1、水泥生产公司物体打击、高空坠落应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录1 总则51.1 编制目的51.2 编制依据51.3 适用范围52 事故类型和危害程度分析62.1 事故类型63 应急处置基本原则174 组织机构及职责174.1 应急组织体系174.2 指挥机构及职责195 预防与预警205.1 物体打击、高空坠落事故预防205.1.1 物体打击事故预防205.2 预警行动236 信息报告程序237 应急处置247.1 响应分级247.2 启动条件257.3 响应程序267.4 处置措施278 附则2882、.1 术语和定义288.2 应急预案备案298.3 维护和更新298.4 制定与解释298.5 应急预案实施299 附件一：29附件二：301 总则1.1 编制目的1.1.1 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司应急管理工作，提高公司应对风险和防范事故的能力，保证工作场所员工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。1.1.2 为贯彻落实国务院关于全面加强应急管理工作的意见，指导公司各部门做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前公司应急预案要素不全、操作性不强、应急体系不完善、与相关专项应急预案不衔接等问题。1.1.3 满足公司职业健康与安全管理体系3、（GB/T28001 ）要求，为持续改进环境及职业健康安全管理系统及改善目标提供支持和参考。1.2 编制依据本预案依据以下法规和要求编制：中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日施行）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）国家安全生产事故灾难应急预案（2006）职业健康与安全管理体系规范（GB/T 28001:2001）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）xx安全生产管理条例（2007年1月1日实施）1.3 适用范围1.3.1 事故分级1.3.1.1 按照事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，公司将安全生产事故分为I（公司）级4、II（部门）级。1.3.1.2 符合下列条件之一者，即为I级安全生产事故：a) 造成死亡（含失踪）；b) 危及3人以上生命安全；c) 10人以上撞击伤；d) 1人以上重伤；e) 需要紧急转移安置50人以上；f) 事故直接经济损失100万元以上。1.3.1.3 符合下列条件之一者，即为II级安全生产事故：a) 事故造成1人重伤；b) 危及10人以下生命安全；c) 1-10人撞击伤；d) 需要紧急转移安置50人以下；e) 事故直接经济损失100万元以下。1.3.2 公司所属各部门应依据机构设置情况，对确定的II级安全生产事故进行层层分类，并建立相应的事故应急预案。1.3.3 适用范围本预案适用于5、下列安全生产事故的应对工作：1.3.3.1 I级安全生产事故；1.3.3.2 超出各部门处置能力，或者跨多个部门的安全生产事故。1.3.3.3 需要XX水泥（xx）有限公司安全管理委员会处置的安全生产事故。2 事故类型和危害程度分析2.1 事故类型2.1.1 本预案针对公司所属各级部门在建筑物建造，设备安装、巡检、检修过程中导致的物体打击、高空坠落各种事故而编制。其中高空坠落包括以下九种：.1 洞口坠落（预留口、通道口、楼梯口、电梯口、阳台口坠落等）； 脚手架上坠落； 悬空高处作业坠落； 石棉瓦等轻型屋面坠落； 拆除工程中发生的坠落； 登高过程中坠落； 梯子上作业坠落； 屋面作业坠落； 其他高6、处作业坠落（铁塔上、电杆上、设备上、构架上、树上、以及其他各种物体上坠落等）。现将各部门可能导致物体打击、高空坠落事故发生的主要潜在事故和突发事件汇总于下表一：序号部门潜在事故发生地点主要潜在事故（突发事件）备注1矿山部矿山、破碎机物体打击高空坠落2制造部原料磨、回转窑、水泥磨生产线、原料和水泥输送线物体打击高空坠落3设备部原料磨、回转窑、水泥磨生产线、原料和水泥输送线物体打击高空坠落4储运部原料和水泥输送线物体打击高空坠落5项目部原料磨、回转窑、水泥磨生产线、原料和水泥输送线物体打击高空坠落6财务部仓库物体打击7质管部原料磨、回转窑、水泥磨生产线物体打击高空坠落8运行部原料磨、回转窑、水泥磨7、生产线、原料和水泥输送线物体打击高空坠落表二：公司潜在物体打击、高空坠落事故和突发事件主要部门具体部位汇总表设备/设施活动内容涉及的场所/部位活动状态危险类别编号危 险 源正常异常紧急矿场石灰石矿山物体打击1、 放炮作业中乱石伤人石灰石矿山 1#胶带机输送维护检修高处堕落ZM01-27高处高空作业防护设施不全;或不安全行为石灰石矿山 