1、城中村改造住宅楼工程防汛应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录一、编制目的3二、编制依据3三、工程概况3四、防汛应急的准备4五、应急组织机构及主要职责6六、应急报警机制9七、防洪防汛重点检查监控内容10八、应急预案实施终止后的恢复工作12九、培训与演练12一、编制目的为确保施工现场安全渡汛， 杜绝重大特大事故的发生， 确保一旦发生汛情，能够及时有序、 科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险， 最大限度地减少人民生命和财产损失， 特制定建筑施工现场防汛应急预案。二、编制依据1、国家安全生产法 、突发2、事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案 。2、省市建设局有关条例3、省民政厅关于做好暴雨洪涝灾害救灾应急工作的紧急通知三、工程概况1、本工程建筑名称：xx城中村改造B区1#2#5#楼建设地点：xx市1#楼总建筑面积:25242.43，其中地下室:1996.98。地上建筑面积:23245.45。建筑层数、高度、室内外高差：地下二层，地上25层；地下2层高为3.6/3.0m，住宅标准层2.9m，建筑物建筑高度，74.6m，室内外高差0.60m。地下1层为储藏用房，地下2层平时为储藏用房，战时为人防工程，1-25层为普通住宅。2#楼总建筑面积：12389.90，其中地下室: 998.0。地上建筑面3、积:11391.90。建筑层数、高度、室内外高差：地下二层，地上25层；地下2层高为3.6/3.0m，住宅标准层2.9m，建筑物建筑高度，74.6m，室内外高差0.60m。地下1层为储藏用房，地下2层平时为储藏用房，战时为人防工程，1-25层为普通住宅。5#楼总建筑面积: 24114.41，其中地下室: 1910.82。地上建筑面积: 22203.59。建筑层数、高度、室内外高差：地下二层，地上25层；地下2层高为3.6/3.0m，住宅标准层2.9m，建筑物建筑高度，74.6m，室内外高差0.60m。地下1层为储藏用房，地下2层平时为储藏用房，战时为人防工程，1-25层为普通住宅。2、现场地质4、情况本工程三个楼号，1#5#楼南侧肥槽已经回填，其他部位未回填，本场地相对周围环境地势较高，外来水不会造成危害。此次重点防御工作是严禁基坑灌水，导致塌方。四、防汛应急的准备1、项目经理部注意收听天气预报，随时掌握天气变化情况，据此信息调整安排施工计划并做好雨季施工各种材料准备，防止暴风雨突然袭击给施工造成影响。同时，夜间设值班人员，并做好值班记录。2、施工现场2.1场地排水：施工现场应根据地形对场地进行平整，并设排水沟，以保证水流畅通，。施工电梯基础四周加强排水措施，在基础四周砌挡土墙，设置集水坑，防止因积水而造成基础下沉。2.2道路：雨季指定专人负责所有施工区内主要道路整修，修平夯实，以确保5、雨季中道路畅通。道路要找坡，保证雨后不滑、不陷、不积水。2.3地槽：在地槽基坑上口四周防护栏杆下砌不低于20cm的挡水坎，防止地上的雨水流入地槽内。3、机械设备及材料防护3.1雨季来临之前应对所有的临电线路及设备进行一次安全大检查，检查接地接零是否符合规范要求，埋入地下的电缆必须有明显标记，对不符合临电规范要求的立即整改。雨后应检查用电设备，经检查无问题或遥测绝缘合格后方可使用。3.2机械设备的电闸箱下部要砌500mm以上高台，上部搭设防护棚，以防雨、防潮，并应安装接地保护装置。4、原材料及半成品的保护4.1对于怕雨淋的材料如模板、木方等要采取防雨措施，可放入棚内或楼层内，或用帆布盖严，垫高码6、放并要通风良好，避免雨淋变形。4.2材料堆放场地应碾压坚实，钢筋堆放应垫起，严禁放在泥地上。材料堆放应搭设架子。4.3雨季所需材料、设备和其它用品，要提前准备，及时组织进场（所需材料见下表）,仓库保管员24小时值班，保证雨季应急材料能随时发放。序号材料名称单位数量1塑料布25002潜水泵台33污水泵台34排水胶管m5005电缆m3006铁锹把307装砂用编织袋个5005大小型设施检修及维护5.1临时设施检修：对现场临时设施，如宿舍、办公室、食堂、仓库等应进行全面检查，对危险建筑物应进行全面翻修加固或拆除。5.2对地槽基坑旁边的排水沟，在雨季期间加以封闭，防止雨水灌入。5.3现场准备足够数量的水7、泵，以保证及时将积存的水排走，做到雨后及时复工，地槽内积水通过水泵抽至地上排水设施内再排至市政地下雨水管网。五、应急组织机构及主要职责项目部是本应急预案的应急总指挥部， 在应急总指挥部的统一指挥下，现场应急指挥部负责成立气象预报组、通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组。职务姓名电话备注总指挥副总指挥技术指导组后勤供给组信息联络组抢险救援组组长抢险救援组组员抢险救援组组员思想工作组组长应急指挥部的主要职责：1、督促各工区制定应急处理预案和开展检查及演练。2、检查督促各工区成立现场指挥部，要求其做好现场抢修施救、通讯联络、物质保障、善后处理、原因调查等工作。3、险情事故发生接8、报后，立即向上级政府主管部门、业主（ XX 公司）、监理处、设计单位汇报，并将上级部门的指示及时传达至各工区，保持与现场指挥部的紧密联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。4、组织指挥各工区进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。5、指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。6、组织召开险情水毁现场会议。7、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，按照事故报告程序上报。现场应急指挥部主要职责1、制定应急处理预案，组织应急演练。2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构9、，明确责任人、联络人。