必须严格按照使用说明书安全使用；7. 购买的粮食、食用油、配料、蔬菜、肉类等必须符合食用卫生标准；8. 在操作中要注意消防安全，防止液化气泄漏和明火扩大。工作结束后要对所有用电器具和阀门、开关和炉灶进行关闭和检查，确定无安全隐患后方能离开工作间。十五、外协施工队安全安全工作职责 外协施工队应当坚持“企业安全生产主体责任”、“管生产必须管安全”、“施工队法定代表人是安全生产第一责任人”和“谁主管、谁负责”的原则，实行横向到边、纵向到底的全方位、全过程的安全生产管理。外协67、施工队应当建立健全安全生产管理专门机构，按公路水运工程安全生产监督管理办法配备专职安全管理人员，以满足安全生产管理需要。1、认真落实劳务合同、安全管理协议以及公司和项目的安全生产规章制度。2、全面负责劳务工程的安全管理，委派兼职安全管理人员对所管辖区域的安全生产进行日常管理，与相邻施工单位和项目部安全管理人员协调、沟通安全生产相关事宜。3、负责督促本单位人员的劳动保护用品使用工作。4、对日常生产过程中发现的安全隐患，立即进行整改。对项目部相关人员和上级主管部门提出的整改要求，应该在规定的时间内进行整改和落实。5、负责本单位作业人员的安全教育，制止违章作业。6、负责本单位的机械设备的日常检查维修68、保养，确保机械设备能够安全正常运转。7、在发生事故后，负责抢险期间的劳动力的配合。8、参加施工固定场所和临时场所重大环境因素和危险源的识别、评价，在实施管理方案和应急措施时，及时发现问题并解决，不能解决的问题及时上报。负责整改方案的实施。9、负责安全防护设施、施工现场临时用电线路的配备和的安装与维护。 10、认真组织各班组进行班前安全活动。负责安全文明施工相关事宜。 第三章 安全管理规章制度第一节 安全文件管理制度1.编制目的通过对工区制定的、与安全生产、安全标准化有关的管理文件、技术文件的控制，保证文件的适用性、系统性、协调性、完整性和有效性。2.适用范围本制度适用于对工区安全标准化实施、安69、全生产管理制度、岗位安全技术规程、应急预案、危险性较大的分部分项工程专项方案的管理。3.工作职责3.1.工区长负责本工区安全生产方针、安全生产目标、安全标准化文件、应急预案、危险性较大的分部分项工程专项方案的批准和发布。3.2分管安全副经理负责管理制度和岗位安全操作规程的审核。3.3安全科负责组织编写安全标准化文件。3.4各职能部门负责组织本部门归口的安全生产管理制度、岗位安全操作规程的编写与审核。3.5安全科负责组织标准化文件、安全生产管理制度的修改、修订。4.工作程序4.1文件的制定4.1.1安全科根据企业安全生产标准化基本规范要求，结合本工区实际，组织制定工区的安全生产方针和安全生产目标70、及安全标准化文件，经分管安全副经理审核、工区经理批准后发布、实施。4.1.1各职能部门根据企业安全生产标准化基本规范要求，根据本公司实际，制定符合法律、法规的、本部门归口的安全生产管理制度，经部门负责人审核、分管安全副经理审批后发布、实施。4.2发放管理4.2.1文件在发放前，安全科确定发放范围。4.2.2安全科按确定的发放范围进行发放，填写文件发放（回收）登记表，领取人签字。 4.2.3当文件破损或字迹不清影响使用时，领取科室、施工队应写明原因，经科室、施工队负责人审核、分管安全副经理审批后，到安全科办理更换手续，交旧领新，文件使用原发放号。4.2.4文件丢失，当事人应写明原因，经科室、施工71、队负责人审核、分管安全副经理审核批准后，到安全科办理补发手续，新文件给予新发放号，并注明原号作废。必要时，安全科将作废文件发放号通知各相关部门，防止误用。4.3文件的修改与修订4.3.1.1文件出现下列情况时，需进行修改或修订：4.3.1.2文件编制本身重大失误；4.3.1.3安全标准化运行过程中出现变动；4.3.1.4与上级有关规定、法令、法规相悖；4.3.2其它情况。4.3.2.1安全生产管理文件需修改或修订时，必须向分管安全副经理提出书面申请，工区经理批准后，才能进行修改或修订。4.3.2.2.安全生产管理文件的修改均采用换页的方式进行修改或修订。4.3.2.3安全科将需修改或修订的安全72、生产管理文件收回。4.3.2.4.安全科对修改或修订后的文件进行文件状态登记。4.4文件的评审4.41.安全科每年组织一次文件的评审工作，对文件的符合性进行评价。4.4.2.任何人不得在文件上乱涂乱画，确保文件的清晰、易于识别和检索。4.5文件的借阅4.5.1文件属于保密级的，不可私自向外来单位提供、借阅。4.5.2外来人员需借阅时，必须经工区长审批后方可向用户提供。4.6在废止和回收新版本文件发布时，旧版本文件同时废止或失效，安全科文件按发放台账全部收回并销毁。第二节 安全记录管理制度1目 的为规范及管理工区安全生产管理体系所要求的记录，特制定本制度。2范 围适用于工区安全生产管理体系有效运73、行的记录。3职 责3.1安全科负责四工区各类安全生产记录的分类、编号、评审和备案，并监督检查记录的填写质量。3.2 各部门负责收集、整理、编制、填写、保管本部门的安全生产记录。3.3 各部门负责人负责组织编制记录格式，分管安全的领导审批。4工作制度4.1 各部门记录管理人负责收集、整理、保存本部门的安全生产记录（记录管理人由各部门根据岗位职责进行确定），填写“记录清单”。4.2 记录的标识记录的编号按文件控制制度执行，记录中应标识记录名称、记录人、记录日期等。4.3 记录的填写4.3.1各部门负责本部门的运行记录的填写。记录的填写要及时、真实、内容完整、字迹清晰，不得随意涂改；如因某种原因不能74、填写的工区，应说明理由，并将该项用双斜杠划去；各相关栏目负责人签名不允许空白。4.3.2如因笔误或计算错误要修改原记录，应采用双斜杠划去原记录，在其上方写上更正后的记录，加盖或签上更正人的印章或姓名及更正日期。4.3.3 记录填写应与运行活动同步进行，不得后补或编造。4.4 记录的贮存、保管4.4.1 各部门需指定记录管理员，记录管理员必须把本部门、本单位的安全记录进行分类，依据记录的类型整理、标识，便于查阅并可追溯相关活动；记录应存放于通风、干燥的地方，所有记录保持清洁，字迹清晰。不得丢失或破坏、防止泄密；保存期规定：按照国家档案局关于机关档案保管期限的规定要求的文书档案保管期限表之规定保存75、记录；记录的保存期限应在部门“记录清单”上予以注明。4.4.2 各部门编制在档记录清单，应将四工区所有与安全生产管理制度运行有关的记录汇总，包括名称、编号、保存期、使用部门、版本等内容，并汇集备案记录的原始样本。各部门应编制本部门使用的在档记录清单，并汇总本部门的记录原始样本备案。4.4.3 各部门负责人负责检查相关安全生产记录的使用、管理情况。安全科平时在日常检查中抽查各部门的记录使用情况。4.4.4 记录的发放、借阅和复制各部门负责本部门的运行记录的发放；记录发放范围应视管理活动范围而定；记录发放部门应填“发文记录”，记录的接收部门应填“收文记录”；记录表格需在安全部门备案后方可使用或复制76、，并由各相关部门记录管理人负责登记发放，各部门的记录需借阅或复制要经相应部门负责人批推，由各部门相关记录管理人登记备案。4.5 记录的处理记录如超过保存期限或其他特殊情况需要销毁时，由各相关部门记录管理人填写文件销毁申请单，交部门负责人审核，经安全科确认，由记录使用部门标记过期或执行销毁。同时在“记录清单”上注明销毁的工区、方式、数量等信息。对于保存期限内需向其他移交或提供的运行记录，除应在“记录清单” 上注明移交或提供记录工区、数量等信息外，还应填写“文件移交清单”接收移置运行记录的部门应在“运行记录移置清单”上签字确认。4.6记录格式4.6.1 各部门记录格式，由各部门负责人负责组织编制，77、分管安全的领导审核，主管领导审批，各部门自行备案。4.6.2 各相关部门可根据工作需要提出记录格式设计更改，并执行4.6.1条款规定。5安全记录台帐5.1 安全保障体系资料编制5.1.1 安全机构和目标安全生产管理组织机构、安全保障体系、安全监督体系5.1.2 安全施工组织设计、专项安全施工组织设计、专项安全处置工程验收资料四工区要以“三同时”为准管理；在对施工单位的监管过程中有此项要求。5.1.3 每年安全工作计划对上一年的工作总结，当年的工作计划，包括生产工作计划、教育培训计划、资金投入和保障计划，安全文明施工规划。5.1.4 应急预案四工区编制安全事故应急预案、安全保通应急救援预案、雨季78、防洪渡汛应急预案、危险爆炸物品管理应急处置预案、夏季防暑降温应急预案、消防安全应急救援预案、路基、桥梁工程施工事故抢险应急救援预案。5.1.5 安全生产制度基本的制度：生产责任制、会议制度、专项施工组织设计制度、教育培训制度、技术交底制度、检查制度、资金保障制度、班前讲话、班后安全活动制度、操作规程挂牌制度、安全生产事故报告制度、奖惩制度、教育制度、风险抵押金制度、车辆管理制度、爆破物品管理制度、备案制度。5.2 台帐基础管理资料收发文登记；安全生产组织机构、目标和安全保证体系；安全生产制度、责任书、规章和操作规程；应急预案；会议记录；检查记录（含隐患整改记录）；安全教育培训（含计划、记录卡、79、教材、考试）；安全文明工地建设（施工企业，含环保）；安全生产计划和总结；安全奖惩；交纳的风险抵押金登记；劳保用品发放记录；事故处理； “三类”人员和特种作业资格证书；“三级”教育卡。5.3 基本台账建立5.3.1 施工工区前期即准备工作应建立的内容：工区危险源的辨别和风险性评价；工区重大危险源控制措施；工区安全生产技术管理制度；工区安全生产值班制度；工区消防保卫制度；工区重要劳动保护用品管理制度；工区安全生产报告、统计制度。5.3.2 安全管理部分资料内容主要有：收发文登记、安全生产管理办法、安全生产制度、责任书、规章、应急预案、会议记录、检查记录（含隐患整改记录）、安全教育培训（含计划、记录80、卡、教材、考试）、安全文明工地建设（监督施工企业，含环保）、安全生产计划和总结、安全奖惩、交纳的风险抵押金登记、劳保用品发放记录、事故处理、“三类”人员资格证书、改扩建工程（边通车边施工路段）管理资料。6保密管理制度6.1 凡密级文件、保密信息任何人不得私自对外泄露、公开。6.2 密级文件、保密信息应及时归档，由专人管理，无查阅权的人员需要使用，必须经主管领导批准。6.3 档案管理人员必须遵守保密纪律，不私自接待查阅保密档案人员，不擅自复制(印)及对外提供档案的保密内容。6.4 电脑保存的保密资料应加密保管，必要时定期备份，防止丢失，同时要做好防病毒和黑客侵入窃取和破坏。6.5 加强保密档案的81、管理，密级的变更和解密需按国家有关规定办理，凡违反保密规定造成损失和负面影响的，视情节给予处分。7文书档案保管期限表附件按照国家档案局关于机关档案保管期限的规定要求的文书档案保管期限表执行。8安全记录管理表格8.1 在档记录清单 SH -02-018.2 文件借阅申请单 SH -02-028.3 文件销毁申请单 SH -02-038.4 运行记录清单 SH -02-04在档记录清单SH -02-01序号记录名称记录编号保管人保存期备注文件借阅申请单SH -02-02申请部门/人员申请日期借阅文件部门负责人批准意见已复制的文件目录及内容文件销毁申请单SH-02-03申请部门/人员申请日期序号文件82、编号文件名称保存年限销毁事由申请部门部门负责人审核意见质量安全监督处负责人确认批准意见运行记录移交清单SH -02-04序号记录名称记录编号保管人接收人备注第三节 安全标志管理制度1目 的 为认真执行安全标志标准，加强标志的采购、使用、维护和管理，发挥安全标志的警示作用，特制定本制度。 本制度适用于四工区的生活、办公场所的安全标志的管理。2管理职责2.1安全科负责对安全标志的使用情况进行监督与检查。2.2对安全标志的采购、发放、入库、使用、管理。2.3 各部门负责人负责提供安全标志使用的计划和日常管理。3工作要求3.1工区应根据施工现场布置要求，由工区安全科记录统计使用计划，报项目部安全科审核83、后统一进行采购。采购的安全标志必须符合国家标准安全标志（GB28941996）的要求。3.2 安全标志牌应设置在醒目和危险部位与安全警示相对应的地方，使相关人员注意并了解其内容。3.3使用部门负责安全标志的使用、维修和管理。3.4 安全标志牌未经部门领导允许，任何人不得随意移动或拆除。3.5 使用部门应及时对变形、污损的安全标志牌进行整修和更换。3.6安全科对安全标志的使用情况进行监督检查，并定期填写检查记录。4办公区域安全设施的管理办公区域主要包括：办公大楼、配电房、消防通道、停车场等，配电房、发电机房设置明显标志，非工作人员禁止入内，消防通道设置应急照明灯、紧急疏散指示灯，停车场区域划有停84、车标志线，锥桶等。5. 记 录5.1 采购验收登记表 SH-03-015.2 标志、标识发放（张贴）登记表 SH-03-02采购验收登记表 SH-03-01物品名称编号规格价格数量生产厂家生产日期购买日期主要技术参数物品验收结论合格（ ）整改（ ）参加验收人员采购人员标志、标识发放（张贴）登记表部门： SH-03-02序号发放日期物品 名称物品编号使用（张贴）日期领用单位领用人备注第四节 相关安全法律、法规、标准及其它制度管理规定1目 的为识别和获得适用于四工区的安全法律、法规及其他要求，同时建立获取法律法规和其他要求的渠道，及时更新有关部门法律法规和其他要求的信息。规范法律、法规、其他要求识85、别、获取、传达、更新等项活动的管理，保持组织遵纪守法能力，制定本制度。2适应范围本制度适用于四工区管理体系涉及的所有法律、法规及其他要求控制活动和过程。3职 责3.1安全科负责安全法律、法规与其它要求的收集、识别及更新建立台帐，并对执行情况进行监督检查。3.2安全科负责编写安全生产规章制度。3.2各部门单位负责编写本部门单位的安全操作规程。4工作程序4.1需遵循的法律法规和其他要求，与四工区相关的国家及地方安全生产法律、法规和其他要求，包括：4.1.1 国家安全生产法律、行政法规、标准及各部委规章。4.1.2 地区安全生产法规、规章。4.1.3 相关执法部门的通知、公报等其他要求。4.1.4 86、应遵守的国际公约。4.2 法律法规和其他要求的获取4.2.1 各部门负责收集本部门职能范围内相关的法律法规和其他要求。4.2.2 法律法规和其他要求收集的渠道包括：电子网络、政府部门、行业学会、行政主管、报刊书籍等。4.2.3 法律法规和其他要求收集的方式包括：部门自集和上级下发。4.2.4 相关职能部门每半年或在新的法律、法规和其他要求颁布后要进行收集整理。4.3 法律法规和其他要求的识别4.3.1 对本部门收集到的相关法律法规和其他要求的适用性进行识别，识别的方式是进行相关法律法规和其他要求适用性评审。4.4 法律法规和其他要求的登录4.4.1 办公室编制适用法律法规和其他要求清单。4.487、.2 若有新增法律法规和其他要求或剔除失效法律法规和其他要求时应及时对适用法律法规和其他要求清单，并向相关部门发出文件更改通知。4.5 法律法规和其他要求的传达、遵循4.5.1 各部门应将本部门适用法律法规和其他要求的信息传达至员工和相关方。4.5.2 传达的途径包括：下发适用法律法规和其他要求文本；进行法律法规和其他要求的宣贯、培训。4.5.3 四工区员工应遵守适用法律法规和其他要求，且应用于安全管理体系的建立、实施和保持中。4.6 法律法规和其他要求的更新4.6.1 各部门负责对本部门适用法律法规和其他要求进行更新。4.6.2 更新的方式是每半年进行一次在用法律法规和其他要求有效性确认。488、.6.3 对已失效的文件应将其从适用法律法规和其他要求清单中剔除。5安全管理的职责和范围5.1 依据相关法律法规及安全责任书和“一岗双责”的规定，相关责任人履行相应的安全管理职责，四工区具体的职能部门为安全科，各单位具体为分管安全工作的相关业务部门。5.2 各单位、部门及责任人依据“一岗双责”履行权限范围内的职责。5.3 对职责范围外的安全隐患和突发事件，应及时向相关管理部门告知，并详细记录。5.4 相关管理部门及责任人在管理权限范围内承担相应的管理责任。6安全管理职责的履行6.1 四工区安全管理部门应组织和负责相关法律法规及安全操作规程的宣传和培训工作,其它相关部门应给予配合和支持,增强全员89、安全管理意识。6.2 四工区各部门应根据各自的安全管理范围和安全管理职责，依照法律法规和相关技术规范、操作规程的有关规定，做到分工明确、职责清晰、责任明确。6.3 与相关行政部门、执法机关行政部门、执法机关、施工单位、监理、设计、勘查、经营单位（个人）依法签订相关协议，明确相关责任，落实好安全管理具体职责及范围，并严格按照考核标准，进行考核。7安全管理责任追究7.1 应严格按照管理权限和管理职责进行考核和责任追究，对行政、执法部门的追究依法律法规相关规定及行政主管部门的规定处理。7.2 依照四工区安全管理规定及责任书对相关责任单位、责任部门、责任人给予责任追究。8附 表 适用法律法规和其他要求90、清单适用法律法规和其他要求清单序号文件编号文件名称颁发部门实施日期1交通部2007年第1号令公路水运工程安全生产监督管理办法交通运输部2007年3月1日2中华人民共和国国务院令 第405号中华人民共和国道路交通安全法实施条例国务院2004年5月1日3XX省人民政府令第93号XX省消防管理处罚规定XX省人民政府1999年12月27日4国家安全生产监督管理总局令第15号安全生产违约行为行政处罚办法国家安全生产监督管理总局2008年1月1日5国务院令第397号安全生产许可证条例国务院2004年1月7日6中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国安全生产法全国人民代表大会常务委员会2002年11月1日91、7中华人民共和国主席令第6号中华人民共和国消防法全国人民代表大会2009年5月1日8中华人民共和国国务院令第344号危险品安全管理条例国务院2002年3月1日9国务院第376号令突发公共卫生事件应急条例国务院2003年5月9日10国务院第9号令女职工劳动保护规定国务院1988年9月1日11劳安字（1990）2号女职工禁忌劳动范围的规定劳动部1990年12劳动部1996年6月1日颁发劳动保护用品管理规定劳动部1996年4月23日13劳部发1995405号企业职工劳动安全卫生教育管理规定劳动部1995年11月8日14公安部 劳动部97年火灾统计管理规定公安部 劳动部1997年1月1日15公安部火灾92、事故调查规定公安部1999年3月15日16中华人民共和国主席令第8号中华人民共和国道路交通安全法全国人民代表大会2004年5月1日17XX省人大常委会公告（第13号）XX省劳动监察条例XX省人大常委会1999年1月1日18中华人民共和国主席令第25号中华人民共和国公路法全国人民代表大会常务委员会1999年10月31日19中华人民共和国主席令第81号中华人民共和国道路交通安全法全国人民代表大会常务委员会2008年5月1日20中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法全国人民代表大会常务委员会2007年11月1日21中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例全国人93、民代表大会常务委员会2007年6月1日22中华人民共和国国务院令第302号国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定2001年4月21日23XX安全生产条例XX省人民代表大会常务委员会2008年1月1日24中华人民共和国国务院令第466号民用爆炸物品安全管理条例2006年9月1日25国务院令第375号工伤保险条例全国人民代表大会常务委员会2004年1月1日26交通部令2004年第14号公路建设市场管理办法交通部2005年3月1日27中华人民共和国监察部国家安全生产监督管理总局令第11号安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定中国人民共和国监察部国家安全生产监督管理总局2006年11月22日28国94、家安全生产监督管理总局令1号劳动保护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局2005年9月1日29国家安全生产监督总局令第3号生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局2006年3月1日30XX省人民代表大会常务委员会第1号XX省道路交通安全条例XX省人民代表大会常务委员会2008年7月1日31中纪委200717号安全生产领域违纪行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释中纪委2007年10月8日32XX省公路工程从业队伍职民工驻地安全管理规定XX省交通运输厅2006年12月31日33云政发200795号XX省人民政府关于加强道路交通安全工作的决定XX省政府2007年7月27日34国务95、院令第535号中华人民共和国劳动合同法实施条例2008年9月18日35安全监管总局令第15号安全生产违法行为行政处罚办法国家安全生产监督管理总局2008年1月1日36安全监管总局令第13号生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定国家安全生产监督管理总局2007年7月3日37安全监管总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局2008年2月1日38交质监发200852号公路水运工程质量安全督查办法交通运输部2008年4月28日39中华人民共和国国务院令第549号特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院2009年5月1日40XX省安全生产监督管理局第8号XX省安全生96、产应急预案管理办法XX省安全生产监督管理局2009年1月1日41（云政发2008178号）XX省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见XX省人民政府2008年9月12日42（云政发2008187号）XX省人民政府关于印发XX省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定和XX省落实生产经营单位安全生产主体责任规定的通知XX省人民政府2008年9月18日43（云政发200795号）XX省人民政府关于加强道路交通安全工作的决定XX省人民政府44交通运输部令2009年第8号中华人民共和国公路管理条例实施细则交通运输部2009年6月13日45云交质监2008689号97、XX省交通厅关于印发公路建设安全管理三个办法的通知XX省交通厅2008年8月26日46云路投质监20091056号关于转发国务院应急办印发突发事件演练指南的通知国务院应急办2009年9月25日47中华人民共和国建设部公告第322号施工现场临时用电安全技术规范中华人民共和国建设部2005年7月1日48建标19925号建筑施工高处作业安全技术规范中华人民共和国建设部1992年8月1日49爆破安全规程国家质量监督检验检疫总局2004年5月1日第五节 安全生产责任制度1目 的为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，建立健全工区负责、98、职工参与、政府监督、行业自律和社会监督的机制，进一步加强四工区安全生产的管理，有效防范各类事故的发生，切实保护国家和人民生命财产安全，确保各项安全生产任务圆满完成，按照分级管理负责的原则，特制定本制度。