2#胶带机输送维护检修高处堕落ZM01-27高处高空作业防护设施不全;或不安全行为石灰石破碎机巡检、检修石灰石破碎与输送物体打击设备带“病”运行，设备中物体飞出伤人设备运转中，违章操作，用铁棍捅卡料，铁棍飞弹出伤人砂岩破碎机巡检、检修砂岩破碎及输送物体打击设备带“8、病”运行，设备中物体飞出伤人设备运转中，违章操作，用铁棍捅卡料，铁棍飞弹出伤人齿辊破碎机粘土矿破碎与输送物体打击设备带“病”运行，设备中物体飞出伤人设备运转中，违章操作，用铁棍捅卡料，铁棍飞弹出伤人05.01胶带机输送(库顶进料)石灰石预均化库高处堕落ZM01-27高处高空作业防护设施不全;或不安全行为在高空作业中，由于工具零件、砖瓦、木块等物从高处掉落伤人石灰石预均化堆场堆料机巡检石灰石预均化库物体打击ZM01-01杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事故高处堕落ZM01-06堆料机高空检修时防护措施不全石灰石预均化堆场堆料机维护检修石灰石预均化库物体打击ZM01-09、7杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事故高处堕落ZM01-13堆料机高空检修时防护措施不全05.05石灰石胶带输送机(入调配库)巡检石灰石预均化库高处堕落ZM01-27高处高空作业防护设施不全;或不安全行为物体打击ZM01-07杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事故06.06胶带输送机(入调配库)巡检辅助原料预均化库高处堕落ZM01-37高处高空作业防护设施不全;或不安全行为原料调配库四周巡检原料调配高处堕落ZM01-28巡检量库登高作业不小心掉落; 安全防护措施欠缺原料调配库四周维护检修高处堕落ZM01-33巡检量库登高作业不小心掉落; 安10、全防护措施欠缺原料输送皮带巡检高处堕落ZM01-37高处高空作业防护设施不全;或不安全行为原料输送皮带维护检修高处堕落ZM01-40高处高空作业防护设施不全;或不安全行为原料立磨维护检修原料粉磨/废气处理系统高处堕落ZM01-47巡检登高作业不小心掉落; 安全防护措施欠缺原料立磨：维护检修粉磨立磨磨体内部检修物体打击ZM01-51杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事故立磨循环风机维护检修原料粉磨/废气处理系统风机系统物体打击ZM01-63杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事故原料收尘器排风机维护检修原料粉磨/废气处理系统风机系统物体打击ZM011、1-63杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事故增湿塔维护检修原料粉磨/废气处理系统风机系统物体打击ZM01-63杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事故原料系统收尘器巡检原料粉磨/废气处理系统风机系统高处堕落ZM01-104高处高空作业防护设施不全;或不安全行为原料系统收尘器维护检修原料粉磨/废气处理系统风机系统机械伤害ZM01-106违章操作或操作不当;处理问题方法不当高处堕落ZM01-110高处高空作业防护设施不全;或不安全行为提升机巡检原料粉磨/废气处理系统风机系统高处堕落ZM01-高处高空作业防护设施不全;或不安全行为物体打击ZM01-12、杂物从高空上掉落; 其他意外事故提升机维护维修原料粉磨/废气处理系统风机系统高处堕落ZM01-高处高空作业防护设施不全;或不安全行为机械伤害ZM01-设备问题或操作不当生料输送管网设备巡检粉磨生料管网输送高处堕落ZM01-69巡检设备时不慎掉落生料输送管网设备维护检修粉磨生料管网输送高处堕落ZM01-75巡检设备时不慎掉落生料均化库四周巡检生料均化库及生料入窑喂料系统高处堕落ZM01-77巡检量库登高作业不小心掉落; 安全防护措施欠缺物体打击ZM01-78杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事生料均化库四周维护检修生料均化库及生料入窑喂料系统高处堕落ZM01-81巡检量13、库登高作业不小心掉落; 安全防护措施欠缺;或不安全行为物体打击ZM01-82杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌、其他意外事故提升机巡检生料均化库及生料入窑喂料系统高处堕落ZM01-高处高空作业防护设施不全;或不安全行为物体打击ZM01-杂物从高空上掉落; 其他意外事故提升机维护维修生料均化库及生料入窑喂料系统高处堕落ZM01-高处高空作业防护设施不全;或不安全行为机械伤害ZM01-设备问题或操作不当高温风机巡检烧成窑尾触电伤害ZM01-绝缘物质老化或绝缘不良漏电; 违章操作高温风机维护检修烧成窑尾机械伤害ZM01-设备问题或操作不当提升机巡检烧成窑尾高处堕落ZM01-高处高空14、作业防护设施不全;或不安全行为物体打击ZM01-杂物从高空上掉落; 其他意外事故提升机维护维修烧成窑尾高处堕落ZM01-高处高空作业防护设施不全;或不安全行为机械伤害ZM01-设备问题或操作不当预热器巡检烧成窑尾预热器系统物体打击ZM01-杂物从高空上掉落其他意外事故高处堕落ZM01-高处高空作业防护设施不全;或不安全行为预热器维护检修预烧成窑尾热器系统物体打击ZM01-杂物从高空上掉落; 其他意外事故高处堕落ZM01-高处高空作业防护设施不全;或不安全行为机械伤害ZM01-设备问题或操作不当热电偶：巡检烧成窑尾预热器系统测温点高处坠落ZM01-85测温点高,高空作业防护设施不全;或不安全行为15、热电偶：维护检修烧成窑尾预热器系统测温点高处坠落ZM01-88测温点高,高空作业防护设施不全;或不安全行为回转窑巡检烧成窑中机械伤害ZM01-设备问题或操作不当物体打击ZM01-杂物从高空上掉落; 其他意外事故回转窑维护检修烧成窑中物体打击ZM01-杂物从高空上掉落; 其他意外事故篦冷机巡检烧成窑头篦冷机系统物体打击ZM01-杂物从高空上掉落; 