1、运输公司铁道线路信号设备故障应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录第一章 总则21.1编制目的21.2编制依据31.3适用范围31.4工作原则41.4.3尽快恢复线路正常运行，做好安全事故应急处置工作。4第二章 组织机构及职责42. 1组织机构4应急领导小组42.2组织机构职责5应急领导小组主要职责52.2.2相关生产段的主要职责5第三章 预防与预警63.1信号设备监控与管理63.1.4要保证轨道电路、信号机等的限界符合规定。63.2信息报告63.3报告内容73.4预防预警7第四章 应急响应84.1应急预2、警相应分级84.2启动应急预案9第五章 应急处置95.1应急处置原则95.1.1统一领导，明确责任，分级负责。95.1.4及时报告、对外授权原则105.2应急处置措施115.2.1电动道岔故障应急处置预案115.2.2微机联锁故障抢修应急预案135.3应急处置终止145.3.2应急终止条件145.4事故终止程序14第六章 奖惩156.1奖励156.2处罚16第七章 附则16第一章 总则1.1编制目的 为规范铁路运输公司铁路电务故障应急处理工作机制，保证信号设备安全、可靠运行，提高信号故障应急处置能力，准确、迅速的处理信号设备故障，最大限度压缩信号设备故障处理时间，最大程度地减少铁道线路信号设备3、故障造成的人员伤亡、财产损失和对铁路运输秩序的影响，正确、及时、有效地处置道线路信号设备故障，尽快恢复铁路运输正常秩序，特制定本预案。1.2编制依据1） 中华人民共和国铁路法2） 中华人民共和国宪法3） 铁路运输事故处理规则4） 铁路信号维护规则5） 铁路技术管理规程6） 行车组织规则7） 安全生产事故隐患排查治理制度8） 生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局第88号令）1.3适用范围本预案适用于xxxx煤业（集团）有限责任公司铁路运输分公司管辖内铁道线路信号设备故障的应急响应。1.4工作原则1.4.1坚持预防为主，提高铁道线路信号故障处理及防范水平。积极采用先进的预防、预警和应急处置技4、术，避免铁道线路信号故障发生。1.4.2以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少铁路信号故障造成的人员伤亡和财产损失。1.4.3尽快恢复线路正常运行，做好安全事故应急处置工作。1.4.4实行分工负责，积极配合领导小组指挥和调度。全力完成救援任务。第二章 组织机构及职责2. 1组织机构应急领导小组 组 长： 副组长：成 员：应急领导小组下设办公室，办公室设在安全质量监察科，负责日常工作。2.2组织机构职责应急领导小组主要职责1) 应急管理领导小组全面负责公司的生产安全事故应急管理指导工作。2) 负责组织制定和修订完善综合应急预案，统筹、协调、指导各专项应急预案的制定和修订工作，5、按程序上报、备案，并组织实施。3) 组织建设应急救援队伍，配备救援器材和装备。4) 接受xx煤业、政府的指令和调动，指挥、调度公司应急救援力量参加社会支援。5) 负责生产事故和突发事件的的上报及应急救援实施情况的通报。2.2.2相关生产段的主要职责1） 全面负责辖内铁道线路信号设备故障的应急工作。2） 每天安排领导干部和信号工值班，保证信息24小时畅通。3） 在应急领导小组抵达事故现场前，事故现场线上作业人员、生产段长及相关负责人组成临时处理小组，负责抢通线路，抢救伤员，抢修设备，勘察现场，保存证物并做好记录。在领导小组抵达现场后，对已采取的防护措施及对事故直接关系人的询问、调查情况进行汇报，6、并在应急领导小组的指挥下，全力做好抢救伤员和抢修设备设施工作。第三章 预防与预警3.1信号设备监控与管理3.1.1加强铁路线路信号设备的巡查，提高作业人员的设备维修水平，加大线路信号设备维修力度提高线路信号设备故障事故防范水平。3.1.2信号工做好设备周期检修及巡视，保证设备运用状态良好，发现隐患及时处理，不能处理的及时上报。3.1.3现场作业人员要加强与工务对道岔病害的联合整治，保证道岔状态良好。3.1.4要保证轨道电路、信号机等的限界符合规定。3.1.5如遇外单位在电缆经路施工时要做好宣传教育工作，加强监管，危及电缆安全的施工要及时阻止，不听劝阻时，立即通报值班员和向公安机关报案。3.2信7、息报告1) 铁道线路信号设备故障现场人员现场管理人员（班长或车间主任）运输段主管副段长、运输段段长公司安全质量监察科负责人、调度室负责人公司安全副总经理。