2管理职责2.1安全科负责组织制定各部门、各岗位安全生产责任职责。2.2安全科负责组织各部门、各岗位的安全生产责任书的签订、检查、考核、评比等日常事务工作。3. 术 语3.1 “党政同责”，是指四工区党政领导对安全生产工作共同负有领导责任，其领导成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。3.2 “三同时”是指生产经营单位新建、改建、扩建工程工区的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、99、同时投入生产和使用。3.3 “三同步”：是指工区在考虑自身的经济发展，进行机构改革，进行技术改造时，安全生产方面要相应地与之同步规划、同步组织实施、同步运作投产。3.4 “五同时”是指在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。3.5 “四不放过”是指在处理事故过程中，事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工未受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。4制 度4.1 四工区第一责任人健全各级安全机构，落实人员，明确责任，对各岗位制定安全生产责任制（即安全生产层层负责的制度）。实行领导安全责任制，各科室、部门负责人安全负责制。部门负责人100、向分管领导负责，分管领导向工区长负责的层层责任制。4.2 主要责任人组织确定各科室的安全目标、指标、具体内容、考核要求、奖惩办法。4.3 每年年初1月份与各科室签订安全生产责任书。4.4 定期召开安全会议，开展安全生产培训。4.5 各科室安全生产负责人，按要求准时参加年终安全生产目标考核，按安全生产责任书内容及评分标准进行考核。4.6 应保持各类安全记录、资料齐全，事故档案建立完善，且符合要求。4.7 安全生产责任制应上墙。5职 责各科室、各岗位的具体责任制按企业安全生产责任体系五落实五到位规定和公司安全生产党政同责实施办法（暂行）执行。6附 表6.1 安全生产责任制考核评分表（按责任书考核评101、分表执行）6.2 事故上报表（根据省交通运输厅要求内容表格上报） 第六节 文明施工、安全生产管理制度1.编制目的为保护施工人员的安全、健康，爱护工区施工环境。工区所辖范围内相应的施工路段、辖区内各施工队伍在施工过程中应做到：爱护施工场地环境，人人讲安全，事事要安全，处处保安全，创造良好的企业施工形象。所以，对文明施工、安全生产管理提出以下要求及措施细则：2.工作制度第一条 各工区施工队伍对施工现场应保证的方面：公路工区施工作业应遵守下列规定：1、在高空、陡边坡等路段施工作业时，应督促施工作业人员采取防滑坠落措施，注意防备危岩、浮石滚落；2、在滑坡、塌方、泥石流等应急抢险作业时，各工区应督促施工102、作业单位设专人观察险情。3、驾驶工程施工作业车辆不得有下列行为： 1进出施工区域不主动避让正常行驶的车辆；2将物料、泥土带出施工作业区域污染路面；3违反安全管理规定的其他行为4施工现场物料堆放整齐，不得防碍交通和影响施工。5工程材料、防护措施齐备。6施工现场四周无废弃砂浆和混凝土污染路面。7施工废料、垃圾集中存放、清运。8临设工程应牢固并符合施工要求。9现场临时建筑符合防火规定，有防火标志，有消防设施。10机械操作及特殊工种人员必须持证上岗。11健全施工现场临时用电安全管理制度并严格执行。12工区施工人员劳动保护用品的配置。13配齐相关安全标语、标志、标识标牌。第二条 各工区施工作业单位达到以103、上要求的同时，应做到施工现场相关内容的安全防护工作：1、各工区施工作业队伍指定一个安全员协助工区工区安全员做好施工现场安全生产管理工作。2、进入施工现场的各类人员必须戴好安全帽。3、高空作业人员必须佩带安全带。4、各工种人员配置相应的劳动保护用品。5、人工挖孔、钻孔桩施工人员必须严格按施工技术方案进行施工，并做好安全预防措施，以防坠落、井壁坍塌、及窒息情况的发生。6、人工挖孔、钻孔桩四周应设置安全标志牌、警示牌，桩孔周围1米内不得堆放重物。第三条 临时用电：1、配备一名专职电工。2、采用三相五线制供电体系。3、供（用）电设施在醒目位置设置“有电危险、请勿靠近”警告牌。4、用电设备做到“一机一闸104、”。第四条 施工现场需设置的标志、标识、标语等警告牌、提示牌，施工人员需配备的各种防护用品，全部由施工单位自行配置、配齐。第五条 四工区将对施工作业队伍的施工现场及施工人员进行不定期的安全生产检查：1、查对安全生产工作的认识程度；2、查对各工种安全生产防护措施的执行情况；3、查安全管理制度的实施和落实及保持情况；4、查是否存在可能发生的潜在安全隐患；5、查对已查出的安全隐患所提出要求和整改措施的执行情况。工区安全科有权对工区各施工队伍进行安全生产的监督和管理，并按相关办法进行处罚和奖励。各工区施工队伍务必按本细则做好文明施工、安全生产管理工作。第七节 安全生产值班、领导带班制度1.编制目的为贯105、彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强工区安全生产组织管理，保证工区节假日及休息时间（包括夜间）安全生产工作的连续性，保证在紧急事件发生时的应急组织、领导、指挥能力，四工区安全科根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、交通运输部关于印发公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度（暂行）的通知（交质监发2012576号）的相关条款和要求，强化四工区建设管理过程中的领导责任，充分发挥领导干部现场管理的关键作用，进一步改进和加强安全生产现场管理，更好地落实安全生产主体责任，结合本四工区实际情况，制定本制度。2.值班范围2.1四工区日常管理、节日期间106、和特殊时期。2.2特殊岗位应按照有关管理规定安排值班，如拌合站值班人、工地现场值班人、驻地值班人。2.3四工区领导带班制度。3.值班安排3.1四工区的值班由办公室安排。值班表应书面上报安全科备案。3.2四工区的生产、技术、工程、行政等负责人，均应轮流承担本工区的安全生产值班任务，工区长应根据各自具体情况按周或旬，排好顺序轮流值班。3.3工区长遇有特殊任务，日夜两班或三班作业时，应加派值班，保证每班都有值班员。3.4工区的节日期间和特殊时期的值班，应书面上报公司综合办公室。3.5工区实行领导带班制度，工区长、总工、书记、副工区长每月带班不得少于20天，每天每班必须保证有一位领导带班，不得空班、空107、岗。4.工区领导带班的主要职责4.1四工区带班领导的主要职责：4.1.1监督检查各项安全生产规章制度的执行和落实情况，坚持建设工作与安全工作的“五同时”，对工区的安全工作全面负责。4.1.2检查、纠正施工作业现场出现的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷及作业环境不良的状况。41.3督促检查现场出现的事故隐患的整改情况。4.1.4针对带班期间的安全生产情况进行合理的安排布置。4.1.5组织处置带班期间出现的紧急情况和安全生产事故，遇到险情时第一时间下达停工撤人的命令，对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，提出整改意见，督促限期整改。4.1.6负责带班期间的安全检查、督促和指导工作，解决108、安全方面的疑难问题，防范可能发生的一切不安全因素。4.1.7对带班期间发生的事故要组织对伤员的抢救，保护好现场并向上级部门报告，要参加事故的调查、分析原因，并提出安全措施及处理意见。 4.2工区带班领导的主要职责：4.2.1布置当日的建设生产任务必须执行安全工作的“五同时”，执行各项安全生产的规章制度，对工区的安全工作全面负责； 4.2.2负责当日的安全检查、督促和指导各班组的安全工作，帮助班组职工共同解决安全方面的疑难问题，并对其安全生产状况负责； 4.2.3.负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作，对“三违”现象有权进行制止并和安全部门进行处罚，性质严重的有权停止其工作，并向上级报告；109、 4.2.4要认真检查人的、物的不安全因素，发现事故隐患必须按“三定、四不推”的原则处理； 4.2.5当日发生的事故，必须组织对伤员的抢救，保护好现场并采取安全措施防止事故扩大，同时向上级部门报告，协助对事故的调查、分析原因，并提出有效的安全防范措施。 4.3领导带班应履行的职责：4.3.1以“零违章、零隐患、零事故”为目标，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时掌握当班巡视地点的安全生产状况。4.3.1强化现场管理，正确引导现场作业人员按章操作，督促安全技术措施落实，及时制止违章违纪行为。严禁违章指挥、严禁 “四超”（超能力、超强度、超定员、超时间）生产行为。4.3.2强化隐患排查整改，及110、时发现并组织消除隐患和险情，对现场存在的安全隐患要认真整改，实现隐患排查整改闭合管理。4.3.3巡检过程中发现险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时有序撤离。4.4领导带班实行交接班制度。上一班带班领导必须向下一班接班领导详细说明当班安全状况、存在问题、需要注意事项等，否则不得交接。4.5未按规定带班、带班弄虚作假、或违反带班制度规定的，根据情节按照相关规定予以经济处罚和责任追究。4.6领导干部带班期间，对上级部门检查出的带班问题，按照上级有关规定处理。4.7领导带班实行公示制度。工区每月对领导带班情况进行公示。4.8为加强对领导干部带班情况的监督，工区公布举报电话。对职工举报的问111、题及时调查处理，对举报领导干部违反规定的有功人员给予200元奖励。5.本制度自发布之日起实行。 第八节 安全生产教育、培训制度1.编制目的为了提高员工的安全素质，强化“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，严格执行安全生产制度，防止在生产过程中发生各类事故，确保安全生产，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于xx高速公路第二合同段四工区及劳务组织等与安全生产管理体系有关的员工。3.职责安全科负责四工区安全培训、教育的组织、实施并建立安全培训、教育档案，应履行以下职责：3.1负责四工区职工及劳务队伍工人的岗位技能及安全培训。3.2负责二、三级安全教育，并建立相应培训档案。3.3组织外协施工队112、劳务队伍开展相应安全生产教育活动。4.培训类型培训类型主要包括新员工培训、在岗员工培训、转岗员工培训、工区管理人员、持三类人员B、C证人员、特殊工种作业人员 、外协施工队伍培训。4.1新员工培训4.1.1新进的员工，必须接受四工区的安全生产培训教育，经考核合格后，方能上岗。4.1.2组织基础教育：包括组织简介、员工纪律、安全生产管理方针、目标，相关法律法规等的培训。4.1.3岗位技能培训：学习作业指导书、所用设备的性能、操作步骤、安全事项及紧急情况应变措施等，每级安全教育时间不得少于24学时。4.2在岗员工培训4.2.1按培训计划，每年应对在岗员工至少进行一次的岗位技能培训，时间不得少于20113、学时。4.2.2岗位安全技术操作规程，安全检修规程，工艺流程，安全制度及安全注意事项。4.2.3岗位设备的性能、安全装置、信号标志的作用和使用方法，以及维护保养的基本知识。4.2.4岗位要害部位，容易发生事故部位及其预防方法以及发生情况下的急救措施和报告方法。4.2.5本班组或其他班组以往发生的事故教训和预防措施。4.2.6 重在事故隐患清单在岗前进行认识、宣传的安全教育。4.3转岗员工培训4.3.1施工人员转入另一个工程工区时必须进行转岗安全教育，安全教育时间不得少于4小时。4.3.2教育内容同上“在岗员工培训”。4.4.各类专业人员培训。4.4特种作业人员培训4.4.1特殊工种是指包括电工114、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔 吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等。4.4.2在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全生产培训，时间不得少于 20 学时。4.4.3电工、焊工、架 工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，每年还要进行一次复审；对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。4.5工区管理人员4.5.1每年接受安全生产培训的时间，不得少于 24学时。4.5.2简要的施工工艺流程。4.5.3有关本项目、工115、区安全生产规章制度、安全生产状况、安全操作规程及安全注意事项。4.5.4 常用劳动保护用品、消防器材的正确使用等。4.5.5 作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施，本工区及同行业发生的事故教训。4.5.6自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理.4.6三类人员培训4.6.1三类人员是指施工单位的主要负责人、项目（工区）负责人和专职安全生产管理人员。4.6.2三类人员在施工安全方面的知识水平和管理能力直接关系本单位、本工区的安全生产管理水平。从事交通建设工程的三类人员必须经交通（或安全）主管部门对其安全知识和管理能力考核合格后方可任职。4.6.3三类人员应当由有关部门对其安全生产知识和管理116、能力考核合格，并获得安全生产考核合格证书（管理人员类别指企业主要负责人 A 类，项目负责人 B 类，专职安全生产管理人员 C 2类），方可任职。该证书有效期为三年，到期后进行再教育，方能继续具有任职资格。 4.6.4工区负责人（B 类），专职安全生产管理人员（C2 类）人员变更，需报安全管理部进行备案，在安全管理部的监督下完成工作交接方可离岗和上岗。 4.6.5每年参加上级相关部门举办的三类人员再教育内容培训。 4.7外协施工队伍培训 4.7.1各用工单位使用的外包施工队，必须接受安全教育，经考试合格后方可上岗作业，未经安全教育或考试不合格者，严禁上岗作业。 4.7.2施工队上岗作业前的安全教117、育，分别由工区长或总工组织实施，总学时不得少于24学时。 4.7.3安全生产的方针、政策和法规制度，安全生产的重要意义和必要性，公路工程施工中安全生产的特点。 4.7.4介绍工区工程施工现场的概况，讲解工区工程施工现场安全生产和文明施工的制度、规定，讲解建筑施工中高出坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。 4.7.5讲解建筑施工中常用的有毒有害化学材料的用途和预防中 毒的知识。 4.7.6必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险技能培训。向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。4118、.7.7外协施工队工人上岗作业前，必须由外包施工队长（或班组长）负责组织学习本工种的安全操作和一般安全生产知识。4.7.8外协施工队中的特种作业人员，如电工、起重工（塔式起重机、外用电梯、龙门吊、桥吊、履带吊、汽车吊、卷扬机司机和信号指挥）、锅炉压力容器工、电焊工、气焊工、场内机动车司机、架子工等，必须持有原所在地地（市）级以上劳动保护监察机关合法的特种作业证，并换领当地临时特种作业操作 证，方准从事特种作业。4.7.9换岗作业必须进行安全生产教育，凡采用新技术、新工艺、新材料和从事非本工种的操作岗位作业前，必须认真进行面对面地、详细的新岗位安全技术教育。4.7.10在向外包施工队（班组）下达119、生产任务时，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的，外包施工队（班组）有权拒绝接受任务。4.7.11每日上班前，外包施工队（班组）负责人，必须召集所管辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况及本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。4.7.12必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险技能培训。向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。5.培训120、计划工区开工后由安全科填写培训需求申请表向四工区安全生产领导小组上报本年度培训需求，安全生产领导小组根据四工区实际情况，制定本年度的年度培训计划（包括培训内容、培训目标、培训对象、培训时间等）。经工区领导批准后下发并监督实施。 6.培训的实施及记录6.1由安全科组织的培训，其培训记录由安全科负责管理，培训通知可采取书面形式、口头形式、网络通知等。6.2每次培训应填写员工培训签到表及安全教育登记表，记录培训人员、时间、地点、教师、内容及考核成绩等，培训后将有关记录存档。63标准化表格记录：6.3.1员工培训签到表6.3.2培训记录表6.3.3培训申请表6.3.4年度培训计划第九节 安全生产例会制121、度 1编制目的为规范本工区的安全生产例会，确保安全生产责任制度的落实，及时总结安全生产中的教训，保证沟通渠道通畅，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于xx高速第二合同段四工区。