其他意外事故高处堕落ZM01-高处高空作业防护设施不全;或不安全行为篦冷机维护维修烧成窑头篦冷机系统高处堕落ZM01-高处高空作业防护设施不全;或不安全行为槽式输送机巡检烧成窑头槽式输送机高处堕落ZM01-高处高空作业防护设施不全;或不安全行为槽式输送16、机维护维修烧成窑头槽式输送机高处堕落ZM01-高处高空作业防护设施不全;或不安全行为环锤破碎机巡检、检修煤破碎及输送物体打击设备带“病”运行，设备中物体飞出伤人设备运转中，违章操作，用铁棍捅卡料，铁棍飞弹出伤人18.01胶带机输送(库顶进料)煤预均化堆场及输送高处堕落ZM01-27高处高空作业防护设施不全;或不安全行为在高空作业中，由于工具零件、砖瓦、木块等物从高处掉落伤人煤堆场堆料机巡检煤预均化堆场及输送物体打击ZM01-01杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事故高处堕落ZM01-06堆料机高空检修时防护措施不全煤堆料机维护检修煤预均化堆场及输送物体打击ZM01-017、7杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事故高处堕落ZM01-13堆料机高空检修时防护措施不全18.06石灰石胶带输送机(入原煤仓)巡检煤预均化堆场及输送高处堕落ZM01-27高处高空作业防护设施不全;或不安全行为物体打击ZM01-07杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事故煤磨检修煤粉制备高处堕落ZM01-27高处高空作业防护设施不全;或不安全行为锤式破碎机巡检、检修石膏破碎及输送物体打击设备带“病”运行，设备中物体飞出伤人设备运转中，违章操作，用铁棍捅卡料，铁棍飞弹出伤人检修石膏破碎及输送提升机巡检石膏破碎及输送高处堕落ZM01-高处高空作业防18、护设施不全;或不安全行为物体打击ZM01-杂物从高空上掉落; 其他意外事故提升机维护维修石膏破碎及输送高处堕落ZM01-高处高空作业防护设施不全;或不安全行为熟料库四周巡检熟料储存有输送/熟料汽车散装高处堕落ZM01-77巡检量库登高作业不小心掉落; 安全防护措施欠缺物体打击ZM01-78杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事熟料库四周维护检修熟料储存有输送/熟料汽车散装高处堕落ZM01-81巡检量库登高作业不小心掉落; 安全防护措施欠缺;或不安全行为物体打击ZM01-82杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌、其他意外事故汽车散装机巡检熟料储存有输送/熟19、料汽车散装高处堕落ZM01-77巡检登高作业不小心掉落; 安全防护措施欠缺物体打击ZM01-78杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事维护检修熟料储存有输送/熟料汽车散装高处堕落ZM01-81巡检登高作业不小心掉落; 安全防护措施欠缺;或不安全行为物体打击ZM01-82杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌、其他意外事故22/42a.11熟料胶带输送机(入熟料调配库)巡检熟料储存有输送/熟料汽车散装高处堕落ZM01-27高处高空作业防护设施不全;或不安全行为物体打击ZM01-07杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事故22/42a.20、11熟料胶带输送机(入熟料调配库)维护检修熟料储存有输送/熟料汽车散装高处堕落ZM01-27高处高空作业防护设施不全;或不安全行为物体打击ZM01-07杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事故水泥粉磨调配库四周巡检水泥粉磨调配站熟料石膏混合材调配库高处堕落ZM01-28巡检量库登高作业不小心掉落; 安全防护措施欠缺水泥粉磨调配库四周维护检修水泥粉磨调配站熟料石膏混合材调配库高处堕落ZM01-33巡检量库登高作业不小心掉落; 安全防护措施欠缺水泥粉磨调配站输送皮带巡检水泥粉磨调配站高处堕落ZM01-37高处高空作业防护设施不全;或不安全行为水泥粉磨调配站输送皮带维护检修水21、泥粉磨调配站高处堕落ZM01-40高处高空作业防护设施不全;或不安全行为水泥粉磨调配站熟料汽车散装机巡检水泥粉磨调配站高处堕落ZM01-77巡检登高作业不小心掉落; 安全防护措施欠缺物体打击ZM01-78杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事维护检修水泥粉磨调配站高处堕落ZM01-81巡检登高作业不小心掉落; 安全防护措施欠缺;或不安全行为1水泥磨巡检水泥粉磨物体打击ZM01-78杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事2水泥磨维护检修水泥粉磨高处堕落ZM01-81巡检登高作业不小心掉落; 安全防护措施欠缺;或不安全行为V选、旋风袋收尘器维护检修水22、泥粉磨辊压选粉收尘系统高处堕落ZM01-257检修时防护措施不全;巡检设备时高空作业不安全行为磨尾排风袋收尘器维护检修磨尾排风收尘系统高处堕落ZM01-251检修时防护措施不全;巡检设备时高空作业不安全行为磨尾主袋收尘器巡检、检修水泥磨主袋收尘系统高处堕落ZM01-269检修时防护措施不全;巡检设备时高空作业不安全行为辊压系统袋收尘器巡检、检修水泥粉磨预磨系统袋收尘高处堕落ZM01-269检修时防护措施不全;巡检设备时高空作业不安全行为进水泥磨输送皮带巡检水泥粉磨高处堕落ZM01-125高处、高空作业防护设施不全;或不安全行为进水泥磨输送皮带维护检修水泥粉磨高处堕落ZM01-130高处、高空作23、业防护设施不全;或不安全行为水泥成品输送斜槽巡检水泥粉磨成品输送高处堕落ZM01-274巡检设备时高空作业防护设施不全;或不安全行为提升机巡检水泥粉磨成品输送高处堕落ZM01-高处高空作业防护设施不全;或不安全行为物体打击ZM01-杂物从高空上掉落; 