2) 出现人员伤亡、社会影响大或直接经济损失数额较大等紧急情况时，现场有关人员可以直接上报公司负责人。3.3报告内容报告说明以下内容：3) 事故发生的时间、地点。4) 事故影响范围和影响人数。5) 事故严重程度、事态控制的情况。6) 目前是否有伤亡以及伤亡情况、伤害程度等。7) 相关设备及财产损失等。8) 已经采取的措施，现场救援人员、设备、物资情况；急需的救援队伍，救援设备、物资等。9) 事故情况，原因分析。3.4预防预警3.4.1各生产段8、要对辖内信号设备进行风险辨识，分析原因，提出防范和管控措施。3.4.2有条件进行整改升级的信号设备，应制定计划，在集团公司的支持下实行整改升级，提升线路信号设备的安全水平，降低安全隐患。3.4.3定期组织铁道线路信号设备安全环保质量大检查，对运输公司辖内的铁道线路信号设备及电务相关业务事项进行全面的检查，掌握实时动态，发现隐患立即处理，难以处理的隐患问题要立即上报集团公司。第四章 应急响应4.1应急预警相应分级预警级别和发布：根据安全生产突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般分为四级：级（特别重大）级（重大）级（较大）级（一般）。预警信息通过作业单位、固定值班电话以及各级应急指挥9、部成员移动电话进行传达。 1）级 特别重大事故a.造成30人以上死亡b.造成100人以上重伤 2）级 重大事故a.造成10以上30人以下死亡b.造成50人以上100人以下重伤 3) 级 较大事故a.造成3人以上10人以下死亡b.造成10人以上50人以下重伤 4) 级 一般事故a.造成3人以下死亡b.造成10人以下重伤4.2启动应急预案1) 事故所造成的后果有可能继续扩大的；2) 虽不属于重大事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的；3) 总指挥认为有必要启动应急预案的。 符合上述三个条件之一的，均由应急领导小组发布启动应急预案的命令。第五章 应急处置5.1应急处置原则510、.1.1统一领导，明确责任，分级负责。应急响应启动后，所有行动根据现场实际情况由公司应急领导小组负责人统一指挥，指定各应急小组及功能负责人（包含人员搜救、伤者救护、人员疏散与撤离、现场救援、后勤保障、记录和信息报告等内容）。5.1.2以人为本，安全第一。 以保证人身安全为最高原则的前提下，进行以下救援行动。1）组织人员疏散、撤离与搜救；2）优先处理伤者，发现人员失踪或有受伤人员，应立即开展搜救和现场救护工作；3）及时联系送往指定医院救治。5.1.3全力抢修，控制为先。 应急响应行动应首先考虑控制事态，防止事故扩大，最大限度地减轻灾害造成的损失。；当事故得到有效控制后，及时消除事故影响，尽快恢复11、正常运输。5.1.4及时报告、对外授权原则确保事件在第一时间内报告，并由应急救援领导小组指定专人每小时向应急办公室报告应急工作情况，当事件有新的发展以及事件失控或事故扩大时，必须立即报告。向上级（地方）主管部门报告原则上由应急救援领导小组负责，现场任何越级报告行为以及对外信息公布都必须得到应急救援领导小组的授权，而且报告内容必须经应急救援领导小组审核同意。5.2应急处置措施5.2.1电动道岔故障应急处置预案1) 电路故障时立即到车站办理取消进路后进行进路和单独操纵试验，并在分线盘测试有关数据，判断故障是能否及时处理2) 室外机械故障时及时了解室外设备现状，检查机械设备是否能修复，不能修复及时汇12、报车间和段调度。3) 电缆断线或混线时，及时到室外对有关电缆进行判断和测试，检查电缆能否导通修复，不能及时导通处理时立即通知调度，停止该道岔的正常使用。发现电缆被破坏应立即通知车站值班员和当地公安部门，及时准备电缆接续所需要的材料、工具。4) 发生挤岔事故，线路现场人员发现事故后，第一时间上报主管领导，封闭事故现场，运输段接到汇报信息并确认事故以后，第一时间上报运输公司应急领导小组。由应急领导小组组长宣布启动铁道线路信号设备故障应急救援预案，并立即组织抢险人员紧急集合，第一时间赶赴事故现场。5) 进入事故现场后，组长组织人员对事故现场进行实际勘察分析，对铁道线路设施及信号、通信设备进行恢复开通13、，如有必要时，架设夜间抢险照明设备；与事故发生地运输段组建现场救援队伍；指挥机械现场救援。确定机车车辆和铁道设施的破损情况及机车车辆的救复工作。6) 做好现场交通疏导，同时阻止无关人员进入事故现场，对周边实行警戒，组织指挥交通，确保救援道路畅通，确保应急车辆和抢险机械车辆顺利抵达现场。