3.程序3.1安全生产例会工区每月至少召开一次安全生产工作例会，由工区安全副经理主持，工区各部门负责人、 技术人员、施工队负责人及安全员参加。会议主要内容是对本工区安全生产管理工作进行总结和部署，总结本月安全工作，布置任务，遇有特殊情况应及时开会研究处理。3.2安全生产领导小组会议安全生产领导小组会议每季度召开一次，参加人员为安全生产领导小组成员，根据会议内容，还可指定相关部门、外协单位人员列席。会议内容主要是分析安全122、生产形势，应急形势，协调处理安全生产问题，决策安全生产重大事项。3.3安全生产工作会议参加人员为工区领导、各部门负责人、外协单位负责人、各施工作业点负责人。安全生产工作会议每半年至少召开一次，会议内容主要是总结半年安全生产工作，表彰先进典型，部署下一步安全工作。3.4安全生产专题会议参加人员为工区领导、各部门负责人、外协单位负责人、各施工作业点负责人，或根据专题内容不同指定相关部门及人员参加。安全生产专题会议每年至少组织四次，会议内容可根据专题形式而定，会议内容要有针对性。4.安全例会实行签到制，每次会议参加人必须签到，必须按专用会议记录格式记录，认真记录会议时间，地点及会议内容。作为安全责任123、追究的重要依据。5.会议记录及归档5.1安全生产例会建立专用台账；5.2安全生产例会会议记录及会议签到表由安全科负责归档保存；5.3安全生产例会会议布署的工作均应有落实痕迹资料。5.3安全生产例会会议记录及会议签到表采用统一格式；5.4记录5.4.1.会议记录 5.4.2会议签到表会议记录SH-10-01会议名称会议时间会议地点主持人记录人会议议题：会议研究讨论内容：会议决定事项/工作部署：注：参加会议人员签到和会议纪要另附页会议签到表SH -10-02会议名称：地点和时间：组织者/主持人：出席人员签到表：序号人员姓名出席签名序号人员姓名出席签名未出席人员的缺席原因：第十节 安全生产检查制度1124、.编制目的为加强施工现场安全管理，保障职民工人身安全和财产安全，结合本工区实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于XXXX高速公路建设集团有限公司xx高速第二合同段四工区。3.职责安全科负责组织各类安全检查，召集相关人员参加检查，并对检查情况进行记录，对存在的安全隐患进行监督整改，向安全生产领导小组汇报安全检查情况、存在问题及整改情况。4检查类型本工区安全检查包括日常安全检查、定期检查、专项安全检查、节前安全检查、季节性安全检查、五种类型。各种检查中，记录要祥细，对隐患点的描述要具体。4.1日常安全检查4.1.1日常安全检查由安全科负责组织检查，科长任组长，科员为检查组成员，对施工现场、125、拌合站、预制场、施工驻地等进行检查。4.1.2日常安全检查中发现安全隐患定整改措施、定整改责任人、定整改期限进行整改，现场无法整改的，下发安全隐患整改通知书。4.1.3日常安全检查需要详细记录（安全日志），每月不少于1次检查，填写安全检查表，由安全科整理归档。4.2.定期检查4.2.1工区每月由主要负责人牵头组织对四工区各施工点危险源的安全防护技术措施及现场安全防护措施的落实情况进行检查，检查频率每月不少于一次。4.2.2定期安全检查中发现的安全隐患必须定整改措施、定整改责任人、定整改期限进行整改，并下发安全隐患整改通知书。4.3.专项安全检查4.3.1专项安全检查由工区安全生产领导小组（小组126、）组织对消防、驻地、危险品、特种设备、临时用电、专项施工方案的落实情况、 危险性较大的分部分项工程进行检查（拟定每月开展一次）。4.3.2专项安全检查中发现的安全隐患定整改措施、定整改责任人、定整改期限进行整改，并下发安全隐患整改通知书。4.3.3专项检查安全检查表、隐患整改通知书、整改报告，由安全科整理归档。4.4.节前安全检查4.4.1节前安全检查由工区安全生产领导小组组长（分管安全副经理）组织对施工现场、各拌合站、各驻地进行具有针对性的检查。4.4.2节前安全检查主要为了确保节日期间的生产安全，并派专人在节日期间对危险性较大的分部分项实施24小时管控。4.4.3节前安全检查过程中必须考虑127、节日过程中存在的外界因素，确保不留安全隐患。4.4.4节前安全检查中发现的安全隐患定整改措施、定整改责任人、定整改期限进行整改，并下发安全隐患整改通知书。4.4.5节前安全检查必须形成安全检查表、会同整改通知书、整改报告，由安全科整理归档。4.5.季节性安全检查季节性安全检查主要针对季节变更可能带来的安全隐患等进行检查。每季度检查不少于1次，由工区安全生产领导小组组织相关人员检查.4.5.2季节性安全检查必须形成安全检查表、 对检查出来的问题必须定整改措施、定整改责任人、定整改期限进行整改由安全科整理归档。5.标准化表格记录5.1安全检查记录表5.2安全隐患整改通知书5.3整改报告第十一节 危128、源辩识、风险评价、风险控制制度1目 的为规范本工区活动、施工中危险源辨识、风险评价和风险控制策划的管理提供途径和方法，特制定本制度。2范 围2.1本制度适用于四工区安全生产管理制度涉及所有危险源辨识、风险评价和风险控制策划的活动与过程。2.2. 按照XX省公路建设项目危险性较大的分部分项工程专项方案安全管理办法（试行），对公司生产经营过程中涉及的危险性较大的分部分项工程 ，进行专项的安全监控。 2.3. 按照交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2011217 号）规定，对达到风险评估范围的公路桥梁工程进行施工安全评估工作，增强安全风险意识，改进施工措施，129、规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 3安全科为本项工作的主控部门，负责本制度的编制、修订并予监督实施。4术 语4.1 危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。4.2 危险源辨识识别危险源的存在并确定其特性的过程。4.3 风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。4.4 风险评价评价风险的大小及确定风险是否可容许的全过程。4.5 可容许风险根据组织的法律义务和安全生产方针，已降至组织可接受程度的风险。5工作制度5.1职责5.1.1 工区分管领导负责审核批准工区危险源清单及各部门上报的安全目标指标和管理方案。5.1.2安全科负责危险130、源综合监督管理工作,汇总施工区域内危险源清单并进行审核确认,编制工区重大危险源台帐。5.1.3 各部门对本部门职能范围之内存在的危险源进行辨识、评价，实施安全管理方案。5.2辨识的主要范围：5.2.1 路基工程施工、桥梁施工、地基与基础工程施工、钢结构工程施工及其他作业活动等。5.2.2 施工工区办公区、生活区、施工区、材料保管区和油库等。5.2.3 施工工序、作业类别、作业活动。5.2.4 设备、设施及危险作业类别或施工部位。6工作程序6.1 危险源辨识和风险评价时机:6.1.1 安全体系建立之初和变更时;6.1.2 工区开工前;6.1.3 法律法规要求发生重大变更时;6.1.4 发生重大安131、全事故、职业病、财产损失、或相关重大投诉时；6.1.5 每年年初进行危险源辨识和评价更新时；6.1.6 施工工艺或条件发生重大变更时；6.2 危险源辨识的过程:6.2.1 各部门应指定本部门危险源辨识人。6.2.2 各部门指定的危险源辨识人应具有相应的辨识能力，并经过危险源辨识的专项培训。6.2.3 各部门应依据本部门的活动、产品或服务流程，确定期间本部门所管辖的作业活动。6.2.4 各部门应针对本部门所管辖的作业活动逐一辨识期间存在的危险源。6.2.5 各部门将其辨识出的危险源填入本部门危险源辨识表中并上报安全科。6.2.6安全科应对各部门上报的危险源清单进行审核确认，并归纳汇总为本单位总危132、险源清单。 6.3 危险源辨识的方法：各部门应根据本部门所管辖的作业活动的特性，选用不同的危险源辨识方法。本工区危险源辨识方法包括：现场观察法和安全检查表法。6.3.1 现场观察法：亦称经验判断法，是指危险源的辨识人通过对工作环境的现场观察，就其间是否存在危险源做出判断的方法。6.3.2 安全检查表法：亦称SCL法，是指危险源的辨识人运用已编制好的安全检查表对某一工作环境内的作业活动进行安全检查，以辨识其间是否存在危险源的方法。安全检查表一般由的安全部门组织相关专业人员、管理者、操作人员共同编制，并行文下发各有关部门，作为各有关部门进行危险源辨识的依据。安全检查表通常采用以下格式：序号检查工区133、检查内容检查方法检查结果及处理意见1236.3.3 各部门在危险源辨识的过程中应充分考虑辨识空间内常规和非常规的活动，所有进入作业现场人员的活动，作业现场内所有的设施，危险情况发生的时态、状态、类型；以及危险源的分布，伤害方式和途径。6.4组织风险评价各级安全部门负责风险评价。6.4.1 风险评价的过程:a. 各级安全部门应组织相关专业人员组成风险评价小组。b. 风险评价小组成员在投入评价工作前应接受相关知识的培训。c. 风险评价小组应针对危险源清单中的每一危险因素逐一做出危险程度评价。d. 风险评价小组应将风险评价的结果填入风险评价表中。6.4.2 风险评价的方法本工区风险评价采用作业条件危134、险性评价法。作业条件危险性评价法亦称LEC法，是指用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小，即危险程度 D = L*E*C作业条件危险性评价准则如下表：发生事故可能性（L）分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可能预料0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性小，完全意外暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间暴露1每年几次暴露3每周一次暴露0.5非常罕见的暴露发生事故产生的后果(C)分数值发生事故产生的后果分数值发生事135、故产生的后果100大灾难，许多人死亡7严重，重伤40灾难，数人死亡3重大，致残15非常严重，一人死亡1引人注目，需要救护风险评价小组在评价风险的过程中应充分考虑在假定控制计划或现行控制措施一旦失败后所造成的结果。6.4.3确定风险分级。1) 风险评价小组负责确定风险分级。2) 确定风险分级的过程:a. 风险评价小组应根据风险评价的结果和风险等级划分标准确定风险分级。b. 风险评价小组应将确定的风险等级在风险评价表中注明。3) 风险等级划分准则：本单位依据作业危险性评价的结果将风险划分为5级:划分标准如下表所示：风险级别D分数值危险程度一级320极其危险、不能作业6.4.4判定重大风险因素1) 136、风险评价小组负责判定重大风险因素。 2) 判定重大风险因素的过程：a. 风险评价小组依据风险分级的结果和重大风险因素判定准则，断定重大风险因素。b. 风险评价小组应将判定的重大风险因素填入重大风险因素清单之中。3) 重大风险因素判定准则:a. 风险因素的风险级别为4级以上时，该风险因素为重大风险因素。b. 单位负责人认为的风险因素。c. 本年度发生伤亡事故的风险因素。6.4.5实施风险控制策划1) 安全部门负责实施风险控制策划。2) 风险控制策划的过程:a 安全部门应针对每一重大风险因素的特性及风险控制原则，确定对该重大风险因素的控制途径和控制措施。b 安全部门应将确定的每一重大风险因素控制措137、施填入重大风险控制因素清单之中，并报单位负责人批准后行文下发。3) 风险控制的原则：风险控制原则是指风险控制的主导思想如下表所示:风险级别风险程度控制原则一级可忽略的无需采取措施，且不必保持记录二级可容许的不需另外的控制措施，需要监测来确保控制措施得以维持三级中度的努力降低风险四级重大的紧急行动降低风险五级不可容许的只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。为降低风险不限成本。即使以无限资源投入亦不能降低风险，必须禁止工作。4) 风险控制的途径风险控制途径是指风险控制措施选择的顺序如下图所示控制措施选用顺序风险程度人员防范降低风险消除风险个体防护管理控制措施工程技术控制措施将危害与人员隔离改用低138、危害性物质防止使用危害性物质5) 风险控制的措施风险控制的措施是指消除风险的方法与手段分为管理措施和工程措施两类，包括针对具体重大风险因素采取：A、制定管理目标 B、制定控制目标 C、制定管理方案 D、编制运行制度 E、编制操作规程 F、编制作业指导书G、强化现场监管 H、做好应急准备 I、保持现有措施6.5更新危险源辨识、风险评价和风险控制策划的相关信息6.5.1 安全部门负责组织危险源辨识、风险评价和风险控制策划相关信息的更新。6.5.2 危险源辨识、风险评价和风险控制策划信息更新分为定期评审和动态更新两种情况。a. 定期评审安全科每年至少组织一次对危险源辨识、风险评价和风险控制策划信息的139、评审，并根据评审的结果对相关信息予以更新。b. 动态更新当有新的安全生产法规颁布，组织有新工区上马以及对安全生产有影响的设备更新、工艺过程变化等情况发生时，安全部门应立即组织相关部门对危险源进行辨识、风险评价和风险控制策划信息进行更新。6.5.3 危险源辨识、风险评价和风险控制策划信息更新的方法执行本制度中相关规定。7.运行记录7.1危险源清单 SH-06-017.2风险评价表 SH-06-027.3重大风险因素清单 SH-06-037.4岗位风险告知书 SH-06-04危 险 源 清 单 SH-06-01序号作业活动危险源状态可能导致的事故涉及的相关方控制部门现行控制措施风 险 评 价 表 140、SH -06-02序号作业活动危险源状态可能导致的事故涉及的相关方控制部门作业条件危险性评价风险级别LECD重 大 风 险 因 素 清 单 SH-006-03序号作业活动重大危险源状态可能导致的事故涉及的相关方控制部门风险控制计划岗位风险告知书SH -06-04工种: 你将从事的 作业，存在着 等岗位危险，予以告知。你在作业时务必遵守相关的规章制度和操作规程，并熟记作业要点及其特性，掌握好相应的安全防范技能；进入作业场所后，要进行重新检查，发现异常情况和不安全因素必须及时采取有效措施排除；要正确使用和佩戴劳动保护用品，在做好自我防范的同时，还要认真贯彻联保互保。同时对以下针对性措施必须经常对照141、执行：1. 被告知者签字：此告知书一式二份，一份交作业者本人留存，一份留施工单位四工区存档备查。 单位（盖章） 年 月 日第十二节 重大危险源管理制度1目 的为了进一步加强本单位重大危险源管理，有效预防重大事故发生，保障本单位财产和职民工生命安全，制定本规定。2范 围结合四工区工作实际情况，民用爆炸物品属于重大危险源范围。3定 义重大危险源，是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（场所或设施）。4职 责安全科负责组织本单位内重大危险源的登记、评价（评估）、上报与管理监控工作。安全科负责指导协调检查监督重大危险源的管理工作。单位主要负责人对本单142、位的重大危险源管理监控工作全面负责，并确定重大危险源管理与监控的具体负责人。5相关要求5.1 安全科应对本单位存在的重大危险源进行登记建档，并进行评价或者委托有资质的单位进行评价。5.2 当重大危险源的生产过程、材料、工艺、环境等因素发生变化，安全科应对重大危险源进行新的安全评价（评估）。5.3 安全科对新设立或新构成的重大危险源，要及时评价，并向有关部门登记,对已不构成重大危险源的，报四工区安全生产领导小组同意后宣告撤销。5.4 安全员应在重大危险源现场设置明显的安全警示标识。5.5 安全科在项目部领导下对重大危险源监控管理人员进行安全教育和技术培训，建立安全生产教育培训档案。5.6 单位主143、要负责人应保证重大危险源安全管理与监控所需的资金投入。5.7 对存在安全隐患的重大危险源，必须立即进行整改，整改期间必须采取切实可行的安全措施，明确安全负责人。5.8 单位每年要对重大危险源的设备和安全设施进行定期检测、检验，做好检测和检验记录。5.9 建立健全重大危险源安全管理档案，主要包括以下内容：重大危险源报表；重大危险源管理制度；重大危险源管理与监控实施方案；重大危险源安全评价（评估）报告；重大危险源监控检查表；重大危险源应急救援预案和演练方案。5.10 重大危险源所在单位应落实重大危险源应急救援预案的各项措施，根据应急救援预案制定演练方案和演练计划，每年至少进行一次实战演练。5.11144、 凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。5.12 维修及动火作业必须有书面报告，经现场查看、验收合格，方可下达动火许可 证，在区域内严禁无证动火。实行谁施工作业谁负责，安全达不到要求不作业，5.13 安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。5.14 运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入本单位重大危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。5.15 根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装有4路可燃性气体报警145、器，对重要岗位进行实时监测。第十三节 安全生产费用管理制度一、 目 的为加强安全经费的监督管理，保证资金的安全、合理、有效使用，满足安全管理需要，根据国家现行基本建设财务管理规定制定本办法，结合工区实际，特制定本制度。二、费用依据按财政部2007年第1号公路水运工程安全生产监督管理办法规定：施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，且不得作为竞争性报价。按照财政部、安监总局联发的关于印发“企业安全生产费用提取和使用管理办法”的通知（财企201216号）的规定，xx高速公路二合同段四工区的安全费用按不少于建安费的1.5提取。 三、各级职责及计量流程、使用规定1. 工区长要确保安全生产费用投入和使146、用，安全生产费用为投标控制价的1.5%，且不得作为竞争性报价。2.工区长要确保安全生产费用必须实行专款专用，实实在在用于本工区的安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪用或挤占；不得弄虚作假，骗取安全生产费用；必须精打细算，正确把握安全生产费用使用的合理性、必要性、科学性，不得随意滥用。对安全生产费用使用的真实性、必要性、合理性负责。3.工区安全科根据相关管理办法对安全投入资金的落实及使用情况进行监督审查、负责安全生产费用计划、计量的审批。4.财务科负责安全生产费用提取和使用的监督检查，与安全科共同填写安全投入管理台帐，编制年度安全经费提取和使用情况报告。147、5. 合同科负责安全生产费用的计量审核。6.工区长要确保安全生产费用投入和使用，安全生产费用为投标控制价的1.5%，且不得作为竞争性报价。7. 安全生产费用，应严格按照交通运输部公路水运工程安全生产监督管理办法和XX省交通运输厅XX省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定等规定的使用范围使用，不得挪作他用。 8.安全科在工程开工前，必须编制安全生产费用总体使用计划，指导项目建设周期内有效使用安全生产费用，并报经监理人和指挥部审批。按指挥部及项目部的要求，在时限范围内上报。 三、 安全生产费用的使用范围：1. 安全技术措施工程建设的支出；2. 完善、改造和维护在建、运营公路及经营场所的安全防护设备148、设施支出。3. 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 4. 安全生产宣传、教育和培训的支出；5. 劳动防护用品配备的支出；6. 安全生产检查与评价支出。 7. 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 8. 安全预评估和安全后评估的支出。9. 安全技能培训及进行应急救援演练支出。 10. 安全生产相关课题的研究投入。11. 其他与安全生产直接相关的支出。 四、 安全费用应专项核算，按规定范围安排使用。五、本办法由四工区安全生产管理领导小组负责解释。六、安全生产费用计量报表上报份数安全生产费用计量支付报表和安全生产费用使用计划，工区存档一份，上报项目部一份、监理149、单位一份。