其他意外事故提升机维护维修水泥粉磨成品输送高处堕落ZM01-高处高空作业防护设施不全;或不安全行为粉煤灰库四周巡检粉煤灰库高处堕落ZM01-77巡检量库登高作业不小心掉落; 安全防护措施欠缺物体打击ZM01-78杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事粉煤灰库四周维护检修粉煤灰库高处堕落ZM01-81巡检量库登高作业不小心掉24、落; 安全防护措施欠缺;或不安全行为物体打击ZM01-82杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌、其他意外事故水泥储存库/水泥汽车散装库四周、库顶、库底、库内巡检水泥储存库高处堕落ZM01-290巡检量库登高作业不小心掉落;高处高空作业安全防护设施不全物体打击ZM01-78杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事库四周、库顶、库底、库内维护检修水泥储存库高处堕落ZM01-292巡检量库登高作业不小心掉落;高处、高空作业安全防护设施不全;或不安全行为物体打击ZM01-78杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事水泥汽车散装机巡检水泥汽车散25、装高处堕落ZM01-77巡检登高作业不小心掉落; 安全防护措施欠缺物体打击ZM01-78杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事维护检修水泥汽车散装高处堕落ZM01-81巡检登高作业不小心掉落; 安全防护措施欠缺;或不安全行为热电偶：巡检各个测温点高处坠落ZM01-296测温点高不易检查高处坠落ZM01-298测温点位置高，更换不便,高处高空作业防护设施不全热电偶：维护检修各个测温点高处坠落ZM01-300测温点高不易检查高处坠落ZM01-302测温点位置高，更换不便,高处高空作业防护设施不全水泥包装机巡检水泥包装及成品堆存高处堕落ZM01-77巡检登高作业不小心掉落; 26、安全防护措施欠缺物体打击ZM01-78杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事水泥包装机维护检修水泥包装及成品堆存高处堕落ZM01-77巡检登高作业不小心掉落; 安全防护措施欠缺提升机巡检水泥包装高处堕落ZM01-高处高空作业防护设施不全;或不安全行为物体打击ZM01-杂物从高空上掉落; 其他意外事故提升机维护维修水泥包装高处堕落ZM01-高处高空作业防护设施不全;或不安全行为物体打击ZM01-78杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事移动式汽车袋装装车机巡检物体打击ZM01-78杂物从高空上掉落;建设项目施工质量或外界因素引起坍塌其他意外事高空堕27、落ZM01-77巡检登高作业不小心掉落; 安全防护措施欠缺3 应急处置基本原则3.1 以人为本，安全第一。物体打击、高空坠落事故应急要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害。3.2 统一领导，分级管理。公司安全管理委员会在公司领导下，负责指导、协调物体打击、高空坠落事故应急救援工作，各级部门领导作为安全生产第一责任人，按照管理职责负责物体打击、高空坠落事故应急管理和物体打击、高空坠落事故应急处置工作。各级部门安全生产第一责任人应与公司安全管理委员会签订安全责任书，并定期提交年度安全工作报告，报告中应向公司汇报本部门防范物体打击、高28、空坠落事故应急工作的开展情况。3.3 条块结合，属地为主。物体打击、高空坠落事故应急现场指挥以发生物体打击、高空坠落事故部门为主，公司安全管理委员会参与。发生物体打击、高空坠落事故的部门是物体打击、高空坠落事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，公司各级单位及时启动相应的应急预案。3.4 科学调控，依法规范。不断改进和完善应急预案的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作。确保预案的科学性、权威性和可操作性。3.5 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，长期准备，重点建设。做好应对物体打击、高空坠落事故的思想准备、预案准备、物资和经费29、准备、工作准备。加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。4 组织机构及职责4.1 应急组织体系XX水泥（xx）有限公司安全管理组织架构如下图所示:安委会主任、应急总指挥（xx总经理） 安委会副主任、应急副总指挥：xx公司分管领导：xx公司安委办、应急指挥中心主任：xx（兼）副主任：xx、xx设备部储运部制造部矿山部运行部质管部行政部财务部人力部采购部项目部平xxxx新公司各级安全管理负责人的联系方式见附件一。公司安全管理委员会成立物体打击、高空坠落事故应急救援领导小组。