7) 各生产段及第一时间抵达事故现场救援人员及时了解现场事故情况，对现场进行勘察、调查，将初步分析结果汇报应急领导小组，协助制定具体救援方案。8) 通讯人员及时掌握了解事故情况，保持与急救、公安以及和上级有关部门的联系和沟通；当有线通讯设施遭受破坏时，及时采取措施，确保通讯联络畅通；负责灾后全面检查修复有线通讯设14、备，确保通讯设施正常工作，以便尽快恢复生产；根据事故性质对人员伤亡和财产损失情况进行后续处理，尽快消除影响。9) 运输供应后勤部门按应急领导小组的部署，有效地组织应急反应物资资源到事故现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；保持通讯畅通，并及时跟进现场情况，清点人员。10) 如发生伤亡事故，应第一时间联系xx矿区总医院，将受伤人员救援到安全地带，对伤员进行简单包扎，并用应急车辆或者救护车将伤员送至医院，并对伤亡人员家属进行安抚工作；在转送中，救护人员必须密切观察病员的病情，并确保医疗持续进行；在运送过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。5.2.2微机联锁故障抢修应急预案1） 迅速赶赴运15、转室确认故障现象，判明是监控主机、显示器、鼠标等故障，还是使用不当造成的故障。立即通知值班员停止作业，同时向车间和段调度汇报故障情况和影响范围。2） 监控主机死机停止作业，及时复位，修复情况汇报车间和段调度。监控主机故障停止作业，立即通知值班员停止作业，同时向车间和段调度汇报故障情况和影响范围。3） 显示器故障停止正常作业，及时将情况汇报车间和段调度，并及时进行更换、更换修复情况汇报车间和段调度。4） 控制台鼠标、键盘、等设备故障，立即通知值班员停止作业，同时向车间和段调度汇报故障情况和影响范围，根据要求及时更换相应器材，更换修复情况及时汇报车间和段调度。5） 联锁机故障应迅速确认故障现象，根16、据报警信息判断是否是采集、驱动、通信板子故障，立即通知值班员停止作业，同时向车间和段调度汇报故障情况和影响范围。6） 若不能查明原因，应立即向车间和段调度汇报，并联系技术人员进行技术指导。7） 利用行车间隙更换故障器材。5.3应急处置终止5.3.1线路安全事故排除，铁路运输交通秩序恢复正常，应急结束遵循“谁启动，谁结束”的原则，由运输公司负责宣布应急结束。5.3.2应急终止条件符合下列条件的，即可满足应急终止条件：1) 事故现场得到控制，事故条件已经消除；2) 受伤人员抢救完毕，交通恢复正常；3) 经技术人员全面检查，调整、测试正常后，恢复设备正常使用，符合安全行车条件；4) 事故造成的危害已17、被彻底清除，已无继发可能；5) 事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.4事故终止程序1) 现场指挥部确认事故应急终止时间，或由事故发生单位提出，经应急领导小组批准；2) 应急领导小组向各专业应急小组下发应急结束的指令；3) 应急救援结束后，继续对现场进行监控，直到其他补救措施无继续进行为止。 事故终止后，同时安排做好以下工作：1） 积极配合上级调查组，说明本次抢险救援情况、移交有关资料，积极协助开展相关工作。2） 抢险过程中存在的问题，应汲取的经验教训，改进意见。3） 事故发生原因。对预防预警、设备状态、铁路周边环境等因素进行分析，找出事故发生的主要原因。4） 对事故的原因、救援过18、程、人员伤亡、财产损失写实记录、形成事故报告进行总结。第六章 奖惩6.1奖励1） 对实施本应急预案行动中表现突出的单位和个人。2） 坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者；3） 及时传递情报，克服困难及时供应抢险物资，减轻灾害损失效果显著者；4） 有其他特殊贡献，成绩显著者。6.2处罚 有下列行为之一者，视情节和危害后果，由单位及集团公司或司法部门给予处分、处罚直至追究刑事责任：1） 拒不执行应急方案，或者不执行应急领导小组调度指挥、抢险指令者；2） 玩忽职守，或在抢险中临阵退缩者；3） 挪用、盗用、贪污防洪物资或钱款者；4） 阻碍抢险救援工作执行者；5） 盗窃、毁坏或破坏铁路路基、道口、通讯照明设备及其他设备设施者；6） 其他有危害抢险救援行为者。第七章 附则7.1本预案应是运输公司铁道线路信号设备故障事故的应急处置措施，由应急领导小组根据运输公司实际情况变化适时组织进行修订，并报集团公司备案。7.2本预案由运输公司制定并负责解释。7.3本预案发起之日起施行。