七、实用表格按指挥部表格执行第十四节 机械（含设备）管理制度1目 的为了确保本单位的危险、危害因素能够得到有效控制，防止潜在的事故和紧急情况的发生，本单位针对安全防护设施设备的管理工作制定本制度，以确保这些设备的使用满足规定的要求和环境管理的要求。2. 适用范围本制度适用于安全体系所涉及安全作业环境的机械设备、安全防护设备设施。凡设有控制或预防一切危及员工生命安全、身体健康、财产损失或对环境产生重大影响以及发生事故、潜在事故和紧急情况所需的机械设备、安全防护设施，均执行本制度。3职 责3.1 各施工队伍负责提供符合生产需要的安全防护设施设备，报四工区物机科登记。3.2 四工区负责物机150、管理对机构设备进行组织验收。3.3 设施设备实行归口管理，四工区、工区负责建立本单位设施设备管理台帐，负责建立机械设备档案。3.4 安全防护设施设备归属于安全职能部门。四工区安全科负责安全防护设施设备的管理工作；各部门的安全职能部门对应于此项职能工作。3.5 办公区域的安全设施设备的管理由办公室负责。各部门办公区域的安全设施设备的管理由本单位根据相关工作职能进行划分。3.6 设备（含机电设备）操作员：遵守各类规章制度，服从安排。4设施、设备的分类4.1 安全防护设施设备的确定 为达到符合安全要求所需的防护设施设备包括：机械安全防护装置、机电连锁保护装置、安全距离隔离设施、个人防护用品、防触电装151、置、接零接地保护系统、漏电保护装置、防火防爆装置、防静电装置、消防设施及设备以及预防生产装置失灵和操作失误的防护装置等。4.2 机电设备包括所有涉及施工等系统各环节所使用的设备、设施。4.3 机械设备包括有涉及施工等系统各环节所使用的各种机械、设备。5工作制度5.1 设备的确定、提供和维护5.1.1 设施设备的提供各部门根据生产的需求及本单位环境的需要，填写设备配置申请表并附详细申请说明，由归口负责管理部门审核后报单位负责人批准。配置申请单应注明设施设备的名称、用途、型号、规格、单价、数量等，经批准后由安全科（或使用部门）负责按计划具体实施采购，确保所采购的设施、设备质量得到有效控制。5.1.152、2 机械设备设施的验收5.1.2.1 采购的机械设备、安全设施，由归口负责管理部门会同使用部门共同检查验收，确认满足要求后，由使用部门及使用人在设备采购验收单上签字，并记录设施设备名称、型号规格、技术参数、单价、数量等。设备采购验收单由归口负责部门负责保管。5.1.2.2 验收整改的机械设备、安全设施，通常验收，由采购部门与供方协商解决，并在设备采购验收单上记录处理结果。5.1.2.3 新采购的机械设备、安全设施，要求供货商提供产品合格证。5.2 设施设备的使用、维护和保养5.2.1 各部门所使用的设施设备，必须妥善保管和使用，指定专人（或使用人）负责，因责任事故所造成的经济损失，由责任人（或153、使用人）全部承担；5.2.2 特种安全防护设施设备及机电设备的作业人员必须取得有关部门颁发的特种设备及特种作业设备操作证资格证书方可上岗作业，并要严格执行定人、定机、定岗的三定制度；5.2.3 设施设备使用人必须做到勤检查、勤保养、确保设备使用的寿命和正常运转；5.2.4 对于设施设备的大（中）修以上的维护保养，使用部门应根据规定和使用情况向上级部门申报维修计划，由分管领导审核，待单位负责人批准后方可按计划实施维护保养工区，维修人员须填写设备维护单。5.2.5 各归口管理部门负责填写设备管理台帐，便于其管理和监督检查，日常维护和保养由使用部门负责。四工区办公室负责公共安全防护设施设备的日常维护154、保养和检查。5.2.6 各单位涉及公共安全设施的职能部门，应每年至少一次对安全防护设施设备的状态进行检查确认并进行设备状态标识。5.3设施的报废对于无法修复或无使用价值的设施，使用单位（部门）要提前提出申请，并详细填写安全防护设施设备报废申请表，经各级审验、审批手续完毕后方可报废，不得私自处理。5.4 机电设备操作人员的管理 5.4.1 机电设备操作人员的操作由各部门负责人进行监督。5.4.2 凡操作机电设备的人员，必须经专门技术培训，考试合格，取得合格证的，方能运转操作。5.4.3 安全部门应将机电设备操作员的相关资质建档保存。6记录文件6.1 大型设备作业指导书明细表（操作规程）大型设备作155、业指导书明细表（操作规程）序 号大型设备操作规程1机械设备安全操作规程2桥梁检测车辆使用、操作规程3起重安全操作规程4塔式起重机安全技术操作规程5汽车起重机安全技术操作规程6龙门起重机安全技术操作规程7砂浆搅拌机安全技术操作规程8混凝土搅拌机安全技术操作规程9混凝土搅拌站安全技术操作规程10混凝土输送泵安全操作规程11沥青洒布机安全操作规程12压路机安全操作规程13装载机安全技术操作规程14挖掘机的操作规程15推土机的操作规程16平地机的操作规程17振动冲击夯的操作规程18潜孔钻机的操作规程19凿岩台车的操作规程20其他机械安全技术操作规程第十五节 公务车辆管理制度一、目 的为加强安全管理，保156、障业务工作正常开展，需进一步完善车辆的管理，加强安全教育，监督车辆的安全行驶，杜绝安全事故发生，建立健全必要的规章制度。根据国家省市、厅等的有关法律法规和政策，结合实际制定本规定。二、范 围本制度适用于四工区所有公务车辆。三、制 度3.1 总体要求3.1.1 综合办是车辆管理的主控部门，负责车辆及驾驶员日常管理、监督检查。3.1.2 每车、每位驾驶员建立档案。3.1.2 本工区一切公务车辆执行统一保险，专人办理专人负责的管理。3.1.3 持驾驶人员，必须参加安全学习和年度考核，非专职驾驶人员不得驾驶本单位车辆，安全考核合格者以资奖励，违章肇事者行之处罚。3.2 车辆管理3.2.1 根据各科室部157、门工作情况，采取车辆本单位综合办公室统一管理灵活调度。3.2.2 机动车辆的落户、参保、报废等手续，驾驶人员的上岗操作和年度安全教育及车辆的动态情况管理，由综合办公室负责。3.2.3 准驾人员必须认真学习并严格遵守中华人民共和国道路交通法及各项规章制度，服从调派，爱护车辆，积极完成好任务。3.2.4 为杜绝对车辆技术状况不熟导致的安全事故发生，实行内部定车定人驾驶，没有特殊原因及领导批准不得随意更换人员车辆。3.2.5 租用外面车辆和聘用驾驶员，必须经领导同意并与车主和驾驶员签订租车协议和聘任协议书。3.3 车辆的使用、维护管理3.3.1 车辆必须经过公安交通管理机关检验合格，领取号牌、行驶证158、后，方准行驶。3.3.2 各专职车辆驾驶员应填报当日车辆行驶动态、用途、里程、油耗（修理费材料费等）日志，每月统一上报所车辆管理部门登记，以便本单位能掌握车辆使用情况，加强安全生产管理。3.3.3车辆必须做到定期保养与日常维护相结合，各用车部门应履行车辆的勤检查，强制保养，视情修理的原则，保持车况良好。3.3.5 各科室部门应配合车管员，认真做好车辆的保养、维护、使用、年审工作，使车辆的各项手续齐备，车况良好。3.3.6 各科室部门使用车辆长途行驶前，必须进行安全检查。3.3.7 车辆在交接时必须清点随车工具及检验车辆。3.4 车辆运行事故处理（公务用车）参照事故处理制度执行四、记 录 （自行159、编制）4.1 汽车出车通知单、汽车维修报修单、汽车燃料消耗定额表、驾驶员月度行车统计表。第十六节 消防管理制度一、目 的 为了预防和减少火灾事故的发生，及时消除火灾隐患；及时调查、报告和处理火灾事故，分析、吸取火灾事故的教训，防止火灾事故的发生，保护职工的生命安全及集体、个人财产安全，根据中华人民共和国消防法、中华人民共和国安全生产法、建设工程质量管理条例，按照“预防为主、防消结合”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于xx高速公路第二合同段四工区辖区工作场所火灾的预防、火灾扑救工作，以及消防器材、设施的管理。三、职 责3.1 在工区消防安全领导小组领导下，160、安全科应组织相关部门制定消防安全管理制度，监督指导作业施工队伍消防安全工作。3.2 综合办公室制定针对四工区办公区域的消防安全制度，履行消防安全工作职责。3.3 工程技术科制定针对建设施工全过程的消防安全管理制度，并监督指导施工队伍消防安全工作。3.4 安全科应督促各施工队伍全体员工进行消防法规及相关知识的教育、培训，加强全体员工的消防意识。3.5 安全科应监督协调指导各项消防安全工作。3.6 综合办是四工区驻地消防器材、设施的归口管理部门，应指定专人负责、拟定消防器材的维护计划、组织相关人员进行维护，并定期进行检修，做好巡查和检修记录。3.7 工程技术科按照国家建设工程消防监督管理规定、建设161、消防技术标准落实好工区建设消防安全设施的设计、施工、验收等工作。3.8 四工区和施工队伍对本单位的消防安全设施、车辆、器材负全面管理责任，应指定专人负责、定期检查、维护、维修、确保消防设施、车辆、器材等功能完好。3.9 四工区和施工队伍应做好消防安全法规、计划宣贯落实工作，做好日常的防火工作，并对各环节进行经常性的检查。四、制度要求四工区和施工队伍应建立健全消防安全管理制度和消防器材、设施操作规程，建立内部兼职消防队伍，并报备属地政府及消防主管部门。五、办公区域消防安全管理制度5.1 目的办公区域是重点防火区域，必须切实做好防火工作，工区和施工队伍要认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，将办公162、区域消防工作纳入重要议事日程。5.2 责任部门工作职责和一般规定工区办公区域的管理属综合办，各施工队伍的责任部门由各单位工作职责划分确定。5.2.1 认真贯彻执行消防法规和上级有关消防工作指标，开展防火宣传，普及消防知识。5.2.2 经常检查防火安全工作，纠正消防违章，整改火险隐患。5.2.3 管理消防器材设备，定期检查，确保各类器材和装置处于良好状态，安全防火通道要时刻保持畅通。5.2.4 根据设备放置的具体情况，制定消防措施，制定紧急状态下的疏散方案。5.2.5 接到火灾报警后，在向消防机关准确报警的同时，迅速奔赴现场，启用消防设施进行扑救，并协助消防部门查清火灾原因。5.2.6 配齐灭火163、器、消防栓、消防桶等消防器材，专人保管，定期检查，全体员工要爱护消防设施，禁止毁坏、偷盗消防设施，不能将消防设施挪作他用。除发生事故外，任何人不得私自动用。5.2.7 每年对全体员工至少进行一次安全、防火教育课，新员工进入单位一律先培训上岗，以免违规作业，发生事故。由消防安全安领导小组组织消防小分队，熟练掌握消防规则，消防技术和消防器材的使用方法，并组织演习，提高员工的消防观念，锻炼员工的消防技能。5.2.8 楼梯走道和出口，必须保持畅通无阻，任何部门或个人不得占用或封堵，严禁在设定禁令的通道上停放车辆。5.2.9 不得损坏消防设备和器材，妥善维护楼梯、走道和出口的安全疏散标志和事故照明设施。164、5.2.10 安全使用各种易燃物品，设备要经常保持清洁，切勿留有油渍。5.2.11 遵守安全用电管理规定，严禁超负荷使用电器，以免发生事故。5.2.12 需要增设电器线路时，必须符合安全规定，严禁乱拉、乱接临时用电线路。5.2.13 发生火警，应立即拨打火警电话119，并关闭电闸，迅速离开着火地，点。5.2.14 综合办公室负责消防安全设施的维护和清洁工作。5.2.15 综合办公室负责做好日常检查记录，认真填报消防设施检查记录表和防火安全检查记录表。六、建设施工消防6.1工区消防工作职责工区不得要求施工队伍等有关单位和人员违反消防法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防施工质量，并承担165、下列消防施工的质量责任：6.1.2依法申请建设工程消防设计审核、消防验收，依法办理消防设计和竣工验收备案手续并接受抽查；建设工程内设置的公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业；6.1.3在签订工程监理合同时，要将消防施工质量管理内容作为监理合同的重要组成部分；6.1.4选用具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位；6.1.5选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料；6.1.6依法应当经消防设计审核、消防验收的建设工程，未经审核或者审核不合格的，不得组织施工；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。6.2施工单位应当承担下166、列消防施工的质量和安全责任：6.2.1按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量；6.2.2查验消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料的质量，使用合格产品，保证消防施工质量；6.2.3建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人。加强对施工人员的消防教育培训，落实动火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程。保证在建工程竣工验收前消防通道、消防水源、消防设施和器材、消防安全标志等完好有效。七、拌合楼消防管理制度7.1 各施工单位拌合楼储存仓库库区应设置醒目的防火标志，库区内严禁使167、用明火。7.2 拌合楼库房消防安全工作要按照“谁主管、谁负责”的原则，库管人员对所辖库区的防火工作负责。7.3. 拌合楼库区和库房内应经常保持清洁，对散落的包装物、落叶、杂草等应及时清除，妥善处理。7.4 进入拌合楼库区的所有机动车辆和人员必须服从库管人员的引导和管理，并严禁在库房及仓库区域内进行修理作业。7.5 在拌合楼仓储装卸作业结束后，作业人员必须对库区、库房进行检查，并经库管人员确认后方可离开。八、单位员工的消防责任工区和施工队伍员工应该严格按照消防安全制度履行职责，配合本单位相关部门做好消防防护及管理工作。九、火灾预防9.1 工区和施工队伍应对各自范围的火灾危险、危害因素做出识别，排168、除重要火灾隐患，并采取措施，彻底隔离、消除不安全因素，做到“防患于未然”。 9.2 工区和施工队伍要组织本单位全体员工进行消防教育、培训，增进全体员工的消防安全意识，首先在心里面做好火灾预防工作。9.3 确定配电室及变电房、发电房、仓库、地下车库及食堂等重要消防安全区域，建立消防安全档案，并要求进行消防安全检查及每日巡查。9.4 工区和各施工队伍和个人应主动接受公安消防监督机构和本单位安全生产监督管理部门的监督、检查，并如实提供有关情况。十、消防器材、设施管理10.1工区和各施工队伍按照消防技术标准规范的有关规定和实际需要配置消防器材，设置消防安全标志。 10.2工区和各施工队伍应加大资金投入169、，用于更新、购买消防器材和设施，保证消防设施、车辆、器材的完整、完好。10.3工区和施工队伍要组织相关技术人员对消防器材和设施进行定期维护，并做出消防器材及设施维护和检修记录。10.4开展消防培训、教育，学会使用各种消防器材。工区和施工队伍每年至少组织一次本单位职工消防安全知识教育、常规消防器材使用培训和火灾应急演练，确保每位职工做到“四懂四会”的要求（即懂火灾的危险性、懂火灾的预防措施、懂火灾扑救方法、懂火灾逃生方法，会报火警、会使用灭火器材、会扑灭初期火灾、会组织人员疏散。10.5在重要区域应增设自动消防设施，并将自动消防设施纳入设备管理，定期维护保养，确保正常运行。10.6消防设施、车辆170、器材应用于防火、灭火使用，严禁用于其它用途。十一、火灾处理11.1发生火灾，工区和施工队伍要及时组织本单位各部门积极扑火，开展救援工作，尽量减少人员伤亡及财产损失。 11.2靠自身能力无法控制的火灾，应及时报警，请求专业消防人员进行救助。报警电话“119。11.3灾后，工区和施工队伍要立刻组织本单位火灾研讨会，研究火灾原因、损失、责任及善后工作，并做出书面火灾事故报告，上交有关部门存档在案。事故报告内容包括：事故发生区域、时间、经过（发现、扑救、熄灭）、原因、责任、损失、消防器材消耗情况、今后预防措施、责任者的处理意见等。十二、考核与处罚在消防工作中，对违反消防管理行为和火灾事故的处罚按照安171、全生产责任书相关内容进行考核和处罚。严重违反消防安全规章制度造成火警、火灾事故直接责任者及有关人员，按有关规定处罚；构成性刑事责任的，依法追究其刑事责任。对制止危及火灾发生、避免重大火灾发生、在火灾扑救中有突出成绩的个人、班组和单位应给予奖励。十三、不符合、纠正与预防13.1在定期的消防器材、设施的检查中，对发现的隐患和问题，工区和施工队伍应查明具体的原因，制定相应的纠正和预防措施，提交本单位归口管理部门审核。十四、记录14.1 火灾事故报告 14.2 消防器材及设施维护和检修 火 灾 事 故 报 告火灾发生日期火灾地点火灾遭受对象火灾损坏区域伤亡人员(人)财产损失（元）火灾救护情况救护工作人172、员消防器材的使用情况区域管辖部门1.事故经过：2.火灾发生原因：3.火灾伤亡及财产损失情况：伤残及财产损失鉴定机构（签字）： 鉴定人（签字）： 日期： 4.火灾的责任认定及处理意见： 处理人（签字）： 日期： 5.今后预防措施：管辖部门意见：报告编写人： 报告编写日期： 报告审核人： 报告审核日期： 消防器材及设施维护和检修 消防器材名称有效期运行状态有无维修史维修情况维修人员维修时间第十七节 危险品管理制度一、目 的 为了对本工区危险品的采购、储存、使用等过程进行控制和管理，防止安全事故的发生，保护人员的安全健康，特制定本制度。二、适用范围 本制度适用于xx高速二合同段四工区所有危险品安全管173、理的控制。三、职 责3.1 工区使用危险品必须保证工区危险品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位的危险品的安全负责。3.2 监督好工区相应管理范围内危险品的监管工作，负责相应工作范围内危险品采购、储存、使用的管理。3.3 工区安全科负责对xx高速二合同段四工区危险品的监督、检查工作。四、工作制度4.1 危险品的识别本制度所称危险品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。本工区涉及到的危险品主要有爆破物品、柴油、氧气、乙炔、液化气、工业用酒精等。4.2 工作人员要求危险品采购、搬运、贮存174、使用等相关人员按照岗位要求接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。对使用和操作人员要进行安全技术培训，熟悉规章制度，熟悉操作工艺，熟悉物品的特性，严格按标准操作。4.3 标识控制危险品应进行标识，防止误用，避免出现危及人身安全、健康的事故。标识时应写明危险品的名称、危险性（有毒、易燃、易爆等）、数量、保存条件、互为禁忌物。4.4危险品的采购4.4.1 危险品供方的选择与评价使用危险品的部门调查危险品供应方的管理情况，评价选择合格供方。4.4.2 实施采购采购员在购买前应填写危险品采购清单，并在合格供方内采购采购的物品上应有明175、显标识，无标识或标识不清的物品不得采购。4.4.3 危险品采购的验证危险品到货后，由使用部门和安全部门共同验收，包括：名称、数量、标识、外观等，并填写危险品验收记录。4.5 危险品装卸控制桶装危险品装卸要轻拿轻放，防止撞击、拖拉、倾倒；装卸化学品的员工操作时，应戴上个人防护用品。危险品装卸过程的的溢洒、泄漏要及时地进行覆盖、收容、稀释、处理。4.6 危险品领用、使用、退收4.6.1 各部门使用的危险品要经过分析确认，相抵触的物料不能存放在同一区域，各部门在领用装卸危险品时，要轻拿轻放，防止撞击和倾倒，在使用和运输过程中严禁滴漏、随地遗弃。4.6.2 必须建立入库验收、发货检查、出入库登记制度，176、领用严格填写危险品领用单。凡包装、标志不符合国家标准或破损、残缺、渗漏、变形及物品变质、分解的严禁出入库。4.6.3 爆炸物品、有毒物品必须双人双锁管理（要求从防、物防、犬防），领料、使用必须两人以上，领用数量不准超过所需量，若有剩余或失效物要及失效后及时上交库房，不准擅自存放和转让。4.6.4 使用完化学品后，对其残液不可随意倾倒破坏环境。4.7 危险品贮存4.7.1 贮存危险品必须遵照国家法律、法规和其他有关规定。4.7.2 危险品必须储存在专用仓库、专用场地由专人管理。仓库应符合防火、防爆的安全要求，爆炸物品、一级易燃物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放。4.7.3 根据危险品性能分177、区、分类、分库贮存。各类危险品不得与禁忌物料混合贮存，不得超量储存。不准在办公室、休息室内存放汽油、油漆、香蕉水、酒精等易燃物品。