领导小组的组成和成员单位主要30、职责：组长：xx副组长：xx、xx、xx职业健康与安全管理者代表：xx成员：射浔良、xx、。公司安全管理委员会办公室设在运行部，公司应急指挥中心办公室也设在运行部调度室，应急组织机构见下图： 公司应急指挥中心公司应急指挥中心办公室现场应急指挥中心现场指挥部图2 应急组织指挥机构图公司相关职能部门注： 管理流程走向技术支持走向 （1）公司运行部负责(应急值守电话： ）及时向公司事故应急救援领导小组报告事故信息，向事故现场指挥部传达公司安全管理委员会关于救援工作的批示和意见，负责督办落实，视情况派出工作组前往现场，并逐级上报。（2）公司各部门领导负责向所属事故发生单位下达有关指令，协调指导事故应急31、救援工作，提出应急救援建议方案，跟踪事故救援情况，及时向公司安全事故应急救援领导小组报告，视情况协调其它资源。（3）事故发生部门按照公司应急指挥中心的要求和指令，在事发现场成立现场指挥部，具体实施各项应急措施，并向公司应急指挥中心办公室汇报应急工作的开展情况。4.2 指挥机构及职责4.2.1 公司应成立完善的应急救援组织，全面负责应急救援指挥工作。应急救援组织包括：现场应急救援指挥部及应急救援小组。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员实施应急救援，并及时向上级集团相关部门报告事故及救援情况。4.2.2 应急救援指挥部内的各级指挥人员及其职责4.2.2.1 总指挥：公司最高领导32、者负责公司应急救援的全面工作；4.2.2.2 现场指挥官：当日公司值班领导负责紧急事件发生时现场应急救援的全面组织、指挥、决策，是紧急情况发生后总指挥尚未到达时应急救援工作的最高领导，当总指挥到场后，向总指挥移交指挥权，并在随后的救援工作中密切配合总指挥的工作；4.2.2.3 医疗指挥官：主管医疗卫生领导负责紧急情况下伤员医疗救护的指挥工作。4.2.3 为了能应对各种类型的突发事件，公司的应急救援组织应分为以下几个小组：4.2.3.1 报警联络组任务：负责内外部信息的联络沟通要求：当发生紧急情况时，及时报警，详细告知公司的详细地址，灾害发生的位置，并及时与公司值班领导联系。同时应立即拨打12033、，与当地医疗急救中心进行联系。在紧急抢救的全过程中，负责内部与外部信息的联络沟通，并确保所有信息的及时性与准确性。4.2.3.2 现场保护、伤员抢救组任务：负责保护好现场，维护现场秩序，并保证外部救援车辆的畅通要求：当出现物体打击或高空坠落伤害事故时，要保护现场秩序，保护现场，防止围观人群过多，现场混乱，妨碍现场抢救等意外情况出现，并清理好现场通道。当伤员需转移或救护车到达现场后，能引导快速，准确到达和撤离现场。5 预防与预警5.1 物体打击、高空坠落事故预防5.1.1 物体打击事故预防.1 人员进入施工现场必须按规定配戴好安全帽。应在规定的安全通道内出入和上落，不得在非规定通道位置行走。 安34、全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。 临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。 边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。 作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。 高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。 吊运一切物料都必须由持有司索工上岗证人员进行指挥，散料应用吊篮装置放好后才能起吊。 拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。 高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向35、下丢弃。 高空坠落事故预防依据安全管理的客观要求，运用安全与事故的运动规律预防、控制事故的规律，应从本质上超前有效地预防、控制高处坠落事故,又分为具体预防、控制和综合预防、控制。 .1 高处坠落事故的具体预防、控制 高处坠落事故的具体预防、控制，是依据不同类型高处坠落事故的具体原因，有针对性地提出对每间类高处坠落事故进行具体预防、控制要点。例如： 洞口坠落事故的预防、控制要点：预留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施（盖板、围栏、安全网）；洞口防护设施如有损坏必须及时修缮；洞口防护设施严禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业；不要在洞口旁休36、息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走；同时洞口还必须挂醒目的警示标志等。 5.1.2.1.2 脚手架上坠落事故的预防、控制要点：要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；要绑扎牢固防护栏杆，挂好安全网；脚手架荷载不得超过270kg/m2；脚手架离墙面过宽应加设安全防护；并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。 5.1.2.1.3 悬空高处作业坠落事故的预防、控制要点：加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业；操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳；悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带；身体有病或疲劳过度、精神37、不振等不宜从事悬空高处作业。 