3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相关部门、向应急反应指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。5、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成 24 小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。7、水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报.8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦10、发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切” 的原则，积极救治受伤人员， 解救水困人员。最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。10、物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置11、。11、善后处理组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。12、原因调查组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。六、应急报警机制应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部份组成。它的形式为从下而上，由内到外，形成有序的网络应急报警机制（见下图）。应急上报机制通过危险辩识体系获取危险源突显特征后， 第一时间报告现场应急指挥部负责人（工区），现场应急指挥部负责人（工区）应立即向应急指挥部汇报，并迅速启动应急预案。内部应急报警机制应急12、预案启动后，现场应急指挥部应拉响反应警报，通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态， 应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应急指挥部的部署，立即启动外部应急报警机制，向邻近工区项目部、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。七、防洪防汛重点检查监控内容各现场应急指挥部要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。1、临建设施临建设施包括：职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。监控人的责任：全面检查13、临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查； 随时观察风雨对临建设施的影响、 损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。2、 基坑设施：基坑设施包括：路基边坡防护工程、桩基施工、土石方开挖等。监控人的责任：随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象，基坑支护有无变型，沿线路基边坡毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑设施要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专14、人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。3、起重运输机械起重运输机械包括：起重吊车、架桥机、物料提升机等。监控人的责任：六级以上大风天气应立即停止作业；重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对起重运输机械的影响情况。4、脚手架工程脚手架工程主要有：落地脚手架、支模架等。监控人的责任：六级以上大风天气，禁止脚手架施工作业；重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临近街道、房屋、高压线处重点监控，危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带，并设专人监护。汛期过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可15、施工。5、临时用电临时用电包括：施工用电、生活用电等。监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行 三相五线制 ，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源， 并准备好应急照明器材。 汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。八、应急预案实施终止后的恢复工作应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事16、故的工作提供资料。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。依据项目部安全生产条例 ，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。九、培训与演练1 、现场应急指挥部组织进行一次演练培训；2、培训的内容（1）个人的防护措施；（2）对危险源的突显特性辩识；（3）事故报警；（4）紧急情况下人员的安全疏散；（5）各种抢救、抢险的基本技能；（6）应急救援的团队协作意识。3、培训目的使应急救援人员明确“做什么” ，“怎么做”，“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。凡发生本预案所指以外的险情事故，各单位可参照本预案执行。本预案自公布之日起实施。