应将驻地、工作间与库品存放处相分离，严禁将火源带至库品存放处，并派专人保管好易燃易爆物品，消防材料必须配置齐全，并固定放置在易取和显眼的地点，消防器材由专人定期检查更换，并禁止挪用。4.7.4 危险品的存储应放在不容易碰撞的地方，防止因碰撞而引起的泄漏。4.7.5 贮存危险品的建筑物、区域内严禁吸烟和使用明火，应配备消防灭火设施，保证在任何情况下处于正常使用状态。爆炸物品仓库要有围墙隔离，禁止使用手机，并设置防雷、警报装置。外出工作时携带的危险品应妥善保管，并配备消178、防器材。4.7.6 有毒、易挥发和冒烟的试验应在通风橱内进行。高压气瓶（氧气、二氧化碳等），应牢固地存放在阴凉处，搬运时勿碰撞。氧气瓶附近不准堆放易燃物，出气口、减压阀及所用工具不准与油类接触，如发现油迹，及时用有机溶剂清洗，瓶内气体不要用完，要保留几个残压。4.8危险品分类管理4.8.1油料的安全管理 4.8.1.1工区各单位要加强油料管理工作，防止油料流失 ，油料不准在油库以外的地方存放。 4.8.1.2不论任何理由 ，严禁私人存放汽油、 柴油、 煤油等易燃易爆物品。 4.8.1.3油库须先报安全管理部和当地公安消防机关批准后 方可建盖；油库位置要与住地和周围的建筑物保持足够的安全距离。 179、4.8.1.4 油库要有专门的人员负责看守，并建立健全各项安全防火制度和使用制度。 4.8.2气的使用管理 4.8.2.1工区所拥有的各种气瓶必须按规定管理、使用，不允许乱摆乱放。 4.8.2.2液化气的使用一定要按安全规定使用、管理。在使用时一 定要有监督人员在场 ，要在确认完全关闭气瓶阀门后，人方可离开。 4.8.2.3发现漏气时一定要按规定进行检查，检查时严禁使用明 火，不可开关电器。 4.8.2.4进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员， 必须持证上岗 ，并严格遵守消防安全操作规程 ，不能在有易燃易爆物品的场地进行作业，不准在机械、 汽车停放场地进行气瓶 、设备修理。4.8.3.爆破物180、品管理4.8.3.1使用爆破物品，应当建立健全严格的申报、领取制度、清退制度。 4.8.3.2工区要在项目部的领导下配合具有爆破资质的单位对爆破物品的使用、管理提供条件，对进入施工场地的爆破作业做好相关警戒工作。4.8.3.2爆破作业必须由经考核合格并取得爆破作业证的爆破员担任，妥善安排爆破时间，进行爆破作业时，必须遵守爆破安全操 作规程；作业时要有专人负责指挥、设置警戒岗哨和明显标志，在爆 破前发出信号，待人撤至安全地带后，方准爆破 。爆破后須由炮工对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒的信号。严禁掏瞎 炮。 4.8.3.3爆破员领取爆破物品时必须经单位负责人批准，领取数量 不得超过当181、天工程需要量 ，使用剩余的必须当天退库，登记入帐， 不准私存于住宿区。 4.8.3.4严禁任何单位和个人私拿 、私用 、私藏 、赠送、 转让、 转卖、转借爆炸物品，严禁使用爆破器材炸鱼 、炸兽或用于其它非生产性目的。 4.8.3.5个人擅自使用爆破物品的，由工区各及安全科进行查处，情节严重的，由公安机关追究刑事责任。 4.9 报废处理销毁、处理危险品时，首先经过质量技术部门检测分析确认，提出报废处理意见，经负责人批准，到有资质的单位处理，并做好记录。4.10 火灾控制4.10.1 发生化学品火灾时，不应单独灭火，出口应始终保持清洁和畅通，保证人员的安全。4.10.2 扑救爆炸物品火灾，切忌用沙182、土盖压，以免增强物品爆炸时的威力。4.10.3 对于遇湿易燃物品火灾，绝对禁止用水、泡沫、酸碱等湿性灭火剂扑救。4.10.4 扑救毒害品，腐蚀品的火灾时，应尽量使用低压水流或雾状水，避免腐蚀品、毒害品溅出；遇酸类或碱类腐蚀品，最好调制相应的中和剂稀释中和。4.10.5 易燃固体、自燃物品一般都可用水和泡沫扑救。4.11 应急响应安全部门要对各部门的危险品控制的预防措施及执行情况进行检查，各使用单位对使用、储存现场进行日常检查，各责任部门对存在的安全隐患及时整改落实，确保安全。五、 检查5.1定期、不定期对危险品进行专项检查，每月不得少于一次。5.2按上级各单位要求开展危险品专项检查。六、记录5183、.1 危险品采购清单 SH-16-015.2 危险品验收记录 SH-16-025.3 危险品领用单 SH-16-035.4 失效危险品回收记录表 SH-16-04危险品采购清单 SH-16-01序号危险品名称生产厂商质量要求数量申请采购部门： 日期： 审批： 日期：危险品验收记录 年 月 日 SH-16-02危化品名称生产制造商名称生产日期/批号型号/规格物质等级符合标准生产许可证号购买时间数量存放地点验收人员危险品领用单SH-16-03序号危险品名称数量领用时间领用人备注失效危险品回收记录表SH-16-04序号危险品名称使用时间、地点失效原因数量上交人回收人第十八节 特种作业管理制度一、目 184、的 为规范特种设备及特种作业人员安全管理，特制定本制度。二、特种设备 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶、下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。其中锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道为承压类特种设备；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。三、特种作业3.1 特种作业及人员范围包括:3.1.1 电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工。3.1.2 金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工。3.1.3 起重机械（含电梯）作业。含起重机械（含电梯）司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工185、。3.1.4 企业内机动车辆驾驶。含在企业内码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员。（桥检车参照执行）3.1.5 登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）物表面清洗工。3.1.6 锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工、锅炉水质化验。3.1.7 压力容器作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工。3.1.8 制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工。3.1.9 爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。3.1.10 矿山通风作业。含主扇风机操作工，瓦斯抽放工，通风安全监测工，测风测尘工。3.1.11 矿山排水作业。含矿井主排水泵工，尾矿坝作业工3.1.186、12 矿山安全检查作业。含安全检查工，瓦斯检验工，电器设备防爆检查工。3.1.13 矿山提升运输作业。含提升机操作工，（上、下山）绞车操作工，固定胶带输送机操作工，信号工，拥罐（把钩）工。3.1.14 采掘（剥）作业。含采煤机司机，掘进机司机，耙岩机司机，凿岩机司机。3.1.15 矿山救护作业。3.1.16 危险物品作业。含危险化学口、民用爆炸品、放射性物品的操作工，运输押运工、储存保管员。3.1.17 经国家安全生产监督管理局批准的其它作业。3.2 xx高速公路土建二合同四工区所辖范围压力管道、施工电梯、起重机械等设施设备为特种设备。四、职 责4.1 设备管理部门：特种设备及特种作业设备，由187、设备管理部门统一管理，负责组织本单位特种设备及特种作业设备（包括外租借的特种设备及特种作业设备）的采购、验收、检验、日常维修、维护、报废。特种齐备及特务作业设备的档案管理。4.2 安全职能部门：负责管理特种设备操作员及特种作业设备操作员的人员资质、操作证书的档案管理，组织人员培训，对设备使用开发进行监督检查。4.3 特种设备操作员及特种作业人员：遵守国家相关法律法规及各类规章制度，服从管理。4.4 主要负责人：负责特种设备及特种作业设备的购买的审批，对特种设备及特种作业设备的管理进行监督。4.5 特种作业人员资质管理4.5.1 特种设备及特种作业设备操作人员的操作由各部门负责人进行监督。4.5188、.2 特种作业人员必须接受与本工程相适应的、专门的安全技术培训、经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业；未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。4.5.3 工区安全生产管理部门监督各施工队伍将特种设备操作员及特种作业人员的相关资质建档保存。特种作业操作证每2年由原考核发证部门复审一次，连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新后，复审时间可延长至每4年一次。跨地区从业或跨地区流动施工单位的特种作业人员，可向从业或施工所在地的考核发证单位申请复审。4.5.4 要求特种设备及特种作业设备的作业人员在作业中，严格执行特种设备及特种作业设备的操作规程和189、有关的安全规章制度。4.5.5 有下列情形之一的，收缴其特种作业操作证。a）未按规定接受复审或复审整改的；b）违章操作造成严重后果或违章操作记录达两次以上的；c）经区级医院确认健康状况不适宜继续从事所规定的特种作业；d）离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。4.6 特种设备的采购要严格遵循招投标的管理规定，对特种设备的质量、检验、生产单位的资质、合格证明、服务、相关安全操作规程等关键性工区作重点审查。五、特种设备的管理5.1 特种设备必须经市级质量监督部门检验合格，作业人员必须持有当地安全监督部门考核签发的特种作业操作证。特种设备使用单位190、应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。5.2 设备管理部门应按中华人民共和国特种设备安全法的相关规定建立特种设备及特种作业设备安全技术档案：5.2.1 特种设备及特种作业设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件。5.2.2 特种设备及特种作业设备的定期检验和定期自行检查的记录。5.2.3 特种设备及特种作业设备的日常使用状况记录。5.2.4 特种设备及特种作业设备及其安全附件、安全保护装置、测量调检装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养191、记录。5.2.5 特种设备及特种作业设备的运行故障和事故记录。5.3 特种设备及特种作业设备的维护5.3.1 设备管理部门每年要对特种设备及特种作业设备进行安全检验，在有效期届满前一个月向特种设备及特种作业设备检验检测机构提出定期检验的要求，接到定期检验的通知后，要做好迎检前的准备工作。5.3.2 设备管理部门对特种设备及特种作业设备要进行经常性日常维护保养，并定期自行检查，至少每月一次，并作好记录，发现情况及时处理。安全保护装置、测量调近代装置及有关附属仪表进行定期校验、检修，并作好记录。5.3.3 特种设备及特种作业设备出现故障或者发生异常情况设备管理部门应当对其全面检查，消除事故隐患后，192、方可重新投入使用。5.4 安全监督部门要制定好特种设备及特种作业设备的事故应急措施和援预案。特种设备及特务作业设备作业人员，在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向安全监督人员和单位负责人报告。5.5 单位负责人或者安全监督人员应经常对特种设备及特种作业 设备的使用进行监督检查，发现问题立即采取措施，或向特种设备及特种作业设备安全监督管理部门报告，并采取相应的措施。5.6 对特种设备及特种作业设备管理不严、违反安全管理制度的，发生事故的，根据情节的轻重，必须要负有相关责任。5.7 针对各类特种设备及特种作业人员应编制相应的操作规程。 第十九节 安全隐患排查整改制度1、 总 则1.193、1 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，消除生产工作中的事故隐患，防止和减少生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法、XX省安全生产条例、安全生产事故隐患排查治理暂行规定结合四工区工作实际，制定本制度。1.2 本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）主要是1.2.1 工作人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，可能导致事故发生的人的不安全行为。1.2.2 因其他因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定；工作场所未达到安全防护要求，可能导致事故发生的物的危险状态。1.2.3 其他管理上的缺陷。1.3 事194、故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。1.3.1 一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。1.3.2 重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患。 2、事故隐患排查、整改原则2.1 事故隐患排查、整改工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，由隐患所属的施工单位和部门负责落实治理措施，具体实施整改方案。四工区安全科督促和协调有关部门协助，并对整改情况进行验收。2.2 分级管理原则。一般事故隐患，由施工队伍负责人立即组织整改。并做好相关记录。重大事故隐患，由施工队伍主195、要负责人和工区负责人书面报项目部有关部门。重大事故隐患报告内容应当包括：2.2.1 隐患的现状及其产生原因；2.2.2 隐患的危害程度和整改难易程度分析；2.2.3 隐患的治理方案。2.3 “三定”整改原则。对隐患的排查、整改，坚持定人员、定措施、定完成期限的“三定”原则。措施应包括：2.3.1 治理的目标和任务；2.2.2 采取的方法和措施；2.2.3 经费和物资的落实；2.2.4 负责治理的机构和人员；2.2.5 治理的时限和要求；3. 事故隐患排查、整改责任3.1 工区安全科定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查管理上的缺陷和事故隐患，建立隐患排查、登记、整改、验收、销196、案管理台帐。建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。3.2 凡属已经发现而又不能迅速消除的隐患，要逐项登记并采取可靠的防护措施，同时工区将组织相关人员进行技术鉴定，安全评估。制定计划和措施，报项目部分管领导批准后落实经费，组织实施，直到排除隐患，验收合格3.3 施工队伍应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产活动。3.4 施工队伍是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。主要负责人对本单位隐患排查、整改工作负全面责任。 3.5 施工队伍应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。4. 事故隐患排查、整改要求4.1工区应开展经常性的安全检查活动，对检查中发现的隐患和197、问题，按职责权限及时予以处理；对不能解决的重大隐患，要提出专题报告，说明隐患情况、危害范围和解决方案等，报项目部研究处理。4.2 工区对发现的隐患下发安全隐患整改通知书（以下简称通知书）。工区有关科室对检查中发现安全管理、安全生产、机械防护、劳动保护的隐患、欠缺、问题等，以通知书的形式通知工区，并提出处理意见、解决方案和整改期限。4.3 各施工队伍接通知书后，安全责任人负责处理，若对通知书有不同意见，可向发出通知书的科室申述理由，要求改变或缓期执行该通知书，但在未得到有关科室的答复或处理意见前，应按照原通知书意见执行。4.4 存在隐患单位的负责人和安全员在规定的隐患整改期限内，要负责组织、检查198、监督整改计划的落实情况，并将整改情况填写安全隐患整改情况反馈报告报项目部安全科。4.5 各施工作业队伍在事故隐患治理过程中，应当采取安全防范措施，事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。4.6 对及时排查重大隐患，积极整改且效果良好，有效防止事故发生的施工队伍和个人，工区给予表彰和奖励；对不执行通知书的又对存在隐患隐瞒不报的施工队伍，将给予违约处理，对隐患不予整改而造成伤亡事故的施工队伍负责人工区将予以从重处理，并由属地安全监督管理部门追究法律责任。5. 工作记录（标准化用表）5.1 安全隐患整改199、通知书 5.2 安全隐患整改情况反馈报告 第二十节 安全事故报告制度1. 目 的为了保证对职工、临时工因工伤亡事故及时，准确地进行报告、调查、处理和制定并采取防范措施，确保安全生产根据安全生产法和国务院令第493号、建设部3号令、生产安全事故报告和调查处理条例制定本制度2. 范 围本制度所指生产安全事故，是指XXxx高速公路第二合同段四工区工作人员在职业劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故、火灾事故及直接经济损失2万元以上的生产责任事故。3. 职 责3.1 事故发生单位、部门3.1.1 应立即抢救伤员，保护好现场，如因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须作出标志，详细记录或拍照和200、绘制事故现场图。3.1.2 立即向主管部门（领导）报告，同时报告四工区安全生产管理领导小组。3.1.3 开展事故调查，分析事故原因。3.1.4 指定展开防范措施。3.1.5 对事故责任人作出适当的处理。3.1.6 利用事故通报和事故分析会等形式来教育职工。3.2 事故发生单位、部门的直接上级主管单位、部门接到事故报告后，应迅速指示有关单位进行调查，轻伤或一般事故在1天以内，重伤以上事故或特大事故以上在1小时内上报当地政府有关部门，同时向项目部及公司安全管理部门上报，并在30天内向有关部门报送事故调查报告书，事故调查处理应接受工会组织的监督。3.3 安全部门及时赶到事故现场配合施工队伍调查和处理201、并提出措施上报项目部安全科。3.4 安全员及时保护现场并报告、调查事故发生原因。3.5 各级领导及时到事故现场、报告、调查分析事故发生原因并做出处理意见上报。全体员工报告并积极配合有关部门调查事故发生原因，保护好事故现场。4. 制 度4.1 事故级别4.1.1 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；4.1.2 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 4.1.3较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5202、000万元以下直接经济损失的事故； 4.1.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。4.2上报要求4.2.1按公司要求及时上报安全生产事故月报表，由安全科负责上报。事故发生后，事故现场当事人、发现人及相关人员应当立即向安全部门报告及拨打急救电话（120、119等）；安全部门应立即向单位负责人及分管安全的领导汇报，并立即赶赴事故发生现场。接到事故报告后，应迅速指示有关单位进行调查，轻伤或一般事故在1天以内，重伤以上事故或特大事故以上在1小时内上报当地政府有关部门，同时向项目部及公司安全管理部门上报，并在30天内向有关部门报送事故调查报告书，事203、故调查处理应接受工会组织的监督。