5.1.2.1.4 屋面檐口坠落事故的预防、控制要点：在屋顶面上作业的人员应穿软底防滑鞋，顶面坡度大于25时应采取防滑措施；在屋面作业不能背向檐口移动；使用外脚手架工程施工，外排立杆要高出檐口1.2m，并挂好安全网，檐口外架要铺满脚手板；没有使用外脚手架的工程施工，应在屋檐下方设安全网。 高处坠落事故的综合预防、控制 高处坠落事故的综合预防、控制，是依据高处坠落事故的不同类别和系列原因，提出的对高处坠落事故进行综合预防、控制的要点。 对从事高处作业的人员要坚持开展经常性的安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故的规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预38、防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而预防、控制高处坠落事故的发生。 5.1.2.2.2 高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如：严禁患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和情绪低落的人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。 5.1.2.2.3 高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如：根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业，而应穿软底防滑鞋；不准攀爬脚手架或乘运料井字架39、吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。 5.1.2.2.4 要按规定要求支搭各种脚手架。a 脚手架材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。 b 结构脚手架立杆间距不得大于15m，大横杆间距不得大于12m，小横杆间距不得大于1m，脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m,拉接所用的材料强度不得低于双股8号铝丝的强度，高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得行空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下40、口封严，防护高为12m严禁用竹笆做脚手板。c 脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m以上的外脚手架纵向必须设置十字盖，十字盖高度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45至60，高度在20米以下的必须设置反斜支撑。特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有设计方案，有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。 使用桥式脚手架时，要特别注意桥桩与墙体是否拉结牢固、周正。升桥降桥时，均要挂好保险绳，并保持桥两端升降同步。升降桥架的工人，要将安全带挂在桥架的立柱上。升桥的吊索工具均要符合设计标准和安全规程的规定。 使用吊篮架子和挂架子时，其吊索具必须牢固。吊篮架子在使用时，还要挂好保险绳或安全卡具41、。升降吊篮时，保险绳要随升降调整，不得摘除。吊篮架子与挂架子的两侧面和外侧均要用网封严。吊篮顶要设头网或护头棚，吊篮里侧要绑一道护身栏，并设挡脚板。提升桥式架、吊篮用的倒链和手板葫芦必须经过技术部门鉴定合格后方可使用。倒链最少应用2t的，手板葫芦最少应用3t的，承重钢丝绳和保险绳应用直径为12.5mm以上的钢丝绳。另外使用插口架、吊篮和桥式架子时、严禁超负荷。 .2.5 要按规定要求设置安全网，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首层要设一道3至6m宽的安全网。如系高层施工，首层安全网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定安全网。如果施工层采用立网做防护，应保证立网高出建筑物1m以上，而且立网要搭接严42、密。要保证安全网的规格、质量，使用安全可靠。 要切实做好洞口处的安全防护。1515m以下的孔洞，应预埋通长钢筋网，或加固定盖板；1. 515以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。电梯井口必须高度不低于12m金属防护门。电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封门严密，楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护，阳台栏杆应随层安装，不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。 .2.7 使用高凳和梯子时，单梯只许上1人操作，支设角度以60至70为宜，梯子下脚要采取防滑措施；支设人字梯时，两梯夹角应保持40，同时两梯要牢固。移动43、梯子时梯子上不准站人。使用高凳时，单凳只准站1人，双凳支开后，两凳间距不得超过3m。如使用较高的梯子和高凳，还应根据需要采取相应的安全措施。 .8 在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。同时安全带的质量必须达到使用安全要求，并要做到高挂低用。 .9 登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力；木电杆的根部是否腐烂。严禁在石棉瓦、刨花板、三合板顶棚上行走。 不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。另外，还必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故的发生。5.244、 预警行动公司各级组织和部门安全应急管理机构接到可能导致出现物体打击、高空坠落的信息后，应按照本预案和本单位应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门和人员采取相应行动预防事故发生。6 信息报告程序6.1 公司各部门对每个建设项目或检修项目，施工前要对项目有可能出现物体打击或高空坠落的点进行监控，对出现重大物体打击、高空坠落伤害事故的重要信息应及时上报。6.2 重大物体打击、高空坠落伤害事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府和公司安全管理委员会。6.3 公司安全管理委员会办公室接到事故报告后，应予以记录。组织分析确认事故情况后进行45、应急响应。6.4 公司安全管理委员会办公室24小时应急值守电话：,C6.5 事故确认后，公司安全管理委员会办公室应当立即报告集团公司安全管理委员和集团公司有关部门，报告内容包括（但不限于）：事发企业名称、概况、地点、人员伤亡情况和应急救援情况。6.6 事故信息报告程序见下图：公司应急指挥中心公司应急指挥中心办公室基层单位事故发生现场所在部门领导地方政府主管部门图3 应急报告程序图公司相关职能部门指令7 应急处置7.1 响应分级7.1.1 I级安全事故应急响应行动由公司安全管理委员会办公室或公司有关部室组织实施。当公司安全管理委员会办公室或公司有关部室进入I级应急响应行动时，公司相关各级部门应当46、按照相应的应急预案全力以赴组织救援，并及时向公司安全管理委员会、公司有关部室报告救援工作进展情况。7.1.2 II级安全事故及以下应急响应行动的组织实施由各级部门决定。各级部门根据事故的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。应急行动结束后，应及时将事故调查报告和应急救援的情况报公司安全管理委员会办公室备案。7.1.3 公司各级部门的响应I级响应时，公司有关部门启动并实施本单位有关的应急预案，组织应急救援，并及时向公司安全管理委员会办公室报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。7.1.4 公司安全管理委47、员会办公室的响应7.1.4.1 及时向公司领导报告安全事故基本情况、事态发展和救援进展情况。7.1.4.2 保持与事故发生部门应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关作业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。7.1.4.3 根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援指挥机构随时待命，为现场应急救援指挥机构提供技术支持。7.1.4.4 派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量支援。7.1.4.5 对可能或已经引发社会安全突发事件的，公司安全管理委员会办公室要及时上报公司高层领导。7.1.4.6 组织协调重大安全事故应急救援工作。7.1.4.7 协调落48、实其它有关事项。7.2 启动条件7.2.1 事故等级达到II级或集团一级利润中心应急预案启动后，本预案进入启动准备状态。7.2.2 下列情况下，启动本预案：7.2.2.1 发生I级响应条件的安全事故；7.2.2.2 接到公司各级部门关于安全事故救援增援请求；7.2.2.3 接到上级主管部门关于安全事故救援增援的指示；7.2.2.4 公司安全管理委员会认为有必要启动；7.2.2.5 执行其他应急预案时需要本启动预案。7.3 响应程序7.3.1 进入I级响应后，公司有关部室立即按照预案组织有关应急救援力量，配合发生事故的部门实施应急救援。7.3.2 公司安全管理委员会办公室根据事故的情况开展应急救49、援协调工作。成立现场应急救援指挥部，通知有关部门及其应急机构、救援队伍和当地人民政府应急救援指挥机构，相关机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。 7.3.3 现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故发生部门负责协调，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。7.3.4 现场处置主要依靠当地的应急处置力量。事故发生后，发生事故的单位按照应急预案迅速采取措施。根据事态发展变化情况50、，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。 