特别重大、重大突发公共事件分级标准国家特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）详细划分了特别重大、重大突发公共事件所包括的内容，其中可能会涉及四工区日常管理的主要类别为：类别灾害划分标准特别重大突发公共事件重大突发公共事件自然灾害类水旱灾害洪水造成国家高速公路网通行中断，48小时无法恢复通行。洪水造成国家高速公路网通行中断，24小时无法恢复通行。气象灾害因各种气象原因，造成国家高速公路网线路连续封闭12小时以上的。地质灾害因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成30人以上死亡，或直接经济损失1000万元以上的地质灾害。1.因山体崩塌、滑坡、泥石流、204、地面塌陷、地裂缝等灾害造成10人以上、30人以下死亡，或因灾害造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害；2.造成国家高速公路网线路中断，或严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害。公共卫生事件类涉及四工区主要工作为配合处置工作事故灾难类安全事故造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的安全事故。造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需紧205、急转移安置5万人以上、10万人以下事故。造成特别重大影响或损失的特种设备事故国家高速公路网线路遭受破坏，或因灾严重损毁，造成通行中断，经抢修24小时内无法恢复通车。大型集会和游园等群体性活动中，因拥挤、踩踏等造成30人以上死亡事故。大型集会和游园等群体性活动中，因拥挤、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故。其它一些无法量化但性质严重，对社会稳定、对经济建设造成重大影响的事故。环境污染和生态破坏事故第三章 第二十节 第3页 共15页发生30人以上死亡，或100人以上中毒（重伤），或因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上，或区域生态功能严重丧失，或濒危物种生存环206、境遭到严重污染，或因环境污染使当地正常的经济、社会秩序受到严重影响，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的。发生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒，或区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；或因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；或1、2类放射源丢失、被盗或失控。因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故。非法倾倒、埋藏剧毒危险废物事件。社会安全事件类群体性事件一次参与人数5207、000人以上，严重影响社会稳定的事件参与人数在1000人以上，5000人以下，影响较大的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或人数不多但涉及面广和有可能进京的非法集会和集体上访事件。冲击、围攻县级以上党政军机关和要害部门，打、砸、抢、烧乡镇以上党政军机关事件。造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下受伤群体性事件。社会 安全 事件 类群体性事件参与人员对抗性特征突出，已发生大规模的打、砸、抢、烧等违法犯罪行为。参与人数200人以上、500人以下，或造成较大人员伤亡的群体性械斗、冲突事件。阻断国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时停运，或阻挠、妨碍国家重点208、建设工程施工，造成24小时以上停工事件。已出现跨省（区、市）或行业影响社会稳定的连锁反应，或造成了较严重的危害和损失，事态仍可能进一步扩大和升级。造成10人以上死亡或30人以上受伤，严重危害社会稳定的事件。其它视情况需要作为重大群体性事件对待的事件。参与人数500人以上，或造成重大人员伤亡的群体性械斗、冲突事件。出现全国范围或跨省（区、市），或跨行业的严重影响社会稳定的互动性连锁反应。其它视情况需要作为特别重大群体性事件对待的事件。恐怖袭击事件利用爆炸手段，袭击党政军首脑机关、警卫现场、城市标志性建筑物、 公众聚集场所、国家重要基础设施、主要军事设施、民生设施、航空器的。第三章 第二十节 第4209、页 共15页劫持航空器、轮船、火车等公共交通工具，造成严重危害后果的；刑事案件危害性大的放射性材料或数量特大的炸药或雷管被盗、丢失案件。劫持现金50万元以上或财物价值200万元以上，盗窃现金100万元以上的或财物价值300万元以上，或抢劫金融机构或运钞车，盗窃金融机构现金30万元以上的案件。攻击和破坏计算机网络、卫星通信、广播电视传输系统等，并对社会稳定造成特大影响的信息安全案件。4.2.5 工区负责人、分管安全领导接到报告后应立即事故发生现场。组织现场救援及其它事项。各部门安全员接到通知后，应立即赶赴事故发生现场。 5、事故报告程序 5.1、凡发生一般及较大事故，最先发现者应立即工区负责人报210、告；工区负责人接到报告后，应当于 24 小时内向项目部、公司安全管理中心、主管领导和上级有关部门报告。 5.2、凡发生重大以上事故，最先发现者应立即向工区负责人报告，工区负责人接到报告后，应立即口头向公司安全管理中心、安全分管领导进行报告，同时按照规定向当地的相关部门报告，并在 8 小时内做出书面的伤亡报告。 5.3、工区负责人、专职安全员接到报告后应立即赶到事故发生现场，组织现场救援及其它事项。5.4、安全管理中心接到报告后，应当于 1 小时内向公司领导及分管安全领导（安全总监）进行汇报。 5.5、事故现场当事人、发现人及相关人员报告事故内容应包括： 5.5.1、事故发生的时间、地点以及事故211、现场情况； 5.5.2、事故的简要经过； 5.5.3、工区负责人报告事故内容应包括：5.5.3.1、事故发生单位概况；5.5.3.2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；5.5.3.3、事故的简要经过；5.5.3.4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5.5.3.5、已经采取的措施；5.5.3.6、其他应当报告的情况。5.5.4、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。5.5.5、自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 5212、.5.6、发生事故后，相关部门和单位必须立即启动事故相应的应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故蔓延扩大，减少人员伤亡和财产损失。 5.5.7、发生事故时，发生单位领导应直接指挥相关部门协助做好现场抢救的指挥和警戒工作。在抢救时，应注意妥善保护事故现场以及相关证据，不得破坏事故现场、毁灭相关证据。所有参加抢救人员，都要服从指挥，不许擅自行动。 5.5.8、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。5.5.9、在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对受伤害人员的抢救和护理。 6、事故的调查与处理213、 6.1、工区安全管理部门应根据相关要求，定期向上级主管部门上报单位各类安全事故，不得瞒报、谎报。 6.2、对一般及较大事故，由公司组织相关职能部门组成调查组进行调查，找出原因，吸取教训，提出防范措施，对事故责任者提出处理意见。 6.3、对重大以上事故，工区各级人员应积极配合上级主管部门或当地安监部门、公安部门和检察部门等有关单位的事故调查与取证，不得阻挠或故意破坏。6.4、事故调查组有权向发生事故的单位、部门和有关人员了解情况和资料，任何单位和个人不得拒绝。 6.5、发生事故后，工区应严肃认真地调查和分析事故，找出事故发生的原因，查明责任，确定整改措施并限期落实。 7、调查报告的编写 7.1214、事故调查人员在全面分析事故后，写出事故调查报告。 7.2、调查报告应包括以下内容： 7.2.1、事故等基本情况：包括单位名称、日期、类别、地点、伤亡人数、伤亡人员情况、经济损失、事故等级等。 7.2.2、事故经过； 7.2.3、事故原因分析，包括直接原因和间接原因； 7.2.4、事故的预防措施； 7.2.5 事故责任者及对责任者的处理意见； 7.2.6、调查组成员名单及调查组成员签字； 7.2.7 附件，包括图表、照片、技术鉴定等资料； 8、事故处理 8.1、任何事故的处理应按“四不放过”的原则进行。 8.2、调查结束后，各单位、部门应按照调查组提出的处理意见和防范措施认真整改落实，防止类似215、事故发生 8.3、对一般及较大事故的调查组依照安全生产制度对事故责任者提出处理意见。 对严重违章指挥，违章作业又不听劝阻的人员，或由于失职造成的重大事故责任者，应给予纪律处分直至追究刑事责任。 8.4、对蓄意制造事故，造成严重后果，需追究刑事责任的，应提交司法机关依法处理。 8.5、对防止或抢救事故有功的单位或个人，应予以表彰、奖励。 8.6、对事故中的伤亡人员由人力资源部、资产财务部按工伤保险条例进行赔偿处理。 8.7、事故处理意见决定后，安全管理部负责监督事故处理的执行情况，并将执行情况反馈公司安委会，纳入事故档案材料。 8.8、事故处理后，安全管理部及各级安全管理部门应将事故详情、原因和216、处理结果，以最有效的形式在公司职工中进行通报，使广大群众能吸取教训，增强安全意识。 9. 记 录9.1 事故记录表 SH-20-01事 故 记 录 表SH-20-01 事故发生日期事故地点事故遭受对象事故损坏区域伤亡人员(人)财产损失（元）事故救护情况救护工作人员救护器材的使用情况区域管辖部门1、事故经过： 2、事故发生原因： 3、事故伤亡及财产损失情况伤残及财产损失鉴定机构（签字）： 鉴定人（签字）： 日期： 4、事故的责任认定及处理意见处理人（签字）： 日期： 5、今后预报措施管辖部门意见：报告编写人： 报告编写日期： 报告审核人： 报告审核日期： 第二十一节 应急管理制度1. 目 的为了217、确定潜在的事故和紧急情况，及时处置和及时报送相关信息，最大限度地防止和减少可能产生的事故、伤害、损失和对环境的影响，特制定本制度。2. 适用范围本制度适用于四工区所有部门和全体职工。凡有可能发生的一切危及员工生命安全、身体健康、财产损失或对环境产生重大影响的事故、潜在事故或紧急情况，均执行本应急准备与响应控制制度。3. 定 义3.1 潜在事故：容易导致事故的风险。3.2 紧急情况：对正常的生产、工作有严重影响的非正常情况（如火灾、爆炸、暴雨、洪水或危险物品泄露、环保设施故障停机等）。3.3 危险物品：易燃易爆物品、危险品、放射性物品等，能够危及人身安全、财产损失及对环境产生重大影响的物品。4.218、 组织机构及职责4.1 建立四工区应急指挥中心，负责事故、紧急情况和灾害发生时的应急处理及及抢险救灾的指挥工作。主要职责是：4.1.1 组织制定、修改、完善本单位的应急预案，并对应急预案进行管理；4.1.2 发生突发事件时时，负责组织、指导、协调应急处理；4.1.3 掌握险情事故、紧急状况和灾害发生的情况，及时向有关领导汇报，确定险情对策，并向有关单位通报；4.1.4 负责应急力量的调配，应急物资准备，定期组织应急培训和演习。4.2 成立本单位应急指挥小组：4.2.1应急指挥小组其职责是安全救护、通讯联络。4.2.2组长由工区负责人担任，其职责是负责本工区人员、物资和资金的调配并组织应急救援培219、训和演习；4.2.3副组长由本工区技术负责人、书记、安全部负责人担任，其职责是在紧急状态下对物资、人员的具体调配以及与消防（119）、公安（110）和医院（120）等部门联系，获取支持。如果有特殊情况，对外联系可由其它人员拨打以上呼救电话。4.2.4组员：由各部门负责人和有关人员组成，负责救援、抢险、疏散人员与物资、保护现场及配合事故调查及善处理等工作，最大限度地降低财产损失和环境污染。负责对紧急情况发生后所采取的纠正和预防措施进行验证，总结经验并完善本制度。5. 演练及职责各类突发事件对应的管理职能部门负责根据四工区实际情况，制定以下应急预案，并组织培训及演练。具体编制管理的职责分工为：5.220、1 安全科负责：安全事故应急预案、安全保通应急救援预案、雨季防洪渡汛应急预案、危险爆炸物品管理应急处置预案、夏季防暑降温应急预案、消防安全应急救援预案、路基、桥梁工程施工事故抢险应急救援预案、隧道施工安全事故应急预案。5.2 综合办公室负责：公共突发事件处置预案;群体性突发事件处置预案；食物中毒处置预案;办公楼消防应急预案；厨房灭火处置预案；车辆灭火处置预案。5.3 财务科负责：财务室防盗抢劫处置预案；会计室灭火处置预案。5.4 工程技术科负责：水毁、塌方、垮塌等突发性工程灾害、自然灾害应急处置预案。5.5各部门应根据实际工作中识别的重大危险源制定相应的应急预案，报安全部门备案，并组织相关人员221、进行培训及演练。6. 应急准备和响应措施6.1 各类突发事件的归口管理部门是该类突发事件日常应急管理的责任部门，要负责作好以下日常准备工作：6.2 负责督促设施设备的日常维护、保养定期检查并记录，保证各类设施设备正常使用；6.3 保证疏散通道畅通及各种疏散救援设备的正常使用；6.4 负责组织评审、培训、演练、修订管理类别的应急预案。6.5 各部门应保证管理责任范围内在发生突发事件时确保工作正常运转。6.6 办公室负责建立与公安、消防队、医院、防疫站、环保局相关政府部门通讯、联络方式，并收集相关资料信息。7. 训练和教育培训7.1 各部门负责人为第一责任人，负责本部门应急准备和响应措施的教育培训222、和演练工作。7.2 各类突发事件的归口管理部门负责本类别应急培训和教育并保留记录。7.3 应急设备的管理设有明显的应急警示标志，以确保紧急状态下的正常启用。8建立应急指挥或参与者和有关支持部门的联络方式，主要为本单位联系方式、外部救援机构支持应急电话、消防、卫生、环保、公安等相关资源电话。9事故处理9.1 事故发生的第一事件内按程序报告，设备人员的调度及时、事故现场有专人保护，并由相关人员写出事故发生的时间、地点、过程、原因报本单位应急指挥小组并备案，同时妥善处理好事故现场。9.2 在事故处理完毕后，应急指挥小组负责事故后的恢复。9.3 事故总结：本单位应急指挥小组要对事故的原因进行分析，对事223、故处理提出意见交由单位负责人确认后予以实施，找出责任人和管理制度上的漏洞并提出整改措施、处理意见，对实施效果进行监督验证，并在本单位内通报，健全管理。10演练与检查演练由安全科组织，各部门安排人员参加，协同完成应急演练。完成应急状态下采取的紧急疏散和紧急救援措施、现场救护措施进行检验。11监督、检查、奖惩、责任追究11.1 各类突发事件归口管理的职能部门定时对应急预案和响应措施的培训落实情况进行检查。并应急设备的配备和使用情况进行监督和巡检，遇有违规责成责任部门整改。11.2 各单位每年适时组织对紧急状态下的响应进行演练。12制度评审12.1 紧急事故发生后，要分析事故原因和结果，总结后对本制224、度的不足进行修改和评审。对不相适宜的部分，应修改文件，制定更加切实可行有效的预防措施，使其不断完善。13.记录完整保存13.1 应急响应制度流程 SH-21-0113.2 应急预案明细表 SH-21-0213.3 应急设备清单 SH-21-0313.4 应急预案演练记录 SH-21-04应急响应制度流程SH-21-01当地人民政府及其相关职能部门主管部门和其它有关部门现场应急救援抢险机构判断事故等级启动相应应急工作程序事故救援抢险事故处理后，调查、分析、评估、总结、奖惩和整改工 会现场应急指挥小组应急处理支持保障小组各 部 门事故信息应急管理办公室、各类归口管理的职能部门制定应急处理实施预案并225、报有关部门审定日常管理及隐患的管理调动救助资源当地驻军、公安、消防、医疗卫生等应急资源当地应急资源不能满足需求而从外地调入的资源应急预案明细表部门： 年 月 日 SH-21-02序号应急预案名称制定日期涉及部门批准人备注1国家突发公共事件总体应急预案国务院2防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案国家安监总局3XX省人民政府突发公共事件总体应急预案XX省人民政府4XX省重特大自然灾害救助应急预案XX省人民政府5中华人民共和国交通运输部公路交通突发事件应急预案交通运输部6XX省交通运输厅需求灾害防御应急预案XX省交通运输厅7安全生产应急预案（总预案）四工区各部门8高处坠落事故应急预案四工区各部226、门9坍塌倒塌事故应急预案四工区各部门10机械伤害事故应急预案四工区各部门11物体打击事故应急预案四工区各部门12触电事故应急预案四工区各部门13爆炸事故应急预案四工区各部门14火灾事故应急预案四工区各部门15食物中毒事故应急预案四工区各部门16公众闹事事件应急预案四工区各部门负责人： 填表人：应急设备清单部门： 年 月 日 SH-21-03序号设备名称规格型号数量存放地点用途备注填表人：应急预案演练记录单门： 年 月 日 SH-21-04应急预案名称：演练时间：演练地点：参与者组织者：负责人：内容与要求：过程：小结： 应急演练组织者：第二十二节 安全生产考核、奖惩制度1.为加强本单位的安全生产227、管理，预防和减少事故的发生，保障群众生命和财产安全，促进本单位安全发展，根据有关部门的要求，结合四工区的实际情况，制定本规定。 2.本制度适用于四工区的安全生产管理。3.职 责3.1 安全科是本制度的组织部门。在四工区主要负责人的领导下，负责组织安全生产考核细则（或表）的编制；按制定组织定期检查安全生产相关制度的落实情况及其它安全生产考核内容。组织各级、各部门进行考核，兑现奖惩。3.2 四工区主要负责人负责组织建立、健全安全生产奖惩考核制度及其它，负责安全生产奖惩的兑现。3.3 工会代表员工监督安全生产管理状况，参与安全生产管理检查。4.工作制度4.1 奖惩及奖罚兑现办法按四工区与指挥部、集团228、公司签订的安全生产责任书执行。4.2 考核程序于当年12月中旬前，在指挥部、集团公司组织进行目标考核，考核结果审定批准后，进行兑现奖罚。5. 记录：按日常安全管理的台帐记录。第二十三节 安全生产一票否决制度1.目 的为强化各级领导和全体职工的安全意识，建立自我约束机制，预防事故发生，特制定本办法。 2. 范围：制度适用于四工区的安全生产管理。3.职 责各部门负责将本部门的各类违法、违法事件记录在案，在执行一票否决时提供相应档案。工区决策层、安全监督人员具有一票否决权。全体员工有监督此项制度的权利，有违纪情况可向上级部门及政府相关部门举报。从业人员对违章指挥可以拒绝执行。4.工作制度4.1 一票229、否决的范围4.1.1 生产过程中必须制止和否决的范围4.1.1.1 无证从事特种作业，无证上岗。4.1.1.2 酒后驾车、疲劳驾车、汽车“带病”行驶。4.1.1.3 不坚守工作岗位,擅离职守4.1.1.4 违反有关安全管理的法规、法令及规章的其他行为。4.1.1.5 在生产计划时，严重有危害人体健康。4.1.1.6 特殊工种，危险作业不按规定穿戴使用劳动保护用品。4.1.1.7 私自将机械设备、车俩交他人控制；4.1.1.8 在油库、炸药库、材料库房等禁火场所吸烟或使用明火。4.1.1.9 违反安全管理的法规、法令、安全规章制度的行为。4.2 一票否决指标4.2.1 各单位有一次职工因工死亡2230、人及2人以上责任事故或一次死亡5人及以上的行车责任事故。4.2.2 无证、酒后驾公车导致人员伤亡或造成1万元以上经济损失的事故。4.2.3 工区使用未投保法定交强险和保险（或交通安全统筹）的公务车辆和机械造成较大损失。4.2.4 各单位有党政领导（副处长以上）干部驾公车造成负同等以上责任的重特大道路交通事故。4.2.5 工区发包范围内的生产经营单位有一次死亡10人（含10人）的特大安全责任事故（含承包、承租单位及农民工）； 4.2.6 工区安全生产领导小组决定的其他“一票否决”事项。4.3 一票否决的实施4.3.1 生产过程中的安全一票否决原则由安全监督人员实施否决权。4.3.2 评先表彰，晋231、升、晋薪，由本单位决策层实施。