7.3.5 根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。7.3.6 应急指令下达程序见下图：公司应急指挥中心公司应急指挥中心办公室事故现场指挥部社会救援机构事故现场指挥部事故发生现场部门应急指挥中心图4 事故应急指令下达程序协议应急救援机构区域联防单位地方政府应急指挥中心7.4 处置措施 物体打击事故处理措施当发生物体打击事故后，抢救51、的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。 .1 发生的物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇到呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 7.4.1.2 出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件52、的医院治疗。 高空坠落事故应急处理 .1 去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。 .2 一般情况下禁止随便搬运伤员，特殊情况下（如急救车无法到达或难以到达等）需搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。 7.4.2.3 创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。 7.4.2.4 颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸、尽可能早作气管切开。 7.4.2.5 53、复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。 7.4.2.6 周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。 7.4.2.7 有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。8 附则8.1 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。8.1.1 物体打击：指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的8.1.2 高空作业：凡距坠落高度基准面2米及其以上，有可能坠落的高处54、进行的作业，称为高处作业8.1.3 高空坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。8.1.4 应急预案（emergency response plan）：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。8.1.5 应急准备（emergency preparedness）：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。8.1.6 应急响应（emergency response）：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。8.1.7 应急救援（emergency rescue）：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事55、故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。8.2 应急预案备案本预案由XX水泥（xx）有限公司安全管理委员会办公室负责保存，并报集团公司备案。8.3 维护和更新8.3.1 公司安全管理委员会办公室应根据应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，公司组织机构、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。8.3.2 本预案至少每年评审一次，必要时，特别是重大安全事故发生后，应对本预案进行修改。8.3.3 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。8.4 制定与解释本预案由XX水泥（xx）有限公司安全管理委员56、会办公室负责制定和解释。8.5 应急预案实施本预案自发布之日起实施。9 附件一：表一 XX水泥（xx）有限公司各级安全管理负责人通讯录序号所在部门姓 名职务联系方式123456789101112131415161718附件二： 表二 相关应急预案名录序号预案名称预案编号版本号颁布日期备注1安全生产事故综合应急预案HN.YJYA.01-2007V1.02007年8月2火灾、爆炸事件应急处理与救援预案HN.YJYA.01-2007V1.03食物中毒应急处理和救援预案HN.YJYA.01-2007V1.04厂内机动车交通事故应急救援预案HN.YJYA.01-2007V1.05防汛抗洪应急处理与救援预案HN.YJYA.01-2007V1.06危险化学品事故应急救援预案HN.YJYA.01-2007V1.07物料烫（烧）伤应急处理和救援预案HN.YJYA.01-2007V1.08物体打击、高空坠落应急处理和救援预案HN.YJYA.01-2007V1.09清灰清库事故应急处理和救援预案HN.YJYA.01-2007V1.010电梯事故应急处理和救援预案HN.YJYA.01-2007V1.0