4.3.3 凡危害安全生产计划、规划的实施，一票否决权由本单位决策层实施，4.4 安全否决方式4.4.1 在生产过程中的否决权，由安全生产监督人员实施进行监督，对违章、违纪行为以现场制止，停止作业现场整改，至符合要求。4.4.2 对于事故有关责任者，严重“三违”行为者不评先进、不晋升晋薪。5. 相关记录第二十四节 施工现场风险告知制度 1.目 的危险源管理是对危险源辨识、风险评价、风险控制、风险告知的管理，是做好施工工区安全生产的一项基础性、源头性的工作，也是施工工区安全生产工作的重要组成部分。为规范四工区在公路建设施工生产和日常办公活动中的危险源辨识、风险评价、232、风险控制管理工作；认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，及时解决和处理施工现场、日常活动中存在的突发安全情况，及时消除隐患，防止安全生产责任事故的发生，保障生产安全。依据中华人民共和国安全生产法、关于开展重大危险源监督管理工作指导意见、重大危险源辨识等相关规定，结合本工区实际，特制定本制度。 2.职 责2.1 工区分管安全副经理，负责本项制度工作的开展。2.2 工区安全科，是本项制度的责任部门。负责收集各部门、分部分项工程等危险源辨识资料，公告，监督实施。2.3 工区各部门根据安全生产“一岗双责、党政同责”的原则，各部门负责本部门的风险源辨识。3.管理要求3.1 基本要求工区安全科组233、织各部门的相关人员对职能范围内存在的危险、危害因素进行辨识、建档，采取有效防护措施。3.1.2 辩识重大风险源，对于重大风险源应单独建档管理，并采取有效防护措施，按规定逐级上报有关部门备案。3.2 风险源辨识工区各部门负责对部门职能范围内存在的风险源进行辨识。3.2.2 风险源辨识的过程: 工区各部门指定风险源辨识人。 工区各部门指定的风险源辨识人具有相应的辨识能力，并经过风险源辨识的专项培训。 工区各部门明确业务(工作)范围内所涉及的活动、产品或服务流程。 工区各部门针对部门所管辖的作业活动逐一辨识活动期间存在的风险源。 工区各部门将辨识出的风险源填入本部门风险源辨识表上报安全部。 安全科对234、各部门上报的部门风险源清单进行审核确认，归纳汇总工区风险源清单。 3.2.3 风险源辨识的方法： 各部门根据所管辖作业活动的特性，选用不同的风险源辨识方法。 风险源辨识方法包括：现场观察法和安全检查表法。现场观察法：亦称经验判断法，是指风险源的辨识人通过对工作环境的现场观察，就其间是否存在风险源做出判断的方法。安全检查表法：亦称SCL法，是指风险源的辨识人运用已编制好的安全检查表对某一工作环境内的作业活动进行安全检查，以辨识其间是否存在风险源的方法。安全检查表一般由的安全科与各部门共同组织相关专业人员、管理者、操作人员编制，并行文下发各有关部门，作为各有关部门进行风险源辨识的依据。安全检查表通235、常采用以下格式：序号检查工区检查内容检查方法检查结果1234 各部门在风险源辨识的过程中，要充分考虑辨识空间内常规和非常规的活动，所有进入作业现场的活动人员，作业现场内的设施设备，风险情况发生的时态、状态、类型；以及风险源的分布，伤害方式和途径。3.3 风险评价3.3.1 风险评价采用作业条件危险性评价法，亦称LEC法，采用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小，即危险程度 D = LEC。作业条件风险性评价准则如下表：发生事故可能性（L）分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1236、实际不可能1可能性小，完全意外暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间暴露1每年几次暴露3每周一次暴露0.5非常罕见的暴露发生事故产生的后果(C)表1分数值发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果10010人以上死亡7伤残4039人死亡3重伤1512人死亡1轻伤发生事故产生的后果(C)表2分数值发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果100100万元以上7110万元4030100万元31万元以下151030万元11105工日的失能伤害根据事故的定义，仅有财产损失列入危害辨识的范围时，按财产损失评价，E237、统一固定值为1.仅有财产损失评价时，C的赋值为表2。当人员伤害与财产损失同时存在时，以人员伤害为主进行评价。3.3.2 风险评价人员在评价风险的过程中应充分考虑在假定控制计划或现行控制措施一旦失败后所造成的后果。3.3.3 确定风险分级工区安全部负责确定风险分级。3.3.3.2 确定风险分级的过程: 风险评价人员根据风险评价的结果和风险等级划分标准确定风险分级。 风险评价人员将确定的风险等级在风险评价表注明。3.3.3.3 风险等级划分准则如下表：风险等级划分准则D值危险程度风险等级备注720极其危险，不能继续作业5重大风险500720高度危险，要立即整改4400500显著危险，需整改3100238、400一般危险，需注意2低度风险100稍有危险，可以接受13.3.4 判定重大风险因素3.3.4.1 工区风险评价小组负责判定重大风险因素。 3.3.4.2 判定重大风险因素的过程 风险评价人员依据风险分级的结果和重大风险因素判定准则，断定重大风险因素。 风险评价人员将判定的重大风险因素填入重大风险因素清单之中。若涉及危险化学品，风险评价人员应按危险化学品重大危险源辨识（GB18218）进行辨识，风险评价工区达到该标准时，列为重大危险源，并按有关规定逐级上报有关部门。3.3.5 重大风险因素判定准则:3.3.5.1 风险因素的风险级别为3级及3级以上（D大于等于400分）以上时，该风险因素为重239、大风险因素；3.3.5.2 四工区风险评价小组认为应列入重大风险因素的因素；3.3.5.3 本年度发生伤亡事故的风险因素等。3.4 实施风险控制策划3.4.1 安全科负责实施风险控制策划。3.4.2 风险控制策划的过程: 安全科针对每一重大风险因素（含重大危险源）的特性及风险控制原则，确定对该重大风险因素的控制途径和控制措施。 安全科将确定的每一重大风险因素控制措施填入重大风险因素清单之中，并报四工区分管安全生产的主管领导审批。对于每一重大风险因素应制重大风险因素管理方案，对重大风险因素进行管理。3.4.3 风险控制的原则3.4.3.1 风险控制原则，是指风险控制的主导思想。如表所示：风险控制240、的原则表风险级别风险程度控制原则一级不可容许的只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。为降低风险不限成本。即使以无限资源投入亦不能降低风险，必须禁止工作。二级重大的紧急行动降低风险三级中度的努力降低风险四级可容许的不需另外的控制措施，需要监测来确保控制措施得以维持五级可忽略的无需采取措施，且不必保持记录 3.4.4 风险控制的途径风险控制途径，是指风险控制措施选择的顺序。如表所示：控制措施选用顺序风险程度人员防范降低风险消除风险个体防护管理控制措施技术控制措施将危害与人员隔离改用低危害性物质防止使用危害性物质 3.4.5 风险控制的措施风险控制的措施，是指消除风险的方法与手段，分为管理措施和工241、程措施两类，包括针对具体重大风险因素采取：A、制定管理目标 B、制定控制目标 C、制定管理方案 D、编制运行制度 E编制操作规程 F、编制作业指导书 G、强化现场监管 H、做好应急准备 I、保持现有措施3.5 更新风险源辨识、风险评价和风险控制策划的相关信息3.5.1安全科负责组织风险源辨识、风险评价和风险控制策划相关信息的更新。3.5.2 危险源辨识、风险评价和风险控制策划信息更新，分为定期评审和动态更新两种情况。定期评审，安全科每年组织一次对风险源辨识、风险评价和风险控制策划信息的评审，并根据评审的结果对相关信息予以更新。动态更新，当有新的安全法规颁布，管理任务、管理区域、管理结构或生产经242、营活动变化等情况发生时，安全科立即组织相关部门对风险源进行辨识、风险评价和风险控制策划信息进行更新。3.5.3 风险源辨识、风险评价和风险控制策划信息更新的方法执行本制度中相关规定。3.6 安全科采取适当的方式监督各部门向区域内从业人员如实告知工作岗位和作业场所存在的风险因素、防范措施以及事故应急措施，并严格执行“安全交底制度”。4.相关记录 表4.1 风险源识别、评价、控制一览表表4.2 重大风险源及控制措施清单表4.3 重大危险源控制清单表SH-25-01风险源识别、评价、控制一览表单位名称： 分部分项工程/工艺工序名称： 里程桩号：序号伤害类别存在的危险危险、危害因素评价风险等级控制措施243、DLECDLEC 填表人：表SH-25-02 重大风险源及控制措施清单单位名称： 序号里程桩号单元划分存在的危险风险等级控制措施备注分部分项工程/工艺工序名称 填表人：表SH-25-03 重大风险源控制清单单位名称： 序号作业活动场所重大危险源监控预警措施应急预案编制情况备注 填表人：第二十五节 危险性较大专项施工方案编制及专家论证审查制度一 总 则第一条 根据建设工程安全生产管理条例、XX省公路水运工程安全生产监督管理办法、XX省公路建设项目施工危险性较大的分部分项工程专项方案安全管理办法（试行）之规定，编制安全专项施工方案。第二条 根据分部工程施工危险程度建立分级会审论证审查制度。二 专项244、施工方案的编制 第三条 分部工程的施工危险程度分为施工危险性一般、施工危险性较大、施工危险性重大三大类。应根据本工区的工程特点，结合单位工程中分部工程的特点界定施工危险程度。第四条 建立施工危险较大、重大的分部工程台帐。第五条 对具有危险性分部工程应编制安全专项施工方案，包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、路基高填方工程、大模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程、桥梁高墩施工、软弱地质条件下隧道施工、铁路既有线作业、桥涵顶进、桥梁悬灌施工等。以上分部工程的施工危险程度界定如下：界定界定条件分部工程危险性一般危险性较大危险性重大基坑支护和降水工程基坑深度hh5m基坑深度h5m h1245、0m基坑深度hh10m土方开挖工程开挖边坡高度hh6m基坑深度h6m h15m基坑深度hh15m路基高填方工程路基填方高度hh6m路基填方高度h6m h12m路基填方高度hh12m大模板工程一次性立模面积AA100m2一次性立模面积A100m2h300m2一次性立模面积AA300m2起重吊装工程吊装重量GG80t吊装重量G80tG170t吊装重量GG170t脚手架工程脚手架面积AA200m2脚手架面积A200m2A500m2脚手架面积AA500m2拆除与爆破工程爆破工程量QQ5000m3爆破工程量Q5000m3Q20000m3爆破工程量QQ20000m2桥梁高墩工程桥梁墩身高hh25m桥梁墩身246、高h25mh50m桥梁墩身高hh50m软弱地质条件下隧道施工围岩级别三级围岩级别二级围岩级别一级铁路既有线作业既有股道2道既有股道3道6道既有股道7道及以上桥涵顶进顶进孔径LL6m顶进孔径L6mL15m顶进孔径LL15m桥梁悬灌施工主跨跨度LL60m主跨跨度L60mL120m主跨跨度LL120m 第六条 分部工程安全专项施工方案内容包括：a、针对施工工区的特点找出危险点、危险源和重要控制环节；b、编制切实可行的施工工艺、作业方法、流程及操作要领；c、附具的安全检算详细资料；d、人员、机具、装备的选用配备、保证安全的措施；e、卫生、环境条件、文明施工标准；f、可能出现的危险及针对性预防措施；第七247、条 危险性一般的专项施工方案由工程部门、安全管理联合编制，危险性较大的专项施工方案由工区经理部总工程师组织安全科、工程部门联合编制，质检部门、各工区技术负责人及相关人员进行协助；三 专项施工方案的审查论证第八条 危险性一般的专项施工方案由工区总工组织论证并形成论证会议纪要，参加论证的人员包括工区经理部工区经理、主管生产安全副经理、工程部门、安全科、质检、试验、材料部门、机械管理部门、办公室等部门负责人、安全工程师、工区长、施工员等。论证后的专项施工方案由四工区总工程师审批后报业主审批后实施，并报公司工程管理部和安全生产管理部门备案。第九条 危险性较大的专项施工方案由工程技术科、安全科、稽查科组248、织论证并形成论证会议纪要，参加论证的的人员包括各工区技术负责人、安全负责人、分管安全副经理，论证后的专项施工方案报总工程师审批后报业主审批后实施。第十条 危险性重大的专项施工方案，由总工程师组织安全、技术、工区等科室部门联合编制，完成后的专项施工方案由总工程师主持，安全专项施工方案论证审查小组（必要时聘请设计、质量监督、工程监理、安监部门和其他有关方面专家）进行论证，经过论证后的专项施工方案在报请建设主管部门备案后再进行实施。第十一条 工区内部安全专项施工方案论证审查小组成立以总工程师为组长，副总工程师、安全负责人，工程部门负责人、安全部门负责人、稽查部门负责人、试验室负责人、物机械部门负责人249、等工区各工区主要负责人组成的项目部内部安全专项施工方案论证审查小组。内部安全专项施工方案论证审查小组设在工程部门。四、专项施工方案的实施 第十二条 已批准的专项施工方案，不得随意变动，如因设计、结构等因素发生变化，确需修订的，应重新履行审核、审批程序。实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。第十三条 方案实施前，应由方案编制人员或技术负责人向工程项目的施工、技术、安全管理人员和作业人员认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。施250、工作业人员应严格按照专项施工方案和安全技术交底进行施工。第十四条 在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。施工现场存在的危险性较大的分部分项工程的，应在施工现场醒目位置挂牌公示，公示内容应包括：危险性较大的工程的名称、部位、措施、施工期限、安全监控责任人和举报电话等。第十五条 作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并有书面签证。第十六条 专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。危险性一般的分部工程专项施工方案在实施过程中，项目部现场安全员必须全过程旁站监督，项目部安全科和工程部门轮流参加；危251、险性较大的专项施工方案在实施过程中，安全部门、稽查部门、随时进行抽查监督；危险性重大的专项施工方案过程实施时，工程技术部门、安全部门、稽查部门、必须全过程旁站监督。总工程师、安全副经理择时参加并随时检查验证，发现不按照专项施工方案施工的行为要及时予以制止。第十八条 对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。第十九条 项目部建立健全安全专项施工方案实施情况的验收制度。在方案实施过程中，项目部或各工区的施工、技术、安全、设备等有关部门应对专项施工方案的实施情况进行验收。验收不合格的，不得进行下一道工序。需经专家论证的危险性较大的分部分项工程252、的验收，由项目部组织。第二十条 专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，项目部必须严格按照安全专项方案组织施工。五 工区工作内容 工区在项目部领导下参与各专项方案的编制，按专项施工方案施工要求在项目部领导下负责组织实施。第二十六节 安全生产技术措施及交底制度1. 目的：贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程规范、行业标准及企业各种规章制度，及时对安全生产、工人职业健康进行有效预控，提高施工管理、 操作人员的安全生产管理、操作技能，努力创造安全生产环境。 2. 适用范围 XXxx高速公路土建二合同项目部四工区3. 程序 3.1. 程序 3.1.1. 重大工程项目由公司总工253、程师、技术发展中心、安全管理中心及项目负责人、安全员进行技术交底。3.1.2. 一般工程项目由项目部总工程师对技术员、施工队伍负责人进行施工组织设计总体安全技术交底。 3.1.3. 项目部技术人员及安全员要根据工程进度部位、施工季节、施工条件、施工程序、结合各工种施工特点进 行较为详细的安全技术 交底，并以书面形式 经双方签字认可。 3.1.4. 施工队负责人结合各工作特点、施工环境及季节变化及时做好班组作业人员班前安全技术交底。 3.2. 要求 3.2.1. 安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定场所的工种（包括后勤人员）可定期交底，非固定作业场所的班组要按每一分部 （分项）工程定期进254、行交底，新进场作业人员必须进行安全技术交底再上岗。 3.2.2. 对危险性项目、危险部位可一次性交底，特殊情况可分次交底，季节性施工、特殊作业环境必须事先进行安全技术交底。 3.2.3. 采用新技术、新工艺、新材料施工，必须编制相应的安全技术操作规程，并由科研开发部进行安全技术教育，做到先培训后上岗。3.2.4. 对专业性较强的分部分项工程必须结合施工组织设计和专项安全技术方案进行较为具体和安全技术交底。 3.2.5. 安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面准确。安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效。交底 字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。安全技术255、交底必须根据施工组织设计总体要求和专项安全技术方案，同时应符合国家有关标准和规程要求，做到通俗易懂。具体要求如下： 3.2.5.1 安全技术交底由项目经 理部技术负责人负责实施，实行逐级安全技术交底制度。横向涵盖各相关部门， 纵向延伸到班组全体作业人员，即从项目管理者到现场施工负责人直到现场具体操作人员均应接受安全技术交底，任何人未经安全技术交底不准作业； 3.2.5.2 安全交底的内容必须具体、明确，有针对性和操作性； 3.2.5.3 技术交底的内容应针对分部分项工程施工给作业人员带来的潜在或隐含的危险因素和存在问题；3.2.5.4 安全技术交底应优先交底采用新的安全技术方法和技术措施； 3256、.2.5.5 安全技术交底应涵盖工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等内容； 3.2.6. 安全技术交底体系应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程及安全注意事项。其主要内容为： 3.2.6.1 告知施工过程中的作业危险特点、重大危险源及危害因素； 3.2.6.2 针对危险点和重大危险源制订具体预防措施； 3.2.6.3 作业过程中应注意的安全事项； 3.2.6.4 特殊工序的操作方法和相应的安全操作规程和标准要求； 3.2.6.5 发生安全生产事故后应该采取的自救办法、紧急避险和紧急救援措施等。 3.2.7. 交底责任人必须及时检查、督促安全技术措施的执行落实情况，及时制止违章作业行257、为，对严重违章者必须重新教育再上岗。4. 记录 4.1. 安全交底记录 4.2. 班组班前安全活动记录 安 全 交 底 记 录 编号： 工程名称 施工单位 交底项目 交底日期 交底人 接受交底班组长 接受交底人本表一式三份，班组一份、安全员一份、交底人一份。 班组班前安全活动记录工程名称： 班组（工种）：出勤人数 作业部位 年 月 日 工作内容 安全交底 内容 作业检查 发现问题及处理意见 班组负责人 天气 第二十七节 施工现场临时用电管理制度施工现场安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。 一、电工作业人员要熟知电工安全用具的性能和使用方法258、，在带电作业或停电检修时，配戴绝缘手套、穿绝缘鞋，使用有绝缘柄的工具，高处作业时，使用电工安全带；从事装卸高压熔丝、锯断电缆或打开运行中的电缆盒，浇灌电缆混合剂、蓄电池注入电解液等工作时，要戴护目眼镜。 二、现场临电电工要熟悉临电工程安全技术规范，遵守电工安全技术操作规程，负责检查、保护电气装置及保护设施完好，严禁设备带病运转，做好电工维修工作记录。 三、 在全部停电或部分停电的电气设备上工作时，电工作业人员要采取下列安全技术措施：1、停 电： （1）将被检修设备可靠地脱离电源，也就是要将有可能给被检修设备送电或向被检修设备反送电的各个方面的电源断开。 （2）断开电源，拉开至少一个有明显的断开259、点的开关。 （3）停电操作时，必须先停负荷，后拉开关（断路器）最后拉开隔离开关。严禁带负荷拉隔离开关。 （4）邻近带电设备的工作人员，在进行工作时与带电部分应保持安全距离，在无遮栏时，对 10kV 系统应不小于 0.7m ，对低压系统应不小于 0.1m 。 2、验 电 （1）分相逐相进行，在对断开位置的开关或刀闸进行验电的同时，对两侧各相验电。 对停电的电缆线路进行验电时，若线路上未连接可构成放电回路的三相负荷，要予以充分放电。 （2）表示设备断开的常设信号或标志，表示允许进入间隔的闭锁装置信号，以及接入的电压表指示无压和其它无压信号指示，只能作为参考，不能作为设备无电的根据。高压验电时必须戴260、绝缘手套。 3、装设接地线 （1）对于可能送电至停电设备的各方面都要装设接地线，接地线应装设在工作地点可以看见的地方。接地线与带电部分的距离应符合安全距离的规定。 （2）检修部分若分成几个在电气上不相连接的部位（如分段母线以隔离开关或开关隔开），则各段应分别验电并接地。 （3）降压变电所全部停电时，应将各个可能来电侧的部位悬挂接地线，其余部分不必每段都装设接地线。 （4）检修母线时，应根据母线的长短和有无感应电压等实际情况确定接地线组数。 （5）检修 10m 及以下的母线，可以只装设一组接地线。 （6）在室内配电装置上接地线应装在未涂相色漆的地方。 （7） 接地线与检修部分之间不应有开关或熔断261、器。 （8）装设接地线必须先接接地端，后接导体端。拆地线的顺序与此相反。装拆接地线均应使用绝缘棒并戴绝缘手套。 （9）接地线必须使用专用的线夹固定在导体上，禁止用缠绕方法进行接地或短路。 （10）接地线应用多股软裸铜导线，其截面应符合短路电流热稳定的要求，但最小截面不应小于 25mm 。接地线每次使用前应进行检查。禁止使用不符合规定的导线做接地线。 （11）变（配）电所内每组接地线均应编号，并存放在固定地点。存放位置亦应编号，接地线号码与存放位置号码必须一致。拆装接地线，应做好记录，交接班时，应交代清楚。 （12） 带有电容的设备，悬挂接地线之前，应先放电。 4、悬挂标示牌和装设临时遮栏 （1262、）悬挂标示牌可提醒有关人员及时纠正将要进行的错误操作和做法。为防止因误操作而错误地向有人工作的设备合闸送电，要求在一经合闸即可送电到工作地点的开关和刀闸的操作把手上，均应悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌。如果停电设备有两个断开点串联时，标示牌应悬挂在靠近电源的刀闸把手上。对远方操作的开关和刀闸，标示牌应悬挂在控制盘上的操作把手上；对同时能进行远距离和就地操作的刀闸，则应在刀闸操作把手上悬挂标示牌。在开关柜悬挂接地线后，应在开关柜的门上悬挂“已接地”的标示牌。除以上两点外还应对以下的地点悬挂标示牌。 （2）在变（配）电所外线路上工作，其控制设备在变（配）电所室内的，则应在控制线路的开关或隔离开263、关的操作手把上悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌。标示牌的数量应与参加工作班组数相同。标示牌特别注明线路有人工作的字样。 （3）在变（配）电所室内设备上工作，应在工作地点两旁间隔、对面间隔的主遮栏上，以及禁止通行的过道上均应悬挂“止步，高压危险！”的标示牌，以警告检修人员不要误入带电间隔或接近带电部分。 （4）在变（配）电所的室外配电装置上进行部分停电工作时，应在工作地点四周用红绳做好围栏，围栏上悬挂适当数量的红旗，以限制检修人员的活动范围，防止误登邻近有电设备和构架；因围栏内侧方向悬挂适当数量的“止步，高压危险！”标示牌，字必须朝向围栏里面。（5）在变（配）电所部分停电工作时，还须在工作地点264、或工作设备上悬挂“在此工作！”标示牌。有时，为了防止人身或停电部分对邻近带电设备的危险接近，须在停电部分和带电设备之间的距离应符合有关规定的允许距离，以确保工作人员在工作中始终保持对带电部分之间有足够的安全距离。 （6）在室外架构上工作，应在工作地点邻近带电部分的横梁上，悬挂“止步，高压危险！”标示牌。在工作人员上、下用的铁架或梯子上，应悬挂“从此上下！”的标示牌。在邻近其它可能误登架构上，应悬挂“禁止攀登、高压危险！”的标示牌。 （7）临时遮栏可用干燥木材、橡胶或其它坚韧绝缘材料制成，并应装设牢固。严禁工作中移动或拆除临时遮栏和标示牌。 5、电工带电作业应由两人及以上协同进行，其中一人做监护265、人，工作人员要服从监护人的指挥。 6、电工在施工现场内不得架设裸导线，对于大型建筑工地架设的裸导线过路时应采取防护措施。 （1） 架空线路的终端杆及转角杆要做重复接地。线路架设时要整齐牢固，不得成束捆扎。（2）绑扎各种绝缘导线时不得使用裸导线，不允许将导线绑在金属杆或金属脚手架上。 （3）施工照明及设备用线要使用电缆，严禁使用花线、塑胶软线等不合格及外皮破损的电线。（4）现场固定设备的配电线路均不得沿地面明敷设，应穿管埋地，管内不得有接头，管口要密封。电缆线路要按规定深度埋地敷设。 （5） 现场配电箱、开关箱的安装和配置要符合有关规定，保证现场“一机一箱、一闸一漏”。（6）现场局部照明的行灯及266、标志灯电压不得超过 36V 。在特别潮湿的场所及金属容器、金属管道内工作的照明灯电压不应超过 12V 。行灯要使用带网罩的手提灯，电缆线要使用橡套电缆线。 （7）现场高大设施必须按规定装设避雷装置。 （8）电焊机要设独立开关，机外壳做接零或接地保护。一次线长度应小于 5m ，二次线长度应小于 30m ，两侧接线压接牢固，并安装可靠的防护罩。焊把线要双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。 （9）凡移动式设备或手持电动工龄必须装设漏电保护器，做到一机一闸，严禁一闸多用。第二十八节 三类人员、特种作业人员管理制度一、编制目的为保证工区施工安全，加强267、三类人员、特种作业人员安全管理，XXXX高速公路建设集团有限公司XXxx高速公路第二合同段四工区依据中华人民共和国安全生产法、公路工程安全生产管理条例和安全生产许可证条例的规定，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于本工区及外协施工单位三类人员、特种作业人员的安全管理。三、职责1.工区安全生产领导小组负责三类人员的监督、管理、考核、奖惩等工作，并积极与相关部门联系，参加主管部门组织的教育培训和资格证过期的继续培训。2.工区安全科负责工区施工现场特种作业人员持证上岗的监督、管理、考核、奖惩工作。四、“三类人员”管理制度（一）“三类人员”是指施工单位的主要负责人、工区负责人、专职安全生产管理人员。268、1.主要负责人，是指对本施工单位日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括法定代表人、经理、分管安全生产工作的副经理等。2.工区负责人，是指由法定代表人授权，负责建设工程工区管理的负责人等。3.专职安全生产管理人员，是指专职从事安全生产管理工作的人员，包括施工单位安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。（二）“三类人员”必须要经行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。（三）施工单位管理人员取得安全生产考核合格证书后，应每年参加安全生产教育培训，完成规定学时的培训，并记入培训档案。（四）269、“三类人员”应认真履行安全生产职责。五、特种作业人员持证上岗管理（一）特种作业人员是指：施工现场从事起重和垂直运输机械的司机、司索工、起重吊装（安装）工、信号指挥工、起重工、电工、焊工、爆破工、登高架设等作业人员。（二）特种作业人员必须具备以下基本条件：1.年龄满18周岁以上；2.工作认真负责，身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；3.具备本工种作业所需的文化程度，具备相应工种的安全、专业技术及实践经验；4.特种作业人员必须全部持特种作业操作证。5.法律法规规定的其他条件。（三）工区必须聘用取得特种作业操作证的人员从事相关特种作业，制订特种作业操作规程，按规定配置劳动保护用品，对特270、种作业人员进行严格管理，并结合工程工区特点，建立特殊工种用工名录，确保特种作业人员证件的有效性，加强安全教育、培训和安全技术交底。第二十九节 意外伤害保险制度为贯彻落实建筑法、建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见等相关法律法规之相关规定，维护参与工区施工职民工的合法权益，转移各工区施工队伍的事故风险，增强各工区施工队伍预防和控制事故能力，促进各工区施工队伍的安全生产，特制定及实施本制度。第一条 意外伤害保险的购买范围:四工区各施工队伍必须为本单位全体人员购买意外伤害险。 第二条 意外伤害保险的保险期限。各工区施工队伍购买的保险期限应涵盖施工工区开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，271、保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。第三条 意外伤害保险的保险金额。各工区施工队伍办理意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于公司规定的60万标准，以确保最低保险金额能够施工伤亡人员得到有效的经济补偿。第四条 意外伤害保险的投保。各工区施工队伍应在工区工程开工前，办理完投保手续。鉴于工区工程施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保时建议实行不记名和不计人数的方式。各工区施工队伍办理投保手续后，应将投保有关信息告之被保险人。第四条 意外伤害保险的索赔凡被保险人发生意外伤害事故，投保施工队伍必须积极联络保险公司索赔，不得隐瞒不报、不索赔，若有违反者，四工区将对工区施工队伍负272、责人进行严肃查处。第五条 意外伤害保险公司的选择。各施工队伍必须选择能提供安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。第三十节 职民工驻地审批制度为加强和规范四工区管辖范围内相应路段、工程工区辖区内职、民工驻地的安全管理，抓好源头，保障全线职、民工的生命和财产安全，预防驻地安全事故，结合工程实际及XX省公路工程从业队伍职民工驻地安全管理规定（以下简称规定）的有关要求，特制定本制度。第一条 本制度所称的驻地，是指在四工区管辖范围内相应路段、工程工区辖区内从事施工的作业单位或个人的临时驻地，包括新建或租用驻地。第二条 各施工作业单位职、民工273、驻地管理必须认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，和“谁建盖、谁负责、谁使用、谁负责”的原则。第三条 职民工驻地选址及建盖必须按照规定的第二章“职民工驻地建设的基本要求”执行。第四条 凡属第一条所称驻地，新建盖或租用民房均须报监理审批，并报四工区备案，方能建盖和使用，严禁先斩后奏或干脆不奏的做法；此前已建盖或租用的，必须进行补报、补批。第五条 工区接到施工作业单位申报材料后，必须在一天内到现场核实，并及时上报监理单位批准建盖、使用，批准后报项目部备案。第六条 各施工作业单位若不按要求报批，私自建盖；四工区所将对责任施工作业单位进行处罚。对已建盖或租用但达不到要求的，一律责令搬迁或整改274、。第七条 各施工作业单位对职、民工驻地的日常管理必须严格按规定执行，确保驻地安全，预防事故发生。四工区将把各施工作业单位的驻地建设和管理情况列为检查的重点之一，在以后组织的各种检查中实施重点检查。第三十一节 职民工驻地安全管理办法一、 总 则第一条 为加强和规范公路建设工区职、民工驻地的安全管理，保障人民生命和财产安全，维护社会稳定，预防驻地安全事故，增强施工驻地安全意识，结合我省山高坡陡，地质、地形、地貌较为复杂，雨季洪灾频发的实际情况，根据国家有关法律、法规，制定本规定。第二条 本规定所称的驻地，是指在我省公路建设（新建、改建、扩建、大修、维修、养护等）工区从事工程施工和劳务承包的单位或个275、人的临时驻地。第三条 职、民工驻地管理应认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，和“谁建设、谁负责、谁使用，谁负责”的原则。第四条 在我省从事公路建设的职民工在劳动过程应享有获取安全驻地的权利、休息的权利、劳动安全卫生保护的权利、接受安全生产教育培训的权利及法律规定的其他权利。第五条 凡在我省从事公路建设（新建、改建、扩建、大修、维修、养护等）工程项目的从业单位必须遵守本规定。（从业单位：是指从事公路工程建设的建设、勘察、设计、施工、监理和检测试验的单位以及相关设备、材料的供应单位的统称）。二、职、民工驻地建设的基本要求第六条 职、民工驻地严禁建盖在滑坡体地段、河道边、水库下游沟边、山谷底、276、低凹和未经碾压的弃土场上面等存在安全隐患的地点。第七条 用人单位要根据设计工程量的大小，编制职民工的使用计划，计划应明确不同时期的职民工数量，驻地规模等。农民工驻地须满足消防、卫生、保温、通风及防洪防灾等要求，明确划分施工区和生活区；合理设置宿舍、食堂、饮水、厕所等生活设施；职、民工宿舍净高不得低于2.5米，每间居住人数不得超过20人，人均居住面积不得少于2.5平方米，禁止使用通铺、地铺。第八条 驻地规划时要按不同的使用功能隔离，不能连接成整体，须预留安全通道；必须远离炸药库、油库等易燃、易爆危险物品；厨房、锅炉等设施要与住房具有一定的安全距离。第九条 驻地电力线路要统一布设，并配备有效的消防277、灭火设施，雷区必须安设避雷装置。第十条 租用民宅作为施工驻地的，同样按照以上条件对照要求，严禁租用危房。三、职民工驻地建设的管理第十一条 承包人在选定工区驻地时，必须参照施工设计图，避开地质不良地段，满足防洪要求，并按第二章的相关要求综合规划。第十二条 职、民工驻地的选址和建设规划图必须报经监理审核、业主审查批准，方能建盖；未经批准擅自施工，若存在安全隐患，必须无条件搬迁，并承担全部责任和经济损失。租用民宅作为驻地的，同样必须报经监理审核、业主审核批准后，方能使用。四、驻地安全管理职责 第十三条 职民工驻地房屋内，禁止个人使用电炉，严禁私藏危害公共安全的易燃、易爆物品（如：炸药、雷管等）。禁止278、改变原有结果、设施（包含电炉布设、消防器材等）。第十四条 各单位结合管理情况，每月组织一次驻地安全检查，定期组织各种应急演练。第十五条 业主单位的职责：（一）贯彻落实国家安全生产的法律、法规和行业标准，加强职民工驻地建设管理和安全检查，推行职民工驻地标准化建设。（二）负责审批承包人的驻地建设规划，督促、检查承包人的驻地安全管理的落实情况。（三）负责在招投标阶段明确职、民工驻地建设的规模和要求，要求投标人进行相应的报价。（四）对从业单位的职、民工驻地事故隐患进行检查，存在重大事故隐患、严重危及人身安全时，有权责令整顿。（五）检查从业单位的职、民工驻地建设资金落实及使用情况。第十六条 勘察、设计单279、位职责（一）勘察、设计单位进行勘察设计时必须考虑：线路设计如果涉及沟河、不良地质、水文等地段，应综合分析地质、水文调查资料，对从业单位可能会造成挤占河道的地段要进行必要的分析论证，向业主提出驻地选址安全区域的建议。（二）设计阶段的概、预算编制要列入职、民工驻地建设的相关费用。第十七条 监理单位职责（一）负责审核承包人的驻地建设规划选址，督促、检查承包人驻地安全管理的落实情况。（二）对承包人的职民工驻地事故隐患进行检查，承包人的职、民工驻地存在重大事故隐患、严重危及施工安全和人身安全时，有权责令整顿。（三）对承包人的职、民工驻地建设的选址、施工质量、进度、资金投入等进行控制，并按合同要求进行计量280、。第十八条 承包人的职责（一）贯彻执行国家安全生产的方针政策、落实安全生产规定，并按前述要求设计、报批、建设驻地。（二）建立安全组织管理机构，制定职、民工安全管理制度和措施，层层落实安全责任。（三）工区负责人或法人代表委托人为职、民工驻地安全的第一责任人，对职、民工的驻地安全管理负直接责任。（四）负责职、民工的安全教育和制定各种应急预案并演练，检查落实和整改职、民工驻地安全隐患。（五）发生事故应立即上报业主及当地有关部门，积极做好抢救工作，并协助有关部门做好事故调查和善后处理工作。第十九条 劳务承包队伍职责（一）自觉遵守国家安全生产的有关方针政策、法律法规和单位各项规章制度，做好驻地安全管理工281、作，并负有民工驻地安全管理最直接的责任。（二）进入施工现场前，首先对驻地进行认真选址，征得民工同意后并报工区审查，住房结构必须牢固，入住人员安全合理，安全消防设施齐全。（三）积极参加各种安全生产宣传教育活动和事故预案应急演练活动，不断提高自我保护意识。（四）对驻地经常进行自我安全检查，发现隐患，及时整改。（五）发生驻地安全事故应立即采取自救措施并上报四工区，积极做好抢救工作，并协助有关部门做好事故调查和善后处理工作。五、 责任追究和处罚第二十条 驻地发生伤亡事故要坚持“四不放过”（事故原因不查清楚不放过、事故责任者及广大职工群众未收到教育不放过、安全措施未落实不放过、事故责任者没有得到处理不放282、过）的原则，查明事故原因、分清责任、制定整改措施、严肃处理事故责任者。第二十一条 对违反国家安全法规及本规定，造成重、特大伤亡事故的承包人，按照国家相关法律、法规追究相关责任人的责任。第二十二条 承包人凡因错误指挥，玩忽职守，有章不循，忽视驻地安全工作，缺乏驻地安全管理制度；不按规定对职、民工进行安全教育和应急演练，驻地建设不规范，没有安全消防设施和安全应急通道，重大隐患不及时消除，造成伤亡事故的；追究相关责任人的责任，并依据相关规定给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，移交司法机关处理。第二十三条 伤亡事故发生后，瞒报、谎报或者故意拖延不报的，按管理权限对有关人员给予行政处分和经济处罚；构成犯283、罪的，移交司法机关处理。第三十二节 安全保通管理办法xx高速公路工程施工中需要在大丽二级公路开设施工便道开口、交叉施工点的施工、保通压力大。本着“确保大丽二级公路运营安全正常通行”的原则，同时为了保证施工顺利进行和运营车辆正常通行，最大限度提高通行能力和“施工服从于保通，保通服务于施工”的原则，处理好施工与保通的关系，制定科学合理的交通保障措施是工程顺利实施的根本保证，特此制定本办法。一、本工区施工中占用社会公共道路、施工便道、场内道路及占用的其他道路均属安全保通范围。二、工区及施工队伍须设置安全保通机构，在项目部的统一领导下，与地方政府、公安机关、交警、路政密切配合，做好道路安全保通工作。三284、工区须制定安全保通预案、措施，落实各项安全保通制度、职责，对施工现场分区管理，对重点路段安排相关工作人员实行专门管理。四、在进场或施工中，如需在原有公路上开设道口、砍伐树木、拆除护栏、移动公路界桩、占用原有公路路产等，须报项目部后经有关部门批准后方可实施；严禁未经申报批准擅自作业的行为。五、依照国家有关法律、法规，严格规范施工行为。施工道口需设置明显醒目的告示牌及道路交通标志、施工标志、道路安全标志、锥筒等。对需要改道交通的路段，必需提前将施工保通方案、时段等计划报指挥部统一协调安排，经批准后，需在新闻媒体上发布通告。六、因施工对原有道路交通秩序造成影响的路段，要安排专职保通人员实行全天候交285、通疏导工作，维护好施工现场行车和施工作业的正常秩序，积极主动与交通警察、路政等相关部门共同维护好交通秩序，保障公路的安全、畅通。七、工区安全科要负责对施工现场安全保通工作的检查，发现隐患及时发出指令要求整改。八、工区应高度重视安全保通工作。在施工安全保通中须严格按国家相关标准、规定、规范执行，对不重视安全保通工作的施工队伍，工区将按依照相关规定给予相应处罚执行。第三十三节 交叉作业安全生产管理办法为规范交叉作业安全施工，切实保障施工人员及设备安全，防止事故发生，特制定交叉作业安全管理制度。一、人力挖掘土方必须遵守下列规定:（1）对锹、铺、锤等施工工具应随时检查，确保木柄结实，连接牢靠；（2）开挖土方，施工人员之间必须保持足够的安全距离，横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m；（3）开挖土方必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。（4）多机在同一作业面作业时,前后两机相距不应